水利工程安全评估范文

水利工程安全评估范文第1篇

随着我国经济及科学技术的不断发展，水利工程建设已经成为我国经济建设中的重要部分，随着近几年我国的水利工程建设项目的不断开展，其中的质量及安全问题逐渐引起重视。水利工程的质量及其施工的安全等问题与其管理力度密不可分，而由于目前水利工程管理中还存在着一些问题，导致我国的水利工程项目受到限制。本文特别针对水利工程的管理中存在的问题进行分析，并提出一些解决对策，希望能给读者提供参考。

关键词：

水利工程；管理；存在问题对策

水利工程的管理是其能够顺利进行施工的重要基础，良好的工程管理不但能够保证施工质量，提高施工效率，实现进度计划目标，更能保证工程中相关工作安全进行，减少建设成本，提供工程项目带来的经济效益。由于水利工程项目的施工较为复杂，其管理的难度较大，需要通过相关人员根据实际工作情况寻找科学合理的管理方式。水利工程涉及的管理内容较广泛，管理容易受到各类因素影响，为了确保管理活动能顺利进行，我们需要通过对各类影响因素进行分析，制定相应的改进措施，从而建立完善的管理体系，提高水利工程的管理效率。

1水利工程管理中存在的问题

1.1工程质量管理

水利工程最终的质量问题不但关系着该工程的使用价值与寿命，更与人民的安全息息相关，但目前我国对水利工程质量却没有做到良好的管理控制，导致安全事故发生。由于水利工程建设过程中其企业没有指定好完善的管理制度，对于质量管理的工作没有明确的规定要求，以至于管理工作秩序不稳定，难以及时把控相关问题。此外，[1]水利工程项目中需要有政府参与监管，但由于政府未重视工程项目的质量问题，没有严格对工程中所用的施工技术、施工人员等进行监督控制，导致大部分建设单位为追求短期利益采用不合格的施工技术人员并有急于赶工的现象，有时甚至采用不合格的建筑材料并有着偷工减料的的现象，无法保证水利工程的质量。由于政府对水利工程的质量监督缺乏长久性，通常只是做表面功夫，在对于工程竣工后的验收环节也没有严格的质量管理，后期常常出现安全问题。

1.2施工安全管理

施工安全的问题是工程施工中最常见也最需要注意的环节，施工的安全不但会影响工程建设的顺利进行，更对人的生命安全造成威胁，带来负面影响，从而影响企业及政府的社会形象。而大部分建设单位为求利益或赶工常常会不不在意施工中的安全问题，最终导致事故发生时不仅影响工程建设利益，也影响公众利益。水利工程施工对安全的管理往往不够重视或资金不足而未安排相应的管理岗位，而且安全管理的体系不健全，没有建立完善的安全生产责任制度。[2]部分水利工程的建设中对于安全管理的范围没有明确填报相关资料，导致施工中既没有严格的管理人员进行监督，又没有规范性的安全管理方面的文件可以限制施工人员安全工作，导致一些施工人员出现施工不当或施工违法国家相关规定的情况，进而出现一些安全事故，影响水利工程的正常施工建设。

1.3建设成本管理

水利工程的建设成本是工程建设中的重要问题。水利工程通常需要保证有较长的使用价值及使用寿命，因而必须要保证且工程的质量，而水利工程的质量出了与施工技术及项目设计相关外，更与建筑材料、进度计划、造价控制息息相关，但一味地使用价格昂贵的材料显然不可取，另一方面，建设单位也需要保证建设项目的经济效益，过多的投入成本会导致项目建设失去经济效益并发送亏损，因而必须严格的控制建设成本。想要保证质量又要控制成本，目前大多企业会采用招投标的方式来进行控制，但由于目前市场竞争激烈，对于投标风险问题及费用的管理难度逐渐增大。此外由于成本控制前期需要通过相关人员估算造价并评估项目带来的经济效益，但大部分人员评估思想传统老旧，无法适应社会的变化，缺乏统一标准，有没有提前分析水利工程各个影响成本的信息，导致出现项目评估错误而又没有相关人员及时管理，最终估算造价不够，与实际成本严重偏差，相关人员为求限制成本而使用不合格的材料、设备或建筑工艺，不但损害工程质量，还出现施工安全的问题。有时成本造价估算过高，没有合理分配资源，造成无端的资金及资源浪费，建设项目经济效益不高或出现亏损的现象。尤其是水利工程中对于成本控制方面往往没有严格的管理，即便前期制定好正确的成本控制计划，但在实际建设过程中却还是未能有效运用，没有想过管理控制，其成本造价控制只是做到表面形式而没有取得真正的效果，影响了工程项目的正常经济效益。

1.4管理机制存在问题

完善的管理机制是管理工作能顺利进行的重要依据，但目前水利工程的管理中并没有针对性的建立合理的管理机制，水利工程的实际工程情况及其涉及到的相关工作内容较多，需要有合理的管理方案及程序来保证工程项目各个环节能够顺利进行。目前大多水利工程建设项目中都缺乏了对管理的重视，单位中相关工作人员没有管理意识，而上层管理者也没有明确的管理目标，未建立完善的管理体系与程序，导致大部分环节的工作都没有做到有效的控制管理。[3]施工中各个环节缺乏管理人员或是管理力度不够，大部分的施工过于随意，对于施工人员的分配运用也不合理，导致出现部分施工人员违规施工、擅改施工设计、施工懒散的情况，进而影响到水利工程的质量、进度，也增加了建设成本。

2提高水利工程管理的对策

2.1建立完善的管理体系

完善的管理体系能够保证各个环节的管理工作得到落实，由于目前大多水利工程中管理体系较为落后、守旧、繁杂，与现在的社会发展情况严重脱轨，因而必须建立完善的管理体系，保证相关工作人员的工作有法可依、有章可循。通过分析水利工程建设所涉及的环节及建设单位的人员情况严格制定相应的管理制度，分配好管理人员对各个环节的施工进行人员分配及管理，并制定相应的绩效考核标准，确保相关人员能够做好自己相应的工作。同时根据水利工程的实际情况设置完善的管理流程，既要保证上层管理者能够下达任务命令，又要保证下层人员能够及时与上层管理人员沟通反馈相关信息，便于及时应对工程施工中出现的各类问题。此外，还需建立相关的监督部门，对于施工中可能出现的相关情况严格监督，确保每一项工作都能够顺利进行，同时设置奖惩制度，对于有错误未能按规定施工的员工有相应的惩罚，对于严格完成进度目标的员工予以鼓励或嘉奖，确保管理工作能顺利有效的进行。如图1所示，对各个程序审核并进行管理，从而保证了工程的进度目标实现。

2.2加强工程质量的管理措施

工程的质量管理首先要保证相关施工人员具有管理意识，必须对施工人员进行相关的职业素质培养，明确工程质量的重要性，从而保证施工人员能够在建设过程中严格把握施工技术。工程的施工质量与施工人员的技术水平有很大的关系，在施工中必须要保证施工队伍的相关技术合格且施工人员是执证上岗，对于技术不合格或职业素质较低的施工人员拒绝使用，从而保证施工技术水平整体能力较强。此外，相关负责人员必须重视质量的检验问题，在施工阶段时做好相应的管理工作，并层层落实，并不定期抽查监督，当发生质量问题时对相关人员严惩不贷，且在竣工验收阶段时严格制定验收计划，对工程各个部分的质量必须严格审查，若不合格一律不予通过，从而提高水利工程的质量。

2.3加强工程的安全管理措施

要提高工程的安全管理必须要制定好完善的安全管理制度，对于施工中各个设计的安全方案、涉及到的安全施工问题都要严格编制相关文件，并向工作人员宣传降解。通过宣传安全施工的工作能够确保相关人员了解安全施工的重要性，并能够从根本上提高员工的思想认识，从而能够保证安全施工，预防危险发生，进而保证施工工作顺利进行。同时做好各个环节的安全管理工作，控制好材料及施工设备的安全使用，并根据各个施工阶段的不同使用不同的管理策略，从而保证施工安全。

2.4优化成本控制管理

成本管理对于水利工程的经济效益有着重要影响，管理成本的过程中既要确保工程的整体质量，又要考虑造价成本带来的影响，相关人员必须结合水利工程的具体情况合理的分析影响成本的因素，[4]并制定相应的造价成本，而且需要加强成本管理方面的各项工作，严格监督并检查施工中是否有不规范的操作会影响成本，避免出现损失，同时也提高了相关工作人员的成本管理技术。

3结束语

水利工程想要保质保量的顺利完成，企业必须加大其工程管理力度，做好完善的管理工作，确保工程能够顺利、安全进行施工，同时也能通过合理科学的管理方式优化各项资源的配置，充分利用建设资源，从而提高工程的质量及项目建设的效益，并促进了水利工程的管理水平发展进步。

参考文献：

[1]白利峰.水利工程管理中存在的问题与解决对策分析[J].黑龙江科技信息，2014，34：240.

[2]何孔胜.水利工程管理中存在的问题及其对策[J].企业技术开发，2015，22：121~122.

[3]刘东红.水利工程管理存在的问题与对策[J].河南水利与南水北调，2014，14：87+90.

水利工程安全评估范文第2篇

【关键词】水利工程；设计方案；原则；问题

1引言

水利工程设计方案作为水利工程进行施工的前提，随着水利工程质量要求的不断提升，设计图纸的优劣对水利工程控制造价、分配工期起到决定性作用，所以在水利工程设计过程中，有关设计人员一定要本着谨慎的态度进行规划，不可随性而为，并对其中的重难点进行把握，重视需要注意的问题，这样才能保障水利工程设计方案的科学性、合理性，从而为水利工程建设顺利开展，提供重要前提[1]。

2水利工程设计方案要求

2.1以事实为依据

水利工程设计方案对比是筛选优秀方案最简单、直接的方法，只有通过充分对比才能发现一个方案的优势和缺陷，为了获取最佳设计方案，有关评审人员务必重视工程实际情况，确保方案筛选过程的公开、公平、公正，同时能够为企业提供高质量施工依据，获取最大的利益。以事实为依据是水利工程设计方案比对最重要的原则，设计方案再好，一旦出现失真，在实际中就无法将方案转化为现实。因此在进行水利工程设计方案比选前，确保待选方案以事实为依据，否则就不具有无可比性。

2.2所有方案都必须具有可操作性

所有进行设计方案比对的方案都必须具有可操作性。所谓的可操作性就是在合理成本范围内顺利完成水利工程建设，同时设计方案质量要能够通过相应审核，这样的方案做比对才有意义。

2.3设计方案包含基本内容

优秀的水利工程设计方案不仅满足基本的水利工程使用需求，同时还要考虑方方面面的影响因素，最主要的就是水利工程的造价、结构质量，在使用过程中还要考虑到水利工程对周边环境的影响，及其应对突发情况的能力。在进行设计方案比对时，这些都是方案评估因素。此外，还应该对设计方案的工程量和工程进度进行评估，这些因素决定了施工方的成本投入，更是筛选优秀的水利工程设计方案的重要指标。

2.4影响水利工程方案设计的因素影响

水利工程方案设计的因素包括气象、水文、地质、工期、总体布局、工程区域、成本等。同时，还包括水利工程有关论证、施工时技术方面存在的风险，并考虑对环境、社会的影响。

3水利工程设计方案中要重点关注的内容

3.1水利工程设计方案必须要满足基本功能需求

水利工程设计方案必须满足最基本的功能需求，需要设计人员充分了解水利工程的功能性要求，并能够根据现场地质情况和水文地质条件进行判断，确定水利工程能够发挥出最大功效，这样水利工程设计方案中就能够突出重点，更加适应实际工程环境。除此之外，水利工程设计方案需要注意设计中涉及的安全问题，在水利工程设计方案中应将其充分体现出来，不论是在施工过程中，还是竣工后的安全防护设计，需要全面考虑进去，并作为一项筛选设计方案的重要标准[2]。

3.2水利工程设计在不同阶段要有不同的针对点

水利工程设计方案并不是千篇一律的，应该做到在不同地质和水文条件下进行针对性设计。每个水利工程都有其独特的特点，这也是在水利工程设计中应注意的方面，充分发挥出水利工程的最大优势，从而实现水利工程与周边环境的完美契合。同时在对水利工程设计过程中还要考虑到周边建筑的特点和风格，并分析水利工程的建设对周边建筑是否存在影响，只有考虑全面、详尽的设计方案，才能在方案比对中具有绝对优势。水利设计方案还有一个重要的比对原则，是为了帮助投资方选出更优秀、经济的方案，带动整个水利工程施工行业大力发展。虽然水利工程设计方案筛选条件较为苛刻，但只要设计人员认真细致，充分发挥出自己的理念和技术能力，将工程建设区域的实际情况与水利工程设计要求进行有效结合，重视与生态环境问题相结合的情况，生态问题不仅在经济上产生一定影响，还对水利工程的长远发展造成一定威胁，因此在设计过程中，加入生态环境平衡理念可以很好的降低水利工程对环境造成的影响，同时给人们提供更好休闲娱乐场所，充分提升生活品质。

3.3水利工程设计方案设计依据要科学合理

水利工程设计方案的依据应科学合理，在进行方案设计以前，设计人员必须对施工区域进行实地勘察，了解地质条件和水文条件，良好的水文地质条件可以大大缩短工程施工周期，而较差的水文地质条件会对水利工程造成一定的危害。在进行现场工程勘察的过程中，设计人员还应该根据完善的水文资料与实地进行比对，看是否存在出入，并及时进行修正，对于该施工区域的水文地质可能造成的最大危害要有一定的认识，在方案设计过程中将相关预防措施添加进去，避免施工完成后再出现变动对水利工程造成影响。此外，水利工程设计方案的设计依据还要将生态问题和水利设计充分结合，保证不会破坏施工区域原有自然优势，不会影响地下水分布情况，充分保护生态环境，促进水利工程事业的稳定与可持续发展。科学合理的设计方案才能在这个时代被认可，并得到不断的延续，在进行水利工程结构设计的时候一定要严格按照设计标准来进行，可以根据实际情况加一些修正，但不能违背设计原则，如受力结构。在设计过程中还应该尽可能的保持水利工程设计的美观度，让设计既实用又具有艺术性，给人为环境增添不一样的风采。

3.4水利工程设计方案设计应有一定的深度

水利工程设计方案设计应该具有一定的深度，也就是水利工程设计方案应该具有自己的灵魂，不与其他设计方案相雷同。在进行设计时，设计人员应该清楚区分设计不同阶段，同一设计阶段，水利工程设计方案的深度应该保持一致，否则在结构的稳定性上就会存在很大的安全隐患。而对于水利工程设计方案的选定则要考虑的是施工方的经济成本，再结合实际的水文、地质进行设计方案的确认，所设计的方案一定要符合各阶段工程的需求，并做好每一阶段的设计监督，对设计成果进行专业评估，这样设计图纸在审核通过后方可进行使用。在深度上要根据不同的水利工程进行制定，并要求前后统一，设计出满足水利工程使用要求的方案。

4结语

水利工程设计方案需要注意的问题涉及多个方面，设计人员需要将它们一一区分开来，在设计中必须遵守安全、经济、美观、绿色等原则，并根据实际的施工区域进行针对性设计，不同地区的地质和水文条件都有很大的不同，设计人员应该进行全面的搜集资料，并将其与实地进行比对，查找出不符合实际的内容，并加以记录和修正。此外，水利工程设计方案还应具有一定深度，无论是在形式上还是结构上，水利工程都不能千篇一律，应充分发挥工程建设区域的地区优势，并应用到建设过程中去，这样，才能将水利工程建设推向一个新的发展高度。

【参考文献】

【1】袁科明.浅谈水利工程设计方案需注意的问题[J].广东科技,2008(7)：16.

【2】刘启文.水利工程设计中引以注意的两个问题[J].水利天地,2000(2)：24.

水利工程安全评估范文第3篇

各类水利工程经过几十年的运行，大部分老化失修。特别是农村实行家庭承包责任制以后，由于小型水利设施管理粗放，大多数存在产权不清，责权不明，建设、管理、使用严重脱节，致使工程老化失修，有的甚至废弃闲置，工程灌溉效益日益衰减，直接影响到农村生产发展农村经济的持续稳定发展。截止末，我乡还能基本正常运行的水利工程有：小型水库1座，山塘9处，机电灌站6座，水轮泵4座，现有水利工程的设计有效灌溉面为10660亩。为巩固原有的小型水利工程，调动群众兴建新的小型水利工程，建立起产权明晰。投入多元化、经营企业化、服务社会化的管理体制和发展机制，发挥现有水利设施的综合效益，改善农村农业生产条件发展农村经济，促进农业现代化进程，进行农村小型水利体制改革十分必要。

二、农村小型水利体制改革的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过深化农村小型水利体制改革，建立起与社会主义市场经济和现行农村家庭承包经营责任制相适应的农村小型水利工程管理体制和运行机制，以充分发挥现有农村小型水利工程的综合效益，加快农村小型水利发展步伐，促进农村经社会全面发展。

三、农村小型水利体制改革的目标

（一）逐步建立起与社会主义市场经济相适应的小型水利工程投资和经营管理体制及运行机制，促进民办水利的发展；

（二）对已建成的小型水利设施明晰所有权，放开使用权，搞活经营权，建立各层次的责任制，明确责任主体，充分发挥其经济和社会效益。

（三）解决小型．水利工程管理薄弱、效益衰减问题

四、农村小型水利体制改革的基本原则

（一）遵循安全第一的原则，在确保水利工程防汛安全的前提下，充分发挥工程的综合效益；

（二）确保国有、集体资产在改制中不流失的原则

（三）坚持“谁投资，谁所有”，实行责、权。利相统一的原则

（四）实行因地制宜、循序渐进、分步实施。分类指导的原则；

（五）遵循公开、公正、公平竞争的原则；

（六）坚持农村小型水利有偿使用兼顾公益性的原则，对国有农村小型水利以确保其正常运行与维护作为收取费用的标准，对非国有农村小型水利以微利作为收取费用的标准；

（七）坚持依法治水的原则。符合有关水法律法规政策的规定，遵循水利规划，坚持开发利用与保护相结合，确保水资源可持续发展利用。

五、农村小型水利体制改革的范围

（一）设计灌溉的面积1000亩以下的独立引水工程。

（二）设计灌溉面积1000亩以下，总装机容量1000千瓦以下，或单机容量280千瓦以下的机电灌溉排水工程。

（三）设计灌溉面积1000亩以下的水轮泵工程。

（四）小型引水，机井工程和其它适宜改制的小型水利工程。

六、农村小型水利改革的形式

根据我乡现有农村小型水利工程管理情况，将农村小

型水利体制改革分成六种形式：

（一）农民用水合作组织：在县水行政主管部门及乡镇政府的指导下，由工程所在地村民委员会组建用水户协会、等组织，按照“一事一议”的原则通过民主协商制定管理制度，落实管理机构，确定水价及管理费用，按国家规定每年在收取得的水费中提取一定的工程维修费用，并专户存储。如工程需要抢险清淤和维修费用不足等需要投工投劳维修或筹措资金等，必须通过召开会员大会或会员代表大会进行民主决定。对规定征收以外的费用，必须经过会员大会或会员代表大会民主决定，并且每灌溉季度结束后，七日内向会员张榜公布，接受会员监督。

（二）承包：在工程所有权不变的前提下，由工程所有者与承包经营者签订承包合同，明确双方的权利、责任和利益关系，使承包经营者按照签订的承包合同对工程进行经营管理，并按规定按时向工程所有者交纳承包费。在承包期内，承包经营者享有水利工程经营权和收益权，承包经营者一般只按照合同要求对工程进行看护和维修，确保其正常运转，未经工程所有者同意不得进行改造和扩建，承包期一般为5--10年，最长不超过20年。

（三）租赁：在工程所有权不变的前提下，通过招标的办法与承租人签订租赁合同，在合同签订期限内，承租者自主进行生产经营活动，可以独立进行开发和经营。承租期内允许继承，但不得擅自转让，需要转让的必须经所有者同意，由所有者与新的经营者重新签订合同，承租者必须按期缴纳租金，并保证租赁期满时重新核定的资产达到合同规定值，租赁期一般为5年，最长不超过15年。

（四）股份合作制：对新建小型水利工程或现有工程资产进行评估后，把工程划分为若干股，再将工程的部分或全部股份出售，由两个或两个以上股东参股建设或经营管理，股东按照章程或协议，可以用资金、土地、劳务。技术。设备等作为股份入股合作，股东共同出资、共同管理、共同收益、共担风险、共同拥有工程的所有权和经营权，实行按劳分配与按股份分红相结合，并留出一定比例的公共积累金，用于工程的维修和改造。股份合作制采取国家。集体、私人联股合营，集体与集体联股合营、，集体与私人联股合营，私人之间联股合营等形式。

（五）拍卖：对工程设施的使用权的经营权实行公开竞价出售，由购买者自主经营和管理，期限一般为10--30年。小型水库等涉及国家财产和人民群众生命财产安全的社会公益基础设施，不允许拍卖给个人。

（六）独资：独资水利是在水行政主管部门统一规划下，投资者获得开发利用水资源许可后，自筹资金、自行建设、自行管理，拥有工程的所有权、经营权和收益权，并可转让、继承和抵押。但经营者开发利用水资源的范围必须经水行政主管部门批准，并接受行业监督。

七、改革的步骤和保障措施

（一）改革步骤

l、制定和报批方案。在调查摸底及广泛听取各方意见的基础上，因地制宜地选择改革对象与形式，制定改革方案，并由水利工程管理单位上报审批。现由乡、村管理的水利工程的改革方案，由乡人民政府组织水利站、工程管理单位及有关村民委员会和群众代表等共同制定，进行民主决策，经三分之二受益户同意后，报县水行政主管部门审批。必要时，水行政主管部门可会同财政（国资）、体改、物价。经贸、国土资源等有关部门对方案进行论证。

改革方案的内容包括水利工程基本情况、土地权属。改革形式、经营管理思路、改革所得资金用途、水利工程安全职责的落实及安全措施等。

2。界定产权。根据国家国有资产管理局、水利部《水利国有资产监督管理暂行办法》（国资产发［］5号文）的有关精神及国家有关政策规定，凡年月日之前兴建，由国家投资为主、群众投工投劳所兴建形成的小型水利工程资产，区分两种情况：现由水利部门管理的，其资产界定为国有资产，经乡政府授权由乡水利部门行使出资人权利；现由乡、村管理的，其资产界定为集体资产，由乡人民政府。村民委员会行使出资人权利。凡年月日之后新建成的小型水利工程，按投资比例划分产权。

3、评估资产。凡采取拍卖。租赁和股份合作形式的，应当按照国家有关规定进行资产评估确认。涉及划拨土地使用权的，应由有资质的土地评估机构评估，结果应报上级主管部门备案。

4、确定底价。出资人应当以资产评估确认值为依据确定拍卖或股权转让的底价。租赁基数应当根据经营现状及前景合理确定；承包基数按任务确定。

5、公开出让。小型水利工程的出让应由出资人、水行政主管部门、水利设施管理单位职工代表、村民代表组成工作小组，按公开、公平。公正竞争的原则进行，并提前15天公告。在同等条件下，受益区内农户或原承租、承包人优先。承包、租赁应实行招投标；股份合作以公开竞价或协议方式进行；

6、交纳款项。承包租赁者、购买者、股份合作股东应按有关协议交纳承包租赁企。购买款、股本。小型水利工程拍卖、租赁、承包、出让股份的收入由出资人负责收回，作为水利专项资金专户储存，专款用于小型水利工程建设。管理、维修养护，不得挪用挤占。其中，国有资产收入部分作为水利建设专项资金，由财政部门设立专户储存。产权制度改革、资产评估的经费可以从拍卖、租赁。承包、出让股份收入中开支。

7、签定合同。承包租赁者、购买者、股份合作股东按有关协议交纳款项后，按有关规定办理产权证、使用权证等相关证书。承包租赁者。股份合作股东在办理相关证书之前，应签定合同、制定股份合作章程，并经水行政主管部门签证。核准。

8、其他事项。做好工程移交和合同备案工作，制定水利工程日常管理制度。改革后由业主向原登记注册机关报告备案。

（二）改革的保障措施

1、加强领导。农村小型水利体制改革必须坚持在乡人民政府、的统一领导下，乡水利站牵头，各相关取门通力协作下进行；各实施改革的村委都要成立小型水利工程改革领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导协助抓，工作要做到任务明确，人员。职责、经费、措施到位。

2、加强指导。乡水利站要加强对全乡农村小型水利体制改革工作的指导，乡组织工作组到村指导改革工作的开展，指导工作要落实到具体的工程点，视工程实际情况采取灵活的改革方式。

3。掌握政策。各村、各有关单位在实施改革工作的过程中，要认真学习和领会桂政办发[]175号文的有关规定，正确运用法律、法规、规章政策开展工作，防止在工作中出现偏差。

4、加强宣传。农村小型水利体制改革是一个新鲜事物，政策性强，情况复杂，涉及到农村千家万户的利益。因此，各村加强宣传，在公共场所、人群密集的地方张贴桂政办发[]175号文件，使广大人民群众充分地认识到农村小型水利体制改革的重要性和必要性，做到人人皆知。家喻户晓，积极引导农民走水利改革和发动之路。

5、民主决策。改革元论是采取何种形式都必须坚持公开、公平、公正的原则-

，都必须充分尊重群众意愿，实行民主决策，推行农村小型水利体制改革“一事一议”制度。

6、调查研究。为保证改制工作少走弯路，不留后遗症。要做好深入细致的调查研究工作，选择好农村小型水利体制改革的形式，凡涉及到人民群众生命财产安全的水利工程不能进行拍卖，其防汛安全和安全生产责任必须在改革中得到彻底落实。

7、完善合同。对属改革范围进行水面承包的小型水利工程，要根据桂政办［］175号文件的要求，完善规范合同的内容，特别是强调水库防汛安全责任制的落实，以确保全乡农村小型水利工程的改革工作向规范化管理的方向发展。

8、增加投入。农村小型水利体制改革面广量大，需要投入。一定量的资金作支撑。各乡村要采取“一事一议”的办法，多渠道。多层次广辟资金途径，积极为改革工作提供经济保障。

9、乡直各有关部门要做好配合支持工作，切实为开展农村小型水利体制改革保驾护航，确保此项工作的顺利开展。

（三）改革的时间安排

l、月日前成立农村小型水利体制改革领导小组，召开动员大会，讨论出台乡的实施方案。全乡确定选择1个工程作为试点率先进行改革。

2、月日前各村成立农村小型水利体制改革领导小组，明确人员、职责、任务，负责领导和具体部署本村小型水利体制改革的开展。

3、月日前乡水利站组织各村负责水利体改人员进行宣传培训，学习领会桂政发[]175号文件精神和县《实践方案》精神，加深对小型水利体制改革的目的、意义、原则的了解，掌握工作方法以及开展工作的步骤。

水利工程安全评估范文第4篇

1影响小型农田水利工程建设的主要因素

1.1资金因素

小型农田水利工程建设过程中会涉及到多方面的因素，比如施工材料和施工设备，材料和设备的采购必然需要一定数量的资金支持，如果资金不足，就可能导致施工材料和设备出现问题，进而影响水利工程的施工质量。施工人员是施工顺利开展的重要因素，但是施工人员的工作同样需要资金支持，如果资金不足，施工人员的薪资就难以保障，继而容易造成施工人员不足，影响工程的进展及施工的质量。资金因素对水利工程建设的影响不仅体现在资金不足的方面，还表现为资金预算不合理。水利工程建设施工之前会对整体的工程资金进行预算，预算结果会影响到工程的资金投入，如果工程的资金预算存在问题，遗漏了部分项目资金，那么就可能导致工程建设资金不足，阻碍工程的顺利进行。由于小型农田水利工程建设项目较小，项目建设所获收益也相对较少，为了在工程建设中获得较高的收益，通常会尽可能减少项目资金投入，资金投入的减少必然会对项目产生一定的影响。对此，相关部门应以长远的目光看待问题，不能因为眼前的利益而忽略长远的发展[1]。

1.2管理因素

工程管理对工程的建设有着至关重要的作用。良好的工程管理能够促进工程建设的顺利实施，提升工程质量，而不良的工程管理措施，不仅不利于工程建设的顺利开展，还会影响工程质量。对于小型农田水利工程而言，在建设过程中会受到多方面因素的影响，如果没有对水利工程的施工进行有效的管理，那么施工中各影响因素就难以得到有效控制，施工质量也会因此难以得到保障。在农田水利工程建设中，可能存在投资方管理力度不足的情况，投资方存在管理问题会对工程投资产生影响。施工单位是水利工程建设质量的重要保障，如果施工单位的管理不当，那么水利工程的施工质量必然会受到影响。通常情况下，施工单位管理不当表现在施工规划管理不当、施工人员管理不当等多个方面。水利工程建设中还容易出现风险管理、产权分配管理等问题，这些问题都会对水利工程的建设产生一定的影响。

1.3施工及人员因素

小型农田水利工程施工过程中会涉及到多个环节的内容，如果施工中任何一个环节出现问题，都有可能影响水利工程整体的质量，为了控制施工过程的众多环节，通常施工单位在水利工程施工之前需要制定施工方案。施工方案中会包含施工过程的各项细节，合理的施工方案能够有效指导施工的顺利进行，保证施工质量，不合理的施工方案会增加工程建设的安全风险，也可能会导致工程产生一定的经济损失。在水利工程施工前，施工单位还需要做好施工的进度计划，保证施工中各个环节的工作能够在一定的时间内完成，控制施工周期。合理的施工进度计划不仅能够保证施工周期合理，在一定程度上也能够提升工程的质量。如果施工周期计划不合理，施工过程中可能会因为赶工期进而影响工程施工质量。如果施工中缺乏有效的监管，导致施工技术的应用不符合施工规范标准，那么工程的实际施工效果也就难以达到工程设计方案的标准要求[2]。小型农田水利工程的建设质量也会受到人员因素的影响。首先，水利工程的施工需要依赖施工人员，施工单位在施工过程中对于施工人员的安排不合理，就可能对施工造成一定的影响。其次，水利工程施工过程中涉及到很多施工技术，如果施工人员专业能力不足，难以有效应用施工技术，就会导致工程的施工出现质量问题。最后，水利工程的顺利施工需要施工管理人员的高效管理，如果施工管理人员管理能力不足，没有及时发现施工过程中存在的问题，对于施工问题处理不妥当等都会影响工程施工质量。

2提升小型农田水利工程建设质量的策略

2.1确保建设资金充足

水利工程的资金投入是工程建设质量的重要保障，要提升小型农田水利工程的建设质量，就需要确保工程建设资金充足。水利工程建设之前需要对工程的资金需求进行评估，然后根据预算评估的情况确定建设资金的投入量。进行工程资金预算评估时，应严格按照施工方案进行，综合考虑工程中涉及的各个项目，除此之外，工程预算评估还需要考虑施工所在地的经济情况，保证工程的预算和评估符合实际情况。为保证工程资金的投入量符合工程建设的需求，当地政府可以利用国家相关政策，申请农水专项资金，同时也可以吸引社会各界的资金投入。

2.2做好工程管理工作

工程管理工作的有效开展能够保证工程施工有条不紊的进行，进而确保工程建设的质量。首先，工程招投标是保证工程建设质量的初始阶段，在这个阶段，招标单位需根据水利工程的实际情况，严格选择投标单位，确保招标质量。其次，施工单位在施工过程中应该多好施工材料和施工设备的管理工作，确保材料和设备质量，进而提升施工安全和工程建设的整体质量。最后，施工过程中还需要做好施工进度的管理及施工操作监管工作，保证施工实际进度符合计划，施工操作符合施工规范要求[3]。

2.3合理应用技术，提升人员专业能力

为了建设好水利工程，进一步提升工程的使用效果，在水利工程建设中可以应用合理的技术，比如节水灌溉技术。水利工程建设要实现技术的有效应用，需要提升施工人员的专业能力。为此，施工单位可对施工人员进行专业的培训，使施工人员在施工过程中能根据工程技术的要求，进行规范的施工操作。综上所述，农田水利工程的建设对于当地农业的发展和人民的生活水平都有着重要的影响。应因地制宜，确保水利工程的合理规划。除此之外，相关部门还应确保水利工程建设的资金投入，并做好水利工程建设的施工管理和人员管理工作，以提升水利工程的建设质量。

参考文献

[1]熊益民.小型农田水利工程建设的影响因素浅析[J].建筑工程技术与设计，2016（1）：559.

[2]王玉.浅析小型农田水利工程建设及管理要点[J].消费导刊，2019（39）：291.

水利工程安全评估范文第5篇

(1)加强水利工程施工项目安全管理的有效措施。所谓“百年工程，安全第一”，想要保证水利工程施工项目管理能够稳定的发展，首先应该重视水利工程施工项目的安全管理，想要做好安全管理就应该把好改进关、检察关、防护关、教育关、交底关以及措施关。加强水利工程施工项目安全管理的有效措施主要包括以下几个方面:①构建完善的安全管理系统，根据“目标管理”方法对以项目经理为首的水利工程项目管理系统进行分解，将安全目标细分到每个岗位中，通过实施安全管理系统，以其实现人人安全、人人注意安全、人人控制安全的终极目标;②强化所有人员的安全教育，通过对全员进行有计划的系统安全教育和培训，让所有的人员重视安全管理工作，并提高安全管理的意识，并且所有的施工人员必须持证上岗，没有相应岗位工作证件的人员不能上岗，对于有相应资格的施工人员，在施工之前也应该经过安全培训后再上岗，尽可能的降低安全事故发生的概率;③制定安全技术措施，在进行水利工程施工之前，应该根据相关的安全规范进行安全风险识别与评估，将水利工程施工项目中存在的安全隐患消除，并形成相应的安全文件，该安全文件对整个水利工程施工项目的安全管理具有十分重要的作用。

(2)加强水利工程施工项目成本管理的有效措施。成本管理是所有工程施工项目管理的重点内容，水利工程施工项目的成本管理应该在合同质量以及合同工期的基础上，对水利工程施工过程中形成的所有费用进行有效的控制和管理，强化水利工程施工项目管理的措施主要包括以下几个方面:①做好成本预测，根据标价、人员状况、机械设备、施工环境等方面，科学的预测水利工程的成本，然后确定成本控制目标，并制定相应的成本管理方案;②全过程的成本管理，成本管理应该贯穿水利工程施工项目的全过程，控制一切可能对施工项目成本造成影响的因素，尽可能的杜绝出现浪费的问题;③通过激励机制控制成本，通过制定激励机制，严格考核奖罚，在水利工程施工项目成本管理中形成一种重视成本、节约光荣、浪费可耻的良好风气，实现控制和节约成本的目标。

(3)加强水利工程施工项目进度管理的有效措施。水利工程使用项目的工期通常都非常紧迫，这就导致经常存在盲目赶工的问题，导致水利工程施工项目存在许多安全问题和质量问题，为了强化水利工程施工项目的进度管理，应该做好以下几个方面:①在施工之前制定科学、合理的施工进度计划，为水利工程项目的施工指明方向;②采用不同的进度设计理念和方法，及时的解决影响工程施工进度的因素，保证水利工程施工项目能够按照既定的施工进度计划进行;③合理的供给资源，在编制施工进度计划的同时，在资源方面给予物力、财力以及人力的支持。

(4)加强水利工程施工项目质量管理的有效措施。质量管理是水利工程使用项目管理的另一个重点内容，加强水利工程施工项目质量管理的措施主要包括以下几个方面:①强化施工人员的质量管理，通过定期或者不定期的培训，提高所有施工人员质量自控能力和质量活动能力;②强化机械设备以及原材料的质量控制，机械设备的性能以及原材料的质量对水利工程的质量起到决定性的作用，因此应该在选择、采购、设备和材料进场时严格的检查，以此控制其质量;③明确质量验收标准，通过制定明确的质量验收标准，采取预防、预测、处理的控制手段，当施工质量满足相应的质量验收标准后才允许竣工，以此保证水利工程施工项目的质量满足相关的要求。

2结束语

水利工程安全评估范文第6篇

关键词：水利工程规划；防洪治涝；设计

雨水天气，低洼地区会产生渍水，甚至被淹没，从而出现洪涝。洪涝灾害严重影响了农业等领域的发展。洪涝灾害也会影响水利工程建设，造成工程结构的破坏，影响其正常使用。因而在水利工程规划中，工作人员应重视洪涝灾害的控制问题，加强防洪治涝设计，明确规划目标，进行合理规划，提高水利工程的质量，确保其具有更高的安全性与可靠性。

1水利工程规划中防洪治涝设计的原则

（1）从整体性出发。水利工程是关乎国计民生的重要项目，在进行规划设计时，要基于整体角度考虑，将综合利益置于首位。在防洪治涝设计中，工作人员应注重上下游和两岸的灾害抵御，在整体上考虑防洪治涝问题。规划人员要优先明确防洪治涝的整体任务，即对洪水的抵御和疏导[1]。以此为出发点，明确工程设计的重点。同时，工程建设要注重轻重缓急，特别关注重点要素，包括名胜古迹、交通枢纽、农田等，进行规划设计时，要注重对这些要素的保护，进行优先考虑。

（2）结合相应的防洪措施。防洪治涝的工程项目规模较大，需要占据较大面积的土地，耗费较高的成本。工程建设中，存在一些非工程处理措施，能够以较少的人力与物力投资降低洪涝损失。这种措施是水利工程防洪治涝设计的要点之一[2]。例如，国家规范水利工程人员技术操作的相关法律法规、现代化防汛指挥系统等，都是此类措施之一。规划人员要将这些非工程处理措施应用到防洪治涝设计中，全面提高规划效率。

（3）有效利用水资源。洪涝灾害带来的损失较大，但是洪涝过程中的水资源也可以被有效利用，对损失进行弥补。我国国土面积大，地形地势复杂且差异性较大，导致水资源的分布不均，具有一定的特殊性。洪涝地区的水资源可以被引至水资源缺乏地区，从而实现水资源的合理配置[3]。因而，防洪治涝设计要与水资源分配结合起来，在易出现洪涝的地区强化洪水疏导工程建设，在水资源匮乏地区兴建水库，实现储水。在防洪治涝设计中融入水资源配置思路，可以因地制宜地选择治理办法，降低成本，提高防洪治涝设计的有效性。

2水利工程规划中防洪治涝设计的对策

（1）细化调研。对于洪涝的高发地点，规划人员要进行细致的调研工作。首先要通过网络、书籍、走访等形式了解现场的基本信息，包括地形、地势、水文、气象等特点，根据资料分析可能引发洪涝灾害的原因[4]。其次，要根据历史信息掌握该地点出现洪涝灾害的情况，并分析原因，了解当时的解决方法，结合环境及现实条件的变化，研究制定新的防洪治涝方案。另外，除了施工地实际情况的调研 ，还应走访当地居民，了解居民实际需求，使得水利工程迎合民众需要，降低人为因素干扰。

（2）制定标准。调研后，工作人员要对防洪治涝设计方案进行意见征集，制定标准。明确设计标准有利于加强水利工程建设的可行性，使之更符合当地的实际发展状况。针对该区域的地理和经济条件，工作人员要进行保护区的划分，明确保护区洪涝灾害的影响程度和发生几率，进而开展综合分析，详细制定防洪治涝设计标准，使得防治标准更加符合建设区域的实际，优化防洪治涝效果。

（3）构建防治体系。调研和防治标准完成后，规划人员要建设防洪治涝的综合治理系统，使设计成为体系。防洪治涝是一项复杂的工程，需要规划人员系统地把握。防治体系的建设同样需要以自然条件为主要依据。在此基础上，还要对设计、建设等各部门的需求进行全面把握，分析防治过程中的影响因素及其影响程度，从而建设起完善的防洪治涝体系。在决定最终方案之前，要进行工程质量评估，必要时可适当牺牲局部利益，以保障工程整体质量，确保防治效果最优。

（4）进行效益评估。水利工程建设的本质属性是环境工程，其作用指向抵御洪灾，保证生存环境质量。水利工程在防洪治涝的过程中也面临着一些挑战，包括移民安置、垃圾处理等，对环境和居民的影响较大。因而，防洪治涝设计中要进行适时地环境评估，降低工程建设对环境的不利影响[5]。另外，规划人员应对年均效益进行估算，以便反应防洪治涝的效果。这就要求工作人员结合历史数据，对典型洪水相关的数据进行分析和统计，判断经济发展与洪灾损失之间关系，将计算结果纳入防洪治涝效益的体系中。

（5）编写报告。防洪治涝设计最终要以报告形式呈现。规划人员要在报告中阐释工程建设及投资、流域自然情况、历史洪灾分析、移民安置、水文资料分析、防洪工程建设情况、社会经济情况、非工程措施等内容。规划人员要确保报告的完整性，按照一定的逻辑结构编写。同时，编制设计报告的基本要求就是真实性，规划人员要确保数据信息真实有效，对相关问题进行客观分析，提高报告的专业性与科学性。报告编制完成后需接受相关部门和人员的审核，并进行质量检测，判断设计报告的可行性，审核通过方可投入使用，作为水利工程建设的指导文件，以防洪治涝设计提升水利工程的功能性。

3结束语

近年来，我国的水利工程发展十分迅猛，作为关系国家建设的重大工程项目，水利工程的建设意义巨大，尤其是对于洪涝灾害的控制方面，更是发挥着不可替代的作用。水利工程规划人员应优化防洪治涝设计，使洪涝灾害带来的损失降到最低，并从侧面对水资源进行有效配置，实现水利工程的多层面价值，为国家经济和国民生活提供有力保障。

参考文献：

[1]常建军,陈威,糜宁等.城镇化进程中山地城市排水治涝设计研究[J].南水北调与水利科技,2016,14(04):147-152.

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[3]李前峰.试论水利工程对河流生态系统的影响以及生态水利工程的构建[J].智能城市,2017(11):202.

[4]杨鹏,徐靖钧.长江委水利信息化资源整合共享初探及在国家防汛抗旱指挥系统工程中的实践[J].中国防汛抗旱,2016,26(03):12-15.

水利工程安全评估范文第7篇

质量监管工作是对水利工程建设过程中施工质量控制的重要手段，然而目前我国水利工程施工监管工作却存在非常严重的缺陷，监管工作不到位，监管不严等问题非常普遍。虽然工程建设单位针对水利工程施工质量监管工作制定了具体的工作计划书，并委派工作人员进行质量监控，但在具体执行过程中由于质量监管工作不到位，具体工作计划书中的内容很难完成，工作人员针对水利工程建设的进程以及质量记录缺乏时效性，为此在施工实践中，水利工程建设单位必须对工程质量监理工作加以进一步规范，提高质量监管工作的整体水平。

监管人员整体素质不高

在很多水利工程建设的管理队伍中，管理人员的组成较为复杂，但总体来讲，大多是不具备专业的水利工程知识的人员，甚至有些管理人员对于基本的水利工程建设常识都不清楚，这就会对水利工程管理工作的开展带来直接影响。除此以外，水利工程监管人员素质的高低对于工程管理的影响更为明显和直接，但往往会有监管人员为了牟取私利，而放松了监管力度，使监管工作毫无意义。在水利工程的施工中，甚至还有一些工程监理人员根本没有监管资格，也毫无经验能力，若在水利工程中采用这样的监管人员进行质量监督，那监理工作的效果就可想而知了。

加强水利工程管理的措施

为了有效改善当前水利工程管理工作存在的问题和缺陷，必须要加强水利工程管理，改变传统管理观念，切实落实科学管理工作，提高职工队伍素质，建立健全的水利工程管理制度。笔者在结合自身工作经验的基础上，对水利工程管理中存在的问题进行了仔细的研究以后，提出了几点改善水利工程管理工作现状的意见，以供同行参考交流。

1建立健全质量责任制

建立健全质量责任制是创新施工管理的重要思路。要想健全质量责任制，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制；规范审核批准程序；按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。

2施工管理中人员的素质管理

加强施工管理中人员素质的管理要从施工人员和监管人员两方面抓起，首先，应该加强施工人员的责任意识和敬业意识；并对施工人员进行专业技能知识培训，提高他们的技术技能；其次要加强内部沟通，使施工人员与监管人员形成统一的认识，相互帮助，共同做好水利工程；最后可以实施正确的奖惩制度激发施工参与人员的工作积极性与热情，提高其工作责任心，以提高水利工程的施工质量。

3认真抓好施工质量管理，落实目标管理

在施工中必须认真抓好施工质量管理，落实目标管理。可以进行编制施工组织计划，制定施工技术方案；实行工程监理制；建立建全质量保证体系；成立专门的安全检查小组。另外，要建立对工程负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度并制定应急救援预案。

4加强成本控制

企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。

5重视安全生产

监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准人、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚。确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度，制定应急救援预案。

结束语

水利工程安全评估范文第8篇

关键词：生态水利工程设计原则

1水利工程对河流生态系统的影响

在社会生产过程中水利工程对经济与社会有着巨大的作用，同时也要看到水利工程对河流生态系统造成了不同程度的影响。人类整治河道修筑堤坝等活动人为的改变了河流的多样性、连续性和流动性，使水域的流速、水深、水温、自水流边界、水文规律等自然条件发生重大改变。这些改变对河流生态系统造成的影响是不容忽视的。未来的水利工程在权衡社会经济需求与生态系统健康需求这二者关系方面，似应强调水利工程在满足人类社会需求的同时，兼顾水域生态系统的健康和可持续性。

2生态水利工程

从学科发展角度看，现在的水利工程学的学科基础主要是工程力学和水文学，水利工程规划设计主要对象是水文系统，往往忽视生命系统的现状和未来风险等问题。学科的进一步发展应吸收生态学理论及方法，促进水利工程学与生态学的交叉融合，用以改进和完善水利工程的规划及设计理论，形成水利工程学新的学科分支——生态水利工程学。生态水利工程学作为水利工程学的一个新的分支，是研究水利工程在满足人类社会需求的同时，兼顾水域生态系统健康与可持续性需求的原理与技术方法的工程学。生态水利工程的内涵是：对于新建工程，是指进行传统水利建设的同时（如治河、防洪工程），兼顾河流生态修复的目标。对于已建工程，则是对于被严重干扰河流重点进行生态修复。生态水利工程将与传统治污技术、清洁生产（生态产业）及环境立法和资源管理一起，成为河流生态建设的主要手段之一。

3生态水利工程的规划设计原则

3.1工程安全性和经济性原则

生态水利工程是一项综合性工程，在河流综合治理中既要满足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、发电、航运等需求，也要兼顾生态系统的可持续性。生态水利工程既要符合水利工程学原理，也要符合生态学原理。生态水利工程的工程设施必须符合水文学和工程力学的规律，以确保工程设施的安全、稳定和耐久性。工程设施必须在设计标准规定的范围内，能够承受洪水、侵蚀、风暴、冰冻、干旱等自然力荷载。按照河流地貌学原理进行河流纵、横断面设计时，必须充分考虑河流泥沙输移、淤积及河流侵蚀、冲刷等河流特征，动态地研究河势变化规律，保证河流修复工程的耐久性。

对于生态水利工程的经济合理性分析，应遵循风险最小和效益最大原则。由于对生态演替的过程和结果事先难以把握，生态水利工程往往带有一定程度的风险。这就需要在规划设计中进行方案比选，更要重视生态系统的长期定点监测和评估。另外，充分利用河流生态系统自我恢复规律，是力争以最小的投入获得最大产出的合理技术路线。

3.2提高河流形态的空间异质性原则

一个地区的生境空间异质性越高，就意味着创造了多样的小生境，能够允许更多的物种共存。反之，如果非生物环境变得单调，生物群落多样性必然会下降，生物群落的性质、密度和比例等都会发生变化，造成生态系统某种程度的退化。由于人类活动，特别是大规模治河工程的建设，造成自然河流的渠道化及河流非连续化，使河流生境在不同程度上单一化，引起河流生态系统的不同程度退化。生态水利工程的目标是恢复或提高生物群落的多样性，但是并不意味着主要靠人工直接种植岸边植被或者引进鱼类、鸟类和其他生物物种，生态水利工程的重点应该是尽可能提高河流形态的异质性，使其符合自然河流的地貌学原理，为生物群落多样性的恢复创造条件。

在确定河流生态修复目标以后，就应该对于河流进行生物调查、地貌历史和现状进行勘查和评估，建立河流地貌数据库和生物资源数据库。遥感技术和地理信息系统（GIS）是水文、河流地貌和生物调查的有力工具。关键的工作步骤是在以上两种调查工作的基础上，确定环境因子与生物因子的相关关系，必要时建立某种数学模型。河流环境因子包括河流河势、蜿蜒度、横断面形状及材料、流速、水位、水质、水温、泥沙、营养盐的迁移转化、水文周期变化等。研究的内容包括：调查单个生物因子的基本需求，评估各种生物因子的相互关系和制约条件，对于“关键种”或标志性生物的环境因子进行分类和评估。在众多的环境因子中，识别那些对于系统的结构和功能具有重要意义的环境因子，在此基础上进行河流地貌学设计和生物栖息地的设计。

3.3生态系统自设计、自我恢复原则

生态系统的自组织功能表现为生态系统的可持续性。自组织的机理是物种的自然选择，也就是说某些与生态系统友好的物种，能够经受自然选择的考验，寻找到相应的能源和合适的环境条件。

将自组织原理应用于生态水利工程时，生态工程设计与传统水工设计有本质的区别。像设计大坝这样的人工建筑物是一种确定性的设计，建筑物的几何特征、材料强度都是在人的控制之中，建筑物最终可以具备人们所期望的功能。河流修复工程设计与此不同，生态工程设计是一种“指导性”的设计，或者说是辅助性设计。依靠生态系统自设计、自组织功能，可以由自然界选择合适的物种，形成合理的结构，从而完成设计和实现设计。成功的生态工程经验表明，人工与自然力的贡献各占一半。

传统的水利工程设计的特征是对于自然河流实施控制。而设计生态水利工程时，要求工程师必须放弃控制自然界的动机，树立新的工程理念。因为依靠人力和技术控制自然界是不可能的。人们要善于利用生态系统自组织、自设计这个宝贵财富，实现人与自然的和谐。需要强调的是，地球上没有两条相同的河流，每一条河流的特点都是各不相同的。因此，每一项生态水利工程必须因地制宜，充分尊重每一条河流的自然属性和美学价值，寻求最佳的生态工程方案。

自设计理论的适用性还取决于具体条件。包括水量、水质、土壤、地貌、水文特征等生态因子，也取决于生物的种类、密度、生物生产力、群落稳定性等多种因素。在利用自设计理论时，需要注意充分利用乡土种。引进外来物种时要持慎重态度，防止生物入侵。

3.4景观尺度及整体性原则

河流生态修复规划和管理应该在大景观尺度、长期的和保持可持续性的基础上进行，而不是在小尺度、短时期和零星局部的范围内进行。在大景观尺度上开展的河流生态修复效率要高。小范围的生态修复不但效率低，而且成功率也低。整体性是指从生态系统的结构和功能出发，掌握生态系统各个要素间的交互作用，提出修复河流生态系统的整体、综合的系统方法，而不是仅仅考虑河道水文系统的修复问题，也不仅仅是修复单一动物或修复河岸植被。

景观则是指生态学中的景观尺度。景观尺度包括空间尺度和时间尺度。为什么在景观的大尺度上进行河流修复规划？首先，水域生态系统是一个大系统，其子系统包括生物系统、广义水文系统和人造工程设施系统。广义水文系统又与生物系统交织在一起，形成自然河流生态系统。而人类活动和工程设施作为生境的组成部分，形成对于水域生态系统的正负影响。水域生态系统受到胁迫时，需要对于各种胁迫因素之间的相

互关系进行综合、整体研究。其次，必须重视水域生境的易变性、流动性和随机性的特点，这些特点决定了生物种群的基本生存条件。水域生态系统是随着降雨、水文变化及潮流等条件在时间与空间中扩展或收缩的动态系统。再者，河流生态系统是一个开放的系统，与周围生态系统随时进行能量传递和物质循环，一条河流的生态修复活动不可能是孤立的，还需要与相邻的流域的生态修复活动进行协调。最后，河流生态修复的时间尺度也十分重要。河流系统的演进是一个动态过程。每一个河流生态系统都有它自己的历史。河流生态修复是靠时间做工作的。有研究指出，湿地重建或修复需要大约15~20a的时间。因此对于河流生态修复项目要有长期准备，同时进行长期的监测和管理。

3.5反馈调整式设计原则

生态系统的成长是一个过程，河流修复工程需要时间。从长时间尺度看，自然生态系统的进化需要数百万年时间。进化的趋势是结构复杂性、生物群落多样性、系统有序性及内部稳定性都有所增加和提高，同时对外界干扰的抵抗力有所增强。从较短的时间尺度看，生态系统的演替，即一种类型的生态系统被另一种生态系统所代替也需要若干年的时间，期望河流修复能够短期奏效往往是不现实的。

生态水利工程规划设计主要是模仿成熟的河流生态系统的结构，力求最终形成一个健康、可持续的河流生态系统。在河流工程项目执行以后，就开始了一个自然生态演替的动态过程。这个过程并不一定按照设计预期的目标发展，可能出现多种可能性。

意识到生态系统和社会系统都不是静止的，在时间与空间上常具有不确定性。除了自然系统的演替以外，人类系统的变化及干扰也导致了生态系统的调整。这种不确定性使生态水利工程设计不同于传统工程的确定性设计方法，而是一种反馈调整式的设计方法。是按照“设计—执行（包括管理）—监测—评估—调整”这样一种流程以反复循环的方式进行的。在这个流程中，监测工作是基础。监测工作包括生物监测和水文观测。评估的内容是河流生态系统的结构与功能的状况及发展趋势。常用的方法是参照比较方法，一种是与自身河流系统的历史及项目初期状况比较，一种是与自然条件类似但未进行生态修复的河流比较。

在反馈调整式设计过程中，提倡科学家、管理者和当地居民及社会各界的广泛参与，通过对话、协商，以寻求共同利益。提倡多学科的交流和融合，提高设计的科学性。

参考文献：

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