人社局工作思路范文

人社局工作思路范文第1篇

结合当前工作需要，的会员“核心刊物”为你整理了这篇人社局工作总结和2021年工作思路范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年，椒江人社局紧紧围绕“六稳”“六保”工作要求，坚持新发展理念，攻坚克难，加压奋进，深入开展“三服务”活动，助力“两战赢”，各项工作取得较好成绩。

一、2020年特色亮点工作

一是东西劳务协作工作获人社部点赞。通过“灵通”用工信息、“流通”校企人才、“直通”返椒来椒、“畅通”稳岗服务等“四通”模式，与峨边密切开展就业扶贫劳务协作。目前，峨边106个贫困村全部达标退出，工作成效获国务院扶贫办、人社部领导肯定，“学习强国”、《中国劳动保障报》等媒体给予点赞。

二是“银行办理社保经办业务”椒江经验升格为浙江标准。由我局主导起草的《银行办理社保经办业务服务指引》省级地方标准，目前已通过审评，实现“椒江经验”向“浙江标准”的转变。至目前，我区“银行办理社保经办业务”已代办社保业务155353笔，真正实现社保业务“10分钟办事服务圈”。

三是“三网”兜劳企业用工保障，全省稳就业工作经验交流会上作典型发言。针对今年突发的疫情，我局按照“锁定老员工、招聘新员工、储备应急工”这一思路，全员压上，切实发扬“白+黑”“7+2”精神，为我区企业复工复产招引1.4万新老员工，为5家企业、120多名员工进行用工余缺调剂，有力保障了企业复工复产。

四是椒江制造业工资监管平台全省试点工作加速推进。今年9月底开始，我局开展将制造业企业纳入工资监管平台的全省试点工作，目前，平台上已注册70家企业，签约45家，发放17家。全市根治欠薪冬季专项行动暨工资支付监管平台应用现场推进会在椒江召开，我区在会上作经验介绍。

五是五年引十万人才获浙报头版关注。出台《椒江区“引凤工程”实施意见》，通过实施“尖端计划、回归计划、引力计划、工匠计划”，5年吸引10万人才来椒工作。

六是博士后工作站建设全省领先。目前共有博士后科研工作站10家，其中部级博士后科研工作站5家、省级博士后工作站5家，部级级省级以上博士后科研工作站建成数、今年新建站数均为全市第一，在站人数、留站人数和总招收人数等均位居省、市前列。

七是全市率先设立企业育才奖和个人奋斗奖。在采用“积分+举荐”网罗企业人才、探索“政校企”合作模式培养技能人才等基础上，今年在全市率先设立企业育才奖和个人奋斗奖，已兑现两批共27人54万元。

八是技能大师工作室和工匠人才数全市领先。全区入选省级技能大师工作室5家，浙江工匠6名，“杰出台州工匠”13名，获评家数和人数均为全市领先。

九是大力发展人力资源服务业。专门出台《关于人力资源服务业发展的扶持办法》，充分发挥人力资源服务机构在招才引智、促进就业创业等方面的重要作用。目前，台州（椒江）人力资源服务产业园规划咨询项目正式启动，本土培育的4家人力资源机构入选2019年度浙江省人力资源服务机构猎头100强榜单，在台州各县市区中数量最多。

十是“大数据+大综治+大调解”布好后疫情时代和谐劳动关系网。结合我区打造“智慧城市”和部级标准化“信访超市”的契机，将“一站式服务”理念延伸至社会治理领域，实现“大数据+大综治+大调解”模式，形成了“用工管理数据化、工资支付常态化、纠纷化解一站化”的治理格局。

二、明年及“十四五”期间工作思路

2021年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是新一轮“十四五”规划的开局之年。我局将全力以赴稳就业、促改革、增动能、惠民生、防风险，为我区建设新时代民营经济高质量发展核心区贡献人社力量。

一是坚持民生为本，着力推进更充分的就业。实施就业惠民，不断优化就业服务体系，保障各类群体就业，扎实推进各类就业补贴政策。

二是坚持高端引领，着力提升人才引育实效。深化实施《椒江区“引凤工程”实施意见》，积极推行实施人才绩效管理“二次方”管理办法，探索扶持期满“500精英计划”创业企业成长助推政策创新，推进高校毕业生集聚。

三是坚持技能培育，着力壮大“椒江工匠”队伍。推进职业技能培训改革，建立以企业行业为主体、公立学校为骨干、民办学校为补充、产业工人自主参加、政府积极引导的技能培训工作机制。

四是坚持城乡统筹，完善社会保障体系建设。推动全民参保扩，健全全民参保登记长效管理机制，加强数据分析评估，加快社保登记成果转化应用，提升户籍人口基本养老保险参保覆盖率。持续完善工伤保险体系，扎实推进工伤预防、工伤补偿、工伤康复“三位一体”工伤保险体系建设，扩大补充工伤保险覆盖面。

五是坚持规范管理，着力优化人事管理服务水平。深化事业单位人事制度改革，进一步规范事业单位公开招聘机制，做好县级以下事业单位管理人员的岗位晋升工作。

人社局工作思路范文第2篇

 2017年，在县委、县政府的正确领导下，在上级人社部门的精心指导下，我局以“”精神为指导，紧扣服务主题、切实改善民生、全力服务大局，提前超额完成了各项工作指标，实现了人力资源社会保障工作新跨越，为构建小康和谐衡南作出了新的贡献。

一、2017年主要工作

（一）以改善民生为主线，着力抓好业务。一是就业工作稳中求进。就业总量持续增长。2017年，全县城镇新增就业6145人，失业人员再就业2982人，就业困难对象再就业802人，新增农村劳动力转移就业6087人。就业质量稳步提高。2017年，组织贫困、失业人员共600人参加职业技能和创业培训，实现了“培训一人，就业一人”。就业服务不断优化。加快推进人力资源市场建设，搭建求职用工服务平台，启动小额担保贷款，建立创业孵化基地，大力推进创业带动就业工作。2017年，共举办各类招聘会41场，达成就业意向2000余人，建成15个创业示范基地，20家就业扶贫基地，确定了一个能安置300人的扶贫车间，发放小额担保贷款4800万元，带动就业3000余人。二是社保体系日趋完善。从工人到农民，从老人到儿童，从企业职工到灵活就业和临聘人员，从机关事业单位干部职工到农民工，从未参保集体企业职工到城镇小集体职工等社会各个群体，全部纳入了社会保险范围。到年底，全县养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保对象已接近180万人次。保障能力进一步增强。2017年，全县征缴各项社会保险基金总额超过8亿元，社保经办机构向上争资总额超过3.5亿元，确保了各项社保待遇及时按规定支付和发放。保障水平进一步提升。企业退休职工养老金连续上调，月人均达1501元；推行城镇居民医保门诊统筹制度，减轻参保居民门诊医疗费用负担；政策范围内职工医保、居民医保住院报销比例逐步提高,个人自负比例逐步降低；进一步落实企业“老工伤”人员工伤保险待遇，县财政已安排80万元用于解决“老工伤”人员医疗待遇。三是人事工作不断规范。组织了事业单位人员选调。今年3月以来，县安监局等12个机关单位陆续向县编办及人社局反映，要求选调工作人员。经县编办核实，市编办批示，同意我县在政策和编制限额内使用6个行政编、46个事业编制用于公开选调（本次实际选调45人，其中行政编制1人，事业编制44人）。县委县政府成立选调工作领导小组，并下设选调工作办公室，由县委组织部、县人社局、县编办共同组织实施。按照信息、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察公示等程序，确定公开选调23名机关事业单位工作人员（其中行政编制1名，事业编制22名）。扎实开展公务员考核工作。严格考核标准，规范考核程序，完成了全县公务员（含参照公务员管理人员）、机关工勤人员及事业单位工作人员2017年度的考核工作。坚持“逢进必考”，通过网上报名、笔试、资格复审、面试等一系列环节，统一招考公务员21人，社会反响良好。完善了公务员信息库，对全县58家公务员和参照公务员管理单位的信息完善、更新，做到不漏、不重、不错。规范专业技术职称评定。在事业单位工作人员申报职称时充分考虑到专业技术岗位总量及高、中、初级职称之间的结构比例，以事业单位岗位设置方案为依据，严格按照本单位实际空缺职数申报，没有空缺岗位或不在岗的人员一律不予推荐申报。本年度，全县各系统申报高级职称383人，中级职称436人。狠抓工资福利与离退休管理。2017年，完成全县机关事业单位工作人员各类工资异动的指导和审批工作及新录（聘）用人员、调动人员等工资待遇核定工作，制定和审批各类津补贴和绩效工资标准。四是劳资关系逐步和谐。法制宣传经常化。要求用人单位采用公示牌将劳动保障相关法律法规公布上墙，同时通过报刊、电视、标语、横幅等各种载体，深入宣讲劳动保障工作法律法规政策。调解机制健全化。加强劳动关系三方协调机制建设，推行“多调少裁、以调解为主”的劳动争议处理机制，今年成功调处劳动争议70余起，仅有一起案件正在按法律程序调查处理中，其余均以办结。监察执法常态化。定期组织开展整治非法用工、农民工工资支付等专项行动，切实维护了劳动者合法权益。2017年，共成功帮助农民工371人追讨欠薪466万余元。劳动报酬稳妥化。根据省、市文件精神并结合我县实际情况，我局代政府起草了《衡南县建设领域农民工劳动报酬支付管理规定》和《衡南县建设领域农民工劳动报酬保证金管理实施办法》，组织住建、交通、水利、发改、财政、公安、国资、审计、监察等相关部门召开联席会议，明确各部门在这项工作中的职责。农民工劳动报酬保证金交存按建设工程项目合同价款（或总造价）的2%，一个报建工程项目交存农民工劳动报酬保证金最高不超过200万元，最低不少于10万元，省重点建设交通项目按1.5%合同金额交存。

（二）以助推发展为中心，全力服务大局。2017年，我局继续紧扣中心，坚决落实县委、县政府重要决策和临时交办任务，扎实开展“两学一做”“三严三实“扶贫攻坚”等系列活动，有力服务了全县经济社会发展。一是为经济发展作出了应有的贡献。不遗余力跑项争资。今年，我局共向上争取就业补助资金2100万元，争取国家基层就业和社会保障服务设施建设项目资金360万元。扎实开展“双联”帮扶工作。2017年，为金星高科、中科光电等33家企业招工600余人，并组织免费岗前培训，实现了企业用工与劳动者就业双赢。积极开展计生综治工作。对计划生育工作，切实做到“三查”率100%、计生率100%；对独生子女，按时、足额发放保健费，扎实开展全县流动人口计划生育管理工作，做到各项工作指标查验登记率100%。大力推进“双拥”工作。我们结合军转干部特点、安置分配意向等因素，综合考虑各单位情况，想方设法让转业干部和相关单位成功“配对”,力求让“本人满意、用人单位满意、部队满意”，安置率达100%。今年接收安置军转干部2人，全面完成了全年军转安置工作任务。二是为农村发展提供了必要的支持。在全县开展劳务协作扶贫，完成了协作扶贫“三个清单”。优先解决了我县富有劳动力就业，在联点的茅市镇九龙村举办2期农村贫困户劳动力种、养植培训班，培训劳动力60人，全村年度人平纯收入增加约450元。此外，还出资60多万元帮助村里改造硬件设施，光伏发电、种、养殖产业帮扶。

（三）以自身建设为重点，大力提升形象。今年，我们继续强化党风廉政和机关作风建设，狠抓新闻宣传、财务管理、环境卫生和会议纪律，进一步提升了服务水平和整体形象。一是打造一流的服务。我们始终坚持做到:把群众的事当作亲人的事一样办，把群众的事当作自己的事一样办。在“三个一样办”核心服务理念的指引下，我们不断创新便民举措：把乡镇定点医院作为医保工作窗口，及时为居民办理参保手续；安排专人给定点医院和协议零售药店更新软件系统，实现医保信息系统全县、全市联网；设立邮储银行社保基金代收窗口，在缴费窗口设立POS机，参保对象可自主选择刷卡或现金缴费；在全县偏远村设立助农取款机230多台，农民足不出村便可领取养老金。二是建设一流的队伍。廉政建设措施硬。不断完善党风廉政制度，规范权力运行，强化党员干部廉政纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；严格落实“廉政食堂”制度，规范公务接待、缩减财务支出，切实引导干部职工勤俭节约。班子建设成效好。深入开展“两学一做”教育实践活动，扎实抓好实施方案的落实，通过积极部署、精心组织，保质保量地完成了活动各阶段的工作任务；通过定期开展中心组学习和“走出去”交流，切实提高了领导班子的思想政治素质和执政能力；通过对重大事项实行科学民主决策，有力促进了局班子的团结和全局干部队伍的和谐。三是培育一流的作风。严格执行上下班指纹考勤和请、销假、会议签到、缺会代会处罚制度，规范干部职工行为；组织志愿者参加义务献血活动，以实际行动来服务社会；此外，今年我局共在国、省、市、县各级媒体发表新闻稿件200余篇，为全县人力资源社会保障部门展示风采、树立形象、赢得口碑作出了积极贡献。

二、存在的困难和问题

一是就业扩容难度较高。一方面，在全市实体经济出现萎缩的大环境下，县内外就业岗位总量明显减少。另一方面，全县富余劳动力总量相对增大。随着城镇零就业家庭不断涌现，目前我县就业形势依然严峻，促进失地农民就业仍须加力，返乡民工就业问题也比较突出。

二是社保扩面空间偏窄。首先，扩面对象越来越少。通过多年努力，有缴费能力的扩面对象基本纳入了企业养老保险范畴，扩面对象正在逐年减少。其次，扩面难度越来越大。我县县域经济欠发达，城乡居民收入偏低，特别是非公经济部分用人单位对参保认识不足，产生了应保未保、已保未缴等现象。此外，参保政策门槛较高、外来务工人员流动性大等因素也制约了扩面工作推进。再次，缴费基数越来越高。近年来，缴费基数增长较快，今年已达6468元／年，难以激发群众强烈的参保热情。加之改制后下岗失业人员再就业压力大，其中大部分人无力续缴养老保险费。

三是劳动维权成本过高。在进行劳动监察执法及有关维权专项行动时，相关职能部门联动不快、力度不大，造成了执法成本过高、执法效率较低、执法效果不够理想。

三、2018年工作思路

（一）进一步落实就业创业政策，扩大就业容量。一是加强职业介绍工作。充分发挥人力资源市场的窗口服务作用，进一步加强就业服务体系的信息化管理，实现劳动力资源信息、培训信息和用工信息的快速传递，为失业人员、高校毕业生、农村劳动者及用人单位提供方便、及时、高效的服务。二是优化创业环境。落实小额担保贷款、税费减免、就业援助、财政投入等就业再就业优惠政策，扶持更多的人实现自谋职业或自主创业。加大创业培训力度，强化创业带头人创业培训，使创业带头人在理论思维上得到拓展，增强创办、管理、经营和发展企业的自信心和技能，通过“以一带多”，带动更多的人实现就业再就业。

（二）进一步完善社会保障体系，提高保障能力。一是加大基金征缴力度。从2018年起，我局将统一组织人员集中审定各参保单位的缴费基数，按统一核定的基数开展各项社会保险费征缴工作。二是加大政策宣传力度。以县内各大型活动为契机，通过横幅、展板、宣传册等多种载体，向群众宣传社保政策。同时，充分发挥乡镇劳务站的积极作用，协同工商、税务、个协组织等职能部门，召开个体工商户、私营业主和城镇居民参加社会保险动员大会，对有参保意识的企业和个人上门服务。三是加大队伍建设力度。进一步调整办事大厅功能设置，优化办事大厅业务窗口布局，有效分流办事人群，规范窗口办公秩序。明确岗位工作职责，促成业务快速处理，较快疏散办事人群，缓解窗口工作压力。此外，从服务形象、服务态度以及文明用语等细节问题着手进一步改善窗口服务的软环境，全面提升服务水平。

人社局工作思路范文第3篇

今年以来，区人社局坚持目标导向、问题导向和创新导向，抓重点、攻难点、推改革、创特色，圆满完成了各项目标任务，在多个领域实现新突破、新提升，为全区改革发展稳定大局作出了贡献。

（一）人才对接引进成效初现。大力实施“人才强区”战略，加强“两高”人才队伍建设，为全区跨越发展提供坚实的人才支撑和智力支持。一是加强高层次人才引进。建立与企业的沟通联系机制，深入企业宣传人才政策，了解企业人才需求，累计走访浙江双屿实业公司等企业35家。拓宽引才渠道，通过千人智库推荐、省市外专局推荐等方式收集高层次人才信息，组织重点企业赴____参加国际人才交流大会，推荐____中津先进科技研究院赴欧美参加2016浙江海外高层次人才项目对接活动。今年共培育“省千”人才1人，新建省级博士后工作站1家，获批____市“551人才工程”9项。二是高技能人才培养。积极探索高技能人才职业生涯设计，走访6家省市级技能工作室和10位省市级技能大师，详细了解工作开展情况，引导推荐技能大师参评2016年部级、省级技能大师。成功举办____区砌筑工、抹灰工技能大赛，进一步完善了技能人才培养、选拔机制。截至11月底，完成高技能人才培养700人,完成率107％；完成高技能人才发证560本，完成率112％；技能人才自主评价企业53家，完成率106％。三是打造人才服务E平台。运用“互联网+人才”模式，与市局合作、联合开发企业人才服务互联互通平台，解决以往劳务市场运行中人力资源层次低的问题，实现高素质实用型人才资源多载体开发、引进，补齐中高人力资源短板。目前已基本完成该平台各运行模块设计工作。

（二）人事制度改革稳中求进。坚持公平、公正、公开，精心组织实施2016年度公务员、事业单位人员招录工作，确保阳光透明。坚持自我加压、主动求变，稳步推进机关事业单位人员工资统发方式改革，进一步提高服务效能。一是组织实施公务员、事业单位人员招录工作。按照省市的统一部署，完成2016年____区公务员招考和初任培训工作，47名新录用公务员已全部进岗到位。完成2016年上半年____市____区事业单位公开招聘（选调）工作，招聘（选调）43名事业单位人员。二是推进机关事业单位人员工资统发方式改革。率全市之先，上线机关事业单位工资统发信息管理平台，优化工资统发流程，解决以往机关事业单位在办理工资申报、资料送达补齐、审批盖章等手续需多次往返的局面，实现机关事业单位工资统发一次性办理完结，“一站式”服务。三是圆满完成人员安置工作。完成4名计划分配干部安置工作，继续重视做好3名企业干部解困和稳定工作。

（三）就业形势实现稳中向好。面对当前经济下行压力不断增大的挑战，采取切实有效的措施和服务，帮扶企业、稳定就业，促进创业、带动就业，强化服务、保障就业，保证了就业局势保持基本稳定。一是抓就业政策落地。根据《____市区支持大众创业促进就业实施细则》文件要求，针对高校大学生、城乡劳动者、残疾人等重点就业人群，积极落实小微企业工作就业补助、临时生活补贴、灵活就业社保补贴等16项专项补贴政策，为全区1668家企业发放稳岗补贴1463万元；为全区33名见习毕业生发放生活补贴及为其缴纳综合商业保险共计159285元。二是抓就业技能培训。做好提升培训，提高农村劳动力的就业能力和就业率，完成劳动者技能提升培训4237人,完成率105.93％；办好创业培训，完成大学生创业培训258人，完成率258％。三是抓重点群体就业。始终把城镇零就业家庭人员、大龄失业人员、残疾人等特困就业人员作为重点援助对象，积极开发公益性岗位，帮扶安置就业困难人员，全面落实岗位补贴、社保补贴等再就业优惠政策。截至11

月底，实现城镇新增就业20190人，完成率117%；失业人员再就业3624人，完成率122%；就业困难人员再就业1847人，完成率119%；城镇失业登记率为1.38%，远低于4%的年度调控目标。（四）劳动关系保持和谐稳定。坚持“双维护”原则，统筹做好事前预防（合同签订、备案）、事中监察执法（群体稳控）、事后工资清欠处置等工作，推动企业与职工共建共享，打造区域劳动关系工作品牌，全力做好“平安____”创建和G20杭州峰会维稳安保工作。一是上线“红黄蓝”三色预警信息平台。率全市之先，建立企业欠薪三色预警信息管理平台。对在自工资支付日起5日内正常发放工资的企业，列入“蓝色”预警管理；对延迟6到8天未发放工资的企业，列入“黄色”预警管理，系统自动发送催发短信；对逾期9天未发放工资的企业，列入“红色”预警管理，劳动监察部门立即介入调查，严查严处其恶意欠薪行为，实现对企业欠薪行为预防预警、动态监管、惩戒处置的全程化管理。截至11月，已对一期接入平台的2965家企业展开实时监控。二是开展劳动监察日常巡查执法。加大监察执法力度，在做好日常投诉受理、开展专项行动的同时，对突发案件、群体性案件早发现早介入早处理，切实维护劳动者合法权益和社会秩序和谐稳定。今年以来，累计受理欠薪投诉案件1754件，同比增长22.57%；涉及人数7331人，同比下降32.39%；涉及金额5970万元，同比下降26.18%；向公安机关移送案件14件，立案13件，取得较好威慑效果。特别是浙江普飞鞋业公司特大群体性欠薪案件的高效稳妥处置，得到了陈建明副市长的批示肯定。三是推进仲裁调解流程再造。重点突出调解作用，通过明确简易处置的适用范围、规范简易处置的工作步骤、拓宽简易处置的工作渠道，进一步完善劳动争议仲裁简易处置程序，进一步提升劳动纠纷调处效能。全力推行阳光仲裁，坚持原则性和灵活性有机统一，开通“绿色通道”，优化仲裁流程，提高办案效率，实现群体性劳资纠纷案件“当日立案、当日组庭、当日排庭”，减少当事人的诉累之苦和维权成本。今年以来，累计处理劳动人事争议案件844件，结案率90%，调解率74%。

（五）社会保障能力持续增强。进一步加大扩面力度，加强社保基金监管，切实维护社会公平、提高社会保障水平。一是推进社保扩面普惠。大力实施“全民参保登记计划”,截至11月底，全区参加基本养老、基本医疗、失业、工伤保险的人数分别比去年增加24968人、10780人、2449人、4467人，分别完成年度目标任务的235%、326%、106%、156%。二是提升社保经办管理水平。编制印发《____区社会保险经办管理规程》，大力推进社保经办业务流程再造，不断提高效能建设水平，增强经办服务能力。社保服务大厅被省厅推荐为全国人社系统2014-2016年度优质服务窗口。坚持问需于民，为方便西片区群众办理社保业务，主动延伸社保服务触角，推进西片区社保分中心筹建工作，力争让信息多跑路、群众少跑腿。三是强化医保基金监管。深入开展“红色旋风”医保基金使用专项巡查，累计走访两定机构102家，共处理违规两定机构5家，参保人4人，违规医生2人，退回违规费用46706.05元；剔除14.92万元;对涉嫌违法犯罪的1人，按规定移送公安机关。

（六）作风效能和干部队伍建设不断加强。坚持把开展“两学一做”学习教育活动作为加强党员干部职工日常管理、转变机关工作作风、提升服务效能的有效抓手和重要载体，做好工学统筹结合文章，确保把“两学一做”学习教育成果体现在推动人社工作发展上。一是开展学习教育，提升党性修养。通过开展理论学习、专题讨论、主题演讲比赛、参与城市精细化管理行动等活动，将“两学一做”学习教育内化于心、外化于行，进一步提升党性修养。二是丰富活动载体，树立标杆意识。在全局上下每月开展“党员示范岗”“青年先锋岗”评比工作，以树立宣传先进典型为导向，探索建立健全干部职工激励机制，努力营造比学赶超氛围。三是强化督查考核，狠抓工作落实。紧盯市对区、区对局的考核项目，明确各项工作目标考核责任分工，落实责任到岗到人。开展局领导带班督查，整肃工作纪律，强化督查结果运用，把督查结果与个人年度考绩奖直接挂钩。四是加强干部梯队建设，全面提高执行力。注重年轻干部培养，优化干部队伍结构，开展局中层正职干部竞聘上岗，通过民主测评、个别谈话和局党组会议决定等环节，择优选拔提任5名中层正职。加强干部能力锤炼，推动个人成长成才，精心组织挑选5名局中坚力量参与城中村改造、104国道西过境线征迁攻坚，推动区委中心工作落实。

二、2017年工作思路

2017年，区人社局将继续紧紧围绕服务经济社会发展大局，始终坚持“民生为本、人才优先”工作主线，深入实施积极的就业政策，扎实推进社会保障体系向纵深拓展，大力加强人才队伍建设，切实加快人事制度改革步伐，积极构建和谐劳动关系，扎实工作，稳中求进，努力推动人力社保工作实现新发展、再上新台阶，以优异成绩迎接党的胜利召开。重点抓好以下五个方面：

（一）落实就业政策，为保障改善民生发挥托底作用。一是要积极落实政策稳定就业。全面加大小额担保贷款、社会保险补贴、税费减免等各项促进就业政策的落实力度，确保各项政策惠及每一个真正需要就业和创业的人。进一步强化政策落实情况的监督和检查，切实充分发挥就业扶持政策的拉动效应。二是要关注重点群体帮扶就业。大力开发公益性岗位，优先扶持和重点帮助城镇“零就业家庭”、农村贫困家庭、残疾人等重点群体再就业。继续把高校毕业生就业放在就业工作首位，积极开展公共就业服务进校园活动和离校未就业高校毕业生实名制就业服务，通过开发就业见习基地等措施扩大高校毕业生就业。三是要加强职业培训促进就业。结合企业用工需要，开展“菜单式”“订单式”培训，增强培训的针对性，提高培训人员就业的稳定性。加强定点培训机构的管理和服务，重点做好企业用工和农村劳动力转移就业的服务工作，充分放大就业培训资金的补贴效应。四是要加强职业介绍指导就业。深入企业和群众了解就业“两难”现状，建立完善用工求职信息基本数据库，加强招聘登记、

求职登记、推荐岗位、用工调查、劳务输出、跟踪服务等工作的管理，强化职业介绍功能，扩大职业介绍影响力，促进就业工作良性发展。（二）完善社保体系，为构建和谐社会织牢安全网。一是要加强社保扩面征缴工作。以全区各类未参保企业或未全部参保企业为重点，兼顾农民工、灵活就业人员等重点群体，积极推动各类单位和人员参保。加强社会保险费征缴，增强社保制度的生命力，全面完成扩面征缴各项指标。二是要落实各项社保待遇水平。根据基本养老金正常调整机制，继续稳步提高企业退休人员基本养老金水平。推进医疗、工伤、生育保险医疗费用直接结算和异地就医结算服务，推动医保支付方式改革，加强对医疗服务监管，引导群众在基层就医。落实失业、工伤和生育保险待遇，确保按时足额支付。三是要加强社保基金安全监管。综合运用预防、监督和查处手段，开展社保基金安全专项检查和安全评估。加强改进社保稽核工作方式方法，推进非现场监督体系建设，拓展阳光医保智能监控，加强医保定点服务协议管理，开展打击骗取医保基金专项检查，确保基金安全运行。四是要提高社保经办服务水平。在成功创建2014—2016年度全国人社系统优质服务窗口的基础上，翻篇归零再出发，进一步理顺经办管理体制，加强经办能力培训，优化便民服务措施，提升精确服务水平。

（三）加强人才引培，为经济社会发展提供智力支持。一是要大力引进海外高层次专家和急需紧缺人才。围绕经济发展方式转变和产业结构优化升级、提高自主创新能力等方面，重点突出科技、教育、医疗等领域和行业，采取“线上（人才服务e平台）+线下（与猎头公司合作引进、专场招聘会引进等）”复合招引方式，吸引一批海外高层次专家和急需紧缺人才。二是要加强技能人才队伍建设。建立多元技工培养模式，大力推行企业新型学徒制项目，兑现落实开展学徒制培训单位的职业培训补贴，充分发挥企业高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用。广泛开展各种形式的岗位练兵和职业技能竞赛等活动，为发现和选拔高技能人才创造条件。健全技能人才多元评价机制，完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才自主评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核办法，提高人才评价的公平性和科学性。

人社局工作思路范文第4篇

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的直接指导下，认真贯彻落实科学发展观，依法行政，紧紧围绕服务我区“三新”建设，突出重点，讲究实效，狠抓落实，特别是开展保持共产党员先进性教育活动，为我局全面建设注入了新的活力，确保了各项工作稳步推进。现总结如下：

一、面临的主要问题

（一）弱势群体就业形势严峻。本地大龄富余劳动力一方面文化层次较低，谋生手段单一，生存技能较差；另一方面思维模式落后，对政府和企业依赖性较强，自谋发展能力弱，导致就业困难。

（二）部分企业特别是建安企业拖欠工资问题引发的突发事件时有发生。今年以来，我区由于各种原因造成企业拖欠员工工资（劳务费）的案件呈高发态势。1-10月全区共发生205起涉及2983名企业员工总案值达438.243万元的案件，群体性突发事件32起，其中建筑领域案件数83起涉及1815名农民工总案值达300.91万元，群体性突发事件有27起。建安企业案值约占总案值的70%，建安企业突发事件数占总数的84%，具有较大的社会稳定隐患。

（三）本局部分事业单位人员编制紧与工作任务重矛盾突出。我局部分事业单位总体来说职能明确、分工合理、机构精简。但是，由于区划调整后各单位在职能等方面发生变化，不同程度存在人员编制不足、经费不足的问题，与所承担的工作任务及不适应，从而导致事业单位普遍工作压力大，长期处于超负荷状态。

二、所做的主要工作

(一)扎实开展先进性教育活动，为促进我局全面建设奠定坚实基础。先进性教育活动是中央做出的重要战略决策，是我们党政治生活中的一件大事，为此，我局领导按照中央和省、市、区的统一部署，高度重视，精心组织，健全各项制度，明确分工合作，广泛宣传动员，全体党员思想统一，态度端正，学习刻苦。教育中，始终坚持理论联系实际，针对存在的问题和不足，边学边改，突出强调服务群众、服务企业、服务基层，制订并落实了“用帮扶促进农民增收，用推动就业促进弱势群体脱困，用服务促进企业发展”的工作方案，实现了“党员受教育，群众得实惠”的目标。把先进性教育与自身建设结合起来，紧紧围绕我局成立伊始提出的“处理好五种关系”，“强化五种意识”，“做到十戒十心”的要求，采取集中培训与分散培训、理论学习与案例分析相结合的办法，不断提高全局工作人员思想政治素质、工作本领，激励干部争先创优、奋发有为；把先进性教育与海沧区建设15周年庆结合起来，认真组织学习钟书记在全区15周年庆上的讲话，重温了海沧建设的历史，明确责任，增强信心，激励斗志；把先进性教育与各项具体工作结合起来，坚持一把手亲自抓，突出重点，强化服务，扎实落实计生、综治、普法、效能和安全等工作，促进了我局全面建设上台阶。整个教育活动，计划周密，程序严格，工作扎实，受到了来我区调研的市委吴凤章副书记和市委常委、组织部黄笑影部长的充分肯定。

（二）整体协调推动劳动保障工作开展，为维护广大劳动者合法权益提供有效保障

1、大力促进农村劳动力转移就业，不断推进就业再就业工作。就业是民生之本，关系到广大人民群众的切身利益，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到改革发展稳定的大局。因此，我局始终把促进就业再就业作为大事来抓，列入重要议事日程，尤其是千方百计促进农村富余劳动力转移就业。截止10月，已实现农村富余劳动力转移就业1286人（其中进厂务工929人，灵活就业357人），完成市下达我区全年任务数500人的257%；培训634人，完成市下达我区全年任务数100人的634%。

一是创新政策，重点帮扶弱势群体。积极研究解决大龄农村富余劳动力等弱势群体就业问题的长效机制，向区委、区政府提出《关于政府出资购买企业部分岗位招收本地大龄富余劳动力有关问题的报告》，区政府已原则上同意该报告提出的方案，并责成公用事业公司通过成立农村环卫队、保洁绿化养护服务队等方式，招收这些就业弱势群体。目前，已解决30名本地大龄富余劳动力就业，整个方案实施后，预计3年内可以解决800名以上本地大龄富余劳动力的就业问题。此外，年初我局还和社区、镇、村干部共同深入全区各社区、镇和村进行调研，摸清了底数，排查出198户特困家庭富余劳动力并编印成册。同时，分别向36家经营良好的企业征集用工岗位，向全区企业发出倡议信，恳请企业为特困家庭提供就业援助。

二是努力拓展劳务派遣业务。在上级业务部门的指导下，以敢为人先的精神，积极探索通过劳务派遣这一新型用工形式推进本地富余劳动力转移就业的新思路，在全市各区中率先成立了劳务派遣公司，全面承接人才服务中心的劳动派遣业务，不断理顺工作关系，业务开展情况走在全市各区前列。截止10月，区劳务派遣公司已同柯达、翔鹭、亨特等5个大型用人单位建立了劳务派遣关系，派遣劳务人员610人，其中新增劳务人员523人，本地劳务人员251人，为促进农村富余劳动力转移就业发挥了积极作用。

三是继续落实好各项就业惠民措施。一年来，我局不但用好用足上级关于促进就业的优惠政策，还认真落实去年区出台的《关于建立海沧区农村富余劳动力转移就业长效机制的意见》和《海沧区农村富余劳动力就业社会保险费补贴暂行办法》，实实在在为群众谋利益、办实事。截止10月份，向招用本地农村富余劳动力的企业发放社保补贴180万余元，预计到年底可达190万元。今年3月，在东孚镇举办了一场农村富余劳动力专场招聘会，共有22家企业提供招工岗位1256个，2000余农村富余劳动力积极应聘，现场270人达成用工意向。在培训方面，分别组织了多形式、重实效培训7期，培训本地农村富余劳动力634人，有效地提高他们的就业竞争能力。此外，面对今年劳动就业方面出现的新情况、新问题，组织社会各相关人士共同开展如何处理部队转业退伍军人、离退休人员和返聘人员出现工伤，本地农村富余劳动力在企业务工流失大等问题的研讨，集众之力，集众之智，共商对策，遏止了问题的发展势头。目前，区、镇(场)、村三级劳动力就业服务网络发挥作用突出，工作的力度、广度、深度有了进一步增强。

2、注重预防，努力推进和谐劳动关系。构建和谐社会给劳动关系调整工作带来了新的发展机遇。一年来，我局把构建和谐劳动关系作为突破口，抓紧抓实。一是始终坚持“预防为主、调解为主”的方针，不断完善企业调解、行政调解及社会调解工作机制，使一些劳资纠纷、劳动争议信息，化解有力，反馈及时。二是注重发挥劳动关系三方协调机制的作用，做到“二经常”、“三及时”，即经常相互交流信息，经常相互探讨有关劳动政策法规；及时受理，及时调解，及时开庭调查和裁决，不断提高办案的准确性和全面性。三是依法认定工伤和仲裁案件。按照“依法、公正、及时”的办案原则，向群众公示劳动仲裁、工伤认定办事流程、联络电话、服务承诺等，进一步规范了劳动争议仲裁、工伤处理程序和制度，提高了工作效率。劳动争议仲裁庭规范达标建设得到加强，各项硬件设施不断完善。四是以指导、督促企业完善劳动合同制度和集体协商为主要内容，积极开展创建和谐工业园区活动。结合我区实际，制定了周密详实的实施方案，采取走出去、请进来的办法，深入到出口加工区一线开展工作，请市局领导进行专题授课，帮助企业解疑释惑，确保了活动各项工作落到实处。据统计，截止10月份，共处理群众来信来访245件涉及308人，办理企业申办《工资总额使用手册》共198家，审核上报不定时工作制和综合计算工时工作制共11家，办理《未成年工登记证》共10本，受理劳动争议案件51件75人，涉及金额80多万元，办理工伤事故调查认定303起303人，做工伤笔录76份，结案率100%。

3、依法维权，大力加强劳动监察执法。一年来，我局加大劳动监察执法力度，不断增强维护劳动者合法权益的责任感和紧迫感，做到勤政执法、不徇私情，敢于顶住社会各界的压力和说情，对违法企业严肃处理，依法处罚。同时，注重对劳动行政执法是否廉洁、公正进行监督检查，以增加依法行政、文明执法的透明度，至今未发现执法人员向企业或个人吃、拿、卡、要的不廉政行为，树立了不徇私情，严格维权的良好形象。

一是突出专项执法检查和综合治理并举，严厉查处各类违反劳动法律法规行为。在加大常规检查力度的同时，认真落实劳动接待制度，实行举报首问责任制，方便劳动者举报投诉，及时发现和处理各种违法行为。同时，与有关部门组织开展了用人单位工资支付情况专项检查、贯彻《禁止使用童工规定》情况专项检查、贯彻执行国家职业技能法规情况专项检查和清理整顿劳动力市场秩序专项检查等活动，从维护劳动者合法权益的目标出发，从整顿规范劳动力市场秩序入手，突出元旦、春节、国庆、九·八等重点时段，对违法企业依法处置，确保海沧区社会稳定。截止10月份，共检查各类用人单位534户涉及职工5.6万多人，接待和处理群众来信来访275次件涉及1385人，其中处理市长专线电话转办45件61人，案外处理244起，妥善处理突发事件32起，处罚企业8家，罚款11.715万元，为农民工2915人追讨工资396.113万元。通过惩重违法行为，警示和威慑违法用工单位，有效地制止了违法行为的蔓延，达到了维护劳动保障管理秩序的目的。

二是及时制止群体突发事件，切实维护社会稳定。稳定压倒一切，在对待群体上访、暴力追讨工资、怠工、罢工等群体性突发事件的处理上，我局高度重视，正确处理好理与法的关系，大力倡导通过正当途径反映问题、解决问题，坚决反对各种不理智行为。并入110联动系统后，按照劳动纠纷突发事件处置应急方案的要求，不断提高全天候接处劳动纠纷突发事件的应急能力。如*年7月5日，顺利解决了厦门华顺食品工业有限公司4名员工因企业改制经济补偿金问题而欲跳楼的突发事件。还有今年5月9日由于出警及时，制止了金中大（厦门）纺织有限公司40多名员工因工资纠纷问题，要集体围堵海沧大桥的突发事件。

三是突出制度创新和源头管理，引导行业自律和用工单位自我管理。今年以来，我局从区实际情况出发，认真研究依法行政工作中的新情况、新特点，不断探索劳动执法工作的长效机制。制定下发了《关于对用人单位违反劳动法律法规及规章行为通报的通知》，逐步建立了对违法用人单位实施行政性、市场性和社会性惩戒相结合的制度。依法建立了书面审查制度，对辖区内的1564户用人单位发放书面审查法律法规宣传材料7820份，目前，共有368户用人单位参加书面审查，已通过了216户，审查中补签劳动合同3600余份，补缴社保金52.2万元。通过书面审查活动，督促了用人单位自觉遵守劳动法律法规和规范劳动管理，摸清了用人单位劳动管理状况，纠正了用人单位存在的问题，同时也在一定程度上缓解了执法力量不足与工作任务重的矛盾，真正使用人单位从被动接受检查变为主动自查。

四是加强普法宣传教育，营造良好依法行政氛围。我们坚持面向服务群众，紧紧围绕劳动者和用人单位关心的劳动保障的热点、难点问题，采取以案说法，专家咨询专栏等群众喜闻乐见的方式，不断扩大法制宣传教育的广度和深度，并结合劳动保障工作的重点，采取集中培训、召开座谈会、研讨会和专题讲座等形式，广泛宣传劳动法律法规政策，为企业和劳动者提供法律咨询，排难解惑。截止10月，共组织企业管理人员集中培训2次60多人，开展有关维权方面咨询活动3次，发放各类宣传资料1万多册，取得了较好的宣传效果。

4、着力推进被征地农民养老保险工作，加快完善社会保险体系。解决被征地农民保险问题是保障失地农民老年生活、推动农村城市化进程、破解征地拆迁难题的大事,区领导对此非常重视，多次对做好该项工作作出指示、提出要求。为此，我局认真做好《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》在我区实施前的调研和准备工作，到湖里区、思明区、集美区等试点区进行取经，学习了解他们的试点情况，以及了解岛外各区的动向。多次深入镇、村调研，摸清底数，积极着手拟定我区实施的具体细则，目前已数易其稿，多次报区领导审阅，基本完成了方案拟定工作。

做好农保交接拓展工作。今年3月根据市劳动保障局安排，将原杏林区承办的农保业务移交我区，共办理集美区移交并录入农保档案手续32166人份，进一步推进了我区农村社会养老保险业务管理网络化建设。

加大社会保险政策宣传力度，做好待遇支付工作。共组织7场有关社保政策咨询活动，向参保单位及职工发放各类法规及宣传材料40000多份，开展《工伤保险及安全生产事故预防知识》有奖答题竞赛2000人次。截止10月31日，各项待遇共计支付12698238.84元(不含已执行社会化发放的本市退休职工养老金和本市职工的失业救济金)。其中养老保险支付7570084元，失业保险支付798496元，工伤保险支付2090138.35元，医疗保险支付2041306.35元，生育保险支付198213.58元，农村社会养老保险支付84473.40元。

5、启动职业资格证书认证工作。区职鉴中心成立后，立足自我，主动协调，不等不靠，努力加强自身业务学习与工作实践，加大对外宣传的力度，完成了区机关、事业单位及国有企业技能人才资源统计抽样调查工作，进行了首批农村富余劳动力物业管理员初级技能培训和考试。目前，首批物业管理员初级技能鉴定已报名118人，加上其他类别的技能鉴定，预计在年底完成市局今年下达200人的任务。

6、扎实开展退管业务，服务离退休人员。按照“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的原则，突出在“细”字上下功夫。一年来，新接收企业离退休人员49名，减退13人，迁出4人，办理离退休人员遗属救济手续5例，完成26位53年12月以前参加工作人员的认证工作，完成36位居住在外的企业离退休人员医疗保险报备手续，办理“敬老优待证”15份，设立老人活动中心一个并配发价值约8000多元的文体器材，并适时组织适应老年人特点的文体活动，深得离退休人员好评。同时，通过参加市组织的退管工作考评，促进了区退管中心、两镇劳动保障事务所和居委会的退管工作。

（三）促进人事人才工作全面协调发展，为我区“三新”建设提供人才保证和智力支持

1、紧贴实际，建章立制。一年来，我局根据人事人才工作总体思路和要求，牢固树立和落实以人为本的科学发展观，注重探索新形势下干部教育、工资管理和退休人员管理的规律，实事求是，努力完善人事管理制度，制定了《关于加强干部在职参加学历教育管理的意见》、《行政事业单位工资管理流程和职责》和《关于切实做好区直机关、事业单位退休人员服务工作的通知》等管理规定，进一步理顺了工作关系，形成了依靠制度管人、按制度办事的良好局面。

2、坚持“阳光操作”，把好机关事业单位选人用人关。在两次大规模招考工作中（一次事业单位编内人员招考，一次驾驶员编外用工招考），与相关单位主动协调，认真筹划，突出服务，共同把关，所有程序实行“阳光操作”，做到了条件不放松，要求不降低，确实把一些思想好、素质高、技术精的同志选到用人单位。另外，在统一招用编外用工的基础上，对一些有特殊要求的部门，采取原则性和灵活性相结合的方式，指导各用人单位进行招考工作。据统计，截止10月，通过考试录用事业单位编内工作人员共25人，招收并办理用工审批手续124人，其中编外用工73人，临时工用51人。

3、围绕发展大局，积极推进人才工作。随着区内企业的发展壮大，对多层次的人才需求和服务提出了更高的要求。一方面我局通过召开企业人事经理座谈会，邀请市局领导专家现场解答问题，积极宣传政策，认真听取意见和建议，研究对策。另一方面组织开展全区事业单位和公有企业的专业技术人才资源统计，通过落实科学、规范的人才资源统计制度，及时收集全区事业单位和公有企业的专业技术人员信息（事业单位专业技术人员1579人，公有经济企业专业技术人员854人），初步掌握了我区人才资源状况。此外，8月19日与市人事局在海沧实验中学联合举办首届人才招聘会，共有74家企业提供各类专业技术和管理职位1700多个，赴会求职的人员达3000多人，达成初步就业意向的有600多人，得到了社会各界的好评。

4、强化服务，扎实做好日常人事管理。一年来，我们按照热心服务的要求，严格执行有关规定，加强内部协调管理，扎实做好机关事业单位的各项日常人事管理工作。据统计，截止10月份，在人事方面，完成了全区100多家机关事业单位年度考核工作，通过考核，区机关共评出优秀28人、嘉奖50人、记功5人，事业单位评出优秀49人，有效地调动工作的积极性；按照组织程序和规定，办理了人员调动19人，退休11人，人事任免19人，辞职、解除合同、自动离职审批手续15人，并做好8名新招公务员的考核及有关录用手续，接收人事档案33份。在公务员培训方面，对全区公务员英语水平进行摸底调查，开展了全区公务员普通话、电子政务和公文写作等培训，不断提高公务员的能力素质。在工资及待遇管理方面，按照“认真、细致、耐心”的要求，完成了全区工资待遇各项管理工作，特别是在时间紧、任务重、工作量大的情况下，高标准完成了机关单位工资津补贴的清查工作，目前，作为试点区，正组织开展事业单位工资制度改革实测工作。在职称管理方面，审批了机关事业单位在职人员参加学历教育13人，更改学历16人，审批了19家单位职数156个，其中高级48个，中级108个，聘任了34家单位职称154人，其中高级18人，中级69人，初级68人。在人事业务方面，新增人事企业15家，办理人事调动106人，毕业生申报106人，报到164人，安全接转流动人员档案315份，目前，在人才中心管理的人事档案有2356份。此外，进一步加强机关事业单位档案管理工作，严格落实各项要求，确保档案管理严肃规范。

*年工作思路

根据新的形势和要求，我们将认真贯彻落实科学发展观和党的十六届五中全会精神，把思想和行动统一到五中全会的精神上来，紧紧围绕区“十一五”规划的目标任务，紧密结合人事劳动和社会保障工作实际，把握规律，完善思路，找准结合点和着力点，在创新工作机制、方法上下功夫，在农村富余劳动力转移培训、人才服务和构建和谐劳动关系上求突破，狠抓落实，努力开创人事劳动和社会保障工作新局面。

1、巩固党员先进性教育活动成果。要进一步落实整改措施，以参加市劳动保障局组织的行风评议和创建优质服务窗动为契机，以增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率，严格依法行政，为群众提供满意服务为目标，内强素质，外塑形象，不断探索党员先进性教育的长效机制。

2、做好我区推行《被征地人员基本养老保险暂行办法》的相关工作。《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》在我区的实施的调研摸底工作已进行了一年，区领导多次召开专门会议，研究我区被征地人员基本养老保险实施细则。我们将根据区委、区政府的统一部署，为我区全面推行此项工作，广泛宣传，加强管理，努力解决被征地农民老年生活问题，推动农村城市化进程。

3、切实加强农村富余劳动力培训工作。根据企业用工需求组织培训，对投产企业提前介合培训，充分利用我区现有教育资源，有针对性地开展培训。同时，广泛进行调研，吸取借鉴其他地区在培训方面取得的成功经验，加强培训，使我区新增农村富余劳动力在学历、技能上具备相应的就业竞争力，逐步遏制成长型农村富余劳动力的增加。配合区委、区政府大力发展第三产业的战略部署，继续加强物流、家政、物业等方面技能培训工作，为海沧三产发展提供人才储备。

4、加大对特困弱势群体的就业帮扶。进一步做好农村富余劳动力基本情况调查，通过落实各项惠民政策，加大扶持力度。加强与公用事业公司等单位的协调，指导、配合做好大龄富余劳动力就业工作，群策群力，尽最大力量帮扶特困弱势群体。

5、深入学习贯彻《中华人民共和国公务员法》。公务员法是我国干部人事管理的第一部总章程性质的法律，它的制定和实施，标志着干部人事管理进入了法制化的新阶段，在我国干部人事工作历史上具有里程碑意义。为此，明年我局将通过各种有效的形式，明确任务，突出重点，狠抓公务员法的学习和培训。依据《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，把培训目标、培训方法与能力建设结合起来，创新培训形式，提高培训效果，增强依法办事的自觉性。要进一步加强对公务员法的宣传，营造良好的社会氛围，切实把贯彻实施公务员法的各项工作落到实处。

人社局工作思路范文第5篇

——20__年1月6日在县保险委员会成员会议上的讲话

(县人事劳动社会保障局)

各位领导：

[文秘站网-]现在，由我代表县社会保险委员会作20__年全县社会保障工作基本情况及20__年社会保险工作思路的报告，并请在座的各位领导提出宝贵的意见和建议。

一、20__年全县社会保险工基本情况

20__年是全面贯彻科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面完成“十五”计划、衔接好“十一五”发展承前启后的一年。一年来，我县保险工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在全县各有关部门、单位的支持、配合下，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面作好了各项工作。

(一)、团结拼搏，奋力开拓，各项目标任务取得新成绩。

1、全县企业离退休人员基本养老金社会化发放的工作成果得到巩固和完善。全年共为2470名(净增参保人员201人)参保离退休人员按时足额发放基本养老金2301万元，社会化发放率达到100；养老金实收2357万元，当年结余-64万元，累计结余1790万元，基金支付能力达到9.1个月。

2、机关事业养老保险稳中求进。全年应拨付机关事业养老金2865万元，实际拨付2865万元，养老金发放率100。不断完善基础管理工作，无挤占、挪用基金现象发生。实际收缴机关事业保险金2717万元，当年结余—204万元，累计结余1070万元。对参险单位的缴费基数核定、缴费情况、养老金发放情况等进行了书面稽核，稽核面达到了100，为机关事业养老保险工作目标的完成奠定了坚实的基础。截止年底，我县机关事业参保人数已达6934人。比上年净增-18人。

3、工伤保险工作的开展顺利。工伤保险覆盖面不断扩大，参保职工达到了10175人，完成市年计划的144.5。深入省直单位和企业宣传工伤保险政策，不断提高他们的参险缴费意识，新增1156人纳入工伤保险范围。全年共收取工伤保险基金46万元，；全年共支付工伤保险基金21万元；当年结余25万元，累计结余142万元。严格执行《工伤保险业务规程》，不断规范我县的工伤保险业务，对相关工作进行了微机管理。对发生工伤事故的参保人发生的药费严格进行审核，层层把关，防止了弄虚作假现象的发生，保证了工伤基金的正确使用。

4、失业保险覆盖面不断扩大。全年新增参保人数人，完成市计划1，企业参保率达。到10月止，全县参保人数达9025人。全年应征缴失业金万元，实缴231.57万元，完成计划的。比上年度净增75.41万元，当年结余174.9万元，累计结余752.19万元。应清欠万元，实际完成万元，完成计划的。严把失业金发放关，按照规定共为1570名符合条件的失业人员发放失业保险基金39.92万元，失业保险金发放率达到了100。

5、医疗保险覆盖面不断扩大。全年新增参保人数732人，净增584人，完成市年计划的116.8，实现全县参保人数达14199人，其中在职参保人数10826人，离退休2906人。全年医疗基金收入1980.4万元，其中基本医疗收入1397万元，统筹基金收入1027.6万元，个人帐户收入326万元，武警中队、消防队收入10万元，特殊病种33.4万元，其它医疗收入583.4万元，行政事业离休人员医疗收入235.1万元，副县级以上退休干部医疗收入19.5万元，伤残人员、老红军医疗特殊照顾人员收入8.8万元，补充医疗收入120万元，公务员补助收入200万元；全年基本医疗基金支出1310万元，其中基本医疗支出604万元，个人帐户支出667万元，武警中队、消防队支出7万元，特殊病种支出32万元；全年其它医疗支出512万元，其中离休人员医疗支出203万元，副县级以上退休干部医疗支出10万元，伤残人员、老红军医疗、特殊照顾支出9万元，补充医疗支出109万元，公务员补助支出181万元；基本医疗当年结余87万元，累计结余1913万元；其它医疗当年结余71.4万元，累计结余261.8万元。全年享受医疗待遇

人，资金发放率达100；机关事业单位医保基金做到了及时足额征缴到位。统筹基金支付住院费起付标准由往年600元降低到500元，住院费用年度最高支付限额由往年320__元(当年11月份集中1个月报销门诊费)提高到38000元，住院报销比例每段增加5个百分点。特殊病种根据临床实际需要及基本医疗保险统筹基金的承受能力，由原来的三种增加到八种。建立并实行了公务员补助办法和大额医疗补助办法，已取得了良好的效果，受到了参保单位和参保人的一致认可。

6、农村养老保险和新型合作医疗工作全面铺开。到目前为止，全县共有2115人参加农村养老保险，年收入基金2万元，支出50万元，累计结余40万元。并按县委的统一部署，从11月份开始，全县新型农村合作医疗全面铺开，工作进展顺利。到目前为止，大部分乡镇基金收缴工作基本完成。

7、稽核工作有序开展。一年来，共调整离退休人员工资9648人次，供养人员供养费382人次；完成3家定点

医院、2家定点卫生医院和6家定点药店的计算机信息管理工作，并经常性地开展稽核工作。在稽核过程中发现一医、二医、中医及宏泰、康福堂等定点医院和定点零售药店存在不向程度的开大方、跨科室用药等行为，及时召开相关负责人会议，通报情况，就如何加强协议履行作了进一步强调，并对他们从5到11月份3.47万元的超范围药费予以拒付。除此之外，还按省规定调整后的缴费基数和缴费比例进行稽核，稽核率100，确保了养老金的正确使用。对享受失业保险待遇的1570人进行年度核审，核查率100，没有发现骗取、冒领失业金现象。(二)、与时俱进，勇于创新，努力开创劳动保障工作新局面

1、加强舆论宣传，营造扩面氛围。营造良好的社保扩面氛围，形成强大的社会舆论压力和推力,是现阶段扩大社会保险覆盖面的重要措施,也是今年扩面的一大特点。一年来，我们通过召开动员大会、开展咨询服务、深入企业，以讲道理、举实例、算细帐等办法，加强政策宣传，实现与用人单位进行勾通，做到扩面工作全面铺开。进一步拓展了政府部门和社会各界的视野，启迪了企业主的责任感和良知，为全县扩面氛围起到了积极有效的烘托作用。

2、加强行政执法，拓展扩面空间。提高全社会的法律意识，形成强大的执法压力是推进参保的关键措施，也是开展今年扩面任务的重要手段。一年来，我们先后组织了对《社会保险费征缴条例》等法律法规的学习，并制定了详细的法律操作步骤，明确登记、申报缴费、稽核、强制执行等各个环节的法律依据，明确了扩面对象，同时也使不少企业重新认识了劳动保障法律法规的严肃性,提高了执行劳动法律法规的自觉性。通过社保扩面执法检查，提升了劳动保障法制权威，开拓了依法推进社会保障事业的良好局面。

3、创新工作机制，提高扩面质量。一对参加养老、医疗、失业、工伤保险的单位和个人,规范服务流程，简化登记申报手续,实行一次登记，登记申报一个窗口(已着手创建),缴费一个基数,提高办事效率。二是试行执法、宣传、登记、申报四个环节合并，减少往返，提高效率，提供一条龙服务，对有特殊情况的企业还实行预约服务、个性化服务。三是设立定点医疗机构和劳务所，全年两次率员前往永中移民点、温州市委老干部活动中心、玉环县等地点进行现场办理保险费报销手续，并深入各有关乡镇、企业，进行现场办公。四是在推进扩面的同时，注意提高管理水平，加强对定点医疗机构和零售药店的管理，切实堵住医保基金漏洞，加强对退休人员社会化管理的规范程度，提高服务质量。

4、坚持主动迎战，赢得扩面先机。面对今年社保扩面这一艰巨的任务和严峻的挑战，县保险服务中心紧张动员，自加压力，主动出击，迎难而上，深入基层,召开医疗保险座谈会，听取离退休人员的意见和建议，并予以解释答复和进行医保相关政策宣传。说尽千言万语，走过千街万巷，吃尽千辛万苦，通过查找资源、宣传动员、电话通知、监察执法、现场办理，多途径推进扩面，使我县的社保扩面工作再上一台阶。

5、改进作风，加强干部队伍建设。一是以党员先进性教育活动为契机加强了单位党风党建工作，各项制度得到进一步规范，并建立了长效工作机制；注重学习教育活动、讲求实际效果，务求群众满意；二是以干部轮岗为契机，推进干部人事组织改革。根据工作需要，7月中旬，我中心启动了科级干部轮岗工作，首批对中心五个科室正副职进行了轮岗。三是强化服务意思，加强队伍作风建设。在思想上，牢固树立“立党为公，执政为民”的理念和群众利益无小事观念，以广大人民的根本利益为劳动保障工作的出发点和归宿，不断改进我们的工作方式和工作方法，满腔热情，脚踏实地地为民办实事、解难事、做好事。

一年来，我们社会保险工作虽然取得了较为肯定的成绩，但是，在实际的工作中，我们的工作依然存在不少的问题和困难，主要表现在：一是企业社会保险扩面难度较大，部分企业经营状况不是很好，有些业主和部分员工参保意识较为淡薄，老板不愿意为员工参保，员工也不想参保；二是社会保险费拖欠现象突出，并有逐年上升的趋势；三是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强，医保监管有待加强；四是计算机网络建设相对滞后，建立“五险合一”社保信息系统需进一步创造条件；五是社会保险经办队伍业务素质和服务水平有待进一步提高。

二、20__年工作思路

20__年是全面实施“十一五”计划的开局之年，面对机遇和挑战，我们将紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，坚持以人为本，以完善社会保障体系重点，协调推进收入分配、劳动保障法制建设等各项工作，解放思想，团结奋进，扎实工作，推动全县社会保险事业的全面发展。

(一)、进一步完善社会保障政策体系。

1、按照十六届三中全会提出的“坚持社会统筹与个人账户相结合，做实个人账户”的要求，全面加强做实养老保险个人账户工作，制订出台做实养老保险个人账户的具体的操作性意见，指导各地开展工作。同时，加强对各地贯彻执行“低门槛准入、低标准享受”养老保险参保办法、被征地农民基本生活保障与城镇养老保险的衔接、不同人群养老保险待遇享受情况等问题的督查，清理取消不规范的做法，规范和统一养老保险政策。认真研究事业单位养老保险政策，促进社会保险扩面工作。

2、完善城镇医疗保险政策体系。积极推进困难企业职工医疗保障工作，解决落实好破产关闭解散和改制企业退休人员医疗保险问题。要研究解决部分参保职工医疗费用负担过重问题，研究提出非基本医疗保险覆盖范围的城镇居民基本医疗保障办法，逐步形成覆盖城镇全体居民的基本医疗保障制度。

3、深入推进被征地农民基本生活保障工作，进一步规范完善被征地农基民本生活保障制度，认真研究解决当前存在的保障资金筹措难度大、保障水平偏低等问题。继续探索农村社会养老保险新路子，研究制定进一步加强农村社会养老保险制度建设的意见。

(二)、加大社会保险扩面征缴力度。

1、养老保险，要通过制定保面措施，完善扩面办法，建立长效机制和激励机制，制定考核办法，实行扩面和保面并举，强化基金征缴，加大财政投入。要规范基金征缴工作，积极探索征缴工作新机制，实现基金增收。全县养老保险缴费人数净增627人，基金收入达5073万元。

2、医疗保险，要以非公有制企业职工和新型农村合作医疗为重点，进一步扩大基本医疗保险覆盖面，逐步使城镇各类从业人员都享有基本的医疗保障。全县基本医疗保险参保人数净增220人。

3、失业保险，要积极扩大覆盖面，以4个中心城镇私营企业及其职工为重点，强化对用人单位缴费申报的审核，统一缴费基数，确保失业保险基金的及时足额征缴。实现全县失业保险参保人数达人，基金征缴额达

万元。

4、工伤保险，要围绕《工伤保险条例》的贯彻落实，着力把高风险行业、企业纳入参保范围，努力扩大覆盖面。全县工伤保险参保人数达11000人以上；生育保险，要在前期工作的基础上，探讨研究其他县市的工作作法，并逐步推行生育保险，实现与医疗保险协同推进的扩面新模式，确保“五险”合一的工作模式进一步实施。

(三)、加强社会保险基础管理和服务。

1、进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作，摸清底数，指导各社区对企业离退休人员进行了全面调查摸底，建立了个人信息档案，随时掌握离退休人员的家庭、生活、身体状况及病亡情况，实行动态管理。建立健全了各项制度，成立了党支部，并开展了各项党的活动。使他们老有所管、老有所乐。确保全县企业离退休人员全部都能够纳入社会化管理。

2、不断完善医疗保险医药服务市场竞争机制，推行定点医疗机构信用等级评定制度，进一步健全定点医疗机构运行机制。加强医疗保险基金管理，逐步完善医疗保险费用结算办法，进一步健全医疗保险稽核制度，加大对医疗服务行为的监管力度。

3、完善失业保险个人缴费记录制度，使失业保险基金征缴、管理、使用和失业职工的管理趋于规范化。贯彻落实《失业保险基金促进再就业经费使用管理办法》，充分发挥失业保险在促进就业方面的作用。

4、要加强社会保障基金监管体系建设，建立健全以社会稽核为主的基金监管体系。进一步强化基金监管手段，对社会保险费征缴、社会保险金发放、基金管理和运营各环节进行全过程监督，有重点、有计划地开展社会保险基金的全面清查和专项检查，加大对违纪违规基金的查处力度，切实保证基金的安全和完整。着眼于提升干部队伍素质，提高为民服务能力。

人社局工作思路范文第6篇

2011年主要工作的目标。新增就业岗位  个。帮助“80后”大学毕业生实现就业   人，其中政府提供就业岗位   个，大学毕业生技能培训、创业培训共  人。城镇下岗失业人员实现再就业  人，城镇下岗失业人员再就业培训   人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障覆盖率达到  %以上。新增养老保险参保  人，新增城镇职工基本医疗保险参保  人，新增工伤保险参保  人，新增失业保险参保   人。生育保险、被征地农民养老保险参保人数明显增加。加强和谐劳动关系建设。劳动监察、劳动仲裁、工伤认定案件结案率96%以上，劳动合同签订率95%以上，劳动关系双方合法权益得到有效维护，劳动保障领域不发生重大、群体性事件。区人才库入库人才总量  万人以上。全年举办大型人才交流会  次；完成专业及复合型技能人才培养   人，其中技师  人，完成技能培训和考核鉴定   人。 

一、把就业创业工作摆在首位，切实帮助各类困难群体解决就业和有志之士投资创业难题 

就业是家庭收入的基本来源，保证每个家庭都有一人以上实现稳定就业，是最基本也是最重要的民生问题。2011年就业工作的总任务是深入贯彻实施《就业促进法》，进一步完善城乡一体的就业服务体系，抓好多项促进就业政策的落实，促进充分就业、稳定就业。创业是就业之基，创业是财富之源。2011年我们将进一步加大服务支持全民创业的工作力度，以创业带动就业，在用足用活小额担保贷款资金的前提下，动员社会力量设立民间投资融资担保机构   家。

（一）完善城乡统筹的就业创业服务体系。建设人才库，充实智囊团（创业专家指导团），增加人力资源的保障能力；加大信息网络建设投入力度，进一步加快建设城乡互通的就业服务平台；初步建成覆盖城乡的人力资源市场；采取多种措施，努力做好就业创业推介服务。

（二）开展就业创业培训。提供就业创业咨询和培训服务。全年举办就业培训班 期，创业培训班  期。

（三）切实提高就业指导、就业培训和就业服务的社会效益。着重开展大学毕业生、返乡农民工操作技能和工作适应性培训，继续加大农村富余劳动力转移就业培训和下岗职工技能培训力度，注重培训质量，提高劳动者就业能力，拓展就业渠道，减少因求职者劳动技能、自身素质等条件不能适应企业工作岗位要求而造成的结构性失业，努力缓解劳动者“技能就业难”和企业“技工挑选难”并存的矛盾。

（四）加大对就业创业困难群体帮扶力度。认真落实就业再就业优惠政策，进一步加大就业援助力度，继续做好“零就业家庭”的动态帮扶服务工作，巩固已基本消除“零就业家庭”的成果。把帮助“80后”大中专毕业生和返乡农民工解决就业难题摆在更加突出的位置，开拓创新，积极做好返乡大学生和返乡农民工就业创业服务工作。

（五）积极贯彻实施《就业促进法》，发挥政府主导就业的职能。鼓励和支持各类企事业单位、非政府组织为社会提供公益性的就业岗位。 

二、实施“五费合征”创新项目，进一步完善社会保障体系，逐步实现社会保障全覆盖 

以建立全覆盖的社会保障制度为目标，实施“五费合征”创新项目，统筹各项社会保障事业协调发展，努力做到各项社会保险“应保尽保”，逐步提高社会保障水平。

（一）全面推行“五费合征”的社会保险费征缴办法。合理调整各项社会保险费费率，争取确定综合费率，简化和完善征缴程序，进一步扩大养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险的覆盖率。继续做好被征地农民养老保险工作，做到“即征即保”，适当提高被征地农民养老保险待遇，切实保障被征地农民基本生活。

（1）

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（二）认真落实参保群体的各项利益。积极创造条件，按要求做实个人帐户，及时调整各类社会保险待遇标准，切实保障参保人权益。同时，建立简明公开的社会保险业务操作规程，努力做到社会保险缴费和待遇享受标准的规范化、透明化，加强政策宣传，推进社保政策家喻户晓。

（三）及时落实中央和省市出台的各项减征社会保障缴费优惠政策，应对因“金融海啸”造成的暂时经济困难，与广大企业及其员工共渡时艰。

（四）加强基金监管，确保基金运行安全。进一步完善基金管理制度，强化监管机制，加大对基金使用的即时跟踪监督力度。 

三、坚持公平、公开、公正，严格机构编制管理，规范人事管理，努力实现人才人事工作的社会公平正义 

（一）以人为本，营造良好的成才环境，促进人的全面发展。切实做好高层次、创新型人才选拔培养工作，加强创新型人才队伍建设，不断提升自主创新能力。用好有限的编制资源，大力引进高层次、紧缺专业和行业急需人才，解决经济社会发展中高层次、紧缺专业人才不足问题。突出重点，切实加强企业经营管理人才、技能人才、和研发人才队伍建设，统筹推进各类人才队伍建设。

（二）完善公务员管理制度，加强公务员队伍建设。坚持“凡进必考”，进一步规范人事考录程序，把牢公务员队伍入口关。严格按照公务员法规定，做好参照公务员管理事业单位初审和上报审批工作。继续组织好公务员培训，积极探索内容实用、方式灵活的培训机制，努力提高基层公务人员的服务水准和服务艺术。进一步规范公务员考核奖惩、转任调任、工资福利等的管理，维护好广大公务员的合法权益。

（三）严格机构编制管理，进一步加快行政管理体制改革，推进服务型政府建设。推进乡镇管理体制改革，坚决守住确保农村社会稳定、乡镇机构编制及实有人员在“十一五”期间只减不增“两条底线”。深化行政执法体制改革，清理整顿部门执法队伍，严格控制新设执法机构，进一步规范政府部门行政执法行为。

（四）深化事业单位改革，激发事业单位的生机和活力。施行事业单位分类管理，完善事业单位聘用制度。进一步完善事业单位工作人员公开招聘制度，规范事业单位进人行为。实施事业单位岗位管理制度，改革事业单位收入分配制度。加快推进职称制度改革，进一步规范专业技术资格评价和职务聘任工作。继续做好事业单位专业技术人员的继续教育工作，提高专业技术人员的综合素质。研究建立各类保障制度，切实解决事业单位员工的后顾之忧。同时，加强编制外劳动合同用工管理，严格控制编制外用工。 

四、积极维护劳动关系双方合法权益，努力构建和谐劳动关系，促进经济社会的健康、可持续发展

坚持服务为先导、协调为重点、监察为手段、仲裁为保证的行政执法工作原则，依法行政，积极维护劳动关系双方合法权益。

（一）加强法制宣传。认真开展以《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》为重点的劳动保障相关法律法规知识宣传，唱响政府在劳动普法中的“主旋律”，积极消除劳动政策法规误解、误读或各取所需现象，努力营造健康和谐的劳动执法环境。

（二）以清理恶意拖欠职工工资为重点，加大劳动监察工作力度。同时，要做好预防和及时纠正恶意讨薪行为。努力打造依法、公平、诚信的良好就业环境。

（三）增强争议仲裁的透明度，推行便民仲裁。认真贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，完善首问导诉和风险告知制度，建立争议当事人选择仲裁员制度和仲裁员信息库，积极探索争议仲裁工作的新思路、新方法，加大调解工作力度，努力营造公开、公正、和谐的争议仲裁调处氛围。

（四）进一步完善工伤认定制度，规范工伤认定程序。简化办事手续，为企业和工伤职工提供主动、便捷的服务；探索建立用人单位工伤事故预警制度，遏止工伤事故多发趋势。

五、坚持高标准、严要求，切实加强机关作风和党风廉政建设 

以深入学习实践科学发展观为动力，以改革创新年、城市开发年、项目建设年、企业服务年活动为载体，以能力建设为重点，进一步转变机关作风，提高服务能力和服务水平，建设一支高素质的人保干部队伍，努力打造学习型、创新型、服务型、节约型、公廉型机关，切实提高人劳社保部门的社会信任度。

一是推进学习型机关创建活动的纵深发展。以强化科学理论素质为先导，增强干部的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，提高干部的政治敏锐洞察力；以强化业务水平为基础，增强干部的学习新知识、新技能的能力，提升干部的服务能力和服务艺术；将团队改造为适合学习的组织、建立激励学习和奖励学习制度入手，在机关形成浓郁的学习氛围。

二是深化创新型机关建设。进一步解放思想，更新观念，在自我超越中创新。注重发现典型，总结推广先进经验，大张旗鼓地宣传先进典型，使全局学有榜样、赶有目标，实现工作效能再提速。强化岗位职责，建立以责任追究、监督制约、考核奖惩制度为重点的创效机制，创新管理办法，不断把建设创新型机关工作引向深入。

三是深入开展优质服务机关创建活动。自觉置身于人民群众的监督之下，以一流的精神风貌、一流的人员素质、一流的工作业绩，建设好 “优质服务窗口”，努力塑造人事劳动社会保障部门优质服务新形象。   2  

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四是继续加强党风廉政建设。建立完善党风廉政建设长效机制，拓展监督渠道，巩固作风建设成果。努力塑造人事劳动社会保障部门清正廉洁、勤政为民的良好形象。

五是加强基层劳动保障队伍建设，夯实劳动保障基础。以乡镇劳动保障所建设为重点，积极强化乡镇各站所的联动联建，切实加强基层劳动保障队伍的职业道德建设和履职能力建设。

新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。我们相信，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结一心，振奋精神，按照科学发展观、和谐社会的要求，紧紧围绕全区中心工作，以作风建设为抓手，以人才强区为核心，以民生建设为重点，充分发挥人事劳动保障工作职能，为构建实力新华、和谐新华、魅力新华而不懈努力，我局围绕“保增长、保民生、保稳定”要求所制定的年度工作目标一定能够实现！区人劳社保局的总体工作一定会上一个新的台阶!

  3  

人社局工作思路范文第7篇

结合当前工作需要，的会员“成人专卖”为你整理了这篇市人社局2020年及“十三五”工作总结和明年及“十四五”工作思路范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

近年来，我们以新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕“十三五”规划预期目标和总体要求，根据市委市政府和上级业务主管部门统一部署，认真履行工作职责，较好地完成了各项目标任务。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决扛起疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战嬴”的人社担当，以奋力打造“重要窗口”为目标，闻令而动、积极作为，全力以赴、共克时艰，交出了一份战疫情、助发展的高分答卷。

一、2020年工作总结

（一）各项主要业务指标完成情况（数据预测到12月底）

城镇新增就业26050人（完成目标任务的116%），失业人员实现再就业6700人，就业困难人员实现就业4160人，城镇登记失业率为1.9%（要求控制在3.5%以内）；安置公益性岗位191人；新增创业实体22000家，创业带动就业112000人，发放创业担保贷款3000万元；引进高校毕业生13948人（完成目标任务的107.3%），接收大学生实践1007人（完成目标任务的117.1%）。本市户籍养老保险参保率达到98.67%。开展职业技能培训31374人次（完成目标任务的174.3%），培训高技能人才6085人（完成目标任务的110.6%）。受理劳动监察案件1902件，办结1902件，办结率100%，为2772名劳动者追回被拖欠克扣的工资1533.06万元；受理劳动仲裁案件1208件，结案1241件（包括上年未结案件110件），结案率94.1%，调解成功率86%。

（二）2020年重点工作

1.聚焦“稳就业”，切实守好民生底线

一是帮助企业复工复产。面对疫情突发、企业春节后用工紧缺的实际情况，周密部署、迅速行动，采取“五个一”工作法，通过开展“不见面求职服务”、搭建“用工信息平台”、派出“复工工作小分队”、开通“省际返工快车道”、推出“返姚复工求助码”等举措全力帮助企业复工复产。截至3月底，共开通专列4列、包车436辆、包机1架，分两批向“6省12城”和“5省10城”派出小分队14支，安全有序组织1.3万余名务工人员返姚；举办“不见面求职服务”活动18场，用工信息25期、工作岗位5万余个，为企业解决用工缺口1.6万人；全市返岗总人数达到65.16万人，返岗率95.1%。

二是全力稳定就业大局。适时将工作重心转向稳就业促和谐，牵头成立11个部门组成的就业专班，建立定期例会信息报告、部门会商等五项制度，明确“前瞻预判形势变化、精准了解人在哪里、快速落实人去哪里、稳妥处理劳资矛盾、尽力提供政策服务”的五步工作法，出台包括26条具体措施的工作方案。制定《关于进一步加强稳就业工作的实施意见》。举办公共就业服务和线上线下招聘活动，推出“人社局长直播带岗高校毕业生专场”，做好离校未就业大学生就业帮扶工作，大力开发公益性岗位，引导企业吸纳就业，扶持重点群体就业，全年共举办招聘会139场，提供岗位39200个，有5400人与用人单位初步达成求职意向。摸底登记失业人员情况，打造“失业人员服务站”，帮助失业人员实现再就业。深入企业实地走访调查，做实重点企业用工监测工作，强化就业形势分析研判。加快推进既有援企稳岗政策落地，共发放惠企政策补助3000.1万元，惠及企业11677家；失业保险稳岗返还1.41亿元，惠及企业9801家；为企业减免社会保险费19.4亿元，惠及企业3.3万家。

三是加大就业扶贫力度。协调企业安排就业扶贫岗位，利用春节前返乡务工人员集中在家待业的契机，组织19家企业携4600余个岗位赴望谟、兴义“爱心送岗”，吸纳建档立卡贫困劳动力来姚就业，并上门为贫困群众送去就业信息和扶贫政策。打造“党建+扶贫”就业服务品牌，建成“党建引领姚望相助-党建联建促脱贫攻坚展馆”，推出党员干部“联十包十”机制，开展走访慰问，确保贫困劳动力在姚稳定工作。开展“优秀在姚务工者”评选，树立就业脱贫先进榜样。进一步加强对望谟5个挂牌督战贫困村的就业帮扶，落实“镇镇结对”、“村村结对”，助推贫困劳动力顺利脱贫。成立四川巴州·浙江松阳驻余姚劳务基地联络处，打通东西部扶贫协作和山海协作，促进三地协调发展。截至目前，望谟、兴义籍建档立卡贫困劳动力在姚就业满三个月达892人。

四是大力扶持创业创新。成功举办第五届农村电商大赛暨“两省四地”青年创业才俊评选，吸引到65个项目报名参赛，并继续邀请松阳、望谟、兴义三个结对地区选送项目参赛。举办就业创业交流大会，推出创业集市、创业成果展等活动，直观展示创业风采，营造浓厚创业氛围。推进高质量就业社区（村）和创业型区县（市）建设，通过培育创业主体、落实创业政策、开拓创业渠道、开展创业宣传等一系列组合拳鼓励和扶持创业创新。就业创业联合会创业帮扶工作正常开展，目前共有会员125名。

2.聚焦“保基本”，健全社会保障体系

一是做好扩面征缴工作。做好户籍人员未参保核查扩面工作，提高全民参保率，截至目前全市职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、被征地人员养老保障、工伤保险、失业保险总参保人数达159.8万人；共征缴各项社保基金26.11亿元，支付各项社保待遇66.65亿元，历年累计结余17亿元，其中基本养老保险基金累计结余15.5亿元，支付能力为3.2个月。强化社保精准扶贫工作，目前全市基本实现应保尽保，扶贫调查率、有意愿参保人员参保率均达到100%。推进社会保险基数网上申报，全市完全申报单位25325家，申报完成率99.89%。

二是落实社会保障待遇。开展养老待遇享受人员资格认证工作，大力推广线上认证方式，认证通过率达到98%。做好参保人员养老待遇核准工作，按时足额发放养老保险（障）待遇，确保离退休（职）人员晚年生活得到有效保障，及时做好养老金待遇终止及丧葬抚恤费拨付工作。强化工伤保险定点服务机构管理，落实工伤保险7×24小时申报制度，配合做好工伤职工康复治疗管理工作。做好第三代社保卡和电子社保卡推广工作，新增社保卡办理网点，持续拓展社保卡应用功能，积极推进养老待遇通过社保卡发放。

三是强化基金监督管理。深入开展“三个全面取消”自查工作，全面排查摸底涉及财务和社保基金管理的高风险岗位使用临聘人员情况，针对存在问题及时落实整改措施。进一步强化日常内控监督检查，开展基层办业务专项检查，积极配合第三方专项审计，及时分析处理预警信息，做好社保基金安全评估工作，努力将基金运行风险降至最低。积极做好涉刑退休人员、重复享受养老待遇人员、死亡后多领养老待遇人员多领养老待遇追讨工作，截至10月底共有193名多领养老待遇人员办理退还手续，涉及金额190.1万元。

3.聚焦“强供给”，提升人才引育水平

一是加大人才引育力度。参与2020年余姚市引进高层次人才和高端创业创新团队“姚江英才计划”项目评审工作。提高企业博士后工作站建设质量，指导设站单位做好博士后进出站相关工作，发动在站博士后开展择优资助项目申报，组织设站单位参加博士后招聘及校企合作产学研交流活动，新建省级博士后工作站1家。推荐符合条件人才参加享受国务院政府特殊津贴人员、百千万人才工程部级人选、“省”、宁波“3315”及我市各类人才工程选拔，4人获市杰出人才奖，10人获市有突出贡献专家奖，7人入选市“阳明学者”，22人入选市优秀中青年人才“百人计划”。扎实推进专业技术人员继续教育培训和优秀中青年人才学历学位教学工作。征集对口帮扶地需求，协调相关部门做好东西部扶贫协作专业技术人才选派工作，共向望谟、兴义选派90人，并对179名两地选派来姚交流学习的专业技术人才予以妥善安排。

二是搭建人才服务平台。做好企业人才子女入学申报工作，加大入学政策宣传力度，受理符合入学条件的企业高层次人才和特定企业骨干人才子女共12人。大力扶持人力资源服务业发展，全市新引进各类人力资源服务机构12家，人力资源服务业产值达到12亿元。在元旦春节期间开展专家慰问活动，共走访慰问专家460人，发放慰问费57.15万元。协调相关部门确定浙东小九寨沟景区为宁波专家免费游览景点。做好高层次人才分类认定工作，及时兑现安家补助等政策。正常有序开展专业技术资格评审资格审查和直接定职工作。

三是实施技能提升行动。以新型学徒制实施、免费线上培训行动开展、培训专项资金计提为契机，大力推进职业技能提升行动，着力破解“培训渠道窄，技能提升难”问题。深入开展“培训稳就业”暨职业技能提升百日行动，推出培训项目展示、技能人才专场招聘、“名师带徒”、送培训进企业等举措，切实发挥职业技能培训对就业的促进作用。全年新建技能人才 自主评价引领企业2家，开展新型学徒制培训221人，新增技能大师工作室3家；举办职业技能大赛4场，参赛选手中有753人取得高级工及以上职业资格证书。

4.聚焦“抓规范”，推进人事制度改革

一是配合事业单位改革。贯彻执行上级事业单位机构改革部署，配合做好相关工作，确保机构改革顺利进行。对机构改革期间的人员调动，遵循“少量急需”实施审批的原则，控制人员转任（流动）；机构改革后，根据各事业单位职能划转情况，完成572名机关事业单位工作人员转隶和工资关系转移工作，事业单位由原先的235家精减至188家。

二是规范事业单位管理。严密组织招考招聘工作，全方位打造“阳光考录”，实现制度“零缺失”、违纪“零容忍”、考试“零投诉”和监督“零盲区”，完成2019年事业单位88人招聘录用工作，指导并配合教育、卫健系统开展招聘，2020年事业单位公开招聘工作正在进行中，计划招聘132人。加强事业人员出国（境）管理，定期比对人员信息库与出入境备案信息库，确保数据准确无误，全年共审核汇总登记备案数据503条，撤控备案数据130条，并通过公安局出入境管理大队录入系统。做好事业单位岗位设置和聘任工作，坚持按需设岗、按岗聘用，形成“岗位有核准、聘用有审批、兑现待遇有依据”的工作机制，截至目前已指导10家单位完成岗位设置、岗位变更设置方案审批，完成近4000人岗位聘用和岗位聘用变更工作，实现岗位设置制度与收入分配制度的有效对接。

三是推进薪酬机制改革。及时办理各项工资福利业务并做好工资系统数据更新维护工作，共核准考核晋级23524人次，职务变动、浮转固等4000余人次，核定新录用事业人员工龄工资100余人。加强绩效工资管理，主动与财政部门衔接，根据全市机关事业单位收入水平并结合事业单位实际情况，确定2020年度绩效工资和部门奖励基金额度，指导事业单位出台绩效工资分配方案，完成全市490余家事业单位绩效工资总量核定工作。加大疫情防控一线人员激励表彰力度，对7名中级及以下岗位援助武汉的医疗队员给予专业技术职务等级晋升并调整工资待遇，给予防疫一线四个团体（单位）集体嘉奖。

5.聚焦“促和谐”，稳妥化解劳资矛盾

一是做好治欠保支工作。拓宽举报投诉渠道，通过办事窗口、24小时举报投诉咨询电话、24小时110应急联动、余姚人社微举报、网上舆论舆情搜集等多种途径受理举报投诉。充分发挥基层调处力量，建立健全劳动监察案件下移制度，提升劳资纠纷调处效率，全年共下移案件487件，办结487件，办结率100%。积极探索处置欠薪新模式，会同市人民法院立案庭开展劳动关系领域司法确认工作，方便劳动者维权，截至目前已作出调解协议21件，全部被市人民法院通过司法确认，5件支付到位，16件已申请强制执行。扎实推进专项检查行动，保障劳动者合法权益，其中3次跨部门建筑工程领域联合检查共检查房产建设项目80家；清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查共检查各类社会中介服务机构15家、检查指导用人单位63家，涉及职工2670人；10次“双随机”专项执法检查共检查用人单位1591家，实现抽查事项全覆盖。

二是提高调解仲裁水平。建立劳动仲裁案件委托调解、仲裁员分片联系、调解书置换等三项调裁衔接制度，畅通市本级和基层的沟通渠道，实现案件全城处理，引导劳动纠纷在基层有效化解，各乡镇（街道）劳动争议调解中心调处案件数占全市案件总量的56%。推进“互联网+仲裁”，提升办案效能，疫情期间通过“余姚微仲裁”平台立案38件，线上开庭5件、成功调解31件；推广使用省劳动人事争议调解仲裁网络平台和“掌上仲裁”，提升群众仲裁体验，截至目前网络办案率为21%。进一步优化办案程序，进行案件繁简分流，对部分事实清楚、标的不高的案件简化办案流程，推行集中大调解，同时增开预约庭、午间庭、巡回庭，最大限度方便当事人维权。

三是构建和谐劳动关系。积极开展劳动关系服务活动，利用各类平台疫情期间劳动关系政策解读，组织举办专题培训，指导企业防范经营管理法律风险、依法处理劳动关系问题，引导劳动者和企业共度时艰，共开展培训4次，参加人数1200余人。做好272家企业薪酬调查和141家劳务派遣企业年检工作。推进国有企业工资分配制度改革。

四是加强法治人社建设。聘请1名专业律师为法律顾问，依法积极应诉，1-10月共发生共发生行政复议案件6件、一审行政诉讼8件、二审诉讼案件3件，已结案件17件，其中通过调解工作促成复议申请人或原告自动撤诉的8件、复议机关或法院维持的9件，无败诉案件，行政争议案件案发量和败诉率实现“双下降”。全面推行行政执法“三项制度”，实现规范执法、依法治权。

6.聚焦“优服务”，锻造人社铁军队伍

一是持续推进“跑改”工作。以深化“最多跑一次”改革为落脚点，持续抓好“一窗受理、集成服务”改革，着力打造“无证明人社”，不断提升企业和群众对改革的获得感，1-10月受理并办结“最多跑一次”事项业务54.55万件。实施窗口“减窗行动”，人工窗口由年初的34个减少至15个，减窗率达56%。推进“一件事”联办，1-10月共办理失业8205件、员工招聘19124件、个体劳动者创业就业2995件、社会保险关系转移接续3418件、退休5855件。积极开展“网上办”、“掌上办”，在疫情期间创新推出短信委托办等不见面办件方式，受到群众好评。推动“最多跑一次”向乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心延伸，根据基层实际办件能力将高频事项分为3个层级进行下放，方便群众就近办。强化窗口人员纪律管理和业务培训，努力提升服务质量。

二是完成机构改革任务。按照全市事业单位清理规范整合工作部署，积极配合做好局属各相关单位“三定”规定拟制工作，同时根据“整合精简25%左右事业单位”要求，原市职业培训技能鉴定中心、市人事考试培训中心、市人力资源和社会保障信息中心整合组建市培训考试和技能鉴定中心（市人力资源和社会保障信息中心），并做好人员转隶、事业单位岗位设置等工作，较好地完成了机构改革各项工作任务。

三是加强干部队伍建设。进一步加强和改进意识形态工作，坚持开展“周二夜学”，做好学习强国、人社练兵比武等学习平台推广应用工作，引导广大干部广泛学习多领域知识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。稳妥有序开展中层干部选拔任用和公务员职务职级晋升工作，共提任中层副职3名，因机构改革调整中层干部6名，一级主任科员及以下非市委管理公务员职级晋升41名。办好中层干部研修班，提升中层干部思想政治素质、政策理论水平和实际工作能力，全年共组织集中培训5次。根据疫情防控需要和基层需求，组织干部下沉一线参与车站执勤、社区（村）志愿服务、防疫物资生产、“三服务”、低收入农户结对帮扶等活动，让干部在基层一线接受锻炼、积累经验、转变作风、增长才干。

四是抓好党风廉政建设。做好巡察整改“后半篇文章”，对2019年市委巡察组反馈的4个方面31项具体问题，动真碰硬、真抓实改，并将问题整改与建立长效机制紧密结合，制定或修改完善《党委中心组学习制度》等23项制度，实现用制度管权管事管人，整改工作取得阶段性成效。积极配合省委巡视组开展工作，狠抓整改责任落实。加强基层党组织建设，做好机关党委书记、下属党支部设置调整工作。深化清廉人社建设，扩大党风廉政建设责任书签订范围，层层分解党风廉政建设责任，适时组织开展警示教育活动，主动邀请派驻纪检监察组参与监督，进一步加强下属单位监管，努力营造崇廉尚洁、风清气正的政治生态。

五是及时回应群众关切。出台《关于进一步规范信访事项办理工作的实施办法（试行）》，明确办理要求、层层落实责任，推动信访问题及时就地解决，1-10月受理省统一投诉举报平台案件1375件，其中来信7件、来访13件(市长接待日11件)、来电715件、网上投诉640件，按时办结率、回访率均达到100%。认真做好建议提案办理工作，共承办人大代表建议16件（其中主办5件、协办11件）、政协委员提案21件（其中主办9件、协办12件）。加大对外宣传力度，坚持每月推送四次“余姚人社12333”微信公众号、每月编印一期《人力社保工作简报》，讲好人社故事、展示良好形象，1-10月在《中国劳动保障报》、《浙江日报》、《宁波日报》等省厅考核的重点媒体上新闻宣传稿件40余篇（次）。

二、“十三五”总结

（一）促进就业创业成绩斐然。围绕就业创业提质增量目标，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，统筹做好重点群体就业帮扶工作，深入开展“全民创业乐业增收”行动，大力扶持大众创业、万众创新，就业创业形势持续稳定，农村电商创业大赛、就业创业联合会等工作走在宁波大市前列。“十三五”期间，城镇新增就业14.24万人，城镇失业人员实现再就业3.32万人，困难人员再就业1.71万人，城镇登记失业率始终控制在3%以内；新增创业实体9.19万家，其中农村电商创业实体1933家。不断完善公共就业服务体系，建成中国宁波人才市场余姚分市场，“十三五”期间举办人力资源交流洽谈会667场，提供岗位28.01万个，达成就业意向4.78万人。推进高质量就业社区（村）建设，“十三五”期间申报48个社区（村）为宁波市高质量就业社区（村），其中6个社区（村）被评为省高质量就业社区（村）。东西部就业扶贫取得实效，望谟、兴义籍建档立卡贫困劳动力在姚就业人数逐年增长。

（二）社会保障事业加快发展。实施“全民参保登记计划”，社会保险覆盖面和普及面进一步扩大，截至“十三五”期末，全市职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、被征地人员养老保障、工伤保险、失业保险参保人数分别达到58.6万人、20.7万人、4.4万人、41.9万人、34.2万人。社会保险待遇标准不断提高，全市企业退休（职）职工养老金经逐年上调后目前平均每月超过2450元；被征地人员养老保障待遇以第三档为例，由“十二五”末每人每月530元调整到目前的610元；城乡居民社会养老保险基础养老金由“十二五”末每人每月180元调整到目前的220元。实施失业保险城乡一体化政策，全面实现“五险统征”和工伤保险7×24小时网上申报，加强养老保险（障）待遇享受人员社会化管理服务，进一步规范被征地农民参加社会保障。社保基金安全监管持续加强，违规领取待遇现象得到有效遏制。积极做好社保卡（电子社保卡）推广工作，基本实现余姚市民全覆盖。

（三）人才服务水平持续提升。坚持党管人才原则，把人才工作摆在重要战略位置，大力推进人才生态最优市建设，抓好各项人才政策落实，打响“姚江英才计划”、“部级留创园”等引才品牌，高效实施“阳明学者”、“百名优秀中青年人才培养工程”等重大人才工程，加强博士后工作站、企业专家工作站和技能大师工作室建设，强化技能人才培养，做细做优人才服务，人才工作呈现良好发展态势，人才总量不断扩大，人才结构不断优化，人才素质不断提升，人才效能不断增强，人才对区域发展的支撑引领作用明显提升。“十三五”期间，共引进硕士及副高2316人、博士及正高162人；新建部级博士后工作站1家、省级博士后工作站8家，招收博士后33人；推荐13家企业完成宁波市企业专家工作站报备，其中4家企业获遴选和重点资助；完成各类职业技能培训8万余人次。截至“十三五”期末，全市人才总量达36.35万人，高层次人才突破7000人，副高及以上职称5500人，高技能人才超过3.5万人。积极探索推进职称评审权限下放单位开展自主评聘改革，改进职称管理和服务。落实东西部扶贫协作专业技术人才选派工作。

（四）人事管理机制不断健全。严密组织招考招聘工作，“十三五”期间先后组织实施各类人事考试10场，为全市各级各部门招聘事业单位工作人员532人。协助教育、卫健部门完成1016名教师、627名卫计人员的招聘工作。加强事业单位工作人员调动（流动）管理，“十三五”期间办理事业人员调动（流动）452人。完善机关事业单位工资福利制度，稳慎推进公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，及时审核完成3次机关事业单位工作人员基本工资标准调整和津补贴冲销工作。开展公务员和事业人员兼职清理专项工作，清理规范兼职340人，清退取酬13人，清退经商办企业、投资企业等违规所得并转让股份116人。

（五）劳动关系保持和谐稳定。巩固发展和谐稳定的劳动关系，《劳动法》明确的工作时间、休息休假、女职工和未成年人特殊劳动保护等劳动者就业权益得到有效保障，职工工资正常增长机制和支付保障机制进一步完善，工资水平逐年提高。始终保持治欠保支高压态势，“十三五”期间共受理劳动监察案件2804件，为3215人追回劳动报酬1978万余元，因涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关17件，顺利通过“余姚无欠薪”考核验收。着力提高劳动仲裁案件处理效能，强化案件基层调处，“十三五”期间受理劳动仲裁案件5498件，涉案金额1.77亿元。持续加大信访积案化解和初信初访办理力度，努力实现快速回应、高效办结。

三、存在问题困难

在境外疫情扩散蔓延、国内疫情防控趋于常态化背景下，人社工作中面临着不少问题和挑战，主要是：就业结构性矛盾仍然较为突出，就业形势存在很大不确定性，稳就业促和谐工作面临考验；社保“减免缓返”政策给社保基金特别是职工基本养老保险基金可持续运行带来较大压力；高层次创业创新人才、高素质技术研发和经营管理人才、实用型高技能人才仍比较紧缺，招才引智渠道还需要进一步拓宽，人力资源服务业发展较为薄弱；劳资矛盾纠纷调处案多人少矛盾凸显，“基层办”力度有待加强；内部精细化管理水平还不够高，窗口服务质量与群众期望尚有差距等等。我们要坚持问题导向目标导向效果导向，只争朝夕、奋勇攻坚，为余姚争当浙江建设“重要窗口”模范生的排头兵贡献人社力量。

四、“十四五”谋划

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要继续坚持以人民为中心的发展思想，在新发展阶段牢固树立新发展理念，着力构建新发展格局，为实现更加充分更高质量就业、构建更加健全的多层次社会保障体系作出贡献。现初步确定“十四五”的发展目标为：城镇新增就业11.25万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；开展职业技能培训12万人次，培训高技能人才3万人。重点是做好以下六方面工作：

（一）全力确保就业形势稳定。一是落实稳就业工作。始终坚持就业优先，健全经济发展与就业增长联动机制，做好新旧稳就业政策过渡工作，着力培养新的就业增长点，不断提升公共就业服务水平，完善重点群体就业支持体系，加大公益性岗位开发力度，更加注重缓解结构性就业矛盾，千方百计稳定和扩大就业。二是加强用工监测预警。做好重点企业用工和人力资源市场供求情况监测工作，持续跟进调查疫情对企业用工影响，动态了解掌握企业用工情况，及时分析研判就业形势，为服务企业发展提供决策依据，通过稳企业实现稳就业。三是进一步深化劳务协作。借助东西部扶贫协作和山海协作深入开展的有利时机，不断拓宽劳务协作范围，加强与贵州、四川、河南等劳务输出地的劳务协作，结合企业用工需求由政府牵线搭桥或引入第三方人力资源服务机构开展劳务对接，强化信息资源共享，提高劳务输入效率，缓解企业用工难题。四是促进创业带动就业。优化整体创业环境，扶持创业实体成长，提升创业活跃程度。充分发挥就业创业联合会帮扶创业作用，提高广大会员创业创新能力。举办大型创业活动，打造创业服务品牌，营造良好社会氛围。加强大学生创业园建设，为高校毕业生创业创新提供优质平台。

（二）全力提高社会保障水平。一是深入推进参保扩面工作。以用人单位和职工应保尽保、社会保险费应收尽收为目标，以未参保和参保率低的企业为突破口，在市政府统一领导下，部门协作，上下联动，扎实推进职工社会保险扩面工作，提高社会保险费征缴率，促进社会保险制度可持续运行。二是稳步提高保障水平。构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，健全社保待遇调整机制，适度提高社会保险（障）待遇水平。继续打好社保减负政策组合拳，助力企业轻装前行。三是强化社保基金风险防控。规范经办机构管理，加大专项检查、第三方审计和违规资金追缴力度，着力提升非现场监督能力，经常性开展基金安全警示教育，确保基金运行安全规范。

（三）全力打造最优人才生态。一是抓好人才引进和服务。突出组织部门“牵头抓总”作用，高站位谋划好“十四五”期间人才工作，围绕“六争攻坚、三年攀高 ”、培育“246”万千亿级产业集群等决策部署，引进一批新能源新材料、智能制造等战略性新兴产业急需人才。加快发展人力资源服务业，积极落实人才安居、人才子女入学等政策，用心用情做好人才关爱服务工作，全力解决人才后顾之忧。二是推进引才载体建设。鼓励符合条件企业建设博士后科研工作站，主动提供指导服务。鼓励和引导企业建立与高等院校和科研机构的交流合作机制，搭建科技成果转化、技术创新和人才交流培养平台，助推人才集聚。三是做好人才工程选拔。逐步建立全市人才数据库，提前筛选、储备更多符合条件的人选和项目，积极向上推荐和争取，力争在国家、省、市各级高层次人才评选和人才工程选拔方面实现突破。四是加强技能人才队伍建设。做大做强“阳明蓝领”等培养工程，充分发挥企业在职业技能培训中的主体作用，推动企业参与技能培训，培育壮大社会培训市场，多渠道培养社会紧缺、企业急需的技能人才。五是深入推进职称制度改革。继续推进建立职称评审绿色通道，进一步扩大职称自主评聘试点范围，坚持并深化事业单位评聘结合制度，积极推进职称社会化和自主评审改革，全面做好工程技术中级、教育系列中级等职称评审工作。

（四）全力完善人事管理机制。一是完善事业单位人事管理制度。结合事业单位机构改革，以岗位设置和聘用制为基本管理制度，进一步完善事业单位招聘、流动、考核、培训、奖惩等人事管理制度，并做好政策宣传和解释工作，努力使事业单位人事管理进入到规范化、常态化轨道。二是加强事业人员招聘和调动（流动）管理。继续夯实“阳光考录”品牌，优化细化计划编报、考试、考察等环节工作流程，以科学考录、精准考录举措吸引优秀人才进入干部队伍。修订完善事业人员调动（流动）办法，规范调动（流动）操作流程。三是深化绩效工资制度体系建设。加强事业单位绩效工资运行情况调研，在政策范围内就存在问题提出针对性的解决方案，使绩效工资制度更加完善，分配更加有序。稳步推进公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，完成省事业单位工资管理系统的集中使用。

（五）全力巩固和谐劳动关系。一是巩固“余姚无欠薪”创建成果。畅通举报投诉渠道，进一步加大调处力度、强化执法检查、加强法律宣传，狠抓在建项目“六项制度”管理，动用行政处罚、“黑名单”等手段提高企业违法成本，保持治理恶意欠薪的高压态势，筑牢欠薪“防火墙”，营造不敢欠、不能欠的良好氛围。二是持续提升仲裁效能。进一步加大“互联网+仲裁”宣传推广力度，引导群众用好网络平台，逐步提升网络办案率。推行案前调解机制，力争使争议案件化解在基层。加强与工会、司法、信访等部门的协作，提升重大集体争议案件处置能力。三是夯实和谐劳动关系基础。推进“双爱”活动提质扩面，大力宣传先进典型和经验做法，助力和谐劳动关系构建。积极做好“老娘舅”，引导企业和职工协商一致、共克时艰，做到企业和职工“双维护”。切实做好信访维稳工作，妥善处理行政复议和行政诉讼。

（六）全力提升公共服务品质。一是继续深化“最多跑一次”改革。对未纳入“最多跑一次”的所有权力事项进行认真梳理比对，不断扩大“最多跑一次”事项覆盖面，同时进一步减材料、提速度，推动更多事项实现多渠道办理及一事联办，提升群众改革获得感和满意度。二是建设高素质干部队伍。强化党建引领和理论武装，固化“周二夜学”机制，继续办好中层干部研修班，推动学习活动常态化规范化，提高广大干部政治理论水平和专业能力素养。坚持开展业务培训和技能比武活动，加强年轻干部岗位历练和实践锻炼，努力培养一批业务骨干。三是深化作风培树和廉政建设。进一步完善并严格执行各项内部管理制度，构建权力制约监督长效机制。充分运用监督执纪四种形态特别是第一种形态，坚持抓早抓小，防微杜渐，确保全系统平安不出事。

五、2021年工作思路

（一）实施就业创业促进工程。坚决贯彻落实“六稳”、“六保”部署，突出抓好稳就业工作，着力在风险研判应对、就业服务、用工岗位开发、政策引领、重点群体帮扶等方面下功夫，不断提升公共就业服务水平，力争全年城镇新增就业2.25万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。持续推动“大众创业、万众创新”，加快打造“双创”平台，激发全民创业热情，充分发挥创业带动就业的倍增效应。深入开展人社领域扶贫攻坚行动，坚持党建引领，精准推进东西部扶贫协作和山海协作，加强爱心岗位开发，积极发挥驻姚劳务协作工作站和职工之家服务功能，帮助结对地区贫困劳动力在姚稳定就业。

（二）实施社会保障提质工程。持续深化“全民参保登记计划”，深入开展职工社会保险扩面工作，精准推进残疾人、低保人员等贫困群体应保尽保。贯彻落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，合理提高城乡居民基本养老保险和被征地人员养老保障待遇水平。用好用足社保减负政策，降低企业生产经营成本，尽最大努力为企业纾困解难。做好电子社保卡推广工作，加快社保卡应用场景中的电子化改造。强化社保基金监督检查，堵塞制度和管理漏洞，严格防范基金管理风险。

（三）实施人才引培提升工程。打响“姚江英才计划”、部级留创园等引才品牌，大力推进博士后工作站建设，组织企业参加各类人才活动，实施全地域全领域全行业招才引智。抓好各项人才政策的落地落细落实，推荐符合条件人才参加各级各类人才工程和荣誉选拔，指导和督促用人单位落实人才培养措施，大力发展人力资源服务业，营造聚才、育才、用才的良好环境。深化职称制度改革，完善职称评审事中、事后监管机制。积极开展职业技能提升行动，强化线上线下职业技能培训，使劳动者长技能、好就业，力争全年开展职业技能培训3万人次，培训高技能人才6200人。

（四）实施人事管理规范工程。进一步规范事业单位公开招聘，根据事业单位岗位特点采取多种招聘方式，提高招聘效率和质量。落实事业人员职业生涯全周期“一件事”改革，不断完善事业单位人事管理制度。推进薪酬制度改革，合理确定事业单位绩效工资水平，健全完善内部分类激励办法。稳步推进公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，保障义务教育教师工资待遇。

人社局工作思路范文第8篇

（一）人才队伍建设快速推进。积极贯彻“人才强市”战略，大力实施“企业聚才”、“智力汇聚”等重大人才工程，先后组织54家用人单位赴__、__等地招聘，共引进本科以上各类人才3000多名，其士10名，硕士65名。引进“”专家6名，75名科技领军人才，3人入选省“双创”人才引进计划（完成全年任务）。成功举办二次“海外高层次人才__行”活动，先后组织40多位海外人才来海对接，其中2个项目与临江新区达成落户意向。积极组织申报20__年度__省有突出贡献的中青年专家，其中__集团的__同志成功入选。____禽业集团有限公司成功获批省“引进国外智力成果示范推广基地”。已打造10家市级高技能人才培养基地，完成高技能人才培训5500人次，岗位技能提升培训20000人次，新增高技能人才3436人，每万名劳动者中高技能人才数达427人（都完成全年任务）。

20__年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻党的十和十八届三中全会精神，按照中央、省、__市人力资源社会保障工作会议要求，牢牢把握民生为本、人才优先工作主线，以创业带动就业、统筹城乡社保、集聚高端人才、规范人事管理、构建和谐劳动关系为重点，以群众路线教育实践活动为动力，着力保障和改善民生，更好地服务转型升级，为推进__“两个率先”作出贡献。

（一）突出创业带动就业，实施“就业富民工程”。一是以“创业型城市”创建推动创业就业。积极推进“创业型城市”创建，大力实施“万人创业计划”，完善创业扶持政策、优化创业环境、健全创业服务体系，促进高校毕业生自主创业和农民工返乡创业，带动更多劳动者就业。全年新增就业1万人以上，城镇失业人员再就业3000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内，充分就业村创建达到97%以上，实现创业培训500人，培育规范创业孵化基地10个以上，实现新增1500人创业带动就业7500人。 二是加强人力资源市场建设调节就业。积极推动人才市场信息化建设，健全各类人力资源供求信息，加强人力资源市场监管，更大程度发挥市场在人力资源配置中的基础性作用。三是加强技能培训提升素质稳定就业。加大就业技能培训、岗位技能提升培训力度，着力提升就业质量。全年打造10家以上市级高技能人才培养示范基地，职业技能培训3500人，岗位技能提升培训20000人次，新增高技能人才3000人，每万名劳动力中高技能人才数达500人。四是关注重点群体实行援助就业。重点解决高校毕业生、“零就业家庭”、

双失业职工、新生代农民工、被征地农民等困难群体就业问题，统筹推进城乡就业。组织开展多种形式的就业援助服务活动，大力开发后期服务、保洁保绿等公益岗位，落实岗位补贴和社保补贴，动态消除“零就业”家庭，全年新增转移农村劳动力转移4000人，帮扶500名以上困难人员就业。

（二）突出扩面提标，实施“社保惠民工程”。一是全力扩大社会保险覆盖面。深入贯彻《社会保险法》和《社会保险费申报缴纳管理规定》，稳慎推进依法征缴工作，狠抓参保率和续保率。着力推进农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员参加社会保险，妥善解决进镇农民的社保问题，研究出台非正规就业人员参加社保和医保的办法，确保主要险种覆盖率达到98%以上。二是努力提升社会保险参保待遇。根据上级政策，及时调整企业退休人员基本养老金和城乡居民社会养老保险基础养老金。完善职工和城镇居民基本医疗保险市级统筹运行机制，做好生育保险__市级统筹、医疗保险关系异地转移、养老保险关系网上全国转移等工作，全面推行职工和城镇居民大病补充保险制度，进一步提升参保人员待遇。加快推进城乡一体化社会保障制度建设，研究出台中心镇进镇农民养老保险实施办法，切实提高进镇农民社会保障待遇水平。三是着力提高社保经办服务效能。积极探索“数字社保”，实行养老、工伤保险经办业务网上申报，将参保登记、申报缴费、养老保险关系转移、社保信息等柜面经办业务逐步实现信息化，为参保人员提供高效便捷的社保服务。全面推行城乡居民养老保险经办服务“四个不出村”，努力打造“十五分钟社会保障服务圈”。做好全市社会保障卡发放工作。整合社会各方力量，做好我市退休人员活动中心社会化服务工作。

（三）突出高端引领，实施“人才集聚工程”。一是不断加大引才聚才力度。深入实施“东洲英才计划”，全力推进人才交流合作。积极组织“百企董事长高校行”、“高层次人才__行”等活动，力争省“双创计划”、省“企业博士集聚计划” 创业类申报数不少于5个；通过建立高校人才联系点、举办高校人才招聘会等形式，力争全年引进3000名以上各类高层次人才，其中国家专家1-2名、__省“双创”人才2-3名，科技领军人才50名，研究生以上学历人才100名，为实现“510转型升级工程”提供人才支撑。二是大力加强人才服务载体建设。加快推进“产业+人才”集聚区建设，依托各类特色产业园、工业园、物流园、科技创业园，集聚高端人才。全年力争建成市级留学人员创业园1个，新建博士后科研工作站1个，引用国外技术、管理人才项目5个，

人社局工作思路范文第9篇

一、把就业创业工作摆在首位，切实帮助各类困难群体解决就业和有志之士投资创业难题

（一）完善城乡统筹的就业创业服务体系。建设人才库，充实智囊团（创业专家指导团），增加人力资源的保障能力；加大信息网络建设投入力度，进一步加快建设城乡互通的就业服务平台；初步建成覆盖城乡的人力资源市场；采取多种措施，努力做好就业创业推介服务。

（二）开展就业创业培训。提供就业创业咨询和培训服务。全年举办就业培训班 期，创业培训班 期。

（三）切实提高就业指导、就业培训和就业服务的社会效益。着重开展大学毕业生、返乡农民工操作技能和工作适应性培训，继续加大农村富余劳动力转移就业培训和下岗职工技能培训力度，注重培训质量，提高劳动者就业能力，拓展就业渠道，减少因求职者劳动技能、自身素质等条件不能适应企业工作岗位要求而造成的结构性失业，努力缓解劳动者“技能就业难”和企业“技工挑选难”并存的矛盾。

（四）加大对就业创业困难群体帮扶力度。认真落实就业再就业优惠政策，进一步加大就业援助力度，继续做好“零就业家庭”的动态帮扶服务工作，巩固已基本消除“零就业家庭”的成果。把帮助“80后”大中专毕业生和返乡农民工解决就业难题摆在更加突出的位置，开拓创新，积极做好返乡大学生和返乡农民工就业创业服务工作。

（五）积极贯彻实施《就业促进法》，发挥政府主导就业的职能。鼓励和支持各类企事业单位、非政府组织为社会提供公益性的就业岗位。

二、实施“五费合征”创新项目，进一步完善社会保障体系，逐步实现社会保障全覆盖

以建立全覆盖的社会保障制度为目标，实施“五费合征”创新项目，统筹各项社会保障事业协调发展，努力做到各项社会保险“应保尽保”，逐步提高社会保障水平。

人社局工作思路范文第10篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实党的十七大、省第八次党代会和市委二届七次全会精神，准确把握国内外经济格局的新变化，立足县情和发展新要求，围绕“基础立县、产业强县、开放活县、文化兴县、固边稳县”战略，努力建设“绿色西盟、生态家园、活力佤山、和谐边陲”，充分凝聚社会各界和人民群众的智慧，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，乘势而上，以实现西盟大发展、快发展、科学发展、和谐发展为目标，研究制定“十二五”时期西盟经济社会发展总体规划和相关专项规划。

二、编制原则

科学发展原则。按照全面、协调、可持续的科学发展要求，探索经济与社会、人与自然、城乡、区域之间协调发展的新路子，突出保持经济平稳较快发展、调整优化产业结构、调整优化城乡结构、促进区域协调发展、增强可持续发展能力、促进社会和谐稳定、维护民族团结、巩固边疆稳定、完善社会主义市场经济体制、推动形成区域合作和竞争新优势等战略重点，为实现富裕、民主、文明、开放、和谐西盟打下坚实基础。

指导性和操作性原则。规划既要对“十二五”期间的国际国内发展环境和西盟的发展阶段作出科学的分析和判断，提出发展战略和目标，又要以发展战略为指导，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大工程和建设项目。规划内容和发展目标，要落实到项目、落实到年度、落实到各部门的具体工作。要建立规划实施和监督检查的评价机制，努力使规划成为贴近人民、具有指导性、操作性、实施性和约束力的规划，成为“十二五”时期经济社会发展的总体行动纲领。

统筹兼顾，突出重点原则。在坚持统筹兼顾，推进经济、政治、社会、文化、生态全面发展的基础上，进一步突出重点，围绕促进经济社会又好又快发展，加强对影响全县全局性、战略性重大问题的研究，抓住西盟今后一个时期经济社会发展中的主要问题和突出矛盾。坚持“有所为、有所不为”，集中力量办大事。“十二五”规划编制要尽量减少行业发展等由市场机制发挥作用的内容，充实经济调节、市场监管、社会管理和公共服务内容；要突出有限目标和重点任务，提高针对性、方案性。

公众参与原则。进一步提高规划工作的公开性和透明度，扩大化规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十二五”规划的编制工作，使规划编制的过程成为改革的过程、广泛凝聚社会各界智慧的过程和重大问题形成共识的过程。使“十二五”规划真正成为体现政府要求、反映人民呼声的规划。

规范程序原则。在编制程序上，按照前期工作、立项、起草、征求意见、衔接、论证、批准、公布等程序，建立和完善规范化的公示制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估、修订制度。

三、主要任务

（一）深化重大问题研究

各单位、各部门要结合实际，确定一批重点课题，重点加强对“十二五”时期发展环境、思路目标、结构调整、产业发展、城乡、区域、科技文化、改革开放、人民生活、资源环境等重大问题的前瞻研究，理清长远发展思路。提出规划的基本思路，明确本部门、本领域“十二五”时期发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和重大举措。县发展和改革局结合西盟实际，研究提出我县重大的前期研究课题《目录》，以及开展重大问题研究的具体要求和意见。

（二）编制总体规划

编制好总体规划，切实增强行动纲领的功能，确立总体规划在各类规划中的“龙头”地位。总体规划要突出特色，明确国民经济和社会发展的总体发展战略目标、战略任务、战略布局、支柱产业、优势产业的发展方向和目标，重大建设工程和重点项目布局，经济社会发展的主要政策、措施等。总体规划由县“十二五”规划领导小组办公室负责起草，各有关单位和部门要提出涉及本单位和部门、本领域的发展思路、任务、目标和措施建议。

（三）编制专项规划

重点专项规划是总体规划在特定领域的延伸和具体化，是政府指导该领域发展，并决定该领域重大工程和安排政府投资的决策依据。做好专项规划就是基本建设最大也是最重要的前期工作。各相关部门要把更多的精力放在规划的研究编制、衔接审查以及实施过程的监督评估上。编制专项规划，首先要界定政府编制规划的领域，主要是政府履行公共职责，以及需要政府扶持、调控和引导的领域。专项规划要增强针对性和操作性，要明确提出需要由政府组织实施的重大的项目安排。所提目，要求达到可供政府决策的深度。重点专项规划由有关部门提出立项申请，由县发展和改革局审核平衡，报县人民政府确定后，由县发展和改革局组织各有关部门负责起草。其他专项规划由有关部门在其职责范围内组织编制。

四、进度安排

根据市政府的部署和我县实际，我县“十二五”规划编制工作，主要分为3个阶段：

第一阶段：2010年3月底以前，由县人民政府组织，县发展和改革局牵头，组织有关部门开展重大问题和规划思路研究，起草形成“十二五”规划基本思路，研究提出编制县级重点专项规划工作方案。

1.从西盟实际考虑，前期研究工作初步确定为2个研究课题及35个重点专项规划（见重大研究课题及重点专项规划编制目录），各有关部门及课题承担单位，应抽调专人成立课题调研小组，按课题要求深入开展工作，于2010年3月初提交研究报告，并由咨询委员会组织专题研究报告评审。

2.由规划办牵头，各综合部门参与，在汇总分析前期专题研究成果基础上，形成我县“十二五”发展基本思路。组织召开座谈会、专家咨询会等，听取单位、部门及社会各界意见建议，并与国家、省、市“十二五”规划基本思路衔接。2010年3月底前，向县人民政府报送“十二五”规划基本思路，并准备好向县委规划建议起草汇报的有关材料。

3.提出编制县级重点专项工作方案，以基本思路为指导，部署专项规划的准备工作。

第二阶段：从2010年4月初到县委“十二五”规划建议出台前，主要是配合县委建议起草，继续深化重大专题研究，组织开展规划纲要的研究工作，明确目标要求、基本原则、政策导向、战略重点等，形成规划纲要框架。组织部门研究提出纳入规划纲要的重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策等。围绕纲要框架中的一些重大问题开展调研，召开有关会议听取意见和建议。部署开展县级重点专项规划编制工作。

第三阶段：2010年县委“十二五”规划建议出台后，组织起草规划纲要草案，并做好向县委、县人大常委会、县人民政府、县政协汇报和县人大常委会审议等工作。

各部门按照全县的统一部署和时间安排，适度超前部署规划编制各项工作。

1.2010年7—8月，集中力量完成“十二五”规划纲要草案初稿。

2.2010年9—12月，对“十二五”规划纲要进行广泛征求意见，不断修改、完善，由咨询委员会组织评估后，报县委、县人民政府审查。

3.2010年6—12月，编制重点专项规划。

4.2011年1—3月，进一步做好总体规划、重点专项规划、各行业规划修改完善和衔接工作，总体规划经县委、县人民政府审定后，提交县人代会审议，通过后向社会公布实施。重点专项规划、各行业规划组织专家评审后，按规划编制程序上报审批实施。

5.2011年4月进行“十二五”规划编制工作总结。

五、工作要求

（一）加强组织领导

为切实加强我县“十二五”规划编制工作的组织领导，及时协调解决规划编制中的重大问题，保证规划编制工作的顺利完成，经县人民政府研究，决定成立西盟县“十二五”规划编制工作领导小组。

组长：县委副书记、县人民政府县长

常务副组长：县委常委、县人民政府常务副县长

副组长：县委常委、县人民政府副县长

县人民政府副县长

县人民政府副县长

县人民政府副县长

县人民政府副县长、公安局局长

县委办公室副主任、政策研究室主任

县人民政府办公室副主任

县人民政府办公室副主任

县发展和改革局局长

成员：县委宣传部副部长

县经济和商务局局长

县教育局局长

县扶贫办主任

县科学技术局局长

县民宗局局长

县监察局局长

县民政局局长

县财政局局长

县人事局局长

县劳动和社会保障局局长

县国土资源局局长

县建设局局长

县交通局局长

县水务局局长

县农业局副局长

县林业局局长

县卫生局局长

县人口和计划生育局局长

县审计局局长

县环保局局长

县文体局局长

县统计局局长

县旅游局局长

县司法局局长

县广播电视局局长

县地税局局长

县国税局局长

县工商局副局长

县质量技术监督局局长

县食品药品监督管理局局长

县发展和改革局副局长、粮食局局长

县发展和改革局副局长

镇人民政府镇长

乡人民政府乡长

领导小组下设办公室，办公室设在县发展和改革局，负责规划编制具体组织协调工作，由兼任办公室主任，、兼任办公室副主任，成员从县发改局及相关部门抽调。

（二）组建专家队伍

组建由不同领域专家组成的全县“十二五”规划咨询委员会，负责对全县“十二五”总体规划的基本思路、草案及有关重点专项规划进行咨询论证。

（三）强化人员保障

要充实规划队伍，抽调知识结构好、业务能力强的骨干，组建得力的规划编制队伍。要加强有关培训，提高规划人员的素质和水平，为做好编制工作提供人才保障。

（四）落实工作经费

县级“十二五”规划纲要、专项规划编制经费纳入当年财政预算，保障规划经费落实到位。

（五）及时沟通衔接

各部门要加强沟通衔接，共同做好“十二五”规划编制工作，形成下级规划服从和落实上级规划，同级规划各有分工，各有侧重、衔接协调的关系，使经济社会发展各个领域的规划、城市规划、土地利用规划融为一体。

人社局工作思路范文第11篇

公安维稳工作总结【1】

20xx年，我局以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、全国人大常委会关于加强社会稳定工作的决定，进一步加强维稳工作力度，按照省、州、县综治委的统一部署和要求，坚持打击为主、预防为本、标本兼治、齐抓共管的方针，从工作实际出发，切实履行职能作用，积极调解社会各种矛盾，使我局的维稳工作稳步向前发展，取得了较好成绩。我局对2xxx年维护社会稳定工作进行了总结，现报告如下：

一、提高思想认识，加强维稳工作领导。

1、我局成立了以分局局长**为组长，政委**为副组长，分局副局长、各所队负责人为成员的**分局维护社会稳定领导小组，领导小组下设办公室，设有兼职工作人员，进行具体工作，我局落实了维稳工作经费，确保了我局各项维稳工作顺利开展。

2、领导小组提高加强社会稳定维护的必要性和紧迫性的思想认识，对全局的维稳工作在年初就进行了部署，把维稳工作纳入各项工作的重点之一，进行一起部署、一起考核、一起评比。

3、按照条块结合、层层落实责任的原则，**分局于年初签订了工作责任书，与各所队都签订了《责任书》，签订率达100。

4、建立了严格的内部管理制度，制定了《维稳工作责任制》，实现了制度化、规范化管理。我局认真落实维稳各项工作，做到年初有安排部署、半年有总结、年终有总结评比和奖惩。

二、加强公安队伍建设，提高依法执法水平

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持党管干部原则，切实加强领导，充分发挥分局支委的战斗堡垒作用，进一步增强公安民警的宗旨意识、服务意识、公正执法意识，规范执法行为，提高执法能力。认真开展思想政治教育和培训工作，着重提高公安民警的业务能力和执法水平。强化执法监督，促进规范执法、公正执法。加大民警保障力度，积极争取县委、县政府、县公安局的支持，从政治上关心，经济上增加投入，不断提高本部门的装备和信息化水平，全面落实从优待警各项政策措施，改善基层一线民警的待遇和条件，帮助解决实际困难，调动其工作积极性，打牢做实基层基础工作。

三、加强打防相结合，施行整体联动防范工作

在维护社会稳定工作中，铁路治安是**分局工作的重点，分局领导及时调整思路，转变防控观念，牢固树立打防结合、统筹兼顾的防范思想，着力做到以下三点：

一是牢固确立打防并重的工作思路，在打击整治的同时，积极探索建立以以动制动、以快制快为目标的打防结合的长效工作机制，着力构建打得狠、防得牢、控得住的大防控网络。坚持以站保线、以线保平安、以线保稳定的方针，与铁路公安机关在境内九个火车站实行路地各派一名驻站民警的双警制，经常保持治安大队的民警全部驻点、驻站专职抓防范，结合各次专项斗争和整治行动，严厉打击犯罪、、**等违法犯罪活动，端掉了铁路沿线毒、赌、黄窝子，对废旧金属收购业、旅店、出租房屋、窝棚、娱乐场所加大清理清查力度，对非法的废旧金属收购摊点坚决予以取缔(现我县铁路沿线已无废旧金属收购摊点)，建立了铁路周边环境的打、防、管、控、建、改、教的运作机制;

二是改变过去重点设防城区街面的防控观念，将防控触角更多的延伸到街巷、社区、企事业单位内部和农村中去。为切实整治好越西境内的铁路治安，我局制定了路地配合、划片包段、以站保线、反货盗、压事故、保畅通、促安全的总体实施方案。狠抓维护辖区社会政治稳定，以集中重点整治等专项斗争为主线，加强严打力度，破大案，抓逃犯，打团伙，端窝点，整治社会丑恶现象，同各种违法犯罪活动作坚决的斗争;

三是坚持社会治安综合治理的原则，推行捆绑式责任制，广泛发动群众参与创建安全文明铁道线活动，巩固整治成果。根据辖区各地的不同情况，与当地党委、政府协同工作，将住在同一地域的村民按十户一个联保小组的方式划分，由村民选出或由当地党委、政府指定在当地有威信、德高望重的人担当小组长，签定《爱路护路责任书》，制定了相应的村规民约并逗硬兑现，对重点人口指定帮教责任人，建立互帮互助和相互监督的制约机制，因地制宜地开展宣传教育活动。通过铁路沿线各级党委、政府和路地公安机关的共同努力，安全文明村社(小区)建设步伐逐步加大，最大限度地动员人民群众参与进来，使人民群众的法律意识有了明显的提高。铁路沿线人民群众爱路护路的思想加强了，在铁路两旁放牧、逗留、玩耍的少了、破坏铁路交通设施的没有了。铁路治安治理策略也由单一的打击治标，向结合治理标本兼治方向发展。

四、加强内部保卫，确保公安机关安全

我局为更好维护社会治安，有力的开展治理工作，十分重视分局内部的安全保卫工作，专门设立了门卫室和值班室，实行24小时值班制度，对进出车辆和人员进行询问和登记，确保分局机关内部的安全，以便更好地完成上级安排的任务和工作。今年未发生过机关内部的的盗窃案件。

五、积极开展各项创建活动，强化社区戒毒工作

我局始终以创建平安文明村、创建平安铁道线等创建活动为载体，加强对创建工作的协调指导，不断提高基层组织自我管理水平，并通过在部门中开展机关效能建设活动，以加强法制建设，提高法治化管理和服务社会水平为主要内容，提高领导干部和广大民警的依法行政能力和依法管理水平。因为今年6月1日起实施的《禁毒法》将戒毒工作分为强制隔离戒毒和社区戒毒两个方面，所以在开展各项创建活动的同时，我局积极谋划建立社区戒毒工作机制，通过广泛宣传，做好说服教育工作，实现社区戒毒工作社会化，在建立健全各项管理制度的基础上，推进社区戒毒工作规范化。

维护社会稳定工作是一项长期而艰巨的工作，必须长抓不懈，不能有丝毫的放松。我局在省、州、县综治领导小组的领导和指导下，通过认真总结今年的综治工作经验，以新的面貌积极行动起来开展好明年的维稳工作。

公安维稳工作总结【2】

为确保我县社会政治大局稳定，XX县公安局全体民警在局党委大事不能出、小事也不能出坚定指导下，团结协作、吃苦耐劳、连续作战，取得了阶段性成果。

一、加强ѧϰ教育，打牢维稳思想基础。

7.5一周年敏感节点之际，XX县公安局党委考前指挥，全力投入，于6月10举行了全警动员大会，县委常委、公安局局长周湘锦对今后各项工作均做了动员部署安排。

自6月10以来，我局民警加强值班备勤、加强社会面控制、加强处突演练、实战演练，确保了6月20日正式处突演练的举行，圆满完成了安全保卫工作，切实密切和增强了各警种、各部门的联合作战能力。在战备期间局党委不忘及时学习上级指示、精神，严格按照维护民族团结、维护新疆稳定的大局目标，恪尽职守，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，冲锋在维护民族团结的前沿阵地，为疏勒稳定保驾护航。

二、一把手总负责，严格落实各项维稳措施

20xx年6月20日，地区公安局到我局指导工作。公安局局长、局党委成员、8名股所队长、15名干警及督导组9人分别深入到我局各派出所协助开展当前维稳工作。XX局长对近期各派出所工作提出了严格的要求，并进行安排部署。

三、设卡点，严格盘查，重点部位重点管控

根据局党委的安排部署，我局加强了对社会治安重点整治片区、流动人口集中区、伊扎布特组织人员、伊吉拉特组织人员、XX相关人员、XX解脱人员、XX判刑人员家属、新生代人员情况的管控，发现苗头性问题，立即处。并在团结桥、塔孜洪设立卡点两个，负责敏感节点期间来往车辆人员的检查。

通过大清查及日常街面巡逻，对各宾馆旅店、网吧游戏厅、消防重点单位及特殊行业等进行安全教育宣传及检查。

对农贸市场、菜市场(盗窃案件较多)、(宗教气氛较浓厚、外出打工的人员较多、人员情况比较复杂、巴扎天打架斗殴，交通事故发生频繁)、加强了巡逻。

四、强化出租房屋和流动人口管理

我局从2月初对我县的流动人口和出租房屋进行了专项清理整治，截至目前，共登记、录入流动人口XX人。为了进一步加强对出租房屋和流动人口的管理，主要采取了以下做法：

一是建立健全流动人口日常管理机制。通过建立健全各种出租房屋和暂住人口登记台帐和管理制度，逐步实现流动人口、出租房屋的社会化、动态化管理，提高外来人口信息的鲜活性，努力使流动人口管理步入正常化轨道。

二是强化高危人员管控。通过日常检查、网上比对、信息研判等方法，积极依托流动人口高危群体分析系统，建立健全高危人群的发现预警、重点管理、有效控制和精确打击等各个环节的工作机制。采用民警上门检查、物建信息员、耳目布控、有偿举报等方法，查清其身份情况、前科劣迹、随身物品和活动轨迹等情况，切实落实防控措施，力争从中发现犯罪规律和线索，服务于打防控工作。

三是针对以往抓暂住人口、出租房屋管理工作中，广大房屋出租户、用工单位、暂住人员对相关的法律意识较为薄弱，配合职能部门依法管理的主动性、自觉性不高的现象，深入开展宣传《租赁房屋治安管理规定》、《暂住证申领办法》，有效提高了房屋出租人、暂住人员主动申报的积极性。

四是排查登记到位。围绕村不漏户、户不漏人、人不漏项的工作目标，落实措施，确保排查登记到位。一是落实分片包干。各派出所在警力十分有限的条件下，集中时间上门开展排查登记，及时整理登记资料，及时录入电脑，确保了排查登记工作落到实处。二是突出对厂矿企业的登记管理。我们督促辖区各出租房屋业主、工厂企业管好自己的人，严格落实谁使用、谁负责制度，抓好外来人口的登记、发证工作，做到内部与外部管理相结合。重点了解辖区工厂企业作息时间和外来人员返回暂住地等措施去发现和掌握情况，排查可疑人员。三是严格落脚点排查工作。按照人户一致的要求，强化落脚点管理，督促房东履行治安责任，签定《出租房屋治安管理责任书》，要求房东及时督促承租人员到派出所办理暂住登记、更正变动信息。对无正当职业、身份不明的流动人口，在上门催办做证的同时，及时列入视线对象，加强管理控制，提高检查频率。

五是内挖潜力，充分发挥民警作用。明确民警在流动人口、出租房屋管理工作中的主角地位，提高认识，加强协作意识。同时，广泛发动力量，推动村、社区力量主动参与，使村、社区从要我做转变为我要做，真正形成社会治安综合治理的最强大合力。特别是发挥出租私房房主和企业主的作用，通过召开出租私房房主会议、外来人口会议，宣传新的《治安管理处罚法》，落实谁出租、谁负责、谁用工、谁负责的原则，激发出租房主和企业主及外来人口自我管理，主动、自觉申报暂住登记，申办暂住证的主动性和积极性。

六是加强协作，多方联动，齐抓共管规划流动人口社会化管理工作。一是党政牵头，公安主管。在党委政府的牵头下，派出所依法加强外来人口的登记、发证、查验、服务、打击等管理工作，强化对出租私房、施工场地、集贸市场、文化娱乐场所等外来人口落脚点和活动场所的管理控制，维护一方稳定。二是协同作战，部门联管。主要是加强与劳动、计生、工商等部门的协作，加强配合，齐抓共管，真正形成公安、计生、劳动三位一体以及政府各部门共同参与的良好局面。三是明确职责，企业自管。对具备一定条件的企事业单位，明确单位法人或主要负责人在单位内部治安管理工作方面的责任主体地位，督促其建立单位内部流动人口管理的各项制度，配备专职或兼职的流动人口管理员，积极主动地配合公安机关做好对流动人口进行相关法律法规、技能以及业务知识的教育培训工作，并负责单位内流动人口的登记、发证和申报等工作。通过职工集中住宿、集中管理等形式，实现企业自主管理。

七是以人户一致为目标，实行房东协管制，强化出租私房定位管理，全面落实谁出租，谁负责，改变房东的管理意识，使之从被管理者变为管理者，增强自主性，并实行出租私房星级考核制度。同时，健全机制，以责促管，严格督导落实流动人员、出租房屋的管理工作。一是抓好民警的责任落实。以责任倒查、辖区抽查等形式检查民警工作的三率一控，即出租私房登记率、人户一致率、暂住人口登记率、全面落实管控措施，督促民警抓好落实工作。

五、强化宣传教育

我局组织干警认真学习贯彻总书记关于新疆工作的重要讲话精神，深入贯彻落实全国对口支援新疆工作会议精神，不断强化反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法四项重点工作，以防反弹、保稳定、强基础为目标，全面落实各项工作措施的新形势下，大力开展以热爱伟大祖国、建设美好疏勒为主题的第32个民族团结教育月活动，对于打牢全体民警团结奋斗的共同思想基础。

局党委以热爱伟大祖国、建设美好疏勒为主题，以民族团结是各族人民的生命线和谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹为主线，以增进互信、增进感情、增进团结和以人人都讲民族团结的情，人人都说民族团结的话，人人都做民族团结的事为抓手，教育引导全体民警牢固树立团结稳定是福，分裂动乱是祸和三个离不开的思想，紧紧围绕公安中心工作，以忠诚教育为核心，以双语学习为着力点，形成促团结、保稳定、增和谐的强大合力，不断增强公安队伍的战斗力和团结奋进的凝聚力，增强广大公安民警对中华民族的认同感、对中华文化的归属感、对伟大祖国的自豪感，为确保打赢XX事件一年、等一系列重大活动、敏感节点、时段安保硬仗，为全县社会政治治安大局稳定提供坚强保障。共为民警发放《民族团结教育条例》X8本、为辖区群众发放法律知识宣传单X00余份、悬挂横幅3条、举办《民族团结教育条例》知识讲座X期，受教育民警达X00余人次，为进一步巩固和发展民族团结的大好局面奠定了良好的基础。同时，我们以派出所为依托，转变定向宣传方式的格局，走村串户，详细了解农村少数民族贫困户的情况，并给予帮扶。

六、全面推进单位社区共驻共建

公安局党委与新世纪社会在开展社区共建承诺活动中，121名党员同志根据自身实际就社会政策咨询、宣传、服务，文明创建、社区文化、法律咨询等工作进行了承诺。一是开展法律服务进社区;二是积极组织党员民警参加社区文明创建活动;三是确定几户社区贫困户。

人社局工作思路范文第12篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实党的十七大、省第八次党代会和市委二届七次全会精神，准确把握国内外经济格局的新变化，立足县情和发展新要求，围绕“基础立县、产业强县、开放活县、文化兴县、固边稳县”战略，努力建设“绿色西盟、生态家园、活力佤山、和谐边陲”，充分凝聚社会各界和人民群众的智慧，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，乘势而上，以实现西盟大发展、快发展、科学发展、和谐发展为目标，研究制定“十二五”时期西盟经济社会发展总体规划和相关专项规划。

二、编制原则

科学发展原则。按照全面、协调、可持续的科学发展要求，探索经济与社会、人与自然、城乡、区域之间协调发展的新路子，突出保持经济平稳较快发展、调整优化产业结构、调整优化城乡结构、促进区域协调发展、增强可持续发展能力、促进社会和谐稳定、维护民族团结、巩固边疆稳定、完善社会主义市场经济体制、推动形成区域合作和竞争新优势等战略重点，为实现富裕、民主、文明、开放、和谐西盟打下坚实基础。

指导性和操作性原则。规划既要对“十二五”期间的国际国内发展环境和西盟的发展阶段作出科学的分析和判断，提出发展战略和目标，又要以发展战略为指导，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大工程和建设项目。规划内容和发展目标，要落实到项目、落实到年度、落实到各部门的具体工作。要建立规划实施和监督检查的评价机制，努力使规划成为贴近人民、具有指导性、操作性、实施性和约束力的规划，成为“十二五”时期经济社会发展的总体行动纲领。

统筹兼顾，突出重点原则。在坚持统筹兼顾，推进经济、政治、社会、文化、生态全面发展的基础上，进一步突出重点，围绕促进经济社会又好又快发展，加强对影响全县全局性、战略性重大问题的研究，抓住西盟今后一个时期经济社会发展中的主要问题和突出矛盾。坚持 “有所为、有所不为”，集中力量办大事。“十二五”规划编制要尽量减少行业发展等由市场机制发挥作用的内容，充实经济调节、市场监管、社会管理和公共服务内容；要突出有限目标和重点任务，提高针对性、方案性。

公众参与原则。进一步提高规划工作的公开性和透明度，扩大化规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十二五”规划的编制工作，使规划编制的过程成为改革的过程、广泛凝聚社会各界智慧的过程和重大问题形成共识的过程。使“十二五”规划 真正成为体现政府要求、反映人民呼声的规划。

规范程序原则。在编制程序上，按照前期工作、立项、起草、征求意见、衔接、论证、批准、公布等程序，建立和完善规范化的公示制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估、修订制度。

三、主要任务

（一）深化重大问题研究

各单位、各部门要结合实际，确定一批重点课题，重点加强对“十二五”时期发展环境、思路目标、结构调整、产业发展、城乡、区域、科技文化、改革开放、人民生活、资源环境等重大问题的前瞻研究，理清长远发展思路。提出规划的基本思路，明确本部门、本领域“十二五”时期发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和重大举措。县发展和改革局结合西盟实际，研究提出我县重大的前期研究课题《目录》，以及开展重大问题研究的具体要求和意见。

（二）编制总体规划

编制好总体规划，切实增强行动纲领的功能，确立总体规划在各类规划中的“龙头”地位。总体规划要突出特色，明确国民经济和社会发展的总体发展战略目标、战略任务、战略布局、支柱产业、优势产业的发展方向和目标，重大建设工程和重点项目布局，经济社会发展的主要政策、措施等。总体规划由县“十二五”规划领导小组办公室负责起草，各有关单位和部门要提出涉及本单位和部门、本领域的发展思路、任务、目标和措施建议。

（三）编制专项规划

重点专项规划是总体规划在特定领域的延伸和具体化，是政府指导该领域发展，并决定该领域重大工程和安排政府投资的决策依据。做好专项规划就是基本建设最大也是最重要的前期工作。各相关部门要把更多的精力放在规划的研究编制、衔接审查以及实施过程的监督评估上。编制专项规划，首先要界定政府编制规划的领域，主要是政府履行公共职责，以及需要政府扶持、调控和引导的领域。专项规划要增强针对性和操作性，要明确提出需要由政府组织实施的重大的项目安排。所提出的项目，要求达到可供政府决策的深度。重点专项规划由有关部门提出立项申请，由县发展和改革局审核平衡，报县人民政府确定后，由县发展和改革局组织各有关部门负责起草。其他专项规划由有关部门在其职责范围内组织编制。

四、进度安排

根据市政府的部署和我县实际，我县“十二五”规划编制工作，主要分为3个阶段：

第一阶段：2011年3月底以前，由县人民政府组织，县发展和改革局牵头，组织有关部门开展重大问题和规划思路研究，起草形成“十二五”规划基本思路，研究提出编制县级重点专项规划工作方案。

1.从西盟实际考虑，前期研究工作初步确定为2个研究课题及35个重点专项规划（见重大研究课题及重点专项规划编制目录），各有关部门及课题承担单位，应抽调专人成立课题调研小组，按课题要求深入开展工作，于2011年3月初提交研究报告，并由咨询委员会组织专题研究报告评审。

2.由规划办牵头，各综合部门参与，在汇总分析前期专题研究成果基础上，形成我县“十二五”发展基本思路。组织召开座谈会、专家咨询会等，听取单位、部门及社会各界意见建议，并与国家、省、市“十二五”规划基本思路衔接。2011年3月底前，向县人民政府报送“十二五”规划基本思路，并准备好向县委规划建议起草汇报的有关材料。

3.提出编制县级重点专项工作方案，以基本思路为指导，部署专项规划的准备工作。

第二阶段：从2011年4月初到县委“十二五”规划建议出台前，主要是配合县委建议起草，继续深化重大专题研究，组织开展规划纲要的研究工作，明确目标要求、基本原则、政策导向、战略重点等，形成规划纲要框架。组织部门研究提出纳入规划纲要的重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策等。围绕纲要框架中的一些重大问题开展调研，召开有关会议听取意见和建议。部署开展县级重点专项规划编制工作。

第三阶段：2011年县委“十二五”规划建议出台后，组织起草规划纲要草案，并做好向县委、县人大常委会、县人民政府、县政协汇报和县人大常委会审议等工作。

各部门按照全县的统一部署和时间安排，适度超前部署规划编制各项工作。

1.2011年7—8月，集中力量完成“十二五”规划纲要草案初稿。

2.2011年9—12月，对“十二五”规划纲要进行广泛征求意见，不断修改、完善，由咨询委员会组织评估后，报县委、县人民政府审查。

3.2011年6—12月，编制重点专项规划。

4.2011年1—3月，进一步做好总体规划、重点专项规划、各行业规划修改完善和衔接工作，总体规划经县委、县人民政府审定后，提交县人代会审议，通过后向社会公布实施。重点专项规划、各行业规划组织专家评审后，按规划编制程序上报审批实施。

5.2011年4月进行“十二五”规划编制工作总结。

五、工作要求

（一）加强组织领导

为切实加强我县“十二五”规划编制工作的组织领导，及时协调解决规划编制中的重大问题，保证规划编制工作的顺利完成，经县人民政府研究，决定成立西盟县“十二五”规划编制工作领导小组。

组长：×××县委副书记、县人民政府县长

常务副组长：×××县委常委、县人民政府常务副县长

副组长：×××县委常委、县人民政府副县长

×××县人民政府副县长

×××县人民政府副县长

×××县人民政府副县长

×××县人民政府副县长、公安局局长

×××县委办公室副主任、政策研究室主任

×××县人民政府办公室副主任

×××县人民政府办公室副主任

×××县发展和改革局局长

成员：×××县委宣传部副部长

×××县经济和商务局局长

×××县教育局局长

×××县扶贫办主任

×××县科学技术局局长

×××县民宗局局长

×××县监察局局长

×××县民政局局长

×××县财政局局长

×××县人事局局长

×××县劳动和社会保障局局长

×××县国土资源局局长

×××县建设局局长

×××县交通局局长

×××县水务局局长

×××县农业局副局长

×××县林业局局长

×××县卫生局局长

×××县人口和计划生育局局长

×××县审计局局长

×××县环保局局长

×××县文体局局长

×××县统计局局长

×××县旅游局局长

×××县司法局局长

×××县广播电视局局长

×××县政务服务中心主任

×××县地税局局长

×××县国税局局长

×××县工商局副局长

×××县质量技术监督局局长

×××县食品药品监督管理局局长

×××县发展和改革局副局长、粮食局局长

×××县发展和改革局副局长、项目办主任

×××县发展和改革局副局长

×××××镇人民政府镇长

×××××乡人民政府乡长

领导小组下设办公室，办公室设在县发展和改革局，负责规划编制具体组织协调工作，由×××兼任办公室主任，×××、×××兼任办公室副主任，成员从县发改局及相关部门抽调。

（二）组建专家队伍

组建由不同领域专家组成的全县“十二五”规划咨询委员会，负责对全县“十二五”总体规划的基本思路、草案及有关重点专项规划进行咨询论证。

（三）强化人员保障

要充实规划队伍，抽调知识结构好、业务能力强的骨干，组建得力的规划编制队伍。要加强有关培训，提高规划人员的素质和水平，为做好编制工作提供人才保障。

（四）落实工作经费

县级“十二五”规划纲要、专项规划编制经费纳入当年财政预算，保障规划经费落实到位。

（五）及时沟通衔接

各部门要加强沟通衔接，共同做好“十二五”规划编制工作，形成下级规划服从和落实上级规划，同级规划各有分工，各有侧重、衔接协调的关系，使经济社会发展各个领域的规划、城市规划、土地利用规划融为一体。

人社局工作思路范文第13篇

思维方式问题是一个带有根本性的问题，它体现着人们进行思维活动，观察和分析、认识和处理各种问题时所运用的基本方法。思维方式正确与否，直接影响人们对事物的认识、分析和判断，决定着人们认识活动和实践活动的结果。对一个人如此，对一个国家、一个民族、一个政党同样如此。

我们即将告别“十一五”、进入“十二五”。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。如何深刻认识国内外形势的新变化新特点，准确把握发展趋势，继续抓住和用好重要战略机遇期，不断推进中国特色社会主义伟大事业，是党员干部特别是领导干部必须认真面对的一个重大课题。形势越复杂、任务越艰巨、工作越困难，越需要树立科学的思维方式，把思想方法搞对头，运用科学思维方式分析问题、解决问题。只有树立科学思维方式，才能正确把握当今世界和当代中国的发展趋势，有效解决改革发展稳定中的实际问题，不断开创事业发展新局面，顺利实现我们的预期目标。

科学思维方式为人们认识世界

和改造世界提供了科学思想方法

所谓思维方式，是指人们反映事物、思考问题的角度、方法及其特征。科学思维方式，就是以辩证唯物主义和历史唯物主义为根本思想武器，进行科学探索、科学实践、科学研究的思维方法。它要求用全面的、发展的、变化的观点看待问题、认识问题，用辩证的、系统的方法观察问题、分析问题，注重探寻规律、发现规律，形成规律性认识并用以指导实践，促进实践发展。求实求真性、能动创造性、辩证系统性、历史时代性，是科学思维方式最鲜明的特点。

科学思维方式为人们认识世界和改造世界提供了科学思想方法。重视运用科学思维方式解决中国的实际问题，是我们党不断取得革命、建设和改革胜利的宝贵经验。在新的历史条件下，进一步认识树立科学思维方式对党和国家事业发展的重要性，可以使我们更加自觉地运用马克思主义的立场、观点、方法去观察问题、解决问题，在发展中国特色社会主义事业的征途上实现从自在到自为的飞跃。

科学思维方式是正确认识和把握规律的有效工具。认识规律、把握规律，是人们有效地进行社会实践活动的基本前提。思维方式深刻地影响着人们对规律的认识和把握，进而深刻地影响着人们的社会实践。科学思维方式为我们观察、分析世界的发展变化，正确认识和把握规律，明确我们所处的历史方位、发展阶段和主要任务，提供了有效工具。改革开放30多年来，我们党把握世界发展大势，提出了和平与发展是时代主题的科学论断；从社会性质和社会发展阶段上对我国国情作出准确判断，提出了社会主义初级阶段理论，确立了一个中心、两个基本点的基本路线；科学分析我国经济社会发展的主要矛盾和重大问题，在什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展的基本问题上形成了一系列重要理论成果、取得了显著的实践成效。所有这些，都是我们党坚持运用科学思维方式认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，自觉进行社会实践活动的结果。

科学思维方式是制定正确思想路线的重要保证。思维方式决定着思想路线的正确与否，思想路线是思维方式的集中体现，两者密不可分。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党一贯重视对马克思主义哲学的学习和运用，重视解决思维方式问题，进而解决思想路线问题。邓小平同志深刻指出，多年的经验教训告诉我们一条最重要的原则：“搞社会主义一定要遵循马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，也就是同志概括的实事求是，或者说一切从实际出发。”正是在学习运用马克思主义科学思维方式的过程中，我们党形成了一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理的思想路线，为中国革命的胜利奠定了思想基础；同样，实践是检验真理唯一标准的大讨论，使我们重新拿起马克思主义科学思维方式这一武器，实现了思想的大解放，重新确立了实事求是的思想路线，为开创改革开放历史新时期做了思想准备。实事求是的思想路线正是马克思主义科学思维方式的集中体现。可以说，在革命、建设和改革的进程中，我们党取得的每一次认识和实践的进步，都得益于坚持运用马克思主义科学思维方式，遵循实事求是的思想路线；而出现的每一次失误和挫折，都与违背马克思主义科学思维方式、背离实事求是的思想路线有着直接关系。

科学思维方式是领导能力的关键因素。同志指出：“马克思主义有几门学问……但基础的东西是马克思主义哲学。这个东西没有学通，我们就没有共同的语言，没有共同的方法，扯了许多皮，还扯不清楚。有了辩证唯物论的思想，就省得许多事，也少犯许多错误。”各级领导干部承担着执政兴国、执政为民的重要职责，肩负着为官一任、造福一方的重要使命，要履行好职责、完成好使命，就必须不断提高领导能力。领导能力包括多方面内容，而科学思维方式是其关键因素。思维方式是否科学，直接影响领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，归根到底会影响贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力。因此，各级领导干部应努力掌握和运用科学思维方式，从纷繁复杂的现象中发现本质，从历史演变的过程中探究规律，从时代潮流的变化中认清方向，不断提高干事创业的本领，更好地履行党和人民赋予的职责，带领人民群众不断谱写中国特色社会主义事业发展新篇章。

非科学思维方式

是制约科学发展影响社会和谐的重要因素

科学思维方式犹如一把钥匙，为人们打开了正确地观察世界、认识世界的大门。但是，由于受认知手段和认知能力的制约，种种非科学思维方式在现实生活中仍有存在，或多或少地影响着人们的认识和实践。有的党员干部自觉或不自觉地用种种非科学思维方式来认识问题、处理问题，导致认识陷入误区、工作出现偏差，成为制约科学发展、影响社会和谐的重要因素。

比如，想问题、办事情不是实事求是、从实际出发，而是从主观好恶、愿望、意志出发，从狭隘的个人经验或本本出发，导致主观与客观相分离、认识与实践相脱节。这种思维方式表现在实践活动中，就是主观臆断，不按客观规律办事，用主观意志代替调查研究，习惯于拍脑袋、拍胸脯，盲目决策瞎指挥；就是因循守旧，缺乏与时俱进的勇气和胆略，不是从不断发展变化的现实生活出发而是从本本和固有的经验出发来思考问题、处理问题，不能创造性地开展工作；就是自视甚高、自以为是，不把他人放在眼里，听不进别人的意见和建议，不尊重群众的实践；等等。表现在理论学习上，就是把学习理论、掌握理论知识当作装饰品，只图好看，不管是否有用；把理论联系实际说在嘴上、写在纸上，却不真正落实，习惯于当传声筒、收发室、二传手，照抄照搬。用这种思维方式指导工作，必然脱离实际、脱离群众，造成工作的片面性、盲目性，影响经济社会科学发展。

再如，想问题、办事情不是从全局出发，而是从个人、小团体或地方利益出发，以对个人、小团体或地方是否有利、有用作为衡量一切的标准。这种思维方式表现在实际工作中，就是不注意把局部问题放在整体中加以思考、把本地区本部门本单位的工作放在大局中来谋划，更谈不上主动地服从大局、服务大局；不注重从全局利益出发判断是非得失，习惯于搞上有政策、下有对策；不善于从全局中看到长远、从现象中抓住本质，捡了芝麻、丢了西瓜，以致丧失发展的机遇。表现在对待个人利益问题上，就是、搞权钱交易，把人民赋予的权力当作谋取个人私利的工具，为了个人的待遇、升迁和小团体的既得利益而置大局于不顾，置党和人民利益于不顾；就是急于求成、急功近利，大搞“形象工程”、“政绩工程”，甚至弄虚作假；就是揽功诿过、文过饰非，放弃应当承担的责任；等等。用这种思维方式指导工作，必然影响党的路线方针政策的贯彻落实，损害党在人民群众心目中的形象。

又如，想问题、办事情不是辩证分析、统筹兼顾，而是非此即彼、两极对立，导致思想行为简单化、绝对化。这种思维方式表现在实际工作中，就是简单、粗暴、武断，不顾实际“一刀切”，用命令式的工作方法代替深入细致的群众工作。特别是面对复杂的矛盾和问题时，往往不能辩证地分析问题、处理问题，协调好方方面面的关系，而是采取片面化、绝对化、极端化的手段胡乱蛮干，导致“小事拖大、大事拖炸”。表现在选人用人上，就是戴着有色眼镜，以个人的好恶作为选人用人标准，仅仅根据对象的个别特征就下结论，不能全面客观地评价一个人的优缺点。表现在人与人的关系上，就是单向思维，习惯于看自己一朵花，看别人豆腐渣。用这种思维方式开展工作，必然导致工作杂乱无序、事倍功半；用这种思维方式选人用人，必然导致以偏概全、失去公允，不能真正做到选贤任能；用这种思维方式处理人与人的关系，必然导致狭隘偏执、关系紧张，甚至引发其他严重问题，影响社会和谐稳定。

树立科学思维方式

提高科学思维能力是领导干部的重要任务

一位哲人曾说过，人们在进行工作前必须对用来工作的工具先行认识，假如工具不完善，则一切工作将归徒劳。在认识活动中，这个工具就是思维方式或者说思想方法。思维方式是思维能力的基础，思维能力是思维方式的运用。树立科学思维方式，就是为了掌握看待问题、认识问题的有效工具，提高分析问题、解决问题的能力。当前，我国正处于经济社会转型期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。社会变革如此深刻、如此广泛、如此复杂，前所未有，世所罕见。这就迫切要求领导干部树立科学思维方式、提高科学思维能力，特别是提高战略思维能力、创新思维能力、辩证思维能力。

提高战略思维能力。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”战略思维，是指全局性、长远性、根本性思维。战略思维能力，就是从全局、长远、根本的角度去研究问题、认识问题、解决问题的能力；就是统揽全局、兼顾各方，善于把握事物发展趋势和方向的能力。强调提高战略思维能力，在经济全球化深入发展的今天有着特殊重要的意义。经过30多年的改革开放，我国同世界的关系日益紧密，正所谓“中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国”。提高战略思维能力，要求统筹国内国际两个大局，以全球化的视野看待和把握我国与世界的关系，沉着应对复杂多变的国际局势，抓住机遇发展自己；处理好局部与全局的关系，把党和国家工作大局作为观察和处理问题的出发点，自觉地将局部工作放在大局中加以考量，努力做到把握全局、谋划全局、服从全局；处理好眼前利益与长远利益的关系，立足当前、放眼未来，研究思考本地区本部门本单位经济社会发展中带有方向性、长远性的问题，提高工作的科学性、系统性、预见性、前瞻性。

提高创新思维能力。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”创新思维，是开拓人类认识新领域、形成人类认识新成果的思维活动，其实质是对原有思维模式的超越。创新思维能力，就是超越陈规、开拓进取，善于探求事物发展难题的多种解决办法和途径的能力。时代在发展，实践在深入。30年多年的改革开放深刻改变了我国的面貌，同时发展进程中的一些深层次问题日益凸显，如何才能实现更好发展？各项改革稳步推进，社会主义市场经济体制初步建立，同时发展仍然面临诸多体制性机制，体制创新任务艰巨，如何进一步深化改革？正确回答和破解这些课题，迫切需要提高创新思维能力，打破思维定势、改变思维习惯，超越已有思维方式的局限，不迷信、不盲从，做到因时而动、与时俱进，结合实际创造性地贯彻落实党的理论和路线方针政策，不断开拓中国特色社会主义事业新局面，不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系。

提高辩证思维能力。“如果对辩证唯物主义一窍不通，就总是要犯错误。”辩证思维，是指立足于客观事物的辩证性而展开的思维。辩证思维能力，就是抓住关键、找准重点，善于洞察事物发展规律的能力，它要求以普遍联系、变化发展和对立统一的视角观察问题、分析问题、解决问题。当前，改革发展的社会背景和基础发生了重大变化，我们所面临的矛盾和问题的规模与复杂性显著增大，妥善应对各种复杂局势、妥善处理各种矛盾显得尤为重要；利益关系更趋复杂，人们对改革发展的社会预期普遍提高，对分享改革发展成果的要求明显增强，统筹协调各方面利益关系的难度加大；发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。这就要求提高辩证思维能力，在实际工作中坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，善于区别不同情况、针对不同问题采取不同方法，因地、因人、因时制宜，防止简单化；坚持一分为二，客观分析形势，实事求是地认识和处理改革发展中出现的矛盾和问题，防止极端化；坚持用发展的眼光看问题，努力把握事物的发展变化，越是形势好越要看到问题、克服麻痹松懈思想，越是困难多越要增强信心、善于化危为机和转机为绩，防止静止地、孤立地看问题；坚持统筹兼顾，学会弹钢琴，妥善处理各方面的利益关系，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，防止片面化。

人社局工作思路范文第14篇

今年是**周年。为进一步弘扬“爱国、进步、民主、科学”的五四精神，引导和激励全局各系统广大团员青年争做安全生产排头兵，积极参与铁路跨越式发展和创建一流铁路局的伟大实践，现就全局开展纪念**周年活动通知如下：

一、指导思想

紧密围绕安全生产中心工作，以“我与祖国共奋进，我与西铁同发展”为主题，通过纪念**周年，回顾中国共产主义青年团走过的光辉历程，引导团员青年深入学习贯彻党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，通过深入开展“树立社会主义荣辱观”教育，激励广大青工奋发进取、岗位建功。

二、活动内容

1、大力开展社会主义荣辱观学习教育活动。各单位团组织要认真贯彻落实局团委《关于在全局团员青年中开展社会主义荣辱观教育活动的通知》精神，要把学习“八荣八耻”作为当前一项重要任务来抓，通过多种行之有效的方式，帮助青年理解掌握社会主义荣辱观的时代背景、重要意义和丰富内涵，增强牢固树立社会主义荣辱观的自觉性。全局各级团组织要广泛开展道德实践活动，大力开展“我与祖国共奋进，我与西铁同发展”主题教育实践活动，通过开展青年文明号创建、青年志愿服务等活动，坚持实践育人、文化育人、服务育人。

局团委将组织“坚持八荣八耻树立社会主义荣辱观”座谈会，启动“知荣明耻”学习实践活动，并围绕“八荣八耻”开展征文、动漫作品比赛等活动，丰富“知荣明耻”活动内容和载体。各单位团组织要做好安排，积极参与。

2、做好形势教育和青工队伍的思想稳定工作。各级团组织要以纪念**周年活动为契机，认真组织学习“3.18”部、局领导重要讲话精神，提高和统一思想认识，确保团员青年思想稳定。要认真分析青工思想教育工作所面临的新形势，加强正面宣传，统一团员青年的思想认识，努力营造有利于安全稳定、有利于改革发展的氛围。引导广大团员青年明确认识到确保运输安全是当前铁路建设经营改革繁重任务的重中之重、维护团员青年思想稳定是推进铁路跨越式发展的具体行动，切实把思想统一到部党组的部署上来，要密切关注网络舆情，及时掌握最新动态，配合有关部门共同做好舆论引导，把握宣传工作的主动权。

3、努力确保青工安全生产。全局各级团组织要站在贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的政治高度，充分认识做好当前运输安全工作的重要意义，把安全生产摆在共青团工作的重要位置，集中精力、明确措施，切实加强青工安全生产管理。积极引导团员青年杜绝违章违纪行为，落实岗位责任，确保安全稳定。要紧密结合第六次大面积提速准备工作的实际，大力深化“知路·爱路·护路”活动，切实加大路外安全宣传力度，努力消除影响铁路运输安全的路外因素。要结合春季设备大检查，积极组织青年技术骨干开展设备整治攻关活动，引导广大团员青年提升安全理念，强化安全意识，确保青工安全生产。

4、宣传表彰青年先进典型。各单位要以五四纪念活动为契机，做好本单位团的各项考核表彰工作，把表彰作为团员教育的一项内容抓实抓好，充分发挥典型的示范带动作用。局团委在4月份开展评选首届**铁路局十大杰出青年活动，各单位团组织要积极参与，挖掘并推荐本单位青年先进典型。局团委在五四前夕召开“全局纪念**周年暨表彰大会”电视电话会议。

5、营造昂扬向上的节日文化氛围。各单位要结合青年和共青团工作特点，在五四纪念活动期间积极营造健康向上的青年文化氛围。通过开展安全文化艺术节等丰富多彩的活动，丰富青年的节日文化生活，努力营造具有鲜明时代特点、青年广泛参与、深受青年欢迎的五四节日文化氛围。4月份，局团委将开展“我与祖国共奋进，我与西铁同发展”为主题的短信征集活动，在局团委网站上及时公布，4月底评选优秀短信，五四当天优秀短信。

三、活动要求

1、高度重视，精心策划。五四纪念活动由各单位团组织具体负责。各单位要对纪念活动高度重视，团组织要在单位党组织的领导下，本着服务大局、教育青年的思路，紧扣主题，认真策划，在五四前后掀起纪念活动热潮，推动全年工作深入开展。各单位要将本单位五四活动方案于4月15日前报局团委邮箱。

人社局工作思路范文第15篇

12. [模板范例] 公路段安全操作规程集 [白开水][2008年9月14日][44] 一、 养 路工人安全操作规程 1、出工前应穿戴好劳动防护用品和安全标志服，并检查和带好各自的劳动工具。 2、工人随机出工时，要按规定乘坐，放置好随身工具，严禁在机上淡笑、戏闹，车辆未停稳时严禁跳车、扒机。 3、在道路维修作业时，应在作业区域的两端离作业场所 50米……

13. [模板范例] 市公路局关于做好国庆期间干线公路保畅和安全保卫工作的通知 [白开水][2008年9月14日][63] 局属各单位： 为切实加强国庆黄金周期间安全工作，进一步做好干线公路施工安全保畅及单位内部安全保卫工作，确保“迎部检”各项工作顺利开展， 特提出如下工作意见。 一、加强领导，周密安排国庆安全工作 国庆黄金周期间，旅游观光地开始进入旺季，人员出行大量增加，安全生产……

14. [规则方案] 公路管理局党政班子议事规则 [白开水][2008年9月14日][29] 为全面贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的“十六字”方针，更好地坚持民主集中制原则，切实加强和改进党的作风建设，确保党政领导班子议事规范化、程序化、制度化。根据《中国共产程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》和省委、市委及交通局党组有关文件精神，结合我局实际，特制定本规则。 一、议事内容与范围 根据事项的重要程度，分别召开总支委员会和局长办公会。 党总支……

15. [调研报告1] 对新滩村集资建村级公路的调研 [佚名][2008年9月14日][6] 开展“一路一议” 拓宽农村公路建设投资渠道 对文昌镇新滩村集资建村级公路的调研 “三自”政策造就“马太效应” 1996年颂布的《公路法》规定，农村公路建设发展原则为“三自”方针，即“自建、自养、自管”。这一政策与建国以来农村水利、电力等基础设施建设一样，都是建立在向城市倾斜的分配格局基础上的。在这一背景下，就出现了城里人走路，不需要掏自己腰包，而农民走……

16. [经济工作] 在农村公路建设现场会上的讲话 [狂风][2008年9月3日][38] 抢抓机遇 合力攻坚 全力推进农村公路建设 在通达工程建设现场会上的讲话 同志们： 全区农村工作会议刚刚闭幕，增加农民收入的目标和措施已经明确。农村公路作为农村最根本的基础设施，是实现农民增收的基本条件和重要支撑。此时召开旨在推进农村公路建设的通达工程建设现场会非常及时，也十分必要，是交通部门服务“三农”、贯彻落实全区农村工作会议精神的……

17. [规则方案] 公路信息工作管理暂行办法 [佚名][2008年9月1日][9] 为了加强我局公路信息工作，更好地发挥信息对××建设、管理、发展的促进作用，根据上级有关信息工作的各项规定和我局××工作的实际，特制定本办法。 第一条　全局××信息网由各分局、××××、××××、××××、××公司、××公司、公司、××公司、××公司和机关各科室组成，具体工作由局属各单位的办公室或相应部门负责。 第二条　全局××信息网成员单位的主要任务是：负责报送本单位、本部门的××建……

18. [事迹材料] 公路人先进事迹材料 [利津公路局][2008年8月30日][207] 郭金海同志今年27岁，于一九九七年毕业于华东石油大学机械制造系，被组织分配到利津公路局工作，当年血气方刚的他便立下誓言，即然选择了公路，就要为公路事业铸就辉煌。他是这样说的，也是这么做的。俗话说“天道酬勤”，正因工作的出色，在二00二年正值24岁的他以优异的成绩，绝对的优势，竞争上岗为利津公路局副局长，也是全市公路系统最年轻的一名基层领导干部。在工作中他恪尽职守，求真务……

19. [经验材料] 公路局建设学习型机关经验交流材料 [利津公路局][2008年8月30日][139] 党的“十六”大提出：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。随着时展的要求，学习已成为单位和个人适应社会，把握形势，与时俱进的重要能力。公路局作为全县重要的经济职能部门，借鉴先进管理理念，把创建学习型机关作为促进公路工作始终保持旺盛活力的重要手段，抓实抓好。一年来，我们通过组织化的学习活动，努力营造不断创新的、不断进步的学习理念和精神，全面提高机关……

20. [征文演讲] 公路先进事迹征文演讲材料:平凡的铺路石 诚信的公路人 [利津公路局][2008年8月30日][180] 各位评委，各位来宾，大家好，今天我为大家演讲的题目是：《平凡的铺路石，诚信的公路人》。 我要讲述是从事全县公路养护的养路工人们，他们太钟情于自己的养路事业，从六、七十年代用扁担、锄头、铁锹，还有那铁板一样的肩膀到现在拥有的部分机械，拓出了我县两纵四横为骨架的条条宽敞大道。凭着公路人诚实守信，甘于奉献的精神，在公路养护这个平凡的岗位上，披星戴月，日晒雨淋，一年又一年，吃了……21. [征文演讲] 公路人演讲稿:青春献公路 [利津公路局][2008年8月30日][1768] 每个人都有过美丽的青春，有的人青春美丽在雪山哨所，有的人青春美丽在菁菁校园，有的人青春美丽在无影灯下……而有的人，将他们的青春和最美好的年华献给了祖国的养路事业。 朋友，当您乘车经过一条条平坦的公路时，您是否能想到，这平坦宽畅的路面上，挥洒着多少养路工人的汗水呢？ 许多被分配到公路站的学生，他们也希望穿得好一些，打扮得漂亮一些，可为了养路，他们却只能穿上不入时的工作服，扛着铁……

22. [先进性教育3] 公路职工党性分析材料 [利津公路局][2008年8月30日][1338] 保持共产党员先进性教育活动党性分析材料 党性分析、民主评议会议后，根据同志所提出的意见和建议，特别是党支部反馈意见后，自己又重新进行了认真分析和学习。对个人存在的问题和原因进行了更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的，现将我个人党性分析呈报如下： 自身存在的问题分析： 在开展保持共产党员先进性教育活动……

23. [工作汇报] 治理公路“三乱”工作汇报 [利津公路局][2008年8月30日][39] 治理公路“三乱”工作汇报:今年上半年，我局治理公路“三乱”工作，在市局党委的正确领导下，在市、县纠正行业不正之风办公室的大力支持和帮助下，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实中纪委三次会议精神，坚持“标本兼治，综合治理”的工作方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，从密切党群关系，维护人民群众的根本利益出发，把治理公路“三乱”工作做为我局纠风工作的重点纳入行业目标管理，变集……

24. [模板范例] 利津公路局网上政务公开内容 [利津公路局][2008年8月30日][16] 一、公路路政管理 办事依据：《公路法》、《中华人民共和国公路路政管理条例》、《交通行政处罚程序规定》等。 （一）公路及建筑控制区范围内施工管理。审批占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽，架设、埋设管线设施施工及设置标志牌、广告牌、宣传牌等。 办事程序：申请单位须提交申请书，与申请事件有关的批准文件、拟建工程方案、图纸、技术指标、施工合同、施工其他有关资料。申请单位必须事……

25. [工作总结2] 公路局共青团2008年上半年工作总结 [利津公路局][2008年8月30日][84] 利津公路局共青团2008年上半年工作总结:今年以来，我局团委在市局团委、团县委及局党支部的正确领导下，认真学习学习贯彻党的十六大会议精神，深入学习共青团十五界届二中全会精神，紧紧围绕市公路局团委和团县委年初制定的工作要点，以“创建文明行业”为动力，大力开展了 “青年文明号”和“岗位能手”争创活动，广泛开展了爱国主义教育和特色理论教育，在全局团员青年中形成了 “讲文明、争标兵、知国情、勇担重……

26. [和谐社会] 公路节约型机关建设文件 [利津公路局][2008年8月30日][73] 关于加强节约型机关建设的通知: 各科室、站、厂、中心： 发展循环经济，建设节约型社会，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展需要作出的一项重大决策；是建设经济、社会与资源、环境协调发展的重要举措；建设节约型机关，既是建设节约型社会的重点任务，又是加强机关自身建设的重要内容。现就加强资源节约，建设节约型机关有关问题通知如下： 一、切实提高思想认识。建设节约型社会，是全社会……

27. [工作报告] 公路局2008年创建文明行业工作汇报 [利津公路局][2008年8月30日][66] 解放思想 干事创业 全面推动创建文明行业工作健康发展——利津公路局2008年创建文明行业工作汇报 各位领导、同志们： 2008年是利津公路与时俱进，加快发展的重要一年。今年来，在市局党委和县委、县政府的正确领导下，我局认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届四中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕加快发展这个中心，解放思想，干事创业；以创建文明行业为总抓手，以打造“诚信文明的利津公……

28. [晚会主持] 公路局消夏文艺晚会 [利津公路局][2008年8月30日][241] 利津县公路局晚会 女；尊敬的各位领导，各位来宾 男；利津县的父老乡亲们 合；大家晚上好 男；又是一个姹紫嫣红的季节，又是一个欢声笑语的时刻。 女；今晚是利津县第七届广场消夏群众文化活动公路局专场文艺晚会。 男；首先我们东营公路艺术团代表利津公路局向光临今天晚会的各位领导和父老乡亲们表示热烈的欢迎。 女：利津公路局在县委、县政府的领导下，团结拼搏，务实创新，优质……

29. [事迹材料] 高速公路管理处团总支共青团建设经验 [佚名][2008年8月23日][19] 围绕企业经营目标