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公路路产管理范文

公路路产管理

公路路产管理范文第1篇

固定资产管理与内部会计控制是公路施工企业的重要工作,但目前该项工作存在不足,主要表现在账户与实际情况不符合、部门之间的沟通不畅通、责任人处罚机制未落实等方面。为应对这些问题,今后应该采取有效的改进和完善对策,建立岗位责任制、实现固定资产管理电算化、重视固定资产取得与验收控制、明确各部门的职责和权限,并注重固定资产的处置控制、加强检查监督工作。

关键词:

公路施工企业;固定资产管理;内部会计控制;检查监督

固定资产管理与内部会计控制是公路施工企业不可忽视的一项重要工作,做好这项工作对推动企业发展,提高资金使用效率具有重要作用,同时也为企业所普遍关注和重视。但固定资产管理数量多,周期长,管理难度大,再加上一些信息反映不及时,工作人员责任心不强,制约管理水平提高。影响公路施工企业综合效益提高,加大固定资产管理成本,对会计工作开展也产生不利影响,还可能降低公路施工企业的竞争力。为弥补这种缺陷与不足,今后应该采取改进和完善对策,提高固定资产管理水平,有效推动公路施工企业运营和发展。

一、固定资产管理与内部会计控制存在的问题

通常公路施工企业固定资产管理采用分级管理形式,由公司总部、工程队、各工地三个层次开展管理,落实相关制度,明确相关工作人员职责,上级对下级部门进行审批、指导、监督,推动各项工作顺利完成。日常管理中,最为主要的工作任务为合理安排购置指标,强化固定资产管理的业务审批,提高资产管理实效性。同时加强日常管理,对存在的问题及时处理和应对,真实和准确反映会计信息,提高资产管理水平,促进各项资产得到有效应用,为公路施工企业发展创造良好条件。但由于相关制度没有得到有效落实,一些工作人员责任意识淡薄,导致目前固定资产管理仍然存在不足,存在以下几个方面的问题。

1.账户与实际情况不符合为提高会计信息质量,保证相关信息的真实和有效,必须确保账实相符,但调查发现公路施工企业存在账实不相符的情况,财务工作处理不到位。相关规定没有严格落实,个别报废、盘亏的固定资产没有及时进行账务处理,每年没有进行一次彻底的盘点清查,或者财产清查不彻底,导致账实不相符合。

2.部门之间的沟通不畅通工作人员责任心不强,忽视全面了解财务会计信息。思想观念没有转变,不同部门的工作人员交流不够,其他工作部门与财务部门的联系不足,容易导致固定资产编号出错,原值确认存在偏差,个别配件当成固定资产入账,影响固定资产管理水平提高,难以全面反映其真实情况。

3.责任人处罚机制未落实按照相关规定,对固定资产管理违规的人员应该采取惩罚措施,但目前该项措施没有有效落实,惩罚也是象征性的,监督检查不到位。一些违纪违法者没有得到应有处罚,制约工作人员责任意识增强,导致恶性循环,出现更多的违纪违法现象。

二、固定资产管理与内部会计控制的对策

为有效应对存在的问题与不足,结合公路施工企业日常运营和发展需要,笔者认为可以采取以下控制和完善对策。

1.建立岗位责任制各单位建立固定资产业务岗位责任制,明确各岗位和工作人员的职责与权限,确保不相容岗位相互分离、制约和监督。固定资产管理实行逐级负责制,固定资产全过程业务由不同部门和不同工作人员负责。建立并落实固定资产业务的授权批准制度,未授权人员不得随意办理相关业务,确保业务办理质量。

2.实现固定资产管理电算化公路施工企业固定资产规模大、种类多,传统管理方式不能适应这种需要,因而必须实现管理电算化。建立功能齐全的信息系统,拥有计划管理和核算管理功能,并在系统中反映固定资产购建、决算、处置、报废、核算等业务,建立固定资产管理卡片,实时监控固定资产,实现电子化管理。从而能及时、全面掌握固定资产基本情况,促进管理水平提高。

3.重视固定资产取得与验收控制在满足生产需要的前提下,做好固定资产采购的计划编制工作,统筹安排,并与公路施工的技术先进性相适应。采购时要提出申请,全面进行审核,列入采购计划。建立固定资产验收制度,管理、使用、财务部门参与验收工作,出具验收合格报告。对专业仪器设备应该全面检验,确保技术性能和产品质量合格。做好租用、借用、代管设备的管理工作,全面进行登记,不得与固定资产混淆。

4.明确各部门的职责和权限严格落实责任制,坚持“谁使用,谁管理”原则,财务部门负责资产投资规模和总量控制,做好核算、验收、资产清点,掌握资产使用情况。安全部门负责资产维护,完善备案登记和领用制度,确保资产完整和安全。建立并落实领用手续,落实定期清清查盘点制度,避免固定资产意外流失,保证账实相符。

5.注重固定资产的处置控制常见处理行为包括报废、损坏、丢失、捐赠、投资等,处理固定资产时必须报主管部门审批,确保处置方式合理,并及时入账。不得擅自进行处理,相关部门和人员要严格审核处置依据、方式和价格,维护公路施工企业正当权益,保证固定资产处置工作符合要求。

6.加强相应的检查监督工作建立并落实检查监督制度,合理配备工作人员,明确工作人员的职责和权限,保证固定资产请购、审批、验收、处置等符合要求,发现薄弱环节及时处理,做好处置和整改工作,并上报整改情况,保证满足规范要求,让固定资产更好地发挥作用。

三、结束语

总之,为实现对固定资产的有效管理,落实内部会计控制的相关工作,为公路施工企业运营和发展创造良好条件。实际工作中应该认识存在的不足,并结合具体需要采取完善对策,预防违法违纪现象发生,有效落实相关制度,提高固定资产管理水平,更好推动公路施工企业的运营和发展。

参考文献

[1]姜淑梅.试论施工企业内部会计控制[J].审计广角,2012,(12):233-234.

[2]黄素芹.公路施工企业固定资产管理与内部会计控制[J].广东交通职业技术学院学报,2006(,2):104-106.

公路路产管理范文第2篇

二、建立健全各项安全生产管理制度,即:

1、机械生产安全管理制度

2、交通运输安全管理制度

3、爆破器材及燃料管理制度

4、施工及日常养护安全制度

三、具体做法

1、加强纪律教育:实践证明,遵守劳动纪律,遵守操作规程是安全生产的前提和重要保证。在工作中玩忽职守,擅离岗位是影响安全生产的直接因素。为此,我们必须坚持安全生产劳动纪律教育,局安全领导小组必须经常下各养护站,施工工地检查劳动纪律的执行情况、对不遵守纪律的职工,给予批评教育,并视情节轻重,按有关规定进行处理

2、加强安全生产管理。局安全领导小组贯彻执行安全生产部门劳动操作规程,经常深入各站、工地督促落实各项安全生产管理制度。消除事故隐患,对各种不安全事故的处理,必须本着”三不放过原则;一是不放过对广大干部职工的教育及对责任者的处理:二是不放过事故发生的原因;三是不放过今后的防范措施。

3、领导坚持把安全生产摆在重要议事日程位置,在布置、检查、总结工作的同时,要布置、检查、总结安全生产工作。

公路路产管理范文第3篇

一、加强领导,严格落实安全生产责任制度。

管理处党委对安全生产工作高度重视,成立了专门的安全生产领导小组,负责全处安全生产工作的领导、督促、检查,定期进行安全联查,并在重要节日和重要时期进行专项检查。并在今年上半年根据人事变动情况适时进行了调整。处属各单位均成立安全领导小组,根据各自的生产、工作性质,制订了详细的、操作性强的安全保卫防范措施、制度和各岗位、工种的安全操作规程,定期进行检查,消灭事故隐患。管理处与各管理所、服务区;管理所与下属各单位;站与各班组均层层签订了安全生产责任状,坚持谁主管,谁负责的原则,一级抓一级,切实落实安全生产责任制度。

二、认真执行ISO9000质量管理体系,严格落实安全管理规定。

安全生产是ISO9000质量认证的重要内容,在质量审核体系中有非常严格的要求,我处在进行认证的过程中,对全处各项管理工作的规章制度重新进行了审定和修改,各单位按质量标准要求建立和完善了各项工作档案,对各项工作的实施过程实行原始记录。如消防器材药液的检查更换,各单位均画出示意图,标明存放地点和数量,对更换和使用情况进行登记。锅炉房、发电机组、配电室机械运行记录、保养记录等按要求填写无误,做到了从按程序办事,按规章操作,不允许任何与安全生产不符的行为。各单位安全生产领导小组坚持每月一次至两次活动,并在全体职工会议上反复强调安全问题,根据季节开展各种安全检查活动,做到了活动有记录。管理处安全领导小组每个季度进行全处性的安全联查,并在重要节日及暑期等特殊时期进行专项检查。使安全隐患得到了及时消除和有效的遏制,确保运营管理各环节的正常运转。

三、进一步加强收费站和服务区的安全管理。

5月12日,项目办召开安全工作会议通报了沧州服务区加油站被抢一事,我处于5月17日召开安全工作会议,对我处的服务区和收费站的现金交易和管理做出进一步安排和部署。并开展了专项集中整顿活动,教育干部职工吸取教训,引以为戒,查漏洞、破麻痹思想,提高安全意识、责任意识。进一步完善安全管理规定、生产操作规范、安全防范、处置预案和安全联防制度。并提出九项安全措施,要求各单位认真贯彻落实:一是严格落实上下岗、交接款措施,明确人员、落实责任;二是严格主辅站上下岗专车接送制度,严禁专车它用;三是严格落实财务、票证室管理制度;四是严格落实收费亭上岗锁门制度;五是严格落实财务现金制度;六是严格落实加油站、配电室、操作间等重要部位的消防制度;七是严格落实食品卫生制度;八是严格落实车辆管理制度;九是实行交接款领导跟班制度。

四、全面加强暑期安全工作,确保暑期万无一失。

暑期工作是我处每年工作中的重要内容,安全生产尤其重要。为认真贯彻落实省委、省政府及交通厅、项目办关于暑期工作的系列指示精神,全力做好京秦路的暑期畅通工作,管理处制定了暑期保畅实施方案。以“五保”(保畅通、保稳定、保安全、保形象、保效益)为目标,加强领导,提高认识,不断增强责任意识、服务意识、法律意识和政治敏感性,提早谋划、周密部署、明确任务、落实责任,全面加强暑期的管理工作。6月1至6月20日是暑期保畅的准备阶段。各单位和部门建立和完善相应的组织机构,对暑期工作做出安排部署。在6月20日前对所辖范围内的设施设备进行一次全面检查,及时发现和消除各种隐患,保证道路设施设备的完好。路政、养护部门加强对沿线交通安全设施、标志标线的巡查。6月20日前完成各项新改建工程及养护专项工程。各收费站、服务区对车流情况进行深入的分析和预测,对可能出现的问题和困难制定出解决办法。成立抢险队伍,准备充足的物资、设备。建立暑期联动机制,制定出紧急情况和特殊情况下的联动方案,明确联系人、联系电话和协作方案,确保紧急情况下的快速反应。

今年暑期是联网收费以后的第一个暑期,出现了车流量大、微机收费速度慢,暑期客流到来早等新的情况和特点。为切实保障道路安全畅通,全处各单位和部门都切实站在讲政治的高度,认真落实暑期的三项制度:一是坚持值班制度。处、所、站区各级都要做到24小时值班,保障暑期上情下达,政令畅通;二是坚持岗位责任制度。定岗、定人、定职、定责,各单位在暑期必须严格领导带班制度,重要事件主要领导必须到场指挥处理,对于工作不认真负责,擅离职守的一定严肃查处;三是坚持报告制度。对重要事件、重大事故不管是否与本部门有责任,只要在辖区范围内发生都必须在1小时内电话报告,两小时内文字报告到上一级值班部门和主管领导,对延误报告或隐瞒不报的,将依照有关规定,追究有关领导和人员的责任。

今年暑期车流又有大幅度增加,7月份通行费收入已突破亿元大关,8月8日全处通行费日最高收入为490万元。面对如此大的车流,全处上下团结一心,严细管理确保了暑期京秦路的安全畅通。

五、认真开展“反三违月”和“安全生产月”活动。

根据交通厅和项目办关于开展“反三违月”和“安全生产月”活动的文件精神,我处6月份在全处范围内开展“反三违月”和“安全生产月”活动,成立了专门的组织机构。

主要内容如下:

1、结合暑期保畅工作,对全处各岗位职工进行了全面深入的教育培训活动。组织职工认真学习上级的有关文件精神,加强岗位操作规范的学习,教育职工干部严格按规范操作。加强对锅炉工、电工、加油站等重点岗位和部门重点检查和教育,杜绝“三违”现象发生。

公路路产管理范文第4篇

关键词:公路工程;施工质量;安全生产管理;主要措施

1公路工程施工过程中施工质量以及安全管理存在的问题

1.1相关领导缺乏安全管理意识

很多公路施工相关企业在发展的过程中没有能够将施工质量以及安全管理进行重点分析,往往会认为施工质量以及安全管理的职责应该由施工企业负责,这样就将自身的职责转移给了施工监理单位,导致在施工的过程中一味追求施工进度也没有对施工质量和施工安全进行分析,从而给公路工程施工质量以及安全生产埋下了隐患[1]。

1.2公路工程施工管理安全体系不足

在公路工程施工管理的过程中,由于缺少相应的安全管理体系。也没有对安全管理机构进行职责划分,导致整体的分工不明确,所以造成大多数的公路工程施工单位在日常管理的过程中,无法针对性地进行施工监管,所以也无法有效落实施工管理的相关要求。而且很多公路工程项目施工为了能够提高收益,往往忽视对于职工的安全管理,没有配备相应的安全防护措施,也没有对员工进行安全培训,这样就给整个公路工程的施工造成巨大的安全生产管理隐患,甚至会对整个工程的施工质量产生影响[2]。

1.3公路工程施工监理体系不完善

在公路工程施工管理的过程中,由于招投标资格审查不够严谨,导致评标委员没有能够客观公正地履行其职责,造成中标企业的施工资质不符合要求,导致整个施工质量下降,另外由于监管部门无法按照正常的施工要求进行全面监察,缺乏安全防护意识,对拟定的监管方案标准以及相应的监管程序也没有严格落实,导致监管落实不到位,另外监管人员自身的专业素质和专业水平不符合要求,造成公路工程施工管理存在不足。

1.4安全生产管理经费投入不足

在公路工程施工的过程中,为了能够节约成本,保证工程的收益最大化,往往会苛扣安全生产管理经费,导致相关的配套设备安全标准与实际的安全要求差距较大,另外在实际工作的过程中也没有能够设立安全管理的专项资金,对于安全保障经费利用过于随便,甚至会挪用安全管理资金,填补其他方面的漏洞,导致公路工程现场的安全生产管理投入变少,这样的问题必然会导致公路工程施工安全风险增加[3]。

1.5忽视公路工程现场安全防范措施

在公路工程施工的过程中,由于没有严格对招标进行把关,导致公路施工单位自身的安全防护意识不到位,也没有能够对施工现场的实际情况进行分析,在施工过程中,由于专项实施方案,安全施工方案等相关的技术标准落实不到位,甚至对于材料设备以及人员等方面的管理不到位,这样也会导致整个公路施工效果受到影响[4]。

2提高公路工程施工质量以及安全生产管理的重要对策

2.1积极树立施工质量及安全生产管理理念

随着我国公路工程建设项目的不断增多,企业之间的竞争压力也在不断加剧,为了能够提高工程项目施工的整体质量,提高企业的核心竞争力,必须要树立质量管理以及安全生产的理念,要求所有的参与施工的技术人员都能够明确以人为本的工作思想,在施工的过程中要加强对于安全生产质量管理工作的。分析促进相关的负责人能够树立安全管理的意识,将安全生产以及质量管理放在首位,促进经济发展的协调性[5]。

2.2建立健全安全生产

由于在公路工程施工的过程中,往往涉及到许多的企业和部门,而且有非常多的施工人员,这样就导致安全生产管理的质量受到严重影响,为此必须要建立健全安全生产责任管理体系,明确各企业各部门的相关职责,如果一旦出现安全事故,能够立即对相关的责任人进行处理,在建立健全安全生产责任体系的过程中,首先就要将安全管理放在首位,通过制定科学有效的安全管理措施也能够根据相关的安全生产质量管理规范,保证安全生产管理工作可持续发展,另外要加强对于安全生产管理的考核保证所有的监管人员都符合相关的管理要求。发现在公路工程施工现场存在的安全隐患问题,加强现场组织协调,提高施工现场的管理质量,总而言之必须要全面加强对于公路工程施工现场的质量管理,将所有的施工环节都能够纳入到安全质量管理体系之中。应该要避免过多地追求质量标准而忽视了公路工程施工现场的成本控制,避免因为公路工程施工现场的功能过多而影响了基本的使用情况,造成投资浪费的问题。

2.3在道路施工管理的过程中,强化自身的监督管理力度

通过建立健全管理体系能够保证工程项目顺利施工,提高整个施工质量的安全管理水平,如果遇到不安全的因素能够及时进行查处。另外也要加强对于企业领导骨干的思想意识进行分析,明确在公路工程施工现场存在的安全生产问题,只有这样才能够保证全员思想意识高度统一,另外在公路工程施工建设的过程中,应该制定科学合理的安全施工准则,保证所有人都能够积极遵守,对施工内容进行科学合理有序地分析,提高工程施工的整体质量,在施工的过程中,要加强对于违章作业的管理,严格执行相关的管理要求。另外在公路工程施工过程中,还应该及时对各种安全隐患故障进行检查,尤其是对于施工现场的各项设备,进行定期管理与维护,保证机器运转的水平,这样才能够提高公路工程建设的整体效果。在对施工设备管理的过程中要按照相关的规范要求进行操作,例如各种起重设备,必须要有标志说明危险物品存放。另外在对个人安全防护的过程中,必须要保证所有的进场人员都能够佩戴安全帽、安全绳,如果出现不佩戴安全防护措施进场的情况应该要严查相关的责任人[6]。

2.4积极制定科学的施工现场安全管理体系

在促进公路工程施工现场安全管理体系建设的过程中,必须完善编制审核的批准文件进行制度确立,要完善公路工程施工现场安全质量管理的相关制度和配套措施,强化施工人员的岗位职责,明确审计人员的各种审核任务。其次要积极分解各项管理指标,保证相关负责人能够对公路工程施工现场的施工明确责任,避免出现责任管理体系流于表面的问题[7]。由于目前公路工程施工现场安全管理过程中涉及到非常多的环节,并且各个环节之间并不是相对独立,而是相互影响、相互促进的。完善的施工现场安全管理体系能够切实将相关的工作和质量控制落到实处,更好地根据实际的工作情况以及相关的法律法规来完善安全管理内容。能够形成安全管理工作范围以及内容确定,强化安全管理人员的责任意识与工作能力的培养,从而减少安全管理工作存在的问题。避免出现问题无人负责的情况。必须要对公路工程施工现场的施工文件和原始资料进行认真勘查。保证施工文件与国家的相关制度、行业规范保持一致,促进整体质量和水平的不断提升,积极促进公路工程施工现场安全质量的有效控制,在施工过程中必须要对影响安全质量的因素进行准确分析。

3结论

通过本文对公路工程施工管理存在的质量和安全隐患问题进行深入分析,能够提高安全施工的整体质量,保证公路工程建设的整体水平提高公路工程企业的竞争实力,只有全面提高质量安全和安全生产管理的思想才能够做到心往一处想,劲儿往一处使,打造出精品的公路工程。

参考文献:

[1]卞今庚.安全施工管理在公路工程施工中的重要性[J].中国新技术新产品,2018(18):147-148.

[2]王俊艳.公路工程施工管理中存在的问题及完善措施[J].交通世界,2018(24):158-159.

[3]张淑俊.公路工程管理中的现场施工管理研究[J].建材与装饰,2018(38):259-260.

[4]叶琦.高速公路安全生产及施工质量监控的有效方法[J].珠江水运,2018(15):110-111.

[5]胡玉梅.公路工程施工安全标准化制度体系建设及应用[J].甘肃科技纵横,2018,47(7):50-52.

[6]严摇铃.浅谈公路工程安全生产管理人才队伍建设管理[J].公路交通科技(应用技术版),2018,14(6):276-278.

公路路产管理范文第5篇

一、农村公路基本情况

近年来,我市各级交通部门抢抓国家加大农村公路投入力度的机遇,积极争取项目资金,农村公路得以大跨度跨越式发展,在全省率先实现了“村村通”的宏伟目标。截止到年底,我市农村公路总里程为3932公里,其中:县道272公里;乡道1033公里;村道2611公里;专用公路16公里。形成了四通八达的公路网络体系,有效解决了农民出行难的问题,对加强城乡人力、信息和资源交流,进一步扩大农村消费市场,加快城镇化进程,促进农村经济发展具有重大意义。

二、农村公路路政管理工作现状

成品油税费改革后,按照规定,由新成立的交通路政管理机构负责农村公路路政管理工作。按照“四个重在”的要求,经过深入细致的调研,当前我市农村公路路政管理工作存在的主要问题有以下几个方面:

(一)日益繁重的路政管理工作和各级路政管理机构成立滞后的矛盾

当前我市农村公路路政管理工作日益紧迫,随着原有路政管理机构的退出,新的交通路政管机构要迅速成立,快速跟进,尽快熟悉情况,进入角色。淇县交通局在市交通路政管理处被批准成立后,淇县交通局结合单位实际情况,多次向县委、县政府和有关部门汇报,在全市两县三区率先成立了交通路政管理机构。同时,以县交通局会议纪要形式全面界定了农村公路路政管理工作:淇县交通路政管理所不仅负责全县农村公路路政管理、农村公路治理超限、重点工程安全管理等工作,而且还将运管部门负责的证照检查、车辆改型等业务划转到路政所,基本实现了区域交通综合执法。目前,各项工作已全面展开;浚县交通局根据市编办批复成立交通路政管理处的文件也相应成立了浚县交通路政管理所,由于一些特殊原因,目前浚县交通路政管理所工作尚未全面展开;淇滨区交通局、山城区交通局和鹤山区交通局已向区委、区政府递交了申请,交通路政管理机构尚未成立。

(二)重视农村公路建设和轻视公路路政管理之间的矛盾

为改变农村经济发展状况,各级政府都比较重视农村公路的建设和改造工作,多方凑措,积极争取资金和上级部门支持,努力建好公路,但公路修好后却以为“万事大吉”,忽视了公路路政管理工作。重建轻管的问题由来已久,但是却一直有得到有效解决。资料表明,车辆每超载一倍,对公路的损坏就增加16倍。超载超限运输使水泥路面碎裂,沥青路面沉降、压翻,部分桥涵压坏,不仅会大大缩短公路使用年限,而且会大幅提升养护成本,尤其是一些不明真相的群众由于不了解超限运输的危害,而对公路过早损坏引起的怨言势必会对交通部门造成不利影响,急需各级交通部门的关注。

(三)地方经济发展和农村公路路政管理之间的矛盾

随着农村经济的快速发展,地方经济发展与农村公路路政管理之间的矛盾日益突出。首先是在“要想富,紧靠路”的思想支配下,农村的建筑格局基本上沿农村公路铺开,违法建筑在公路红线控制区内不断出现,有不少地方在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。公路两侧尤其是城乡结合路段违章建筑屡禁不止,呈现公路街道化态势;第二是一些个体户或民营企业利用农村公路沿线建筑做厂房,占用公路和公路用地,随意堆放工业、建筑材料,未经允许装卸物资、产品等现象也屡禁不绝。一些管线单位未经许可随意在公路用地内埋设电线杆、管道等也给公路安全、畅通带来了极大的隐患,影响了公路的进一步扩改建,增加国家对公路建设的投资;第三是商品流通越来越频繁,大型超限、超载运输车辆为了逃避公路路政部门的执法检查,出现了“不走大路走小道”、“不走省道走县道”的现象,使农村公路管养的路段由于超限运输车辆的绕道行驶,严重破坏路面结构层,极大地缩短了公路、桥涵的使用寿命,给建设标准相对较低的农村公路造成了严重的损害。

(四)农村公路路政管理的繁重任务和路政管理人员装备和经费不足之间的矛盾

由于农村公路分布广、线路长、任务重,相对而言,公路路政管理人员经费和装备严重不足,两者矛盾十分突出,以致农村公路的路政巡查难以到位。淇县路政所的装备相对而言比较好,但是浚县和三个区的装备比较薄弱,有的区仅有一辆巡查车,工作正常开展后,由于对公路的巡查密度低,不能随时掌握路面动态和路产情况,就难以对路产路权实施有效的监控和保护。尤其是经费,由于体制原因,目前市处仅对两县三区路政所拨付人员工资,没有任何专项经费保障,势必会影响上路巡查密度,甚至会造成路政所为凑经费乱罚款的现象发生。

三、农村公路路政管理现状成因

我市农村公路路政管理工作存在的问题是特定时期产生的,原因是多方面的,既有客观方面的矛盾,也有主观方面的因素;既有法制方面的淡薄,也有经济利益的驱动。

(一)法制教育不够,地方保护严重

当前全民法制意识大幅提高,但在农村还存在薄弱环节,加上宣传力度不够,使群众对路政管理法律法规不很了解,甚至一些乡镇领导、村委干部都所知甚少。在农村公路路政管理的过程中,少数乡镇领导和村委干部打着地方保护主义的旗号,不仅不对路政工作予以大力支持,而且百般阻挠,甚至还是违法行为的保护着和实施者,致使一些重大违法案件难以被查处。

(二)部门之间协调配合不够

路政管理工作点多面广,涉及的部门主要有公安、国土、规划、城建和各级乡镇政府。由于协调不够,各个部门各自为政,互不配合,造成众多问题出现。如:农民建房问题,国土、城建部门根据部门法规,向群众发放“土地使用证”和“建房许可证”,却没有考虑公路红线控制区等。

(三)体制原因

交通路政管理机构成立前,农村公路路政管理由农村道路管理机构进行管理;成立后,交由交通路政管理机构进行管理。随着各级路政管理机构的成立,专项经费拨付渠道和装备保障却没有理顺。

四、今后农村公路路政管理工作的思考

(一)集中精力,尽快成立路政管理机构

4月8日,省厅在南阳召开全省农村公路路政管理工作现场会,会议要求各级路政管理机构务必于4月底前挂牌成立。目前,我市三个区尚未成立路政管理机构,势必会影响路政管理工作,有必要召开会议,催促三个区加快进度,尽早成立。

(二)广泛宣传,推荐采用淇县交通综合执法的新路子

在省厅召开的全省农村公路路政管理工作现场会上,省厅路政处双培亮处长对淇县交通路政管理所综合执法的模式进行了表扬。淇县路政管理所在具体的执法过程中也体现了这种模式的优点,不仅避免了多头上路,混岗执法,而且大大减少了车主的时间,提高了工作效率,其他地市交通路政管理机构对淇县交通路管理所探索的新模式也给予了高度评价。

(三)摸清家底,为做好路政管理工作打下坚实基础

维护路产路权,就要知道有多少路产,那些是路权。市处准备在5月用一个月的时间,开展路产路权调查,详细备案,制成档案,对存在安全隐患的公路桥涵,向农村公路管理所提出建议。

(四)严管,集中开展一次农村公路联合治超专项治理活动

准备6月份开始启动,会同相关部门对全市农村公路超限运输进行联合治理。

(五)建章立制,规范全市交通路政管理工作

市处目前正在制定各项规章制度、岗位职责、应急预案等管理办法,在充分征求县区路政所意见的基础上,结合外地市的一些办法,制定成册,在全市统一实行。

(六)理清思路,积极探索农村路政管理工作新途径

市处准备将原乡镇征稽站点改为路政管理站点,形成以路政所路政管理大队为主骨架,路政管理站点为骨架,行政村联络员为支脉的管理体系,通过印发联络卡,实行有奖举报,加强宣传,广泛发动,争取广大群众支持,有效维护路产路权,确保公路畅通。

(七)加强沟通,积极争取各部门的大力支持

各县区路政所要多做工作,下大工夫争取相关部门的支持,尤其是县区政府的支持,最好定期召开联席会议,形成通报制度,做好各项路政管理工作。

公路路产管理范文第6篇

第二条路政管理的职责

㈠宣传、贯彻实施有关公路路政管理法律、法规和规章;

㈡维护公路、桥涵养护、施工作业的正常秩序;

㈢实施公路路政巡查,依法制止占道乱堆乱放等行为;

㈣管理和维护公路路产、路权,对违反公路路政管理的行为有权制止并依法进行处罚;

㈤依法控制公路两侧建筑红线,取缔违章建筑设施;

㈥负责对超过公路和公路桥梁限载、限高、限长、限宽标准(以下简称超限)和超过载重质量的运输车辆及公路状况进行监督检查;

㈦法律、法规、规章规定的其他职权。

第三条农村公路养护按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的养护管理原则,建立各级责任体系。

区政府是辖区内农村公路养护管理的责任主体,主要负责筹集和管理农村公路养护资金,监督农村公路管理机构的养护管理工作,组织协调镇人民政府做好农村公路养护管理及设施的保护工作。区交通局具体负责区域内农村公路养护的日常管理工作,编制实施县道养护计划,审核乡、村道养护计划并指导、协调实施;负责县、乡道路政管理,指导村道的路产路权保护;监督、管理、使用好农村公路养护资金。

镇人民政府负责区域内乡道养护管理工作,落实并监督、检查、指导村民委员会做好村道的养护管理及其设施的保护工作。各镇应成立农村公路管理站,明确1名镇分管领导兼任公路站长,配备1-2名专职或兼职养护管理人员,人员从镇在职人员中调配,具体负责区域内农村公路养护管理工作。编制乡道、村道养护计划,组织实施乡道养护,协调村道养护;协助区交通主管部门开展县、乡道的路政管理;指导、协助村委会开展村道路政管理;及时报告乡、村道塌方、水毁等公路损坏、修复情况,及时修复、安装乡道安保设施。监督、管理、使用好乡道、村道养护资金。

村委会和农场负责区域内村道的养护管理工作。村一级应由村“两委”或从农村“六大员”中确定一员,农场指定1名兼任农村公路养护管理员,具体负责提出村道养护管理建设性计划并组织落实;定期巡查路况并及时上报塌方、水毁等农村公路损坏修复情况,及时制止各种损害村道的行为,保护路产路权,及时修复、安装村道安保设施。区政府根据区交通局出具的村级管理养护的任务、质量,给予农村公路养护管理员适当津贴。

第四条农村公路的养护管理工作纳入区政府对区交通局、各镇政府年度工作目标的考核内容。

第五条区交通局负责监督指导全区农村公路养护管理,举办技术培训活动,开展路政执法,保护路产路权及防护设施等工作。

第六条区公路管理所承担县道日常养护、技术培训、督促检查、农路数据库管理,编制农村公路养护补助资金计划。

第七条各公路养护责任主体负责公路沿线的绿化、美化,积极保护公路沿线生态,鼓励沿线村民在公路两侧种植各类经济林木。

第八条农村公路小修保养,由责任主体根据当地实际确定,可采取养护工负责、社会竞标、集中管理、分段管理、承包管理、认养管理等方式。

在选人用人上采用“镇聘村用”和“村聘村用”相结合的办法,签订《农村公路养护合同》,实行合同化管理。

区交通局负责建立全区公路养护工档案。

第九条农村公路养护工应当按照国家和省有关技术规范和操作规程,对农村公路进行养护,做到路基、边坡稳定,路面、构造物完好,排水畅通,保障农村公路经常处于良好的技术等级状态。

因严重自然灾害致使农村公路中断或严重损坏时,养护责任主体应当及时修复,必要时可以动员和组织沿线机关、团体、企事业单位、村民委员会进行抢修,尽快恢复交通。

第十条各镇、农场应在每年10月底前,将次年农村公路大、中修计划上报区交通局。区交通局下达计划后,具体责任主体通过公开招、投标方式,择优选用具有相应资质的施工单位承担。补助资金由区交通局拨付至各镇、农场公路管理站。

第十一条农村公路责任主体要定期或不定期进行公路巡查,处理或协助处理违章行为,维护路产路权,保护公路防护设施,保证道路畅通和行车安全。

第十二条多渠道筹集农村公路养护管理资金。

农村公路养护管理资金主要渠道有:各级政府配套安排农村公路养护管理资金。乡镇人民政府、村民委员会采取一事一议有效引导、尊重民意、村民自愿等方式筹集的农村公路养护管理资金。收取的农村公路路产赔、补偿款;企业或个人等社会捐助;通过转让农村公路(桥梁)冠名权、路域资源开发权、绿化权等市场化运作方式筹集的资金,以及其他依法筹措的农村公路养护管理资金。

第十三条农村公路养护资金包括大、中修养护资金和日常小修养护资金。小修养护资金的拨付,遵循公平、公正、公开原则,根据养护里程实行考评补助,及时足额核拨至农村公路责任主体。

小修养护补助定额基数标准为:县道6000元/年公里(其中省级补助3000元/年公里,市级补助1200元/年公里,区级补助1800元/年公里),乡道2700元/年公里(其中省级补助1000元/年公里,市级补助350元/年公里,区级补助1350元/年公里),村道1000元/年公里(其中省级补助500元/年公里,市级补助120元/年公里,区级补助380元/年公里);各乡镇配套资金为:乡道2700元/年公里,村道1000元/年公里。

小修养护资金拨付方式为:区政府按序时进度将资金拨至区交通局专户。区交通局在农村公路半年考评和年终考评结束后,根据考评结果分两次拨付到各镇、农村公路管理养护资金专户,各镇、农场再拔付给具体的养护单位或个人。

区级大、中修养护资金,按县道4000元/年·公里;乡道1800元/年·公里;村道500元/年·公里,由区交通局编制年度计划,区财政列入年度预算,并按序时进度拨至区交通局专户,与上级政府拨付的大、中修资金及其它资金捆绑统筹使用。区交通局根据具体大、中修维修工程情况,会同区财政局报区政府同意后,根据工程维修进度情况下拨给各镇、农场。

第十四条区交通局、各镇、农场应成立农村公路养护管理机构,农村公路养护资金实行专户管理,分别设立农村公路养护管理资金专户。

公路养护资金应专款专用,任何单位和个人不得截留、挪用、挤占,专户只办理和核算农村公路养护管理资金的拨入和拨出,不得发生其他资金的收支。专户资金按年度进行逐级结算核消,年度有结余的,结转滚存至下一年度使用。区交通、财政、审计等部门要按照各自职责范围,加强跟踪审计监管,确保资金安全使用,违者将依法依纪处理。

第十五条农村公路养护管理实行逐级考评制度。

各养护责任主体每季度分别对登记列养的农村公路养护管理情况进行一次自评。

区交通局要加强对农村公路技术及使用状况、养护和管理进行督促检查,每半年对各责任主体所管辖农村公路进行一次抽查考评。年终对农村公路养护管理工作进行综合考评,考评结果作为资金核拨、养护工续聘、评先评优的重要依据,并上报区政府作为对各镇年终工作目标考核依据。

第十六条农村公路日常小修保养技术标准、管理考评细则由区交通局另行制定、印发。

公路路产管理范文第7篇

二、拟订本农村公路当年度养护建立计划,并依此核定当年度本级财政农村公路管理养护资金支出预算。

三、负责本镇农村公路养护工作,并上报本级行政机构审批,报备区农路办。

四、按照本级行政机构批准的当年度农村公路管理养护计划组织实施,组织本镇农村公路养护工程招投标和发包工作,对本镇农村公路养护质量进行检查验收。

五、配合省、市、区农村管理养护机构对本镇农村公路养护工作的检查、考核。

农村公路路政管理

一、交通管理所(区公路路政大队中队)应当依据职责建立适合我镇农村公路管理模式和工作机构,建立健全规章制度,落实工作职责,具体做好本镇农村公路路政管理工作,维护路产路权。

二、农村公路的路政管理工作应结合养护工作,充分发挥各村(居)委会的作用和沿线村民的积极性,共同做好农村公路保护工作。

三、路政中队应加强对农村公路上超限超载车辆的治理,超过农村公路限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的农村公路上行驶。

四、任何单位和个人不得在农村公路上堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物,或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

五、铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具,不得在农村公路上行驶。

六、任何单位和个人不得损坏、擅自移坳、涂改公路附属设施。

七、造成公路损坏的,责任者应当及时报告交通管理所(路政中队)接受调查,并按损坏程度给予赔偿。

八、未经交通局行政许可,任何单位或个人不得在农村公路两侧增设交叉道口。

九、未经交通局行政许可,任何单位或个人不得在农村公路用地范围内架设或埋设管线、设置非标、建筑构造物。

十、区交通局、区公路管理处(区公路路政大队)及交通管理所(路政中队)负有管理和保护公路的责任,有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违法行为。

农村公路管理养护

一、农村公路管理办公室应按照《国家公路养护技术规范》、《省乡村公路小修保养操作规程》等要求,加强管理,确保养护质量,保持农村公路及其附属设施处于良好的技术状态,提高使用质量和服务水平。

二、一般乡道和村道公路(即农村公路)以路面为重点,做到路面完好,行车通畅,路肩齐整、边坡稳定、排水畅通,路基构造物、桥涵良好,逐步完善公路排水和安全防护设施,做好绿化。

三、建立4-5人的农村公路专职养护人员,并配备各种应有的机械设备,确保农村公路日常养护的正常进行。

四、农村公路路面的保洁工作仍由镇爱卫办负责。农村公路路面如有堆放物品、倾倒垃圾、设障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物等异常现象,保洁员必须及时向镇农村公路管理办公室汇报,确保镇农村公路管理办公室能限时了解农村公路路面动态。

农村公路管理养护资金与管理

一、省、市补助乡道公路管理养护资金按“4000元/公里/年×乡道公里数”计,补助村道公路管理养护资金按“1000元/公里/年×乡道公里数”计。

二、根据当前区级财力,区补助乡道、村道公路管理养护资金暂按“4000元/公里/年×乡道公里数”计+1000元/公里/年×乡道公里数计,以后视区财政财力的增长,逐步予以提高。

公路路产管理范文第8篇

第一条为加强农村公路的养护管理工作,进一步完善农村公路养护机制,提高农村公路养护质量,保障农村公路完好、安全、畅通,更好地为农村经济建设和人民群众生产生活服务,根据《中华人民共和国公路法》、《省农村公路条例》、《省农村公路管理养护体制改革实施方案》和《市农村公路养护管理办法》,结合我区实际,制定本办法。

第二条本办法所称农村公路,是指经省、市交通公路部门验收合格的非公路部门列养的乡道和村道(以下简称通村公路)。

第三条区人民政府是农村公路建设、养护和管理的责任主体,区交通主管部门具体负责管理养护工作。

主要职责:负责编制农村公路养护建议性计划,筹集和管理农村公路养护资金,监督管理养护工作,检查养护质量,组织协调乡、镇人民政府做好农村公路及其设施的保护工作,拟订公路养护建议性计划并按照批准的计划组织实施,组织养护工程的招投标和发包工作,对公路养护质量进行检查验收,负责公路路段管理和路产路权保护。

第四条乡、镇负责本辖区内通村路的养护管理。

主要职责:负责辖区内农村通村路养护投资计划的编报,定期组织沿线群众开展季节性养护和日常养护工作。

第二章养护管理

第五条农村公路养护分为大、中修养护工程和日常养护。通村公路大修年限为7年;中修年限为4年;小修保养含日常养护中。管理养护人员每3公里不少于1人,养护工作日每年不得少于80天,其中2、3、4月每月的工作日不少于10天。

第六条农村公路养护应按照技术规范和操作规程进行,做到路基、边坡稳定,路面构造物完好,排水设施畅通,保证公路处于一良好技术状态,通行安全畅通。

(一)路面日常养护内容

1、整理帮培路肩、边坡、修剪路肩草、清除路面泥土、杂物,保持路面整洁,排除路面积物、积雪、积水、积砂,保持路容整洁。

2、疏通边沟,做到路田分开、公路边沟畅通无淤堵,排水设施完好。

3、水泥砼路面的维护及伸缩缝的养护要及时到位,最大限度控制病害扩散。

4、加强公路绿化管理,保证行道树齐全,不受损害。

(二)桥涵日常养护内容

1、清除污泥、积雪、杂物,保持桥面、隧涵内及洞口清洁。

2、疏通涵管汇水孔,疏导桥下河槽淤泥,确保排水畅通。

(三)大、中修工程(抢险工程除外)

根据养护规范,需大、中修养护工程时,由乡镇申报维修计划,(养护中心)报区交通局审核,区交通局上报区政府同意,市交委批准后实施,下达维修计划后,大、中修工程应按有关规定向社会以公开招(邀)标方式,择优选定作业单位,也可通过交通主管部门协调委托公路管理部门专业养护维修。

第七条各乡镇要结合本地区农村公路实际情况制定应急预案,保障农村公路在发生水毁、交通中断或交通拥堵等重大事故时,做到快速反应,组织得力,抢修及时,尽快恢复交通。

第三章路政管理

第八条区交通局和各乡镇应依法履行路政管理职责,保护路产、路权不受侵占和破坏。

第九条乡村公路路政管理要力争达到以下要求:

(一)无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为。

(二)无擅自开设交通叉道口、人行路口及砍伐行道树行为。

(三)在公路建筑区控制区内无新的违章建筑。

(四)无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为。

(五)无摆摊设点、占用道路等违法行为。

第十条任何单位和个人都有制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以及不依法进行路政管理的行为,超过农村公路限定荷载标准车辆不得擅自在农村公路上行驶,确需行驶的,必须经区交通主管部门批准,并按要求采取有效防护措施。

第四章资金筹集与管理

第十一条区政府和乡镇应根据市里拨付的农村公路养护专项资金,统筹本级财政预算,安排相应的配套资金,保证农村公路正常养护。

第十二条国家、省、市补助农村公路养护工程专项资金标准,村道每年每公里1000元。

第十三条区政府从区财政预算安排农村公路日常养护管理专项资金,村道每年每公里不少于1000元。

第十四条农村公路大、中修养护工程资金主要由国家、省拨付的交通补助资金和市财政安排的专项补助资金构成。实行预算审批制,即:计划项目按照《公路工程预算定额》和《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的有关规定,结合实际向市交委主管部门报送项目预算,经审批后实施,工程完工后由市交委主管部门验收合格后拨付款项。

第十五条国家、省、市拨付的农村公路养护资金要实行“专户、专帐、专人”管理,由区政府委托区交通局以乡镇为核算单位,设立专户,统筹安排,统一管理,集中使用,做到专款专用。

各乡镇对拨付的农村公路养护资金要单独设立帐户,合理安排使用,不得截留、侵占或挪用。

第十六条农村公路养护资金使用由各乡镇按实际需要提出申请报告,经区交通局审核后按程序报批下拨至各乡镇农村公路养护中心(所),同时接受财政部门的监管和审计部门的定期审计。

第十七条区交通局监督检查农村公路养护计划执行情况和养护质量情况,依据工程进度、质量和养护完成情况及时按比例拨付资金。

日常养护经费每年每公里按即定标准执行,不足部分由乡镇、村补齐;未完工的养护工程项目资金以及当年养护管理资金,结转下年度使用。

第五章监督检查与考评

第十八条区交通局对所辖乡镇农村公路养护计划实施情况及路政管理工作进行监督检查。

第十九条区交通局对所辖乡镇农村公路养护管理情况每月不得少于一次检查,每季度必须对全部养护路线组织一次集中检查,将检查结果以乡镇为单位在全区进行通报,对存在的问题提出整改意见,督促乡镇及时整改,并将结果上报市交委。