美章网 资料文库 矿产资源评估范文

矿产资源评估范文

矿产资源评估

矿产资源评估范文第1篇

一、评估处置工作存在的问题

(一)对保护矿产资源与促进项目建设关系认识不到位、压覆矿产资源查询率低矿产资源属于国家所有,是经济建设的基础,具有不可再生性。国家建立建设项目压覆矿产资源审批制度,对国家战略性重要矿产进行保护,是一项既能保障经济社会发展对矿产资源的需求,又促进项目选址科学性,尽可能避免或尽量少压覆重要矿产资源,降低建设成本的一项重大举措。但由于各级政府、项目主管部门或建设企业认识不到位,导致立项或实施后发现项目选址压覆特定保护矿种而无法继续实施,因此造成重大损失。据统计,2017年全区重大建设项目748项,立项前开展压覆矿产资源查询的仅72宗,占比9.6%。南宁至钦州公路国道G325二级路改扩建一级路项目立项后发现压覆国家保护矿种稀土,历时近两年半才完成压覆矿产资源审批。桂平至来宾高速路、大藤峡水利枢纽工程建设项目压覆广西中金岭南盘龙铅锌矿矿区,经采取修建灌浆帷幕方式减少压覆矿产资源后,仍然压覆价值17.17亿元的矿产资源。

(二)建设项目压覆矿产资源补偿协调难一是部分建设项目压覆的矿产资源价值大,项目建设单位难以进行补偿。前文提及被压覆的广西中金岭南盘龙铅锌矿矿产资源价值17.17亿元,至今项目建设方与矿山企业仍未就补偿问题达成一致意见。二是矿业权人与项目建设方对于补偿问题难以达成一致意见。国家对于建设项目压覆重要矿产资源成本补偿的规定与矿业权人心里预期相差较大,由于项目建设费用中未预算压覆矿产资源补偿费用,少数矿业权人“狮子大张口”等原因,因此,双方无法就补偿问题达成一致,矿业权人的合法权益也难以保障。百色市百东新区压覆右江区四塘煤矿探矿权,由于项目建设未办理压覆矿产资源评估报批且未能就补偿问题达成一致,因此,矿业权人起诉至人民法院,影响了整个百东新区的项目建设。

(三)对区域整体压覆矿产资源评估优惠政策重视、利用不够对城市规划建设区、各类园区开展区域性整体压覆矿产资源评估,是原国土资源部简化评估审批的一项优惠政策,可使区域内的建设项目共享评估成果,减少评估报批时间从而降低经济成本,对优化营商环境、加快项目落地起到积极的促进作用。但广西各级政府、各类园区管委会理解、重视、利用不够。2016年至今,全区压覆矿产资源评估118宗,位于城市规划区或工业园区内的报告57宗,占总受理数的48.3%。

二、加快推进广西重大建设项目压覆矿产资源评估处置的建议

(一)构建压覆矿产资源查询多部门联动机制提高认识,重视压覆矿产资源情况查询,掌握项目压覆矿产资源情况,及时调整选址,避免或尽可能少压覆矿产资源,实现双赢。立项前除了要求项目建设业主完成建设范围压覆矿产资源情况查询外,还要建立自然资源、发展改革、工信等部门间的联动机制,由发展改革、工信部门直接将项目信息推送至自然资源管理部门,核实项目压覆矿产资源情况后,再予以批准立项或备案。

(二)构建新型压覆矿产资源补偿协调机制项目所在地人民政府和项目建设业主要承担协调主体的责任,从促进项目建设顺利实施和保护矿产资源及矿业权人合法权益的角度,积极化解矛盾,力争协调一致。对于补偿数额有争议的,可通过第三方评估为协商提供依据。必要时,可考虑通过司法途径依法解决。项目所在地人民政府要遵循公平、公正的原则,依法依规,积极协调;建设项目业主在项目论证和项目概算中要考虑压覆矿产资源补偿费用,切实尊重矿业权人的合法权益。

(三)重视区域整体压覆矿产资源评估工作各级人民政府要提高认识,利用好有关优惠政策,重视城市规划建设区、各类经批准园区的整体压覆矿产资源评估工作,明确管理主体,安排评估经费,明确补偿费用来源。要从根本上解决建设项目集中区域的单个项目压覆矿产资源评估时限长、压覆矿产资源补偿协商难等问题。

矿产资源评估范文第2篇

关键词:河南省新乡市;压覆矿产资源;储量核实

1建设项目概况

(1)项目基本情况。项目拟建于河南省新乡市延津县产业聚集区北区亚洲金属循环利用厂北侧,项目用地总面积为11.01公顷。(2)拟征地范围。建设项目规划用地面积110140.00m2合165.21亩,东西最长约230.46m,南北最宽约479.63m,为规则多边形[1]。(3)投资估算、资金筹措。项目总投资80039.88万元,其中建设投资77271.88万元,建设期利息2379.49万元,流动资金为388.50万元。本项目资金筹措方案为:新乡市首创环境能源有限公司以直接注入资本金的方式进行投资。

2建设项目用地及周边地区矿业权设置情况

经查询,建设项目拟征地范围外扩1000m形成的核实范围与5个河南省财政地质勘查项目重叠,未设置探矿权、采矿权及矿产地。“河南省开封凹陷区地质资源调查”、“河南省沿黄城市后备地下水水源地普查”、“豫北平原农村安全饮用地下水勘查”、“豫北内黄凸起(卫辉一滑县段)地热资源调查”为公益性、基础性矿产调查项目,不作压覆处理;“河南省浚县新镇矿山普查”属勘查类项目,作压覆处理。

3本次工作情况

(1)工作概况。本次核实工作时间为2018年6月1日~6月14日,核实范围为项目拟征地范围外扩1000m。(2)工作依据。本次核实工作的主要依据有:①国土资源部《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发〔2010〕137号);②《河南省国土资源厅办公室关于规范建设项目压覆省地勘基金项目有关工作的意见》(豫国土资办函〔2014〕102号文);③河南省国土资源厅《关于进一步规范建设项目压覆重要矿产资源补偿工作的意见》(豫国土资规〔2016〕1号);④《固体矿产地质勘查规范总则》(GB/T13908—2002);⑤《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》;⑥中国轻工业广州工程有限公司2018年3月提交的《新乡市可行性研究报告》;⑦河南省地质矿产勘查开发局第二水文地质工程地质队2008年5月提交的《河南省开封凹陷区地热资源调查报告》及成果验收意见书;⑧河南省地质调查院2011年9月提交的《河南省沿黄城市后备地下水水源地普查报告》及成果验收意见书;⑨河南省地质环境监测院2011年9月提交的《豫北平原农村安全饮用地下水勘查报告》及成果验收意见书;⑩《河南省豫北内黄凸起(卫辉一滑县段)地热资源调查项目》野外验收意见书。(3)资料收集情况。根据查询结果,我队派技术人员到河南省地质博物馆、河南省地质勘查项目管理办公室收集了《河南省沿黄城市后备地下水水源地普查》、《豫北平原农村安全饮用地下水勘查》、《豫北内黄凸起(卫辉一滑县段)地热资源调查》及《河南省浚县新镇煤普查(结题)报告》,包括各类报告文字及相关的图纸、附表、审批文件等,为报告的编制提供了重要依据。(4)野外核实。我队在详细分析整理以往地质勘查资料基础上,于2018年6月5日至6月7日前往新乡市延津县对拟建项目拟压覆矿产资源情况进行野外实地调查核实。着重核查拟建工程周围矿产资源分布情况。(5)工作成果。在资料收集和野外调查工作的基础上,通过系统的资料综合整理和分析研究,按照豫国土资办函[2014]102号文和国土资发[2010]137号文的相关规定,参照现行规范要求。本次核实工作资料搜集和野外调查均按照相关文件和规范进行,所收集的资料已满足报告编制要求。

4建设项目拟压覆重要资源储量估算

(1)维护带边界的确定。依据《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》,拟建项目保护等级为II级,围护带范围为拟征地范围外推15m。(2)拟压覆重要矿产资源储量估算。经核实,河南省新乡市压覆矿产资源查区范围内,距离资源储量边界约15.3km,因此拟建工程未压覆普查区的矿产资源量。见附图3。根据豫国土资办函﹝2014﹞102号《河南省国土资源厅办公室关于规范建设项目压覆省地勘基金项目有关工作的意见》,如围护带边界范围不压覆矿体,则围护带边界所圈定的范围即为压覆区最终边界。

5拟压覆工作量核定

(1)拟压覆工作量确定原则。根据河南省国土资源厅办公室“关于规范建设项目压覆省地勘基金项目有关工作的意见”(豫国土资办函〔2014〕102号),压覆工作量的确定遵循以下原则:凡参与压覆区矿产资源储量估算的探槽、钻探等探矿工程、面积性工作和样品,均计入压覆的主要实物工作量。其中,压覆大块段估算资源储量区的,按压覆区最近的探矿工程统计;面积性(地形、地质测量以及面积性物化探)工作量,按压覆范围内工作量统计;线性工作量,按压覆区内及压覆区外最邻近一条线对应范围性工作量计算。本次工作量统计截至日期:2018年6月14日。(2)拟压覆工作量情况。经核实,截止2018年6月14日,建设项目拟压覆二维地震物理点14个。

6经济社会效益对比分析

(1)项目社会效益分析。本项目的建设及运营,能有效地解决因能源开采造成的环境污染及资源回收问题,使城镇面貌、生态环境得到了较大的改善。改善了投资环境和生活环境,进一步吸引境内外投资者,对实现经济的可持续发展具有重大的现实意义。(2)被压覆矿产资源经济评价。经核实,河南省新乡市压覆矿产资源预查和普查区范围内,截至2018年6月14日,建设项目拟压覆二维地震物理点14个,未压覆普查区的矿产资源量。因此建设项目对当地经济建设无影响。(3)项目经济效益分析。本项目的建成,使服务区建立在资源的可持续利用和良好的生态环境基础上。保护了自然资源,保持了资源的可持续供给能力,逐步使资源、环境与经济、社会的发展相协调。综上所述,项目建设能带来较好的社会经济效益。拟建项目仅压覆河南省浚县新镇煤普查区范围和二维地震物理点14个,未压覆普查区的矿产资源,建设项目可以开工建设。

7结论

建设项目仅压覆河南省浚县新镇矿产资源普查区范围和二维地震物理点14个,未压覆普查区的矿产资源量。因此建设项目对当地经济建设无影响,建设项目可以开工建设。

参考文献

矿产资源评估范文第3篇

关键词:辽东裂谷;铜钴矿产;开采潜力

辽东地区所处地理位置优越,地层内部所富含的矿产资源十分丰富,所在区域内大部分层状岩石,经过地质勘察,可将这部分岩石初步认定为元古代沉积产物,经过绿片岩相、角闪岩相变形而来,具有丰富的地质学、地理学、矿物学研究意义和价值。通过对辽东地区地层变化、矿产资源潜力进行研究,能够揭示我国辽东地区的资源状态,了解辽东矿藏富集情况,具有十分重要的现实意义。

1辽东裂谷铜钴矿产资源的勘查现状

通过将辽东裂谷铜钴矿产资源的开采时间先后作为划分依据,可将开采过程划分为区域调查和矿产勘探两个阶段:

1.1区域调查现状

我国地质研究部门开展对于辽东裂谷的调查工作起步于二十世纪六十年代,经过二十年的调查,已经初步掌握了辽东裂谷的地质情况,初步摸清了该区域地层内部的岩石和矿产资源发育规律,规划了地区内部的成矿远景带。截至上世纪末,辽东裂谷地区出宽甸、凤城等地区外,已经初步完成了全区的地球化学普查工作,其中,通过加大对航空遥感技术、数据库技术的应用力度,为该区域的地质调查工作提供了充分的技术支持,保障了相关工作的有序开展[1]。

1.2矿产勘察现状

针对辽东裂谷地带所开展的矿产勘察工作,在时间阶段上与地质调查工作基本一致,在二十世纪六十年代开始,国家国土资源部门便成立了勘查地质队,对辽东裂谷地带极具代表性的小女寨镍钴矿区开展了全面的勘察工作,完成了对小女寨地区镍钴矿藏的探明工作,了解了小女寨矿区的基本储量;同年,辽宁省地质局632队开展了对于虎皮峪地段的砷钴矿床的勘探工作,提交了普查报告;次年,辽宁省地质局选用磁法测量方式,依据1:10000比例磁法对辽东裂谷地带100平方公里范围内的矿藏情况进行勘察;二十世纪六十年代末,辽宁省地质局委派第四勘探小队,针对小女寨地区展开了详细调查工作,工作内容为勘探镍钴矿藏的潜力情况;二十世纪七十年代中期,辽宁省冶金队开展了对辽东裂谷地区的找矿评价工作,提供评价报告[2]。

2辽东裂谷铜钴矿产资源的特征

2.1辽东裂谷矿层位十分丰富

经过多年的地质、矿产勘察实践,现已初步归纳出辽东裂谷地带的铜钴矿产的特性和现状。首先,基于地质分析角度,辽东裂谷底部呈现出多层级矿层位形态,这一层位特征在国内矿藏地区实属罕见。经过充分地论证和分析,可以初步认为,辽东裂谷经过超二十亿年的地质演变,形成了多个良好的沉积环境,由于不同时期的沉积层所在地下位置不同,因而矿藏中金属与非金属之间产生了强烈的挤压反应,加速了矿的形成。经过勘察可以了解,辽东裂谷底部存在上下两个层级单元,主要集中在高家峪组、里尔峪组以及辽河群组等地段之中。其中,辽东裂谷的上层集中在高家峪组地段之内,层内含矿建造情况主要为海相火山岩以及沉积岩石等,据推测,成岩时间段应当为古元古代时期。经过火山喷发作用,该地区逐渐形成了铜钴矿,上华式铜钴矿为所在层级的代表矿床。辽东裂谷的下层则出现在里尔峪组之内,内部含矿建造的主要物质为陆源碎屑岩,同时也包含中酸性火山岩、基性火山岩,内部的浅粒岩以及变粒岩过渡带为铜钴矿主要的分布带,周家式铜钴矿为该层内部的主要代表性矿床[3]。

2.2辽东裂谷断裂构造形态特殊

通过借助于空间遥感技术,实现了对辽东裂谷地区的地形变化和地层断裂构造情况的深入观察和了解,结果发现,辽东裂谷在空间形态上呈现出偏向正异常的基本特征,等值线所处的转折扭曲位置,表明这一区域存在控矿断裂现象,地质勘查经验提示,出现这一类型结构特征的地理区域,应为辽东裂谷内部铜钴成矿的主要集中地点。此外,辽东裂谷的整体结构和断裂形态,也与以探明的铜钴矿产分布情况保持着一致的走势,有着十分明显的断续分布特征,研究表明,这一特征的形成与辽东裂谷地带所具有的带状低缓航磁场具有十分密切的关系。在铜钴矿产整体分布形态的划分过程中,辽东裂谷可以被分为南北缘两个铜钴成矿带状区。其中,南缘带状区主要集中在宽甸、虎皮峪一带,处于裂谷扩张轴的南部位置。经现场测量统计数据显示,该带状区呈现断续状态,总长度约为250公里,宽度超过50公里。在裂谷地层当中,高家峪组以及里尔峪组铜钴矿均在此处完成发育,并集中表现在浅粒岩以及变粒岩过渡带内部。南缘带状区当中的宽甸黑羽汀矿床、虎皮峪砷钴矿床、粉城墙铜钴矿床等,是该区域内部主要的代表性矿床,矿床分布集中在周家、三家子、大营子、苏子沟、宽甸等地区。北缘带状区位于辽东裂谷扩张轴北部地区,处于大石桥、草河口断坳区域内部。整体长度约为150公里,宽度约为20公里,除了部分高家峪组以及里尔峪组的发育之外,浪子山组是所在地段铜钴的主要发育位置。不过由于北缘地段的地层厚度偏窄,因此其岩石类型相较于南缘地段更加丰富,内部矿床主要有黄铁矿床、小女寨铜钴镍矿床之外,还包括连山关、摩天岭等重要矿点,主要集中在甜水、司什县等地区。

3辽东裂谷铜钴矿产资源的潜力

3.1辽东裂谷的矿藏发育状态分析

辽东裂谷是辽宁省主要的成矿区域,同时也是矿产资源丰富的主要地之一。其内部现已探明的矿藏资源包含金属矿和非金属矿两种类型,其中,金属矿主要以铜钴铅锌铁等为主,非金属矿则包含硼矿、黄铁矿、玉石、滑铁等。相关地质学分析研究表明,辽东裂谷地区矿床形态特殊,其成矿条件十分优厚,矿藏水摘要:地质勘探结果显示,辽东裂谷具有含量丰富的铜钴矿产资源,具有良好的开采前景。本文在对辽东裂谷铜钴矿产资源平和矿产发育状况较为理想。在环境预估方面,辽东裂谷底部由于辽河等河流流经,水资源分布广泛,形成了独特的岩浆活动现象。辽东裂谷由于经历了早期地质阶段的穹窿状态,在矿产发育过程中,借助岩浆的不断上涌和岩层侵位,实现了地壳的张拉和沉陷,最终形成了现阶段的沉积构造形态。这种构造形态对于金属矿和非金属矿的发育的作用十分明显,成为裂谷区内富集铜钴矿藏的主要因素之一。本文所研究的裂谷区域铜钴矿藏主要赋存在陆源火山碎屑岩当中,其中,里尔峪组、高家峪组以及北缘带状区的浪子山组,均经历了裂谷地层变化,并在辽河等河流水势作用下,形成了铜钴矿的发育环境。由于海洋时期海底火山作用,所造成的双峰式层岩,改变了原有的陈机床形态,保证了裂谷区域内部层状、扁豆状的铜钴发育,形成了层控的形态。

3.2辽东裂谷的矿藏储备情况分析

辽东裂谷地带,典型的铜钴矿藏富集区域较多,其中周家矿床、还龙川矿床、粉城墙矿床、虎皮峪矿床等,是其中的代表。这些矿床所处裂谷结构位置以及裂谷穹窿变化趋势,造就了现在铜钴矿藏的基本形态。截至目前,已经探明的辽东裂谷铜钴资源储备数量已经十分惊人,其中,周家矿床的铜钴储备量超过3000吨、粉城墙矿床铜钴储备量也达到了2500吨,这一矿藏水平在全国矿产区内同样首屈一指。在相关的分析和预估研究中,研究者们将目光锁定在了尖子山区域,该区域目前已经探明的铜钴资源量约为2597吨,镍资源量则达到惊人的25000吨,研究人员表示,该区域可能作为大型故矿床的“冰山一角”展现在世人面前,该区域所处的宽甸、永甸地带将有可能成为辽东裂谷又一大重点铜钴富集区域,与此同时,辽东裂谷内部的铜钴资源含量和品质也十分可观。据预测,该地段铜钴矿最高品味CO可以达到0.0028,据此可认为,该区域极具找矿前景,拥有极为巨大的找矿优势和找矿潜力,具有良好的开采价值。

4结论

综上所述,辽东裂谷的地质构造和发育形态,造就了今日裂谷铜钴资源矿藏资源带的丰富,为找矿工作提供了保证。结合以往的研究经验和发展经验可以看出,辽东裂谷凭借其独特的地质构造情况、丰富的陆源以及海员火山岩的赋存,在铜钴矿产资源方面具有丰富的潜力,可将辽东裂谷内部的南缘带状区和北缘带状区作为矿产资源找矿、开采的主要开采方向。

参考文献

[1]蓝海洋,徐大波,夏富富.辽宁省莺歌地银铅锌多金属矿区地质特征与找矿远景研究[J].有色金属(矿山部分),2017,69(5):54-59.

[2]毛永涛.辽东裂谷金矿地质特征及找矿标志[J].西部探矿工程,2017,29(9):161-164.

矿产资源评估范文第4篇

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第七条、第八条规定:国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划,区域、流域、海域的建设、开发利用规划,编写该规划有关环境影响的篇章或者说明;对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划,应当提出环境影响报告书。但对规划具体范围并未做出明确规定。2004年7月,原国家环保局印发《编制环境影响报告书的规划的具体范围(试行)》和《编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围(试行)》(环发〔2004〕98号),对应当进行环境影响评价的规划范围进行了界定。提出:涉及自然资源开发的有关专项规划,如设区的市级以上矿产资源开发利用规划,需编制环境影响报告书;对于区域的开发利用规划(如国家经济区规划)、能源指导性专项规划(如设区的市级以上煤炭、能源等发展规划),以及自然资源开发指导性专项规划(如设区的市级以上矿产资源勘查规划)等,需要编制环境影响篇章或说明。由于上述文件未能明确矿产资源总体规划或专项规划所适用的内容,各级国土资源管理部门在实际操作过程中,积极探索,建立了符合地方实际的管理制度。例如浙江省专门印发《关于加强全省矿产资源规划环境影响评价工作的指导意见》(浙土资发〔2012〕79号),明确提出:“各设区市矿产资源规划应当开展规划环境影响评价工作,编制规划环境影响报告书”,鉴于没有明确的规定和要求,多数地区只能结合本地区实际情况,适时编制环境影响评价篇章或说明。此外,还存在着编制经费、审批进度等问题,一定程度上影响了规划的有效实施。

2构建保障和促进生态文明建设的矿产资源规划环评体系

2.1建立“分级分类”规划环评制度根据2012年12月国土资源部出台的《矿产资源规划编制实施办法》(国土资源部第55号令)规定,矿产资源规划分为“四级两类”规划体系:即部级、省级、设区的市级和县级“四级”,以及总体规划和专项规划“两类”[3]。结合矿产资源规划分级分类体系和工作实际,矿产资源总体规划不同于资源开发利用规划,重点围绕地质勘查、矿产开发利用和保护的总量、结构、布局和时序上等内容进行统筹安排,不涉及具体的勘查开发与利用;矿产资源专项规划一般情况下,其内容也多为勘查或开发领域的宏观调控,也不涉及具体的勘查开发项目[4-5]。开展规划环境影响评价,其初衷是为了规范开发利用活动,最大限度的减少因项目开发造成的环境破坏。在规划确定的具体项目实施过程中,凡是涉及矿产资源勘查开发的,均需再次编制环境影响评价报告书。鉴于此,为避免重复工作,加快规划编制与审批进度,建议对矿产资源规划环评进行分级分类管理,更有利于规划编制、审批与实施。具体内容详见表1。

2.2明确矿产资源规划环评的主要内容按照生态文明建设的实际需求,结合新时期矿产资源规划编制的特点,矿产资源规划环境影响评价,除《规划环境影响评价条例》(中华人民共和国国务院令第559号)规定内容外,还应当涵盖以下内容:一是评价规划是否在合理利用矿产资源的同时,注重生态环境保护;二是评价矿产资源规划与上级、同级的国民经济和社会发展规划、环境保护规划、城市规划、土地利用规划等在规划目标、重大指标等方面的协调性;三是分析、预测和评价规划实施可能造成的环境影响,并提出减缓不良影响的措施或方案[6]。具体包括以下方面。1)环评范围及现状确定。筛选规划实施对生态环境产生影响的要素,确定规划环评的范围和具体内容。分析规划实施前的环境本底,为规划实施结果提供对比参考。2)环境影响预测、分析与评价。该部分内容是规划环评的重点内容。需对规划实施可能产生的直接、间接和累计影响进行预测和分析,在此基础上,筛选合理的环境保护方案。一是指标合理性。重点评价规划确定目标的合理性。例如矿产资源调查评价、优势资源开发利用、矿山地质环境保护等方面,是否在降低资源消耗的同时,提高利用效率;“三废”排放、矿山地质环境相关指标是否与相关规划确定的控制指标相吻合等。二是布局合理性。分析提出规划实施的环境敏感和脆弱地区,以及可能会导致上述地区产生环境问题的因素;评价矿产资源勘查开发是否超出区域环境承载能力;从环境角度衡量开发利用产业布局的合理性;评价规划确定的重点、鼓励、限制和禁止分区布局是否科学、合理,预测实施后可能产生的环境变化,并提出改进建议。三是措施可达性。科学评价保障矿山地质环境保护等各项目标有效实施政策措施的可达性;规划确定的各项准入条件,是否可以规范新建矿山企业合理开发利用资源,是否可以规范生产矿山逐渐淘汰污染环境、浪费资源的落后产能,减少矿山废弃物的产生等。3)减缓措施与建议。提出规划优化调整建议,以及减轻或预防不良矿山地质环境问题的对策建议,拟定具体的、具有可操作性的减缓措施和方案。此外,在编制规划环评的过程中,除上述内容外,还需结合《规划环境影响评价技术导则(试行)》(HJ/T130—2003)和相关技术规范,科学编制环境影响评价篇章或说明,并加强实施监测与跟踪评价。

3几点建议

规划环评是促进规划实施与环境保护协调发展的重要举措,应当给予足够重视,但是在实际操作过程中,还存在管理职责不清、操作流程不清晰等许多亟待解决的问题。针对上述问题,提出如下建议。

3.1正式明确矿产资源规划环评的要求与内容。目前,根据《矿产资源规划编制实施办法》(国土资源部第55号令)第二十三条规定:“设区的市级以上国土资源主管部门对其组织编制的矿产资源规划,应当依据《规划环境影响评价条例》的有关规定,进行矿产资源规划环境影响评价”,但开展规划环评编制的具体范围和内容均未有明确规定。建议:一是在《矿产资源法》修改过程中,进一步明确与《环境影响评价法》之间的关系;二是国土资源管理部门会同环保部门尽快出台文件,明确“四级三类”矿产资源规划体系的编制范围和具体要求。

3.2尽快建立起科学统一的矿产资源规划环评标准规范。矿产资源规划环评是一项复杂的系统工程,由于资源禀赋条件所导致的资源类型、开发利用方式、环境破坏程度等内容的不同,使得规划环评的侧重点、精度和深度等也不尽相同,亟待建立起一套科学、规范、可操作的评价方法与标准[7],以提高规划环评的针对性与科学性。

3.3规划环评尽早介入编制工作。从规划编制理念、思路的层面上入手,协调解决资源开发与环境保护相同步的问题,最大限度的体现源头管理的思想。但是需要注意“过犹不及”,应当在充分考虑环境因素的前提下,妥善处理好资源开发、环境保护、地方经济社会发展三者之间的关系,避免过度限制资源开发利用,提高规划实施的科学性。

矿产资源评估范文第5篇

关键词:稀有矿产资源;原材料;经济重要性;增加值

1研究现状

稀有矿产资源通常是指地壳中丰度低,分布稀散,难于从矿石中提取,在工业上制备和应用较晚,但在现代工业应用广泛的矿产资源[1]。稀有矿产资源在新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业等战略性新兴产业中扮演着至关重要的角色,随着全球主要国家大力发展战略性新兴产业,各大工业国之间围绕稀有矿产资源的竞争不断升级。中国是稀有矿产资源大国,稀有矿产品生产和消费均位居世界第一位[2],在未来一段时期,全球经济增长伴随着技术变革将会增加对包括稀有矿产资源在内的众多原材料的需求[3-4]。稀有矿产资源作为原材料处在整个产业链的前端,通过输入不同的经济部门,形成各种最终产品,进而在国民经济领域发挥效用。目前,国内对稀有矿产资源的研究相对有限,对其涵盖的矿产品范围并没有统一的划分界定标准。比较具有代表性的为李鹏飞、杨丹辉等[1-2,5-6]通过对22种稀有矿产资源进行界定分类①,分别从战略性新兴产业、环境影响、国家战略等维度展开的研究。李鹏飞等基于战略性新兴产业发展的视角,对稀有矿产资源的战略性以及全球供应风险进行了评估,其研究结果表明:铂族金属的战略性最高,铯的战略性最低;钨的全球供应风险最高,石墨次之,铯最低。杨丹辉等对稀有矿产资源开发利用的环境影响采用“环境优先策略分析法”(EnvironmentalPriorityStrategyMethodology,EPS)进行了分析,结果显示:铂族金属开发利用的环境影响较大,石墨的环境影响较小。除此之外,张平等[7]、丁吉琴[8]从国防安全、经济安全、生态安全视角对稀有矿产资源战略储备立法的价值进行了研究。目前,国内对于稀有矿产资源对经济的重要性的研究处于理论定性分析阶段,大多是将稀有矿产资源归于矿产资源作的整体分析。其中,金碚[9-11]从工业化的视角研究了矿产资源的重要性,认为中国离以美国为代表的发达工业国至少还有30~50年的差距,未来需要消耗大量的矿产资源来支撑工业化发展。王世军[12]、吴琪等[13]、高清等[14]从区域角度研究了矿产资源与区域经济发展的关系。任忠宝等[15]运用BP神经网络和岭回归预测方法,研究预测了未来我国经济发展还需要多少矿产资源,但矿产资源对经济发展的重要性只是作了定性描述。李钢等[16-17]对矿产资源对中国经济增长的约束进行了估算,认为矿产资源对经济的短期约束较大,长期约束较小。国外对于稀有矿产资源对经济的重要性已经做了一部分探索性研究,基本上是在研究关键矿产、战略矿产时将经济重要性作为一项指标来考量。比较具有代表性的是NRC在研究关键矿产资源与美国经济时,量化了矿物替代性的经济重要性,认为对于某一矿产资源而言,替代品越少,该矿产则越是经济重要[18]。欧盟委员会原材料供应小组通过考量矿产资源作为原材料进入生产领域后所流动的部门的增加值来评估经济重要性[19-21]。在此基础上,2017年该小组考虑到矿产资源的替代也可以改变供应短缺对欧盟经济的影响,将替代指标纳入经济重要性的计算[22]。本文研究的稀有矿产资源经济重要性①主要是指一国进入生产领域的矿产资源,考虑到90%以上的稀有矿产资源均应用于制造业,所以本文聚焦于稀有矿产资源在制造业领域的经济重要性。

2研究方法

本文采取价值增值链的方法②,根据稀有矿产资源的最终用途以及它们所流动部门的增加值来评估经济重要性。由于增值链的每一步都是基于以前的步骤,原材料供应的上游瓶颈将威胁整个价值链,作为原材料的稀有矿产资源进入不同的价值链,都会产生不同的经济重要性。该方法的好处是独立于单矿种市场规模的大小、价格的高低,仅考虑其作为原材料对经济的重要性。具体操作:首先,分解稀有矿产资源作为原材料的最终用途;其次,将每种用途都与国民经济所划分的行业相对应,这样一来,每一种矿产的经济重要性都归因于以该矿产作为输入行业的增加值。

3研究内容界定及数据来源

3.1研究内容

界定稀有矿产资源包含的矿产品并不是一成变的,与一定时期内认矿、找矿、采矿、用矿的生产实践和科技发展水平息息相关[1]。目前,学术界对其具体涵盖矿种并无统一界定。考虑到本文研究的核心是对稀有矿产资源的经济重要性作出评估,以期为国家制定实施稀有矿产资源战略提供一定的参照,因此本文将“三稀”金属①(稀有金属、稀土金属、稀散金属)、铂族金属、我国稀缺资源钴②以及稀有非金属矿产石墨界定为稀有矿产资源。同时,本文将铂族金属(铂、钯、钌、锇、铱、铑)归为一类,将稀土金属(钪、镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钷)归为一类来研究。由于稀有金属铷、铯数据获取有限,稀散金属铊有剧毒且用量小,因此,将铊、铷和铯剔除。

3.2数据来源

由式(1)可知计算稀有矿产资源经济重要性需要稀有矿产资源最终用途、制造业分行业增加值以及资源替代指数三方面的数据。然而,三方面有效官方数据的获取均存在较大难度,本文对可以搜集整理的数据进行了直接应用,对无法直接获取的数据进行了数据处理。

3.2.1稀有矿产资源最终用途稀有矿产资源最终用途数据根据万德数据库、北京安泰科信息股份有限公司、美国地质调查局(USGS)以及公开资料整理。由于现有统计资料中铍、铪、镉、碲的数据未能获得,故本文采用全球消费结构代替,由于篇幅限制,具体消费结构数据(略)。对于消费结构中未能归于具体行业的“其他”项,本文在欧盟委员会方法的基础上进行了改进,近似地,将消费结构可对应行业增加值的平均值等同于“其他”项对应的增加值,以铍为例,其他4%的消费未能具体归类到某一行业,在计算经济重要性时,该项对应的增加值近似地采用铍应用到可归类行业增加值的平均值)。

3.2.2制造业分行业增加值由于在欧盟的计算方法中,制造业分行业增加值有官方的数据可以直接应用,而我国并没有公开披露有效的制造业分行业增加值数据。所以,制造业分行业增加值数据获取困难,需要建立有效的方法来估算。我国目前现有可考究的数据是2015年的全国投入产出表,投入产出表对整个国民经济以不同产品的生产进行部门分类[24],与国民经济统计分类的统计维度有出入。本文利用2015年全国投入产出表和国民经济统计分类,同时借助2017年中国工业统计年鉴对有出入的部分自定义算法做了处理,对余下部分做了近似代替①,得到了2016年制造业分行业增加值的估算结果。

3.2.3资源替代指数为了更加真实地反映稀有矿产资源作为原材料对经济的真实贡献,将资源替代指数纳入经济重要性的计算,这一做法的好处是不用再过分强调替代作为缓解策略的作用。如果某种矿产存在可供替代的资源,那么其在经济重要性的计算中,权值会相应的降低,反之,如果不存在可供替代的资源,则对经济重要性的计算不受影响。

4研究结果

4.1计算结果

将18种稀有矿产资源各自最终用途、最终用途对应分行业增加值数据以及资源替代指数分别整理,按照式(1),计算各自的经济重要性(18种稀有矿产资源经济重要性的计算过程分别同本文第2部分铟资源经济重要性计算过程,此处略去),对计算结果进行标准化处理,处理为0~10之间的数值,具体结果见图3。从计算结果发现:稀散金属矿产锗、稀有金属矿产锆、稀散金属矿产铟,稀有金属矿产铍、稀土金属以及稀散金属镉排序较为靠前,经济重要性计算结果大于8;其次为钴、石墨、钽、锂,经济重要性计算结果位于7~8之间;铌与铼则较为靠后。

4.2影响因素分析

1)由于本文采取价值增值链的方法,将稀有矿产资源的重要性归因于其应用行业的增加值,这在一定程度上可能会夸大稀有矿产资源在整个经济中的作用。考虑到对研究的18种稀有矿产资源均采用同一做法,并对计算结果作了标准化处理,且预期得出的是各种稀有矿产资源经济重要性的排序,所以这一方法相对可行。2)由于在计算资源替代指数时仅考虑容易获得的替代品,现实经济中客观存在的或由于科技进步正在发生的而未能实际统计的替代并没有考虑进来,这会对计算结果的客观性造成一定程度的影响。3)由于制造业分行业增加值为估算数据,其误差度也会带来计算结果的小幅偏差。

5结语

矿产资源评估范文第6篇

关键词:矿产资源;开发利用;贵州

1矿产资源的评价

大数据时代不仅在云计算、数据网格、非结构化信息挖掘、可视化技术集成等方面构建了许多创新型技术平台,其数据挖掘理论方法对矿产资源评价工作亦有可鉴之处。大数据的核心就是预测,因此利用大数据的预测思维将有助于矿产资源预测评价。矿产预测评价和其他领域预测一样,其基本预测理论是预测人员从事矿产预测评价工作时遵循的基本理论方法。

2地质概况

2.1矿区地层

根据1∶5万花溪幅地质图,如图1,结合实地调查、核实,评估区出露地层[1]有第四系(Q)、三叠系中统松子坎组(T2sz)、三叠系下统安顺组一段(T1a1)及二段(T1a2)。

2.2矿区地质构造

区内地层产状近乎单斜产出,总体倾向东,倾伏角100º∠32º;侧伏角275°∠60°和333°∠82°,如图二所示,区内未见断裂构造。

3矿产的储备

矿产储量即矿产储备量,是一个地质、采矿业常用的名词,矿业部门有时亦称其为矿量,也就是矿产的蕴藏量。矿产储量是矿产资源中在目前技术经济和社会政治条件下可供经济合理开发的那一部分矿产资源。《中国资源科学百科全书》中定义矿产储量为:有一定工程控制、用一定方法的地质工作计算的有用矿产的储藏量。它是地质工作的一项重要成果,也是编制矿山研发方案,确定矿山建设计划,制定国民经济建设规划的重要依据。与矿产储量有关的常见名词:

3.1可采储量

在当前开采生产工艺、技术经济条件下,可以采出的矿产储量。探明储量属可储量的范围。

3.2探明储量

证明矿产的储备量会采用一定的探矿工程方法进行。进行合理规划工农业的布局,制定国民经济,作为矿山的主要生产建设。

4矿区资源开发关系需调整

我省一些矿山企业在矿产资源开发利用过程中,忽视或不注意与当地民众的关系,他们有的由于利益驱动,为了赚钱损害群众的利益,污染环境或造成矿山地质灾害,威胁群众的生命健康和财产安全,产生了矿群矛盾。个别地方政府对这类损害群众利益的问题,不积极加以调解,致使有的矛盾激化,造成不良的社会影响。为维护社会的稳定,保护群众的合法利益,需要处理好当地民众与矿山业主及地方政府的利益关系,构建和谐矿区。

5结论

通过系统收集已有地质矿产资料,开展野外调查与核实,贵州省国土资源勘探规划院提供的矿产资源分析论证结果,经综合分析研究,查明了评估区内的矿产分布情况及矿权设置情况。矿产资源是自然资源的组成部分,是赋存于地表或地壳中能为人类所利用的矿物资源。矿产资源概念就其内涵而言,实为尚未开发利用的矿物原料,是一种自然财富,它一方面体现了客观地质作用形成的有用物的天然富集,另一方面它又在目前或可以预见的将来,具有一定的经济价值。

参考文献:

[1]李志强.中国矿产资源开发利用的环境影响[J].城市建设理论研究:电子版,2015,5(24):111-119.

[2]贵州大学勘察设计研究院.贵州省大数据产业发展应用研究院建设项目用地压覆矿产资源评估报告[R].2014

[3]解岩,陈甲才,苗放.贵州松桃道坨锰矿资源储量计算方法研究[J].科学技术与工程,2015,15(31):147-153.

矿产资源评估范文第7篇

关键词:压覆,矿产资源,估算方法

1概述

当地丰富的煤炭资源,建设坑口电厂,并燃用当地低热值煤发电,可实现资源的综合利用。拟建项目建设超临界空冷燃煤机组,建设电厂,贮灰场,厂区外道路。依据某测量机构提交的《某煤集团某低热值煤发电项目土地勘测定界技术报告书》,坑口电厂建设用地总面积为702502m2(合1052.65亩),其中包括厂区建设用地面积293922m2,厂区与灰场间道路建设用地面积43257m2,灰场建设用地面积365323m2,坑口电厂建设用地全部位于该煤矿矿界内。坑口电厂的建设不可避免的压覆本煤矿的煤炭矿产资源,因此估算项目区压覆煤炭矿产资源储量是建设坑口电厂中不可或缺的环节。

2建设项目用地及周边地区矿业权设置情况

经走访相关部门查询,该建设项目全部位于某精查区内,并且国土资源部对矿区范围进行了划定。

3资源储量估算依据及其工业指标

根据2002年中华人民共和国国土资源部的DZ/T0215—2002煤、泥炭地质勘查规范[1]规定的指标,对资源储量进行估算。根据《山西省某市某井田煤炭资源储量核实报告》资料,本次估算的3号、6号、8号、9号、12号、15号、15下号煤层其煤质均为无烟煤,采用地下开采的方式,且煤层倾角小于15°。估算资源量的工业指标详见表1。

4资源储量估算方法的选择及其依据

建设项目井田内,地层平缓,倾角一般小于15°,故采用水平投影地质块段法对本项目资源储量进行估算。资源量估算公式为:Q=S×M×D/10000。其中,Q为块段资源量,万t;S为块段面积,m2;M为块段平均厚度,m;D为视密度,t/m3。

5压覆资源储量估算对象及压覆范围计算

5.1压覆资源储量估算对象

根据《山西省某市某井田煤炭资源储量核实报告》资料,压覆区可采煤层为3号,6号,8号,9号,12号,15号,15下号煤层,其相关数据见表2。

5.2围护带宽度的确定

依据相关规程[2]规定的指标,拟建项目用地厂区范围保护等级为Ⅰ级,围护带范围为20m;厂区与灰场间道路保护等级为Ⅳ级,围护带为5m;灰场围护带0m。

5.3压覆资源储量估算边界的确定

依据相关规程[2]规定,地表移动一般参数的选取如下:压覆区的松散层含水较强,厚度0m~15m,故选取松散层移动角为45°;压覆区的煤层倾角α平均为6°,基岩主要为泥岩、砂岩等,覆盖岩类型为中硬,重复采动时减小10°,故基岩移动角δ=β=γ=72°-10°=62°。压覆区范围的确定:1)受护面积的确定:坑口电厂简化后受护边界为(1)~(13)的不规则多边形,即受护边界;2)围护带确定:在受护边界中厂区的范围外推20m,厂区与灰场间道路范围外推5m,灰场范围外推0m为围护带范围,即为不规则多边形;3)依据公式S=hctgφ,在求得围护带边界的基础上,求得松散层宽度,划出多边形,分别按各垂线长度计算结果作线段。各线段上山方向垂线长度q和下山方向垂线长度l的计算可参照2015年张中关于某建设项目用地压覆矿产资源估算[3]中计算方法。根据计算结果首先按比例将q和l线段长度画到平面图上,然后作过q,l各端点的延长线,相交连接所围成的多边形即为本项目的压覆范围。本次资源储量的估算,按照最下部15下号煤层的压覆最大面积,对压覆各煤层的资源储量进行估算。经估算,压覆3号、6号、8号、9号、12号、15号、15下号煤层,压覆区面积4283704m2。

6压覆资源储量估算结果

经查明,新建项目压覆煤炭矿产。经估算,共压覆累计查明煤炭资源储量8844.6万t(111b+122b+332+333),无消耗,且均为保有资源量。

7结语

依据相关规程[2],拟建工程用地厂区范围保护等级为Ⅰ级,围护带范围为20m;厂区与灰场间道路保护等级为Ⅳ级,围护带为5m;灰场不设围护带。压覆区面积约4283704m2。建设项目压覆区位于某市某井田范围内,采用水平投影地质块段法对压覆煤炭资源储量进行估算。经估算,共压覆3号、6号、8号、9号、12号、15号、15下号煤层累计查明煤炭资源量8844.6万t(111b+122b+332+333),无消耗,均为保有资源量,且无国家及企业出资查明的其他重要矿产资源。

参考文献:

[1]DZ/T2015—2002,煤、泥炭地质勘查规范[S].

[2]胡炳南,张华兴,申宝宏.建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程[M].北京:煤炭工业出版社,2017.

矿产资源评估范文第8篇

1、1深海矿产资源勘探开发的属性特征受环境、技术等方面的影响,海洋资源的开发与陆地资源开发有十分明显的差异,除了高投入、高技术、高风险等深海资源开发共有的特征之外,深海矿产资源开发还具有以下特点。(1)战略性更强。与其他深远海资源相比,海洋矿产资源与国家安全战略的关系更为密切。一方面,尚未出现某类矿产资源的有效替代物;另一方面,这些资源在陆地上的储量已经日渐枯竭,而深海矿产资源的开发尚未进入产业化的阶段。这使得现阶段深海矿产资源的开发具有较为明显的大国战略布局的意味。目前,技术研发与资源勘探仍是各国深海矿产开发的重心,其目的就在于通过技术上的领先优势以及对资源海域的控制权,获得未来产业化开发的市场先机。(2)技术要求更高。深海矿产资源的开采相比油气、渔业等海洋资源的开发,在作业环境上更为复杂,在技术上也面临更大的挑战。目前,国际上开采深海锰结核的技术已比较成熟,块状热液矿的开采技术进入试验阶段,软泥状热液矿开采技术进入应用阶段。(3)产业化时机尚未成熟。由于受技术、国际矿产价格以及开采成本等方面的影响,深海矿产目前仍处于小规模开发的状态,规模化的商业开采仍需时日。但随着科研水平的不断提升以及国际间的交流日益频繁,海洋采矿的成本将逐步降低,结合矿产市场的供需形势,预计海洋采矿的产业化将在未来20年内逐步完成。(4)对海洋环境的影响尚不明确。深海矿产资源的开发会不可避免地改变海底构造,进而影响海底的生态环境,而在深海采矿的环境评估方面,尚未有深入的研究,国际海底管理局第18届会议的秘书长年度报告中也指出,目前对深海生态的理解水平还不足以对大规模商业采矿做出明确的风险评估。

1、2深海矿产资源勘探开发的影响因素在矿产资源的开发周期上,已经有大量的经验证据表明,一项深海矿产开采新技术,从初期的研发到最终投入使用,通常需要15年左右的周期。如日本的锰结核的勘探和技术开发,共耗资10亿美元,历时22年。美国与日本在深海矿产勘探和采矿技术的研发上基本是同步的,共先后投入了15亿美元,此外,英国、意大利等欧洲国家也经过了长期的研究[1]。可以看出,各个国家长期的持续投入与研究,更多地着眼于未来发展空间以及战略布局,并不仅仅是为了满足目前国内经济发展的需求。在产品的市场价格方面,深海矿产的商业化开发很大程度上受国际矿产市场价格的影响。由于矿产资源的稀缺性和不可再生性,陆地资源将逐渐枯竭,导致资源紧缺,在没有其他替代品和新资源补充的情况下,市场价格将不断上升;另一方面,从目前的形势看,海洋矿产资源主要掌握在几个海洋大国手中,由此产生的垄断效应将进一步放大价格的波动程度,破坏市场的正常秩序。在开发的政治风险上,根据国际海底管理局的最新报告显示,截至2014年年底,各国的矿区申请以每年6项的速度增长,并有加快的趋势,在海底资源的“圈地运动”中,由领土纠纷产生的政治摩擦也日益增多,其根本原因是出于对海洋资源的控制。

2深海矿产资源勘探开发的主要模式

深海矿产资源开发具有其独有的特点,总的来说,经济因素、政治因素和环境因素是深海矿产资源开发的核心问题,目前国际上较为成熟的开发模式也都是围绕以上3个关键点来展开,实际上每种模式的核心功能即是针对这些问题的现实解决方案[2]。(1)国际合作开发模式。国际合作开发模式是通过国际协商、签订合约的途径,来明确各利益相关方在权利和义务上的分配方式,可大致分为两种:一是具备资源开发能力的财团或企业,通过产权交易的方式,获得沿海主权国的深海矿产资源使用权。开发企业可以通过最优化生产行为进行要素投入,将资源开发权转化为实际的经济利益;同时,沿海国家则可以通过资源使用权的转让,以租金、税收、或者分红的方式,在政治、经济、技术方面获得相应的利益,很显然,资源主权国的深海资源开发能力是选择该模式的前提条件。二是先由资源主权国的国内公司获得使用权,在之后的勘探开发过程中,通过建立联和股份公司的方式,与国外拥有深海资源开发技术的企业或财团进行合作。这种方式的特点是沿海资源国家拥有资源的使用权,包括勘探权、开发权等,国外参股公司则可以利用自身的资金、技术优势,按照参股比例货合同约定进行利润分成。(2)产业集群发展模式。在深海矿产资源开发产业链中,深海采矿业和矿产加工占据核心位置,而延伸出的相关产业则包括,海洋装备制造、环境监测、矿产运输、海洋工程以及技术研发等诸多方面[3]。深海矿产资源开发的产业化发展,实际上是由主导产业引领、周边产业辅助推进的分阶段的渐进过程,在主导产业不断开拓新领域的同时,派生出更多、更广泛的需求,为相关产业的出现提供了前提条件,随着专业化程度的不断提高,产业间的联系和融合也进一步加深,并最终形成相对稳定、协调发展的产业集群。(3)循环经济模式。深海矿产再开采开发过程中,由于开采工艺过程所需环节较多,因此对海洋环境的影响也较为复杂,特别是对海底生态环境的影响,目前尚无较为成熟的评估手段。因此在深海矿产资源的开发过程中,因尽量减少对海洋环境的破坏,针对开采作业中的每一个环节,特别是在钻探和冶炼加工过程中,坚持以生态效益为前提,提高资源利用效率(图2)。实践证明,采用循环经济模式能有效地降低开采过程中产生的生态环境风险,同时,通过整合开采过程的相关环节,可以实现资源的高效利用,降低作业风险。

3深海矿产资源勘探开发的演化路径

3、1美国长期以来,美国的矿产资源消费一直在国际矿产市场中占据主要位置,每年需从海外开采约40亿美元的非燃料矿石,因此矿产资源供给的战略安全问题就显得尤为重要。为保证最大限度地减少政治环境和市场波动对矿产资源供给的冲击,美国的海外矿产资源开发分布在拉美、非洲、加拿大等各个地区,这种全球化的资源控制方式在很大程度上解决了其国内的矿产资源供应的安全问题。在海洋矿产资源的控制和管理上,美国是最早出台相关法律规定的国家之一。1953年制定的《外大陆架土地法》和《水下土地法》,确立了由联邦政府和各沿海州政府分权管理的原则,同时明确了领海海域内的底土资源以及外大陆架资源的所有权归属。1980年,美国颁布了《深海底固体矿产开发法》,该法案在某种程度上奠定了之后的《海洋法公约》的主体框架,形成了海底矿产资源的单边法律法规,通过不限制采矿区的申请面积,不征收租金和权利金的方式,鼓励美国矿业公司积极从事海洋矿产的勘探与开发。同时签订了《关于深海底多金属结核矿暂时安排的协定》,该协定实际上单方面承认了法国、意大利、日本、英国等国家先期抢占的公海海底资源使用权的合法性。1982年,联合国第三次海洋法大会上通过了《联合国海洋法公约》,但由于部分条款与美国利益不符,直到1994年公约正式生效,美国一直拒绝签署,这使得后期美国在该协议框架下的勘探活动,一直缺少可以依托的法律依据。1984年,为解决在勘探开发中的目标区域的重叠问题,美国与英国、比利时、意大利、荷兰、法国和日本等国家签署了《关于深海底问题的临时谅解》《暂时协定》和《临时谅解》,这些条约的签署实际上都是美国为维护自身在深海矿产方面的既得利益,绕开国际海底制度而进行的单边行动。1991年美国公布了新的国家能源战略,战略延续了以往能源来源多元化和资源种类多样化的发展策略,并进一步将海外资源开发的战略前沿由拉美、中东地区,扩展到北非、中亚以及各相关海域。1999年,美国提出了“21世纪海洋战略”,该战略的核心原则有4点:强化对海洋和沿岸环境的保护、维护海洋经济利益、明确海洋勘探的国家战略、提高海洋研究和教育水平。在海洋探查战略中,对海洋勘探的方向、区域以及方式都进行了明确,并对相关勘探行为进行支持。

3、2日本日本是一个海域面积广阔,但陆地资源十分匮乏的国家,因此对深海矿产资源的勘探开发具有更强烈的动机,为减少对国外少数国家矿产供给的依赖,日本政府每年花费巨大的人力、物力,开展矿产资源开发调查活动,以摆脱其在资源结构上所处的不利地位。1975年由日本国际贸易与工业部发起,日本金属矿业事业团(MMAJ)开展了夏威夷东南国际水域内勘查活动;1979年7月,日本政府颁布了《深海床采矿试行办法条例》,借以鼓励国内一些公司向深海床采矿项目进军做好准备,同年,还建立起由国家政策资助的公司———日本金属矿业事业团深海资源开发公司(DORD)来作为深海矿物勘查的领导机构。由此加快了政府和民间合作勘查深海底矿产资源的步伐结果,在1987年经《联合国海洋法条约》注册登记,日本在夏威夷东南部得到了一片面积约75000km2勘查锰结核的水域,并获得了在该水域内勘查锰结核的行使权。在开展深海底锰结核勘查的同时,1985年还开始了对墨西哥外海东太平洋中脊多金属硫化物矿床的勘查活动,同时在马喀斯岛(MARCUSISLAND)和马绍尔岛(A—ARSHALI,ISLAND)之间海域富钻锰壳矿床的研究工作也在继续进行。目前日本的有色金属、造船和机械等行业的20多家公司正加紧研究深海勘探和采矿技术,并取得了新的进展。日本住友金属矿山和川崎重工业等公司研制用于打捞海底表层矿藏的采矿机已取得重大进展,在深潜机器人和勘测设备方面,日本已取得国际领先水平。

4总结