农机安全镇村创建工作管治计划范文

一、创建工作指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建“平安农机”、“平安”、构建“和谐社会”为契机，以依法管理农机，全面提高农机驾驶人员法制意识和安全意识为重点，全面落实农机安全生产各项规章制度，积极整合社会管理资源，加强和改进镇、村农机安全生产的基础工作，逐步建立长效管理机制，有效扼制各类农机事故发生，促进全市农机安全生产形势的根本好转和长期稳定。

二、创建目标

全镇均要完成创建工作，100％达到“农机安全村”标准，通过创建活动，整合农机、公安、安监、交通等相关部门的资源，充分发挥农村基层组织的作用，充分调动社会各方面的力量，进一步建立完善农机安全生产长效管理机制，形成齐抓共管农机安全生产的良好氛圈，实观预防和减少农机事故的发生，确保农机安全生产的工作目标。

三、“农机安全镇”、“农机安全村”创建标准

(一)“农机安全镇’创建标准

1、组织领导。镇建立农机安全生产工作领导小组（或农机安全生产工作委员会），镇分管领导任组长，成员由公安派出所、安监所、交管所、水利科，水利农机管理服务站筹部门单位负责人组成；建立健全农机安全生产监管网络，村要配置农机安全管理员，并为安全监管网络成员。成员职责明确，责任到人，各司其职；农机安全生产应纳入镇政府年度安全生产考核指标体系，镇政府必须与各村签订农机安全生产工作目标责任状。

2、规章制度。制定农机安全联席会议，农机安全生产检查、农机安全学习、农机安全宣传教育、农机安全责任追究等各项制度；相关职责，制度上墙公示，并切实加以落实。

3、宣传教育。建立宣传教育活动场所，并配置相关的活动设施，做到安全宣传教育阵地落实；利用报纸、电视台等新闻媒体多种形式积极开展农机安全宣传活动，全年活动不少于3次。村主要路、重点路段设有农机安全警示牌或宣传栏；经常组织农机驾驶（操作）人员进行“安全学习日”活动，学习农机有关法律，法规及农机安全生产方面的知识，加强农机安全警示教育，全年活动不少于4次，农机驾驶（操作）人员参与率达到90％以上。

4、农机监管。制定农机安全事故应急处置预案。安全生产专项整治有实施方案；拖拉机（含纯农）、联合收割机挂牌率及年检率达到95％，驾驶（操作）人员持证率达到95％以上；农机及其驾驶（操作）人员台帐、档案资料齐备、规范。相关农机安全工作各项活动记录、台账等资料齐全；积极组织开展农机安全生产检查，配合上级部门进行农机安全生产检查和专项整治活动，全年检查活动不少于3次，年度无重大特大农机责任事故发生；积极配合上级农机部门做好农机年捡年审和发牌发证工作；农机安全村占行政村总数的85％以上。

（二）“农机安全村”创建标准

1、健全村级农机安全组织。成立农机安全生产领导小组。由村委会主要领导具体负责农机安全生产的日常工作，有落实农机安全生产各项工作措施的专兼职的联络员。

2、完善农机安全生产管理制度。农机安全生产工作制度健全并公布上墙。农机安全生产责任人、联络员职责及任务明确。

3、农机安全生产工作台帐齐全、准确。建立农业机械和驾驶人员台账，设立农机安全宣传教育、农机安全检查，农机驾驶人员安全学习记录簿。

4、村内农业机械和驾驶人员牌证管理率达标。农业机械挂牌及检验率达95％以上，农机驾驶人员持证率及审验率达95％以上。

5、村内农业机械作业全年无重大伤亡事故。

四、创建工作步骤

(一)调查摸底，全面动员

各村要组织力量对本村的农业机械和驾驶人员进行详细调查摸底，仔细摸清农业机械的拥有量和分布情况，收集登记农机挂牌年检情况，驾驶人员的持证情况以及农业机械的主要用途等信息，特别要做好各类违法违章情况的汇总、整理，认真梳理出创建工作过程中的重点、难点。各村在调查摸底的基础上，按照创建标准和要求，认真制定工作方案，全面动员部署。

(二)集中整治、依法整改

各村要根据调查摸底掌握的情况以及梳理出的问题，特别是无牌无证、不按时年检年审的农机和驾驶人员违法违章等情况施以不同的方法，采取必要的措施进行综合治理、依法整改。首先，对各类违法违章行为要及时发放限期整改通知，主动上门耐心细致地做好说服动员教育工作，帮助督促他们主动办理证照、年检手续，促使他们合法驾驶操作。其次，对一些屡教不改的违法驾驶人员，农机监理部门要组织力量积极协助公安部门搞好上路检查工作，对无牌无证等严重违法行为及时纠正、处罚，强制他们依法驾驶操作。

(三)建章立制，规范管理

各村要按照创建工作要求，建立和完善农机安全生产监管网络，做到职责明确，责任到村，责任到人，认真制定符合实际的各项规章制度，内容主要有农机安全联席会议、农机安全生产检查、农机安全学习、农机安全宣传教育、农机安全责任追究等各项制度，确保农机安全生产监管工作经常化、制度化、规范化，建立起农机安全生产管理的长效机制。

(四)巩固提高，检查验收

各村在创建任务基本完成的前提下，对照创建工作标准，认真组织自查、互查活动，查找创建过程中存在的不足和出现的问题，及时采取措施彻底予以解决，进一步巩固提高创建成果，8月上旬，各村对创建工作进行认真总结，形成书面材料，报镇“农机安全镇、村”创建领导小组办公室，并做好迎接上级部门检查验收的各项准备工作。

五、创建工作的措施要求

(一)提高认识，加强领导。保障农机安全生产，既是维护广大农民切身利益，建设平安，法治和幸福的实际需要，也是确保农机化事业协调健康发展的主要内容。开展“农机安全镇”和“农机安全村”创建活动，有利于建立健全基层农机安全监督管理网络，有利于更加深入地宣传贯彻国家关于安全生产的一系列方针政策，有利于普及农机安全生产知识，提高广大农民安全生产意识，预防和减少农机事故发生，各村要充分认识开展创建工作的重要性和必要性，确立“以人为本，服务为民”的工作理念，把创建工作摆上位置，纳入重要议事日程。为加强对这项工作的组织领导，镇成立了由卞春兴副镇长任组长，政府办公室、水利、农机站，公安派出所、安全办、交管所、交警中队、司法所等相关部门领导为成员的“镇农机安全镇村创建领导小组”，领导小组下设办公室（设在农机站）负责创建活动的日常工作。各村也要迅速建立相应的领导小组，明确创建目标，制定创建工作方案切实加以组织实施。

(二)加强宣传，营造氛围。各村要充分利用广播、宣传栏、横幅、标语等多种途径，采取适应农村特点的形式，广泛宣传开展“农机安全镇，村”创建工作的目的意义，宣传农机安全生产法律、法规，提高广大农民特别是农机驾驶人员对创建工作重要性的认识，提高他们遵章守纪，参与创建的自觉性，营造良好的创建氛围．创建工作宣传教育活动的主要内容有：每个村至少组织召开一次创建工作宣传动员会议，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，向每个村送一套农机安全警示图片，给每个农机户送一本农机安全生产知识手册等。同时，宣传教育工作要紧紧围绕创建工作各阶段的重点，有针对性地展开，并将宣传教育工作贯穿于创建活动全过程。

(三)部门联动，确保实效，“农机安全镇、村”创建是一项系统工程，镇政府要整合安全、公安，交通、农机等部门的执法力量，充分发挥行业管理和专业执法部门的作用，建立工作协商协调机制。实行综合治理．安监部门要充分发挥综合协调作用，及时召开联席会议，协调政府和各有关部门适时开展农机安全检查和专项整治；农机部门要提供必要的宣传教育材料（读本、挂图），做好农业机械调查摸底，严把农业机械检验及驾驶人考试考核关，在大忙季节开展田间场院的农机安全生产检查，整治无牌无证，纠正违法违章行为；公安部门要将上道行驶拖拉机、联合收割机等农业机械纳入日常安全管理范围，在重点地段和重点地区吸纳农机安全监理人员开展路检路查，及时纠正拖拉机违法载人、无牌无证、擅自改装等严重交通违法行为，使农村道路交通秩序管理和农机安全生产形成长期严管的态势，确保创建工作取得实效。