民营招商范文

为认真贯彻落实市政府有关精神，结合全区工业、服务业招商工作意见要求，加快创业型城区建设，现就2010年全区民营经济招商引资工作提出如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻区委六届四次党代会精神，按照“跨越赶超、转型升级、创新创优”的工作要求，围绕我区产业转型升级的要求，加快工业主导产业、新兴产业的发展，加快现代服务业的集聚，努力实现全区民资招商工作的新局面。

二、工作目标

总投资1亿元以上的引进内资项目12个以上；

总投资5000万元以上的协议引进内资24亿元以上；

引进市外内资注册资本3亿元以上；

全年吸纳内资到位28亿元以上。

按照市委、市政府的统一安排，市委、市政府确定五月份为民营经济“招商月”，为认真做好“招商月”各项工作，特制定本活动方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会和市委十一届八次全委(扩大)会议精神，以科学发展观统领招商工作，围绕“双超越、双突破”和三年投入超千亿的工作目标，紧密结合创业型城市建设，紧密结合产业结构、布局优化调整，紧密结合城镇化建设和城乡统筹发展，创新举措，促进新型产业加速壮大、发展方式加快转变。

二、工作目标

合同利用市外民资60亿元，亿元以上项目20个，其中新兴产业和传统产业提升类项目高于80％。

三、主要招商方向

民资招商工作要坚持规划招商、产业招商。按照精准化招商的要求，服从规划布局定位落实项目，推动产业合理布局，促进新兴产业规模化、主导和特色产业高端化，实现产业集聚发展和产业转型，重点把握大、新、低、优、高五个标准。

1．“大”。全力主攻大项目，发展大企业，培植大产业，瞄准具有自主知识产权、知名品牌企业、行业领军企业实行敲门招商、定点招商，争取更多的500强企业落户我市。

省委、省政府拟定于年第三季度在北京举办省民营企业产业项目洽谈会（以下简称“洽谈会”）。为做好我市参加省洽谈会的各项组织筹备工作，推进我市民营企业产业项目对接工作的开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》、《省人民政府关于营造优良环境提供优质服务支持民营企业加快发展的若干意见》、《市委市政府关于实施工业强市战略的若干意见》，以推动民营企业转型升级为目的，以完善产业链为重点，以产业园区为载体，推动民营企业积极投身海峡西岸经济区建设，形成新一轮民营企业投资热潮，促进民营经济发展上水平，把民营经济打造成为支撑我市经济内生增长的重要力量。

二、工作原则

(一)政府主导。各级乡（镇）场、开发区要建立民营企业项目对接平台和招商引资长效机制。发挥我市工商联、市外商会、各行业商协会的桥梁作用，开展区域招商、园区招商、产业招商、商协会招商、上门招商等多层次、多形式的对接招商活动，形成政府主导、协会搭桥、企业唱戏的工作机制。

(二)突出重点。重点开展先进制造业、战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业等领域的项目对接，促成更多的大项目好项目来投资落户。各辖区可结合本区域产业发展阶段，明确民营企业对接定位和引资重点。

(三)强化服务。各乡（镇）场、开发区要营造产业发展环境，提升服务水平，在实施一企一策、保障项目用地、完善配套条件、强化金融支持、加强涉税协调等方面，加大对招商项目的支持服务力度。

三、工作目标

改革开放以来，我县民营企业不断发展壮大，已成为我县经济发展的特色和优势。推进民营企业在投资兴业，是县委、县政府继去年参加省推进与中央企业项目合作洽谈会后又一战略举措，是进一步提升我县民营经济发展水平，提高民营经济竞争力和可持续发展能力，调整经济结构，增强我县经济发展内生动力，推动科学发展、跨越发展的重大决策。省委、省政府拟定于年第三季度在北京举办省民营企业产业项目洽谈会（以下简称“洽谈会”）。为做好我县参加省洽谈会的各项组织筹备工作，推进我县民营企业产业项目对接工作的开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》、《省人民政府关于营造优良环境提供优质服务支持民营企业加快发展的若干意见》、《县委县政府关于实施工业强县发展战略的若干意见》，以推动民营企业转型升级为目的，以完善产业链为重点，以产业园区以载体，推动民营企业积极投身海峡西岸经济区建设，形成新一轮民营企业投资热潮，促进民营经济发展上水平，把民营经济打造成为支撑我县经济内生增长的重要力量。

二、工作原则

（一）政府主导。各镇（区）、各部门要建立民营企业项目对接平台和招商引资长效机制。发挥我县工商联、县外商会、外地在商会、各行业商协会的桥梁作用，开展区域招商、园区招商、产业招商、商协会招商、上门招商等多层次、多形式的对接招商活动，形成政府主导、协会搭桥、企业唱戏的工作机制。

（二）突出重点。重点开展先进制造业、战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业等领域的项目对接，促成更多的大项目好项目来投资落户。各镇（区）、各部门可结合我县产业发展阶段，明确民营企业对接定位和引资重点。

（三）强化服务。各镇（区）、各部门要营造产业发展环境，提升服务水平，在实施一企一策、保障项目用地、完善配套条件、强化金融支持、加强涉税协调等方面，加大对招商项目的支持服务力度。

三、工作目标

市政府:

自去年市委、市政府作出招商引资、城市建设和发展民营经济三项重点工作部署以来，*局马上成立了招商引资领导小组，由局长同志任组长，动员全局党员群众，齐心协力，狠抓落实，很快就打开了招商引资工作的局面，取得了一定的成绩，为促进全市经济和社会的持续稳定健康发展作出了贡献。

在招商引资过程中，局党组加强领导，精心组织，发挥了战斗指挥部的作用。市委、市政府作出大力招商引资、发展民营经济的重大决策后，局党组随即召开了党组会议，成立了以局长李步雄同志为组长的招商引资领导小组，把招商引资、发展民营经济摆上重要议事日程。并召集各部门有关领导，从认真贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”的高度来认识大力招商引资的重要性。结合学习《印发〈*市鼓励外来投资若干规定〉的通知》和《关于大力发展民营经济的决定》的文件精神，采取多种形式，制定切实可行的措施，调动广大党员群众的积极性，实行优惠政策，落实招商引资责任制，狠抓招商引资项目的跟踪落实。

在招商引资过程中，各部门分工协作，责任到人，形成了良好的氛围。通过广泛的宣传发动、明确思路，广大党员群众形成了“招商引资，人人有责”的共识，认识到招商引资、发展民营经济是推进工业化、城镇化进程，加快*经济发展的根本途径。结合机关作风整顿成果，各部门的工作作风有了较在的转变，服务意识进一步提高，服务方式不断创新，优化和改善了投资环境，对做好招商引资和发展民营经济工作起着重要作用。

在招商引资过程中，我们坚持把*建设与环境建设统一起来，为优化我市招商环境奠定基础。资源是国家的一种战略资源，这已成为国民的共识。实现*现代化总目标，确保×安全，加强防洪减灾，确保×资源可持续利用，保护生态和环境，加强对资源的合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理，实现×资源的可持续利用是支持我市经济社会的可持续发展的一个重要前提。在局党组的领导下，我们把*建设与招商引资、发展民营经济紧密结合在一起。如*等城区先后进行了工程建设，新建*公里，投入资金*×万元。在防洪堤建设中，我们就与改善城市交通条件，提高供排水能力、小区建设、娱乐与休闲环境整治工作有机结合，与绿化、美化、亮化工程有机结合。使*山、水、城相映成趣的特色充分体现，实现城为河兴、河为城用，使防洪堤建设不仅提高了城区的防御洪涝灾害能力，而且加大了城市开发建设力度，拉动了当地经济增长，成为城市一道亮丽的风景线，既美化了城区，又为我市创建优秀旅游城市增色，不仅取得了明显的防洪减灾效益明显，还取得了良好的社会和生态效益，为优化我市投资环境作出了贡献。

在招商引资过程中，我们结合实际，结合本地资源开发，发挥自身优势，取得较好的成绩。我市是全省*资源较为丰富的地区之一。有全省最具规模的水电设备制造企业；有*相邻的人缘地缘优势；还有*厅的大力支持；完全具备“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”的条件，具有立足本地市场和开拓外地市场的长处和优势。在此基础上，我们利用了*理工大学电力学院科技开发中心在电力系统保护、控制与自动化领域多年来的科学研究成果和成功开发产品的实践经验，引进资金300万元，于今年初成立了*自动化设备有限公司，致力于生产和经营面向水电系统的保护控制装置、水电站综合自动化系统和水电调度自动化系统。*自动化设备有限公司的成立，对我市水电建设和管理向高层次发展有着深远的意义，也将为我市经济的健康发展添砖加瓦。

今年是全面贯彻落实党的十六大精神、建设全面小康社会的第一年；也是我国加入世贸组织、全面与世界接轨的第一年。当前，我市招商引资和发展民营经济面临大好时机，条件日臻成熟。局党组将继续深入学习领会我市招商引资和发展民营经济工作会议精神，进一步解放思想，与时俱进，切实做好招商引资和发展民营经济工作，为促进我市经济持续稳定发展，全面推进我市小康社会建设再立新功。

第一，进一步加强招商引资工作的领导。在成立以局长为组长的招商引资工作领导小组的基础上，深入领会市委、市政府有关会议精神，组建专业招商小分队，安排专项经费用于招商工作。克服松懈、畏难情绪，保证领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位，实现招商引资工作的新发展。

一、20**年全县民营经济发展的总的思路是：坚持以科学发展观为指导，认真学习宣传《**省中小企业促进条例》，全面推行全民创业、中小企业成长和特色产业提升“三个计划”，大力推进制度、技术、管理“三个创新”，着力实施三强、集群、品牌“三大带动”，完善提高融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务、行业协会“六大服务体系”，确保实现发展速度、竞争能力、贡献份额“三个提升”，以全新的工作理念，良好的工作状态，更强的工作措施，推动民营经济又好又快发展。

二、20**年民营经济的工作目标是：销售收入增长28%，达到442亿元；增加值增长25%，达到100亿元；上交税金增长28%，达到11亿元；固定资产投入增长28%，达到60亿元；出口总额增长30%，达到1亿美元。

三、主要工作措施是：

（一）以实施项目带动为重点，促进民营企业加快发展。按照企业发展意识强、产业产品市场前景好、企业信誉度高、发展速度快的要求，在全县精心筛选30家成长性骨干民营企业，纳入重点管理。做好财政扶持资金项目的申报工作，抓好财政资金的落实。大力推进银企合作，加强民营企业与银行的对接。深入开展“蓝色证书”和“银河培训工程”，着力提升民营企业管理水平。加强对成长性民营企业的统计和监测，及时掌握和分析成长性民营企业发展态势，实行优胜劣汰，搞好动态管理。邀请高层专家学者围绕领导力提升、营销策略、危机管理和融资等专题，对民营企业经营者进行培训。抓好30家成长性民营企业经济运行情况分析，帮助民营企业及时解决发展中遇到的困难和问题。

（二）以实施强乡镇、强园区、强企业带动为重点，提升民营经济档次水平。指导全县牢牢抓住一批经济总量大、发展势头好的乡镇，加快产业集聚，提升产业层次，培植立乡立镇的大产业、大项目；加强对经济强乡镇发展情况的调度分析，强化对固定资产投资、项目建设和地方税收等指标的量化考核，促进经济强乡镇强中争强，竞相发展。立足优势资源，突出地方特色，强化民营经济园区基础设施配套建设，完善发展规划与布局，突出抓好园区投资规模、进园项目和产出效益等指标的调度，务求更多的资金投向园区、“高大外”项目落户园区、扩张发展的成长性民营企业聚集园区，形成一批专业村、产业镇和特色产业集群。大力发展“一村一品”、“一乡一业”，把资源优势转化为产品优势，把生产优势转化为产业优势，把特色优势转化为经济优势，加快构筑具有地方特色和比较优势的区域经济发展格局。大力培植产业龙头，完善产业链条，形成龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密的产业集群。立足200家规模以上骨干民营企业，实施“梯队推进”战略，培育2家年营业收入过10亿元的“航母级”企业，壮大20家年上缴税金300万元以上的骨干企业。适时组织经济强乡镇到发达地区考察学习，组织经济欠发达乡镇到经济强乡镇观摩学习，开展一次特色产业发展情况深度调研活动。

（三）以抓好扩大开放招商引资为重点，促进民营经济借力发展。把扩大开放招商引资作为加快民营经济发展的重要措施来抓，整合各类资源，大搞招商引资，靠项目拉动发展。县乡两级民营经济主管部门要为企业招商引资搭建平台，鼓励支持有条件的企业“走出去、请进来”，挂大靠强，借势发展。组织一批优势企业到沿海地区开展一次较大规模的考察学习、招商引资活动，组织部分企业法人到境外进行专题招商引资，力争引进一批制造业规模型民营企业，一批新兴服务业民营大集团，一批农业产业化龙头大企业，一批大项目好项目。集中抓好20个招商引资项目的落地工作，对落地项目，实行责任人制度，一抓到底，确保项目开工建设；对在建项目，加大扶持力度，加快建设进度，力争项目尽早竣工达产。

（四）以推进科技进步为重点，提高企业自主创新能力。引导企业紧紧抓住科技成果转化和“二次创新”两个重点，强化产学研结合体制、科技服务平台和高层次人才三个支撑，增创竞争发展的新优势。引导企业增强创新意识，逐步建立和完善企业技术研发机构，建立稳定增长的研发投入机制，促使企业成为技术创新的主体。鼓励民营企业通过委托开发、联合开发、联合培养人才、共建研发机构、共办经济实体等多种形式，提高自主创新能力。抓好企业决策层和管理人员的培训，组织企业参加中小企业科技成果展、中国（**）中小企业博览会及省市安排的一系列境内外产品展销活动，力争全县民营企业新增市级以上科技型企业5家，培植**著名商标6个，**名牌2个，市级技术创新中心8家。

按照会议要求，现就2012年重点工作安排如下。

一、坚持把招商引资作为“一举应多变”的重大举措，牢牢把握中原经济区建设及产业转移的战略机遇，搞好“一个探索”，用好“两个平台”，争取“三个突破”，强化“五项措施”，持续开展大招商活动，确保全年实际利用外资、引进市外境内资金增长25%以上。一个探索：即探索建立差别化的招商引资目标体系，责任目标与干部奖惩挂钩，利用考核导向促进产业聚集、结构调整、特色产业发展。两个平台：即充分利用招商引资新闻会和商协会平台，营造氛围，招商邀商。三个突破：即在承接产业转移、重大项目引进、与跨国公司沟通合作上求突破。五项措施：一是突出“高、大、全、新”，引进一批重大项目。紧盯高新技术、产学研联合，引资与引智并举，助推产业升级。紧盯国内外500强和行业100强企业，着力引进对全市经济发展有重要影响或龙头带动作用的大项目、品牌项目和高科技项目，力争年度引进国内外500强和行业100强企业项目5个以上。围绕五大战略支柱产业和五大战略新兴产业，注重引进产业链延伸项目和新兴产业项目。二是注重质量提升，扎实开展集中招商活动。全力做好第30届牡丹文化节招商工作，重点围绕投资贸易洽谈会、项目签约仪式、福布斯发展论坛等活动，邀商招商，力争牡丹文化节期间参会的国内外500强、行业100强企业30家以上，集中签约亿元以上项目120个、投资总额800亿元以上。三是打造平台，强力推进产业集聚区招商。按照“大项目－产业链－产业集群－产业基地”的发展思路，大力实施产业集聚区“双十双五工程”，重点在17个省级产业集聚区中培育10个对外开放示范产业集聚区，以“区中园”建设为切入点，培育10个特色产业园、5个境外招商工业园、5个区域产业园，促进特色化、专业化招商。四是跟踪问效，力促一批重大项目顺利推进。本着“招商”与“安商”并重的原则，重点围绕“政策落实、承诺兑现、要素保障、服务提升”开展工作，跟踪推进项目，努力实现年度新开工10亿元以上项目46个，其中“一中心五组团”14个县（市、区）各3个、“四支撑”县各1个。五是创造环境，充分发挥企业的招商主体作用。对已引进的战略投资者，吸引其再投资。同时通过其现身说法，吸引更多的投资者。

二、坚持以营造环境为着力点，突破“一个难点”，落实“三个一批”，强化“六项措施”，努力使民营经济占GDP比重提高3个百分点以上。一个难点：即担保机构的规范整顿。三个一批：即引进建设一批、战略重组一批、培育壮大一批。六项措施：一是激发内生活力，促进做大做强。引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，推进管理创新；选定100家营业收入有望超亿元、10亿元和30亿元的民营企业，给予重点扶持；实施“小巨人”企业培育工程，做大做强优势产业，打造一批骨干民营企业。二是加大国有资产退出力度，提高民营经济比重。鼓励引导民营企业参与基础设施和公益事业项目的投资和经营，参与国有和集体企业的改制、改组和改造，扩大民营经济发展空间。三是推动民营企业自主创新和科技成果转化。鼓励引导民营企业增加研发投入，建立研发中心，拥有更多的自主知识产权和核心技术；支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，不断提高技术水平和研发能力。鼓励民营企业加大新产品开发力度，实现产品更新换代。四是拓展融资渠道，缓解瓶颈制约。用足用活国家出台的支持小型微型企业发展的金融、财税政策，争取更多的资金支持；搭建银企对接平台，引导辖区金融机构信贷资源向中小企业倾斜；积极探索建立我市中小企业信用评价体系和贷款风险补贴机制。加强担保机构规范整顿，引导担保机构规范开展业务。选择50家左右民营企业进行改制试点，为资产证券化和上市融资创造条件。五是缓解民营企业人才难题。整合河洛人才市场、理工学院等社会资源，搭建民营企业人才交流平台；围绕企业管理、上市融资、机制创新、发展战略等重大课题，邀请专家对民营企业家进行培训；利用国家“中小企业银河培训工程”，加强对民营企业中层以上管理人员的培训，提升民营企业素质。六是围绕创优环境，强化政策法规落实。充分利用新闻会平台，发现问题、解决问题、推进工作。加快人才市场、产品检测、物流中心等公共服务平台建设，为中小企业发展提供配套服务。完善中小企业政府采购信息库，营造扶持小企业发展的良好环境。

三、坚持以提升水平为目标，突出“两个重点”，力求“一个突破”，努力实现外贸出口增长25%以上。两个重点：即突出外贸出口和外经工作。着力引进出口型项目，加大政策支持力度，培育出口品牌和出口基地，重点扶持35家出口企业、13家进口企业，培育2个出口超亿美元、20个出口超千万美元的拳头产品。赋予更多的企业对外经营资质，积极承揽国际工程承包项目，推动对外经济合作。依托现有国家级、省级外派劳务基地，争取年内再建设2－3个对外劳务服务平台，进一步扩大外派劳务规模。一个突破：即在服务外包产业发展上求突破。制定扶持政策，提升产业水平，做好国家服务外包示范城市申报工作。

四、坚持为民惠民，办好福民实事，加快商贸服务业发展，努力实现社会消费品零售额增长17%以上。实施以工业品进乡村、农产品进社区为主要内容的“双进双百”商贸服务工程。计划用3年左右的时间，在县乡建设100个直营店、在城区建设100个便利店。今年建成乡镇直营店30家以上、社区便利店50家以上，早餐经营网点达到600个。加大重点商贸项目建设力度。全年建成重点商贸项目超过20个，建筑面积不少于30万平方米、投资额不少于15亿元，分别增长20%、50%。进一步完善农产品流通体系。重点支持农副产品物流园区建设，鼓励6－8家商贸流通企业实施“农超对接”，支持8－10家农产品流通企业实施仓储配送和冷链项目。强化商贸行业管理。运用现代化手段，提高生猪定点屠宰管理水平。规范和整顿成品油市场秩序，保障市场供应。同时，有序推进商贸系统企事业单位改制工作。

五、以保障、服务发展为目标，提高数据质量，转变服务方式，进一步提升统计工作能力。

六、以促进民族宗教领域和谐稳定为目标，深入开展创建活动，加快白马寺佛教文化园区建设，为国际文化旅游名城建设做出贡献。 

年既是贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是我镇继续促进发展、强实力、增后劲的关键之年，镇党委、政府将举全镇之力，聚全镇之财，集全镇之智，以科学发展观统领全局，采取切实有效的措施，推进全镇民营经济超常规、跨越式发展，不断提升民营经济发展水平。

一、指导思想

以党的十七大为指针，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府提出的把建成长江沿岸和中部地区重要的经济中心城市目标要求，以“优化发展环境，加强机关效能建设”活动为契机，进一步改进服务和监管方式，以赶超发展为主题，以大开放为主战略，以体制创新和科技创新为动力，大上快上工业项目，为实现我镇经济社会又好又快发展做出更大贡献。

二、发展目标

全年新上项目4个，其中入园工业项目1个，旅游大项目1个，外资项目1个（注册资金50万美元以上），全面完成招商引资2000万元的任务，有规模民营企业纳税户达10户以上，其中纳税额在50万元以上的企业要有1户，纳税额在10—50万元的企业要有1户，纳税额在5—10万元的企业要有6户。

三、工作重点

1、进一步加快科技创新步伐，提高竞争能力。一是运用科学经营手段，改革落后的生产经营方式，尽快实现从粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变；二是加快科技进步，用高科技术和先进适用技术改造传统产业，尽快改变装备落后、工业技术落后、产品档次相对较低的现状；三是引导和帮助民营企业更新经营理念，加大科研投入，提升企业的自主创新能力。

2、进一步加快人才建设步伐，提高整体素质。一是注重人才引进。在全镇上下形成有助于激发和释放创新能力的人才环境，通过“走出去，请进来”的方法，积极开展校地合作、科企对接，为我镇经济发展提供有力的人才保障和智力支持，二是注重人才培养。充分利用现有的培训平台，为企业培训人才。