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1.1电网建设项目工程施工过程中的控制和管理不到位
电网项目工程施工具有工作量较大、工作涉及面广、人员复杂等特点,也为电网项目工程施工过程中的控制和管理工作带来一定的难度,这也是当今电网建设过程中施工质量无法保障的主要因素。
1.2项目工程验收阶段存在一定的困难
电网项目工程竣工验收是最后一个环节,也是比较重要的一个环节,关乎到电网工程是否能够正常投入使用并为企业创造出一定的效能[3]。就现阶段项目验收工作来看,由于电网建设施工的每个环节衔接性较强,如果验收阶段发现一个环节出现问题的话,势必会影响到下一个环节,这也为电网工程验收工作带来了一定的困难。
2如何做好电网建设项目工程质量控制和管理的工作
2.1积极做好电网项目工程初步设计阶段的质量控制和管理
通过以上对电网项目工程质量控制和管理的影响因素分析得知,初步设计阶段如果考虑不周全的话,势必会造成后面环节出现施工问题,极为麻烦,对电网工程质量造成一定的影响,对此,要积极做好电网项目工程初步设计阶段的质量控制和管理[4]。首先,在设计阶段要做好前期的准备工作,对电网项目工程建设地点进行实际考察,分析各项数据对电网工程建设的影响,同时做好相关的设计概算,要对每个环节的概算进行审核,确保每个环节概算的准确性、合理性,避免因计算过程的误差而导致整个电网工程的施工质量受到影响。其次,设计工作人员要对电网项目工程建设的质量要求有所了解,这样才能更好的对电网建设项目的线路以及站址进行规划,同时,在设计规划的过程中,还要做好建设场地的清理,做好后续的保障工作,这样才能有效的提高电网项目工程初步的设计质量。另外,在电网设计的过程中,需要有专业的人员对整个过程进行管理,一旦发现设计环节存在不足之处,要及时指正并采取相应的整改措施,确保电网建设项目工程设计的质量。
2.2加强电网项目工程施工阶段的质量控制
电网项目施工环节,需要结合设计方案进行,每个施工细节都要严格按照预先设计的要求进行,当然,在电网工程施工过程中,可能因为临时事件的发生,会造成施工计划的临时更改,而在这个过程中,必须要与设计部门、施工部门、管理部门等相关部门做好相互的沟通,确保方案更改后的顺利施工[5]。另外,由于电网工程施工环节较多,为了提高电网项目建设的质量,必须要加强电网项目工程施工阶段的质量控制。首先,要保证施工现场的监理、业主、承包商等负责人之间的相互沟通,并结合工程的质量标准,认真做好电网工程建设施工的每一个施工环节的质量。其次,施工阶段要综合考虑电网工程的质量、工期、安全以及造价等多方面因素,不能过于单纯的考虑一方面却忽略了其他方面的因素,否则将会对电网工程造成永久性的缺陷,后期的维护会消耗更多的人力、物力以及财力。例如,在2013年8月份,某市一项电网项目工程施工,负责人员为了压缩工期的时间,把混凝土的养护环节缩短,没能按照规范标准对混凝土进行养护,造成工程投入使用后混凝土结构出现质量问题,致使该电网工程至今返修数次,产生的资金远远超过初建时的资金,而且还给工程带来了永久性的缺陷,不利于电网的正常运行。因此,在电网建设项目工程施工的过程中,必须做好工程的质量控制和管理工作。
2.3积极做好工程验收阶段的质量控制
对电网项目工程的验收工作与其他工程的验收工作有着一定的差别,电网建设项目工程的验收主要分为过程验收、整体验收等两部分[6]。由于电网工程的施工环节较为复杂,而且施工过程中涉及到的因素也比较多,相互还伴有一定的衔接性,过程验收主要就是确保每个施工环节都能够按照标准的质量验收,确保每个环节的质量都能够达到相应的标准,避免最后竣工验收过程中,中间环节出现质量问题对整体工程质量造成影响。另外,就是整体工程的验收,从某个角度来讲,两者验收工作是相辅相成的,验收工作也是为保障整体验收工作打下坚实的基础,才能进一步保障整体工程验收的质量。另外,在验收的过程中,不仅要把好每个环节的质量关,更要注重对每个环节中存在的问题进行记录,并及时采取有效的处理措施,全面提高电网工程的质量。
2.4施工图纸设计的质量控制
施工图纸设计是确保电网建设项目工程施工合理性的关键,施工图纸设计的质量控制主要是结合实际的工程情况,对施工阶段使用的设备、线路等型号和尺寸进行控制,避免出现设备型号的变更对整个电网工程造成质量问题。另外,施工图的设计要将实际地形的情况详细的标注在图纸上,同时还要对施工图纸进行相应的审核,从而有效的提高施工图纸的设计质量。例如,某市在进行电网线路选择以及设备选择之前,先对该电网工程区域可能发生的最大用电情况进行分析,并有针对性的进行相应的设计,该工程在运行之后,不仅满足该地区的用电要求,同时还有效的避免了资源浪费的现象。
3结束语
一、我国现阶段工程建设项目转资工作中存在的问题
(一)转资时间滞后
首先,固定资产账目与实际不相符,其主要是因为在实际工程建设过程中,由于大量资金和设备的投入,当工程结束时,其验收过程中滞后,对于还未进行验收的工程项目无法进行正常的转资,这就造成了部分资金仍然属于工程项目资金,不能被归入固定资产中,使得固定资产与实际情况不符。其次,对固定资产的整体管理工作造成影响。虽然,在实际工程建设过程中,企业为了能够让固定资产账面与实际情况相符,均采用了预转资的操作,但由于预转资需要将整个工程全部转变为统一的资产,而实际情况下,工程的各个施工单元间存在着较大的差异,不论是在施工周期还是在施工方费用方面,一旦某一个施工单元出现滞后情况,则会使得固定资产账目出现与实际不符的情况。第三,影响项目结算核算工作。在工程建设项目竣工之后,需要对其进行结算核算工作,如果此时该项工作不能够及时有效地进行,就会使得固定资产核算结果长期处于不完整状态,各项数据无法完整收集,也就使得企业对于工程建设项目的价值和效益无法进行准确的判断,造成企业的经济损失,进而对企业未来的发展规划造成较大的影响。
(二)相关制度不规范
其一,各制度中对于企业固定资产的范围标准无法统一,导致在对固定资产进行清算的过程中出现一定的阻碍。例如,在对炉子中的引风机和吹灰机进行归类时,专业的施工人员会将这两类机器单独作为固定资本,生成了独立于炉子之外的固定资产。但是在财务管理工作过程中,仅将这两类设备归类于“炉子”这一种资产当中,并不将其进行单独处理。其二,不规范的制度导致转资后固定资产的信息不够完整。在实际操作过程中,由于相关财务人员对于生产或建设过程不够熟悉,因此会对各类生产或建设设备产生误解,因此错误地对其进行财务统计,造成账面信息与实际情况相悖。
(三)项目交付管理工作不到位
当工程建设竣工之后,需要进行项目交付工作,其主要就是对工程项目进行验收,并组织相关财务人员对工程进行结算。对于经过验收后合格的项目,相关管理部门才能够为其办理转资手续,企业财务才可以进行后续转资工作。但是目前我国的部分建设企业,对于项目的交付工作一般会忽略,此时就会出现企业的转资资金模糊不清,转资账面与实际账目不符等情况。
二、改善目前我国工程建设项目转资问题的措施
(一)改善现行制度
在国内颁布的各项法律法规中,对于工程建设企业的固定资产范围要进行严格的明确,各地区的相关法规也要进行严格的统一。这样一来,在进行工程建设项目转资活动时就能够明确哪些资产属于固定资产,哪些资产能够被划归入固定资产的范围内。同时,还要加大政府部门的监督力度,相关监理和验收部门要对工程竣工交付阶段的验收工作提高重视度,在工作开展的过程中应提高政府机构的主动性,避免在传统工作理念中对于验收工作的错误认知。
(二)明确转资资产的明细
在实际工作过程中,财务人员对各类转资资产进行统计的过程中,难免会因为专业知识和对建设工作的不熟悉导致错误的判断。因此,在工程建设项目施工的过程中,企业应该就当下进行的工程内所涉及的资产进行明确细化。同时,在工程建设的过程中,还应该加强财务人员对于工程建设中各资产的认知度,不断提高企业财务管理人员的个人素质。同时,应该将转资活动过程中的相关项目也进行细化,这样就能够为财务人员提供更加清晰的财务工作目标,进一步提升转资活动的效率。
(三)增强企业对交付工作的认识
在实际工作过程中,只有当工程建设项目竣工交付之后,才能够开展转资活动。因此,企业应该提升自身对于工程建设项目交付的认知度,在工作开展阶段,企业应该大力配合政府监理和验收人员,对于工程建设项目中所使用到的各类设备进行统一审核,同时对各建设单元的验收情况进行充分的了解。在验收的过程中企业就应该开展转资活动的相关统计工作,这样在验收结束后就可以方便财务人员对转资资产进行统计。
(四)明确各部门人员责任
在开展相关工作的过程中,还需要对各部门人员的责任进行明确。首先需要制定完善的管理制度,对于各阶段工作过程中财务人员所起到的作用进行明确。同时,在工程建设项目交付阶段,每个财务人员负责统计的转资资产要进行详细的记录,并对资产的清点时间、清点内容明细等做出记录。这样,在后续共组过程中一旦出现失误的情况,就能够在第一时间查找到责任人,缩短弥补错误的时间,增加工作效率。
哈萨克UnitedChemicalCompany和AlmexPlus合资组成哈萨克斯坦石化工业有限责任公司,该公司在位于哈萨克西部阿特劳州的卡拉巴丹地区投资建设联合石化综合设施及基建工程项目,该项目主要工作范围包括新建一套丙烷脱氢(PDH)装置(LUMMUS公司的Catofin工艺技术)和50万吨/年聚丙烯(PP)装置(LUMMUS公司的Novolen工艺技术)及配套设施。项目承包模式为:EPCC固定总价交钥匙总承包项目;项目工期36个月。
2项目投标特点
2.1商务报价要求高
招标文件表明将在评标时依次关注以下指标:项目价格、质量保证/质量控制、进度计划、资金计划、本地化含量。同时,业主投标报价要求总价低于14.5亿美元。
2.2报价范围广
该项目中设计、采购、施工、试运全部由承包商完成。表现在:2.2.1该项目需要报价的单元共十个,包括PDH\PP等主装置以及配套的公用工程;2.2.2投标人不仅需要完成pre-commissioning、commission⁃ing,以达到readyforStart-up的条件,还需要分系统、分阶段完成start-up、initialoperation和performancetest。2.2.3投产耗用的催化剂、化学药剂、水、电、气、风等皆由承包商负责提供或购买。2.2.4投标人需要完成各类人员、各种类型的培训工作,包括供货商、专利商、信息化培训等。2.2.5该项目要求全厂达到信息化(IT-MES),即建成数字化工厂,实现数据共享和业务协同功能,同时要求信息化建设与工程建设实现同时设计、同时实施、同时上线运行。
2.3招标文件问题多
业主ITB招标文件将基础设计文件和荷兰CB&I公司的审核文件共同下发给招标单位,基础资料中一些设计文件缺失或者存在的设计文件由于软件兼容问题无法打开等问题。
2.4项目竞争激烈
本项目作为纯国际竞标项目,除众多国际知名工程建设公司参与竞标外,业主还邀请四家中国承包商参加本项目的投标,据悉竞标单位达到8家。
2.5后续市场可期
阿特劳市是哈萨克斯坦石油加工业和化学工业中心之一。该州炼油厂、化工厂在哈萨克斯坦同行业中占据着举足轻重的地位。本项目建成投产后还将建设二期项目,工作内容包括:气体分离装置(GSU)、乙烷蒸汽裂解装置(乙烯生产能力为80万吨/年)、聚乙烯(PE)装置及其配套设施,后续市场前景可观。
3项目投标报价
3.1投标前期工作
根据招标信息,进行风险评估,经公司专家审议,确定参与本项目投标,随后公司市场部向业主提交了资格审核文件,并获得了业主的准入;然后,公司组织相关人员成立本项目投标报价工作小组,在此期间,投标小组成员主要负责二方面工作:一是,熟读招标文件,对投标人须知、合同条款、技术规范、图纸和工程量等重点内容进行分析,深刻而正确地理解招标文件和业主的意图,对于存在的问题向业主提出澄清。二是,调研阿特劳州物价、税收、运输路线、运杂费用、保险情况、现场三通一平情况、施工临设位置、水电气等资源的接入方式和收费情况、污水处理方式、当地用工情况、当地法律法规情况等。
3.2报价前期工作
重点围绕“工程量”开展工作,因为工程量的准确与否是报价能否准确的关键因素,为此,组织协作投标的设计院安排专业人员根据业主的基础设计文件提出工程量清单并编制采购询价文件,随后投标报价工作小组成员对工程量清单和采购询价文件进行复核,并据此开始编制项目技术方案、进度方案、人员计划、机具动迁计划、临设方案、HSE方案、大型机具动迁计划、安保方案、试运方案等项目实施方案。
3.3报价编制
报价是投标的关键性工作,报价是否合理不仅直接关系到投标的成败,还关系到企业的盈亏。本项目报价编制采取原则如下:一是,以项目执行方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件;以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据;充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料,编制基础标价;二是,投标报价不低于自测成本;公司在哈萨克执行项目多年,针对不同的项目采取过不同的报价方法,报价经验比较丰富,结合本项目情况以及公司在哈国在手工程情况,本项目按照成本计算法测算价格,即按照费用构成要素情况,将执行项目所发生的各项成本费用分项计算,在此基础上,结合调研情况以及以往哈国执行项目情况,计取风险费(按照风险分析评估结果)、利润、税金(非侨民企业所得税、红利税、增值税、土地税、财产税),由此形成拟报价,该报价经公司专家评审后形成最终报价。
4投标报价经验教训
4.1主要的经验教训:投标伊始,安排设计人员对项目设计进行交底,确保投标工作人员进一步熟悉ITB文件要求;组织设计、施工共同校核工程量,进一步精确了报价基础数据;进行采购询价和设计院概算估价对比、分析,加强了采购费的准确性,避免高估冒算;组织投标小组、哈萨克分公司、设计院概算组、施工协作单位,根据各自经验对施工费或基础费用进行测算,并对同类费用进行了分析对比,保证施工费测算的质量;针对试运、开车费用,组织设计院专家参与测算,保证费用测算的准确性;针对IT-MES费用,标前绑定有经验的专业公司准确地测算这部分费用;本项目投标对语言和专业知识要求很高,项目投标资料涉及俄语、英语、哈萨克语等几种语言,虽然选用了国内的一些知名翻译公司进行投标支持,但翻译效果不够理想,致使一些工作走了弯路,既浪费了投标资金又耽误了投标时间;本专利项目在国内罕有,公司也无相关历史询价数据可供参考,并缺少类似项目供货商,一些设备、材料需全球寻找供货商,采购询价工作困难较大、进展缓慢;哈萨克各州法律、法规存在差别,项目建设需用的水、电、气、材料等价格差别较大,导致相关工作无法及时开展或相关费用都需要重新测定;本项目业主聘用印度人作为业主管理团队主要人员,其工作方式、习惯与中国人差别较大,中方公司提出的澄清、答疑等函件,受制于业主管理团队人员休假的情况制约,往往得不到及时回复,导致我方工作开展不畅、事倍功半。
5后续类似项目工作的改进和提高
进一步加强专业人员培养,面对哈国石油石化建设市场,有针对性的着力培养一批懂语言又懂业务的哈国项目投标人员;对于不熟悉的项目领域要进行必要的市场调研,收集其它类似项目情况、调研要有一定深度;择优选择设计单位,强化MR/MTO的提交质量,充分重视设计单位在投标阶段的作用;建立、健全哈国重点石油石化项目所在州的物资价格台账,并安排专人做到及时更新数据库;采购询价工作要突出重点、询价的主要力量集中在技术复杂、工期长、价值高的大型关键设备,其它大宗料可参考指标价格或者历史价格;与相关投标协作单位签署标前协议,清晰划分职责和工作任务,按照“利益共享、风险公担”的原则,加强协作单位工作积极性和配合报价的准确性,避免其报价失真,影响项目整体报价;
6结语
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