农村计生利益导向长效机制工作总结范文

近年来，县紧紧围绕“利益导向抓推进、脱贫致富搞帮扶”，积极落实各项利民惠民措施，坚持在落实政策上下功夫，在帮扶措施上做文章，探索出一条具有山区特色的利益导向工作新思路，有力地促进了全县人口和计划生育工作健康稳步发展。

一、解决“四个问题”，建立利益导向推进体系

利益导向是促进计划生育健康发展的有效举措，我们从解决根本问题入手，保证关乎计生家庭民生的政策得到落实。一是健全组织，解决领导问题。县成立了以政府县长为组长，主管副书记、副县长为副组长，县直成员单位主要负责人参加的利益导向机制领导小组；制定出台了《计划生育利益导向工作实施意见》，明确了各成员单位工作中的职责任务。二是统一思想，解决认识问题。县委、政府多次召开专题会议，研究部署利益导向工作，明确利益导向与计生工作的关系，统一各部门思想；充分发挥媒体报刊、电视广播的作用，立体宣传政策规定，营造舆论氛围。三是协调联动，解决配合问题。县与相关部门签订了利益导向目标责任书，明确各部门职责、任务、责任人，在利益导向中的工作指标和要达到的成果等，确保利益导向机制的顺利实施。县领导小组制定了严格的考核方案，将利益导向工作纳入对各单位全年工作的考核范围，对配合不力、兑现不实的单位坚决实行“单项否决”。四是加大投入，解决难点问题。利益导向的关键是资金，为此，县政府将奖励扶助、独生子女父母奖励所需资金一并纳入财政预算；专门设立了“人口与计划生育公益金”，县每年列支40万元用于救助计划生育特困家庭；同时积极向上级争取资金、鼓励干部职工捐款、探索政企联姻路子，有效的缓解了资金紧张的问题，为全面实施利益导向打下了基础。

二、完善“六项机制”，促进利益导向落实到位

新形势下的计划生育对利益导向工作提出了更新、更高的要求。为此，我们重点突出了“奖、救、优、保、免、扶”六个字，建立健全了利益导向长效机制。一是奖励机制。首先是应奖尽奖，对全县6317名子女未超过18周岁的独生子女父母给予每人每月10的奖励；先后对517对符合生育二胎条件而自愿放弃生育指标的农村夫妇给予了每户1000元的奖励，对87名退休独生子女父母分别给予3000元的一次性奖励；对379名奖扶对象每人每年发给720元的奖扶金，以上奖励落实率均达到了100%。二是救助机制。为帮扶特困独生子女家庭，县制定出台了《关于对独生子女伤残亡家庭实行救助的暂行规定》，通过财政投入和社会捐助等方式，建立了计划生育救助公益金，先后对8个独生子女意外伤残、死亡后不再生育的家庭给于了1000-5000元的救助金，同时，每年给予不少于500元的救助，直到其跨入奖扶对象门槛。三是双优机制。县出台了《关于对农村独生子女、双女户家庭实行优先优惠的实施意见》，明确规定了30多个职能部门优先优惠条件，统一为独生子女和双女户家庭办理了计划生育“绿卡”，凭卡可以在以上30多个部门享受优先优惠。四是保障机制。为了解决农村独生子女家庭的后顾之忧，按照每户每年投入100元的标准，全县统一为305户农村独生子女家庭成员办理了意外伤害保险；部分乡镇村还按照乡村与个人共担的原则，为持证户办理了母婴安康保险，对当月出生办理独生子女父母光荣证的，住院费由所在村报销80%，在孩子18周岁前，独生子女父母每月享受50元补助；更乐镇东巷村还免费为独生子女和双女户提供一套三室一厅的福利住房。五是减免机制。为了保障下岗职工和破产企业独生子女家庭的权益，确保其应享受的待遇得到落实，县政府每年拨付专项资金20万元，用于免费生殖健康服务和落实独生子女家庭的各种奖励，去年共有397人得到了享受。六是扶助机制。为积极开展“幸福工程”和“少生快富”工程，计生协会先后向上级争取资金20万元，帮助138个计生家庭贷款100余万元，帮助40多个贫困母亲发展项目，并聘请技术人员帮助发展种养殖业、个体工商业，免费提供技术、信息、培训等方面的扶助。

三、采取“四项措施”，形成利益导向社会合力

利益导向是一项社会系统工程，是一项民心工程，我们通过“四项措施”来整合社会力量。一是政府推动。县委、政府在出台系列配套文件的基础上，还定期召开调度会，听取汇报、纠偏定向、跟踪问效，对群众反映强烈，只承诺不兑现的单位责令限期改正。县分管领导不定期地组织专人深入到户了解情况，掌握第一手材料，为工作决策、年终考核提供依据；二是舆论驱动。近年来，县电视台开辟了计生专栏，每年利用一个多月的时间，让成员单位一把手在电视上向广大群众公开承诺利益导向政策，接受社会各界的监督，有力的促进了利益导向政策的落实。三是部门联动。民政部门将600多个计生贫困户纳入农村特困群体救助范围，卫生部门将300多个独生子女、双女户家庭免费纳入农村合作医疗；文教部门对独生子女除参加中、高考按国家规定落实照顾加分外，在县内初招时对独生子女和双女户分别给予了10分、5分的照顾；扶贫部门为120个计生户每户提供1000—2000元的扶贫资金等，使4000多个计生家庭受益。四是典型带动。“机关干部+计生户”模式，通过机关干部与计生家庭结对子，签订新农村新家庭计划书，建立包保责任制，确保帮扶户三年脱贫。“项目基地+计生户”模式，通过建立一批项目示范点，用于帮助贫困母亲脱贫致富，形成了明显的样板示范、典型带动的效应。同时，还注重培植典型，我县河南店镇岭后村育龄妇女杨素风靠养猪发家致富，作为全国唯一的个人代表，在全国幸福工程表彰会上做了典型发言，县电视台进行了全面报道，全县上下反映强烈。

四、实施“三项活动”，创新利益导向长效机制

一是确立独生子女家庭光荣日。取“5.11”谐音“我要一个”，将每年的5月11日定为我县“独生子女家庭光荣日”，把5月份定为独生子女家庭关爱月和落实计生家庭奖励、扶助、救助政策兑现月，以地方规定的形式确立独生子女家庭自己的节日，并在全市推广，届时，全县各单位、各乡镇通过联谊会、发放纪念品、组织观光、帮扶带动等丰富多彩的活动，在全县营造温馨的关爱氛围，让计生家庭和独生子女有优越感和自豪感。同时向社会发出一个信号：成为一个独生子女家庭就成为了全社会关注的焦点。二是开展“手牵手”关爱活动。在全县计生系统开展了“一帮一、手牵手”活动，联合发出“计生人帮扶计生贫困户”的倡议，组织全县计生工作人员捐款筹资，每个计生人员帮助一个贫困计生家庭子女完成高中以前学业。三是实施“三联三扶”帮带行动。即县计生协联系相关企业创建计生帮扶项目，吸纳计生贫困家庭成员就业，扶持他们脱贫；计生协领导成员联系计生特困家庭，重点扶持他们改善生产、生活的必需条件；计生协骨干联系计生贫困户，在资金、项目、信息等方面给予他们重点扶持，引导计生贫困户勤劳致富。