大气污染防控指导意见范文

各街道办事处，各委办局，区各直属单位：

为进一步加强大气污染防治，切实改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《市大气污染防治条例》、《市扬尘污染防治管理办法》、《市大气污染预警与应急处置工作方案》、《加强扬尘污染防控“十条措施”》的有关精神，结合本区实际，特制定大气污染防控工作实施意见如下：

一、指导思想

贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，围绕办好亚青大赛、迎接绿色青奥、率先基本实现现代化目标，构建“政府领导、部门联动、街道助推、企业运作、全民参与”的工作机制，举全区之力，全面推进大气污染防控工作，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，提升人民群众对环境的满意度，为实现现代化国际性人文绿都标志区战略目标奠定坚实的环境基础。

二、目标任务

全区工业企业废气达标排放；各类建设、拆迁工地按标准落实扬尘防控措施，辖区道路清扫保洁、固体物料运输和堆放、养护绿化等活动按要求控制扬尘污染；年度空气质量良好以上天数、PM10、PM2.5浓度下降指标、降尘量达到市政府考核标准。

三、工作职责

1、区环保局对扬尘污染防治工作实施统一监督管理；对工业企业大气污染防治实施监管和监测；负责与交警一大队联系，对机动车尾气污染实施机动车路检和加油站巡查；负责与区委宣传部、区教育局联系，开展大气污染防控工作的宣传与教育。

2、区住建局负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工、房屋拆除施工扬尘污染防治的监督管理工作。

3、区城管局负责各类道路保洁、建筑垃圾和工程渣土处置、城市道路临时挖掘占用施工、绿化建设和养护工程施工等扬尘污染防控的监督管理工作。

4、各街道办事处负责在本辖区内进行大气污染防控的相关工作，开展扬尘污染控制示范街道创建。

5、区监察局负责对有关行政主管部门和办事处在大气污染防控工作中不依法履行监管职责的行为进行监督检查、责任追究。

6、区环保局督促辖区内工业企业做好废气污染的治理工作，确保治理设施正常运行、废气达标排放；区住建局督促建设、施工单位严格按照扬尘污染防控的相关要求和标准抓好落实，确保文明施工、绿色施工。

以上各单位应根据政府的大气污染预警等级采取相应的管理和控制应急措施。

四、保障措施

1、健全组织领导。成立区大气污染防控工作领导小组，区政府区长任组长，分管区长任副组长，区督察办、环保局、住建局、城管局、各街道办事处负责人为成员，领导小组办公室设在区环保局。

2、建立联席会议制度。领导小组办公室牵头，每两个月召开一次领导成员联席会，每月召开一次成员单位联络员会议，对阶段性大气污染防控工作进展情况进行通报，并部署下一阶段重点工作。区环保局以简报形式将每月工作情况上报区政府、通报给相关职能部门和各街道办事处。

3、建立分层次把关工作机制。区环保局负责全区监管，区住建、城管等部门按照工作职责，各司其责；各街道办事处“一把手”负总责，建立相应组织和工作制度。区环保局、住建局、城管局督促建设单位、施工单位、监理单位作为项目环保责任人，应切实采取有效措施，实施绿色、文明施工，减少扬尘污染。

4、建立巡查和联合检查机制。建立扬尘污染防控日巡查制度，环保局负责对全区、各街道办事处负责对本辖区施工工地、道路扬尘情况进行巡查，及时发现问题，督促整改；区督察办对全区大气污染工作及相关职能部门、街道履职情况适时进行督察。

5、建立督察问责机制。区监察局加强对大气污染防控工作的监察，并纳入部门和街道办事处“一把手”环保实绩考核，对有关行政主管部门和办事处不依法履职行为进行问责，对负有责任的领导人员和直接责任人员，依法给予通报或行政处分；对在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、工作要求

1、统一思想，明确职责。各职能部门、各街道办事处要充分认识大气污染防控工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，树立信心，贯彻落实市、区政府对大气污染防控工作的相关政策、标准和要求，明确各自工作职责和目标任务，制订有效举措，扎实推进大气污染防控工作的开展。

2、加强协调，联合防控。各单位不但要各司其职，各尽其责，更要相互协调，紧密配合。环保局要担负起统一监管责任，发挥牵头作用，加强与其他职能部门和办事处的沟通协调，建立联合防控、联合执法机制。当前情况下，要认真贯彻落实《市扬尘污染防治管理办法》和《加强扬尘污染防控“十条措施”》等有关文件精神，严格执法查处，坚决打击不落实扬尘防控要求、违法排污行为。

3、广泛宣传，营造氛围。各职能部门要把市、区政府对大气污染防控工作的要求、标准和法律法规向工业企业、建设单位、施工单位进行宣传和解读，使他们在落实过程中变被动为主动；要充分发挥新闻媒体的作用，利用各种形式，大力宣传大气污染防控工作的方针、政策和法规，跟踪报道工作进度，曝光工作不力的单位及个人，扩大工作影响。教育部门要在中小学、幼儿园广泛开展环境宣教，抓好下一代的环保教育。各街道办事处要积极抓好社区群众的环保宣传工作，要在全区形成全民关心、人人支持大气污染防控工作的良好氛围。