基层水利服务体系建设思考范文

《山东水利杂志》2015年第一期

1加强组织领导，推进基层服务体系建设

1.1落实办公场所和设备沂水县按照山东省水利厅要求，所在乡（镇、街道办事处）为辖区内基层水利服务中心解决配置了独立的办公场所、防汛值班室和防汛抗旱物资仓库。同时，根据工作需要，县水利局拨付专款为18处水利服务中心配齐配足了包括水准仪、塔尺、皮尺、钢卷尺等基本的测量仪器和办公桌椅等必要的办公设备，为开展基层水利服务工作创造了良好条件。

1.2选好配齐村水利员沂水县根据村庄规模和耕地面积，每个行政村选配1～2名村水利员。村水利员人选由村委会负责推荐，经县水利局培训后持证上岗，由乡（镇、街道办事处）水利服务中心和村委会共同管理，经严格筛选，全县共聘用水利员1056名，具体负责村内水利工程管理、农田灌溉、水费收取、工程维修、故障报修等工作。

2加强服务管理，保障基层工作有序开展

2.1强化专业知识培训为全面提升基层水利人员的专业素质和服务水平，不定期地聘请临沂市水利局相关业务专家、临沂市水利职业学校教师对全县基层水利人员进行业务知识培训。通过培训，为提高基层水利人员的业务水平、转变工作作风、提高服务工作效率、圆满完成目标任务将起到积极的推动作用。

2.2加强日常管理一是坚持每月制定下发工作要点，指导各基层水利服务中心认真落实阶段性工作任务。二是坚持每月初召开工作例会，由各基层水利服务中心交流工作的做法和经验，对存在的问题统一在会上研究，提出解决对策。三是坚持要求各基层水利服务中心按时报送本单位当月工作进展情况以及下月工作计划，及时掌握基层水利服务工作动态。四是坚持每季度发一次通报。把3个月内各基层水利服务中心的工作开展情况，以通报的形式发放至各乡（镇、街道）政府、局级班子成员、局直有关科室。

2.3制定考核办法沂水县水利局结合全县基层水利服务工作实际，经多次分析论证，制定下发了《沂水县水利局基层服务中心考核办法》。通过突出考核重点，量化考核目标，引导各基层水利服务中心进一步找准工作定位，明确工作任务和重点，形成“争标晋位”的工作氛围。该《办法》的制定，夯实了基层水利服务工作基础，强化了对基层水利服务中心的日常管理。

2.4严格督查落实一是强化以考核查问题。每季度对各基层水利服务中心工作进行一次全程检查考核，通过考核督促各基层水利服务中心落实工作常态化机制。二是加强督查找漏洞。在做好考核工作的同时，不定期地对各基层水利服务中心工作进行全方位巡查，督促其提升日常工作质量。三是搞好服务促提升。在严格督查考核的基础上，积极协调基层水利服务中心同沂水县水利局直属各科室、单位的关系，帮助基层水利服务中心解决工作中遇到的问题，减轻工作压力。

3提升服务水平，保障防洪供水安全

沂水县根据工作实际，以乡（镇、街道办事处）为单位，将防汛抗旱专业服务队、水利设施专业维修队和公益性防汛抗旱工程管理队统一合并组建，成立了防汛抗旱供水专业服务队，为水利服务中心下设专业服务组织，与水利服务中心签订合法有效合同，由水利服务中心全权管理。目前，全县已组建了30支4000多人的防汛抢险机动队，组建了县、乡两级19支共计1100人的抗旱专业队伍，装备各类工程机械和运输车辆70台（套），饮用水应急输送能力达到每次100m3，有力促进了防汛抢险、排涝救灾、抗旱服务、农田灌排设施检修、节水增产技术推广等工作的开展，有力保障了防洪安全、供水安全和粮食安全。

4完善合作组织，建立长效机制

沂水县按照“自愿组织、自主管理、自我服务”的原则，紧密结合小型农田水利重点县、农村饮水安全及小型水利设施建设的实际，积极鼓励和扶持农民用水合作组织建设，鼓励农民群众、农村其他经济组织及社会各界通过代建、承包、租赁等形式参与农村水利工程建设与管理工作，努力构建农田水利工程设施“建得起、用得好、长受益”的长效机制。目前，全县依托农村饮水工程筹建了1个公共供水协会、18个乡（镇、街道办事处）用水者协会，确保了农民用水安全和用水秩序，保障了用水权益。

作者：李城涵王展霞刘宝单位：沂水县久远水利水电建筑安装有限公司沂水县水利局