行政单位资产与预算管制的融合范文

行政事业单位预算管理存在的问题

行政事业单位预算管理存在的问题包括以下两点内容：一是行政事业单位的财政支出不均衡，各项支出的进度相对比较缓慢，很多支出是集中在年末才报账，从而在一定程度上导致行政事业单位的年末支出的进度加快，存在“突击花钱”问题；二是行政事业单位在预算编制方面不规范，预算质量相对较低，究其原因，主要是很多行政事业单位的工作人员对预算编制的重要性认识不足，没有坚持实事求是、与时俱进的原则去进行合理预算工作，再加上预算编制的时间较紧，带有一定的随意性，使得实际的预算与编制预算相差较大。

行政事业单位资产管理存在的问题

行政事业单位资产管理存在的问题主要包括以下两点：一是行政事业单位内部的资产管理制度不完善，很多行政事业单位内部的会计控制机制不健全，使得资产管理混乱，随意出租或者出借单位的资产，有些领导干部是人走，资产也跟着走，因为资产管理混乱，资产的实际价值与账面价值不相符，会计信息严重失真；二是行政事业单位的管理相对弱化，责任划分不清楚，这主要表现在政府缺乏对行政事业单位拨款使用的监督与考核，在对行政事业单位的会计核算中也缺乏相应的考核指标，对于因资产管理失误所造成的资产浪费，也不追究相关责任人的责任，这在很大程度上造成了资产的浪费，资产管理的混乱。

针对行政事业单位预算管理与资产管理相结合的措施研究

1.建立健全科学的绩效评估机制

要在行政事业单位内部建立健全科学的绩效评估机制，就要做到以下四点：一是要在建立健全科学的绩效评估机制的过程中，坚持实事求是、与时俱进的思想原则，坚持安全、完整、高效的评估原则；二是要查看资产的利用指标是不是达到了管理预期的总目标；三是要资产的获得成本是不是在资产预算预期之内；四是要遵循谁使用资产，谁管理的原则，建立健全资产管理机制，并制定相应的激励机制，以促进行政事业单位资产管理水平的提升。

2.强化资产的预算控制机制

要强化资产的预算控制机制，就要做到以下两点：一是要采取措施编制行政事业单位的资产预算方案，从而达到整合资产预算管理和资产管理资源的目标，不断地优化事业单位资产的配置结构；二是在编制预算管理方案的基础上，按照事业单位的实际情况，严格执行预算编制方案。

3.强化资产的合理化配置

要强化资产的合理化配置，就要做到以下三点：一是要对行政事业单位资产的配置实行程序化管理；二是要按照资产配置的科学程序报批有关单位进行审核，并纳入有关部门的预算；三是对需要处置的资产要进行严格地审批，进行公开的处置，并将处置的经济收入上缴财政部门。

4.强化对预算编制与资产管理的监督管理

要强化对预算编制与资产管理的监督管理，就要做到以下两点：一是要强化行政事业单位的外部监督，国家财政部门、审计部门、监察部门以及社会舆论要加强对行政事业单位的资产预算管理与资产管理的监督管理，对于一些不执行有关制度的行政事业单位，要采取严厉的处罚措施令其限期整改；二是要强化行政事业单位的内部监督，要在单位内部建立健全内部控制制度，对单位的财务管理的运行程序进行监督，找出其中潜在的问题，并提出相应的解决措施。

结语

随着时代的进步与社会的发展，人们对资产预算管理与资产管理的关注度越来越高，认识也越来越深。但在行政事业单位的内部，资产的预算管理和资产管理存在着一些问题与矛盾。在了解预算管理和资产管理的基础上，在行政事业单位的财务管理过程中，将资产的预算管理和资产管理相结合，并提出相应的解决措施，是当前摆在人们面前的一项重大而又紧迫的任务。

作者：赵云仙单位：山西省运城市财政局