税收秩序完善指导意见范文

一、指导思想

以邓小平理论为指导，认真贯彻落实全国、全市整顿和规范市场经济工作会议精神，以打击偷税、骗税、抗税等涉税违法犯罪行为为重点，以查处大要案为突破口，坚持治标与治本相结合，大力整顿和规范税收秩序。整顿和规范税收秩序，既要做好长期作战的思想准备，又要抓紧解决当前的突出问题，既要全面推进，又要突出重点。要高度重视抓好各项工作，通过深化改革，加强法制建设，完善监督体系，把基础夯实，为保障我县国民经济快速健康发展创造良好税收环境。

二、工作目标

今年要按照整顿和规范市场经济秩序的统一部署，结合我县国税工作特点，严厉查处利所检查业和地区存在的税收违法问题，提高纳税人依法纳税的自觉性；发现征管薄弱环节和税收政策缺陷提出强化和堵塞漏洞的有效措施。采取标本兼治，维护税收正常秩序，使整顿和规范税收秩序工作取得显著成效。

围绕上述工作目标，结合当前涉税违法行为的特点和我县国税工作实际，今年全县整顿和规范税收秩序着重开展以下方面专项整治工作：

按照号文件精神有针对性的开展税收专项检查。重点是检查：

（一）房地产业以及建筑安装业；

（二）邮电通信业以及金融保险业；

（三）盐化和石化行业；

（四）饮料以及乳制品行业；

三、实施步骤

今年我县国税系统整顿和规范税收秩序工作分以下三个阶段进行：

第一阶段：动员布置发动阶段，时间到月日止。层层组织发动，成立领导小组，部署整治工作，确定整治重点，制定实施方案。

第二阶段：检查整治阶段，时间从月日起至月日止。突出重点，实施重点专项整治，加大税收稽查力度，集中打击骗税偷税等涉税违法行为，尤其对举报案件、伪造倒卖、虚开增值税发票的，要狠狠打击，整顿和规范税收秩序工作取得比较显著成效。

第三阶段：总结提高阶段，时间从月日起至年底。在巩固第二阶段整顿、规范工作基础上，找差距、找问题，总结取得的成效和经验，提出明年整顿、规范工作思路。

四、加强领导，狠抓落实，确保整顿和规范税收秩序工作顺利进行

整顿和规范税收秩序，是全国开展整顿和规范市场经济秩序重要内容之一，必须统一思想、高度重视，按照“全县统一领导、统一行动、部门分工负责、密切合作”的原则，切实加强领导，确保这项工作取得明显成效。

1、建立和落实责任制，把加强领导落到实处。为了加强统一领导，县局成立整顿和规范税收秩序工作领导小组，组长，副组长：，成员：稽查、征管、监察、办公室、流转税、所得税、法规、进出口退税等部门负责人。领导小组负责统一领导、组织全县整顿和规范税收秩序的工作，定期检查和听取各地整顿和规范税收秩序工作年进展情况。领导小组日常办公室设在国税稽查局，办公室主任：。切实加强对这项工作的领导。县稽查局具体负责组织实施检查工作。

2、发动群众广泛参与，深入揭露各种涉税违法行为，严厉查处一批大案要案。一是各单位要充分利用各种现代通讯工具和新闻媒体发现线索，拓展案源，同时按规定奖励举报偷骗税有功人员。二是公布举报电话，并专门建立整治税收秩序电子邮件信箱，落实专人及时接收信息；三是充分利用各大新闻媒体，大力宣传整治工作的意义、成效和经验，并注重选择一批偷税性质严重、具有打击代表性的典型案件定期予以曝光，形成强大的舆论声势，震慑违法分子，教育广大纳税人。三是定期通报工作进展情况，研究对策。四是利用协税护税网络，加强税收管理，特别要加强对个私和市场税收管理，维护正常税收秩序。

3、加强部门之间配合协作，形成合力。这次整顿和规范税收秩序涉及到许多部门，各部门要各司其职，各负其责。一是领导小组要切实加强协调，明确在各环节上不同部门所应承担的职责。二是要主动加强同工商、公安、司法等部门联系，充分发挥公安、法院驻税务联络室的作用，取得他们的理解和支持，同时要积极配合他们组织的联合行动，确保这次整治工作取得成效。三是要加强兄弟税务部门之间的交流和合作，要树立全国“一盘棋”思想，积极认真地做好各项协查工作。

4、严格执法，文明办税，注重质量。进一步规范税收执法行为。通过建立、健全规章制度和管理机制，对税收执法权和行政管理权进行全过程的监控。完善税收行政执法责任制，规范执法行为。要坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格依法办事，做到文明办案。要坚持从严治队，文明办税，文明服务，维护纳税人合法权益。