水利统计体系框架的建构范文

引言

为了全面、客观地描述南水北调工程建设水平和工程建设服务状况，准确真实地记录南水北调工程建设发展过程和建设成就，国务院南水北调建设委员会办公室（国调办）建立了以统计报表、统计分析为核心，以基础建设为保证，以统计方法与理论研究为支持，实现统计信息应用以及工程建设全进程记录的南水北调工程统计体系。

1南水北调工程统计体系基本框架结构

南水北调工程统计体系从工程项目前期工作阶段基础数据资料的收集，到实施阶段的投资计划下达，资金使用情况反馈，以及通过工程实际完成情况资料与工程预期目标的对比，来进行工程建设总体评价。其中各接点通过统计基础工作、统计报表、统计分析以及工程建设记录来实现连接，通过组织管理层、实施管理层以及基础管理层实现组织机构对统计体系得以顺利实施的保证。最终通过简报、报表、报告、大事记、图片集等图、文、表的形式展现统计体系工作成果。

2南水北调工程统计体系组织机构

南水北调统计体系组织机构根据工程建设特点分成三个层次，一是由国务院南水北调办、各省（市）南水北调办事机构组成的组织管理层，主要负责统计工作的指导，统计信息的汇总、分析、与应用。是统计体系得以全面实施的宏观控制层。二是由项目法人、建设管理单位、以及移民办事机构组成的实施管理层，负责统计工作的基础建设、信息收集、汇总、分析、应用等。是统计体系的工作主体。三是由工程施工、设计、监理以及质量监督单位组成的基础管理层，负责工程原始记录、基础信息收集、建立统计原始台账。基础管理层是统计体系得以有效实施的基本保证。

3南水北调统计体系具体建设内容

根据南水北调工程的建设特点以及工程需要，将统计体系按照基础建设、统计方法与理论研究、统计报表、统计分析、统计信息应用和工程建设进程六个方面进行建设。

3.1统计工作基础建设主要包括统计工作的制度建设、队伍建设、软硬件设备设施建设以及原始台账建设。制度建设要求各管理层要有完整、健全的统计工作办法、制度以及工作程序。队伍建设要求各级都要配备专兼职统计人员，同时按时对其进行业务指导与培训。软硬件设备设施建设主要指信息采集处理设备以及计算机统计软件等配置。原始台账建设要求每个管理层、每项设计单元工程都必须建立完整、真实的统计台帐。统计台帐建设是整个统计体系的基础，通过数据汇总、数据明细以及专项工作档案三方面来实现。其中数据汇总要涵盖工程建设的前期工作、投资计划与建设管理。数据明细包括工程基本情况、前期工作情况、投资计划、建设管理、工程大事记以及工程建设评价。专项工作档案是指对工作缘由、方案、协调、具体实施与工作办结各方面的完整归档。

3.2统计方法与理论研究主要是从理论与方法上上对统计工作进行深层次的研发与探讨，以使南水北调工程的统计工作实现科学化、信息化、系统化，不断取得进步，提升南水北调工程统计体系支撑平台。

3.3统计报表是统计体系建设的核心之一，要求通过文字说明、表格、图片等方式，对工程投资指标、工程量指标、工程规模效益指标、移民专项指标、文物专项指标、前期工作专项指标、设计变更专项指标等进行统计、分析、汇总，及时、全面反映工程建设情况。按报送时间分为月报表、年度报表，按项目分工程投资报表、征迁安置专项报表等。

3.4统计分析与统计报表同为统计体系建设的核心内容，主要为了实现统计数据、资料的有效利用，为工程提供建设管理依据与决策参考。要求各管理层定时编制半年、全年统计分析报告，同时根据工程实际建设情况编制专题报告。

3.5统计信息应用建立统计体系最重要的目的，就是为社会、各级部门以及工程建设提供及时准确的建设信息，便于社会各界了解工程建设进展情况，为国家宏观决策提供科学依据。统计信息应用主要通过印发南水北调工程内部简报，在网站上统计数据以及向国家统计局、国家发改委等部门报送统计数据等途经实现。

3.6工程建设进程记录统计工作是实现工程建设进程记录的有效手段之一，通过编写工程建设大事记、建立工程建设图库，达到随时对工程建设进程进行跟踪记录的目的。工程建设大事记记载工程建设期间对工程建设有较大影响的事件，包括有关批文、上级批示、重大设计变更、合同协议的签订、重要会议、工程阶段性目标的实现等重要事件情况。工程建设图库包括主要建筑物的效果图、三视图、过程图、竣工图，桩基处理、钢筋绑扎、混凝土浇筑、设备安装等重要施工工艺，工程开工、完工、合同协议签订、重要会议、工程验收、领导视察等重要事件纪实以及建设者工作、生活图集等方面。