分包合同管理范文

一、存在在建筑工程分包合同管理中的问题

1.没有严格的履行工程分包合同。虽然鉴定的合同非常严禁和有效，可是合同的执行却得不到保障。在进行建筑工程分包时，经常会出现的现象就是签完合同之后，承包企业在进行工作时完全是按照自己的意愿进行，将合同忽略，只是为了得到更大的利润，其出现的现象还有在施工中不按工期进度进行，使用的建筑材料不合格等。但是工程分包中的利益层次较多，发包企业也没有认真的履行工程分包合同，没有足够的重视工程施工时图纸、技术和合同的较底工作，对有关责任进行忽视，有时甚至不去落实责任。据调查，在我国进行工程分包过程中，施工工期能够得到保障占据的概率仅为85%，实施分包合同的行为不好，大量存在的现象就是进行违法分包、非法转包等。还有进行整体转包，分包的单位资质不够，或分包给个人、进行层层分包等，这样就会存在更多的法律和经济风险在管理分包合同签订的过程中。

2.在工程分包合同管理过程中对法律风险的重视不够。合同管理与法律风险密切相关，可是现在我国在进行分包合同管理过程中对法律风险不加以重视。例如：分包人法律资质不强、分包单位的民事权利和行为能力不全，那么签订的合同就不能生效，总承包单位面临的风险包括行政的处罚、工程和民事责任。还有就是发包人没有同意就将主体或部分工程分包给其他人，这样就会有很多的违法现象出现在分包合同上，不但合同行为违法，合同内容也不符合法律要求。还存在的现象就是保代，认为只要签订分包合同，出现的所有事故都要由分包方进行处理，这种想法是错误的，因此就出现了在项目分包之后，就没有足够的监管人员，还有时根本就不对监管人员加以派遣，这可能使施工方任意操作施工的现象出现，其非常可能会因为复杂的人员构成、人员素质不高、没有足够的管理水平而使后果非常的严重。

3.合同普遍存在黑白性。黑白合同就是指阴阳合同，其主要就是当事人将一项内容签出两份合同，其分为对外合同和对内合同。在进行分包时，承包方往往会因为发包方的一些其他要求而签订附加合同，其主要表现就是对工程进度进行不合理压缩、垫资进行施工等等。同时，还有的现象就是进行全部分包、分解分包等，这样都是黑白合同出现的原因，其正式合同是表面文章，只是对部门的检查进行应付，当事人双方对其正式合同中的规定完全忽视，而按照私下合同进行，其中有很多违法违规的内容存在，还有的现象就是条款不够严密、有些内容较为模糊等。

二、对建筑工程项目中分包合同的管理如何加强

1.建立工程分包合同管理制度。建立健全的分包合同管理制度，制定的合同管理制度要非常的规范、非常的科学，具有法律手段，首先要着手处理的方面就是对制度进行完善，制定的合同管理方案一定要切实可行，这样管理工作就会有规章制度可以遵循，合同管理制度主要包括的内容为：履行合同上的内容，处理产生的纠纷，定期对合同进行统计，随时对合同进行检查，调查和检查合同资信，管理合同中的专用章，定期对合同管理人员进行培训等。企业在建立合同管理制度之后，就能够使管理层次更加清楚、职责更加明确、程序更加规范，这样就可以有效的控制和处理合同的签订，执行、考察、矛盾。

2.在建筑工程分包合同管理中建立预警系统。合同为建筑工程中管理的核心内容，合同紧密联系着进度，对建筑分包合同管理建立预警系统，这样存在在合同管理中的问题就会被发现。总而言之，建筑工程分包合同的预警系统，其包括的内容有签订合同之前，执行合同的过程中、执行合同的结构。在进行合同签订的时候，其要对预警系统内所有内容的检查要严格，其中被纳入预警系统中的内容包括选择分包商、合同的条款是否合法、合同所具有的经济性能，这样分包商就能够具备相应的资质，合同也能够确保合法。在进行执行合同时，要对一些有关条款的执行紧密跟踪，例如：交纳的保障金有没有按合同规定执行，施工生产的过程有没有按照合同实施，其中分包商有的行为违反了合同规定，项目经理有没有对其进行正确处理等，这些内容都应该是预警体系中应该监管的内容，这样才能够对执行合同过程出现的问题及时发现，使风险减少。

3.对分包合同过程强化管理。在执行分包合同时，企业要将项目巡视体系建立在工程项目中，这样就可以掌握建筑工程项目分包合同具体的执行状况。在执行分包合同时有些问题会出现在其中，这些问题的出现并不一定是分包方的责任，其责任也有可能是发包方，例如：因为没有及时协调工作，没有充足的人力和物力，施工方没有进行妥善管理等等。加强管理分包合同，这样就可以对问题做到及时发现，使合同的风险减小，所以就不会带来较大的损失。还有在分包项目中对施工质量的管理，其检查一定要严格，其检查内容包括合同中的施工工艺、应用材料，施工的工序，这就可以使施工质量得到保障，使分包单位不会有漏洞出现，促进分包单位在施工过程中严格按照合同做事。

1工程项目分包合同管理普遍存在的问题

1.1项目分包方履约信用不合格如果分包方信用度不高、履约能力不强，那么就算分包合同条款拟的再好，他也无法按合同约定保质保量完成任务和义务。比如，产品质量不过硬、供货能力不过关、服务水平不到位、垫资能力不达标等等，都是履约信用不强的具体表现。因此，如何科学选择项目分包方，把好入口关，对确保项目分包方的战斗力具有关键影响。分包方选择科学与否主要在于其招投标是否公开透明，是否按照市场规律办事。当前，多数项目在选择分包方时都是项目责任人说了算，他说定谁就定谁。没有引入相应的市场竞争机制，未对部分重要的分包分供单位进行招标采购，比如工程造价达到一定金额的专业工程分包、劳务分包；钢材、混凝土、砌体、水泥、装修工程主材、安装工程主材等及占合同工程总造价一定比例以上的单项材料的采购；塔机、施工升降机、物料提升机、起重吊装机、混凝土输送泵等大型施工机具设备的租赁、安装等，没有起到择优汰劣的效果。

1.2合同条款不严谨主要表现在以下两个方面：①格式不严谨。作为合同起码的格式和条款都没有或者不全面，比如合同双方和标的物都没有写，合同条款中没有明确双方的权利和义务等。②条款内容不严谨。具体包括条款书写不规范、合同条款不全面、存在对发包方明显不利的陷阱等，比如：合同中甲、乙双方的具体名称书写不明，项目部的名称和项目部加盖的印章名称不一致；合同内容中留有空格，没有的内容未用“/”表示；合同条款中涉及到的重要条款未写清楚。比如货物验收的具体人员及联系方式未在合同中明确；合同条款手写修改的内容没有加盖印章；关于合同条款中违约、争议的地方未写明具体的处罚措施或者是解决方法；合同中项目部违约罚款数额较高，且没有上限；劳务合同中没有明确劳务承包的范围，价格、付款等具体信息；采购合同未明确采购材料的品种规格、交货时间、验货人；设备租赁合同未明确设备的生产厂家、设备的编号、型号、出厂时间、设备检验是否合格等。合同条款不严谨，在合同履行过程中容易引发纠纷，产生负面影响。

1.3合同管理程序混乱①分包合同未履行严格的评审程序。分包合同签订前，项目经营部未组织项目职能部门进行合同评审。对于某些达到一定规模和金额的分包合同，按规定须报企业评审的，未及时报送企业评审。②合同评审流于形式，项目部对评审意见视而不见，未按企业合同评审意见修改分包分供合同。当不能按企业合同评审意见修改完善时，也未出具相应说明和承诺。③未严格履行工作流程，没有评审就直接签订合同，或者“先斩后奏”，签了合同后再走评审流程，变成了形式主义，失去了评审意义。

1.4分包合同履约过程检查及纠偏不到位表现在分包合同签订后，项目部未及时组织项目管理人员进行合同交底，导致管理人员弄不清楚合同具体内容和需要注意的事项。项目部每月未组织项目分包分供合同的跟踪（履约）检查，未真实填写跟踪检查记录。分包分供合同跟踪（履约）检查后，未及时召开分包合同跟踪（履约）检查情况通报会议，未针对检查发现的履约偏差及时纠偏。

1.5分包合同资料管理不规范分包合同资料没有专人管理。分包合同履行过程中的条款变更和调整没有及时记录，双方口头议定的事项因为没有形成书面记录，事后由于缺乏证据保留容易引发纠纷。因为合同作为格式化、书面性的东西，如果记录不明确、资料有缺失，很容易产生不同的解读，造成不必要的麻烦。

2解决工程项目分包合同管理问题的具体对策

2.1严格评审和选择工程项目分包方（1）规范合格项目分包方评审管理。为确保分包分供单位选择的科学性，企业建立分包合格供应商名录信息库，项目经理部可在此名录中选择确定分包单位。若项目经理部在合格名录之外自行选择确定分包单位，必须按程序对分包单位进行评审，并保存评审资料及记录，严禁未经评审确定分包单位。另外，公司对合格供应商名录信息库实行动态管理，定期对其进行评价和更新，符合要求的分包方继续留在信息库，达不到要求则拉入黑名单，绝不合作。（2）规范项目分包方的招投标采购管理。明确达到以下条件的分包单位的选择，必须进行招标：工程造价超过50万元及以上的专业工程分包、劳务分包；钢材、混凝土、砌体、水泥、装修工程主材、安装工程主材等及占合同工程总造价的2%及以上的单项材料的采购；塔机、施工升降机、物料提升机、起重吊装机、混凝土输送泵等大型施工机具设备的租赁、安装等。通过公开招标、邀请招标、询价等多种方式，实现“货比三家”，选择到理想的项目分包合作方。

摘要：

合同管理在火电施工企业的企业管理当中作为非常重要的一个管理环节，在进行合同管理工作时会与很多部门和单位发生联系，对企业进行科学合理的合同管理能够有效的降低企业运转的风险，还能够使企业的管理效率得到大幅度的提升；所以本篇文章就对合同管理的现状进行了分析和总结，从合同管理的重要性、基本内容、管理措施等方面进行了初步探讨。

关键词：

合同管理；火电施工；企业

一、火电施工企业合同管理现状

近年来，随着建设工程项目法人负责制、工程承包招投标制和合同制、工程施工监理制的全面施行。每一个建设项目从工程承包到组织施工的大多数经营活动都是通过合同形式来实现，火电施工企业合同管理的重要性日益突出。但目前许多火电施工企业合同管理工作还处在起步阶段，还没有得到企业领导的重视，部分企业还没有建立企业的合同管理体系，已无法适应建筑市场激烈竞争的需要。我们相信随着电力建设市场竞争加剧和规范火电施工企业不得不加强合同管理并将合同管理作为生产经营管理核心。火电施工企业本身具有的“点多、面广、战线长”的特点又要求企业必须探索出适合本行业的合同管理模式。

二、火电施工企业加强合同管理的重要性

目前社会出现的整体性信用危机无疑加大了火电施工企业的经营风险。火电施工企业加强自身管理，特别是加强企业合同管理以预防合同诈骗和合同纠纷产生，就显得更为重要。

1建筑工程项目中的劳务分包合同管理现状

1)建筑工程项目中的劳务分包合同管理效率低下。谈到建筑工程项目中的劳务分包合同管理就不可避免的联系到社会上的焦点问题之一———农民工问题。一般情况下，在进行城镇里面的建筑工程项目施工的过程之中，都会使用来自我国各个区域的农民工来进行施工工作。在这样的用人背景下，就很难保证进行建筑工程项目施工的施工人员的综合素养能够满足工作的实际需要。与此同时，这些农民工在进行建筑工程施工的过程之中，普遍存在着安全意识相对比较薄弱、法律意识相对淡薄的情况，并没有形成保护自身合法权益的法律基本意识，进而导致这些农民工在签订劳务合同的过程之中，不注重对于自身合法的法律权益的维护。除此之外，这些农民工都是通过包工头进行直接管理的，这些包工头的文化素养和管理意识也不够高，在进行管理的过程之中，也并没有应用到相应的科学管理体系，这就导致这些农民工在进行建筑工程施工的过程之中，没有严格的组织纪律对他们的行为进行约束，也没有经过相应的安全知识普及，这就导致建筑工程项目在施工过程之中，很容易出现安全事故问题。

2)劳务工人流动性大，难以实现有效的监督管理。目前，很多的施工团队在接到劳务合同之后，就很容易出现不服从施工承包单位的监督管理的问题，这就导致建筑工程项目在进行施工的过程之中，很容易出现相应的质量问题，给进行建筑工程承包的施工企业造成极大的声誉影响。具体的来说，出现这种问题的根本原因就是我国的劳务市场的流动性太强，所雇佣的劳动工人来自五湖四海，其技术水平和职业素养都难以得到有效的保证，这就很容易导致建筑工程施工难以安全进行。在这样的背景下，就很需要针对我国的劳务市场的具体情况，进行相应的劳务管理体系的制定，以便于保证在合理的劳务合同的管理之下，工程承包企业合法合理的进行建筑工程的施工工作。

2加强建筑工程项目中的劳务分包合同管理的措施

1)建立完整完善的劳务分包合同管理规章制度和组织结构。为了有效的加强建筑工程项目中的劳务分包合同管理的管理水平，首先就要建立起一套完善的劳务分包合同管理规章制度，具体的来说，就是在进行管理的过程之中，从以下几个方面进行管理规章制度的完善:首先，施工企业的管理层要根据施工企业的实际情况，做出对于企业的发展的标准的制定;其次，要在进行管理的过程之中，设置专门的工作人员进行相应的设备和物资的管理，以便于保证企业的资金得到合理的控制;然后，在进行管理的过程之中，严格的按照管理的具体职责要求，进行相应的组织结构的划分，设置项目管理部门、安全监督管理部门、技术指导部门等;最后，要建立健全施工企业的物资管理制度，防止出现物资浪费情况的产生。

2)选择合适的施工分包队伍。为了保证建筑工程项目的高质量完成，就要求在进行施工分包队伍的选择的过程之中，要严格的按照相应的规章制度进行施工分包队伍的选择:首先，在进行队伍选择的过程之中，要选择专业对口，资质相对比较足的施工企业进行施工工作;其次，在进行队伍的选择过程之中，要对施工团队的信誉度和施工的管理水平进行调查;最后，要在承包给施工分包团队之前，进行对施工分包团队的安全教育工作，督促施工分包团队在进行施工之前，熟练的掌握各种安全生产技巧，保证施工的安全性。

3)完善施工合同的执行管理力度。在与施工分包队伍签订好相应的合同之后，就需要在进行合同的签订过程之中，明确的在合同之中指出可能在后续的施工过程之中存在的问题，并在合同之中进行相应的处理手段做具体说明。与此同时，在建筑工程施工完毕之后，对建筑工程的施工质量要进行严格的审查工作，如果出现了与施工合同不同的地方，要严格的按照合同之中的具体要求进行返工处理。

4)确保施工进度。为了保证建筑工程项目的顺利完成，并保证建筑工程项目的顺利施工，就需要在建筑工程的施工过程之中，充分的保证建筑工程施工进度的正常进行。首先，要为建筑工程的施工项目制定一个详细的施工计划表，并在施工的过程之中，严格的按照相应的施工计划表的规定进行施工;其次，在进行施工的过程之中，要严格的监督建筑工程的施工情况，并采用相应的激励制度鼓励施工劳务团队积极施工;最后，在施工的过程之中，要建立好相应的施工信息反馈机制，并及时根据施工过程之中遇到的问题作出反应，保证建筑工程项目的顺利圆满完成。

摘要：我国近些年工程行业拖欠农民工工资，损害群众利益，由此引发的群体性上访事件问题比较突出，已经影响到社会的和谐稳定发展。解决好建设工程施工劳务分包合同纠纷工作显得日益重要。本文从建设工程施工劳务分包合同纠纷的主要原因、解决劳务分包合同纠纷的依据、劳务费的计算方法、劳务费计算案例解析、建设工程劳务分包合同纠纷的预防等几个方面进行分析论述。对解决建设工程劳务分包合同纠纷具有实际意义。

关键词：劳务分包合同；纠纷处理；案例解析

努力构建中国特色的和谐劳动关系，妥善解决影响劳动关系和谐稳定的突出问题，维护好群众的切身利益，才能为社会的发展、稳定、和谐奠定基础。现在，拖欠农民工工资、损害群众利益的问题还比较突出，解决好建设工程施工劳务分包合同纠纷的工作显得日益重要。由于工作职责的关系，近几年与有关部门共同处理了多起建设工程施工劳务分包合同纠纷和农民工讨薪案件。积累了在不同情况下劳务费计算的一些经验，供大家参考。

1建设工程施工劳务分包合同纠纷的主要原因

（1）建设工程违法转包挂靠和违法分包屡禁不止，压低劳务费单价。由于建设工程违法转包挂靠和违法分包，层层剥皮，施工企业和分包企业将压力转嫁给工程实际施工人，导致劳务费单价走低，引发劳务分包合同纠纷。

（2）绝大部分实际施工人文化水平较低，没有受过合同管理方面的专业教育，缺乏法律知识、缺少必要的知识培训。实际施工人对《合同法》和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》知之甚少，对专业术语含糊不清，词不达意，签订劳务分包合同时，不能把自己的真实意愿表达清楚。

（3）劳务分包合同没有按照《建设工程施工劳务分包合同》示范文本签订，合同条款不全面不具体，不能全面真实地反应双方意愿。国家建设部和工商总局于2003年了《建设工程施工劳务分包合同》示范文本，但是没有宣贯到实际施工人这个层面，双方没有按照《建设工程施工劳务分包合同》示范文本签订劳务分包合同，对于质量要求、劳务费支付、违约处理等约定不清。劳务费一般是以建筑面积为基数计算的，对如何计算建筑面积的约定直接影响劳务方的利益。比如，全封闭阳台、飘窗、檐廊、设备层、带顶盖的连廊等建筑面积计算约定不明确，发生纠纷时只能按国家建筑面积计算规范计算，使劳务方蒙受损失。

（4）建设行政主管部门对劳务分包合同缺乏有效监管，绝大多数地区还没有实施劳务分包合同审查备案制度。前几年建设工程施工项目比较多，监管难度很大，建设行政主管部门没有力量管到劳务分包合同，致使绝大多数地区对劳务分包合同放弃监管。

摘要：合同管理是施工企业管理的重要组成部分，直接影响施工项目是否顺利进行和施工企业的预定效益能否实现。增强施工企业全员，尤其是主要负责人的合同管理意识，建立并逐步健全合同管理机构，配备专业的合同管理人员，以施工合同、劳务分包合同、专业技术分包合同为管理重点，研究合同条款预测并减轻履约风险，建立合同台账，实现合同的动态管理和信息化管理，从而保障施工企业的经济效益，实现企业的长久发展。

关键词：合同管理；意识；机构；人员素质；动态管理；信息化管理

0引言

随着施工技术的日益更新，工程项目规模的逐步增大，工期的相应延长，施工过程中不确定风险的因素较之前也有所增加，配套的合同条款和合同管理工作的细化和完善也提上日程。施工企业不能进行有效的施工合同管理，必然影响到工程建设顺利进行。因此，施工企业必须在确保工程质量的前提下，规范合同管理程序，明确管理职责，降低合同风险，保证工程的顺利进行，实现施工企业的经济效益。

1施工企业合同分类

区分合同主体的不同，施工企业合同可以分为：与业主签订的建设工程施工合同，与材料设备供应单位签订材料设备采购合同，与专业分包单位签订分包合同，与劳务企业签订工程劳务承包合同，与机械设备出租单位签订的机械设备租赁合同，与构件供应单位签订加工定做合同，与软件产权单位签订的工程管理软件使用许可合同，与保险公司签订的工程保险合同等。其中，建设工程施工合同是施工企业主要合同之一，工程施工合同主要约定工程范围、建设工期、质量要求与技术交底、工程价款结算与质保维护等相关条款，其标的是将设计图纸变为满足功能、质量、进度、投资等发包人投资预期目的的工程产品。根据施工内容的不同又可以分为：设计施工总承包合同、施工合同（承接全部或部分的施工任务）。施工企业合同种类繁多，内容复杂，因此必须规范公司合同管理程序，明确管理职责，降低合同风险，将企业的生产计划纳入合同的管理之中，保证工程的顺利进行，实现企业既定的各项经济指标和正常运转。

2施工企业合同管理现状

2.1合同管理意识淡薄

1概述

传统的三边工程是违背工程建设基本程序的，施工过程中的不可预见性、随意性较大，工程质量和安全隐患比较突出，工期不能按计划保证。在新的时展背景下，现在的三边工程经过严格的规划和过程的严密控制，可以有效压缩建设工程周期，降低财务成本和管理费用。可以说，三边工程是一种很值得提倡的项目管理方式，关键在于过程控制。建设工程涉及的参与方较多，勘测、设计、施工、监理、造价咨询等单位都需要与建设单位签订合同，一个工程下来合同数量可能要多达上百个，尤其是费率招标、甲指分包的工程合同数量要多达数百个。这其中占合同数量多数的主要是建设方与总包单位签订的合同、甲方指定专业分包单位与总包单位签订的合同，所以要对这两类合同及成本重点控制。

2总包合同

2.1总包单位的确定建设单位在图纸不齐、工程量清单不全的情况下，采用费率招标的方式确定总包单位。招标文件明确规定合同计价方式采用标准清单计价，执行合同规定的总价下浮，即结算工程总造价＝工程总造价×（1－总价下浮系数）。投标单位根据自己公司的实际情况，在保证一定管理费和利润的情况下，选择一个下浮系数作为对招标单位的让利，建设单位会根据下浮系数、投标单位的综合实力确定中标单位。费率招标的优缺点：优点：（1）在图纸不齐、工程量清单不全的情况下，最短时间内确定总包单位，尽早开工；（2）简化前期招投标工作，节省了复杂的编制清单、标底及投标报价的时间；（3）选定总包单位的条件比较简单，能尽量公平公正地选择中标单位，减少暗箱人为操作的因素。缺点：（1）费率招标对招标人的风险较大，总包单位为中标下浮系数报得过大，一旦在施工过程中发现无利润可挣，便会降低工程质量，极易与建设单位发起纠纷；（2）对招标人的管理水平要求较高，工程造价在招标时不能体现出来，待工程竣工结算才能完整计算工程造价，过程付款很容易付超，竣工结算时按实际发生办理结算，费工费时，结算工作量较大。

2.2总包合同的管理总包单位确定后，建设单位与总包单位通常会签订两份建设工程合同：一份用于政府备案作为备案合同；一份对内作为双方的实施合同，即我们通常说的阴阳合同。

2.2.1备案合同。备案合同是用于政府备案的，为了简化政府备案手续，建设单位会把房建、桩基、装饰、空调、消防、钢结构等专业工程打包在一起发包给总包单位，由总包单位对各专业工程进行工程管理。这样做的好处是避免了建设单位与各专业分包单位签订多个专业分包合同，减少了政府备案合同的数量，简化了政府备案手续。

2.2.2实施合同。在工程实施过程中，建设单位将房建工程发包给总包单位，各专业工程由甲方指定分包单位自行发包。因备案合同已将各专业工程打包给总包单位，为规避审计，故建设单位与各分包单位不直接签订合同，而是甲方要求总包单位与各分包单位签订专业分包合同。专业分包合同内容由建设单位起草制定，总分包单位双方盖章，交政府备案。同时在专业分包合同生效前，建设单位、总包单位、分包单位私下签订三方备忘录，明确合同关系、付款方式，同意按照备忘录的内容进行工程施工。这种由甲方指定单位的专业分包合同需要解决的问题是工程款如何付给分包单位。建设单位与总包单位私下签订一份建设工程合同，将各专业工程打包给总包单位，作为内部实施合同。此合同仅作为建设单位支付给分包单位工程款所用，合同范围内工程均以总包单位名义发包给建设单位指定分包单位，总包单位只履行总承包职责，只收取总包服务费。

2.2.3阴阳合同的利与弊。利：甲方指定分包单位进行施工，省去总包单位对专业工程的管理费和利润，节省项目成本。弊：（1）由甲方自行对分包工程进行管理，需要投入较大的人力和物力，增加了建设单位对合同和施工的管理难度；（2）建设单位承担较大的合同风险，双方一旦发生工程纠纷，总包单位会拿备案合同进行维权。

论文关键词：承包管理模式建筑应用

论文摘要：随着建筑工程项目化管理更加深入，项目管理的科学方法应用更加广泛，建筑业向更高层次发展，建立完善的建筑业专业分包体系，将是我国建筑市场发展的必然趋势，笔者认为在目前的环境中，采用集权式的公司发包，授权项目的实施管理，采取拒阵式的组织管理结构，着重于合同管理和生产过程目标管理的方式，是较为有效的分包管理形式。

一、有关分承包管理模式的基本情况

(一)发包模式就总包方内部而言，按发包方层次的不同，可分为公司集权式组织发包和项目团队组织发包两种方式。

1.公司集权式的发包方式这是应用较为广泛的分包发包方式。分包商与总包商都以法人的地位签署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的发包职能部门选择合适的分包商承揽总包项目的分包工程，签定分包合同，其工程施工交由项目团队管理执行。这种方式，公司掌握着较项目更为广泛的信息渠道，公司的采购发包管理更为规范和程序化，又有能与承包商建立长久合作关系的优势，公司集中管理发包，能够在市场中找到更有价值的(性价比最佳)分包价格，有利于公司对项目成本的宏观控制。缺点是，项目团队在执行中，存在一些信息不明，形成“难管”局面，但通过建立良好的管理组织架构和沟通渠道，这个问题是可以克服的。

2.项目团队发包这是由项目团队根据项目需要，自行寻找和选择分包商，由公司授权项目与分包商签定分包合同，工程管理由分包商直接管理。这种方式效率高，发包便捷，更贴近实际，项目管理较为有力。

3.公司发包与项目发包结合式这是上述两项的结合，对大中型的、复杂程度高的、合同额较大的分项由公司集中控制;小型的、简单的、合同额不大的采用项目自行处理，公司审批的方式。

(二)合同管理(分包)