农业产业园区建设管治意见范文

一、指导思想

认真贯彻落实县委全体（扩大）会议精神，以市场为导向，以效益为中心，促进农业产业的改造与升级；以农业产业化企业为龙头，项目为抓手，积聚政策、资金、科技、人才等现代农业发展要素；通过“政府搭台、多元投入、市场运作、产业兴园”，促进机制创新，高标准规划建设一批以新品种展示、规模化生产、品牌化销售的现代农业产业园区。

二、目标任务

1．创建省级现代农业产业园区1个。规划面积5万亩的县现代农业产业园区，建立科普培训与展示中心、生产基地、综合服务区、农产品加工区、农副产品批发市场、物流中心、农业信息服务等功能区。年内确保争创省级现代农业产业园区。

2．创建市级现代农业产业园区3个。年内，3个产业园要争创市级现代农业产业园区。

3．建成县级以上现代农业产业园区18个。按照集群、集聚、集约的原则，创新现代农业发展载体，用三年时间，每个乡镇建成1个以上产业特色鲜明、科技水平领先、运行机制科学、标准体系完善、综合效益显著的以现代经营形式组织起来的现代农业产业园区。园区建设达到有科学的规划设计、有完善的基础设施、有先进的物质装备、有配套的扶持政策、有领先的科技水平、有完善的标准体系、有较强的辐射带动能力、有良好的经济效益的“八有”标准。

三、工作重点

（一）科学规划布局。各乡镇要围绕《县“十二五”现代农业发展总体规划》，全县在保持粮食安全的基础上，力争“十二五”高效农业达60万亩。按照“建设现代农业产业园，构建新型农业发展与支撑体系”的要求，精心打造具有特色的芦蒿、紫、葡萄、西瓜、优质稻米等现代农业园区。园区建设条件要求达到：1.核心区面积2000亩以上，辐射带动面积1万亩以上，交通便利，能满足鲜活农产品快速运输需要，生产基地、综合服务、市场贸易等不同功能区之间道路畅通，水、电、通信等配套齐全。2.农田基础设施完善，田间道路、灌排等畅通。3.加工企业、养殖场以及生活等产生的污水、废弃物处理率达100%，园区道路等绿化到位。

（二）做强优势产业。各乡镇、各有关部门要紧紧围绕本地主导产业，大力推进现代农业产业园区建设，提升现代农业载体建设水平，要立足发挥区域优势，大力发展特色品种，等3个镇要以日光温室、拱棚芦蒿基地为中心，向四周辐射，新建3个2000亩以上现代农业园区；等5个中部乡镇拱棚基地集群，突出西兰花、西瓜等主体品种，新建5个2000亩以上现代农业园区；沿、宁高速的5个乡镇，要着力打造紫出口示范园、鲜切花产业园，新建5个2000亩以上现代农业产业园；等4个东部乡镇，要针对本区域地势较洼的地理条件，发展耐寒、抗逆的短季瓜菜种植，新建4个2000亩以上现代农业产业园；穆圩乡以现有的日光温室西红柿基地为基础，新建1个2000亩以上现代农业产业园。园区建设要突出优势产品，合理安排茬口，提升园区效益。 

（三）积极应用现代科技与物质装备。积极引进、集成和推广国内外先进农业科技成果，建立与产业发展相适应的新品种研发、繁育中心，充分运用智能温室、日光温室、钢架大棚、喷滴灌、自动投料等先进种养设施以及设施栽培、规模养殖、高效立体种养等先进技术，切实提高园区产业发展水平。做好园区的农产品网上营销平台、视频交流系统、农业咨询系统建设，切实发挥农业信息化作用，提升园区建设档次。

（四）加强园区基础设施建设。围绕现代农业产业园区发展要求，采取水利、交通、农业、林业等综合配套措施，完善园区道路、灌排设施、废弃物处置、种肥供应、技术服务等基础设施建设，清除制约园区发展的障碍因素，提高园区的产出能力，达到高产、高效的目标。

（五）着力完善运行机制。各乡镇要着重抓好园区规划和基础设施建设，生产性投入以农业龙头企业、合作经济组织等为主体，逐步做大做强。成立以企业为主导的园区管委会，鼓励企业以工业的理念办农业园区。完善土地流转机制，发展农村土地股份合作社，通过社员中的“能人”牵头自主经营。实行统一产业布局、统一种子种苗、统一质量标准、统一作业服务，有效地把各种现代农业生产要素注入家庭经营之中，着力提高家庭经营集约化水平和收益水平。积极推进标准化质量体系建设，加快实施农产品品牌战略，每个园区要有1个市级以上品牌农产品，推动园区产品通过无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，提高产品市场竞争力。

（六）大力发展农产品加工流通业。坚持农业产业化经营思路，在建设特色产业、优势农产品生产基地的基础上，统筹谋划发展农产品深加工和流通服务业，有条件的可以在园区内配套建设农产品加工、物流设施，切实提高园区农业产业化水平。高度重视农产品流通销售工作，加强与农产品批发市场、物流企业的衔接，建立稳定的农产品市场销售渠道。

（七）努力构建产业服务体系。紧密结合本地实际，突出地方特色，加强对园区建设的规划指导、业务支持和资源整合，推进园区加快发展。大力培育园区技术服务、农资供应、病虫害防治、农机作业等专业服务组织，提高服务水平，促进产业发展。强化对入园企业、合作经济组织等指导服务，切实帮助解决实际困难。建设新品种、新技术、新模式展示基地，开展农民技术培训，提高科技创新与推广应用能力，引领现代农业发展。建立园区保险机制，降低园区风险。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要高度统一思想，把现代农业产业园区建设作为加快推进农业现代化的有效抓手，认真谋划和推进。县现代农业产业园区成立产业园区管委会，由县分管领导任主要领导，相关部门负责人、各有关乡镇乡镇长为成员，统筹协调推进园区建设工作，市、县级产业园区成立以企业为主导，乡镇政府、专业合作社、种植大户共同参与的“松散型”管委会，引领农业园区的发展。县各有关部门要明确职责，密切配合，形成合力，发挥各自优势，促进全县现代农业产业园区建设有力、有序、有效推进。

（二）加大政策扶持。各乡镇、各部门要不断强化政策措施，加大对农业产业园区建设的投入扶持力度，农业专项资金要向农业园区倾斜。要整合涉农财政资金，充分发挥财政资金的导向作用，拓宽投融资渠道，努力吸引各类资本参与现代农业产业园区建设。对认定的现代农业产业园区优先立项予以重点扶持，对农业产业园区基础设施建设给予一定补助。鼓励“三资”投向农业园区发展高效农业，对重大投资项目实行“一事一议”，予以重点支持。不断加大农业信贷支持力度，扩大信贷规模和服务水平。积极落实各项优惠政策。对高效设施农业用地，由用地单位提出申请，国土和农业部门共同论证备案。凡不破坏耕作条件的，按农业用地管理；现代农业产业园区建设中的管理、仓储用房与附属设施用地，按照农村集体建设用地管理，但不得超过农业项目用地面积的3%；现代农业产业园区建设必需的非农建设用地，应优先安排农用地计划指标。

（三）强化督查考核。县将把现代农业园区建设目标任务列入各乡镇年度工作目标管理考核，建立完善考核机制，加大对现代农业园区建设考核力度。根据园区建设发展情况，由县现代农业园区建设领导小组每年对各地进行验收考核、综合评定。县农委要加强对农业园区建设的服务，定期进行检查指导，推动园区建设快速发展。