会计诚信企业责任范文

经济越发展，会计工作越重要，因会计在社会经济活动中的重要地位，涉及社会经济生活的方方面面，使得会计诚信成为社会越来越关注的焦点问题之一，然而，在社会主义市场经济体制逐步完善的今天，会计诚信问题成了我国经济生活中的一个突出问题。会计诚信出现问题，不仅会对社会和公众利益造成损害，而且对市场经济秩序构成了严重威胁。近年来，国内外一系列会计造假事件引起了社会公众对会计诚信问题的普遍关注，2004年6月23日，国家审计署审计长李金华向十届全国人大常委会提交了一份触目惊心的审计“清单”，因披露预算管理中存在的主要问题和审计出的一批重大案件，这份“清单”掀起了一场强大的审计“风暴”，吸引了全社会的目光。这究竟是一份什么样的审计“清单”？200亿违规资金上缴财政，700多人(次)受到处理。揭示的问题可谓触目惊心：从长江堤防再现"豆腐渣"工程，到体育总局滥用奥委会1.31亿元资金，再到国家电力公司领导班子决策失误导致损失或潜在损失32.8亿元、国有资产流失45亿元，从一民营企业主累计从工行南海支行骗贷74亿元，到中国人寿保险公司不正当竞争造成问题金额23亿多元……。细读“清单”，令人震惊，发人深省。从这份“清单”所揭示的问题来看，都是由于会计造假的欺诈行为所致，这说明，会计“诚信”建设的重要性。在社会经营活动中，会计工作是一个十分关键的环节，又是一个最容易出问题的环节。市场经济是信用经济，没有诚信的支撑，市场经济秩序就会陷入混乱，社会经济就不会健康发展。会计诚信是参与经济活动的重要原则，是企业社会责任的重要体现。

那么到底是什么原因使一些单位的会计工作失去了诚信呢？分析其原因，明确会计诚信问题与企业社会责任的关系，探讨解决会计诚信问题的办法是非常必要的。

一、造成会计诚信危机的原因

1、部门或个人经济利益的驱使。

会计造假的低成本、低风险和“高效益”使那些在利润最大化目标驱动下的企业或个人，通过做假账目，编制虚假会计报表，串通作弊，弄虚作假，贪污腐败，行贿受贿，来侵占社会和公众利益。

2、制度、法规执行难，监管力度不够

《会计法》明确指出：“会计资料所记录和反映的经济业务事项的内容与实际发生的经济业务事项严重相违背，是一种虚假的会计资料，属于严重的违法行为。”对伪造、变造会计凭证、会计帐簿或者编制虚假财务会计报告的《刑法》第161条规定：“公司向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，严重损害股东或者其他人利益的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处2万元以上20万元以下罚金。”到目前为止，监管部门主要依靠行政处罚手段来应对会计信息造假这种违法行为，往往是重经济处罚，轻行政、法律处罚；重对单位处罚，轻对个人处罚；使得对直接责任人追究刑事责任的很少，民事赔偿更是寥寥无几，这就减弱了法律的效力。虽然近年来我国为规范市场运作，陆续出台或修改涉及会计诚信问题的法律很多，如《会计法》、《公司法》、《刑法》等，对遏制会计造假行为，发挥了重要作用，但从实际执行效果来看，仍存在着严重的缺陷和漏洞。

3、现行会计管理体制的局限性

现行体制下，设置会计机构、任免会计人员都是由用人单位自主决定的，会计人员隶属于所服务的单位，大多数会计是在经营者授意下造假。尽管《会计法》赋予会计人员监督本单位经济活动的职责，但由于现行管理体制的局限性，法律赋予会计人员的监督职能实际上形同虚设。

由此可见，把会计诚信片面地理解为会计人员的个人行为，甚至有的人提出是会计素质低造成会计诚信度下降，这种提法不准确。实际上会计诚信既包括会计人员的个人行为，也包括企业行为，还包括社会行为，且企业行为占主导地位，它包括领导层、决策者的行为，会计人员的诚信往往依附于企业的诚信、依附于社会的成信。当然由于某些会计人员业务素质低下，也造成了一些不应有的会计信息失真，这属于会计人员的个人素质问题，但其不占主导地位。

4、企业外部的综合原因。

部分上级主管部门考核企业效绩，只看数字，不看实际，尤其是国有企业或国有控股企业，都是由上级直接任命企业的董事长或总经理，虽然企业内部均形成了包括职代会、工会、董事会和监事会等机构，但在具体运作中存在不少问题，董事长或总经理权利过于集中，监事会形同虚设，职工代表大会可有可无，工会有名无实，起不到监督制约作用。某些企业的领导人为了完成上级下达的考核指标，强令会计造假，虚列收支，借以骗取荣誉，捞取政治资本。可见，片面追求虚假业绩是会计诚信问题产生的外部原因。

二、虚假会计信息的危害性

1、造成市场经济秩序紊乱

市场经济是一种信用经济，信用是一切经济活动的基础原则，没有了信用，市场经济就不能正常运行。真实、可靠的会计信息是企业科学管理和政府宏观经济决策的依据，虚假的会计信息必然会造成决策失误，造成经济秩序混乱，将直接影响国家的财税收入，给国家带来巨大的经济损失，导致严重的不公平竞争，损害国家及社会公众利益，加剧信用危机，使偷税漏税、贪污受贿、挪用公款等等违法犯罪活动及大量腐败现象滋生。

2、企业的生存和发展受到严重威胁

随着市场投资主体的多元化，对客观、准确提供会计资料的要求，不仅是单位会计人员的权利和义务，且越来越广泛影响到相关会计资料使用者，对其及时掌握、全面了解、有效利用这些会计信息的合法权利将得到法律的保障。基层会计信息失真，使微观主体无法掌握实际情况，造成决策失误，给企业的生存和发展带来潜在的危机。虚假的会计信息对投资者、债权人的预测和决策起着误导作用，使其利益受损。对中小投资者来讲，他们投资的主要依据在很大程度上取决于公司所公布的有关财务信息和会计报表，而虚假的会计信息，严重扭曲了公司股票的实际价值，导致投资者的利益得不到保障。不仅会对社会和公众利益造成极大的损害，而且丧失企业信誉，影响企业的筹资、投资活动。进而威胁企业的生存与发展，最终损害国家利益。

三、提升会计诚信的对策

1、依法治理会计诚信问题

从我国现行法规来看，缺乏对虚假会计信息的处罚力度，只规定了一些行政和经济的处罚，负刑事责任的很少。要结合我国实际情况，修改、完善相关法律和规章制度，加大对造假者的处罚力度。对外提供虚假会计信息而导致投资者、债权人决策失误并造成损失的，应承担民事赔偿责任，情节严重的还要追究刑事责任，使造假者无利可图。通过法律和科学的约束监督机制，从根本上遏制操纵会计信息行为的发生，整治会计失信，规范会计行为，通过法律和科学的约束监督机制，为确保会计信息的真实和准确创造必要的条件。《会计法》明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”对违反法规的企业要依法追究其单位负责人和相关人员除行政责任和经济处罚外的刑事责任，明确规定企业负责人是会计信息真实性的唯一责任人，明确区分领导责任和会计责任，提高立法和执法的科学性。

2、建立有效的内、外控制制度，强化会计基础工作。

建立健全有效的内部控制制度，强化会计基础工作。内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度，也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范。一套完整规范的内部控制体系，能有效起到保护企业资产的安全完整，保证会计资料的真实、合法。没有建立健全完善的内部控制制度，要提高会计信息质量是不可能的。只有建立健全一个包含内部稽核制度、内部牵制制度、内部审计监督制度等为主要内容的严密的、较为完整的企业内控系统，治理会计信息失真问题才具备了必要的条件。要严格贯彻执行《会计基础工作规范》，使日常会计业务处理制度化、规范化。制定会计人员岗位责任制，使之分工科学合理，职责分明。会计人员除必须具备良好的职业品德外，还必须具有扎实的专业知识和较强的业务能力，熟练掌握相关的制度与政策，不断提高专业水平和职业判断能力，提高对会计法律法规的理解和运用能力。通过采取切实有效措施，构建适应社会主义市场经济发展的会计诚信体系，维护正常的会计工作秩序。积极推进会计诚信建设，形成一个既有法律法规又有道德标准的健全完善的会计工作规范体系，开创具有良好秩序和较高质量的会计工作新局面。另外，还要加强外部监督机制，建立以财政监督、审计监督、税务监督、行政监督为主的外部监督体系，形成内外共管的防范体系。积极推进会计诚信建设，建立一个既有法律法规又有道德标准的健全完善的会计工作规范体系。

3、强化企业的社会责任

企业的社会责任在于提高企业经营活动的整体社会效益，为此企业要正确核算生产经营活动的完全成本，测定经营活动为社会所带来的效益与损益，并为社会提供真实的经济指标，以利于企业及其相关利益者做出正确的决策。会计诚信问题就是企业诚信问题，而企业不讲诚信，势必导致社会经济秩序混乱，危害企业的生存和发展，甚至涉及到中华民族的可持续发展。由于长期以来我国企业社会责任意识较为淡薄，所以有必要通过强化企业的社会责任意识，规范企业的社会责任行为来提高企业的诚信意思。总理于4月25日主持召开的国务院常务会议，研究部署加强节能减排工作，要求必须把经济增长建立在节能减排的基础之上。无疑需要企业在关注自身发展的同时，要承担越来越多的社会责任，才能促进社会共同进步。由此可见，会计诚信、企业诚信势在必行。

可见，随着社会市场经济的不断发展，提升会计诚信与强化企业的社会责任感，具有极其重要现实意义和深远的历史意义，诚信是社会主义市场经济健康发展的重要保障，是中华民族可持续发展的客观要求。