金融支持经济发展计划范文

一、强化信贷支持，不断加大金融支持实体经济的力度

（一）合理加大信贷投放力度，保持信贷总量与实体经济发展的需求相适应。各金融机构要根据“总量适度、审慎灵活、定向支持”的货币政策要求，围绕市委、市政府经济工作目标，积极向上争取相应的信贷额度，保持信贷投放合理适度增长，不断满足实体经济发展的信贷需求。力争与银行业金融机构建立信贷关系的小微企业数量每年增长10%以上，中小企业贷款和涉农贷款在全部贷款中比重均不断上升、增速高于全部贷款增速，全市信贷投放增速高于全省平均水平，贷存比逐年提高1—2个百分点。

（二）突出信贷定向支持的重点，优化信贷结构。结合实际，加大对县域经济、“三农”、民生工程、重点建设项目的信贷投入，让信贷资金真正流入到实体经济中。各金融机构要围绕市委、市政府总体战略部署，支持重点项目建设，推动区域经济发展；支持生物医药、造船、窑炉、电子、林纸一体化等新兴产业发展，促进医药化工、纺织服装、建筑建材、机械、粮食加工等传统产业改造升级；支持农业经济发展，巩固和提升传统农业优势，积极培育和支持农业产业化龙头企业、种养大户、粮棉油生产基地建设和特色农业发展，促进农业产业化水平提高；支持新农村建设，加大对“万村千乡市场工程”的信贷投入，促进农村消费升级；支持现代服务行业发展，抓好对旅游、文化、物流、商贸、餐饮等行业的信贷支持，促进第三产业升级；开展金融扶弱工程，继续做好就业再就业小额担保贷款、大学生“村官”创业贷款、助学贷款等民生金融服务工作。

（三）综合运用货币政策工具，满足流动性需求。人民银行要充分发挥存款准备金、再贷款、再贴现、利率等货币政策工具的作用，对支农力度大、涉农贷款占比高的地方法人机构、“三农”金融事业部，争取执行较低的存款准备金率；对涉农信贷投入大的金融机构在支农再贷款方面给予资金支持；对省金融重点支持企业签发的商业承兑汇票，优先办理再贴现；健全利率定价机制，完善利率管理规定，用好用活优惠利率政策。

二、完善金融组织体系，壮大金融机构力量

（四）继续推进金融开放战略。吸引有实力的股份制商业银行、政策性银行以及其他专业性金融机构来设立分支机构，实现10家县级农村信用社全部组建为农村商业银行。鼓励、引导辖内金融机构向下延伸服务机构，并争取外资银行的进入，建立为各类经济主体服务的更加完备的银行服务组织体系。

（五）稳步发展其他金融组织。做好证券、期货、信托、租赁、财务公司的引进工作，扩展证券募集、信托投资、产权股权投资等融资渠道。积极与保险公司总部开展战略合作，支持具有创新能力的市场主体加快发展，培育一批专业化程度高的保险公司，提高保险服务经济社会的广度和深度。

三、加强金融服务及创新，提高金融服务质量

（六）改进信贷管理，提高实体经济服务质量。金融机构要从实体经济的特点出发，改进和完善适应实体经济发展的授信和信贷管理体制。要进一步建立健全贷款管理责任制，在强调风险防范、明确责任的同时，建立相应的贷款激励机制，适当提高贷款不良率容忍度。对符合国家产业政策的实体经济，尤其是有市场有效益的小微企业，要充分利用风险溢价机制，在政策允许的情况下给予相应的利率、收费优惠。

（七）进一步优化外汇服务平台。着力推进进出口核销改革，为涉外企业提供优质、快捷、便利的外汇服务；健全完善外汇管理体制，向外汇管理局县（市）支局下放外汇管理权限，便利涉外企业就近办理外汇业务；以英山县成为全省首批农产品出口示范基地为契机，积极支持农产品出口；鼓励涉外企业参与跨境人民币结算业务，实现涉外企业开展跨境人民币业务全覆盖。

（八）全面推进农村金融服务全覆盖，不断提高农村金融服务水平。通过完善支付清算设施、扩大信贷支农服务、提高金融服务便利化程度、优化农村金融服务环境、加强信用体系建设和金融知识普及力度，为新农村繁荣提供多层次、广覆盖、可持续的普惠制农村金融服务。实现支付清算系统、ATM机布放乡镇、POS机安放乡镇、转账电话覆盖到村，信贷支农服务、国库收支联网服务、人民币流通服务的覆盖面达到100%的目标。

四、增强金融市场融资功能，扩大融资渠道

（九）扩大直接融资规模。大力培育上市资源，积极推进企业上市。充分利用资本市场直接融资平台，优先推动具备竞争力的企业上市融资。积极推动市场并购重组，采取有效措施，鼓励和支持企业通过买壳或收购控股上市公司实现上市。

（十）引导企业通过债市融资。支持企业运用短期融资券、中期票据、可转换债等多种债券融资工具解决资金问题，加快中小企业集合票据的发行进度。鼓励多个中小企业，以产业集群、工业园区企业打包方式，发行中小企业集合票据、集合债券，拓宽企业融资渠道。

（十一）完善金融市场中介体系。探索组建区域性担保公司、专业性担保公司和再担保公司等担保机构，积极探索动产抵押、权益质押等多种担保形式。鼓励区域担保公司控股、参股、兼并中小型担保公司，支持担保机构联合担保，增强担保机构担保能力和抗风险能力。完善担保机构风险补偿机制。积极支持会计师事务所、律师事务所、资产评估事务所、信用评级公司等中介服务机构的产权制度改革和组织制度创新，提高执业能力和服务水平。

五、加强金融生态环境建设，打造“信用高地”

（十二）加大信用环境建设力度。各级政府要把信用环境建设作为政府工程来抓，在保护银行债权、防止逃废银行债务等方面加大工作力度，在办理贷款抵押担保、评估、登记等涉贷收费项目和处置抵贷资产上落实有关收费优惠政策。大力开展农村信用工程、企业信用工程、社区信用工程、区域信用工程，推动信用体系建设，促进地方金融生态环境改善。

（十三）抓好多层次、宽领域、广覆盖的银企对接活动。人民银行继续加强与市直相关经济主管部门和县（市、区）的信息沟通与合作，在金融支持重点项目建设和企业发展上形成良性互动，为银行和企业搭建多种对接平台。鼓励各金融机构自主开展专业化、小型化、有实效的信贷产品推介和活动。

六、开展“金融支持实体经济服务年”活动

（十四）组织开展金融支持实体经济服务年活动。市政府成立以分管金融工作的副市长为组长的“金融支持实体经济服务年”活动领导小组，成员单位为：市人民银行、市银监局、市工行、市农行、市中行、市建行、市农发行、市农村信用联社、市邮政储蓄银行、市招商银行，领导小组办公室设在市人行，具体负责对金融支持实体经济工作的组织和推动，制定金融支持实体经济发展工作意见和实施方案，开展金融支持实体经济发展银企洽谈活动和县市调研行活动，将金融服务实体经济发展工作纳入金融机构综合评价、信贷政策导向评估和政府的年度考核。人民银行、银监部门以及金融机构要加强与政府及相关部门的沟通与联系，建立完善企业、项目信息库和信息共享机制，将金融服务实体经济的各项措施落到实处。