农业经济示范园区建立指导意见范文

各乡镇人民政府，县政府各工作部门：

为加快农业科技成果推广，提高农产品市场竞争力，推动农业由经济效益向社会与生态效益方向发展，推进传统农业的改造与升级，现就我县发展现代农业科技示范园提出以下意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以市场为导向，以科技为支撑，在农业科技成果转化、先进适用技术推广、孵化和培育科技型龙头企业、农村人才培养和技术培训等方面发挥示范、引导和带动作用，推动我县农业现代化建设进程，实现以园区承载特色农业产业，以园区打造特色农产品品牌，以园区为平台推广现代农业技术，以园区吸纳劳动力转移就业的目标。

二、发展目标

全县范围内创建十二个现代休闲农业科技示范园（区），在黄牛铺建设秦岭千亩脱毒马铃薯示范园、长滩坝千亩无公害蔬菜示范园、周家庄本香模式现代生猪养殖产业园区、秦海鹿业梅花鹿养殖示范园区，在红花铺建设千亩糯玉米生产示范园、千亩苹果示范园，在凤州镇白石铺、凤州村各建设一个千亩标准化苹果示范园，在桑园村建设凤州休闲农业示范园，在双石铺建设小峪河流域千亩生态苹果示范园，在南星镇建设高山反季节蔬菜示范园、留凤关花椒芽菜标准化生产示范园。经先行试点，示范带动，到“十二五”末，全县现代休闲农业科技示范园（区）达到五十个。

三、发展原则

（一）科技先导原则。综合运用国内外现代农业科技成果、现代农业生产手段和现代经营管理方式，加强新品种、新技术、新成果的引进、集成、提升、展示和推广，促进主导产业升级，提高农产品档次和质量，实现农业经济与现代科技的有机结合，提升农产品竞争力。

（二）市场导向原则。坚持以市场为导向，以效益为中心，重点发展地域特色明显、市场前景广阔、产业覆盖面大、促进农民增收效果显著的农业产业。遵循市场规律，实行规范化生产，标准化管理，社会化服务，市场化经营，企业化运作，产业化发展的模式，从而实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

（三）机制创新原则。通过大胆探索，创新土地流转制度、利益分配制度、资金使用和管理制度、项目审批与管理制度、科技支撑与服务制度等，增强发展活力，实现园区自我良性发展。

（四）统筹发展原则。坚持把发展现代农业与推进农业工业化、农村城镇化和社会主义新农村建设结合起来，与循环经济、生态农业和环境保护结合起来，统筹考虑，综合推进。通过现代农业科技示范园建设，推进农村城市化、农业现代化进程。

（五）多元投入原则。农业科技示范园建设要突出公益性和基础性，由政府搭建平台，提供公共服务，引导和鼓励科研单位、企业和其他社会力量投资建设，充分发挥农民在发展现代农业中的主体作用。

四、主要建设内容

依托我县良好的自然环境优势和花椒、苹果等特色农业产业优势，在嘉陵江流域率先建设12个休闲农业科技示范园区，示范引领，逐步实施，推进全县农业园区化发展。

（一）秦岭千亩脱毒马铃薯示范园。以黄牛铺境内212省道沿线村组为重点，在东河桥村，石尧铺村发展无公害脱毒马铃薯2085亩。实现马铃薯无公害化生产、区域化布局、产业化经营，使马铃薯产品优质率达到80%以上，转化率达到20%以上。

（二）长滩坝千亩无公害蔬菜示范园。在黄牛铺镇境内的黄牛铺村、长滩坝村、北星村集中连片，建设一个千亩无公害蔬菜示范园，年实现产值达1000万元。大力培育一批在市场上有较强竞争力的蔬菜产品，打造一批具有区域特点、知名度高的特色蔬菜产品品牌，建成一批龙头企业，推动我县蔬菜产品向专业化、规模化、产业化、集团化发展，提高我县特色农产品的市场竞争力。

（三）周家庄本香模式现代生猪养殖产业园区。以本香集团5万头仔猪繁育场及集团成熟的标准化生猪养殖技术为依托，以标准化、规模化养殖场、养殖小区建设为目标，大力转变饲养方式，实行规模化、专业合作化经营，全面提升生猪产业发展水平，把周家庄村建设成为现代化生猪养殖产业园区。一期工程占地340亩，到2011年建成年生产5万头仔猪的生态型繁育场；二期工程按照“公司＋农户＋合作社”的经营模式，推广本香标准化养猪模式，建成50个本香模式生猪育肥单元，每户年出栏600头，共出栏育肥猪3万头。

（四）秦海鹿业梅花鹿养殖示范园区。依托秦海鹿业先进的技术，发展梅花鹿驯养、繁育、观赏及鹿产品加工等产业。把示范园区建成集养殖、鹿产品加工及梅花鹿观赏为一体的梅花鹿养殖示范园区。2010年引进优质梅花鹿800只,到2015年建成占地1000亩，存栏梅花鹿1000只的繁育场1个，形成西北最大的梅花鹿驯养、繁育、观赏及鹿产品加工为一体的现代化养殖基地，年繁育出栏梅花鹿600多只。带动周边发展梅花鹿养殖大户100户，梅花鹿饲养量达到3000只，实现产值1500万元。

（五）红花铺千亩糯玉米生产示范园。以红花铺镇永生村、红花铺村、魏家湾村、草凉驿村为重点，集中连片建设千亩糯玉米示范园，每年发展鲜食糯玉米1000亩，实现年产值400万元。 

（六）红花铺千亩苹果示范园。在红花铺镇白家店村、草凉驿村新建设1200亩优质苹果示范园。以发展高档优质、绿色的富士苹果为重点，适当发展嘎拉等中熟中高档苹果。到2015年实现苹果收入1200万元，苹果生产达到全省先进水平。

（七）白石铺村千亩标准化苹果示范园。在凤州镇白石铺村现有苹果面积290亩的基础上，2011年，沿212省道两侧新增优质平地果园面积360亩，使白石铺村苹果面积达到650亩，优果率达到85%以上，苹果产后商品化处理能力达50%以上，果园土鸡饲养量10000只。

（八）凤州村畜、沼、果生态苹果示范园。在凤州镇凤州村建立绿色生态苹果示范园500亩，产量达到9850吨，实现产值2955万元；饲养土鸡10000只，实现“畜-沼-果-草”循环生产模式。

（九）凤州现代休闲农业示范园。在凤州镇桑园村发展优质苹果示范园750亩，发展生猪养殖户30户，使苹果产量达到1810吨，生猪饲养量1000头，实现产值600万元。

（十）小峪河流域千亩生态苹果示范园。在双石铺镇小峪河流的兴隆场、王家坪、陈家湾、安沟等四个村新发展玉华早富、丽嘎等新品种苹果374亩。同时，对这四个村1438亩老果园进行技术改造，全面推广苹果“四项关键”技术和生态果园示范村建设，重点推广规范树形、强拉枝、果园生草、覆盖反光膜、套袋等技术措施，使双石铺镇小峪河流域苹果产业实现规模化、标准化、无害化和产业化发展。建成的优质苹果生态示范园区，达到“四配套”（畜、沼、果、草）生态示范果园标准，同时通过苹果有机认证。

（十一）南星高山反季节蔬菜示范园。流转土地2000亩，扶持建设高山无公害蔬菜生产，到2015年南星蔬菜播种面积达到2000亩，其中日光温室蔬菜面积200亩，大拱棚蔬菜面积300亩，小拱棚蔬菜面积500亩，露地菜面积1000亩；蔬菜总产达500多万公斤，蔬菜总产值突破1500万元，蔬菜产值占到全镇农业总产值的60%以上。

（十二）留凤关花椒芽菜标准化生产示范园。流转土地300亩，由雨润椒业科技发展有限公司牵头，在留凤关建设花椒标准化示范园300亩。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为加快现代休闲农业示范园区建设的发展，县上成立由主管农业副县长任组长、相关涉农单位负责人为成员的现代休闲农业科技示范园（区）建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，由农业局局长兼任办公室主任，负责农业科技示范园建设的规划、指导、协调、服务工作。各乡镇也要成立相应的工作机构，要在调查研究的基础上，详细制订示范园建设实施方案，并为示范园建设提供科技、信息、资金、政策方面的服务，努力为示范园的发展创造优良的政策环境。

（二）整合部门力量。各乡镇、县政府各部门都要积极主动地参与全县现代休闲农业科技示范园区建设。要按照职责分工，建立健全协作机制，形成齐抓共管的工作格局。要不折不扣地落实各项支农扶农惠农的政策措施，在争项目、跑资金上多为农业园区发展出主意、想办法。农业、水利、林业、花椒、扶贫、民政、气象等涉农部门要切实做好政策指导、信息引导、技术辅导等各项服务。发改、财政、金融、保险、外贸、交通、电力、通信等部门，要主动为农业园区生产经营主体的发展出谋划策，加强项目建设和基础设施建设。司法、公安、工商等部门要加强法律服务，及时调处各类合同纠纷，维护生产秩序，切实保护各类生产经营主体的合法权益。县级新闻媒体要积极作好舆论宣传工作，营造发展现代农业园区的良好氛围。

（三）科学规划建设。由农业局负责，各乡镇配合，聘请有资质的农业大专院校，根据不同的区域，不同的农业特色优势，因地制宜、科学规划全县的现代农业园区，为每个乡镇规划2-3个特色优势明显、带动力大、竞争力强的农业园区。整合各部门项目资金和县财政资金，统一建设水、电、路等基本设施，为农业园区发展打下坚实的基础。

（四）建立激励机制。对流转土地500亩以上建立农业特色产业示范园，且吸纳就业人员100人以上的，五年内，按照每亩300元的标准，前三年政府全额补助土地流转费，后两年减半补助土地流转费。政府各部门及乡镇要积极争取特色农业产业化项目资金，争取的资金全部用于园区发展。承担园区建设的企业享受农业龙头企业各项优惠政策。同时，县财政要每年预算2000万元作为农业产业园区发展基金，按照一事一策，用于农业特色产业发展、创业扶持、品牌建设、贷款贴息等支持。