消防工作规划范文

消防工作规划范文第1篇

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”消防工作格局，着力整治各种火灾隐患，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全市防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为构建和谐、促进经济社会又快又好发展提供强有力的消防安全保障。

（二）工作原则。坚持以人为本。大力加强农村消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持预防为主，加强消防基础设施建设，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步提升防火、灭火和救援能力。

（三）工作目标。年。基本形成覆盖城乡的专业灭火应急救援力量体系，消防工作社会化水平显著提升，公民消防安全素质整体提高，企事业单位消防安全管理水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，抗御火灾的整体能力明显提高，火灾事故得到有效控制，不发生重特大火灾事故。

二、健全消防安全工作机制和责任体系

（四）切实落实消防工作责任制。各地各部门要认真贯彻实施《市消防发展时期规划》建立健全与经济社会发展相适应的消防工作机制和责任体系。要成立分管领导挂帅、有关部门领导参加的防火安全领导小组。定期研究、协调解决消防工作重大问题，适时组织开展消防安全专项治理。要层层签订消防安全责任状，明确年度消防工作责任目标，制订考核标准并进行考评。每年将本地消防工作情况向市人民政府作出专题报告。

（五）进一步强化部门消防工作职责。要建立健全部门信息沟通和联合执法机制。齐抓共管。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责，并加强与有关部门的信息沟通，及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况报告政府并通报相关部门；安监、建设、工商、质监等部门要结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理；经委、建委、教育、民政、商务、交通、农业、文化、卫生、广电、旅游等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。市政府各部门每年要将本部门履行消防工作职责、本系统消防工作情况向市政府作出专题报告。

（六）依法落实单位消防安全责任。各机关、团体、企业、事业单位的负责人对本单位消防安全负责。实行消防安全责任人、管理人、管理员培训持证上岗制度。完善火灾防范措施，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位员工尤其是流动务工人员的消防安全教育和培训。建立重点单位消防安全标准化管理体系，年起按省制定的各类重点单位和场所消防安全管理标准，建立重点单位消防安全标准化管理体系，提高自身消防安全管理水平。

（七）加大公共消防安全经费投入。市财政要将消防装备建设和十二支治安联防消防队的业务经费纳入财政预算。保障消防事业发展的需要。建设部门要将自来水费中1分钱消防附加费用于公共消防设施建设和维护，实行专款专用，保障城市公共消防设施建设与城市建设同步。各机关、团体、企业、事业单位要把消防设施的配备、更新、维护保养、消防安全教育培训等消防经费纳入本单位的年度预算，确保资金落实到位。

三、预防和整治火灾隐患。

（八）加强火灾隐患的源头控制。行政审批部门要严格依法审批涉及消防安全的项目。对不符合城镇消防安全布局的建设项目。房地产管理部门不得核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的房地产管理部门不得颁发房屋权属证书。对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医院以及宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、商场、集贸市场等公众聚集场所，教育、民政、卫生、文化、体育等部门不得批准。对不具备安全生产条件的危险物品生产储存运输和建筑施工等企业，安监、建设等部门不得颁发安全生产许可证。对原已取得批准文件但不再具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的必须撤销批准文件。对容易引发火灾事故的电气、燃气等设备，质监部门应依法组织制订有关标准，对其防火性能提出要求，生产单位应标明火灾危险和防火注意事项。进一步发挥保险在火灾防范和火灾风险管理方面的作用，积极推进火灾公众责任保险，提高社会防范火灾的能力。

（九）坚决整治严重威胁公共安全的火灾隐患。开展消防安全专项治理。未进行严格的防火分隔）场所、老居民住宅区以及其他重要场所的消防安全问题要进行重点整治，发现火灾隐患要依法督促改正。对封闭、堵塞、占用安全出口、疏散通道、消防通道等严重违法行为，要综合运用法律、经济、行政等手段，依法实施消防行政处罚。

（十）建立健全重大火灾隐患报告和挂牌督办制度。单位法定代表人或主要负责人对本单位的火灾隐患整改工作负责。政府要明确督办责任人和整改期限。各地要及时向市政府报告重大火灾隐患整改情况，对半年内尚未整改的重大火灾隐患要及时报告市政府督办。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，市政府直接挂牌督办，公安消防部门要依法报请市政府决定责令停产停业，市政府在接到报告后的7日内作出决定。

（十一）加强消防产品质量监管。质监、工商、消防等部门要切实履行法定职责。加大对消防产品市场的整顿和规范力度，严惩制售假冒伪劣消防产品、危害公共安全的违法犯罪行为。要充分发挥省级消防产品质量检测机构的作用，利用技术检测手段，加强对各类消防产品的质量监督，严防不合格消防产品进入市场。消防产品生产企业要实行不合格消防产品主动召回制度和产品质量终身追究制度。

四、加强基础建设。

（十二）加强公共消防设施建设。各地在制订城乡规划时。加快老城区的消防改造；年完成城区市政公共消火栓安装任务，城区公共消火栓数量达到国家标准。年底前，经济开发区、周矶、广华、杨市、浩口、张金等地市政消防供水设施达到国家标准，年底前，其他区、镇、处消防供水设施达到国家标准，达到村村都有消防取水台。年底城市消防安全布局不合理、消防通道堵塞等问题基本得到解决。

（十三）加快消防站和特勤训练基地建设。市政府按照《城市消防站建设标准》加大新城区、开发区消防站的建设力度。年前。车辆装备达到国家标准，提高消防部队抢险救援能力。

（十四）加强农村和城镇社区消防工作。各地要成立主要负责人牵头的防火安全组织。组建治安消防联防组织。村民委员会要明确专人具体负责，开展日常消防安全检查和消防安全宣传教育，指导落实“七户联防”等防火措施，消除火灾隐患。城市社区，要建立和完善“政府组织领导，有关部门齐抓共管，居民群众积极参与，社区自我管理教育、自我服务提高”社区消防管理工作机制，做到社区消防工作组织、人员、责任、制度、设施、管理、宣传、检查、档案、考核“十到位”坚持每日防火巡查，做好居民家庭防火和老弱病残以及未成年人的消防宣传教育，依托保安队伍组建保安联防消防队或志愿、义务消防队，提高社区防控火灾的能力。全市范围内开展创建消防安全基层单位活动，年开展创建消防安全村、社区活动，年开展创建消防安全镇、办事处活动，夯实消防基础，提高基层单位自防自救能力，保障群众安居乐业。

五、加强多种形式消防力量建设。

（十五）充分发挥公安消防队应急抢险救援骨干作用。要加大公安消防队应急救援装备、个人防护装备和设施建设力度。保障公安消防队完成应急救援任务。年配备抢险救援车、后援保障车等特种消防车辆和特勤装备器材。公安消防队要按照国务院要求，政府的统一领导下，除完成火灾扑救任务外，要积极承担以抢救人员生命为主的灾害事故和群众遇险事件的抢险救援等工作。

（十六）加快企事业专职消防队建设。按照《中华人民共和国消防法》规定。企事业单位不得擅自撤销专职消防队。为充分发挥企事业专职消防队参与处置各类突发事件的作用，建立消防站的单位要参照《城市消防站建设标准》和有关规定，配齐配足消防车辆、随车器材及个人防护装备。公安消防部门要加强企事业专职消防队执勤、训练、灭火救援工作的指导与协调。

（十七）大力发展地方专（兼）职消防力量。各地要认真贯彻国家五部委《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》并认真组织实施。加强合同制消防力量建设。年。使消防站执勤人数达到国家标准。乡镇要建立以公安派出所为依托的治安联防消防队。年底前，张金、浩口要组建专职消防队。鼓励其他乡镇建立专（兼）职消防队。企业、社区要加强对保安队伍的消防业务培训，配备相应装备和器材，承担服务区消防安全巡查、宣传和扑救初起火灾的任务。加强群众义务、志愿消防组织建设。年前，每个城市社区、农村村庄建立一支群众义务消防队。机关、团体、企业、事业单位都要建立义务消防队，每半年开展一次消防演练。

多种形式消防队伍的消防人员因执行灭火救援任务受伤、致残或者死亡的要按照国家有关规定解决医疗、工伤待遇和申报烈士等问题。

六、加强消防宣传教育。

（十八）广泛开展消防安全宣传。各地、各有关部门每年要制订并组织实施消防宣传教育计划。登载和播放消防公益广告，扩大消防宣传的覆盖面和影响力。

（十九）加大消防教育培训力度。市行政学校要增设消防管理课程。将消防安全知识纳入学校安全教育的内容。中小学校通过《中学生日常行为规范》《小学生日常行为规范》教育，普及消防知识，强化消防意识。科技、司法、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业培训内容。

（二十）建立消防管理执业资格制度。公安、劳动保障、人事部门要建立社会消防执业资格登记认定管理制度和消防执业培训机构。从根本上提高社会单位的消防管理水平。年底以前公众聚集场所、年以前易燃易爆场所、年以前社会消防安全重点单位的消防安全负责人、管理人、消防控制室操作员必须持有消防执业资格证书。

（二十一）切实维护公民的消防安全权益。要切实采取措施保障公民对火灾危险的知情、监督、投诉、举报等权利。要采取公告、广播、设置警示牌等方式告知公民火灾危险和自防自救方法。

七、建立消防工作考评机制。

（二十二）各地和有关部门要把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容。建立科学的考核评价机制，定期检查考评。各地每年要召开消防工作会议，对上一年度的消防工作进行总结，表彰先进单位和先进个人，并签订本年度的消防安全责任状。

消防工作规划范文第2篇

一、指导思想

2011年的消防安全工作，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防管理规定》，坚持“预防为主，防消结合”的方针，逐级落实消防安全责任制，有效预防和遏制火灾事故的发生。

二、工作目标

全年无大的火灾事故发生，无群死群伤和其它恶性火灾事故发生，确保学校全年消防安全形势稳定。

三、具体措施

（一）逐级落实消防安全责任制

消防工作是学校安全常规管理的重要部分，必须坚持常抓不懈，我们要从“三个代表”重要思想和维护人民群众根本利益的高度出发，贯彻落实《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防管理规定》，以预防和遏制火灾事故为目的，进一步强化消防管理，逐级落实防火安全责任制。学校校长为本部门的消防安全第一责任人，对本部门的消防安全工作负全责，并以责任书形式，以学校单位与教职工和各部门负责人签订《消防安全责任书》，并逐级落实防火责任。

（二）充分发挥职能部门的作用，做好消防安全工作

1、明确职能部门的工作职责和专兼职消防管理人员的工作职责。

2、认真落实各项防火制度，坚持每日防火巡查和定期火险检查制度。日巡查做到：人员、范围、内容、频次四落实，火险检查每月一次

3、严格执行动火审批制度。

4、消防安全纳入社会治安综合治理管理，对消防工作管理不力，发生火灾事故的部门或个人实行一票否决。

（三）开展火灾隐患自查自改工作

开展以人员密集场所的安全疏散通道的畅通和防火设施的配置是否齐全、各项防火措施是否落实的排查整改工作，对师生员工的消防安全教育、火灾事故发生人员的疏散、逃生、扑救等具体实施预案的排查。

（四）消防设施、器材的配置和维护管理

学校将按规范要求，设置配备符合要求的消防设施和灭火器材，明确维护保养责任部门的使用管理及保养责任，定期对消防应急照明灯、灭火器、等设施的功能进行检查，发现有不符合消防安全工作要求的及时更换，确保消防设施和消防器材的完好率和开通率。

（五）进一步抓好消防安全宣传教育工作

学校的消防安全，关键在于预防和教育，学校和有关职能部门要充分利用版报、宣传栏、广播、校园网等工具，利用教职工大会、学校大会、班会、升旗仪式等形式，对师生员工进行消防法规和消防安全常识的宣传教育，提高师生员工的防火安全意识和安全防范的基本技能。计划年内至少举办一次消防安全知识的讲座，使师生了解和掌握基本的消防知识，提高求生和脱险的技能。

（六）建立消防资料档案和工作保障机制

消防工作规划范文第3篇

依照州政府有关要求，深入宣传贯彻《消防法》等法律法规。以人员密集场所、城乡结合部、易扎实开展消防平安大检查。督促各行业、系燃易爆场所以及冬季容易发生火灾事故的单位和场所为重点。切实提高全社会防控火灾的能力，统、单位全面落实消防平安责任制。有效预防和减少火灾事故发生，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业发明良好的消防平安环境。

二、组织领导

市政府成立冬季防火工作领导小组，为确保冬季防火工作顺利开展。负责组织、指导、协调开展冬季防火工作。

组长：略；副组长：略；成员：略

设在市公安消防大队，领导小组下设办公室。负责全市冬季防火期间的日常工作。

三、工作方法

以开展冬季消防平安大检查为抓手，以推进构筑社会消防平安“防火墙”工程建设为基础。全面共分三个阶段：认真排查整治火灾隐患。冬季消防平安工作从年月日起至年月日结束。

（一）全面发动阶段市政府将组织召开“冬季消防工作会议”

分析我市冬季防火工作形势，通报近期全市较大以上火灾事故。明确各成员单位的工作职责。会后，全市各单位、各部门要及时召开专门工作会议对本单位、本部门、本行业系统的冬防工作进行全面安排。有针对性地制定消防工作方案，真分析研究本单位、本部门消防工作突出问题。认真谋划，全面落实冬季消防平安工作任务。

（二）检查实施阶段全市各行业、各系统、各单位要全及时开展消防平安巡查和检查，面开展消防平安自检、自查、自改行动。纠正违反消防法律法规行为，整改排查出的火灾隐患。公安、消防、安监、文化、教育、卫生、旅游、民政、宗教、商务、工商等相关职分工开展检查和督察，能部门结合各自工作职责。采取联查、专查、互查、抽查等形式，集中整治各种违全面加强节日期间的消防平安捍卫工作。冬防期间，反消防法规行为和火灾隐患。市政府将组织相关部门对各行业、系统冬季防火工作开展情况进行督查。

（三）总结验收阶段市政府将组成联合检查组。各单位要对本年度冬季防火工作开展情况进行认真总结，火工作开展情况进行考评、验收。逐级上报工作接受上级部门的检查验收。情况。

四、重点检查场所

（一）影剧院、礼堂、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游戏厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所；

（二）旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；

（三）商场、超市和室内外集贸市场；

（四）学校、托儿所、幼儿园、养老院、敬老院、医院；

（五）劳动密集型企业、小娱乐场所集中的村镇、城乡结合部、城中村”等区域的三合一”多合一”场所；

（六）加油站、加气站、油库、液化气站等易燃易爆场所；

（七）各级党委、政府驻地。以及举办大型活动的场所、两会”驻地等；

（八）高层建筑及大型地下空间场所。

五、工作措施

（一）加强对疏散通道、消防车道、防火分隔设施的检查。督促各类公共娱乐场所、商场、市场严禁宾馆、饭店、医院、学校以及劳动密集型企业等人员密集场所时刻保证疏散通道、平安入口疏通。严禁营业期间封堵、锁闭安全出口；确保防火卷帘、防火门依照要求正常使用；坚决清理挤占疏散通道。占用防火间距、消防车道的违章建筑。

（二）加强对建筑自动消防设施和消防器材的检查。重点检查单位建筑消防设施运行是否正常。移动式灭火器材维护保养是否到位；及时督促各单位对自动消防设施、系统定期维护颐养是否落实到位。落实各种消防设施和器材的防冻措施，配置的灭火器材进行一次检查和维修保养。严禁关闭消防给水阀门严禁擅自停用自动消防设施。

（三）加强对用火用电设施和易燃易爆化学危险物品的检查。人员密集场所严禁违法贮存或使用易燃易爆化学危险物品；易燃易爆单位厂区内严禁使用明火作业、动用电气焊；加强对周边地区的巡逻检禁止在厂区周围烧荒、焚烧垃圾和燃放烟花爆竹；学生宿舍、医院病房等要杜绝使用电炉、酒精炉、查。液化气灶具等用火用电设施；督促各社区、居（村）委会要定期对居（村）民家庭的电气线路、生活用火确保符合消防平安要求。对单位设置、装置用火用电设备不符合消防平安要求的一经发设施进行检查。要立即纠正，现。并督促单位指定专人定期进行检查维护。

（四）加强对重大火灾隐患的排查整治。冬季防火期间。对隐患严重且一时难以整改的要依据公安部《重大火灾隐患判定、督办及立销案办法》行梳理和论证。对整改难度大的要实施政府挂牌督办。相关职能部门要在冬季防火期间集中整依法确立为重大火灾隐患。改一批问题严重、火灾危险性较大的重大火灾隐患。

（五）加强对人员密集场所易燃可燃装修资料的检查。重点对人员密集场所及疏散通道等处房间凡是不符合《建筑内部装修设计防火规范》顶棚、墙体、地面易燃可燃装修装饰资料进行专项检查。公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家规范要求的要采取有效措施坚决治理。

（六）加强对夜间营业场所的监督检查。公安局、消防大队要根据冬季火灾特点把警力布置在火认真执行“错时”工作制，灾高发时段和高发部位。加强对夜间营业场所的监督抽查，严厉查处消防控制室人员及其他值班人员值班期间脱岗离岗、营业期间锁闭平安入口等行为。

（七）加强节庆、重大活动期间的消防平安检查。圣诞节、元旦、春节、元宵节等重大节日及大由领导小组办公室牵头组织开展全市防火检查，型群众性活动期间。落实各项火灾防控措施，做到提前部周密布置，署。强化措施，及时堵塞漏洞，确保消防平安。重点对节庆期间商贸活动场所、春运场所等大实施不间断地监控，型群众活动场所、各类人员密集场所。确保消防平安；广州亚运会、亚残会和全市“相关职能部门要进一步加大工作力度，两会”期间。采取更加有效的措施，全力营造、良好的消防平安环确保全市不发生有影响的火灾事故。境。

（八）加强对农村、社区火灾隐患的检查治理。要有针对性地开展农村、社区冬季防火工作。街将冬季防火工作任务层层分解，道、乡（镇）政府和村民委员会要发挥组织领导作用。明确工作职责，强逐级履行消防平安职责，化工作措施。形成齐抓共管的冬季防火工作机制。广泛发动群众开展冬季防火工制定村（居）民防火公约，作。建立多户联防等村（居）民自我管理机制，督促村民加强柴草等燃料的堆严格炉灶、烟囱和室外用火的管理，放和管理。预防火灾事故的发生。

（九）加强消防水源建设。各相关部门要把消防水源建设纳入冬季防火工作的重要内容。对存在问题的要及时进行维修颐养。同时，位要对现有消防水源情况进行一次排查登记。要依照乡村和农加大消防水源建设力度，村消防水源建设规范。确保遇有火灾消防水源充分。

（十）加强消防宣传教育。各委办局、各乡（镇）要大力宣传消防法律、法规和防灭火常识，火期间。通过各种新闻媒体，广泛宣传大力普及冬季平安用火、用电等防火知识和逃生自救知识；要根据冬季火灾规律特点冬季火灾防范措施。警示社会单位和群众，剖析冬季火灾案例。营造浓厚的冬季防火宣传氛围；各职能部门要督促社会单位加强消防法律法规和防火、灭火知识的宣传普及，切实履行消防工作职责。不时增强人民群众的消防法制全面提高社会公民的防火平安意识，观念和自防自救能力。自觉维护《消防法》严肃性和权威性，筑牢切实营造平安和谐的消防平安环境。冬季防火工作的社会基础和群众基础。

六、任务分工

进一步加强沟通配合，市政府将统一组织、协调相关职能部门。建立联席会议、联合执法等制度将实施挂牌督办，形成全方位消除火灾隐患的执法。对检查中发现的重大火灾隐患。并依法督促存在火对不能保证人员生命财富平安的将灾隐患的单位落实整改责任、整改方案和整改期间的平安防范措施。要依法责令限期整改坚决责令其停业整改。对已取得营业执照但不具备消防平安条件的生产、经营场所。工商行政管理部门要依法注销注册登记或者吊销整改后仍不能达到消防平安条件的要撤销批准文件。营业执照。教育、安监、人力资源和社会保证等行政主管部门要担负起中小学生、进城务工人员、特殊工种人员的消防知识教育、培训任务。新闻、出版、广电等有关主管部门要大力开展消防平安义务宣传教育工作。

住房和城乡建设、房产等部门要密切配合公安消防机构严把建筑工程审核、验收关。教育、卫生、文化、人防、旅游、民政、交通运输、广电、商务、宗教、林业、工商、建设等部门要监督本行业系统的督促落实消防平安责任制，各单位做好消防平安工作。整改火灾隐患。民政、村屯、社区要落实对所辖范围内的弱势群体人员的看护责任。工商、住房和城乡建设、供水、供电、供气、交通运输、城管等部门要积极协助公安消防机构开展消防监督检查和完成灭火救援任务。监察部门要对各级领导干部履行消防工作对行动缓慢或者履行职责不到位的要加强督办。各乡镇、街道要指导和监督居职责情况进行监督检查。

组织制定防火平安公约，（村）民委员会开展群众性消防工作。进行消防平安检查。各公安派出所要切实加强对列管单位和居（村）民区的消防监督管理。推动社会单位提高消防平安“四个履行消防监督职能。牢固树立消防平安责任主体意识，能力”建设。建立健全消防平安管理制度，定期组织开展消防平安检查制定灭火和应急疏散预案并实施演练，和巡查。加强对本单位员工消防平安教育和培训，定期维护颐养消建立并落实“平安自查、隐患自除、责任自负”消防平安管理机制，防设施。确保本单位消防平安。

七、工作要求

（一）加强领导。真正把消防平安工作摆到重要位置，充分认识做好冬季消防平安工作的重要性和紧迫性。切实加强对冬防下大力气抓好冬防工作。各相关职能部门要认真分析和研究冬防工作面临的形势、存在问工作的领导。制定操作性强的冬防工作方案，题。对冬防工作进行周密安排。

消防工作规划范文第4篇

为全面贯彻党的关于“加大全民普法力度、提高全民族法治素养”的部署，推动全面依法治国方略和全县“七五”普法规划和县人大相关决议的全面落实，结合大队开展普法工作的实际，制定消防救援大队“七五”普法依法

治理工作规划。

一、指导思想

为深入贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想，仅仅围绕统筹推进“五位一体”总体局和 “四个全面”战略布局，按照市委和区委关于法治宣传教育的部署要求，进一步强化我局普法工作责任，推动形成分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局，努力营造法治化的社会风尚，为我县各项事业发展创造良好的法治环境。

二、工作原则

（一） 坚持“谁主管谁负责”的原则

认真抓好普法的各项工作，结合消防救援工作特点，发挥职能作用和资源优势，积极开展形式多样的法治宣传教育，增强宣传实效。

（二） 坚持执法办案和普法宣传教育相结合原则

严格执行《消防法》，把执法办案的过程作为法治宣传教育的过程，严格依法办案，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，让参与的当事人和人民群众受到直观的法治教育，以公正执法促进公民法治意识提升，以公民有序参与促进执法公正。

（三）坚持日常宣传与主题宣传相结合原则

在日常广泛开展法治宣传的同时，充分利用关键时间节点，结合“12.4”国家宪法日、各项法律颁布实施日等特殊时段，开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，切实增强普法工作的实效性。

(四）坚持部门联动与合作原则

在普法过程中坚持全大队联动和各负其责相结合的原则。树立全局普法意识，落实“谁主管谁负责”工作主体责任，努力形成大队党委领导、全员协作配合、全社会共同参与的消防法治宣传教育新格局。

三、工作任务

（一）制定年度普法计划

按照县“七五”普法规划，结合本单位工作实际，围绕消防法落实的热点难点问题，制定年度普法计划，明确普法任务、普法内容、普法对象、活动方式等。

（二）完善普法工作机制

健全面向社会的普法制度，注重在消防执法过程中工作对象和社会公众宣讲有关法律法规。全面推进消防法，除法律规定的特殊情况外，依法及时公开事项、依据、条件、程序、期限以及消防申请需要提交的全部材料目录及办理情况，使人民群众从中接受普法教育，感受公平正义。

（三）落实学法制度

一是要把宪法和法律法规列入党委中心组年度学习计划，每年学习不少于4次，并建立领导干部年度述法制度、党委书记讲党课制度。二是加强全体人员学法用法考试工作。突出抓好以《宪法》为主要内容的法律法规的学习，掌握《消防法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、等法律法规知识，组织全体人员认真参加学法用法考试工作。加强对干部法治思维和依法办事情况的考核，将考核结果作为干部使用的重要依据。三是以党的为主题，突出抓好对系列重要讲话精神及关于全面推进依法治国的重要论述等内容的学习，紧跟改革方向，适应普法新形势。

（四）开展法治宣传教育

学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会化管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等法律法规，学习宣传行政复议与诉讼等法律法规，引导公民依法按程序表达利益诉求。

（五）加强反腐倡廉法治宣传教育

以全体消防指战员为重点，广泛进行领导干部、行政审批人员的反腐倡廉法律法规宣传教育，与规范权力运行工作相结合，不断增强反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。深入开展反面典型教育，利用各类案件开展警示教育，发挥震慑作用。

（六）加强法律培训

加强对本单位工作人员特别是消防执法人员的法律培训，使之熟悉掌握和运用履行职责必备的法律，树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，按照法定权限和程序行使审批权力。

四、组织领导

（一）明确工作责任

成立平定消防救援大队普法工作领导小组，负责组织协调全大队普法宣传工作。大队党委书记担任组长，大队长担任副组长，成员由全体党委班子成员组成，办公室设在大队办公室，负责工作衔接、书面报告等工作。

（二）完善工作机制

制定普法宣传工作制度，建立“谁主管谁负责”工作长效机制。要坚持开展阶段性总结、检查评比，严格落实奖优罚劣，切实调动系统全体指战员的积极性，抓实抓好，抓出明显成效。

（三）加强宣传教育

充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，设立法治宣传报刊栏、电视栏目，在大队门厅的电子屏、LED显示屏播放公益法治宣传片，加强法治宣传力度、增强宣传效果。

消防工作规划范文第5篇

为全面贯彻党的关于“加大全民普法力度、提高全民族法治素养”的部署，推动全面依法治国方略和全县“七五”普法规划和县人大相关决议的全面落实，结合大队开展普法工作的实际，制定消防救援大队“七五”普法依法

治理工作规划。

一、指导思想

为深入贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想，仅仅围绕统筹推进“五位一体”总体局和 “四个全面”战略布局，按照市委和区委关于法治宣传教育的部署要求，进一步强化我局普法工作责任，推动形成分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局，努力营造法治化的社会风尚，为我县各项事业发展创造良好的法治环境。

二、工作原则

（一） 坚持“谁主管谁负责”的原则

认真抓好普法的各项工作，结合消防救援工作特点，发挥职能作用和资源优势，积极开展形式多样的法治宣传教育，增强宣传实效。

（二） 坚持执法办案和普法宣传教育相结合原则

严格执行《消防法》，把执法办案的过程作为法治宣传教育的过程，严格依法办案，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，让参与的当事人和人民群众受到直观的法治教育，以公正执法促进公民法治意识提升，以公民有序参与促进执法公正。

（三）坚持日常宣传与主题宣传相结合原则

在日常广泛开展法治宣传的同时，充分利用关键时间节点，结合“12.4”国家宪法日、各项法律颁布实施日等特殊时段，开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，切实增强普法工作的实效性。

(四）坚持部门联动与合作原则

在普法过程中坚持全大队联动和各负其责相结合的原则。树立全局普法意识，落实“谁主管谁负责”工作主体责任，努力形成大队党委领导、全员协作配合、全社会共同参与的消防法治宣传教育新格局。

三、工作任务

（一）制定年度普法计划

按照县“七五”普法规划，结合本单位工作实际，围绕消防法落实的热点难点问题，制定年度普法计划，明确普法任务、普法内容、普法对象、活动方式等。

（二）完善普法工作机制

健全面向社会的普法制度，注重在消防执法过程中工作对象和社会公众宣讲有关法律法规。全面推进消防法，除法律规定的特殊情况外，依法及时公开事项、依据、条件、程序、期限以及消防申请需要提交的全部材料目录及办理情况，使人民群众从中接受普法教育，感受公平正义。

（三）落实学法制度

一是要把宪法和法律法规列入党委中心组年度学习计划，每年学习不少于4次，并建立领导干部年度述法制度、党委书记讲党课制度。二是加强全体人员学法用法考试工作。突出抓好以《宪法》为主要内容的法律法规的学习，掌握《消防法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、等法律法规知识，组织全体人员认真参加学法用法考试工作。加强对干部法治思维和依法办事情况的考核，将考核结果作为干部使用的重要依据。三是以党的为主题，突出抓好对系列重要讲话精神及关于全面推进依法治国的重要论述等内容的学习，紧跟改革方向，适应普法新形势。

（四）开展法治宣传教育

学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会化管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等法律法规，学习宣传行政复议与诉讼等法律法规，引导公民依法按程序表达利益诉求。

（五）加强反腐倡廉法治宣传教育

以全体消防指战员为重点，广泛进行领导干部、行政审批人员的反腐倡廉法律法规宣传教育，与规范权力运行工作相结合，不断增强反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。深入开展反面典型教育，利用各类案件开展警示教育，发挥震慑作用。

（六）加强法律培训

加强对本单位工作人员特别是消防执法人员的法律培训，使之熟悉掌握和运用履行职责必备的法律，树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，按照法定权限和程序行使审批权力。

四、组织领导

（一）明确工作责任

成立平定消防救援大队普法工作领导小组，负责组织协调全大队普法宣传工作。大队党委书记担任组长，大队长担任副组长，成员由全体党委班子成员组成，办公室设在大队办公室，负责工作衔接、书面报告等工作。

（二）完善工作机制

制定普法宣传工作制度，建立“谁主管谁负责”工作长效机制。要坚持开展阶段性总结、检查评比，严格落实奖优罚劣，切实调动系统全体指战员的积极性，抓实抓好，抓出明显成效。

（三）加强宣传教育

充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，设立法治宣传报刊栏、电视栏目，在大队门厅的电子屏、LED显示屏播放公益法治宣传片，加强法治宣传力度、增强宣传效果。

消防工作规划范文第6篇

（一）年我县遭受百年不遇的洪水灾害，造成部分防火设施、设备很大程度损毁，修复和整补时间紧迫、任务艰巨。

（二）年夏季雨水充沛，杂草枯萎后林下可燃物蓄积增长较快，火灾隐患与往年相比普遍增多；近年来封山育林、退耕还林等重点工程新增加了大量新植林，草木茂盛，邻近农田和村屯，极易发生森林火灾，特别是农事用火容易出现用火失控、火灾多发的不利局面，火源管理任务艰巨。

（三）秋防期间，有“中秋”十一”两个较长假期，特别是十一”长假，进山秋采人员增多，野炊、野外吸烟行为时有发生，极易引发森林火险。

各乡镇、开发区，各相关部门，各国有林场（圃）要充分认识秋防的严峻形势，突出重点，狠抓森防各项措施落实。要进一步落实责任制，重点落实政府主要负责人、分管负责人的森防责任。各乡镇主要领导、主管领导或森防指成员如有变动，要及时上报县森防指领导小组，确保今年秋季森林防火各项工作顺利开展。

二、突出抓好火源管理，全力做好重点区域和重点时段的火灾防范工作

各乡镇要进一步加大对所属基层单位人力投入、入山检查、清林搜山、巡护监管等基础环节上的监督检查力度，严密火源管理措施，逐村逐户落实森林火灾防范措施。全面落实林区内分散生产经营、入山采收人员、旅游休闲人员、野外施工作业人员的火灾防范措施，增加固定性入山把守点，增加流动巡护员。森林火险预警级别较高时段和重点部位，各乡镇要根据实际情况，入山巡护、入山检查和设岗看守三个环节上增加人力。各乡镇政府主管领导要带队深入到重点林区搞好森林防火的督促检查，及时检查督促预警响应机制等各项保障措施是否落实到位，认真解决存在问题。禁火期间，继续执行责任人及领导曝光制度，继续坚持见烟（室外吸烟）就罚，见火（野外用火）就抓对引起森林火灾造成严重后果的依法追究其刑事责任。

三、利用各种形式，继续加强森林防火的宣传教育力度

各乡镇、开发区，各相关部门、各国有林场（圃）要采取有效措施进一步扩大覆盖面，充分利用广播、电视、张贴标语、通告、出动宣传车、发放宣传单、建立防火宣传一条街等宣传方式，使宣传教育面达到100%营造良好的宣传警示氛围。全面落实沟系联防并以其为载体，逐门逐户宣传教育，落实防火责任主体。大力开展防火固定性宣传物、警示物标准化建设，合理确定宣传警示物的布设密度和设置标准。

四、继续完善森林火险预警监测和实施响应机制

各乡镇、各森防单位要充实完善森林火险预警响应预案，明确预警信号渠道，制定严格的预警信息和传递、预警旗更替、配套管理等方面的制度。要加强半专业扑火队的建设，同时加强对扑火装备、设施设备、运兵车辆、通讯网络、机具等设施的维护和保养，保证人员配备，强化扑火训练，形成管理统一、素质过硬、数量达标的标准化森林消防队伍体系。扑火队调整后要按照国家、省、市有关防范和处理公共安全突发事件的基本要求，对森林火灾扑救预案进行修改完善，科学合理的对预案中设置危险境况、应急力量预置、应急处理措施等方面进行调整，切实将森林防火工作和防火办日常工作纳入预案运行的规范化轨道。

五、严格值班制度，强化火情监测、信息管理和扑火准备机制

消防工作规划范文第7篇

为切实加强我市工业园区的消防工作，及时化解生产安全隐患，根据自治区人民政府办公厅《转发自治区公安厅消防局关于进一步加强工业园区消防工作的意见的通知》（新政办发〔20**〕191号）精神，结合我市实际，提出以下意见：

一、统一思想，提高认识，切实加强对工业园区消防工作的领导

做好工业园区消防规划，加强公共消防设施建设，是提高工业园区抗御火灾能力的根本性举措，也是推进工业园区现代化建设的需要。各区（县）要进一步提高对做好工业园区消防工作重要性的认识，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实加强对工业园区消防工作的领导，切实按照国家、自治区有关法律、法规要求，认真研究解决当前工业园区消防安全工作中存在的突出问题，积极探索和建立工业园区消防安全管理的长效机制。各工业园区主管部门要认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，立足当前，着眼长远，按照安全生产“一岗双责”的总要求，将消防工作纳入园区发展总体规划，把消防安全列入工作目标责任考核内容，确保工业园区的消防安全。

二、认真编制消防专项规划，切实加强火灾隐患的源头控制

各工业园区要将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车道、消防装备在内的消防规划纳入园区总体发展规划，确保园区公共消防设施与其他基础设施统一规划、统一建设。消防规划的编制要符合工业园区发展的实际需要，具有可操作性。目前工业园区总体规划已经审批但尚无消防规划内容的，应补充编制消防专项规划。今后，各区（县）建设、规划主管部门要严把规划审批关，对于工业园区总体规划中缺少消防规划内容或者内容不适当的，不予审查和报批。凡总体规划和消防规划已经通过审批的工业园区，应根据消防规划的具体内容严格组织实施。

三、加快工业园区公共消防设施建设，增强防御火灾的整体能力

各工业园区管委会要结合实际，制定完善本园区公共消防设施建设和管理的相关制度措施，明确职责，建立公共消防设施经费保障机制，并随着工业园区发展的需要同步增长，确保公共消防设施建设和管理水平适应扑救火灾的需要。工业园区消火栓建设应与园区道路及供水管网建设同步进行，可采取预留消火栓井口，或每隔1—2公里设置消防水鹤的方式降低投资，提高利用率。要大力组建多种形式的消防队伍，可采取政府与企业合建、企业和企业联建等形式建设消防队（站），建设标准、消防车辆装备规模及人员配备应与工业园区的火灾危险性及发展规模相适应。

四、切实加大联合执法力度，依法加强监督管理

要建立健全信息沟通和联合执法机制，各相关部门要各负其责，齐抓共管，严格按照国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔20〕15号）有关规定，对不符合工业园区消防安全布局要求的建设项目，国土部门不得批准建设项目用地手续，规划部门不得核发建设工程规划许可证；对建筑工程消防设计审核不合格的项目，建设部门不得核发施工许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程，竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，房产部门不得颁发相关房屋权属证书；对不具备安全生产作业条件的危险物品生产储存企业，安监部门不得颁发安全生产许可证。对已取得批准文件但不再具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，必须依法撤消。

消防工作规划范文第8篇

第一条为了加强城市消防规划管理，促进城市消防基础设施建设，保障城市消防安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规的规定，结合四川实际，制定本规定。

第二条在四川省行政区域内，编制、实施城市消防规划，适用本规定。

本规定所称城市是指国家按行政建制设立的市和镇。

第三条城市消防规划是对城市消防安全布局和城市消防基础设施建设所作的专业规划。城市消防规划经批准后应纳入城市规划，作为城市消防建设的依据。城市消防建设应在城市消防规划的引导和控制下实施。

第四条县以上人民政府应加强本地区城市消防规划工作的领导，组织、协调城市消防规划的编制、实施工作。

第五条编制城市消防规划，以城市规划行政管理部门为主，公安消防机构和有关部门予以协助配合。城市建设等有关部门和单位根据各自职责分工，具体负责消防规划的实施。

公安消防机构监督消防规划的实施工作。

第二章消防规划的编制

第六条城市人民政府应将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防装备等内容的城市消防规划纳入城市总体规划。

第七条市、镇人民政府负责编制本市、镇的城市消防规划，县人民政府负责编制所在地的镇的消防规划。编制费用亡同级财政中列支。

第八条城市消防规划应当与城市规划同步编制、修订。已编制城市规划但尚未编制城市消防规划的，应补充编制城市消防规划。

根据城市总体规划制定城市详细规划时，应同时对城市消防作出具体规划。

未编制城市消防规划的，城市总体规划不得报批。

第九条编制城市消防规划应符合城市规划的总体要求，并严格执行消防法律、法规以及相关的国家标准和技术规范。

第十条城市消防规划应符合城市环境、经济和社会发展的要求。

编制城市消防规划应在充分收集和分析相关资料的基础上，积极采用先进的规划设计方法和技术手段，广泛征求意见，进行充分论证，确保消防规划的合理性和可行性。

第十一条生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、前款规定场所的原址不符合消防安全要求的，在编制、修订城市消防规划时予以调整。

第十二条承担编制消防规划任务的单位；应当具备相应的城市规划设计资格。承担编制设市城市消防规划任务的单位，应具备乙级以上城市规划设计资格；承担县人民政府所在地的镇的消防规划任务的单位，应具备丙级以上城市规划设计资格。

第十三条城市消防规划应由专家进行技术评审。设区的市的消防规划评审工作，由市人民政府主持，省城市规划主管部门、省公安消防机构和省发展计划行政管理部门组织进行。其他城市的消防规划的评审工作，由该城市人民政府主持，由其上一级城市规划主管部门、公安消防机构和发展计划行政管理部门组织进行。

第十四条评审通过的城市消防规划，由该城市人民政府批准并公布，报同级人民代表大会常务委员会备案。

第十五条因城市建设确需对消防规划作修订的，应依照第十三条的规定对调整方案进行评审，依照第十四条的规定审批和备案；作局部调整的，应报原批准消防规划的人民政

府审批。

第十六条编制城市消防规划的技术要求和具体办法，由省公安机关和省建设行政主管部门制定。

第三章消防规划的实施

第十七条城市人民政府应将城市消防规划确定的城市消防基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展计划并组织有关部门实施。

城市新区开发和旧区改造，应按消防规划同步建设消访基础设施。

第十八条城市建设等有关部门应按照消防规划的要求，将坡市消防基础设施建设、改造计划纳入城市建设、改造计划，履行公共消防基础设施的建设、维护职责。

城市消防基础设施建设属于地方固定资产投资范围的，纳入地方固定资产投资计划。消防基础设施的维修费用列入城市维护费使用计划。

第十九条任何单位、个人不得违反消防规划进行工程建设。按照国家工程建筑消防技术标准的规定必须进行消防设计的建筑工程，消防设计图纸未经公安消防机构审核或者经审核不合格的，建设行政管理部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。

第二十条已建的生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头．易燃易爆气体、液体的充装站、供应站、调压站，不符合城市消防安全要求的，必须在公安消防机构规定的限期内加以解决。

第四章法律责任

第二十一条有下列情形之一的，公安消防机构可处以1000元以上3万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处以警告和1000元以下罚款：

(一)违反本规定第十九条规定，消防设计图纸不报经审核即用于施工的；

(二)违反本规定第二十条规定，责令限期改正而逾期不改的。

第二十二条侵占城市消防规划确定的消防通道的，由公安消防机构责令改正，并可对非经营性的个人处以200元以下罚款，对非经营性的单位处以1000元以下罚款，对经营性的单位或个人处以5000元以上3万元以下罚款。

违反城市消防规划进行工程建设的，由城市规划行政管理部门根据城市规划法律、法规和规章的规定处罚。

第二十三条负责城市消防规划编制、实施的有关工作人员，的，依照国家有关规定处罚。

第五章附则

第二十四条未设镇建制的工矿区、风景名胜区的消防规划编制实施工作参照本规定执行。

消防工作规划范文第9篇

一、统一思想，提高认识，把新农村建设消防工作当作一件大事来抓。

统筹城乡发展，解决“三农”（农业、农村、农民）问题，是我国经济社会发展的重中之重，是全面建设小康社会的当务之急，是实现我国现代化的必由之路。党中央、国务院立足于我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段的实际，立足于我国农村还处在相对落后的现状，立足于全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村的现实，总揽全局，高瞻远瞩作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，这是顺应朝流，深得民心的历史选择，是符合国情、利国强农的重要部暑，是加强农业、繁荣农村、富裕农民的重大战略举措。总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨会上深刻指出：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则国家安”。消防安全是社会和谐和稳定的重要基石，农村消防安全事关广大农民群众的生命财产安全，事关广大农民群众安居乐业和社会稳定。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出了“加强农村消防工作”的要求，充分说明了党中央、国务院对农村消防工作的高度重视，对人民群众生命财产安全的十分关注。为此，建设部门的同志一定要勇于担当起历史赋予的重任，切实履行工作职责，把做好农村消防设施规划建设工作作为当前一件大事来抓，一件实事来干，为建设社会主义新农村提供良好的消防安全保障。

二、科学规划，合理布局，精心编制村庄消防建设规划。

村庄规划是“龙头”，是指导村庄建设的法律依据，是新农村建设中的一项基础性、先导性的工作，决定当前，影响长远，当前，在编制新农村建设规划要突出抓好四件事：

第一、要科学编制村庄建设规划。在编制村庄建设规划时，要根据《消防法》、《省村镇规划建设管理条例》和《省村庄建设规划技术导则》、《镇规划标准》等有关法律法规和技术规范的规定，对村庄建设进行科学的用地布局和功能分区，合理配置各项公共设施和主要公共建筑，确定消防设施布局，把消防水源、消防通道、消防通讯、消防装备等农村公共消防设施纳入到农村公共基础设施规划建设中，确保村庄消防设施建设“同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用。村庄规划经村民理事会讨论通过后报县级政府批准实施。

第二、要确保村庄规划的编制质量。各地建设部门要加强对村庄规划编制的指导与服务。有条件的乡镇应委托有资质的规划编制单位编制；暂不具备条件的应在县级建设（规划）行政主管部门的指导下由乡镇人民政府组织相关专业技术人员编制。村庄规划要按照有关技术规范设置消防通道，主要建筑物、公共场所应设置消防设施。村庄内不得规划设置生产、储存危险物品的工厂、仓库。建设部门在审查村庄建设规划时，必须要严把规划质量关。

第三、严格村庄消防规划的审批。各地建设部门在制定村庄建设规划后，要同时履行规划审批程序，村庄消防规划应报县级规划行政主管部门和县级公安消防机构审查，合格后报县级人民政府批准实施。经批准的消防规划是村庄消防建设实施的依据，任何单位和个人不得随意变更。同时纳入村庄建设规划并与农村其他基础设施同步建设。村庄工业企业建设、人员密集场所建设工程，应当报经公安消防机构审查批准和竣工验收。

第四、确保村庄规划的有效实施。村庄规划经法定程序批准后，具有法律效力，必须严格执行。规划区内的一切建设活动均要坚决服从规划要求。对任何违反规划建设的行为，要坚决制止，及时纠正。各地要善于学习、借鉴、探索、总结省内外严格村庄规划实施的工作机制和管理模式。村庄消防安全规划是村庄公共设施建设的一项重要内容，要充分发挥县级建设（规划）主管部门和乡镇人民政府在规划实施中主导作用，对不按消防规划建设的项目坚决不批，以确保消防安全公共设施落到实处。

三、突出重点，强化管理，确保村庄消防设施建设落到实处。

建设部门作为村镇建设的职能部门，要找准工作的切入点和着力点，在实施村庄建设规划时要因地制宜建设公共消防设施，在发展农村公共事业，建设农村公路、人畜饮水、农村电网、农村沼气、信息工程等农村基础设施时，要综合考虑消防安全需要。要加强消防水源、消防车道和消防器材装备建设。对设有自来水管网的，要按标准安装消防栓；对使用天然水源的，要建设消防取水设施；对农村散居农户及缺水地区，要因地制宜，解决消防用水，确保农村消防设施落实到位。

（一）严格按规划建设公共消防设施。各地要紧紧抓住中央关于社会主义新农村建设的有利时机，切实做到消防设施建设“五个结合”：一要结合村庄整治、人居环境的改造和村庄规划，合理进行消防安全设施建设；二是要结合人畜饮水和农田灌溉工程，以及江河、水塘、水池等水源，修建取水设施，强化消防水源、消防给水网、消防栓等基础设施建设；三是要结合农村县、乡道路统一规划，配套建设。具体要求是：村庄消防通道应与乡村公路连接，路面宽度、转弯半径等应满足消防车的要求；四是要结合村庄房屋建设和改造，提高乡村建筑材料的耐火等级，切实解决防火间距及建筑防火问题；五要结合小城镇基础设施建设，着力加强乡镇消防栓建设，配备适用的小型消防车、消防摩托车、消防水带、水枪等基本消防设施。

（二）加强农民建房的技术指导。各地建设规划部门要履行工作职责，加强对农民建房的技术指导，引导农民住宅建设使用新材料、新技术，提高农房建筑耐火水平，从源头上杜绝火灾隐患。首先是要按照建设部去年下发的《关于加强农民建房技术服务与管理的通知》，严格执行村民建房选址意见书和开工许可证制度，无偿为农民提供《农村住宅建筑通用图集》，积极引导建房农户建造“造价不高质量好，面积不大功能全，占地不多环境美”的住宅，严把建房质量安全关。其次严把住宅建筑设计审查关。建筑设计院在进行村镇房屋设计时，要根据国家有关技术规范要求，把建筑消防纳入统一规划设计，建设部门在审批建房时要严格把关。三是抓好农村建设消防试点示范。各县（市、区）建设规划部门要在全国、全省重点镇和省级新农村建设试点村中着力抓好农村消防安全试点，通过试点带动全市新农村消防安全工作。其四是在农村住宅建设中要大力推广应用防火安全建筑材料，不断提高建筑产品防御火灾的能力。

（三）实施“三同步”确保村庄消防安全落到实处。在建设农村消防设施中做到“三同步”，一是同步规划。将消防规划、消防水源、消防通道、消防通讯等公共消防基础设施建设内容纳入新农村建设村庄整治规划内容，对缺少消防规划建设内容的新农村建设的村庄不予审批。二是同步建设。对一些新建项目的消防设计，在严格执行消防技术规范的基础上，本着经济、适用安全的原则，创新设计，科学论证，必须同步配套建设。在实施以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）为内容的新农村建设村庄整治中，按照村庄整治规划将消防水源、消防车通道建设、防火间距的开辟等一并纳入，同步实施，整体推进。三是同步验收。要将消防建设纳入新农村建设项目验收内容。对消防建设不达标的村庄，新农村建设办公室不予通过验收。“三同步”制度的推进，将有效保证村庄整治到哪里，消防设施将跟进到哪里。

四、紧密配合，通力协作，不断提高新农村建设消防水平。

农村消防工作是农村经济社会健康、稳定、和谐发展的重要保障，是一项综合性极强、覆盖面很广的基础工作。我们要以这次会议为契机，密切部门间协作，在当地党委、政府的领导下形成合力，加强组织领导和督促检查，推动农村消防安全水平的不断提高。

（一）加强部门统筹协调，建立推进新农村消防工作的长效机制。各级建设、规划部门要在当地党委、政府的领导下和公安消防部门的指导下，将农村消防工作纳入当地小城镇建设和新农村建设的整体规划和试点工作内容，明确农村消防管理、消防基础设施建设、多种形式消防队伍建设、消防宣传教育等工作任务和目标，实行同部署、同实施、同检查。各级建设、规划部门在部署新农村建设相关工作时要将农村消防工作纳入村镇规划和人居环境治理、抗震安居工程建设等范畴，统筹安排，统一规划，统一实施。各地建设部门要按照公安部牵头，七部门联合下发的《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》要求，积极配合公安等有关部门，积极主动的承担起工作职责，切实将消防设施整治与建设纳入村庄规划整治的基本内容，按照同步规划、同步配套设施、同步检查验收的要求扎实稳步推进。

（二）加大农村消防经费投放，多头并举提供强有力保障。制约农村消防发展的瓶颈在于经费投入，搞好农村消防工作的关键是经费保障。农村消防建设，单靠地方政府投入是不行的，必须在广开财路，整合资源上下功夫。改善农村人居环境，完善农村消防队伍、设施和装备，仅仅依靠农民和村集体组织自身的力量也是不够的。搞好农村消防工作不仅需要各级政府及有关部门加大工作力度，更需要公共财政预算的支持和及时足额拨付。同时，还要采取多方推动、多条腿走路的办法，组织动员各方面社会力量支持农村消防建设。各级建设部门要积极协调建设口有关单位，结合扶贫开发、人畜饮水、村庄整治、农电改造等工程，按照职责分工同步规划和建设整治农村消防设施。村民是农村消防工作的直接受益者和主要参与者，要充分调动广大农民参与消防建设整治的主动性和积极性，引导群众适当投工投劳，自主参与农村消防工作，降低消防整治建设的成本。

消防工作规划范文第10篇

关键词：小城镇消防规划消防基础设施消防规划编制

近几年来，随着我国加入WTO和经济高速发展，小城镇建设的步伐越来越快，其面貌发生很大的变化。为减少和预防城市火灾，部分小城镇编制了小城镇消防规划，但是也应该看到，小城镇随着建设迅速发展，城镇规模逐年扩大，油、气、电、化工原料及其产品的生产和广泛运用等的日益普及，火灾发生频率增高，火灾的经济损失不断加剧，小城镇消防规划远远滞后于经济的发展。因此，笔者结合自贡市小城镇消防规划，浅要提出小城镇消防规划中的几点意见。

一、基本现状

当前全国许多小城镇没有制定消防规划，普遍存在消防站数量不够；市政消火栓数量少，消防管网压力不足；消防通讯落后；消防装备差，且数量少；消防道路不畅，断头路较多等问题。

自贡市小城镇区建设规模普遍小，人口少，发展不平衡，消防规划和消防设施基础欠帐较大。全市共有小城镇（乡镇96个，镇区人口2万人以上的只有两县县城驻地镇，即富顺富世镇和荣县旭阳镇）。除此之外，镇区人口均在1万人以下O忠驯嘀朴谐钦蜃芴骞婊?0余个乡镇，已完成消防规划编制的只有大安区大山铺镇，仅有46个小城镇安装有消火栓，未通自来水的乡镇达10个。

针对小城镇消防规划方面存在的具体问题，结合小城镇建设实际，自贡市因地制宜制定了全市小城镇消防规划编制的具体目标任务，从两县驻地镇、国家省级试点镇，分别确定了时间表、以保障小城镇消防规划编制工作的有序开展，同时，对全市小城镇消防基础设施建设也制定了相应目标任务，逐年增设安装城镇消火栓，购置消防手抬机动泵等，保障到2005年，全市通自来水的小城镇普及安装消火栓，未通自来水的全部配置消防手抬机动泵，切实提高小城镇自防自救能力。

二、加强小城镇消防规划的几点意见

（一）要加强对消防规划的领导，提高对做好这项工作的认识。一方面各级党委政府应高度重视，关心和支持消防及其他有关部门工作，经常听取工作汇报，帮助解决工作中的困难，为更好地编制出高质量的消防规划创造良好的条件；另一方面，消防工作效率和工作质量，消防及其他有关部门要不辜负党和人民的重托，努力提高工作效率和工作质量。这样，才能赢得政府和人民对消防工作的理解和支持，圆满地完成工作任务。

（二）应建立保障消防基础设施建设资金的正常渠道。当前，经济建设发展较快，许多小城镇的工农业总产值已经大幅增长，而消防经费却仍是多少年一贯制的局面，消防基础设施建设和器材装备明显滞后于经济发展。很显然，这种落后的消防态势已不能满足防火、灭火的需要了。因此，笔者认为各地政府应当采取并制定相应比例的办法，把消防经费纳入城市消防整体规划之中，使城市建设和消防市政建设同步进行，逐步完善消防基础设施建设，提高城市抗御火灾事故的能力。

（三）因地制宜，循序渐进抓好小城镇消防规划编制。小城镇消防规划是加强小城镇消防基础设施建设的基础，为此各地要结合小城镇建设规模、功能、人口等具体实际，切实按照《消防法》、《四川省城市消防规划编制办法》等法规、文件要求，将小城镇消防安全布局、消防道路、消防水源等进行统一规划，并组织有关部门专门实施，组织专门人员，成立专门机构具体抓，消防内容要具体、实用，具有可操作性。

消防工作规划范文第11篇

关键词：小城镇　消防规划　消防基础设施　消防规划编制

近几年来，随着我国加入WTO和经济高速发展，小城镇建设的步伐越来越快，其面貌发生很大的变化。为减少和预防城市火灾，部分小城镇编制了小城镇消防规划，但是也应该看到，小城镇随着建设迅速发展，城镇规模逐年扩大，油、气、电、化工原料及其产品的生产和广泛运用等的日益普及，火灾发生频率增高，火灾的经济损失不断加剧，小城镇消防规划远远滞后于经济的发展。因此，笔者结合自贡市小城镇消防规划，浅要提出小城镇消防规划中的几点意见。

一、基本现状

当前全国许多小城镇没有制定消防规划，普遍存在消防站数量不够；市政消火栓数量少，消防管网压力不足；消防通讯落后；消防装备差，且数量少；消防道路不畅，断头路较多等问题。

自贡市小城镇区建设规模普遍小，人口少，发展不平衡，消防规划和消防设施基础欠帐较大。全市共有小城镇（乡镇96个，镇区人口2万人以上的只有两县县城驻地镇，即富顺富世镇和荣县旭阳镇）。除此之外，镇区人口均在1万人以下O忠驯嘀朴谐钦蜃芴骞婊?0余个乡镇，已完成消防规划编制的只有大安区大山铺镇，仅有46个小城镇安装有消火栓，未通自来水的乡镇达10个。

针对小城镇消防规划方面存在的具体问题，结合小城镇建设实际，自贡市因地制宜制定了全市小城镇消防规划编制的具体目标任务，从两县驻地镇、国家省级试点镇，分别确定了时间表、以保障小城镇消防规划编制工作的有序开展，同时，对全市小城镇消防基础设施建设也制定了相应目标任务，逐年增设安装城镇消火栓，购置消防手抬机动泵等，保障到2005年，全市通自来水的小城镇普及安装消火栓，未通自来水的全部配置消防手抬机动泵，切实提高小城镇自防自救能力。

二、加强小城镇消防规划的几点意见

（一）要加强对消防规划的领导，提高对做好这项工作的认识。一方面各级党委政府应高度重视，关心和支持消防及其他有关部门工作，经常听取工作汇报，帮助解决工作中的困难，为更好地编制出高质量的消防规划创造良好的条件；另一方面，消防工作效率和工作质量，消防及其他有关部门要不辜负党和人民的重托，努力提高工作效率和工作质量。这样，才能赢得政府和人民对消防工作的理解和支持，圆满地完成工作任务。

（二）应建立保障消防基础设施建设资金的正常渠道。当前，经济建设发展较快，许多小城镇的工农业总产值已经大幅增长，而消防经费却仍是多少年一贯制的局面，消防基础设施建设和器材装备明显滞后于经济发展。很显然，这种落后的消防态势已不能满足防火、灭火的需要了。因此，笔者认为各地政府应当采取并制定相应比例的办法，把消防经费纳入城市消防整体规划之中，使城市建设和消防市政建设同步进行，逐步完善消防基础设施建设，提高城市抗御火灾事故的能力。

（三）因地制宜，循序渐进抓好小城镇消防规划编制。小城镇消防规划是加强小城镇消防基础设施建设的基础，为此各地要结合小城镇建设规模、功能、人口等具体实际，切实按照《消防法》、《四川省城市消防规划编制办法》等法规、文件要求，将小城镇消防安全布局、消防道路、消防水源等进行统一规划，并组织有关部门专门实施，组织专门人员，成立专门机构具体抓，消防内容要具体、实用，具有可操作性。

（四）抓好小城镇镇区内可利用自然、天然水源取水设施建设。对镇区内可利用的水池、水塘、河流等，要因地制宜修建一些供消防车、消防泵用的取水井、取水口、取水码头等，提高灭火救灾利用率。

消防工作规划范文第12篇

各地要按照“政府负责，落实规划，不欠新帐，快补旧帐，健全设施，加强管理”的指导思想，遵循“因地制宜、突出重点、科学规划、分步实施”的原则，以重点中心镇为重点，采取切实有效的措施，积极推进小城镇消防规划编制工作，夯实小城镇消防安全基础，努力提高小城镇的消防安全保障功能。要通过编制消防专业规划或调整、完善总体规划等方式，抓紧完成小城镇消防规划编制工作。

全市10个重点中心镇的消防规划编制或调整工作，必须于年6月15日前完成。对已制定城镇总体规划的其它乡镇要确保在年年底前完成小城镇消防规划编制任务，其它暂无总体规划的小城镇要根据城镇总体规划进度编制消防规划，力求小城镇公共消防设施与总体规划同步规划、同步实施。

二、因地制宜，科学规划，确保小城镇消防规划编制质量

各地在编制小城镇总体规划时，要委托具有相应资质的规划设计单位，严格按照省公安厅、建设厅《关于加强小城镇消防规划建设工作的通知》及《省小城镇消防规划编制要点》的要求进行，并与总体规划一致。规划要遵循安全实用、技术先进、经济合理的原则，要综合考虑小城镇消防安全布局、消防站、消防给水、消防通信、消防车通道等内容，要兼顾城区与农村、生产与生活、局部与整体、近期与长远，同时要处理好消防安全布局与城镇功能分区、消防车通道与城镇道路、消防供水与生活用水等方面的关系，确保城镇消防规划的科学性和完整性。各县（区）公安、建设、规划、消防部门要切实加强对小城镇消防规划的组织论证，保证规划质量。

消防工作规划范文第13篇

关键词：小城镇消防规划消防基础设施消防规划编制

近几年来，随着我国加入WTO和经济高速发展，小城镇建设的步伐越来越快，其面貌发生很大的变化。为减少和预防城市火灾，部分小城镇编制了小城镇消防规划，但是也应该看到，小城镇随着建设迅速发展，城镇规模逐年扩大，油、气、电、化工原料及其产品的生产和广泛运用等的日益普及，火灾发生频率增高，火灾的经济损失不断加剧，小城镇消防规划远远滞后于经济的发展。因此，笔者结合自贡市小城镇消防规划，浅要提出小城镇消防规划中的几点意见。

一、基本现状

当前全国许多小城镇没有制定消防规划，普遍存在消防站数量不够；市政消火栓数量少，消防管网压力不足；消防通讯落后；消防装备差，且数量少；消防道路不畅，断头路较多等问题。

自贡市小城镇区建设规模普遍小，人口少，发展不平衡，消防规划和消防设施基础欠帐较大。全市共有小城镇（乡镇96个，镇区人口2万人以上的只有两县县城驻地镇，即富顺富世镇和荣县旭阳镇）。除此之外，镇区人口均在1万人以下O忠驯嘀朴谐钦蜃芴骞婊?0余个乡镇，已完成消防规划编制的只有大安区大山铺镇，仅有46个小城镇安装有消火栓，未通自来水的乡镇达10个。

针对小城镇消防规划方面存在的具体问题，结合小城镇建设实际，自贡市因地制宜制定了全市小城镇消防规划编制的具体目标任务，从两县驻地镇、国家省级试点镇，分别确定了时间表、以保障小城镇消防规划编制工作的有序开展，同时，对全市小城镇消防基础设施建设也制定了相应目标任务，逐年增设安装城镇消火栓，购置消防手抬机动泵等，保障到2005年，全市通自来水的小城镇普及安装消火栓，未通自来水的全部配置消防手抬机动泵，切实提高小城镇自防自救能力。

二、加强小城镇消防规划的几点意见

（一）要加强对消防规划的领导，提高对做好这项工作的认识。一方面各级党委政府应高度重视，关心和支持消防及其他有关部门工作，经常听取工作汇报，帮助解决工作中的困难，为更好地编制出高质量的消防规划创造良好的条件；另一方面，消防工作效率和工作质量，消防及其他有关部门要不辜负党和人民的重托，努力提高工作效率和工作质量。这样，才能赢得政府和人民对消防工作的理解和支持，圆满地完成工作任务。

（二）应建立保障消防基础设施建设资金的正常渠道。当前，经济建设发展较快，许多小城镇的工农业总产值已经大幅增长，而消防经费却仍是多少年一贯制的局面，消防基础设施建设和器材装备明显滞后于经济发展。很显然，这种落后的消防态势已不能满足防火、灭火的需要了。因此，笔者认为各地政府应当采取并制定相应比例的办法，把消防经费纳入城市消防整体规划之中，使城市建设和消防市政建设同步进行，逐步完善消防基础设施建设，提高城市抗御火灾事故的能力。

消防工作规划范文第14篇

做好社会主义新农村建设消防工作，是保障农民群众生命财产安全、维护农民群众切身利益的重要内容，是推动社会主义新农村建设、确保农村改革发展稳定大局、促进城乡经济社会一体化发展的重要举措。刚才，省公安厅副厅长王献增同志就加强社会主义新农村建设消防工作讲了话，听取了四个单位的典型经验介绍，昨天我们还参观了诸城、临沭等地农村消防设施建设现场，很受启发，留下深刻印象。下面我就如何发挥建设部门的职能作用，促进新农村消防规划建设工作，讲几点意见：

一、统一思想，加强领导，充分认识推进新农村建设消防工作的重要意义

近年来，各级党委、政府对村镇建设工作高度重视，村镇建设工作取得明显成效。一是村镇规划工作不断加强，全省所有的中心镇、93％的乡镇、85%的中心村和61%的行政村修编了村镇规划；二是村镇建设投入力度逐年加大，村镇基础设施和公共事业建设速度加快；三是小城镇快速发展，规模不断扩大，到2007年底，全省城市化率达到46.8％，小城镇驻地人口达1289万人，占城市总人口29.4％；四是村镇环境综合整治深入开展，全省累计整治村庄1.1万个，占全省村庄总数的八分之一，村镇环境面貌明显改观，村镇居民的生产生活条件明显改善。

在村镇建设中，各地高度重视村镇的防灾设施建设工作，积极编制包括消防规划在内的防灾规划，投入资金进行防灾设施建设，努力保证公共消防设施与城镇基础设施建设同步规划、同步建设、同步发展，在不少地方，用有限的资金，建设了较完善的公共消防设施，抗御火灾的能力明显增强。但是，我们也应清醒看到，虽然我省一直对这项工作很重视，动手较早，但就总体而言，村镇的消防设施还不健全，不少地方消防设施还没有同步建设，抵御火灾事故的能力还很弱，与村镇建设的快速发展和社会主义新农村建设的要求还有很大差距。

随着经济的发展，诱发火灾的因素明显增多，各级投入资金建设起来的工程，人民群众辛辛苦苦攒钱购置的房屋，如因火灾毁于一旦，后果非常严重。因此，加快新农村消防设施建设刻不容缓。建设部门的同志一定要认真落实科学发展观，充分认识村镇消防设施建设的重大意义，按照《城乡规划法》、《消防法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》的规定和要求，把消防规划建设作为新农村建设的一个重要内容，切实规划好、建设好、管理好，为村镇居民创造一个安居乐业的良好环境。

二、科学规划，合理布局，切实加强新农村建设消防规划建设

根据党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中的重要精神，按照省委、省政府的有关要求，当前，建设部门应注意做好三个方面的工作：

一是尽快组织编制村镇消防规划。各地在对村镇规划进行调整完善时，应同步编制村镇消防专项规划，或将消防设施、消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等消防安全要求纳入当地新农村建设总体规划和镇（乡）、村庄规划编制内容，为村镇消防设施的建设提供科学合理的依据。村镇消防规划应在县级以上建设行政主管部门和当地公安消防大队的指导下，由乡级人民政府负责组织，委托有规划设计资质的单位编制。规划编制完成后，建设部门要与公安消防部门的同志一起，组织专家对规划进行评审论证，按规定程序报批，并认真组织实施。对缺少消防规划或消防规划不合理的小城镇总体规划和村庄规划，不得批准实施，应尽快补编。

二是要针对村镇火灾的新特点，采取措施，搞好应对。随着村镇规模的扩大和二三产业的迅速发展，村镇火灾呈现出许多新的特点，如化学危险品火灾事故多，高层建筑、大型建筑火灾扑救难度大，火灾经济损失持续上升等。因此，在村镇规划布局、建筑设计中，要采取一系列防火措施，减少和防止火灾灾害。要加强对液化气站、煤气制气厂、油品仓库等一些易燃易爆危险品的生产、储存和运输设施建设的管理，应慎重布局，特别是要保持规范要求的防火间距。在村镇道路布局中，要统盘考虑村镇消防通道布局的需要，积极清理在主要干道形成的“马路市场”和乱停乱放现象，保证大型消防车的通行。要合理布局消防设施，主要包括消防站、消防给水、避难疏散场所等。根据村镇规模、区域位置、发展状况及火灾危险程度等因素确定消防站的位置，应设在责任区的适中位置和便于消防车辆迅速出动的地段，并符合接警5分钟内消防人员到达责任区边缘的要求;5000人以上村庄应设置义务消防值班室和义务消防组织。村镇消防供水宜采用消防、生产、生活合一的供水系统，利用供水管道设置消火栓；不具备给水管网条件的，要充分利用河湖、池塘、水渠等天然水源，设置消防车取水点、消防泵取水平台等措施予以解决；对于无城乡自来水管网、附近又无天然水源的地区，通过设置室外消防水池储水的方法予以解决。要合理布置消防避难疏散场地，主要包括城镇广场、公园、绿地等，发生火灾时，确保人民群众的生命财产安全。

三是严把建筑设计和建设关。搞好村镇消防规划建设，必须严格执行现行各类建设法规。村镇消防，除了在《城乡规划法》及其配套的技术法规中有明确规定外，在工程设计、施工、装修和验收等环节，都有明确具体的规范、规程可供依循。在这些规范中，针对各类建筑发生火灾的特点，从安全适用、技术先进、经济合理的原则出发，对各种消防防火措施的适用范围、建筑物耐火等级、防火间距、构件阻燃性能、防火分区、安全疏散、消防电梯、消防给水系统等都有明确规定，各类建设必须严格执行。建筑消防是村镇公共消防的基础，各级建设主管部门在工程建设管理中，在审查各类工程施工图设计和工程监理、质量监督中，严格依法行政，保证建筑消防措施落实到位，严防降低等级、偷工减料，同时，还要通过加强建筑标准化、推进工程技术和施工工艺进步、发展先进适用的建筑结构和工艺体系，提高建筑技术现代化水平，来促进提高建筑综合防灾能力。

三、密切配合，通力协作，形成加快新农村建设消防工作合力

新农村消防工作是农村经济社会发展的重要保障，是一项综合性强、覆盖面广的基础性工作。各级建设部门要密切配合消防部门，加强协作，形成配套联动的工作机制和促进新农村消防建设的整体合力。当前的重点是要结合当地实际，制定社会主义新农村消防建设工作方案，细化、量化工作任务和要求，并将其落实到每一个单位及镇、村。各级建设部门要结合村庄整治与人居环境治理工作，加大政策、技术、管理等方面的支持力度，加强对新农村消防设施建设整治的指导与监督。要继续贯彻落实《关于村庄整治工作的实施意见》和《村庄整治技术规范》要求，探索和建立新农村建设消防工作的有序推进机制，积极组织开展新农村建设消防工作，推动新农村消防建设健康持续快速发展。

消防工作规划范文第15篇

关键词缚城市消防规划，存在问题，对策

0 引言

城市消防规划是城市消防工作的“源头”，是城市消防事业发展的纲领，是城市总体？划的重要组成部分。建国以来的很长一个时期内，城市消防规划在我国没有得到应有的重视，城市消？基础设施建设严？滞后于城市的建设发展，消防工作未能与城市建设同步发展，城市抗御火灾的能力不强，以致火灾不断，且每年都呈上升的趋势，严重阻碍了我国的经济发展，妨碍了人民的正常生活。本文所要研究的就是我国城市消防规划在建设和发展过程中存在的问题，面临的困？和挑战以及解决的对策。

1 城市消防规划在建设和发展？程中存在的问题

城市消防规划，实际上是城市消防建设计划，它是一项方针、政策性很强的综合性技术工作。城市消防规划管理是市政建设和市政管理的重要组成部分。它的主要内容包括：城市消防安全总体布局规划、重点区域消防规划、消防站缈？）？划、市政公用消防设施规划、消防通信及指挥系统规划、历史文化遗产保护消防规划、社会救援规划等内容。

1.1 落实城市消防规划的过程中存在的问？

1.1.1消防规划在具体落实中的力度和重视不够

（1）无消防规划或有规划而得不到落实。有的地方没有制定消？规划或虽然制定了规划但形同？设，没有建立相应的落实制度和措施，部门之间协调不够，政府领导不重视，致使规划流于形式。

（2）一些L能？门工作人员尤其是领导干部普遍缺乏消防专业知识和技术知识。在消防规划的落实中，新建开发区不重视，老城区不改造、不维护，长官意志盛？，？意修改、变更消防规划。

（3）经费不足影响了城市公共消防设施建设。由于公共消防设施的建设属于地方财政拨给、专款专用，没有建立和完善经费投入渠道，加上地方经济发展的制约，经费正常投入往往得不到保证。

（4）有关部门管理不力、执法不严。建设项目送审不严，审批不严，失去了消防法规的约束，形成自由发展建设的态势，导致市政消防设施建设得不到应有的保障。

1.2 城市消防基础设施建设中存在的问题

1.2.1 消防站

城市消防站的布局规划不能很好的结合城市的道路交通系统、地形条件和铁路、河流、高速公路等限制或分割因素，仅仅满足4～7km2责任面积的理论要求，实际消防出动耗时远远大于5min到达责任区边缘的要求。而消防站布点后往往也未进行严格的用地控制和调查，导致当规划消防站建设时有点无地或由地不符合建设条件的情况时有发生。

1.2.2 消防给水

城市消防给水系统属重要的消防设施之一，对于扑救初期火灾及持续救火至关重要。城市消防给水水源分为人工水源和天然水源两种。人工水源主要是城市给水管网，消火栓和消防水池，是城市最主要的消防水源。天然水源主要是江河湖海的水源，是备用消防水源。多次火灾总结都表明消防供水的问题不容忽视，通过调查发现，我国城市消防给水仍存在许多薄弱环节。

1.2.3 消防通信及指挥系统

（1）我国有不少城市目前使用的通讯设备比较陈旧，技术落后，质量差，通讯效果差。

（2）有的老城区特别是那些背街小巷和棚户区，公用电话数量太少，有的地区还是空白点，一旦发生火灾，群众要跑很远的路程才能报警，延误报警时间，往往造成很大损失。

（3）119火警电话线路数量达不到要求，有的城市人口多，土地面积大，而火警电话数量少，致使有的地区尚无火警电话，尤其是市管的县，发生火灾时，要通过长途电话周转，延误受警时间，不能及时有效的扑灭火灾。

（4）采用人工接警效率低，接警、处警时间长，很多中小城市没有做到集中接警。有些大中城市接警调度的程序一般是：起火单位报警，经过市电话局中转，到119火警调度室，最后责任区消防中队接警出动，从接警到车辆出动，分三个环节转接，这样会影响到接警传达的正误和延误消防车的出动，贻误战机。

（5）城市指挥中心和中队，专职消防队和消防重点保护单位没有火警调度专线，与城市主管部门以及供水、供电、供气、医疗急救、交通管理、环保、气象、地震等单位之间无专线联系，不利于消防重点单位发生火灾时及时报警和各部门之间的密切配合。

（6）无线通信系统不完善，发射功率低，覆盖范围有限，系统抗干扰能力差，使得通话质量差，消防官兵没有配带无线通信设备，火场通信指挥困难，致使一些中队到达火场后，仍然靠口头传达指令，难以保证火场指挥通畅，不能适应灭火作战的需要。

2 城市消防规划目前面临的困难和挑战

2.1 社会构成机制难以充分落实对消防规划工作的管理

计划经济时代，城市消防规划被作为政府的工作目标和计划。它是先定指标，后填内容；先做计划，再与实施；这种方式最大的缺点在于计划往往不全面、不深入，缺少预见性、判断性。在今天的发展趋势下，政府也意识到此管理模式的缺陷，正逐步使之过渡到政府、社会、团体、个人四位一体的管理方式，这本身是一种进步。但目前社会要素还不具备充分指导和管理消防规划的能力，它只能更多地完成宣传报道等辅助手段功能。作为社会构成最基础要素的团体和个人，由于我国的政体和法体等原因，还远没有起到它们应起到的作用。因此，到目前为止，四位一体的社会构成还不能有效的指导和管理消防规划工作，造成了宏观和微观管理失控现象。

2.2 城市消防规划在指导思想和规划意识上的落后

“牺牲距离保平安，限制范围求安全”的消防规划思想在社会发展初期起着一定的作用，随着人口密度的增长，土地利用率和价值的提高，它已不能适应当今社会经济发展的需要。防火间距作为安全指数的标志，在防火疏散、抢险救灾、灭火扑救上的作用不容质疑，但是，规划工作把安全因素归结为防火间距的设置，这就欠科学性。“牺牲距离保平安”的作法加剧了土地资源的紧张状况，也加剧了安全与经济矛盾。目前，一种新的安全规划思想认为，提高保护主体自身的耐火极限、安全系数、和安全设施，是提高保护主体的保护功能和减少防火间距的最佳途径。这种思考的转变不仅是技术上的转变，更是认识上、思维上的转变。当然，在一些建设水平偏低的城市中，设置必要的广场、绿地、步行区等作为防火隔离带和避难疏散地，也是可行的。

2.3 重视经济效益、忽视安全意识严重妨碍了消防和消防规划工作的发展

长期以来，重效益，轻安全的管理意识造成了许多人们共知的损失，同时它还严重阻碍了消防规划工作的发展。

3 解决城市消防规划中出现问题的对策

3.1 将消防规划成果转化为政府文件，强化城镇规划管理

各级公安消防监督部门要会同城市规划主管部门及其他有关部门，根据当地经济和社会发展的客观实际，提出加强城市社区和小城镇消防规划建设的意见和建议，在政府的领导下，加快制定消防规划。按照国务院批转的《关于“十五”期间消防工作发展的指导意见》的要求，到2004年底前，县级市和经济发展较快的城镇要完成消防规划的制定工作。新开发区和旧城区改造也要同步制定、修订和实施消防规划。

3.2 加大力度解决城市消防基础设施建设中的问题

3.2.1 消防站的规划

消防队（站）是消防队员工作学习、训练和生活的场所，又是存放消防技术装备的场所，消防站担负着扑救火灾和抢险救援的重要任务，是保护城市消防安全的一项不可缺少的重要公共设施，必须与城市统一规划，同步建设。

规划消防站的设置。根据水上站、陆上站和空勤站、小型站、标准站、特勤站和专职站相结合的原则，构筑多类型、多层次的立体消防网络。

3.2.2 消防给水规划

城市消防给水设施是保证扑灭火灾，提高城市抵御火灾能力的重要设施，对于控制初期火灾尤为重要，必须予以高度重视。城市消防给水规划是通过合理布局城市供水管网及设施综合利用城市自然和人工消防水体，以达到提高城市消防供水的稳定性和可靠性的目的。

消防给水规划的基本要求是：消防供水管网应成环状，其压力、水量在管网末梢不能满足消防供水需求时，应根据实际情况设置加压站。充分利用天然水源以弥补市政管网消防供水的不足，并设置供水通道和取水设施，作为消防供水的取水码头等。市政或室外消火栓应沿城市道路布置，并且靠近十字路口。当城市道路宽度超过60m时，应在道路两旁设置消火栓。市政或室外消火栓的间距不应超过120m。对于新建城区和开发区，应严格按照要求，一步到位。老城区街改造，应拓宽消防通道，设置消火栓。

3.2.3 消防通信及指挥系统规划

消防通讯装备是城市火灾报警、受理火警调度，指挥灭火力量，将火灾损失降低到最低限度的不可缺少的装备。城市消防通信规划的要求是：城市应建设较为先进的有线、无线火灾报警和消防通信指挥系统，应当建成由计算机控制的火灾报警和消防通信指挥中心，由指挥中心集中受理火警，使消防通信系统的接警、调度、通讯、信息、传达及力量出动等实现自动化。有条件的城市可采用卫星全定位系统。

3.3 在城市发展的同时逐步改善城市布局，使其更加合理化、安全化

城市总体布局是城市的社会、经济、自然条件，以及工程技术与建筑艺术的综合反映，是城市总体规划的重要工作内容，是一项为城市长远合理发展奠定基础的全局性工作，并且是用来指导城市建设的百年大计。城市总体布局在城市性质和规模大体确定的情况下，在城市用地选择的基础上，对城市各组成要素进行统一安排，合理布局。