电力工程招投标管理范文

电力工程招投标管理范文第1篇

【关键词】电力工程施工；招投标工作；风险管理；风险因素

引言

在电力工程中，同时存在着巨大的利润和风险，但是风险的存在具有客观性，与此同时也有着很大的不确定性。在进行电力工程施工的招投标阶段，必须对风险进行具体的分析，通过使用既合理又科学的风险管理手段，最终能够行之有效的避免风险和控制风险。与此同时，在项目管理的体系中风险管理是非常重要的一部分。作为系统的管理学科，在20世纪 80年代引入我国，渐渐得到重视。在招投标阶段的工程中，其工作核心是风险分析，为了有效地减少投标过程中的风险，完善市场研发体制，成立高素质经营团队，是每个企业进行投标工作、提升中标几率以及提高经营质量的有效途径。

1 电力工程施工招投标阶段的风险分析

1.1 自然环境风险

大量的电力系统的工程的施工地点都在郊外，自然环境对具体施工的难易程度影响非常大，因此，自然环境的可以直接影响电力工程具体的施工质量和进度。自然环境条件是指包括雨雪、气候、风电以及比较极端的气候条件（比说洪水、地震等）。若在施工过程中，施工企业对施工地区具体的水文气象和地质条件没有进行详细的了解，就可能给施工过程带来许多安全隐患。为保证电力工程顺利进行施工，就必须在准备电力工程的招投标阶段的工作过程中充分考虑以上各种因素，从而可以合理地评估和分析自然环境引发的风险因素。

1.2 设计技术风险

了解了自然环境之后，具体的工程设计就成为了工程建设的首要任务，如果缺乏系统的设计，就无法谈及之后具体的招投标工作。造成工程赔偿的很重要的原因之一是设计变更，所以，进行招标工作前，必须尽可能地完善施工设计，避免了设计方案具有的不确定性后再进行招标，才可以有效减少一部分风险，因此，是否能够确定具体设计方案需要作为能否开始招投标工作的一个先行条件。因为电力工程项目规模大、工期紧，与此同时，也必须确保设计质量，从而避免施工设计失误而引发重大损失的风险。

1.3 施工技术风险

在已经确定了施工设计方案的情况下，必须研究出良好的施工方案，因为不论何种施工方案，都不能够确保没有方案变更及索赔。每一种施工方案，不管是传统或者新颖，都需要具备独有的优点。业主需要评估具体的施工方案中具有的风险。在使用新型施工方法或技术的时候，会较大的增加工程变更与索赔的风险，因此，在施工过程中确定合适的方案必须了解项目具体情况。目前情况下，业主非常重视对工程造价进行控制，所以，这就必须更好地论证分析施工方案，保证施工质量。

1.4 工程量清单计价模式风险

目前，在电力工程施工招标过程中，逐渐地开始推广工程量清单计价模式，就现有的工程量清单计价模式在实际工作中实施的现状来看，在施工企业进行电力工程的投标报价过程中具有一定量的风险性。具体包括两个方面，第一，在电力施工招标的过程中，通过使用工程量清单计价方法，业主方必须充分了解在实施工程的过程中容易发生的多种不确定因素，通过招标文件以及招标清单中进行描述，否则，就很难进行工程款的结算，从而面临施工方索赔；第二，对于投标方来说，如果不准确的理解招标文件以及工程量清单或者缺乏经验，投标方就可能发生报价偏高或者偏低，从而使企业无法中标或者面临工程款结算时出现的大幅度亏损。一些电力施工企业并没一定的企业定额，因此在报价的过程中具有很大的随意性，最终对投标报价的准确性有着很大的影响。

1.5 合同风险

签订的项目合同，既可以作为项目管理的法律依据，也可以作为项目风险管理的主要文件。工程项目经理需要有比较强大的风险意识，在起草与合同相关联的文件时，要通过许多角度进行分析，通过风险分析以及管理对该项目的各个条款进行具体研究，全变了解具体工程的风险因素，具体包括三个方面：第一，选择最合适的合同计价方式；第二，编写合同的语言要严密；第三，合理的控制风险。

2 电力工程施工招投标阶段的风险管理措施

项目承包商必须加强自身法律意识，对项目风险进行认真地风险，从而能够了解风险可能发生的范围，增强风险管理的意识。在招标文件中，如果发现的能够发生风险的因素，例如因为外部条件不确定而导致的风险，必须规定相对应的负责人人。具体防范风险的措施可以起始于呈交投标文件、合同谈判阶，一直到工程施工结束之后，应做到以下几点：

2.1 认真分析招标文件，了解各种风险因素，避免发生风险

在进行工程投标工作的前期，首要，需要了解清楚招标单位的具体情况以及其合作方等，搞清楚资金是否充足、具体的资金投入计划以及招标方管理层的情况等，通过工程的可行性分析，保证项目的投资渠道。与此同时，需要领会招标文件的核心内容，了解其内容是否过于苛刻，例如场地过于狭小，不能同一时刻放入多台施工设备，但是工期又非常紧逾期一款等，都必须深入细致地研究并对招标方提出疑问。

2.2 合理转移与分散风险

对于发生风险可能性比较大的一些大型电力工程项目，大部分进行投标的企业进行风险转移的很重要的一个方法是向保险公司投保，只向保险公司支付一部分的保险费，从而将施工过程中可能发生的绝大多数风险都转嫁给保险公司，能够极大避免或者降低风险，这种方法对于投标的企业来说有着一定的经济学意义。在拟定招标文件的过程中，大部分招标单位都会对投标方进行保险的范围或要求做出规定，但是有时会出现部分内容的遗漏，所以，投标企业需要结合企业自身的特点，通过施工过程中实际情况的分析来进行各个方面的保险投资，保证电力工程的施工可以顺利进行，使施工企业可以避免前期准备、施工阶段以及施工完成后收尾工作的风险，最终使电力工程完成施工风险管理的目标。

2.3 风险损失的控制

如果在投标阶段发现了问题，要及时采取措施，尽量降低风险引起的损失。假如风险发生在电力工程的施工招投标阶段或者施工阶段，不管是发生的较大的风险还是较小的风险，都会引起电力工程施工企业一定量的经济损失，所以在进行风险管理的过程中，电力工程企业必须合理地控制风险损失，实时管理电力工程的施工过程，如果在管理过程中发现了施工产生的问题或者风险隐患，必须通过产生风险的类型来采用与之相对应的补救措施，从而减少风险发生对电力工程企业引起的损失。

3 结语

在电力工程的施工过程中，可能发生的风险因素有很多，一项工程不可能有脱离风险的纯效益，所以，电力工程企业如果想要完全避免风险是极其不现实的。在招投标阶段，电力工程企业必须对施工过程中可能发生的各种各样的风险因素进行详细的分析以及合理的评估，并且通过制定制定与各种风险相应的预防措施来降低风险，对于一部分不可预料的风险因素，在发生时必须及时地通过采用有效的措施，将风险损失降到最低，从而使电力工程企业可以实现风险管理的目的，最终有效地保证了电力工程企业自身的经济效益。

参考文献：

[1]刘向兵.电力工程施工招投标阶段的风险分析和管理[J].价值工程，2012 （25）.

电力工程招投标管理范文第2篇

[关键词]电力工程；招投标；风险；管理

中图分类号：F426.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）09-0026-01

1 电力工程招投标风险的主要来源

1.1 对市场调研的不足

电力工程具有资源占用量大、市场回报滞后、工程周期较长等特点，因此，在电力工程实施之前，必须进行项目前期的市场调研，这也是电力工程招投标工作中非常重视的环节。只有了解市场的变化，才能确保电力工程招投标的可靠性、有效性、时效性[1]。然而，就当前对市场调研的情况来分析，整体调研工作做得不好，市场调研缺乏全面性，甚至忽视了市场调研对电力工程招投标的重要性，造成一些项目立项不准、错误的问题，致使资源浪费、亏损的现象发生。经过大量的实践调查发现，电力工程项目在实施的过程中，由于对市场调研不足而造成电力结构布局不合理等问题，不利于电力工程的顺利进行。

1.2 招投标市场缺乏规范性

众所周知，电力工程招投标活动应遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则，是一种符合市场经济规律竞争的行为[2]。从某个角度来讲，这种竞争行为更有利于行业的健康、有序发展。然而，就当前我国电力工程招投标市场的运行情况来看，由于电力企业长期处在垄断的地位，使得企业的法律意识淡薄，其中的串标、陪标等不良问题时有发生，不仅违背了电力工程招投标市场公平、公正、公开的原则，同时也扰乱了招投标市场的竞争秩序，不利于电力工程招投标的顺利实施。

2 电力工程招投标风险管理的特点分析

通过以上的分析了解到，在电力工程招投标实施的过程中，存在一定的风险性，而引发这些风险的因素有很多，如何有效避免这些风险因素是当前电力企业发展中重点关注的问题[3]。由于招投标工作环节多、流程繁杂，导致电力工程招投标面临多方面风险。为保证招投标工作的顺利实施，应积极做好电力工程招投标风险管理工作，进一步对招投标风险进行有效控制。电力工程招投标风险管理主要具备以下几方面特点。

（1）全过程的特点，电力工程本身具有周期长、经营活动长等特点，而在任何一个经营活动的环节都有可能引发电力工程招投标风险，也将给电力工程招投标工作造成极大的影响，因此，应从招标准备、投标、开评标阶段的控制来规范招标采购的质量，严格按招投标法律法规履行对提出招标采购项目的需求计划申请、逐级审核需求计划、批复计划、以及对项目招标准备阶段（招标需求计划、招标方案、招标文件、投标资格等）的管理。做好风险的预防、发现、揭示、解决等工作，切实有效地解决风险因素对工程的影响。

（2）众所周知，电力工程招投标的风险大多是人为因素所引发的，会给电力工程招投标工作造成一定的风险，致使电力工程招投标工作受到严重的影响。另外，工作人员是电力工程招投标风险控制管理的主角。因此，要避免工作人员的原因而引发工程风险的问题，培养全员风险管理理念。作为一名风险管理人员，应充分发挥出自身管理风险、规避风险的作用，根据招投标采购相关的法律法规制定相关的业务指导书，成立专门的招标及监督机构，统一管理项目招标采购，规范项目招标采购工作。也可以通过定期抽查和交叉检查等形式，加强对项目招标行为的管理和监督，实现项目招标采购活动的规范化、标准化和制度化。

3 电力工程招投标风险分析和管理

3.1 合同风险分析和管理

合同是电力工程招投标实施的主要依据，合同的拟定也可以说是法律文件的依据，也是整个电力工程项目风险管理的重要依据，因此，在电力工程招投标风险管理的过程中，管理者需有较强的风险意识，尤其是在起草合同文件的过程中，需要站在风险管理的角度上对每一条合同条款进行详细斟酌，避免合同风险的发生给项目带来巨大的损失[4]。对合同的风险管理主要从以下几方面进行。

（1）草拟合同必须采用严谨的语言。从某个角度上看，合同是索赔的依据，合同是否完善直接影响着索赔的效率，因此，通过完善的合同可以有效防止和减少合同中存在的争议、疏漏、歧义等问题。因此，在草拟合同时需要用严谨的语言来对合同进行表达，由项目管理部门起草标准合同文本并定期修订，经法律等部门审核后印发使用。根据项目实施的实际情况，就合同中未尽事宜进行修改和补充，切实有效地确保合同草拟的准确性、有效性。

（2）合理选择合同的计价形式。在选择电力工程招投标合同计价形式方面，应根据工程项目的特点、内容以及实际情况选择不同的计价形式和计价类型，有效降低合同风险，提高合同实施的有效性。例如，固定价合同方式主要应用于工程量变化不大、施工条件较好、施工工艺成熟、风险量较小的电力工程项目中，实现事半功倍的效果。

（3）对风险的合理分配。在以往电力工程招投标过程中，经常存在一些风险因素，尤其是在合同拟定的过程中，合同拟定的不合理条款经常会引发一些纠纷，不利于电力工程的顺利进行[5]。因此，作者认为，在电力工程招投标合同风险分析和管理的过程中，应合理分配风险。电力工程合同中任何一种风险，都应由最优能力或是最适宜承担该风险损失的一方来承担，从而实现对风险的合理转移，有效避免风险给电力工程招投标带来的影响，确保电力工程的有效实施。

3.2 施工技术风险分析和管理

在电力工程招投标过程中，还涉及到施工技术风险，而且施工技术的选择是否合理将直接影响到电力工程的后期施工质量，是电力工程招投标风险分析和管理过程中必须重视的问题[6]。以往电力工程施工技术的选择缺乏对整体工程的考虑，而且，所选择的施工技术过于传统，缺乏对施工技术的创新，造成电力工程的索赔风险、工程变更风险增加，不利于电力工程的顺利进行。另外，在现阶段由于业主对电力工程造价成本控制极为重视，对施工方案的分析论证也会更加严格，这样才能达到施工质量的要求。因此，在电力工程招投标风险管理中，应注意施工技术的风险管理，主要对施工的具体情况进行分析，了解业主对工程质量的需求，不断对施工技术进行改进和完善，确保施工技术的应用更适合该工程的顺利进行，有效避免因工程施工技术的不合理而出现工程质量不达标的问题，将施工技术风险降至最低，确保电力工程施工的顺利进行。同时，大量实践证明，通过合理应用施工技术能够保障电力工程的施工质量，确保电力工程项目的顺利实施。

3.3 设计技术风险分析和管理

电力工程招投标工作开展前需要对工程进行设计，并且提出相应的设计方案。设计技术则是电力工程招投标风险分析和管理的关键，设计的质量、内容和深度直接影响到项目能否顺利实施。因此，设计技术是开展招投标工作的先天条件，在电力工程招投标过程中应注重设计技术的风险分析和管理。在设计电力工程施工方案的过程中，应明确电力工程招投标中的各项因素，再根据各项因素对电力工程可能存在的风险进行全面剖析。在设计过程中通过合理的设计避开这些风险因素，确保电力工程的顺利实施，有效避免设计技术风险的发生，同时，对确保电力工程的质量也有着极大的作用。

4 结语

随着科学技术的飞速发展，电力行业的发展也极为迅速，电力工程招投标工作在进行的过程中，需要充分分析招投标中存在的风险因素，并对其进行风险管理，才能有效提升电力工程的实施效率。

参考文献

[1] 应金妲.建筑工程项目风险管理及其防范[J].中小企业管理与科技，2011，14（5）：140-141.

电力工程招投标管理范文第3篇

1．1招投标市场缺乏规范性

众所周知，电力工程招投标活动应遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则，是一种符合市场经济规律竞争的行为［1］。从某个角度来讲，这种竞争行为更有利于行业的健康、有序发展。然而，就当前我国电力工程招投标市场的运行情况来看，由于电力企业长期处在垄断的地位，使得企业的法律意识淡薄，其中的串标、陪标等不良问题时有发生，不仅违背了电力工程招投标市场公平、公正、公开的原则，同时也扰乱了招投标市场的竞争秩序，不利于电力工程招投标的顺利实施。

1．2对市场调研的不足

电力工程具有资源占用量大、市场回报滞后、工程周期较长等特点，因此，在电力工程实施之前，必须进行项目前期的市场调研，这也是电力工程招投标工作中非常重视的环节。只有了解市场的变化，才能确保电力工程招投标的可靠性、有效性、时效性［2］。然而，就当前对市场调研的情况来分析，整体调研工作做得不好，市场调研缺乏全面性，甚至忽视了市场调研对电力工程招投标的重要性，造成一些项目立项不准、错误的问题，致使资源浪费、亏损的现象发生。经过大量的实践调查发现，电力工程项目在实施的过程中，由于对市场调研不足而造成电力结构布局不合理等问题，不利于电力工程的顺利进行。

2电力工程招投标风险管理的特点分析

通过以上的分析了解到，在电力工程招投标实施的过程中，存在一定的风险性，而引发这些风险的因素有很多，如何有效避免这些风险因素是当前电力企业发展中重点关注的问题［3］。由于招投标工作环节多、流程繁杂，导致电力工程招投标面临多方面风险。为保证招投标工作的顺利实施，应积极做好电力工程招投标风险管理工作，进一步对招投标风险进行有效控制。电力工程招投标风险管理主要具备以下几方面特点。

1)全过程的特点，电力工程本身具有周期长、经营活动长等特点，而在任何一个经营活动的环节都有可能引发电力工程招投标风险，也将给电力工程招投标工作造成极大的影响，因此，应从招标准备、投标、开评标阶段的控制来规范招标采购的质量，严格按招投标法律法规履行对提出招标采购项目的需求计划申请、逐级审核需求计划、批复计划、以及对项目招标准备阶段(招标需求计划、招标方案、招标文件、投标资格等)的管理。做好风险的预防、发现、揭示、解决等工作，切实有效地解决风险因素对工程的影响。

2)众所周知，电力工程招投标的风险大多是人为因素所引发的，会给电力工程招投标工作造成一定的风险，致使电力工程招投标工作受到严重的影响。另外，工作人员是电力工程招投标风险控制管理的主角。因此，要避免工作人员的原因而引发工程风险的问题，培养全员风险管理理念。作为一名风险管理人员，应充分发挥出自身管理风险、规避风险的作用，根据招投标采购相关的法律法规制定相关的业务指导书，成立专门的招标及监督机构，统一管理项目招标采购，规范项目招标采购工作。也可以通过定期抽查和交叉检查等形式，加强对项目招标行为的管理和监督，实现项目招标采购活动的规范化、标准化和制度化。

3)风险管理的动态性。通过对以往电力工程招投标工作中的风险问题调查发现，电力工程招投标中所遇到的风险具有变迁性、动态性的特征，因此，在进行电力工程招投标风险管理的过程中，需要保证风险管理的动态性，根据外界的变化进行改进和完善，保证电力工程招投标实施的有效性、合理性，有效避免风险对工程的影响。

3电力工程招投标风险分析和管理

3．1合同风险分析和管理

合同是电力工程招投标实施的主要依据，合同的拟定也可以说是法律文件的依据，也是整个电力工程项目风险管理的重要依据，因此，在电力工程招投标风险管理的过程中，管理者需有较强的风险意识，尤其是在起草合同文件的过程中，需要站在风险管理的角度上对每一条合同条款进行详细斟酌，避免合同风险的发生给项目带来巨大的损失［4］。对合同的风险管理主要从以下几方面进行。

1)草拟合同必须采用严谨的语言。从某个角度上看，合同是索赔的依据，合同是否完善直接影响着索赔的效率，因此，通过完善的合同可以有效防止和减少合同中存在的争议、疏漏、歧义等问题。因此，在草拟合同时需要用严谨的语言来对合同进行表达，由项目管理部门起草标准合同文本并定期修订，经法律等部门审核后印发使用。根据项目实施的实际情况，就合同中未尽事宜进行修改和补充，切实有效地确保合同草拟的准确性、有效性。

2)合理选择合同的计价形式。在选择电力工程招投标合同计价形式方面，应根据工程项目的特点、内容以及实际情况选择不同的计价形式和计价类型，有效降低合同风险，提高合同实施的有效性。例如，固定价合同方式主要应用于工程量变化不大、施工条件较好、施工工艺成熟、风险量较小的电力工程项目中，实现事半功倍的效果。

3)对风险的合理分配。在以往电力工程招投标过程中，经常存在一些风险因素，尤其是在合同拟定的过程中，合同拟定的不合理条款经常会引发一些纠纷，不利于电力工程的顺利进行［5］。因此，作者认为，在电力工程招投标合同风险分析和管理的过程中，应合理分配风险。电力工程合同中任何一种风险，都应由最优能力或是最适宜承担该风险损失的一方来承担，从而实现对风险的合理转移，有效避免风险给电力工程招投标带来的影响，确保电力工程的有效实施。

3．2施工技术风险分析和管理

在电力工程招投标过程中，还涉及到施工技术风险，而且施工技术的选择是否合理将直接影响到电力工程的后期施工质量，是电力工程招投标风险分析和管理过程中必须重视的问题［6］。以往电力工程施工技术的选择缺乏对整体工程的考虑，而且，所选择的施工技术过于传统，缺乏对施工技术的创新，造成电力工程的索赔风险、工程变更风险增加，不利于电力工程的顺利进行。另外，在现阶段由于业主对电力工程造价成本控制极为重视，对施工方案的分析论证也会更加严格，这样才能达到施工质量的要求。因此，在电力工程招投标风险管理中，应注意施工技术的风险管理，主要对施工的具体情况进行分析，了解业主对工程质量的需求，不断对施工技术进行改进和完善，确保施工技术的应用更适合该工程的顺利进行，有效避免因工程施工技术的不合理而出现工程质量不达标的问题，将施工技术风险降至最低，确保电力工程施工的顺利进行。同时，大量实践证明，通过合理应用施工技术能够保障电力工程的施工质量，确保电力工程项目的顺利实施。

3．3设计技术风险分析和管理

电力工程招投标工作开展前需要对工程进行设计，并且提出相应的设计方案。设计技术则是电力工程招投标风险分析和管理的关键，设计的质量、内容和深度直接影响到项目能否顺利实施。因此，设计技术是开展招投标工作的先天条件，在电力工程招投标过程中应注重设计技术的风险分析和管理。在设计电力工程施工方案的过程中，应明确电力工程招投标中的各项因素，再根据各项因素对电力工程可能存在的风险进行全面剖析。在设计过程中通过合理的设计避开这些风险因素，确保电力工程的顺利实施，有效避免设计技术风险的发生，同时，对确保电力工程的质量也有着极大的作用。

4结语

电力工程招投标管理范文第4篇

关键字：电力工程；招标与投标；工程量清单；

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

前言

2000年《中华人民共和国招标投标法》的颁布和正式实施，成功地将国际上行之有效的采购方式引入我国建设市场。随后我国《电力建设工程量清单计价规范――送电线路工程》的正式出版和发行，标志着我国工程造价管理体制改革进入了一个新阶段，也标志了电力行业的工程建设计价方式将开始发生变化，将由传统的定额计价模式逐步转向清单计价模式。

1 工程量清单模式下的电力工程招标与投标管理的作用

1.1 有利于加强合同管理

在传统的电力工程招标与投标管理中，施工单位常常以低价投标的手段以获取标的，而在电力工程竣工后又以高索赔的方式谋取高额利润，将现场签证、设计变更以及技术措施费用作为索赔的重要内容。工程量清单模式下的电力工程招标与投标管理，其单项工程综合单价由于不会因施工难易程度、数量变化、技术差异、取费变化而产生变化，因而有利于强化电力工程合同管理，有效地遏制了不合理的索赔行为。

1.2 有利于分散风险

工程量清单计价模式为招标与投标双方的工程管理创建了一个公平、公开的合作环境。在该计价模式中，其清单数量是暂定的，结算时必须按照实际产生数进行调整。但是，单价是固定不变，不可以随着工程量的变动而调整，该部分产生的报价风险只能由投标人承担。工程量清单计价模式对于招标与投标双方而言，不仅体现了招标与投标工作的严谨性和严肃性，更增强了双方对工程管理的责任感，有利于提高电力工程质量。

1.3 有利于优化配置资源

工程量清单计价模式构建了一个公平竞争的市场环境，以招标与投标的形式优化选择中标单位，并以合同形式最终确定工程造价。该合同定价不是施工单位的自行定价，也不是电力企业随意出价，而是通过报价竞争最终得以确定。这样使得投标单位和电力企业处于平等的地位，完全遵循于市场运行规则公开竞标。在此情况下，有利于提高电力工程质量，促进投标单位加强内部经营管理，通过优化配置各类资源以获取最大的竞标优势，实现资源的最大使用效益。

2 工程量清单计价招标与投标的优点

与以往传统的定额计价模式相比，该模式下的招标与投标优点如下：其一，能够使竞争变得更加平等。工程量清单为所有的投标者提供了一个统一的平台，在工程量相同的条件下，竞标企业可按照自身的实际情况进行报价，这非常符合商品交换的原则，从而有助于业主在竞争中获得最优的工程造价；其二，充分体现出了竞争的要求。就招标与投标而言，其本身便属于竞争的过程，如果投标者可以按照招标者提供的工程量清单对各个单价进行填写的话，一旦价格报得过高，便无法中标，若是价格过低，则有可能导致亏本，这样能够使竞争更加公平，完全符合招标与投标的最终目的；其三，有助于中标企业控制成本。对于中标企业而言，其可以按照中标价格以及投标文件中的承诺，对成本和利润进行详细分析、综合考虑，制定最优的施工方案，有利于确保施工进度和工程质量；其四，有利于业主方对总体投资进行有效控制。在以施工图纸对预算进行计价时，业主方对于因设计变更造成的工程造价变化不会过于敏感，只有在竣工结算时才会知道变更对投资预算的影响，而在工程量清单计价模式下，只要设计发生变更业务方立即便会获悉这一变化对工程造价的影响，这样便可以决定出最为适合的方法。

3 工程量清单模式下的电力工程招标与投标管理系统设计

3.1 工程管理模块

用户每个工程数据以文件形式建立与保存，工程管理参照资源管理器的模式进行管理，用户可以建立多级目录保存和管理各个工程，提供工程数据交换、历史工程数据利用等功能。

3.2 工程量清单录入模块

实现工程项目清单的管理、录入及维护功能．采用两种方式录入工程量清单，一是人机交互手工方式录入；二是建立清单规范标准库，分类录入清单编号、工作内容以及所属定额和材料；设计清单子项、工作内容、定额、材料等条目增加、插入、删除、复制和粘贴功能；设计费率计算模板，用于计算管理费和利润；设计分部分项工程量清单的逐级统计功能，得到对应的综合单价。

3.3 工程量清单计价模块

根据综合单价法设计相应的运算和统计方法，设计数据传递机制，实现工程项目总表自动汇总；建立项目指引，存为用户清单模板；设计人工工日、材料和机械台班自动汇总功能；设计用户区分主要材料和甲方供应材料，按照材料价格、费用或名称等进行排序功能。

3.4 工程量清单计价报表模块

设计方便招标与投标使用的报表体系，实现模块化和标准化，完成清单计价所需各种表格预览和打印功能；提供报表输出为其它格式(如Excel)数据的功能。

3.5 基础数据管理模块

完成清单计价所需各种基础数据管理功能，主要有定额库、材料价格库及设备库等基础数据，提供建立、管理企业定额数据、材料价格数据、设备价格数据功能；采用量价分离的形式建立单项工程定额消耗量数据库，价格库的价格可随市场情况波动，反映最新的信息，用户在招标与投标时可采用价格库的价格信息，也可通过市场进一步询价。

该系统在分析设计时引入完整的项目管理思想，考虑了预算人员与管理者(招标)的实际工作需要，软件中许多右键功能菜单来源于实际工作，从软件的易用性与灵活性两个方面进行设计，由于电力行业的大多数企业没有自己的定额，仍然采用行业定额的实际情况，在工程量清单计价招标与投标管理系统中，充分考虑了与原有预算定额计价管理系统的兼容性，满足不同报价策略的费用分摊方式设计、适应招标与投标需要灵活性强的报表管理成为该系统的特色．中国电力工程造价管理要适应市场的竞争，必须由过去的静态管理走向动态管理，研制基于工程量清单计价的招标与投标管理系统成为当务之急。在电力行业即将全面推行工程量清单计价之时，进一步完善招标与投标管理系统功能，研制开发基于工程量清单计价的全面造价管理软件，实行工程造价信息化管理具有十分重要的现实意义。

4 结论

总而言之，电力工程招标与投标管理是一项较为复杂且系统的工作，为了进一步确保业主方和投标方的利益，应当不断加强工程量清单模式下的招标与投标管理工作。这不仅是电力工程造价管理模式的重大突破，同时也会对电力建设市场中的各方形成非常深远的影响，有助于推动电力体制的改革。

参考文献

[1]刘凯.程胜喻.建波.基于新版建设工程工程量清单计价规范模式下的业主招标与投标管理研究[A].重庆市电机工程学会2010 年学术会议论文集[C].2010(10)

[2]杨国普.工程量清单计价模式下工程招标存在的风险分析及应对措施探讨[J].广东建材.2009(6)

[3]段朝霞.雷兵山.基于工程量清单计价模式下高校工程招标管理的思考[J].现代经济（现代物业下半月刊）.2009(2)

电力工程招投标管理范文第5篇

关键词：电力工程，工程量清单计价，招投标

1.背景

随着我国电力建设的迅速发展，电力工程中需要招投标的工程项目越来越多。目前招投标管理工作是电力工程建设中的一个重要的环节，直接影响着电力工程的时间进度、效率效益和安全质量。而目前电力招投标管理中存在很多的问题，有效地解决这些问题，规范招投标制度，有利于建立有序、竞争、开放和统一的市场体系，更好地防止交易中不良现象的产生，同时还能增加电力企业的市场竞争力，提高电力企业的社会和经济效益。国内各地电力企业应建立工程招投标管理系统，推广以工程量清单计价为核心的新型工程招投标管理模式，对于提高电力企业工程建设竞争力具有深远的现实意义。

2.工程量清单与招投标

2.1工程量清单计价的定义

工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按统一的工程量清单和计算规则提供工程数量，由投标人自主报价的一种计价模式，工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费措施项目费，其他项目费规费和税金。工程量清单计价方式是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单。工程量清单是招标文件的重要组成部分，是为招投标服务的。工程量清单计价本质上是单价合同的计价模式，它反映量价分离的真实面目，工程量由招标人提供，价由投标人报出。为了规范电力工程建设市场，结合电力行业特点，参照建设部计价规范，电力行业编制了《电力建设工程量清单计价规范》、《电力建设工程量清单计价规范》等标准，可以作为招投标管理系统的依据。

2.2工程量清单计价特点

采用工程量清单计价模式与以往传统的定额计价模式相比，该模式下的招投标管理工作具有如下特点：第一，能够使竞争变得更加平等工程量清单为所有的投标者提供了一个统一的平台，在工程量相同的条件下，竞标企业可按照自身的实际情况进行报价，这非常符合商品交换的原则，从而有助于业主在竞争中获得最优的工程造价；第二，充分体现出了竞争的要求就招投标而言，其本身便属于竞争的过程，如果投标者可以按照招标者提供的工程量清单对各个单价进行填写的话，一旦价格报得过高，便无法中标，若是价格过低，则有可能导致亏本，这样能够使竞争更加公平，完全符合招投标的最终目的；第三，有助于中标企业控制成本对于中标企业而言，其可以按照中标价格以及投标文件中的承诺，对成本和利润进行详细分析综合考虑，制定最优的施工方案，有利于确保施工进度和工程质量；第四，有利于业主方对总体投资进行有效控制在以施工图纸对预算进行计价时，业主方对于因设计变更造成的工程造价变化不会过于敏感，只有在竣工结算时才会知道变更对投资预算的影响，而在工程量清单计价模式下，只要设计发生变更业务方立即便会获悉这一变化对工程造价的影响，这样便可以决定出最为适合的方法。

3.实行工程量清单计价招标的优越性

3.1充分引入市场竞争机制

实行工程量清单招投标就是把定价权交还给企业和市场，淡化定额的法定作用工程量清单计价提高了电力企业竞争意识和管理水平。随着电力工程市场经济改革的深入，这就要求施工企业强化竞争意识，敢于竞争扬长避短充分体现施工企业的优势特点和自主性提高施工企业能力和经营管理水平，因为只有那些高效质优价低的施工企业才能形成利润空间才能被市场接受和承认。因此工程量清单计价可以提高投资人的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步改善经营管理。

3.2有利于加强合同管理

在传统的电力工程招投标管理中，工程量清单招标是由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构按计价规范的要求编制。拟建工程的分部分项工程项目清单措施项目清单和其他项目清单。招标人对所提供的工程量清单的质量负责并承担相应的风险。投标人按照招标人提供的招标文件施工图纸和工程量清单等技术文件根据项目和企业自身的具体情况及市场价格行情对项目成本利润进行分析统筹考虑，精心拟定施工方案并根据企业的定额合理确定人工材料施工机械等要素的投入与配置、优化组合、合理控制现场费用和施工技术措施费，用合理确定综合单价和投标价。电力工程一般都比较复杂，周期长工程变更多、风险大，采用工程量清单报价投标单位只对自己所报的成本单价等负责，而对设计变更和工程量的计算错误不负责，其单项工程综合单价由于不会因施工难易程度数量变化技术差异取费变化而产生变化，因而有利于强化电力工程合同管理，有效地遏制了不合理的索赔行为。

3.3中标价格较为合理

采用合理低价中标，就是工期合理施工组织设计的方案先进合理且足以保证工程质量报价在不低于企业个别成本的前提下足以保证工程顺利完成工程量清单，招标评标时围绕合理低价这一原则进行评判保证中标价是合理的最低价。增强招投标过程的透明度淡化标底的作用。工程量清单和控制价的公开提高了招投标工作的透明度为承包商竞争提供了共同的起点，使招投标过程真正做到了符合合同价格模式以固定单价模式。

4.招投标工作制度约束

电力工程具有规模大、复杂程度高等特点，工程量清单计价模式在应用的过程中还是需要制度的约束。结合电力工程特点，选择工程量清单计价模式，综合考虑工程规模和施工难度等各方面因素。针对那些施工特别复杂且有特殊要求工程要先量化商务标和技术标，然后加权计算出综合的评分，进而确定中标单位。只有这样才会突出那些实力很强、报价合理的施工企业，有效避免浑水摸鱼和扰乱市场的企业，真正做到公正、公平和择优，从而有利于合同管理。减少纠纷和摩擦。拓宽监督的层面，统一协调招投标管理，实施有效监督，制定全方位监管的方案，建立招标人之间相互监督和制约的工作机制，全过程监督招投标活动。提高有关从业人员的执法水平和整体素质。加强有关从业人员的职业道德以及行业自律的教育，规范其从业行为，提高专业素养。严格审查评标委员会成员，为招投标管理奠定基础。

电力工程招投标管理范文第6篇

关键字：电力工程；招投标管理；常见问题；解决对策

中图分类号：F470.6 文献标识码：A 文章编号：

电力招投标管理概述

招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易形式，是引入竞争机制订立合同（契约）的一种法律形式。招投标管理是招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人做出愿意参加业务承接竞争的表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。从法律意义上讲，建设工程招标一般是建设单位(或业主)就拟建的工程通告，用法定方式吸引建设项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。建设工程投标一般是经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，并争取中标的法律行为。

由于电力工程属于我国国家所有的基础工程设施，关系着整个国家发展，因此，长期以来都是由国家政府机关一方包办。而在电力工程建设中引入招投标管理制度，改变了我国传统的国家注资、单一单位施工建设的模式，通过投标人间的竞争，筛选出实力雄厚、技术先进、质量投资比高的施工单位；同时，通过多单位的竞争投标活动，还可以促进参与投标的各施工单位对要建设的电力工程进行全方位的调查和设计，对电力工程建设中可能出现的各种问题进行精打细算，有利于优化设计方案。近些年来，我国电力工程的主管部门不断改革电力工程的承包建设制度，将市场竞争机制引入基础工程建设，改变了我国传统的关于国家基础工程的建设模式，使得我国的基础工程建设焕发出强大的活力。

电力招投标管理中的常见问题

由于电力工程的招投标管理涉及多个施工单位，以及大量的文件资料和法律问题，使得该招投标管理活动成为一项复杂、长期的系统工作，虽然国内相关部门积极的引进国内外先进的管理经验，并努力改革自身的缺点，但是就目前来看，国内的电力招投标管理依然存在不少问题。

利用招投标有关文件赚取钱财

目前国内在举行招投标活动时，无论工程项目大小，通常都会邀请多家施工单位来进行投标，而参与投标的施工单位为了中标，一般需要对工程的细节进行详细的了解，因而需要购买出标书等一些招标文件。而目前国内的出标书等招标文件都有一定的制作工本费，通常少的上百元、上千元，某些重要的文件甚至达到上万元，并且无论施工单位是否中标，其购买的出标书等文件一律不予退还。

招投标管理部门手续费用不合理

招投标管理部门手续费用不合理是指国内的一些招标单位为了谋取经济利益而向参与投标的施工单位收取超过限额的保证金；或不仅收取招标文件的工本费，还设立众多名目收取不合理的费用。根据相关的调查统计资料显示，目前国内参与投标的施工单位因购买招标文件所花费的工本费用，以及用于关系疏通的联络费通常都得几十万甚至上百万元。

存在不法的中介机构

目前在国内的招投标活动中，存在很多的非法中介机构。部分招标单位为了获取经济利益，而和一些中介机构建立联系，投标方只能通过指定的中介机构才能获得招标文件，才能获得中标机会。而投标方要通过中介机构进行洽谈，获取招标文件或中标机会时，通常需要缴纳一定的中介费才能获取招标文件或赢得中标。

存在部分内定现象

所谓内定现象是指招标方早已确定中标方，所谓的招投标活动不过是走一个过场而已。由于电力工程项目属于国家的基础工程项目，通常都有大量的资金投入，而这类工程也是投标方最梦寐以求的。因此，部分招标方为了获取更大的经济利益，铤而走险，利用自身的职权，进行内定，而举行招投标活动，只是走走过场，掩人耳目，便于应付国家政府有关机构的审核调查。

（五）招投标价格的影响

招投标价格是指招投标工作中涉及到的与价格有关的概念的总称，其主要包括标底价格、投标报价以及决标价格。标底价格是指招标方对工程建设的期望价格，招标方以标底价格作为依据，来衡量投标方的投标报价，投标方以标底价格作为编制投标报价的基础，它是招标方在招标过程中控制资金成本的一种极为重要的手段；投标报价是指投标方为了达到中标的目的，根据自身的实力情况，对招标方的招标文件以及标底价格进行分析，确定出自己所能获得最大利益的中标价格；决标价格是指最后阶段，招标方选择出最合理的投标方时，相互协商出的价格。在电力招投标活动中，招投标价格是影响招投标顺利进行的关键，是招标方选择投标方的基础。谁出的价格最合理，能够为招标方省更多的钱，谁的技术水平能够满足招标方的要求，谁就是最后的中标者。但是在现实情况中，常有投标方故意压低投标报价，意图通过低价中标获得项目承包的权力，但是这种投标方往往在技术方面存在着极大的缺陷，不能满足招标方在工程质量方面的要求，极易产生重大的工程事故。鉴于此，招标方必须要仔细核实投标方的投标报价与其实力是否成正比，招标方必须要意识到价格最低的不一定就是最好的中标者。

（六）招投标市场的影响

当前我国电力的招投标市场比较开放，在开展招投标活动时，参加投标的施工单位众多，常常有几十家单位甚至更多的单位报名参与。不同的参与者，其资质和承建能力也不一样，招标单位要从这众多单位中选择最合适的投标单位，其工作量巨大，而且有很多主、客观原因影响着招标单位的判断。同时，因为投标单位众多，招投标市场的竞争更加激烈，投标单位之间互相倾轧，不公平竞争的现象屡禁不止。招标单位即使本着公平、公正、公开、择优的原则，但是实际上却因为投标单位的很多小动作，使得真正中标的单位却不是最优秀、最合理，那些最优秀和最合理的反而被很多不正当的竞争给挤出了招投标市场。整个招投标市场存在着很多弊病和缺陷，这是影响电力招投标管理的主要因素。与此同时，国家对于电力招投标市场的管理也存在着很多不足，很多制度和措施都未落实到位，电力招投标市场的监管不力，也是电力招投标管理中常见的问题之一。由此可见，我国要搞好电力招投标工作，必须要先净化电力招投标的市场环境，优化招投标市场的结构，倡导公平公正的竞争，国家政府必须要强化对电力招投标市场的管理，对不正当的竞争行为进行严厉处理。

电力招投标管理常见问题的解决对策

针对以上关于我国电力招投标管理中存在问题的分析，可以看出要想解决这些问题，我们必须要从多个方面采取措施，才能让暗流涌动的电力招投标管理得以规范，经过本人多年的工作经验，以及对国内几家大型招标单位管理方式的悉心研究，经过归纳，总结出了以下几条解决对策。

统一招标文件的发行

针对招标方售卖招标文件收取费用过高的问题，当地政府可以成立专门的调查机构，对招标文件的制作工本费用进行统一调查，制定统一的合理价格。另外，国家的立法机关应该出台相关的法律法规，对招投标活动中出现的文件、手续费进行限定，借助法律法规的强制性统一招标文件的发行价格和发行渠道。通过法律手段，对招标文件的工本费进行限制是最有效的措施，也是最直接的措施。

完善电力招标单位的管理制度

完善电力招标单位的管理制度主要包括两部分。

1、管理部门及相关手续的设定

招标方应该设立合理的招投标管理部门，根据不同的管理目标和管理内容精简管理部门，以避免业务重叠、功能重叠现象的出现；同时，依据国家的相关法律法规，以及市场的合理价格，对不同管理部门、不同管理内容的手续费用进行统一设定，并严厉打击违规乱收费用的现象，确保相关手续费用的合理合情。

2、管理部门人员职责的划分

应该实行精细化分工，对管理部门的工作人员进行职责的精细化划分，确保每个岗位都有具体的责任，每一项责任都有明确的人员负责，以这样的方式能够有效的强化部门人员的责任意识。

（三）严厉打击中介机构和内定现象

对于严重扰乱电力招投标管理秩序的中介机构和内定现象，必须要进行严厉打击。国家相关部门应该加快对有关法律法规漏洞的完善，加强对电力招投标活动的监督，对于不法收受巨额贿赂或中介费用的招标方工作人员和中介机构，要予以严厉的打击，构成犯罪的还应该追究其刑事责任。同时，招标方应该完善自身的内控管理制度，加强对各管理部门的监督，杜绝开设中介机构，和投标单位建立面对面的直接交流。

综上所述，电力工程是国家的基础工程之一，引入招投标的管理制度对于提高工程质量，减少工程投资有着重要意义。但是，由于招投标管理涉及到众多的施工单位和大量的招标文件，使得其管理中依然存在着很多问题。我们仍然需要不断地加以努力，不断地改革和完善相关管理制度，并对各种为了谋取经济利益而违规操作的管理人员和部门进行严厉打击，只有这样，我们才能规范电力招投标管理工作，消除电力招投标管理中存在的问题。

参考文献：

[1]龚晓蓉. 浅析电力招投标管理中的常见问题及解决对策[J]. 中华民居(下旬刊),2013,02:234-235.

[2]李瑶. 政府采购招投标管理研究[D].天津大学,2010.

[3]钟明帅. 四川电网工程招投标管理系统的设计与实现[D].电子科技大学,2012.

电力工程招投标管理范文第7篇

一、国内电力工程项目招投标存在的主要问题

1、电力工程项目招投标系统不够完善，片面性，针对性较强

投标邀请书是我国电力工程项目招标过程中应用最为广泛。投标邀请书是招标单位事先经过审核然后发放给投标单位的一种邀请信函。一般招标单位的审核标准是规定在与其有过供货关系的厂家或者对其有所帮助的企业单位（人情标、关系标等），而把那种产品质量较好，工作能力更为突出的厂家却排除在外。这种邀请方式好处就在于能够大大减少投标者的数量，为了后面的评标做好基础。但是，这种邀请方式却把更好的合作者排除开外，不能达到尽善尽美的工作结合。

2、电力工程项目招投标过程中“关系化”“利益化”严重

在电力工程项目招投标过程中，有个关键的环节就是对各个投标单位企业进行介绍。在这个环节中，招标单位经常“关系化”或“利益化”对某个投标单位进行详细的介绍，而把有些投标单位却一笔带过，这样就形成了很大的倾向化，影响了整个投标竞标过程，对投标结果具有很严重的影响。

3、电力工程项目投标过程中的一些寻找缝隙“犯罪”行为

我国是个法律法规国家，但是在某些条件下却不能顾及，这就为某些人提供了“利益化”的渠道。在电力工程项目招标投标过程中采取不正当的行为，骗取国家钱财，在其中谋取暴利。这种行为很常见，例：“围标”，“串通中标”等。这种行为直接导致了整个投标过程的虚假性，更是让工程质量大大下降或者工期延长，对国家造成了巨大的损失。

二、电力工程项目风险管理的意义

工程项目风险管理对于项目组织具有必要的现实指导意义：

第一，工程项目风险管理能促进项目实施决策的科学化、合理化，有助于提高决策的质量。工程项目风险管理利用科学的、系统的方法，管理和处置各种工程项目风险，有利于减少因项目组织决策失误所引起的风险，这对项目科学决策、正常经营是非常必要的。

第二，工程项目风险管理能促进项目组织经营效益的提高。工程项目风险管理是一种以最小成本达到最大安全保障的管理方法，它将有关处置风险管理的各种费用合理地分摊到产品、过程之中，减少了费用支出；同时，工程项目管理的各种监督措施也要求各职能部门提高管理效率，减少风险损失，这也促进了项目组织经营效益的提高。

第三，工程项目风险管理能为项目组织提供安全的经营环境，确保项目组织经营目标的顺利实现。工程项目风险管理为处置项目实施过程中出现的风险提供了各种措施，从而消除了项目组织的后顾之优，使其全身心地投入到各种项目活动中去，保证了项目组织目标的实现。

三、解决电力工程项目招投标中存在的问题的相关措施

1、招标信息广泛性的宣传

对于如何解决电力工程项目招标单位邀请招标方式的片面性呢？我们应该让招标单位把招标信息和招标规则具体化，全面化和广泛化。通过各种渠道，宣传，争取让更大的企业知道。然后对于投递上来的投标申请书进行严格的审核，不能带有任何偏见的去对待，本着一切为了质量的原则，让招标单位与投标单位完美结合与合作。

2、招标投标竞标过程应该具有严谨性与公正性

在投标大会中，对于各个投标企业要进行全面体系的讲解与介绍，不能对任何一方偏袒及维护。一定要做到公开、公正、公平！最后评选出最有实力，有能力的投标者。

3、严厉打击招标投标过程中出现的不正当行为

在电力工程项目招标投标过程中对于那种使用“小计谋”的投标者，一经发现，应严厉处置，在相应的范围权宜之内，让其受到法律制裁，杜绝不正当的投标竞标行为，使整个招标投标过程能够顺利进行。

随着国内经济体制的不断提升，电力工程项目建设的竞争也逐渐增强。曾经有句话在承包工程的竞争中久久流传――“中标靠低价，赚钱靠索赔”。这句话直指明心，从本质上点出了工程中“索赔”的重要作用。在整个电力工程中，索赔并不是惩罚的象征，也不是一种负债的表现。其实通俗来讲，索赔就是一杆秤，一杆可以制约签订合同双方的秤，是一种规则的象征，一种约束的体现。索赔不是工程竣工之后的计算结果，而是从整个工程招标投标到竣工结算后全面施行的一项重要工作。

索赔有两大基本制约原则，“有理”和“有据”。索赔作为一种补偿要求，适用合理的要求，是一种对整个电力工程和企业负责的体现。但是要达到索赔的条件，对工程和提出索赔方要具备以下要求。

电力工程招投标管理范文第8篇

一、推行电子招投标的现实价值分析

（一）使工程招投标更加公正透明

推行电子招投标，主要是为了保证投标的公正与透明，因为网络是开放的，具有典型的普遍性与相互性。而电子招投标的实施方式，与传统媒介形式相比能够更大限度的保障其公开透明度，并有效促进其公平竞争。电子招投标能够使各个单位更加公平、公正的进行，促进行业更加规范，有利于工程项目质量的提高。

（二）是企业未来发展必选之路

电子招投标通过网络信息平台不仅使整个招投标过程中更加公平、公正，对于招投标单位来说，能够使招标单位选择更加适合自己项目的单位进行合作。另外，电子招投标系统的运营成本比较低，可以利用低投入，尽可能快得进行信息流通，不仅为招投标单位节省开支，而且有效缩短招投标周期，提高招投标工作效率，同时保证招投标过程透明可控。电子招投标使公司实现信息化运行，保证公司信息能够实现全网共享，促进公司或单位更加规范发展。

二、工程建设电子招投标发展现状

目前，工程建设电子招投标一直坚持“公平、公正”的原则对工程进行控制和监督，提高工程质量，保证工程如期竣工。但是建筑工程招投标也是一种商业性质的活动，在各个环节中引入竞争机制也是促进经营管理水平提高的关键。但是，近几年我国工程建设招投标项目市场混乱，存在不正当竞争的现象，特别是网络信息的影响下，工程建设出现诸多问题需要解决。

（一）明招暗定

目前，很多建设单位对按规定必须办理招标手续的工程项目不敢公然违反规定，但是他们往往仅仅做表明功夫，表面上找几家施工单位报名陪标，私下与中意的施工单位确定承发包意向。还有些建设单位内定好承包对象后，再找几个陪标单位应付管理部门；甚至有些招标单位中标后又将工程项目进行分包处理，对工程质量、安全和进步管控不严格，最终出现工程质量和安全问题等，这些暗箱操作项目对招投标的危害比较大，必须要严格处罚，坚决杜绝。

（二）规避招标

很多招投标单位在工程建设过程中对招投标推行的重视度不够，往往以场地小、专业性不强等为理由不办理招标手续，随意肢解工程项目而且规避必须招标的工程项目，想方设法逃避政府部门的监督管理，这些现象都是目前工程建设中招投标经常存在的违反规定的行为。

（三）贿赂评委

随着科技的进步和管理理念的改进，工程建筑市场管理制度不断完善，招标文件中工期、质量、造价等方面的差距也是越来越小，施工组织设计、监理技术标准以及工程设计方案等越来越重要。由于技术标评价没有统一的定量标准，一些投标单位对施工质量、施工方案的重视逐渐下降，而将更多的精力花在贿赂评委、耍小聪明上，这种现象导致建设单位影响评委评判，最终影响招投标公平、公正的进行，对工程质量的影响比较大。

三、工程建设电子招投标存在的问题

（一）工程建设电子招投标监管力度不够

目前，我国工程建设电子招投标过程中存在很多不规范操作行为，很多招投标单位的行为已经严重违反了招标投标相关法律法规，影响整个工程建设电子招投标市场的正常运行。特别是一些单位存在的欺诈行为已经严重影响招投标的公平、公正原则，导致工程建设电子招投标管理问题频出，最终影响工程质量。造成这种现象的主要原因是因为工程建设电子招投标过程中，相关部门监督管理力度不够，对电子招投标缺乏有效的管理，特别是在网络信息的冲击下，可能在招投标监管中存在一定的不确定性，导致一些单位或者个人出现不正当投标行为，不仅影响招投标质量，而且影响工程建设电子招投标工作的规范化进行，对工程质量和安全等多方面产生较大的不良影响。

（二）工程建设电子招投标相关法律法规不完善

目前，我国工程建设电子招投标仍然执行《招标投标法实施条例》，此法规中针对招投标行为管理方面与目前社会发展并不相符。而且有些地方缺乏具体化可操作性，导致一些不法分子利用法律漏洞在招投标过程中进行违法操作。比如标段一般是按照相同施工方法、条件和技术等进行划分的，但是《招标投标法实施条例》中对划分的具体指导标准的解释和描述没有针对性，导致实践中一些投资额不高、工期不长的工程项目，招标方通过划分较多的项目标段，以吸引更多的投标人，使其在此次招投标过程中获取更多的利益。再如，一些公开招标的项目，为了企业或者个人的利益通过各种方式规避公开招标，而采用邀请招标的方式选择投标者，这种行为严重违反了《招标投标法实施条例》公开、公平、公正的原则。

（三）对评委缺乏有效的监督管理

工程建设电子招投标的评委必须具备良好的职业道德和较强的专业水平，但是在实践中，有些评委的经验不足、专业水平不高，不符合评委资格要求。在加上在浓烈的市场经济诱惑下，这些评委在利益的驱使下在评标的过程中出现丧失职业操守的现象，导致他们仅仅依据招标人和机构的要求来办事情，对投标人的利益不管不顾。

四、工程建设电子招投标优化措施

（一）完善电子招投标的监督管理体系

电子招标投标的监督管理部门必须要依据电子招投标的具体特点，利用网络信息技术对招投标进行在线监督，建立网络信息监督管理平台，对整个招投标活动进行实时监控。同时借助平台和安全技术对电子招投标过程进行监测、信息跟踪等监督。实行平台监督为主、现场监督为辅的实时监督体系，解决过去监督力度不足，监督不到位、不全面等问题，从而有效提高工程建设电子招投标监督质量。

（二）建立一支综合素质高的评委专家团队

工程建设电子招投标评委团成员应具备相应的经济、技术、管理、法律、职业德道等方面的素质。另外抽取专家时主管部门必须要严格把关，招投标过程中业主只能抽取一次专家，不允许重抽，以避免业主选择熟悉专家，促进招投标工作公平、公正的进行，预防贿赂评委现象的出现。

（三）完善工程建设电子招投标相关法律法规

在科技不断发展，社会不断进步的环境下，工程建设电子招投标法律法规必须要与时俱进、不断完善，为规范工程建设电子招投标行为提供有效依据。同时要完善制度定期清理机制，以便使招标投标相关法律法规适应不断变化发展的社会需求。工程建设电子招投标实际实施过程中必须要严格遵守国家相关法律法规，强化监督管理责任，做到执法必严、违法必究。另外要及时修改影响电子招投标公平公正的条款，并请社会群体和公众监督执行，接受社会大众的意见。通过完善工程建设电子招投标相关法律法规，来保证双方利益，提升工程建设电子招投标整体操作规范，保证电子招标工作的顺利进展。

电力工程招投标管理范文第9篇

关键词：电力招投标管理；常见问题；解决对策

中图分类号： TU72 文献标识码： A

一 招投标概述

（一）招投标内涵。招投标作为市场经济行为，是招标与投标的结合。招标指招标机构通过报价进行产品的择优选取的购买行为。即招标人招标书，提出招标价格及条件，由投标人根据实际情况进行商品的招标过程。投标则是指投标机构在看到招标通告后，进行有意向的销售商品行为。即投标人同意招标人通告条件，结合自身情况报价，并提交标书的过程。

（二）电力招投标管理必要性。从招投标概念我们知道，招投标既是合同成立生效的过程，合同实施即为随后的工程建设。招标文件作为电力招投标合约管理中重要的部分，是电力企业进行合约管理的重要基准。我国法律起步晚，在工程招标管理中的合同规范重视程度更是弱于外国，轻视合同管理。我国电力工程建设关系着我国经济健康稳步发展，关系着人民的福祉，国家的安定。从目前电力招投标管理现实情况入手，国家监察部们应该加大执法检查力度，做好工程全过程的无遗漏。总之，做好电力招投标的管理，是利国利民，是我国建筑市场坚实、稳步前进的前提。

二 电力招投标管理问题分析

从实践中发现，电力招投标的管理中存在几个问题：

招标机构以招标文件谋取利益。为了谋取额外利益，招标机构进行招标时，不以工程大小、项目建设时间为依据，滥发招标书，做到邀请施工企业数量的最大化，这虽满足了招标机构的选择多样性，但其最终目的是卖出标书。招标机构出卖的招标文件，工本费与工程项目规格无关，且利润惊人，工本费最高为万元，最低也是千字号。如果未招到标，工本费也不退回，同时，招标文件购买费，投标企业得不到发票。更有甚者，要求投标机构交纳建设项目管理费，否则不能招标。.

招标机构或招标管理部门收取不合理费用。利息是招标单位收取保证金的原因，招标单位要求投标企业应该先交保证金后投标。比如一些招标企业在招标时，工本费也收取保证金，在利益熏心作用下其他不合理费用更是疯狂收取。有资料显示，投标单位为投到标，在投标成本与走关系上花费了近百万元的资金，然而，并不是万无一失。比如投标企业需要交纳占商品报价15%的保证金。因此可见，招标企业谋取利润相当可观。更有甚者，投标企业如果不交付35%的保证金，不可以参加投标。因为投标保证金额度高，对投标企业来说是个大数字，办理困难。

招投标过程存在中介参与。招标企业规定，投标企业经过中介步骤是中标的前提之一。因为招投标双方要通过中介协商，脱离中介，招标信息难以获取，即使投标企业资质齐全、信誉良好，也可能因信息的了解缺失丧失机会。再有，中介是收费组织，且费用高昂。这里显然存在二者利益勾结现象。另外，存在投标单位既定现象，但因国家监管，招标企业也要走一下过场，其他企业成为陪衬，浪费时间、金钱。

合同的规避，订立阴阳合同。该目的是保证施工顺利进行及应付上头检查。表面合同是应付审计而定，而与施工单位订立的实际合同导致了市场经济混乱，施工单位利益受损。

分解工程项目，暗箱操作标底，隐藏评标。招标企业有决定评标方式的绝对权。

招投标问题的出现，具有多方面原因，比如工程计价制度的落后，缺陷随之产生，企业竞争失常；评定委员会素质欠缺，如见利忘义，随意评标，失去立场原则，使评标有失公平；管理制度欠缺，监督不到位，工作范围不明确，造成信用评级失真，监督缺位、失位；招投标制度落后，可操作性弱，落后市场经济发展步伐。出现招投标的偏失；另外，整体制度难以适应单个招投标，即大制度下缺乏具体问题的分析解决之道。

三 电力招投标管理问题解决对策分析

（一）代建制的推行。代建制使得招投标管理中的法人滥用权力问题得到解决。在代建制制度下，项目责任明确，采用合同文书方式明确双方的权利、义务，约束双方行为，鼓励市场竞争，使工程项目走向正轨。

（二）创新工程招标与管理合同的有机结合。招投标过程中，可聘请专家级的建筑工程师。项目法人应该改变结构的全程安排，改变依赖过程。因为信息的缺失，招标人应该完善在中介的招标信息，使信息一对一传播。

（三）招投标的评价办法应合理准确。电力工程项目复杂度与规模度高，应该确定合理评标办法，指导运行。在良好评标法中，优异的投标企业被选中，排除了工程暗定行为。在评标办法制定过程中，应综合考虑投标企业综合因素，并且考虑施工难易度与工程规模大小。对于工程考虑因素中的技术标与商务标，应该着重解决复杂工程项目，最终加权综合运算，评选中标企业。这是保证工程项目安全施工，评选综合实力强的投标企业的有效办法，避免了鱼目混珠，保证建筑市场的公平、公开与择优，方便合同顺利进行。

（四）完善招投标管理的法律规范与监督管理制度。补充相应的法律漏洞，完善招投标企业的监督管理，贯穿管理的权威与严格性。扩大监督范围，招投标过程统一监督，建立招投标企业互相监督与监督工作全方位体制，变结果监督为过程监督，保护商业秘密，维护标底密封性。

（五）招投标过程注重人的作用。采取法律培养与行业自律教育，提高职业素养与执法水平。规范从业资格，提升专业技能，集中培训，分散考试。审查评定委员会相关人员，为招标工作顺利进行奠定基础。

四 招投标管理工程案例

图为招投标管理流程图示。

电力工程企业对第三批辅机设施进行工程招标，一投标企业首先购买标书文件，然后上交了承诺书与投标书。在总经理的授权下，投标书经过项目经理的的签字，同时，拿出了企业的营业资格复印件、财务报告、资产负债表、资金流表格、利润分配文件等材料。投标企业销售部经理授权了商务细则中的付款形式，由1:6:1修改成1:4:1，标注与差异表。同时，拿出了资信证明及相关材料证明书。如不按照招投标流程工作，则投标文件编制上问题显现，则承诺书失效。所以流程是招投标工作的指导。

五 结语

电力工程招投标管理问题难以杜绝，这对国家利益、社会公德及建筑安全、市场秩序都是严格的挑战。面对招投标管理出现的问题，我们应该努力寻找对策，做好管理的规范化，明确责任，建立惩罚制度，保证电力招投标的正常进行。总之，管理过程问题难以避免，应该及时补充完善，确保后续工作的有效开展。

参考文献：

[1] 方仲炳.解决招投标问题的法律对策[J].中国电力企业管理,2001,(4):27.

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[4] 张静,张伟,孙春梅等.招投标过程中的造价控制要点及注意事项[J].中国电力教育,2011,(9):78,80.

电力工程招投标管理范文第10篇

【关键词】电力工程项目；招标；风险管理

一、引言

国民经济的高速发展增加了对电力建设的需求，而电力建设过程中所涉及的多数工程均通过招标来完成。自从1999年我国颁布《招标投标法》以来，电力行业招标法制制度越来越健全与完善。现在几乎所有的电力工程项目都必须采用招标方式确定承包方，为项目建设单位提供设备、材料、工程和服务等。严格执行招标投标规则和程序，可保护国家利益和社会公共利益、提高投资项目的经济效益，保护招标投标当事人的合法权益，有效消除采购活动中的幕后交易，抑制采购过程中的腐败现象。近年来，随着电力工程项目涉及招标范围的扩大及程序的繁杂，对电力工程项目招标风险进行管理也显得尤为重要。

电力工程招标过程可分为前期准备、招标和决标成交等三个阶段，三个阶段各有其工作重点，且每一阶段的工作所面临的风险也存在较大差异。对于每一个必须进行招标的电力工程项目，通过招标基本上可确定工程的质量标准、工期以及造价。因此，招标成功与否，直接关系到电力工程项目能否顺利进行，是否有利于保证工程的质量、缩短建设工期以及降低工程成本等。然而，在实际情况中，招标过程通常受到诸多因素的影响而存在各种风险。因此，将风险管理引入到电力工程招标过程中来，对存在的风险进行分类管理，并针对不同风险提出相应的应对措施，将有利于保证工程在规定工期内完成，同时并保障工程效率和质量。

二、风险管理的概念

风险管理是企业为降低风险实施的决策过程，风险管理的目标就是要以最小的成本获取最大的安全保障。风险管理围绕企业整体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全风险管理体系。因此，风险管理不只是一个安全生产问题，还包括识别风险、估测风险和处理风险，采取各种风险管理技术，对风险实施有效控制和妥善处理风险造成的后果，是一套完整的系统工程。

三、电力工程项目招标的风险来源

1.电力项目前期市场调研不足

电力工程项目建设资源占用量大、工程周期长，市场回报反馈相对滞后，如果不对市场进行全面调查研究，很可能因为项目立项错误或定位不准而造成社会资源浪费或经营亏损。多年来，因事先没有做足市场调研，没有切实适应项目地或项目服务范围的经济发展的需要，或电力结构布局不合理或畸形而造成的损失和浪费相当惊人。

2.电力工程项目的发起时的风险

项目发起的过程中存在的风险主要有：决策失误、成本失控、合同欺诈等，决策失误主要说的是对电力工程项目的招标以及发包的信息存在着虚假性，致使人们的判断力下降，从而增加了工程项目报价失误的风险。成本失控主要是电力施工项目的企业管理的成本意识浅薄，没有做好长期打算，致使有些项目成本失控，最后导致项目不能继续进行，这会造成巨大的经济损失。合同管理是指在签订的合同不规范，叙述内容概念模糊，以及电力工程项目的工期、技术、质量等方面和应承担的法律责任风险未提及，最终导致损害到施工企业自身利益的工程。

3.招标市场不规范

招标具有公平、公正、公开的特征，是在国家法律的保护和监督下进行的经济活动，是符合市场经济规律的竞争行为，有利于行业健康有序的发展。然而，由于我国的电力工程建设主要被国有企业垄断，法律意识淡漠，陪标、串标的情况十分常见，不能形成正常的市场竞争秩序。很多业主出于自身的利益考虑，不愿采用工程总承包组织项目建设，有些即使把项目交给一个承包公司进行建设管理，却保留对设备、材料的采购权，从而影响项目整体进度计划的一致性和成本的有效控制。

四、电力工程项目招标风险管理对策

1.严格落实预防为主的招标方针

对电力工程项目事故风险的预测不能只依靠经验，而是在对工程项目全面覆盖的区域划分之下，依据不同的区域特点利用先进的风险评估手段对工程项目进行全方位、多角度的风险预测，明确危险源，对危险源进行风险评价，并制定相应级别的风险应对措施。贯彻预防为主的风险防御目标，由传统的“防御式“转化为“攻防式“的主动管理。

2.规范招标程序

招标程序的合法、规范是所有电力工程项目招标首先需要控制的风险。我国投标法律规定，招标前提条件，一是工程项目实施应当完成的审批事项均已履行完审批手续，二是工程项目实施所需的资金均已到位，所有电力工程项目招标，应当在具备这些法定的条件之后才可以进行。在实施招标过程中，必须按照相关法律规定，部门规章以及国家电力系统、地方性的规范性文件进行具体操作。对特殊情况应本着公平、公正、保障招投标各方权利的基本理念，依照相关法律法规的基本原则妥善处置。

3.加强招标监管工作

在招标过程中，招标单位应做到各项制度的公开透明、招标工作的规范合理。在竞标过程中，投标者需通过公平竞争取得工程项目的承包资质。监管单位要对招投标过程中的不正当行为进行严厉打击与惩治，确保招标过程的规范顺利进行。

4.加大对招标工作人员的风险管理教育

为确保招标工作的顺利有序开展，招标单位就要做好对招标工作人员的风险管理教育，加强职业技能培训，提高他们的整体业务水平。风险管理作为电力工程项目招标的关键环节，招标工作人员必须对招标项目有详细的了解与研究，能熟悉掌握项目的投资资本、质量、工期进度安排等详细信息，以便更好地配合投标活动的实施。同时，在进行风险管理的过程中必须要认真负责，应严格遵守风险控制措施的要求进行工作。此外，招标工作人员还需要有极强的保密意识，确保招斯ぷ鞯墓正性、保密性。

五、结束语

综上所述，我国电力工程项目招标是一个极其复杂的过程，每个程序之间都相互关联、相互影响。其中，电力工程项目招标风险管理对于国民经济发展起着举足轻重的作用，在对电力工程项目进行招标管理时必须要明确各种风险，做好风险预测，针对可能存在的风险采用相应防范措施是降低或抑制风险发生的保障，进而制定出相应的规避及应对政策，为电力工程项目招标的顺利进行打下坚实的基础。只有这样才能保证电力工程项目最终的质量，确保工期以及工程造价。

参考文献

[1]孟娟《试论电力工程项目招投标风险管理》[J]，《中国新技术新产品》2014年08期。

[2]黎晓峰《风险管理体系在电力工程项目管理中的应用》[J]，《科技创新导报》2015年10期。

电力工程招投标管理范文第11篇

Abstract： In this stage， the bidding work is an important stage in the implementation process of the project. E-tendering mode， as a new bidding management mode， can effectively improve the shortcomings of the traditional bidding， and ensure a fair， impartial， open and transparent environment for bidding， so it is the important trends for the development of modern bidding. In this paper， the issues related to the application of e-tendering mode are analyzed and discussed.

关键词： 电子招标；现状；应用

Key words： e-tendering；status；application

中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）15-0119-03

0 引言

我国招投标法案在推广以来，工程相关招投标工作更加规范，并且整体经济水平得到了大幅度的提高，各行各业都取得了良好的成效，有效的营造了公平、公正、公开、透明的市场环境。招投标制度的推广与应用，对我国市场经济体系的完善有着重要的意义，并且保护了社会利益与国家利益。现阶段，相关招投标工作的开展还存在一定的不足，招投标管理工作中依然存在着违法舞弊行为的发生，招投标公平、公正、公开、透明的特点被严重的影响。与此同时，随着计算机技术的不断成熟，相关电子商务系统以及信息管理软件在招投标工作开展的过程中逐步实现了大范围的应用，有效的提高了招投标工作的效率和效果。随着信息技术与传统招投标工作的融合，电子招标模式逐渐成为了现代招投标工作中的重要形式，为招投标工作的开展提供了一套快捷、透明、高效的解决方案，是招投标工作发展的重要趋势。

1 电子招标模式的发展现状

现阶段，电子招标模式在我国的应用处于一个相对初期的阶段，电子招标系统的应用主要以招标信息为主，缺乏相关的后续流程管理能力。整个电子招标模式的应用，仅仅应用于招标信息的，而后续的交易、流程、信息、监管等多方面管理能力没有得到有效的实现与应用，缺乏足够的协同能力。整体电子招标管理系统缺乏足够的可靠性，并且相关招标系统存在很多的系统漏洞，相关网络安全管理水平落后，防护手段过于单一，整体安全防范策略需要进一步的提高。现阶段，相关招标的流程中，信息化程度严重不足，难以为宏观调控提供更好的信息化条件。在企业的层面上来看电子招标模式的应用情况，可以发现越来越多的企业更加重视电子化集中式招投标工作的优势，并且认识到其对于自身集中采购中控制成本的优势。很多大型企业已经开始逐渐研发适合自身使用的招标系统，以期更好的提高自身的采购管理水平。但是，这些管理系统缺乏对招标过程的综合管理，并且注重企业资源的整合，难以真正的将电子招标模式进行很好的应用。另外，针对于中小型企业自身来说，其并没有属于自身的招标系统，电子招标模式距离中小企业的应用还较为遥远。在世界范围内，不同国家的电子招标形式都存在着很大的差异，但是其电子招标的应用都以提高招标过程透明性、成本控制水平以及规范化水平为最终目的，是现代招标模式的重要发展趋势。

2 电子招标模式的优势

2.1 电子招标模式可以规范招投标市场行为 招标制度的提出，其明确了提高招投标市场的规范性的原则，并且以提高竞争合理性来保证经济效益，更好的对市场资源进行优化配置。客观上来说，招投标活动的进行，要为参与投标的企业提供公平、公正、开放的竞争环境，并且不受行业与地域的限制。电子招标模式的应用，为招标工作提供了一个平等的信息平台，对于招标办法与评标工作进行开放，体现了招投标工作的出发点。网络平台的应用，使得所有投标人都具有相同的投标机会，有效的避免了地方保护主义、垄断、行政干预等行为的出现，为后期招标工作顺利开展奠定了良好的基础，打造了开放的招投标平台。

2.2 电子招标模式可以提高招标的公开性与透明性 采用电子招标模式，使得招标整个流程都公示在电子招标平台系统当中，相关主管部门与单位对于招标工作可以实现全过程的监督，进而有效的约束其中违法违规行为，提高了招标管理工作的公开性与透明性。例如，电子招标平台可以对于招投标的相关法律法规进行公示，对于一些违反行为的投标机构进行处分，并且进行通报批评，将信息进行公示。电子招标平台的应用，使得招标过程中的相关公示、公告以及变更都在网上进行公布，实现了招投标双方信息的对称。与此同时，网络平台的应用，有效的对于传统招投标过程中暗箱操作行为进行了避免面。电子招标平台，为招投标管理工作提供了一个新的管理平台，并且简化了内部的审批流程，有效的对于招投标管理工作的效率进行提高，并且降低了招标项目的运作周期。据大量实践表明，电子招标平台的采用，有效的提高了相关招标机构的工作效率，减少了行政管理工作量。

2.3 电子招标模式可以更好的提高监管水平 电子招标模式的采用，有效的实现了信息公示制度，提高了竞争行为的规范性，让相关评标工作更加规范，避免了不自律情况的方式。相关招标机构在开展招标工作中，可以更加严格、严肃的履行自身职责。与此同时，采用网上与网下资料同步报送的模式，可以保证了投诉行为的有效性，更好的将社会监督与招标管理工作进行融合。电子招标平台将以往违规行为主体进行了有效的暴露，提高了质疑的时效性，提高了相关监管流程的效率。经过大量数据分析可以发现，近年来随着相关招标工作逐渐规范化与标准化，相关投标工作的质疑率也一直处在一个合理的下降水平。电子招标平台的应用，简化了相关监管工作，实现了招投标市场的规范化发展。

3 电子招标模式的应用

本文就某著名招标管理系统进行功能与模块的分析，通过分析其系统功能的实现，有效的对电子招标模式的应用进行深入的研究。电子招标模式的应用具体流程见图1。

3.1 招投标文件生成功能 在招投标工作中，招投标文件的生成是招投标工作中的重要内容，也是开展招投标工作的前提。在以往传统的招投标工作当中，招标文件在进行第二次修改时，具有较大的工作量，并且难以保证招投标文件修改的规范性与准确性。很多企业单位为了提高对招投标文件的控制能力，往往设置专门招投标文件审核部门，造成了成本的增加，同时也增加了管理的漏洞。另外，投标方在进行投标文件的制作上，往往根据自身习惯进行修改与删减，并且造成了投标文件不具有良好的可比性，相关报价文件不一致，为后期评标工作带来了很大的影响，最终会造成招标失败等后果。

招投标文件生成功能是电子招标模式应用中较为关键的一个环节，可以根据招标文件的具体规范和要求，对于投标文件的格式进行标准化设定，保证编制过程可以准确、高效率的进行，并且保证了相关内容得到严格的约束。在应用电子招标系统中，通过对信息系统指定相应的流程、规则、范本、表单、表格等文档模板格式，有效的保证了招投标文件生成的规范性。在电子招标系统应用中，将相关规范化的模板应用在信息系统当中，可以有效的减少人为操作对招投标文件生成的影响，在进行招标文件编制的过程中，只需要录入关键信息，就可以自动的生成电子版的招标文件，并且自动加入电子签名，保证了招标文件具有有效性与合法性。投标人在电子招标平台下载招标文件之后，根据文件的要求可以快速的完成投标工作。

3.2 招标文件澄清功能 招标文件澄清，是保证招投标工作公开、透明进行的重要措施。电子招标系统的应用，为招标信息的公式提供了一个良好的网络平台，并且为投标方提供了高效的沟通交流渠道。投标人在完成投标之后，可以对于招标文件中问题进行及时的沟通，并且在规定时间内，可以提出澄清的要求。招标方在受到投标人澄清要求或者沟通要求之后，可以采用统一公示答疑的方法，有效的完成招标文件的澄清。这个功能的出现，有效的促进了招标文件澄清工作的开展，将招投标过程中不公平、不合理的现象进行了有效的排出，为各个投标方提供了公平竞争的机会。与此同时，这种招标文件澄清方式，通过网络平台开展，有效的避免了投标方之前私自传统的行为，提供了招投标工作的规范性。

3.3 网上开标功能 网上开标是电子招标系统对外公示的一个重要环节，也是开展招标工作中需要重点关注的一个环节。电子招标的应用，为招标方和投标方建立了一个网上的开标场所，并且双方可以实时的进行沟通，招标方与投标方同时进入系统，可以不受空间限制的在网上平成招投标信息交互的操作。这种方式与传统招投标工作的开标工作相比，可以更好的提高双方的工作效率，减少招投标成本。网上开标方式的应用，可以有效的保证开标流程按照既定流程严格执行，并且相关招标行为符合法律法规，投标文件收到安全技术的保护，双方信息获取及时。

电子招标系统中网上开标大厅功能的编制，对于业务的相关问题已经进行了严格的考虑，并且严格按照国家相关招标投标法律法规进行流程的限制。在网上开标大厅使用的过程中，对开标与投标截止时间进行了硬性的规定，有效的保证了投标开标时间的统一管理，保证相关纠纷不会发生。在网上招投标信息安全管理上，这个系统采用了电子签章技术和先进的加密技术，对于招标文件进行了有效的保护，保证了相关文件的安全性与完整性，确保了投标行为具有足够的不可抵赖性。另外，网上开标的进行，将招投标工作的公开性与透明性发挥到极致，最大限度的将招投标信息进行公开，开标过程相关的流程无需人工操作，自动完成，避免了技术问题的发生，并且保证了相关招投标信息的有效公示，保证了双方沟通的正常。

3.4 网上评标功能 电子招标模式应用过程中，网上评标是整个管理系统中重要的功能。在传统招投标工作当中，评标工作主要是评标小组对于投标文件进行人工的审查与评定，并且进行手工计分。传统的评标方式的效率较低，并且人工干预行为较多，其存在一定的出错率，相关评标过程的公正性也会受到不同程度的影响。电子招标系统中，评标工作可以通过互联网的评标平台来进行，并且具有自动的智能评标协议，在做好提前的评标设定之后，评标人员只需要对于投标文件进行阅读，并且参照系统既有评标标准，制定出投标方的分析对比结果，为选标提供科学的理论依据。电子招标系统的网上评标开展过程中，针对于投标过程中存在的问题和数据错误等情况，

就可以在系统内向投标人进行澄清文件的进行递交，并且对相应缺失内容进行补充。网上评标功能的实现，有效的避免了以往人工评分中存在的弊端，真正的实现了评标工作的独立与公正的开展。网上评标系统的应用，极大的提高了评标效率，缩短评标周期，并且使得当天评标当天定标成为了可能。另外，网上招标系统中还可以实现360度全方位的业务评价。全方位的招标评价可以有效的规范招投标环境，并且实现相关业务的顺利开展。在对于招投标业务评价的过程中，可以针对于投标人对招标机构评价、招标人和招标机构对投标人评价、招标人对招标机构评价、招标机构对评委评价、招标机构对招标人评价、评委对所参与招标项目评价等多方面进行实现，有效的提高了整体招投标工作开展质量，并且实现了全方位的监督与管理（见图2）。

另外，网上招标工作的开展，可以更好的对于相关数据进行整理与汇总，在通过其他机构进行数据评估，可以对于招投标工作中的问题进行及时的改进，同步的开展招投标工作整治措施，真正的将招投标工作进行落实，提高招投标工作的执行效果，真正的实现为招标方与投标方提供良好招投标服务的目的。

4 传统招标模式过渡为电子招标模式的难点及建议

电子招标模式具有更好的规范化导向，是传统招标模式发展的必然趋势。但现阶段电子招标的实际使用还存在着部分问题，致使电子招标模式的应用遇到一定程度的阻碍。此处以较为突出的环节为例，简述推广电子招标优先需要解决的难点。首先，招标文件的编制过程操作较为繁琐，电子招标模式下招标文件的制作通常是采用编写者使用WORD软件逐条录入的方式，其操作过程过于繁琐，操作效率过低，整体系统冗余。其次，招投标文件的版式比较混乱，不够规范。现阶段的电子招标过程中，招投标文件的编制主要是由维护参数的方式与上传附件拼接的方式两种方式来进行，相关附件拼接过多经常会导致文件版式错乱，不利于阅读与打印输出。最后，安全问题制约电子招投标发展，电子招标模式过程中，相关安全性、真实性、可靠性和保密性的保证也受到了一定的挑战。

在电子招标模式的应用过程中，要优化招投标文件的编制，重视模版的应用，提高招投标文件的制作效率，规范制作过程。其次，加强应用程序的人性化，精简工作程序，提高各行业各模块的统一性。另外，还要深入的研究数字证书技术，保证电子招标过程中信息的安全性、真实性、可靠性和保密性。

5 结束语

综上所述，电子招标采用了全面的信息管理流程，对于招投标过程中的信息实现了联网管理，有效的加强了招投标过程中信息流通速度与可控性，提高了相关部门的监督控制能力。电子招标逐渐成为了未来招标采购工作的主要手段，也是企业自身实现成本控制的重要措施。将信息技术与招投标工作相结合，可以更好的促进招投标过程中市场竞争的公平、公正、公开、透明，使市场竞争更加规范。

参考文献：

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电力工程招投标管理范文第12篇

关键词：电力招投标 管理 意义 常见问题 对策

中图分类号：C931.2 文献标识码：A

随着当今社会建筑业的迅速发展，对电力的招投标的需求也在逐渐增多，当前的建筑工程要想保证正常的施工进度、安全质量，就要保证招投标这一重要环节，这一环节也直接关系着工程的整体施工效率。但是随着发展步伐的推进，必然会带来各种问题，需要相关管理人员在问题的出现过程中，不断摸索经验，对管理工作进行完善和提高，将问题转化为发展的机遇，只有相关的问题得到解决，电力招投标的管理工作才能适应市场的需要，相关的制度才能保证市场的竞争与统一。良好的电力招投标管理还能有效的激发企业的发展，加大市场的竞争力，最大程度的避免市场竞争中不良现象的发生，相关人员不断探索有关电力招投标管理工作的有关制度，进而实现工程的正常进行。

一、电力招投标管理工作的意义

电力招投标的有关文件在工程的合同管理当中占有重要的地位，也为我国电力工程在实施过程中出现的合同管理提供了十分重要的文件依据。所以在工程的电力招投标的过程中，十分重要的工作就是对有关合同的制定，工程的具体实施就是参照合同进行工作。一些发达国家对于合同的制定是十分重视的，但是我国的工程建设对于此环节就缺乏足够的重视，实施起来也是比较薄弱的环节，所以为了使得我国建筑市场正常的运转，有效促进国家经济发展，就要不断加大有关部门的监管工作，对有关制度进行逐步完善，进而促进我国建筑业稳定健康的发展。

二、电力招投标的特点

我国电力招投标的工作是工程按照有关计划实施完成的重要前提，招投标的过程能够向社会说明此工程项目的概况以及相关的招投标标准，有关的单位就会根据标准进行选择，是否进行招标的发起，如果有意愿进行招标工作，就可以发出相应的申请，完成有关报价，最后等待承包公司的综合性审批和评估，对最佳的投标企业进行初选，列为候选人，再进行合同的签署，进而确定有关的权利和义务。

（一）招投标流程规范

我国在工程招投标过程当中所涉及的一切合同都是受到法律保护的，也有着一定的法律效应，所以招投标的整个过程要严格按照相关法律进行，不得违背有关法律法规，还要遵守相应的工作流程，这样就可以进行规范的招投标过程。

（二）招投标信息全面公开透明

招标的主要目的就是帮助工程企业寻找最合适的合作企业，在日后的建筑实施过程中，实现最佳的建筑效果，但是在此过程当中，如果不能进行公开透明的招标，就不能保证有关电力工程的高效的进行，而且有关承包商也要实行公开透明的工作原则，对所使用的材料等进行清晰记载。

（三）公平、客观

我国建筑工程的招投标过程就是为了实现企业间的公平竞争，并且对一些有能力的企业也是一种激励作用，只有招投标过程保证公开透明，才能使得我国的工程进行保质保量的实施与完成。

（四）时间限制较严格

电力的招投标过程对时间的限制是比较严格的，所以招投标的过程要严格遵守时间约定，整个流程、环节按照事先规定好的时间要求进行，做到严格遵守时间。

三、电力招投标管理中存在的问题

（一）我国招标企业通过相关文件获利

招标活动开始阶段，招标企业会对有关单位进行邀请，招标会有多家单位获得邀请资格，这样的过程就可以将招标文书更多的出售，获得一定的利润，也实现了合作企业的多源化选择，选择最佳的合作伙伴。招标的文书在发售时的费用大概在几千到几万之间，一般与工程的规模大小没有关系，而且只要接到招标的邀请，不论是否中标都要进行费用的缴纳，并且不予退还，而且此费用并没有有关的发票。还有一些企业要求交一些建筑管理费用，否则不给予投标资格。

（二）缺乏完善的招投标制度

当前市场竞争十分激烈，电力企业的工程建设对于市场上很多企业都有着较强的诱惑。在此竞争的过程当中，企业为了达到中标的目的，并且最终实现最大利益，不断完善自身的服务、提高质量、降低成本，同时也在不断策划更加适合当前市场发展的营销策略，也使得我国市场的产品份额被扩大。这种市场现象看似正常，但是在实际的市场操作过程当中，就会有一些企业投机取巧，为了实现自身的利益使用一些不正当的手段，对整个招投标的过程造成一定的干扰。而且我国的部分领导对于招投标过程的认识不够清晰，缺乏一定的立场，所以监督也不到位，进而没有有效的落实招投标的工作。

（三）缺乏科学的评标方法

当前我国的评标方法仍然比较少，也不够科学，而且每个方法都有着一定的缺陷需要弥补，有的方法在服务保障方面不够完善，缺乏最优的服务质量，而且这种方法也会给企业一种缺乏利润空间的感觉；也有的方法由于评价时间较短，所以不能有充足的时间进行对相关知识全面性的掌握，因此作不出最客观的评标。

电力工程招投标管理范文第13篇

电力工程与人们的生活息息相关，尤其是在当今这个经济体系日益完善的社会，相应的工程建设若想与人们日益增长的物质需求相配，就必须要进一步完善自身的建设体系，而电力工程就是这一系列工程建设的最佳能源支持，而电力工程同样也为人们的日常生活提供着不竭的电能资源，因此电力工程可以被看作是人们生活和生产过程中最为重要的一部分，因此对相关电力工程项目的招投标流程就应该慎重，而本文主要分析和研究了电力工程招投标流程的优化进程，以期为电力工程的招投标流程建设提供一定的理论和技术支持。

【关键词】

电力工程；招投标流程；优化研究

电是当今社会人们不可或缺的资源，而电力作为可再生资源的一种其发生体系的构建对于人们今后的生产和生活用电来说都是至关重要的，因此对于发生电能的电力工程的招投标流程就应该谨慎对待，因为这一流程的实际走向关乎到未来的电力总系统的整体建设。所以对于电力工程的招投标环节建设必须细化，进而使得电力工程招投标的每一个流程都能够得到一定程度的细化与完善，从而使未来的电力工程总体系能够较为实际地为人们服务，而这也是我国电力系统建设的根本要求。

1.电力工作招投标的现状

1.1中标内定化

电力工程项目的招投标工作是一项与未来的能源支柱产业紧密联系的工作，即电力工程招投标工作背后所蕴藏着巨大的经济价值，而这份经济价值也许还远非我们常人所能理解。但是这其中蕴藏的经济价值在经济学家和商人眼中就是数不尽的经济利益，为了谋取这些经济利益，一些商人开始了暗中的金钱交易和权利买卖等行为，这些行为在本质上是违背法律的，一旦为相关部门所查获，当事人将会面临巨大的法律制裁，但是出于为利益所诱惑，许多商人还是选择铤而走险，进而围绕电力工程的相关招投标流程展开了一系列诸如有组织性的围标以及私下倒卖竟得的标的违法行为。而且这似乎作为一种潜在的规则被电力工程项目的相关部门所默许，进而演变成权钱交易等肮脏的腐败、贿赂行为，并且这一系列行为在我国的电力市场中还颇为常见，在电力工程的招投标市场中，标书造假行为层出不穷，而标书造假泛滥的根本原因就是相关的商家为了使某一特定的中标人百分百中标所采用的卑劣商业手段，也就是我们通常所说的提前揭露标书底价。

1.2虚假围标

由规定的流程来看，绝大数的电力工程项目均为通过投招标的形式选取施工单位的，价格是主要的因素，但是实际上背后可谓是黑幕重重。一般情况下，希望中标的单位为了实现自身的目的，会事先贿赂发包方，而后通过假围标实现一举中标。假围标即暗箱操作：例如内定中标企业通过红包、购物卡、礼品或者考察之名实为旅游等商业贿赂，贿赂甲方。贿赂的力度会根据电力工程项目的预算金额或者发包方付款的比例而有所不同。

2.优化电力工程投招标流程的优化措施

2.1完善相关管理体制建设

相关部门应该在法律与规定方面为电力工程招投标项目提供一定的政策支持，进而使电力工程部门的相关工作能够在一个具备一定约束力的环境下进行，从而使得相应的电力工程招投标的流程能够得到合理化展开，进而使得相关的环节建设都能够有一个合理化的执行标准。这有利于电力工程招投标体系建设的细化，同时也有利于电力工程招投标流程的法制化规范化，进而减少虚假招标等违背法制化进程的电力工程招投标程序的出现，进而革新电力工程招投标领域的不良之风，使电力工程招投标流程能够得以优化，进而朝着良性的方向发展。而与此同时，对电力工程报建程序的整合也能够在一定程度上规范某些电力工程招投标方向的基础性建设项目，并且将报建后的数据归结到信息档案库中，进而使与电力工程招投标相关的信息能够得到公示，群众能够在第一时间得到招投标的承接项目资质、考核要求等相关信息，从信息的角度提升招投标工作的透明度，但是在这一环节，招标工程的时间不能过早，以免对公开招标时的流程安排造成一定的影响。

2.2完善资质审核机制

电力工程的项目在报备之后，会有一定的审核程序来检验工程项目的合理性，而这一检验在一定程度上来说是对电力工程项目相关资质的二次审核，这一审核程序能够在一定程度上规避虚假投标等现象的发生。具体来说这一程序会决定电力工程的最终实现形式，而相关的执行模式都会通过信息化软件来执行，以节省工作时间，通常来说电力工程的最终执行形式有两种，一种是直接进行发包流程，而这种执行过程是相对前期准备工作不太充分的电力工程项目而言的，确定了项目的合理性，但是细节问题还是应该交回项目部门进行深入讨论。而第二种则是一定意义上的投标报名程序的激活，这种方式主要针对的是那些即将开展竞标流程的准备充分的工程项目，这一流程能够直接激活投标报名这一进程，使电力工程项目投标体系能够尽快并且无障碍地开展，有利于招投标流程的整体优化。电力工程的资质审核机制能够有效筛除在电力工程招投标建设项目中的诸多不稳定因素，使得电力工程招投标项目相关流程更细致化、严肃化，避免了权钱交易等现象的频发，使得电力工程招投标流程的透明度大大提升，而这对我国的电力体系构建也起到了强有力的助推作用。

2.3在评标体制的强化

评定标书工作是电力工程招投标流程体系中较为重要的环节之一，因为这一流程决定着项目的最终归属权，其背后涉及着巨大的经济利益，因此对待这一流程一定要慎重。所以在此环节的管理流程一定要细致化，严谨化，因此就要对这一环节中出现的诸多参数加以细致而谨慎的核对，以免出现不该出现的纰漏。这一环节的管理主要由以下程序组成：参数的设置，依据具体的评标方法等，其中应当将参与评标的总价格和三材报价录入到档案资料中；计算报价的得分，计算各个单位总价分值，对于草畜范围的投标企业也具有资格参与评标；专家评分，通过专家给电力工程施工企业的打分，并计算得出其平均得分，对选取中标的企业有着积极的作用，便于以后管理工作的开展。

3.结束语

总而言之，电力工程的招投标流程存在着许多的漏洞，因此就必须采取一定的手段对其进行一定程度的优化，从而使电力工程的招投标流程更具公信力。而这一举措有利于我国电力工程的平稳建设，有利于使投资商的投标过程更为透明化，同时还有利于提升我国电力事业的整体发展。因此，相关技术人员和电力工程人员必须对这一情况加以重视，尽力协调电力工程招投标流程中存在的纰漏，从而推动我国电力事业的和谐稳定发展。

作者：王宏宇 单位：国网黑龙江省电力有限公司哈尔滨供电公司

【参考文献】

[1]滕军林.电力工程招投标流程优化研究[D].华北电力大学.2014.

[2]裘宏庆.电力工程施工招投标决策与管理[D].研究天津大学.2004.

电力工程招投标管理范文第14篇

关键词：水利水电工程；招投标；问题；措施

招投标是具有完善的机制且科学合理的工程承发包方法，是水利工程建设市场的一个重要组成部分。水利水电建设体制在我国进行了全面改革之后，越来越多的水利工程选择实行招投标制度。目前，招投标体制在我国水利水电工程建设项目中已经得到大面积推广。招投标交易制度在我国水利水电工程项目建设过程中发挥了巨大作用，与此同时，由于过去实行的是计划经济体制，因此造成我国水利建设工程交易市场还存在一些问题，本文就我国水利水电工程的招投标工作及其存在的问题进行分析和探讨。

1 水利水电工程招投标的定义和作用

1.定义：水利水电建设工程招投标是指项目的招标人按照指定的标准和程序，邀请有意向的投标人按照招投标的文件要求参与招标，招标人从中评选出符合工程建设要求的优质承包商，并签订合同的法律全过程。招投标可分为公开招标、邀请议标和邀请招标三种方式，但是我国的招投标中只有公开招标和邀请招标两种。对于水利建设工程的招投标内容不仅可以包括施工项目的现场勘测、施工方案的设计、工程的施工和监理，也可以包括关键器材和原材料的招投标。

2.作用：随着水利水电建设的规模逐年扩大，招投标体制在我国水利水电工程项目建设中早已广泛实施。招投标具有完善的机制并且这种制度科学合理，是水利工程建设市场的一个重要组成部分。招投标制度在确保工程质量，降低工程造价，保证公平竞争，打破行业和地方保护，防止腐败等方面起到了巨大的作用，其可以有效地促进水利工程建设市场的规范化，真正实现公平竞争、优胜劣汰，逐渐形成良性的市场运行机制，使实力强、素质高和经营好的水利工程建设企业在水利工程建设市场中更具竞争力。同时有利于促进水利工程建设市场的完善和改革，加快水电建设发展的步伐。总之，水利水电工程建设市场实施招投标制度是我国工程建设管理体制改革向专业化、市场化、效益化发展的必然结果。

2 我国水利工程招投标过程中存在的问题

1.招标前期工作准备不足。业主对招标工作机构设置不完备，招标目的、工作程序不明确，管理制定不严密，出现问题无章可循，招标文件制作粗糙，工程量清单与实际出入较大。标底泄漏、串标等，导致标底保密不严。

2.监督不力。目前，我国现行的有P法律法规、监督机制还不健全，只针对某些行为作了禁止规定，却无明确的处罚条例，导致在违反招投标规定的行为发生时，无法确定其具体的法律责任。

3.管理机构纷繁复杂。现阶段，我国的水利水电工程项目的招投标工作还没有统一的主管部门，若干个招投标管理机构多头管理。这样的管理格局，虽然有利于发挥不同部门在此项工作管理中的专业技能，却也不断地制造着相应矛盾，造成职能的冲突，对招投标工作的管理更加不利。

4.随意改变招标方式。我国招投标法律法规规定，建设工程施工招标方式分公开招标和邀请招标两种形式，全部使用国有资金或国有资金占主导地位的工程建设项目，必须进行公开招标。很多招标单位以抢进度、降低费用为由，往往把应公开招标的项目改为邀请招标，其目的除了简化一些招标程序外。主要是为自主选择投标人以便从招投标活动和工程建设中为自己和他人谋取不正当利益。

5.招投标程序的公开性、规范性不强，评标工作不合理。在工程建设招投标中，部分工程在开标阶段不公开标底、评标办法、评标量化标准和定标办法；在评标、定标阶段不公开等情况。

3 水利工程招投标过程中的问题应对措施

1.做好工程招投标的前期准备工作。严把投标企业资质审查关口，规范编制工程投标文件，合理确定工程标底。

2加强监督力度。行政监督部门与相关部门密切配合，将工程招投标主体的各类行为纳入监督体系，不仅主动监督，还要依据有关投诉，对违法违规行为依法查处，确保招投标工作公正、公开、公平的运行。

3.统一招投标管理机构。成立水利水电建设工程招投标管理机构，建立统一的管理机制，设立具体的专业招投标领导小组，各司其职，各负各责。水利水电建设工程招投标管理机构统一负责在招投标活动中的重大事项，建设单位及专业招投标领导小组组织实施具体的招投标工作细节。

4.加强评标工作管理。加强对评标专家库的管理，保证评标委员会人员具备相应资质，能够公正、公平、公开地履行自己的职责。评标委员会的组成应执行回避制度，并加强监督管理，避免评标专家在工作中出现渎职的现象。

4 总结

水利水电建设项目招投标工作关系着项目自身的成败，影响着建设市场的秩序，关乎着水利水电工程的持续发展，决定着市场经济体制的完善。所以，此管理工作是一项系统的、复杂的工程。为了进一步规范我国水利招投标市场，必须不断完善招投标体制，加强监督管理，建立有效监控机制，提高招投标管理队伍的整体素质，促进水利工程招投标市场的健康发展。

参考文献

[1]丰景春.王荣喜.工程项目招标中评标标底若干问题研究[J].水利水电科技进展，2004（2）：67-69.

[2]卓晓.浅析水利水迪工程招投标[J].水利科技，2008，（04）：64-66+68.

[3]艾芳玲.浅析当前工程招投工作存在的主要问题及对策[J].科技创新导报，2010，25（3）：16-17.

电力工程招投标管理范文第15篇

摘 要 在工程领域中利用电子方式进行招标、投标的工作具有许多的优势，也出现了许多的问题。这些问题需要我们在今后的实践工作中运用有针对性的方法来加以解决。本文主要就工程领域中电子招投标的优势、问题及解决这些问题的方法三个方面展开论述。

关键词 电子招投标 优势 问题 解决方法

电子化招投标是一种利用计算机技术和网络信息，以数据电文为载体、在网络上进行招标、投标、及开标、评标和监督检查融为一体的新型工程管理方式。它在实践的运用中具有许多的优势，但是也产生了许多的问题、需要我们在今后的实践工作中认真对待并且加以解决，实现工程电子招投标工作的健康、有序、安全、全面的发展。

一、在工程领域中进行电子招投标工作的优势

（一）规范工程建设

首先，在工程领域中进行电子招投标工作的优势是可以规范工程的建设。原因是，使用电子招投标工作可以把招标的文告、招标的报名工作、标书的投递工作、标书的监督检查工作等都运用专业网络平台来进行，一方面使得工作更加的科学，另一方面也有效地防止了传统招投标工作中出现的腐败行为，有利于党风廉政建设工作。

（二）提高安全性能

其次，在工程领域中进行电子招投标工作的优势是提高了安全的性能。运用这个系统可以使工程招投标工作在公平、公正、公开的情况下进行。比如：招投标中进行投标人信息的有效保密，防止了围标串标情况的发生。

（三）提高效率降低成本

再次，在工程领域中进行电子招投标工作的优势是可以提高工作效率降低工作的成本。利用网络信息平台和优质的计算机软件可以在最短的时间内对工作中的一系列问题进行科学安全快速的处理，使工作有序开展。

（四）使招投标工作更加透明化

最后，在工程领域中进行电子招投标工作的优势是使招投标工作更加的透明、公正，保障具有优质资质的公司可以得到工程项目，杜绝工程腐败现象的出现。

二、在工程领域中进行电子招投标工作的问题

（一）监督力度不够

首先，在工程建设领域中进行电子招投标工作的问题是监督力度不够。比如：缺乏对于投标单位的准确审核，形象到招标结果的公正性。

（二）推广范围有限

其次，在工程建设领域中进行电子招投标工作的问题是推广的范围有限。现在，绝大多数的工程招投标工作还是传统的形式，这种新的方式甚至是不被大多数人所知。

（三）网络技术的安全问题

最后，在工程建设领域中进行电子招投标工作的问题是网络技术的安全问题。因为一些公司为了中标很有可能雇用网络黑客窃取或者是篡改电子工程招投标信息来帮助自己中标。

三、在工程领域中针对电子招投标工作问题的解决方法

（一）完善电子招投标管理体系

首先，在工程领域中针对电子招投标工作问题的解决方法是完善电子招投标管理体系。比如：第一，建立专业的电子招投标工作管理法规，使电子招投标工作有法可依、有章可循。第二，加强对于电子招投标工作管理人员的业务培训力度，请网络专家建立起多层次的高效防火墙、还可以多建立几个虚假的电子招投标管理平台，对真实的电子招投标系统进行网络隐藏，有效地防止网络黑客的攻击和信息窃取。第三，对于电子招投标工作中的投标公司与人员要设立多道的身份识别管理，防止网络黑客冒充他们的身份进行这个平台。

（二）加强网络应用平台管理

其次，在工程领域中针对电子招投标工作问题的解决方法是加强网络应用平台管理。比如：第一，加强工程投标单位和工程招标单位的网络硬件与软件建设，设置多重的管理权限和高级密码，保障电子招投标管理平台和招标单位进入平台的安全性。第二，投标单位对于传输的电子投标数据要进行多重数据加密和在自己系统中的安全备份工作，防止网络黑客的截取和拦截，然后用电话或者是口头传达的方式把工程投标传输数据的多重密码告知工程招标单位，使它们的工作人员依据密码打开工程投标书的电子文本。

（三）加大对电子工程招投标的推广力度

最后，在工程领域中针对电子招投标工作问题的解决方法是加大对于电子工程招投标的推广力度，使这种方式成为我国未来工程招投标工作的主要方式，提高工程招投标工作的效率和安全，有效地防止腐败行为的发生。比如：第一，国家与政府可以在某一个地区进行这种方式的试验工作。在具体的工作中反复的印证这种模式的优势，解决具体工作中出现的难题。第二，请专家与学者针对这个问题进行反复的研究与讨论，明确指出这种方式的利弊得失，有利于国家与政府的决策。第三，在反复论证可以付诸实施时要依据不同地方的特点，要采用不同的方式方法进行这种模式的推广工作，不能“一刀切”，以为一种标准就可以在全国适用。第四，时机成熟可以进行这种模式的实施工作时要利用电视、广播、网络、报纸、杂志等众多的媒体进行大力的宣传工作，使这种工程电子招投标模式被全社会所了解和认同，全面推动这种模式的推广工作。第五，在这种模式的实际运用中，要针对产生的新情况和新问题，本着实事求是和勇于开拓创新的精神对于问题认真的进行解决，使这种模式始终具有强大的生命力。

在工程领域中运用电子方式进行招投标工作具有许多的优势和问题，我们在未来的实践工作中需要继续发挥它的优势，认真的解决出现的问题，把这种方式推广成未来我国工程招投标工作的主要方式。

参考文献：

[1] 杨荣华，周江波.工程建设领域实施电子化招投标的利弊分析[J].河南水利与南水北调，2009.11.

[2] 郭超.建O工程电子招标投标系统及应用研究[D].浙江大学，2015.