农业农村局农产品质量安全工作要点范文

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，对标对表全面建成小康社会目标，围绕打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板重点任务，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，促进农产品稳产保供和农民增收，全面推动农产品质量安全工作。

一、加强安全风险防范

（一）坚守农产品质量安全底线。充分认识全面建成小康社会收官之年，特别是病毒感染肺炎疫情防控期间守好农产品质量安全底线的极端重要性，加强农产品质量安全监管，强化工作调度和舆情监测，压实责任、担当作为、履职尽责、守好底线，确保责任不缺位、工作不断档。

（二）加强安全风险监测。坚持预防为主，强化农产品质量安全工作指导和技术服务，有效推动生产主体落实安全生产操作指南，防范化解农产品质量安全风险。完善县、乡监测网络，加大随机抽样力度，开展监督监测，增加产地、“三前”环节、禁用药物的抽检比例，强化监测的时效性、准确性、真实性和覆盖面。

（三）进一步深化风险评估。围绕产业实际，查找重点品种风险隐患，针对问题多发地区和重点品种，完善应急机制，及时排查风险隐患，做到早发现、早处置，确保不发生系统性农产品质量安全风险。

（四）强化科普宣传。建立常态化科普宣传机制，利用主流媒体，拓展宣传方式和渠道，积极宣传普及农产品质量安全政策和生产消费知识，强化与媒体的协同合作，加强辟谣工作，及时识别并快速破除谣言，积极回应社会关切。

二、进一步强化执法监管

（一）持续深入开展专项整治。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全专项整治成果，以农业农村部开展的“利剑”行动为抓手，持续重点整治蔬菜、畜禽、禽蛋、水产品中使用禁用、停用药物及农药兽药隐性添加、生猪私屠滥宰、注水注药等突出问题。建立健全监管名录，将蔬菜、水果、畜禽和养殖水产品的生产企业、合作社和家庭农场等生产经营主体纳入监管名录库。完善信息公开制度，及时公布不合格农产品信息，一批典型案例。

（二）加强监督检查。综合运用监督抽查、暗查暗访等方式，按照“双随机”要求，对抽大中小生产经营主体开展禁限用药物、停用药物和非法添加物抽查。针对重点区域和产品加大频次，扩大参数，实施精准打击对监督抽查没有覆盖的区域或产品适时开展例行抽检。将农产品质量安全作为农业综合执法的重要职责，通过检打联动、行刑衔接、联合惩戒等方式加大处罚力度，做到有案必查、查必到底。

（三）开展农资打假专项治理。积极开展农资打假“春雷”行动，重点打击生产经营假劣农药兽药、饲料中非法添加禁用药物、肥料有效成分不足、种子侵权假冒等严重危害农产品质量安全和侵害农民利益的行为。公布一批农资打假典型案件，提高农民识假辩假和依法维权能力。

三、加强标准体系建设

（一）构建高质量发展标准体系。以有机旱作为重点，坚持生产过程全产业链、生产技术全要素、作物品种全覆盖，突出水、肥科学利用和农药有效控制，加大标准研制应用力度。配合市级部门抓好有机旱作标准体系建设。

（二）加大标准推广应用力度。强化应用导向和激励约束，按照“谁提出、谁宣传、谁组织实施”的原则，落实标准实施主体责任，强化管产业既管标准化生产的理念，强化标准制定和实施联动。开展生产经营主体、农技人员等的安全用药培训，宣贯禁限用农兽药品种和安全用药间隔期、休药期规定，增强全社会运用标准生产意识，切实使标准落地生根。

（三）持续推进“三品一标”登记申报。积极推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和良好农业规范认证和推介。结合我市主导产业实际，深度挖掘农产品地理标志保护资源，组织具有一定规模和人文历史文化的农产品进行申报，申报工作向贫困乡镇倾斜。

四、严格落实监管制度

（一）全面试行食用农产品合格证制度。坚持“全县统一、属地管理、分步实施、重点突破、稳步推进”的原则，在全县范围试行食用农产品合格证制度。分级分层开展指导培训，提高农产品质量安全意识，督促种植养殖生产者落实主体责任，农产品质量安全和“三品一标”生产主体率先全部实施，组织开展合格证宣传月活动，推动“菜篮子”产品随车附带合格证上市。严厉打击虚假开证、冒用他人名义开证等行为，探索构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式。

（二）加快质量追溯推广应用。加快国家、省级农产品质量安全追溯管理信息平台推广应用，积极与国家追溯平台进行对接，实现平台互联互通。落实追溯“四挂钩”要求，率先将无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品纳入追溯管理，树立一批追溯示范标杆企业。

（三）加快农产品质量安全信用体系建设。建立健全监管名录，将蔬菜、水果、畜禽和养殖水产品的生产企业、合作社和家庭农场等生产经营主体纳入监管名录库。建立农产品生产者经营者诚信档案，加强信用管理，加大信用信息归集、公示和共享力度，开展农产品质量安全信用文化建设，落实生产经营主体诚信责任，营造诚实守信的社会信用环境。

五、不断提升监管能力

（一）深化农产品质量安全县创建。落实好市县长答辩制度。组织开展国家农产品质量安全县“响亮行动”，用好视觉形象标识，在关键位置设置宣传标牌，提高国家农产品质量安全县的品牌知名度和社会影响力。对已获得命名的国家、省级县市实施动态核查和跟踪评价，按要求落实退出机制。

（二）切实增强基层监管能力。依据农业农村部有关标准化建设规范，强化乡镇农产品质量安全监管服务站建设，确保乡镇监管有岗、有职、有责、有人，在农产品质量安全探索推进网格化服务管理。依托村两委推动建立村级宣传员、信息员队伍，加强对农民在投入品采购、标准化生产、安全用药、规范开具合格证的宣传指导。推进县级行政监管、执法部门完善便捷精准的快速检测设备，强化监管、执法手段。

（三）巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果。确保党中央国务院关于农产品质量安全的各项决策部署全面贯彻落实，严格落实中央八项规定精神，持续改进工作作风，坚决整治形式主义、官僚主义，以敢于担当、较真碰硬、高度负责的态度做好农产品质量安全工作。

（四）科学制定考核指标体系。统筹运用食品安全工作评议考核、质量工作考核、“菜篮子”市长负责制考核中的“农产品质量安全指标”考核内容，推动地方党委政府落实属地管理责任。