促进行政审批服务中心建设意见范文

一、进一步明确中心工作职责

1.负责对各进驻部门设立窗口的事项办理进行检查、组织管理和指导服务；

2.负责对各进驻部门设立窗口及其工作人员进行考核管理；

3.负责、村（居委会）便民服务中心（站）的业务指导，管理市、（区）、村（居委会）行政服务代办员队伍；

4.配合有关部门，做好行政审批制度改革工作；

5.协助纪检、监察等部门处理服务对象投诉；

6.市委、市政府决定由中心行使的其他职责。

二、进一步完善服务功能

1.推进新一轮行政审批制度改革。按照《行政许可法》要求，积极推进第三轮行政审批制度改革，该取消的一律取消，该调整的必须调整。

2.积极推进“两集中、两到位”工作。政府相关部门具有审批职能的科室相对集中，成立行政服务科，行政服务科向中心集中；审批项目进驻中心到位，授权到位。做到项目“应进尽进、充分授权”，杜绝“两头受理”。

3.实行联审联办制。对涉及两个以上部门共同办理的事项，要按照“统一受理、一并抄告、承诺办理、限时办结”的方式实行联审联办。

4.开通大项目“绿色通道”快速服务机制。具体实施办法另行文件规定。

5.健全、村（居委会）便民服务中心（站）、建立行政服务代办员制度。全市形成市、、村（居委会）三级便民服务网络，构建市、（区）、村（居委会）行政服务代办员联动联办机制。

6.推行集中联合年检制。清理规范年检年审项目，推行年检年审项目进入中心集中办理，中心具体负责企业联合年检的服务工作。

7.全面实行行政审批电子监察。对进驻中心的所有行政审批服务项目实行实时监控、预警纠错、绩效评估、短信服务和超期默认。

8.积极实施网上审批。在实行行政审批电子监察的基础上，积极推进电子政务建设。

9.积极构建新型服务体系，放大服务环境建设效应。加快行政服务大楼建设，中心及建设服务中心以及其他涉企便民服务项目全部进驻新中心。将“一站式”服务模式由涉企向为民全面延伸，使服务环境建设的成效全面惠及企业、惠及群众、惠及发展。

三、加强窗口规范化管理

1.深化审批事项公开制度。对进驻中心的所有事项，实行名称、依据、条件、数量、程序、期限、材料目录、收费标准及依据、申请书示范文本等“九公开”。

2.加强窗口队伍建设。各进驻部门应主动加强与中心的沟通，及时把调整的审批事项、政策动态和上级精神通报中心和窗口；各进驻部门应选派素质高的业务骨干到窗口工作，并注重培养和使用；各进驻部门选派和调整窗口工作人员，应主动征求中心意见，经协商同意后方可调整。

四、落实保障机制

1.加强组织领导。服务环境建设实行“一把手”负总责制，各单位要定期召开专门会议，研究行政审批制度改革和窗口建设工作。

2.强化督促检查。市纪检监察部门要加强对行政审批工作人员履行职责情况依法监督，并通过行政审批电子监察、行政效能、执法责任制等方式进行监察。市法制办要定期对各单位行政审批事项的合法性进行审查，对具体行政行为实施监督。

3.健全考评机制。对进驻中心窗口工作实行百分制考核，并将考核结果纳入市委、市政府对各部门年度工作目标责任制考核内容。