乡村休闲游发展通知范文

一、发展目标

围绕打造“和谐、生态、观光、休闲”的乡村休闲游品牌形象，努力实现乡村休闲游从特色产业向支柱产业跨越的总体目标，全区完成打造六大乡村休闲旅游区：环乡村休闲旅游区、严休闲旅游区、乡村休闲旅游区、乡村休闲旅游区、乡村休闲旅游区、乡村休闲旅游区。力争全区游客接待量，旅游综合收入和农民收入实现大幅度提高。其中，在年，全区乡村休闲游的发展要取得实质性进展，确保左农庄、食用菌休闲观光园、市严生态休闲园、湿地休闲农庄、新农茶庄、区种苗示范基地、和平铁机三鲜基地、先建休闲园、建设农家乐基地、田野农庄等十个乡村休闲游项目立项和启动。力争休闲农庄、区种苗示范基地、先建休闲园、建设农家乐基地等四个项目在今年“十一”黄金周期间开园迎宾。

二、工作措施

(一)进一步加强规划指导。各有关街镇乡要以《区现代都市农业产业发展规划》、《区乡村休闲旅游发展规划》为指导，深入调查研究，在现有农业景点和专项规划的基础上，按照特色鲜明、环境优良、设施完备、要素齐全、环节互动的要求进一步深化和完善乡村休闲游发展专项规划的编制工作，没有完成规划编制的街镇乡应尽快完成，已完成规划编制的应严格按规划执行。

(二)进一步加大政策服务力度。一是按照《土地法》和《农村土地承包法》的规定，积极开展土地流转。二是充分利用农村“家园建设行动计划”的有利契机，协调有关部门，结合各自工作职能出台相应的扶持政策，为乡村休闲游投资者创造宽松的投资环境。

(三)进一步加强规范管理。一是按照《市休闲农舍、休闲山庄质量等级划分与评定》的要求，通过评星定级，着力规范乡村休闲游的经营管理。二是发挥行业协会的作用。通过行业内部管理和行业自律，提高行业的管理和服务水平，引导乡村休闲游市场逐步走向规范。三是加强从业人员业务培训，全面提高从业人员素质。

(四)进一步打造特色品牌。充分利用现有的山水和农业资源，突出不同区域乡村特色，按照产业派生型、观光游览型、农事体验型、民俗民居型、休闲度假型等不同模式，培植行业主体，打造品牌，延伸农业产业链，提高农业的附加值，使农业资源就地转化为旅游资源，使第一产业和第三产业有机结合起来，使广大市民走进农户，亲近农民，学习农活，体验丰收，感受田园式互助互动的健康休闲娱乐新方式。

(五)进一步挖掘景点内涵。一是突出农家特色。按照朴素、自然、协调的原则，结合本地实际，依托山水、动植物、高科技农业等资源载体，将农家本色与历史和地方民俗文化相融合，深度开发乡村休闲游产品。二是挖掘地方风味。组织烹饪专业教师对乡村休闲游接待点的厨师进行统一培训，提升菜品质量，保持地方特色、乡村风味。三是搞好景点建设和环境营造，合理布局农作物种植区、畜禽养殖区、林果花卉区、水乡垂钓区、文化娱乐区，做到功能齐全，主次有度，增强对游客的吸引力。

(六)进一步强化宣传推介。将乡村休闲游主题形象宣传、旅游线路宣传和景区景点宣传三个方面结合起来。一是充分发挥广播、电视、报纸等媒体和乡村休闲游网站的作用，不断丰富宣传内容，向广大市民展示乡村休闲游的发展状况和景区景点。二是充分利用旅游黄金周及农事会节等向广大市民进行宣传。三是与旅行社、景区景点共同推出精品线路和特色旅游吸引游客。四是开展农家美食推介活动。

(七)进一步增强乡村休闲游对农民收入的带动作用。一是进一步加大“三高”农业及农业新品种、新技术、新模式开发，加快农业园区建设，为乡村休闲游提供载体，大力开发农业产品，积极发展农产品加工业，提高农产品质量，使农产品逐步转化为旅游商品，增加农产品附加值。二是积极引导农民向旅游业及餐饮、农产品加工、文化娱乐等相关产业转移，增强农民在乡村休闲游中的参与度。三是积极开拓农产品市场，大力推介特色农产品，进而带动整个农产品的销售，提高农民的收入。

三、保障措施

(一)提高认识。乡村休闲游的产业属性是农业加旅游，是一种随着社会经济发展和人民群众物质、文化生活水平提高而出现的新的旅游形式，对促进农村产业结构升级，农民增收致富、农村精神文明建设、城乡一体化发展都有着十分重要的意义。随着社会的发展和人口不断地向城市聚集，乡村休闲游的发展前景广阔。拥有丰富的旅游资源，近年来以生态观光为主体的旅游业发展方兴未艾，随着我区社会主义新农村建设进程的加快，乡村休闲游的发展前景会越来越好。对此，各有关部门要全面提高思想认识、树立抓乡村休闲游就是抓农业增收，抓乡村休闲游就是抓农村产业结构调整，抓乡村休闲游就是抓统筹城乡发展的思想;要认真开展调查研究，立足自身资源特色、文化特色和地域特色，尽量避免重复建设和产品同质化，打造卖点，形成品牌。

(二)加强领导。为切实加强对乡村休闲游工作的领导，成立以区人民政府分管领导同志担任组长，各街镇乡分管领导及区发改委、财政、规划、城管、公安、工商、农业、旅游、环保、卫生、交通、水务、广电等相关部门负责人为成员的区乡村休闲游管理工作领导小组，领导小组负责制定我区乡村休闲游发展的有关政策，协调发展中的相关问题。各有关部门也要相应成立领导机构，明确工作专班负责落实，以利乡村休闲游的健康、协调、持续发展。

(三)齐抓共管。各有关部门要根据有关法律法规的规定和相关文件精神，按照各自职责分工，共同做好乡村休闲游的管理工作。区农业局要以旅游规划为指导，以资源为基础，以市场为导向，对乡村休闲游进行合理布局。把乡村休闲游发展与农村家园建设紧密结合起来，突出重点，树立品牌。区旅游局要根据市乡村休闲游服务质量评定标准，加强对全区乡村休闲游的监督管理。工商分局要加强对乡村休闲游经营行为的监督管理工作。区交通局要结合全区农村家园建设的总体规划布局，争取市有关部门对乡村休闲游景点道路建设的支持力度。规划国土分局要在国家法律、法规允许的范围内按照有关规定，在不改变土地使用性质的前提下，对乡村休闲游项目建设给予指导和支持。区城管局对乡村休闲游项目建设要给予指导和支持。区水务局对涉水乡村休闲游项目建设的行政许可要优先办理和给予指导支持。区发改委对乡村休闲游项目立项要优先考虑，给予指导和支持。区农村家园建设办公室要将乡村休闲游和农村家园建设有机结合起来，用好用活有关政策和资金，推动乡村休闲游健康快速发展。区建设局要对市政府支持的重点小城镇的乡村休闲游设施建设纳入统一规划，并与扶持资金挂钩。辖区金融部门对城镇下岗人员兴办乡村休闲游的，应按国家有关规定给予小额贷款扶持。区卫生局要加强对乡村休闲游的日常卫生指导和监督管理工作。区环保局要加强对乡村休闲游项目环境保护的监督指导和管理工作。区外经局要积极引进投资者发展乡村休闲游项目。公安分局要加大对影响乡村休闲游正常经营违法行为的打击力度，对其消防安全进行监督检查。