园区建设落实年工作意见范文

各乡镇人民政府，县直有关单位：

为巩固我县“园区建设攻坚年”活动成效，加快推进我县工业园区建设进程，按照市委、市政府关于开展“园区建设落实年”活动的统一部署，结合我县实际，制定以下实施意见。

指导思想

按照市委、市政府关于构建“六新大宁德”的决策部署，紧密围绕“工业富县”发展战略，以培育壮大高新技术、金属加工、机械铸造等三大优势特色产业集群为抓手，继续推进资源共享、优势互补、错位发展、各具特色的“一园五区”工业发展新布局进程。

总体目标

2013年，全县工业园区实现工业总产值41亿元，固定资产投资5亿元，基础设施进一步完善，项目建设有序推进。加大招商选资力度，提高项目引进质量，力争引进企业20家，完成招商选资20亿元。优化投资环境，加强跟踪服务，促进企业落地建设，力争项目开动工15个，建成投产10个。

工作重点

（一）完善园区规划。按照“一园一业一特色”的思路，坚持“布局集中、资源集约、企业集群、产业集聚、规模适中”的原则，在空间布局上做好与各园区所在乡镇总体规划的衔接；在产业布局上做好龙头企业延伸带动，大力发展上下游产品产业链，不断完善园区总体规划和产业发展规划、控制性详细规划与各专项规划，形成以电机电器、金属加工、汽摩配件、泵阀等产业为主导，各具特色的“一园五区”。

（1）3月底前寿宁（南阳）工业园区的环评报告通过省环保厅的审查批复；

（2）修改和完善犀溪际武工业集中区的控制性详规，严格按照“土地集约、布局集中、企业集群、产业集聚”的原则，5月底前编制好集中区总体规划，上报审批；

（3）结合“小县大城关，小乡大集镇”城镇建设战略，把南阳工业园区建设纳入南阳小城镇建设整体规划，提升集镇和园区产业发展的层次和水平。

（二）完善功能配套。加快推进园区水、电、路网、通讯及土地平整等配套基础设施建设。重点是抓好南阳、际武工业园区建设。

（1）南阳万亩工业园区：以打造“全市一流生态产业园”为目标，加快扩容提质。一期规划面积4949亩，以金属加工、电机电器产品为主导，加快培源调优力度，集聚发展电机电器产业集群，打造高强凝聚力的产业链条。一是1月底完成林地审批85亩，3月底完成土地审批；二是3月底完成一号路洋头段、桥头段工程招投标，9月底全线竣工投入使用；三是12月建成污水处理厂、110KV南阳变电站等配套设施；四是全年新征地500亩，平整300亩，新引进企业10家，落地7家，开工建设5家，建设投产5家，实现年产值35亿元；五是以南阳小城镇建设和福寿高速建设为契机，争取下半年启动园区二期建设，配足配强力量，做好安征迁工作。

（2）犀溪际武工业集中区：按照建设“海西东北翼闽浙边界新型产业示范园”目标，规划园区总面积4500亩，积极承接浙南产业升级转移，重点发展汽摩配件、泵阀产业，巩固发展竹木工艺玩具品和开发旅游产品。以紧邻浙江区位优势，加快园区布局规划，以“一周一小变，一月一大变”的态势，加快推进土地征用平整及配套基础设施建设。一是园区16米主干道及管网建设，2月上旬挖通主干道，4月完成路基修整。同时，根据项目落地情况，加快推进园区主干道及绿化建设；二是启动园区雨污水管网及弱电管道建设，2月上旬完成沿双湖路部分排水管网、临时供水管网、污水管网及弱电通道建设，并结合园区道路施工进度加快推进配套管网、弱电通道建设；三是加快推进110KV犀溪变电站工程建设前期工作，确保年内完成项目建设，为入驻企业提供有力的用电保障；四是全年新征地500亩，力争建成区扩展到1000亩，新引进企业10家，落地8家，开工建设7家，建成投产5家，实现年产值6亿元。

（三）加强招商选资。不断完善招商机制，用好招商平台，实施“以商招商”、“回归工程”、“走出去，请进来”等多种形式，形成招商选资浓厚氛围。健全招商引资工作机构，配齐配强招商队伍，锤炼队伍凝聚力，不断提高招商引资成效。今年招商引资工作的重点是：

（1）加强“三维项目”的对接，特别是做好与百强名企的对接及项目洽谈，争取履约率达90%以上，开工率达80%以上；

（2）实现新引进企业20家以上，开工建设15家以上，建成投产10家以上。

（四）加快技改升级。加快产业结构调整，扶持企业加大技改力度，组织实施3－5个“百项千亿”技改项目，努力扩张产业链、产品链和技术链，确保技改投资增长30%，达2.6亿元以上。

工作措施

（一）加强组织领导。进一步充实园区工作领导小组，成立以县政府分管领导为组长、县直有关单位和相关乡镇为成员的园区建设落实年活动领导小组，全面负责园区建设落实年有关工作的组织与协调。领导小组下设办公室，挂靠县经贸局，具体负责园区建设落实年活动的实施方案制定、工作协调及督评考核。规范园区建设与管理，做到一套人员两块牌子，分工负责，各司其职，为入园企业提供全方位优质服务和坚强保障。

（二）明确工作责任。继续推行项目首席责任人、领导挂钩制度，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，并将建设任务详细分解到责任单位和责任人，确保分工明确、任务清晰、责任分明。各相关乡镇是开展“园区建设落实年”活动的责任主体，要认真制定具体实施方案，对年度目标任务和重点项目、重点工作进行分解落实。县发改、经贸部门负责指导园区做好产业规划工作；县住建局负责指导园区做好有关规划编制工作；县环保局负责指导园区做好园区环评规划、入园项目环评等有关工作；县科技、财政、国土、住建、劳动保障等有关部门要围绕“园区建设落实年”活动，结合各自职能，全力支持工业园区建设。

（三）用足扶持政策。充分大胆用好用足国家和省支持发展的优惠政策，积极争取得到更多的项目和资金支持。继续深入开展“送信心、送政策、送信息、送经验、送帮助”五送服务，加大政策宣传，并及时兑现政策。

（四）强化要素保障。提前启动安征迁工作，早谋划、早报批，全力提供用地保障。重点抓项目的落地建设，制定入园企业动态表，实时跟踪服务，争取引进一个，落地一个，开工一个，达产一个，促进项目开发与园区建设良性互动。加大金融扶持力度，积极搭建政银企合作沟通平台，主动帮助中小企业争取更多融资支持；加强融资担保公司的管理服务工作，充分发挥县内融资担保公司为中小企业提供资金保障的作用。

（五）提升服务水平。贯彻落实“四下基层、四解四促”活动，及时了解企业发展存在的困难与问题，继续实行一线工作法，在工作推进中，责任在一线落实、调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决，为客商提供贴心、亲情的优质服务，为企业快办事、办实事，全力营造“重商、尊商、亲商、富商、安商”的投资发展环境。实行容缺预审、并联审批、缺席默许、超时默许等制度，简化审批流程，提高审批效率，为项目建设提供便利条件。强化行政服务中心工作，积极主动指导和帮助入园企业做好项目报批、规划建设，为企业发展提供“一站式审批、一条龙服务”。

（六）严格督促检查。县政府督查室、县效能办和县“园区建设落实年”活动领导小组办公室要加强对“园区建设落实年”活动实施情况的督查，准确掌握进展情况，及时督促推动，确保活动取得实效。县政府将在年底对各工业园区建设情况进行综合考评。