机关单位效能评议和行风评议实施意见范文

一、评议对象

效能、政风评议的对象分三类共55个单位；行风评议的对象为20个单位（名单附后）。

二、评议内容

以进一步推进机关效能建设为契机，以改进作风，提高工作效能为着力点，促进效能、政风、行风进一步好转。效能、政风评议内容为：依法行政、政务公开、办事效能、工作实绩、清正廉洁、诚信务实、服务态度、资金（收费）管理等8项。行风评议内容为：依法办事、事务公开、职业道德、业务水平、工作效能、廉政建设、基层（窗口）形象、投诉处理等8项。

三、评议方法

效能、政风评议满分为100分，分为日常监督评价和集中评议两个方面。

（一）日常监督评价（30分）

1、效能测评(5分)。对被评单位的效能建设情况进行日常监测，并对被评单位进行测评。此项工作由市效能办组织政风监测员实施。

2、投诉受理测评(5分)。市“五个投诉受理中心”，市委市政府信访局，市人大、市政协举报（投诉）受理机构，市纪委（市监察局）信访举报中心，市法院、市检察院举报（投诉）受理机构，依据日常受理投诉举报的调查核实结果及交办件办结情况，并结合评议期间对群众反映意见的调查情况对被评单位进行测评。此项工作由市“五个投诉受理中心”组织实施。

3、市民连线平台测评(5分)。市市民连线平台成员单位依据日常受理投诉举报的交办及办结情况，对被评单位进行测评（非成员单位按最后实际总分百分比折算）。此项工作由市市民连线平台办公室组织实施。

4、政务中心测评(10分)。市行政服务中心对各窗口单位是否按要求进入中心及工作质量、办事时效、办结率等情况进行测评（非窗口单位按最后实际总分百分比折算）。此项工作由市行政服务中心组织实施。

5、市“政风行风热线”测评(5分)。根据各单位公开上线情况，投诉举报问题解决落实和办结等情况进行测评（非上线单位按最后实际总分百分比折算），此项工作由市纠风办组织实施。

市效能办、市“五个投诉受理中心”、市市民连线平台办公室、市行政服务中心、市纠风办要制订切实可行的日常监督测评标准，对被评单位进行测评。

（二）集中评议（70分）

1、服务对象测评(50分)。一是向社区市民发放问卷；二是向企业发放问卷；三是向特定对象发放问卷，即向**商会、**商会、**市民营企业家协会和**经济开发区、区县经济（工业）开发区发放问卷；四是向人大代表、政协委员、政风监测员发放问卷；五是向党政群机关及事业单位工作人员发放问卷。

2、基层测评(10分)。一是向区县对口评议单位工作人员发放问卷；二是向各区县四套班子领导及全市城关镇、中心镇及重点扶贫乡镇党政主要负责人发放问卷。（10分）

3、领导干部测评(10分)。向市级领导干部及市直、驻黄单位主要领导发放问卷。（10分）

测评采取定性打分的方式，即按满意、比较满意、基本满意、不满意四个等次，对被评议的单位分别按8项评议内容进行总体评价，满意得90分，比较满意得80分，基本满意得70分，不满意得50分。被评单位的测评分按照加权平均法计算。评议结果分满意（不超过该类别被评单位的20%，且分数在85分以上，不含85分）、比较满意（不超过该类别被评单位的40%，且分数在80分以上，不含80分）、基本满意（评议分数在70分以上，不含70分）、不满意（评议分数为70分及以下）四个等次。本年度内因计划生育、社会治安综合治理、重大违法违纪案件、重大安全责任事故等被“一票否决”的，不得评为满意等次。

行风评议满分为100分，分为日常监督测评和集中测评。

（一）日常监督测评（10分）。由市评议办组织测评组对各行业窗口进行不定时测评，对行业单位服务对象进行随机抽样测评。

（二）集中评议（即问卷测评，90分）。1、服务对象测评（60分）。2、基层测评（10分）。3、领导干部测评（20分）。其问卷测评的具体对象、定性打分和定量打分的方式同效能、政风评议。

行风评议结果评定档次、“一票否决”的依据，同效能、政风评议。

整个问卷测评工作由市统计局城调队组织实施。发放问卷测评表4000份。

四、结果运用

效能、政风评议和行风评议的结果，经效能建设领导小组审议后按得分高低排出顺序，报市委、市政府审定并向组织部门通报和向社会公布。

（一）效能、政风评议单位

对被评议为满意等次的单位，由市委、市政府给予通报表彰并一次性奖励。

对被评议为基本满意等次、评议分值在80分以下（含80分）、且被评为所在类别最后一名的单位，第一年对该单位领导班子通报批评，单位领导班子要向市委、市政府书面说明情况，分析原因，制定整改措施；连续两年的，除上述处理外，并扣发该单位领导班子成员年度目标管理考核奖，市委将组织对该班子成员诫勉谈话或进行组织调整；连续三年的，除上述处理外，市委将组织对该单位领导班子进行重点考核，并对该单位主要领导作免职处理。

对评议为不满意等次的单位，市委将组织调查组，查清问题后，视情对该单位领导班子进行批评教育、组织调整或对单位主要领导予以免职。

（二）行风评议单位

对评议为满意等次的单位，由市委、市政府给予通报表彰。对评议为末位的单位，要分析查找原因，制定整改措施，报市委、市政府。对评议为不满意等次的单位，市委将组织调查组，查清问题后，对单位领导班子进行组织调整或对单位主要领导作免职处理。

对中央和省垂直管理的部门及行业，要将评议结果向其上级主管部门通报；被评为不满意等次的，向其上级主管部门提出对该单位领导班子进行诫勉或调整的建议。

五、其他事项

（一）评议工作在市委、市政府统一领导下进行，日常工作由市评议办公室负责。办公室设在市政府纠风办，根据工作需要，从市不参与测评的部门和省、市政风监测员中抽调人员组成测评组进行测评。

（二）集中评议工作从10月份开始到12月份结束。各区县、各被评单位要按照工作要求，及时部署，精心组织，上下联动，整体推进，力求实效。

（三）集中评议期间，各单位要集中精力抓好正常工作，不得成立专门迎评机构、编印迎评简报。除市评议办外，各被评单位不得向人大代表、政协委员发放征求意见函件，单位之间也不得相互发放征求意见函件。

附件：参评单位

一、效能、政风评议对象（共55个）：

第一类（22个）：市法院、检察院、建委、交通局、林业局、教育局、环保局、国土资源局、劳动保障局、卫生局、公安局、城管执法局（市容局）、旅游局、城市规划局、文化局、体育局、广电局、地税局、国税局、质监局、药监局、工商局。

第二类（20个）：市政府办公厅、发改委、人口计生委、司法局、农委、财政局、民政局、粮食局、招商局、物价局、水利局、中小企业局、商务局、科技局、人事局、外事办、审计局、安监局、银监局、中国人民银行**市中心支行。

第三类（13个）：市委办公厅、市人大办公厅、市政协办公厅、市委组织部、宣传部、统战部、政法委、信访局、市直机关工委、团市委、总工会、妇联、科协。

二、行风评议对象（20个）：

市邮政局、电信公司、移动公司、联通公司、铁通公司、**供电公司、**机场、**火车站、市人民医院、中医院、自来水公司、公交公司、中国银行**市分行、中国工商银行**市分行、中国建设银行**市分行、中国农业银行**市分行、中国农业发展银行**市分行、省信用联社**办事处、中国人民财产保险股份有限公司**市分公司、中国人寿保险股份有限公司**市分公司。