群众团体范文

第一章总则

第一条为了保证市人大内务司法委员会依法行使职权，根据宪法、组织法和内务司法委员会职责范围，制定本规定。

第二章职责

第二条审议绥化市人大及其常委会交付审议的有关内务司法和群众团体方面的议案，提出审议结果报告。

第三条向市人大及其常委会提出属于市人大及其常委会职权范围内同内务司法委员会有关的议案决议决定草案。

第四条审议市人大常委会交付的被认为同宪法、法律相抵触的有关内务司法和群众团体方面的行政决定、命令、指示、地方性规范文件和决议，审议市政府公安局、司法局、民政局、监察局、人事局和法制处等相关部门出台的涉及内务司法方面的条例和决定，并提出审议结果的报告。

第五条审议市人民代表大会及其常委会交付的质询案，听取受质询机关对质询的答复，必要时向市人大及其常委会提出报告。

第六条对涉及内务司法机关和群众团体方面的法律、法规的执行情况进行监督检查，并向市人大常委会提出报告。

摘要：群众文化体系的构建对于社会的发展具有良好的促进作用，但是随着社会发展程度的不断加深，其对于群众文化工作的要求也日渐提升，要想开展有效的群众文化工作，必须做好相应的文化辅导工作，在充分认清我国群众文化辅导工作现状的基础上，采取积极有效的措施，贯彻群众文化发展要求，提升群众文化实力和工作成效，确保群众文化工作为经济发展提供良好的服务。论文阐述了群众文化辅导培训工作的必要性，并对其普及和提高措施进行简要分析。

关键词：社会发展；群众文化；辅导培训；普及；提高

一、引言

群众文化是作为新时期社会主要精神文明的重要内容之一，其工作水平和群众文化素质能充分反映出一个城市，甚至一个国家的文化底蕴和文明程度，这两方面的内容更是全民文化普及和提高的重要工作方向，通过普及一定的群众文化，提升社会整体文化素质水平，打造具有良好社会环境，在普及的基础上提高，在提高的指导下普及，形成普及和提高相辅相成的工作局面。

二、开展群众文化辅导培训工作的必要性

当前，我国社会各个领域都在发生翻天覆地的变化，整个社会环境、经济政治、文化都较为繁荣，人民群众对于文化的认识已经超出原有的概念范围，逐步由原来的被动欣赏转换成为主动参与的模式，整个过程具有良好的人文性质。相关机构也在大力支持群众文化工作的开展，逐步将专业内容和群众文化进行有效结合，形成小中见大、你中有我、我中有你的关系链条。群众作为群众文化工作开展的重要基础，并且其专业性也来源于群众文化，是对普通群众文化内容的精炼，群众文化若不能有效提炼出整体的专业性，会失去自身的色彩和吸引力，在群众文化工作开展过程中需要融入必要的专业性，而通过对群众文化进行辅导培训能有效引导、创新、继承、发展整个群众文化工作体系，更好地提升群众文化工作特色，建设良好的群众文化品牌，保障群众文化工作的组织性、规律性，提升群众的文化素养，为更高品质的文化内涵奠定基础[1]。群众文化作为人民群众自行倡导、普及的文化内容，通过对群众文化进行辅导培训，提升群众文化水平，升华群众文化的艺术性。这需要相应的高技巧、高艺术内涵予以改善，但是整体的平民接受度较低，传播速度较慢、范围较小。不过，若因这些问题就放弃群众文化的提升，会造成群众文化工作体系出现停滞，不利于社会文化发展，并造成一定的阻碍作用。通过专业化的群众文化工作以渗透的方式提升群众文化，这种普及和提高是必要的，同时也是社会文化发展的必然需求。对群众文化进行辅导培训是一个漫长、繁琐的系统性任务，在提升群众文化水平的过程中，要精确定位，鼓励群众文化扎根群众，充分发挥群众优势，听取多方意见，集思广益，不断提升群众文化水平，促使专业性的文化渗透到群众文化当中去[2]。

三、群众文化辅导培训普及和提高的具体措施

1.普及措施

负责起草文件、材料和会议组织及有关决定决议的落实、督办、信息收集和报送；负责办理日常公文、档案管理和保密工作；承担规范性文件和行政执法事项的审核、把关和监督管理工作；具体负责纪检监察、组织人事人才、宣传统战（民宗）、关工委、群众团体等工作；负责镇财政预决算、财务管理、镇机关的行政事务和后勤保障服务工作；负责村级组织建设的指导；承办领导交办的其他事项。设置纪检监察、组织人事、宣传统战、法制监督、文书、财政总会计等岗位。归口设置工、青、妇岗位。新晨

党支部书记工作职责

一、坚持正确的办学方向，保证党的教育方针、政策、法规在学校全面贯彻执行。

二、全面负责党支部工作，执行上级党组织的指示和党支部的决议，加强党组织的思想建设、组织建设和作风建设，抓好党员教育，充分发挥党组织在学校工作中的政治核心作用和战斗堡垒作用。

三、制订实施支部工作计划，做好工作总结，及时向上级党组织请示汇报工作，处理好党政工作关系，保证党政工作的全面实施。

四、按照党的干部路线和政策对学校各级干部进行教育、培养、考察和监督。

五、密切联系群众，经常了解掌握教职工思想动态，深入细致地做好教育职工的思想政治工作，配合校长抓好学生的德育工作。

六、通过党支部加强对学校教职工代表大会、工会、共青团、少先队工作的领导，发挥学校群众团体的思想政治工作职能及对学校工作的民主管理、民主监督的作用。

七、努力完成上级党委布置的各项工作任务。

根据市计划生育协会工作总体要求，我街道今年计生协会工作目标是：以党的十七届四中五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，奋力开创人口与计生协会事业科学发展新局面。按照2009-2015年的《中国计划生育科学发展规划纲要》要求，紧紧围绕要提升、要发展的大局，根据人口工作与计生协会工作的一系列部署，围绕中心，服务大局，积极推动人口计划生育利益导向机制的落实，积极参与新农村家庭计划，开展“生育关怀行动”和推进村（居）民自治，通过开展基层计划生育协会评估认定工作，加强协会思想、组织、制度和作风建设，解放思想，开拓创新，协助街道党工委、办事处做好稳定低生育水平工作，统筹解决好人口和计生协会工作，努力改善计生家庭的民生问题，切实提高我街道计生的各项优质服务水平，努力提高协会自身水平。按照群众团体的性质和工作职能，持续开展“三联创”，在稳定低生育水平，提高出生人口素质、促进人的全面发展中发挥好生力军的作用。结合我街道实际，特提出如下工作意见：

贯彻落实科学发展观，积极推进乡风文明进程。

党的十七届四中五中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《中国计划生育科学发展纲要》提出：全面分析人口工作面临的形式和任务，适应经济社会发展的新形势，要坚持计划生育的基本国策，推进优生优育，稳定农村低生育水平，妥善地落实计划生育奖励扶持制度，坚持以人为本，着力改善民生，更好地为基层服务，为群众服务，帮助群众排忧解难，有效治理出生人口性别比率问题。各村（居）各单位要把学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神与深入开展学习实践科学发展观活动与贯彻落实中央《决定》精神结合起来。用科学发展观统领人口计生协会工作，积极推进新农村建设，开展“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动综合管理”，清醒地认识到新时期人口问题的重要性、紧迫性，促进计生协会发展与政策的衔接，进一步拓展和深化协会的服务能力和基础工作水平。建立一个与农村经济社会发展相互协调的人口资源环境。各村（居）各单位要相互配合，加强沟通协调。结合实际制定新农村家庭计划，认真开展工作，以点带面，大力倡导新型生育文化，推动全面实施，努力培育一大批“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭。组织会员学习法律法规，学习农村民规民约，引导群众实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。会员积极参与和监督，支持和促进依法行政、真正形成“两委负总责、会员当自治、协会当骨干、群众做主人”的基层计生良性工作新机制，不断提高农村计生、生殖健康水平和家庭生活质量，为构建和谐社会，促进农村人口健康发展和社会主义新农村建设创造良好的环境。

深化“三联创”活动，务实基层组织基础，提高基层协会整体创建水平。

（一）要在2008年经省、南平及市的调研的基础上，总结经验，解决工作中存在的问题。深化“三联创”活动，进一步务实基层基础，保合格、创一流。2010年一流村（居）新创5个、巩固一流村（居）7个，合格村5个，调整规划、有的放矢、分类指导，坚持标准、验收认定，建立档案、规范管理，推动发展环节，街道计生协会发挥“一线指挥作用”，为此，2010年，协会重点是开展基层计生协会培训，组织评估认定，着力提高协会“三长”培训，继续坚持挂勾联系制度，采取各种工作激励机制，提高村（居）会长、小组长服务活动能力；加强对流动人口和企业计生协会的建设，充分发挥流动人口和企业协会的作用，企业开展好“三联创”活动。推动建立“一盘棋”管理机制，协助企业做好职工生殖健康生育关怀，为流动人口提供优质服务的管理，稳定职工队伍等各项工作，把企业、社区计划协会建成流动人口的温馨会员之家。

（二）扎实抓好“三联创”五年规划，全面提高创建估计哦难怪在整体水平。2010年童游街道计生协会保持先进街道，各村（居）基层计生协会重点抓好巩固提高“一流村”、“合格村”，抓两头创新，中间抓深化提升，协会工作着力发挥好中心骨干作用，紧紧围绕“三联创”六条标准，逐项逐条抓好组织健全，制度完善，活动落实。重点抓好村（居）计生协会“三长”工作的指导，一是抓好协会调查研究；二是当好参谋助手作用，贯彻宣传好人口计生工作带头作用；三是组织参与新农村家庭计划的引路人，是育龄群众的贴心人，积极参加村例会，全面提高知晓人口计生信息，为计生办实事办好事。

（三）扎实创建“五好活力小组”。抓“五好”协会小组活动落实，抓好考评，把协会小组真正发挥成宣传教育工作点，信息资源采集点，村民自治点，文化科技点，为民服务点，真正发挥协会小组长工作有能力、有活力，活动有凝聚力的新机制工作要求。（五）发挥协会民主参与民主监督作用，2009年“一流村”、“合格村”村（居），必须是全面落实村（居）民自治，中心户主中要有各项制度，村规民约上墙，各项活动有记录，育龄群众对人口和计生工作反映的诉求必须有原始记录、有处理意见和处理结果的记录。

组织开展好基层计生协会评估认定，规范协会组织建设管理与活动。

今年是开展全民义务植树活动31周年，是我区创建国家级生态区的开局之年，也是我区全域绿网建设的关键之年。为进一步开展全民义务植树活动，广泛动员和组织社会各界参与绿化建设，加快城市绿网建设步伐，加大平原绿化建设力度，共建生态宜居家园，经区委、区政府研究决定，组织开展“全民义务植树月”活动，具体安排如下：

一、指导思想

以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，深入贯彻省委省政府《关于推进生态文明建设的决定》和《关于加快林业改革发展、全面推进“森林”建设的意见》相关文件精神，着眼生态文明建设总要求，紧扣我区全域绿网建设主题，广泛发动社会力量，搭建平台。通过“全民义务植树月”活动，大力弘扬义务植绿、护绿、爱绿的文明新风，努力营造“全民搞绿化”的良好氛围，共建绿色家园。

二、活动安排

春季是绿化造林的黄金季节，今年的植树月活动要与我区全域绿网建设的要求结合起来；要与平原绿化建设、海防林建设、森林村庄建设、新农村建设等重点工程结合起来；要与部门绿化、通道绿化、社区绿化、庭院绿化结合起来，积极探索义务植树新形式，不断丰富义务植树新内涵，拟开展以下“九大活动”：

（一）开展“十万树苗绿万家”活动

以“赠送珍贵树种，增加绿色财富”为主题，开展全民绿化送苗下乡活动。由区绿网办提供5万株、各街道乡镇配套5万株适宜农村房前屋后、厂区等地种植的优质珍贵树苗，免费赠送企业、学校、家庭，鼓励职工、学生、居民亲手植树，美化周边环境。（牵头单位：区关注森林执委会，配合单位：区绿网办、各街道乡镇）

（二）开展“我为添份绿”义务植树活动

为认真贯彻落实《市人民政府办公厅关于开展免费婚前医学检查和免费孕前优生检测的通知》（杭政办函（）235号）、《关于开展“优生两免政策”宣传服务周的通知》（杭人口计生委办[]38号）和全市人口形势分析会议精神，经研究，决定，于9月第一周在我区开展“优生两免政策”专题宣传服务活动，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，精心组织开展宣传服务活动

开展“优生两免政策”，是全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的重大决策，是降低出生缺陷发生风险、提高出生人口素质的具体措施，也是全面深化婚育新风进万家活动的具体体现。各街道、镇要进一步提高思想认识，充分认识开展宣传服务周活动的重要意义，把“宣传服务周”活动作为当前人口计生宣传工作的重要任务予以落实。通过开展集中性的宣传服务活动，使“优生两免政策”家喻户晓,深入人心。

二、广泛宣传发动，掀起“优生两免政策”宣传服务周活动高潮

（一）精心组织宣传服务活动。各街道、镇要面向基层、面向农村群众、面向重点人群，集中必要的人力、物力、财力，精心组织开展形式多样的宣传服务活动，迅速掀起集中宣传服务周活动的高潮。认真设计丰富多彩的宣传载体，要采用群众喜闻乐见的广场活动、咨询指导、送文艺下乡、发送宣传资料等形式，广泛深入开展“优生两免政策”宣传服务活动。同时，动员民间人口计生宣传文艺团体，创作、编排、巡回演出宣传“优生两免政策”的节目，为实施“优生两免政策”营造强大的社会声势和浓厚的舆论氛围。

（二）重视发挥传媒宣传优势。要继续组织、协调本地新闻媒体，加大“优生两免政策”新闻宣传力度，发挥街道、镇及村、社区等传统媒体政策宣传的主渠道作用。利用互联网、手机信息传播平台、农村党员远程教育平台等新兴传播媒体，定期，滚动播出。要及时发现总结典型，推广好的经验和做法，促进全区实施“优生两免政策”工作平衡发展。要加强宣传报道工作，要踊跃向《日报》、《电视台》、人口计生网站和本地主要媒体等投稿，提高宣传实效。

（三）提高服务阵地宣传效果。各级定点保健医院、婚姻办事机构、指导站等“两免”服务窗口要充分发挥宣传阵地作用，为服务人群提供宣传服务。各地要充分发挥乡村计生服务员的作用，要开展面对面的宣传咨询服务，进村入户做好说服动员和随访服务，因地制宜编印发放各类“优生两免政策”宣传品，向每对新婚夫妇免费发放新婚礼包，向基层群众、婚育对象、重点人群发放小折页等宣传读物。

三、加强组织领导，确保活动取得实效。

同志们：

值此“三·八”国际劳动妇女节来临之际，首先我代表中共*镇委、镇人大主席团、镇人民政府，向在座的各位妇女同志，并通过你们，向全镇两万多妇女同志表示最热烈的节日祝贺!

妇女运动从二十世纪初至今，整整走过了九十*个年头。在这九十*年中，中国妇女经历了各种考验，妇女的地位不断得到提高，妇女的作用不断得到发挥，妇女队伍已经成为中国建设的一支重要力量。从全国范围来讲，党和国家对妇女工作越来越重视，全国各地也涌现出许多的巾帼英雄、女强人、女能人。从我们*来看，各行各业、各部门各单位都离不开我们女同志，我镇也出现了不少县级的双学双比女能人、敬老好儿女等等，可以说，*镇发展到今天，离不开我们在座女同志，也离不开全镇妇女同志的共同努力和支持。在此，我谨代表中共*镇委、政府对一直以来参与、支持、关心*发展事业的各界妇女，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

当前，我国正处在改革和发展的关键时期，我们*镇也分别在*月*日和*月*日召开了党代会和人代会，新一届党委、政府，按照总书记“三个代表”重要思想的要求，从*的实际出发，已经描绘出*今后的发展蓝图。要实现今年党代会提出的目标，需要全镇广大干部群众与时俱进、同舟共济、扎实工作，需要我们妇女同志的积极参与、大力支持，我们妇联作为共产党领导下的重要群众团体，要准确把握妇女群众思想活动的特点和规律，进一步增强妇女思想政治工作的针对性和实效性。要坚持“一手抓发展，一手抓维权”的方针，协助政府推进“十五”妇女、儿童合法权益的犯罪行为，协调和督促有关部门、单位、行政村解决存在的妇女问题和难题，促进全社会共同关心妇女儿童事业。同时，要认真倾听和反映广大妇女群众的呼声，关心她们的疾苦，竭诚为她们办实事、办好事，从而使妇联更好地成为党和政府联系广大妇女群众的桥梁纽带。

今年正值我镇村两委换届选举，村两委换届选举是我镇农村基层组织建设和基层民主建设的一件大事。也是推进我镇农村妇女参与民主管理的关键时机，镇委规定并多次强调，在村两委干部中要有一定的妇女比例。面临新一届的村两委换届，妇女同志也应对自己充满信心，努力促进村两委班子女干部比例的提高。

换届后，我们基层妇委会和妇代会，要切实增强妇女工作的责任感和自觉性，进一步加强妇联的基层建设。把团结和带领广大妇女积极投身经济建设作为重点，充分调动和发近妇女群众的积极性，使广大妇女群众在新世纪的三个文明建设中有所作为。

我们在座的妇女同志，是全镇两万多妇女群众的优秀代表，我们要努力实践“三个代表”重要思想，在各自的岗位上积极工作，为*各项社会发展做出更大的贡献!

最后，祝愿大家在新的一年里，工作顺利，身体健康，合家幸福，一切平安！