人社局制定年度工作计划范文

年，是“十二五”开局之年。我市人力资源和社会保障工作的思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实省人社工作会议、市委届七次全会和市委届十次全会精神，坚持一个理念、抓住两个重点，实施三项攻坚，重点做好六项工作。即：坚持民生为重、人才优先的理念，抓好提高劳动执法监察水平、深化事业单位聘用制度改革两个重点，实施劳动合同订立、企业养老保险扩面、事业单位绩效工资三项攻坚，做好就业服务、社会保险、劳动关系调整、人事制度改革、“1245”人才工程、自身队伍建设等六项工作，推动人力资源和社会保障事业健康发展，为“魅力钢城、绿色”建设做出新贡献。

一、主要工作目标：

1、就业服务工作。新增城镇就业7500人，城镇登记失业率控制在3%以内；农民工岗前及在岗培训8000人；职业技能鉴定3000人。

2、社会保险工作。实施社保扩面工程，企业养老保险新增参保20000人，农村社会养老保险新增参保2000人，城镇职工医疗保险新增参保4000人，城镇居民医疗保险新增参保1000人，生育保险新增参保4000人，工伤保险新增参保2500人。进一步完善失地农民养老保险政策，降低保险运行风险，提高可持续性。加强基金监管，确保安全运营。

3、劳动维权工作。严格落实《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，规范用工行为，全市劳动合同签订率达到90%以上；深入开展农民工工资专项治理，及时查处投诉举报案件，结案率90%以上；妥善解决劳动争议案件，立案结案率90%以上。

4、人事人才工作。深入推进事业单位人事制度、分配制度改革，严格岗位设置，推行全员聘任制，指导卫生系统深入推进绩效工资改革，研究教育、卫生系统外事业单位绩效工资实施办法；加强公务员、专业技术人员队伍建设，全年公务员培训900人、专业技术人员继续教育培训10000人；深入实施“1245”人才工程，研究制定人才使用培养优惠政策，全年引进高端人才50人，急需人才800人，培训专业技术人才1500人。

5、行政审批服务工作。审批事项按时办结率达100%，办事结果准确率100%，满意率90%以上。

二、重点工作和具体措施

（一）实施积极的就业政策，提高就业服务水平。

1、坚持经济发展促进就业。研究制定好“十二五”就业专项规划，将就业工作纳入全市经济社会发展规划。配合相关部门出台扶持项目的具体就业措施，把促进发展、调整结构与扩大就业有机结合起来。优化就业资金使用结构，提高资金使用效益。

2、认真做好高校毕业生就业工作。开展高校毕业生摸底调查，做好高校毕业生选聘安置工作；全面落实鼓励毕业生各项就业扶持政策。重点引导毕业生到社区服务、农技推广等岗位。做好高校毕业生“三支一扶”、见习计划、创业计划等实施工作。年计划使用上级高校毕业生见习补贴99万元，补贴1100人。组织好困难家庭未就业应届高校毕业生失业补助金发放工作。

3、扎实做好农村劳动力转移就业工作。年计划使用上级就业专项资金1120万元，落实社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款贴息、职业技能鉴定补贴等优惠政策。发挥人力资源市场平台作用，实施好再就业援助月、春风行动、民营企业招聘周和每月逢二、八的市场交流洽谈等活动，切实提高就业服务能力和水平。坚持城乡统筹，结合城镇化进程有步骤地推进城乡就业工作一体化，全面推进农民工进城就业、返乡创业、就近就业。加大就业困难人员和零就业家庭就业援助工作，健全就业援助制度和特殊群体帮扶托底安置机制。

4、全面促进以创业带动就业。继续推进创业型城市创建工作，实施“创业帮扶工程”。落实鼓励劳动者创业的财税、金融、工商、场地等政策措施。加强创业指导中心建设，为创业者提供创业培训、项目信息、政策咨询、开业指导、小额贷款、跟踪扶持等社会化服务。

5、加强就业培训。按照“强化服务，推动就业，促进经济发展”的指导思想，重点做好农民工岗前培训、企业在职职工技能培训、创业培训，切实提高城乡劳动者就业、创业能力。年，计划筹集使用培训补贴资金800万元、培训城乡劳动力8000人。强化职业鉴定质量管理，年职业技能鉴定3000人。

（二）健全社会保险体系，扩大社会保险覆盖范围。

6、完善社会保险制度。一是完善失地农民养老保险政策。本着失地农民养老保险水平低于城镇职工养老保险保障水平、高于农村养老保险保障水平的原则，对失地农民养老保险的缴费档次、缴费方式、个人账户、统筹账户等进行深入研究，切实降低保险运行风险，提高可持续性。二是调整城镇职工基本医疗保险政策。配合医疗保险市级统筹工作，将城镇职工基本医疗保险参保单位缴费比例、报销比例及其他相关规定统一到市本级要求上来，将非学生类居民医疗保险筹资标准由现在的每人每年350元提高的每人每年400元。三是完善工伤保险制度。贯彻实施新修订的《工伤保险条例》，开展工伤保险市级统筹，扎实做好工伤认定、劳动能力鉴定和待遇支付工作。探索工伤预防机制建设。

7、扩大社会保险覆盖范围。以贯彻落实《社会保险法》为契机，全面抓好社保扩面工作。成立由人社局、信访局、工促局、工商局、审计局、法院、地税等部门组成扩面工作领导小组，明确分工、落实责任；开展参保情况调查，掌握用工单位的人员构成、参保情况；将扩面目标分解到镇乡、城区办，纳入市委考核体系。加大监察、稽核工作力度。定期督导企业用工、缴费工资申报、参保缴费等情况；严格打击漏报瞒报、违法用工、拒不参保等行为，维护职工合法权益。妥善处理企业改制遗留问题。

8、加强基金监管。严格执行社会保险登记和缴费申报制度，强化社会保险稽核和劳动保障执法监察，确保基金应收尽收。加强基金支出管理。健全内控制度，制定标准，明确责任，严格业务程序，打击骗保行为，最大限度地防止基金流失。同时，自觉接受财政、审计等部门的监督。

（三）加强劳动维权，构建和谐劳动关系。

9、加强劳动合同管理。年，组织开展“劳动合同订立年”活动。研究制定活动专项方案，以建筑、矿山、钢铁企业为重点，全面推行劳动合同和集体合同制度；以超市、餐饮、娱乐业等劳动密集型行业为重点，着力加强劳动合同签订、备案工作。通过重点宣传《劳动合同法》、开展巡视检查和书面检查、专项拉网式检查等措施，确保企业劳动合同订立率达到90%以上。

10、扎实开展拖欠农民工工资专项治理行动。进一步完善制度，通过采取对恶意欠薪建筑施工企业实行黑名单制度、提高工资保证金等措施，杜绝恶意欠薪行为。

11、加强劳动仲裁工作。加强劳动人事争议仲裁院、乡镇街道劳动争议调解组织建设，探索建立重大劳动人事争议应急调解协调机制。按照公开、公正、快结、快办的原则，努力提高案件审理质量和效率，仲裁结案率90%以上。

（四）深化事业单位人事、分配制度改革，提升人事管理水平。

12、加强公务员队伍建设。深入贯彻落实《公务员法》，加强公务员信息管理。贯彻落实《—年行政机关公务员培训纲要》，组织开展公务员培训工作，重点抓好公务员初任和任职培训。

13、专业技术人员队伍建设。按照上级安排部署，扎实做好专业技术人员职务定岗定位工作；坚持评聘分开，调整充实我市职称评聘工作实施意见；严格执行专业技术人员继续教育证书验证制度，努力提高参训率。

14、深入推进事业单位人事、分配制度改革。出台全员聘用办法，打破身份和岗位终身制，增加机关工作活力。指导卫生系统扎实开展绩效工资改革，结合我市实际，研究制定除教育、卫生系统外事业单位绩效工资确定办法。

15、做好军转干部安置和企业军转干部稳控工作。按照“三满意”原则，做好军转干部安置工作；积极落实上级有关政策，帮助解决企业军转干部实际困难，确保我市企业军转干部的稳定。

16、做好2010年度机关事业单位股级及以下人员考核奖惩和各项调资工作。加强考核督导，严格控制评优比例，增强考核实效，准确确定考核等次，确保奖励质量。准确审批各类工作人员正常晋升、新聘专业技术职务和技术工人兑现工资等项工作。

17、加强政府系统股级干部管理。做好股级干部竞争上岗、交流轮岗，加强素质培训，打造“行必责实”的干部队伍。

（五）加快人才引进培养，提供人才智力支撑。

18、紧紧围绕市委“四五”转型攻坚计划，利用三年时间实施好“1245”人才工程，确保到年底，全市引进高端人才100人，引进急需人才2000人，培训专业技术人才4000人，培训农村劳动力50000人次。充分发挥好“北京科技大学研究生教育培养基地”作用，培养我市高层次人才；积极引导和鼓励企业单位加大对人才资源开发的投入，通过走出去、请进来的方式，强化岗位培训，组织技术革新和攻关，改进技能传授方式，促进岗位成才；积极组织高校毕业生洽谈会、专场招聘会和网上招聘等活动，采取聘用、任用、挂职、兼职、技术合作等方式，大力引进使用急需人才。

（六）加强自身建设，打造一流的干部队伍。

19、加快信息化建设步伐。开展劳动保障基础数据普查工作。摸清城乡劳动力资源、高校毕业生就业现状、企业参保等情况。加强重点业务工作和重大活动的主动宣传策划，着力抓好典型宣传。加强网络建设。重点做好“人事劳动网”网络建设，及时准确信息，做好政务公开和网上为民服务工作。

20、大力推进依法行政。积极开展《社会保险法》、《劳动合同法》等法律宣传。加强行政应诉案件办理，妥善处理行政争议。积极开展法律实施监督检查，推进行政执法责任制，全面规范行政审批、行政许可、行政处罚等行为。

21、切实加强信访维稳工作。落实信访责任制和领导接待日制度，深入开展“阳光投诉”和政策咨询活动,集中力量从源头上化解信访突出矛盾。加大群体性事件苗头和隐患的排查力度，做好重大活动和重要敏感时期的信访维稳工作，防止发生恶性群体性事件。

22、加强机关组织和干部队伍建设。以贯彻落实市委《关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》为重点，不断加强机关党组织建设和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制，不断提高科学决策、民主决策和依法决策水平。不断加强政风行风建设，扎实开展行政权力公开透明运行工作，提高群众的满意度；充分发挥“三日一网”党员活动平台作用，深入开展反腐倡廉教育，定期开展正反典型教育和中层以上干部纪律教育，用先进事迹鼓舞人、典型案例警示人、严明纪律约束人。不断完善机关现有制度和长效机制，落实“一岗双责”制度，全面建设“学习型、创新型、服务型、和谐型”文明机关。