优秀司法所创建工作意见范文

各乡镇、场司法所、法律服务所：

为推动我区司法行政事业又好又快的发展，在争当司法行政系统排头兵活动中激发活力、创造业绩，现根据省司法厅《关于开展省优秀司法所创建活动的意见》精神，结合我区实际，就开展“双优”创建活动提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央和省、市关于加强基层基础建设的一系列要求，以在争当全国司法行政系统排头兵活动中创造业绩，实现“苏北争先进、全省进前列、全国有亮点”的奋斗目标为动力，以增强基层一线实战能力为重点，围绕“一促三保“工作大局，着力加强司法行政基础组织建设、业务建设和基础设施建设。通过“双争”创建活动这个载体，培养和树立一批基层基础扎实稳固、制度体系规范完备、组织机构健全完善、队伍素质明显改善、工作效能特别显著、党委政府依赖信任、人民群众放心满意的基层典型。

二、创建内容

创建优秀司法所，既要突出一个“创”字，又不能为“创”而创。关键在平时的“建”，要狠抓基层基础建设和业务建设。只有在建上花大力气下真功夫，创建工作才会水到渠成。要依据省司法厅的考评标准，条条细化、层层落实、环环紧扣、事事用心、着着不让，具体要做到“两个确保”、“两个力争”。

（一）确保组织领导拿满分。每年制定创建规划和方案，分工明确、责任落实；重点突出、措施实在；建立区局领导干部挂钩联系点制度，切实协调和帮助基层每年解决1-2个实际问题。

司法所专项编制落实到位，所长必须是具有国家公务员身份的人员担任。

（二）确保否决项目不失分。省司法厅考评标准制定了不少否决性条款。所谓“否决性条款”，就是只要出现一项否决性条款项目不达标，就不能参加“双优”评选，被一票否决。这些带有硬性规定的否决性条款项目往往是“双优”创建工作的难点项目，决不能疏忽大意。

优秀司法所否决性条款项目共有六项分值高达25分。其中优秀司法所否决性条款分别是“组织队伍建设”（7分）、“办公用房面积”（8）分、“调解工作”（2项6分）、社区矫正“专职人员配备”（2分）和法律援助“工作站”建立（2分）。

（三）力争业务工作不失分。扎扎实实做好各项业务工作，在工作中创新，在创新中显优显特，打造优质品牌，是业务建设的努力方向，也是“双优”创建活动的出发点和落脚点。

1、调解工作：要规范设立乡镇、村两级调处服务中心和人民调解委员会，配齐专职人员；调处中心成员到位，有花名册、月值班表、季排班表；办公用房到位，补贴经费落实，调处“两率”达标。

2、法制宣传工作：乡镇、村两级各司其职，依据省司法厅制定的考评标准，抓好各项要素的分解落实，让法制宣传教育的质量和效果得到充分显现。

3、社区矫正工作：要建立专职机构，有专职管理人员，建立矫正对象重新犯罪率在省控线内；司法所要抓好“三支队伍”建设，严格落实日常监督管理措施和各项制度，专项经费到位。

4、帮教安置工作：区、乡镇两级均建立刑释解教人员过渡性安置基地和落实就业措施，帮教、衔接、就业“三率”达标，重新犯罪率低于省控线；司法所专项工作经费落实。

5、法律服务工作：行业管理规范、有效，法律服务市场健康、有序，各类收费规范透明；法律服务人员参与政府信访接待形成制度，按时完成法律援助任务，无违反职业纪律和职业道德行业；公证、见证无假证、错证。司法所建立法律援助工作站，援助内容公示；向党委政府提出的法律建议有据可查，被采信率达80%以上。

6、基础工作：各项工作经费和补贴经费落实到位、专款专用，司法所管理明确分工，达到要求；加强办公信息化建设，做好区域联网工作。司法所业务用房面积达标，设置合理，功能具备，标识显目，所容所貌好；办公设施得到充分利用，具备一定的办公信息化水平。

7、制度建设：司法所、法律服务所内部管理规范，人员分工明确，各项制度得到有效落实；各项工作流程科学有序，业务卷宗规范整齐，要素齐全。

8、评价测评：在有为有位中赢得党委政府的依赖和信任，赢得人民群众的放心和满意；在软环境建设评比中进位争先，在全市系统年度目标考核中有佳绩。

（四）力争加分项目多得分。要抢抓机遇，突出工作重点，努力创品牌、树亮点、出经验，以加分（不超过6分）来弥补工作中的失误或不足，努力争先创优。

三、几点要求

开展“双优”创建活动是加强基层基础建设的重要抓手，是锻炼和提升基层一线实战能力水平的重要举措，也是全区司法行政系统“苏北争先进、全省进前列、全国有亮点”和围绕“促内需、保增长、保稳定、保民生”工作大局、树立司法行政良好形象的重要平台。每个司法所、法律服务所要充分认识开展“双优”创建活动的重要性和紧迫性，要按照省司法厅的总体部署要求和区局的《实施意见》，采取切实有效措施，扎实推进“双优”创建活动的深入开展。

1、加强领导，精心组织。为了使创建活动不断深入，各项措施得到落实，省厅和区局都成立了创建活动领导小组，并设办公室，具体负责创建活动的情况统揽、工作协调、检查指导、考核（初审）验收等工作责任制，所长亲自抓，相关部门协助抓，形成系统上下齐心协力、同心同德开展“双优”创建活动的热潮。

2、贴近实际，强化指导。区局党组成员和各业务科室要按照分工挂钩的局、所，经常深入基层，加强调查研究，及时发现问题，总结创建经验。区司法局和职能科室要全面掌握辖区内司法所情况，对基层存在的问题，要有针对性的解决办法，区分不同情况，加强分类指导。对本局和所辖司法所底数要清，创建目标要明确，创建规划和方案要具体实在，防止消极对待、等待观望和不推不动等思想行为发生。

3、突出重点、统筹兼顾。要把“双优”创建活动与开展“双千百日”活动结合起来，与“苏北争先进、全省进前列、全国有亮点”的工作目标结合起来，与“一促三保”工作大局融为一体，统筹兼顾。要突出创建工作重点，加强对“否决性条款”的否决，补好最短的“板”。

4、定期检查，严格考核。加大对基层工作的管理力度，加强检查考核，将司法所工作绩效与奖惩挂钩，与行风评议挂钩。各要认真分析司法所问题，研究制定切实可行的争创措施。各所要认真组织学习省厅、区局创建活动实施意见，确保创建活动取得实施。