强化创先争优督管建议范文

为进一步加强党风和基层建设，促使各干部能更好的为群众做事，根据市委有关要求，决定在全镇开展以“践行科学发展、学习先进标杆、争当时代先锋”创先争优活动，现就此项活动提出以下意见：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大、十七届三中和四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，按照构建城乡统筹基层党建新格局要求，突出建设服务型基层党组织，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为全面推进“中国幸福乡村”建设，加快实现“一高两进”三步走战略目标提供坚强的组织保证。

二、工作目标

通过开展创先争优活动，促进基层党建工作机制进一步完善，基层党组织和党员践行科学发展的能力进一步提升，党群干群鱼水关系进一步密切，基层和谐稳定发展局面进一步巩固。争取培育一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的先进基层党组织；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务能力好、服务成效好的优秀共产党员。

三、活动内容

各级党组织要根据市委办[]号文件及上级有关精神要求，开展创优争先活动。

1、镇机关各党支部要以“树标杆”活动为主载体，争创“高效廉洁先锋”。深入开展“自我加压树标杆、专业有为勇争先”活动，学习先进标杆，进一步强化党员干部争先发展意识，提升创新发展能力，促进工作作风转变。

一是强化领导班子建设。认真贯彻执行民主集中制原则，结合工作实际定期召开民主生活会，针对干部职工的工作与思想动态，建立分级谈心谈话机制，强化领导班子的团结协作意识，促进班子的协调高效运行。积极推行领导班子定期研判机制，及时研究解决班子运行中出现的问题，加强动态管理，不断提升班子的执政能力。完善领导班子重大事项报告制度，坚决按照党风廉政建设及责任追究制度等规定，切实增强领导班子的干事责任意识。

二是加强干部教育培训。以创建学习型党组织为抓手，坚持理论中心组学习、干部每周学习和每月党员电教制度，深化干部自主学习和轮流主讲制度，积极参加组织的“江山大讲堂”、中青年干部培训班、党员干部远程教育平台、专题调研、实践锻炼等活动，不断提升干部的综合素质，着力培养一批具有扎实理论功底、较高专业水平、良好党性修养和较强领导能力的优秀干部及中层后备干部。

三是深化干部作风建设。以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主要内容，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，强化创新争先理念，克服干部工作上满足于“差不多”、“过得去”的平庸思想和作风，着力营造“学先进、争先进、赶先进”浓厚氛围；坚持完善领导干部蹲点调研、干部联系企业、干部结对帮扶困难群众、干部分片包村等制度，促进干部重心下移，强化服务意识，转变工作作风，切实为群众解决实际问题和困难；进一步加强党风廉政教育，深化“两提高、两降低”专项活动，加强行政权力运行监督制约，坚持实行重点工作督查和评议制度，促进全镇各项工作落实推进，保障干部廉洁干事。

2、农村基层党支部以建设“中国幸福乡村”为主载体，争创“幸福乡村建设先锋”。紧扣“中国幸福乡村”建设主题，以一流标杆为方向，深化落实镇机关干部重心下移“五项制度”和村级“五新争先”活动，扎实推进“三民工程”建设，不断提高农村基层组织建设水平，促进农村和谐稳定发展。

一是深化落实“五项制度”。继续深化完善职责明确的分片包村工作机制、常态长效的民情沟通机制、重点难题的蹲点调研机制、系统完善的民生服务机制、科学有效的考核激励机制等重心下移五项制度，围绕中心，服务大局，查找差距，务实创新，不断提升谋划力和执行力。

二是纵深开展“五新争先”。以建设高素质的党支部带头人队伍为重点，切实加强村级班子建设；以全面完成升级改造三年规划为重点，善始善终抓好村级活动场所建设；以深入实施“一村一平台”行动计划为重点，不断推进农村经济社会发展；以推行民生服务“三个一”（每日一值班、每周一集中、每月一沟通）制度为重点，不断健全村级组织运行机制；以广泛开展争先创优活动为重点，充分调动村干部的工作积极性。通过抓细抓实“五新争先”活动，着力提升村级组织建设整体水平，不断增强村一级的源头战斗力。

三是扎实推进“三民工程”。进一步落实“网格化管理、组团式服务”的要求，明确责任和措施，充分发挥网格管理员的作用，做好村情、户情、事情档案信息和资料的收集、归档，全面掌握村情民意，并加强动态管理，确保民情档案及时更新；充分依托“民生服务日”、“民情沟通日”、“民生大集”等活动，畅通不同利益群众的诉求表达渠道，明确主题、拓宽内容、延伸方式，定期与党员、群众开展民情、民意沟通，切实为农民群众解决问题和困难；进一步加强镇便民服务中心和村（社区）便民服务代办点规范化建设，对各类涉及申报审批和需要镇党委政府办理的事项，由村干部按照受理、承办、反馈三个环节无偿、依法开展全程服务，切实为农村群众提供便利、高效、优质的服务。

3、非公有制企业党组织以“增活力创和谐”活动为主载体，争创“活力和谐先锋”。针对当前复杂多变的经济形势，在非公企业深入开展“增活力创和谐”活动，扎实推进非公企业党建工作，促进企业健康快速可持续发展。

一是切实发挥企业党组织的政治核心作用，引导企业认真贯彻落实上级有关政策措施，保证企业正确发展方向，积极开展设岗定责、建言献策、形象展示、技术攻关等活动，把党的政治优势转化为助推企业科学发展的优势，使党组织和党员成为企业转型升级的主心骨、先锋队。

二是深入开展“村企携手共建幸福乡村”活动，充分整合资源、凝聚力量，构建城乡统筹基层党建新格局。开展非公有制企业党支部与农村党支部“一对一”互动共建活动，通过班子共建，人才共用；思路共谋，经济共兴；设施共建，事业共办；新风共育，文化共享等措施，营造非公有制企业党建工作与社会主义新农村建设互促共进、互动双赢新局面。

三是积极开展“暖心聚力”活动，充分发挥党的群众工作优势，加强与业主、职工群众的沟通，引导业主尊重员工、善待员工，实现好、维护好、发展好职工群众的合法权益；及时了解员工的意愿和呼声，积极为职工群众办实事、办好事，帮助员工解忧解惑解难，切实增强企业的凝聚力。

四是深入开展“企情沟通”活动，通过企情沟通日、民主恳谈会、党员议事会、党委会成员列席董事会、厂务公开、职工代表大会等多种形式，畅通业主与职工的沟通渠道，为党员、职工参与事关企业生产经营、文化建设、员工福利待遇、劳资关系等重大事项的决策提供平台，推动企业决策的科学化、民主化。及时反映企业的要求和呼声，帮助企业争取资金、技术、项目等方面的支持。

五是全面开展“双培一荐”活动，努力把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才推荐到企业经营管理和技术骨干岗位，努力造就一支数量充足、结构合理的高素质党员人才队伍，努力营造企业各类人才发挥作用的良好环境。

4、新社会组织党组织以“四力提升”行动为主载体，争创“诚信服务先锋”。围绕建设“公正诚信、团结和谐、锐意进取”的新社会组织，深入实施“四力提升”行动，充分发挥新社会组织在服务发展、服务社会、凝聚人心方面的积极作用。

一是实施“凝聚力提升行动”。全面推行双重组织生活制度，按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”的原则，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等形式，扩大党在新社会组织的组织覆盖和工作覆盖，确保新社会组织的党员都编入党支部，正常参加党的组织生活，发挥好党员的先锋模范作用，不断提升新社会组织凝聚力。

二是实施“竞争力提升行动”。通过“内培外引”等多种方式，为新社会组织培养引进急需的技术管理人才，特别是政治觉悟高、业务能力强的高层次人才。加强对新社会组织的行业管理和业务指导，广泛开展“争创学习型组织、争做学习型职工”活动，不断提高职工的综合素质和新社会组织的核心竞争力。

三是实施“公信力提升行动”。充分发挥新社会组织的专业技术优势，结合基层组织开展的“先锋岗”、“示范岗”、“奉献岗”创建等活动，积极参与志愿者服务、慈善捐款、扶贫帮困等公益事业，为广大群众提供教育培训、技术咨询、法律宣讲、健康讲座、文艺演出等公共服务，增强社会责任感，提高新社会组织美誉度和公信力。

四是实施“执行力提升行动”。充分发挥党组织自身的政治优势，积极推行新社会组织党员行政负责人和党组织班子成员“双向进入、交叉兼职”的做法，及时把党的路线、方针和政策传达贯彻到新社会组织，促进新社会组织自身发展和党建工作的良性互动。

四、组织领导

1、提高认识，加强领导。此次创先争优活动是当前和今后一个时期推动基层党建工作的总抓手，是开展“落实年、推进年”活动一项重要举措，加强领导，周密安排，精心组织，真正把这项活动抓紧抓实，抓出成效，活动开展情况将作为村党支部书记抓基层党建工作述职的重要内容。

2、落实责任，督查考核。各有关办局要明确责任，加强对所在领域开展活动的具体指导，扎实推进创先争优活动开展。各级党组织要抓紧对创先争优活动的动员部署，结合实际，认真制定活动实施方案，明确创建目标、要求和工作计划。要适时组织党员、群众对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行评议，确保活动取得实效。同时，要把活动开展情况纳入基层党建考核的重要内容，作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

3、加大宣传，营造氛围。充分运用各种有效载体，广泛深入地宣传开展创先争优活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验，积极营造良好氛围，树立正确舆论导向。深入开展向各类先进典型的学习活动，大力宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力在全镇形成你追我赶、共同进步的良好环境和学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。