智慧型养老服务发展现状及对策范文

【摘要】进入21世纪，特别是在全面建成小康社会决胜期到来之际，我国老龄化程度进一步加深，但伴随着“互联网+”信息化时代的到来，智慧型养老服务也迎来了前所未有的发展前景。在结合国家政策、现实机遇等的基础上，本文通过对烟台市智慧型养老服务的发展现状进行研究分析，为解决我国“养老难”的问题提供崭新的思路与方案，并为烟台市相关部门提出可行性建议，进而促进智慧型养老服务的发展，提高养老服务质量，改善百姓的幸福指数。

【关键词】老龄化；智慧养老；养老服务；对策建议

一、引言

在人口大规模流动的背景下，加之计划生育政策带来的人口问题，传统的养老服务已无法真正解决我国老龄化速度快、规模大和发展不均衡等问题。据国家统计局公布的数据，截止到2018年末，60周岁及以上人口24949万人，占总人口的17.9%；65周岁及以上人口16658万人，占总人口的11.9%。与此同时，人口老龄化也带来了养老负担加重、劳动力供给不足等诸多问题。然而，大数据时代的到来使得智慧养老逐渐被大众认可，智慧养老应运而生。如何将“互联网”与传统的养老服务融为一体，提高我国养老服务的水平，成为解决我国老龄化问题的关键。此外，伴随着全国老龄化程度的加剧，作为人口大省的山东早在2017年就已成为全国老龄人口数量最多的省份，而烟台市的老龄化程度更是领先于其他市区（仅次于威海）。由于烟台市致力打造“康养胜地、福寿烟台”颐养安居的城市品牌，因此，本文通过对烟台市的智慧型养老服务及老年人的养老服务需求进行研究与分析，探索烟台市智慧型养老服务的发展路径，为解决“养老难”的问题提供崭新的思路与方案，并为政府出台相关的政策提供一定的参考价值。

二、智慧养老的界定

在我国，“智慧养老”主要有两大学派：一是“智能技术学派”，强调智能设备和现代信息科技在智慧养老中的关键作用，二是“人文技术学派”，承认智能设备及现代科技技术在智慧养老中的重要作用，同时更加强调人文关怀，主张以老人为中心。例如：白玫和朱庆华（2016）在研究中提出，“智慧养老”是指利用信息技术等现代科技技术并结合多种养老形式，以提升老年人的生活质量的现代养老模式。张雷（2017）等学者提出智慧养老应倡导以老为本，以老年人实际需求为根本，针对不同层次老年人的实际需求，提供多样性、个性化服务。因此，综合二者并结合实际，智慧养老是指利用移动互联网、物联网、云计算等新一代信息技术，以及可穿戴设备、智能终端等新型智能产品，经大数据的充分挖掘，为全社会打造的一个可以进行养老服务提供、养老服务支撑、养老服务分析的综合性养老服务模式。智慧养老的本质就是通过一系列新技术的应用，满足老年人的日常生活不受时间和空间的束缚，过上高品质的生活。

三、烟台市智慧型养老服务现状

自2011年10月份开始，烟台市莱山区政府采用“政府+企业”的模式，与企业合作，联合成立了莱山区居家养老服务中心，致力打造以居家养老呼叫服务为基础、日间照料服务为依托、社区参与为特色的社区信息化“智慧”养老体系，并为辖区老年人和社会特殊群体提供了足不出户的就能享受的医疗急救、家政服务、心理健康咨询、法律咨询、网上购物配送等服务项目。与此同时，莱山区政府为区内80岁以上的老年人发放老人机共2500台，接听各类服务求助电话1.2万个，提供服务1万人次。2015年，烟台莱山、芝罘两区将市场和社会资源进行整合，并借助瑞康医药研发的国内领先“智慧民生社区项目”，将居家养老服务等各方面信息统一汇总到一个终端，为老年人提供远程医疗、数字养生和居家养老等个性化智慧服务。2018年，烟台市人民政府为积极响应山东省民政厅的工作要求，率先建立了智慧养老“烟台市级居家养老信息平台”、开通了“烟台市12349养老热线”，并搭建了养老行业网站“烟台养老网”，居民通过拨打“12349”，即利用“一个电话一张卡”就可实现养老服务送到家的智慧养老服务模式。2019年3月8日，烟台市芝罘区开展了大型社区康养服务综合体项目——“怡邻健康客厅”。“怡邻健康客厅”以社区失能、半失能老年人养老服务为侧重点，借助傅里叶康复机器人、智能远程照护系统等先进康复照护设备，提供全天候智能照护，在满足社区老年人多元化需求的同时，让社区老年人充分享受便捷、温馨、专业的社区健康及养老服务。此外，作为全国首批国家健康试点城市，烟台市极力发展健康产业，推动发展智慧医疗，大力发展可穿戴、人工智能、机器人、3D打印等新型科技与健康产业的深度融合。2019年9月21日，烟台市政府在国际健康产业大会上提出要加大建设社区医疗、养老医疗、健康管理和健康大数据平台，进一步深化医养结合，促进远程医疗、智慧医疗的发展。根据烟台市统计局和卫生健康委员会公布的数据，截止到2018年年末，烟台市共建有城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院等养老服务设施1315个，养老机构217个（含敬老院），各类养老床位总数6.3万张，千名老人拥有床位达到38张，养老服务业综合发展水平位于全省前列。

四、智慧养老服务需求

（一）生活照料方面

随着现代生活步伐的加快，大多数老年人的子女选择外出工作，这就使得老年人对生活照料方面的需求较为强烈，特别是对于失能、半失能老人以及空巢老人而言，此项需求更是基础性的保障，具体表现在饮食健康、睡眠保障等方面。例如：智慧型养老服务可以根据不同老年人的身体情况对其居住的房屋进行适老化的改造，在墙壁上安装可以根据身高调节高度的安全扶手，方便老年人行走；安装智能床垫，监测老年人的睡眠质量；通过APP进行线上订餐等。

（二）身体健康方面

随着年龄的增长，老年人的身体机能退化，因而对紧急救护、远程医疗、保健康复等尤为重视。比如：对于心跳、血压等的监测，老年人在家随时可以通过智能化的设备，如智能监护手环、智能健康监护手表、智能电子血压计、体温持续监测仪等监测身体基本指标的变化情况。一旦发现异常，智能设备将及时通知老年人的家属，以使老年人获得更快捷的救助，减免危险情况的发生。此外，老年人还可以借助智慧养老系统享受远程医疗，通过手机APP进行网上挂号、预约专家，节省排队等待的时间。

（三）精神文化方面

老年人是心理疾病的高发群体，生活比较枯燥，生活文化比较空缺，随着现代经济文化水平的不断发展，老年人对文化娱乐、学习交流等方面的需求日渐强烈，而这正是智慧养老服务最核心、最重要的部分。例如：老年人可以通过远程视频与亲朋好友进行聊天；独自在家时，智慧养老服务提供的智能陪伴机器人可以用方言与老年人交流沟通，播放音乐、戏曲等，以满足老年人的精神需求。

五、智慧型养老服务存在的问题

（一）制度化水平不足

目前我国对发展养老服务业虽大力扶持，但出台的政策文件多为指导性、意见性的，缺乏在具体操作层面的法律法规和文件。此外，就服务的整个过程而言，相关规范与行业标准缺失，政府对提供智慧型养老服务的企业监管有限，这也使得服务的质量无法考究，在一定程度上阻碍的智慧型养老服务的发展。

（二）信息整合程度较低，缺乏专业型人才

发展智慧型养老服务首先是以信息化为基础的，但就智慧型养老服务的平台建设而言，我国现行的养老服务平台处于初级阶段，其与相应的智能产品连接不畅，未能及时有效地反映监测数据的动态变化，从而造成信息延误，导致老年人错失就诊治疗的最佳时期。与此同时，由于建设智慧型养老服务的成本较大，政府的经济压力较重，因此在培养专业团队和人才方面相对滞后，缺乏“专业型”“复合型”人才。

（三）社会认知程度低

我国的智慧型养老服务发展不充分的另一个重要原因，就是很多老年人对于智慧型养老服务不熟悉，不知道智慧型养老服务的优势，而选择传统的养老模式。此外，老年人接受新鲜事物较慢，对现有的养老软件，无法很熟练地操作使用，同时，即使老年人在其亲属的帮助下会使用智能化的养老产品，但大多老年人也认为此类产品不可靠、不安全，会泄露个人信息；加之我国的智慧型养老服务处于萌芽发展阶段，研究成果投入市场运营后，服务价格相对较高，而老年人普遍收入较低，无法购买智慧型养老服务，这就极大阻碍了智慧型养老服务的推广。

六、对策建议及意见

（一）完善相关法律法规，规范智慧型养老服务

政府应进一步完善相关扶持政策，出台贴近实践层面的法律法规，为智慧养老设定明确的行业标准，优化智慧养老服务。例如，政府可以利用数据信息搜集老年人对智慧养老产品的使用反馈，进行整合分析，得出具有实践意义的结论，再将这些结论应用到行业标准和法律法规的制定当中，促进智慧养老服务更加符合当下老年人的需求，推进智慧养老产业的进步发展。

（二）加大资金投入，加快人才培养

向智慧型养老服务发展快的城市学习先进的经验，多渠道筹集资金，加大资金投入，并建立鼓励引导机制，提高专业服务人员的工资待遇。政府鼓励科研人才开发多种智能产品，建立老年人信息数据平台，通过专业的设备和服务团队对老人的身体健康数据进行记录，将医疗设施建立和居家养老服务相结合，加强信息的整合程度，建立完善的智慧养老服务平台。例如：在研发智能产品时，科研人员可以利用新型的科学技术将烟台方言设置于智能产品中。此外，还应倡导政府、企业与高等学校合作共同培养专业人才，建立与智慧型养老服务相关的服务平台，从而利用并发挥出大学生的优势，提高相关专业学生的实际操作能力。

（三）加大对智慧养老服务的宣传和推广

建立健全机制，加大对智慧养老服务的宣传与推广。例如：政府可以借助新媒体、互联网、社区等多渠道宣传我国现行的智慧型养老服务政策，帮助老年人及其家庭成员了解智慧型养老服务的优势，使其信任相关的智能产品，进而选择智慧型养老服务，提高老年人的生活幸福指数。

参考文献：

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[5]张博,韩俊江.人口老龄化背景下发展智慧养老产业研究[J].云南民族大学学报(哲学社会科学版),2018(04)

[6]曹振丽,雷国华,杨春波.基于“互联网+”的山东居家智慧养老现状及前景[J].现代商业,2018(05).

[7]张雷,韩永乐.当前我国智慧养老的主要模式、存在问题与对策[J].社会保障研究,2017(2).

作者：王国瑶 徐林娜 尹玉红 单位：山东工商学院