减轻雾霾的合理性建议范文

减轻雾霾的合理性建议范文第1篇

雾霾到底是怎么回事？对人体可能造成什么样的危害？我们又该如何科学应对雾霾天气？

PM2.5是霾的罪魁祸首

导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物和臭氧等。在一些地区尤其是大城市，工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散，导致空气质量显著下降。在雾霾天气中，细颗粒物（PM2.5）是“罪魁”，它是指环境空气中直径≤2.5微米的颗粒物。形象地说，直径还不到人的头发丝粗细的1/20。由于PM2.5粒径小、比表面积大、组成复杂，易于富集空气中的有毒有害物质，故已被公认为大气环境中对健康危害最大的污染物。

雾霾天气易诱发多种疾病

空气中大颗粒进入鼻腔时已被过滤掉，小颗粒会随后被人体呼出，直径在2.5～3微米之间的颗粒则不容易被人体清除。雾霾天气中的细颗粒物可吸附有毒有害化学物及细菌、病毒等，通过吸入方式进入人体呼吸系统后，刺激人的鼻黏膜、支气管黏膜等敏感部位，或者被直接吸入到肺部，从而诱发过敏、呼吸道感染等疾病。

越小粒径的颗粒物影响越大，将PM10与PM2.5作对比，粒径更小的PM2.5对人体健康影响更大，因为粒径>5微米的颗粒大多停留在上呼吸道，即沉积在鼻咽区、气管和支气管区。这些颗粒物不会久留，经过纤毛运动、吞咽或咳嗽、打喷嚏而被扫除。而粒径

由于雾霾天气时气压低，空气中的氧含量有所下降，人们容易感到胸闷；早晨潮湿寒冷的雾霾还会造成冷刺激，容易导致血管痉挛、血压波动、心脏负荷加重，诱发高血压、脑溢血等疾病。

此外，雾霾天气还会对人体健康产生一些间接影响。雾霾的出现会减弱紫外辐射，并使空气中传染性病菌的活性增强。雾霾天气还会影响人们的心理健康，使人产生压抑、悲观等不良情绪。

6 大预防措施要记牢

1. 少外出

严重雾霾天气时少出门是自我保护最有效的办法，儿童、孕妇及患有心血管系统或呼吸系统疾病的中老年人应尽量避免外出。如需外出，最好等雾霾天气减轻后再出行；外出时应采取戴口罩等防护措施，并尽量减少户外停留时间。

2. 少开窗，少吸烟

室内PM2.5主要来源于室外，故雾霾天气时应尽量关闭门窗，减少外环境颗粒物进入室内的机会。室内确需开窗通风时，应避免长时间开窗，并尽量避开雾霾高峰时段。

室内PM2.5还可来源于吸烟等途径，雾霾天气时应减少室内吸烟，有条件的家庭可使用空气净化器，以控制室内颗粒物的污染。

3 . 做好个人卫生

外出回家后要及时洗脸、漱口、清理鼻腔。洗脸最好用温水，以有效清除附着在皮肤上的空气污染物；漱口的目的是清除附着在口腔内的脏东西；最关键的是清理鼻腔，可以用干净棉签蘸水反复清洗，或者反复用鼻子轻轻吸水并迅速擤鼻涕，注意避免呛咳；儿童应在家长监护下清洗。

4. 保持合理膳食

少吃刺激性食物，多吃新鲜蔬菜、水果、豆腐及牛奶等食品，必要时补充维生素和无机盐。患有慢性呼吸道疾病的患者，尤其是老年人，要保持科学的生活规律，避免过度劳累。

5. 注意调节情绪

心理脆弱、患有心理障碍的人在这种天气里会感觉心情异常沉重，精神紧张，情绪低落，这类人群在雾霾天气时要注意调节情绪，可以听听音乐，做些令自己感到愉快的事情。

6. 正确选择与使用口罩

对于什么程度的雾霾天气需要戴口罩并没有严格的要求或规定，一般来说，对于老年人、过敏体质和体质较差的人，在雾霾天气期间外出时，建议佩戴适宜有效的口罩。

常见的口罩有普通棉纱口罩、医用无纺布口罩和专业防护口罩。由于普通棉纱口罩和医用无纺布口罩基本起不到防护作用，而专业防护口罩（ 如N95型防护口罩）对PM2.5阻挡效果更好（如对小于2.5微米颗粒的捕获能力为95%）。因此，建议在雾霾天气期间选择佩戴专业防护口罩。

减轻雾霾的合理性建议范文第2篇

连续的雾霾天气确实让人很郁闷，有些城市的天气已经达到了重度污染的级别，重重的雾气不仅对我们的身体不好，而且对我们的面部肌肤也是一种挑战。雾霾天气究竟对我们的肌肤有哪些影响，我们又应该怎样护肤呢？

雾霾，让肌肤受到伤害

肌肤过敏：空气中的粉尘会导致皮肤敏感，所以肌肤敏感人群或抵抗力差的人群很容易中招，过敏红肿现象比比皆是。

暗沉发黄：雾霾天气带来的混浊物质附着在皮肤上会引发大量的自由基，如果没有做好护肤保养工作，皮肤变差变得粗糙暗沉是再正常不过的现象了。

粗糙干燥：如果天气本就干燥，皮肤在没有足够水分的情况下就会干燥紧绷，如果出现了雾霾天气，皮肤抵抗力减弱就会变得更加干燥粗糙。

面部起痘：雾霾天气一般会戴口罩进行防护，但是在密闭的环境中，肌肤往往会因为空气不流通、水分无法循环而引发痘痘。

对抗雾霾，拯救肌肤必做功课

专家建议：雾霾天气里，应该及时做好皮肤的清洁和护理工作。

进行深层清洁

雾霾天气悬浮颗粒物多，难免会堵塞在毛孔中形成黑头，造成角质堆积，肌肤起皮。我们在做好防护之余一定要做好深层清洁的工作。每天回家一定要深层清洁面颊，专家建议可以通过冷热水交替的办法来让毛孔打开，这样才能让洗面奶等清洁产品清洗到毛孔深处，达到彻底清洁的效果。

想要做到深层清洁，那么细微角落的清洁工作一定要做好，鼻翼两侧是绝对不能被忽视的部位，很多封闭性粉刺就位于这里，所以需要特别的关注才行。用一只手轻轻按压住鼻头，并向一侧拉开，用另一只手的中指轻轻揉搓鼻翼的细小部位，这样可以彻底清洁皮肤的细微角落。但是要避免过度清洁，因为过度清洁会促进皮脂分泌，使皮脂分泌更严重，不利于去粉刺。另外还要避免清洁强度太大的洁面产品，建议使用洁面乳或喱状的洁面产品。

黑色毛孔处有堆积物，要注意融化，可以用干层膏式产品助融化。吸附黑头功效的面膜需干层膏式涂抹在鼻子上，要提升密闭性并令干燥时间变长，此时皮脂更易融化并溢出。

定期去角质

除了用洗面奶清洁之外，最好能定期去角质，这是不能省略的步骤。大可不必每天都去角质，这样会造成肌肤敏感，一周1～2次就够了，使用含水杨酸的去角质膏，能温和祛除面部多余死细胞。使用后，用化妆棉片沾取适量的化妆水，轻轻擦拭鼻子部位，并敷在鼻子上3分钟，以镇定肌肤。

做好隔离防护

雾霾天气的紫外线穿透能力相对减弱，此时我们需要一款隔离霜来代替防晒，更多的是需要隔离污染与脏空气对肌肤的侵害。晚间可以敷清洁面膜，进行二次清洁护理，之后再涂上化妆水，进行保湿护肤。

雾霾天气的保健方法

外出尽量戴口罩

口罩最好选择纯棉质地的，一般人对此都不会过敏。此外，外出归来后应及时清洁皮肤。上班的空闲时间，可以用加湿器护理皮肤，外出时可以戴上口罩和补水喷雾，随时随地进行皮肤的补水急救和清洁。

尽量不要打开窗户通风

平时天气比较好的时候您可以尽情地打开窗户通风，专家建议雾霾天气最好不要打开窗户通风。饮食清淡

减轻雾霾的合理性建议范文第3篇

 

改革开放以来，中国GDP以年均10%的速度在飞速增长，但伴随着大量资源消耗以及空气的严重污染。2000年11～12月，2009年11月，尤其是2011年初以来，以可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM25)为特征污染物的区域性雾霾事件多有发生，波及中国将近30个省份地区。《2013中国环境状况公报》显示：2013年全国平均雾霾日数为359天，比上年增加183天，为1961年以来最多。有研究称，中国雾霾现象在人口稠密、高度工业化以及经济发展程度较高的东部地区尤为显著[1]。这让本文不得不继续深入思考经济发展与雾霾之间究竟存在着怎样的关联。以中国2001～2012年的30个省市面板数据为样本，在充分考虑其他影响因素的基础上，探讨雾霾与经济发展之间的相关关系，精确估计雾霾污染的环境库兹涅茨曲线，正确判断其形态和拐点，对于中国区域雾霾的治理以及促进环境与经济协调发展具有重要意义。

 

1文献回顾

 

20世纪90年代以来，许多学者运用大量的环境和经济数据来验证EKC曲线[2]。根据选取的环境污染代表性指标的不同，对EKC曲线的研究主要可以分为以下几类：第一，将二氧化碳(CO2)作为环境污染代表性指标方面的研究。在这一方面的研究成果居多，当然结论也有所不同。Shahbaz等学者均认为存在CO2的EKC曲线[3];而Friedl和Getzer等人检验得出CO2的EKC曲线并不存在，而呈现出N型，所对应拐点差距也很大[4];王良举等利用CO2排放量分析了206个国家的EKC拐点[5]。第二，将二氧化硫(SO2)作为环境污染代表性指标方面的研究。彭水军和包群、高宏霞等证实了废气和SO2的排放量数据均与EKC模式吻合[6，7];Fodha和Zaghdoud发现CO2和SO2之间存在长期协整关系，SO2与GDP之间呈现EKC曲线形式，CO2与GDP之间则呈现递增关系[8]。第三，将其他污染物作为环境污染代表性指标方面的研究。Tao等证实废气、废水和固体废弃物都存在EKC曲线形式[9];宋马林和王舒鸿利用废气验证了中国各省市环境库兹涅茨曲线的拐点[10];张成等验证了SO2和工业三废与经济增长呈现多种形状，包括单调递减、U型、倒U型、N型和倒N型等[11];程莉应用改进的人类发展指数验证了环境污染与经济增长之间并没有呈现倒U型[12]。

 

不难发现，对于EKC曲线在经济增长和污染排放之间的关联研究方面有一定的改进空间。在大多数文献中，所选取污染物不同，污染物和经济增长之间的实证结论亦会有所不同。同样，所选取的地区等样本不同，所得到的结论也会有变化。从这个角度来看，把雾霾作为新环境污染物指标来研究与经济发展之间有怎么样的相关关系时，相关结论又如何变化，这的确需要具体实证分析作为支持。这正是本文所关注的重点。

 

2研究方法及变量选取

 

本文采用参数估计模型来检验雾霾污染的库兹涅茨曲线，见式(1)。

 

lnPM25it=ai+β1lnPGDPit+β2(lnPGDPit)2+β3(lnPGDPit)3+β4lnGDPit+β5SGDPit+β6Tradeit+β7lnpopit+β8Iit+β9lnTechit+β10Cityit+εit(1)

 

式(1)中，ai是常数项、β为待估参数、ε为随机误差项。①因变量为雾霾污染，具体为第i个省市在第t年的PM25浓度，PM25浓度越高，雾霾越严重;②自变量为各省市人均GDP，为第i个省市在第t年人均GDP，i代表中国30个省份;t代表不同时期。并选用控制变量保持结果的稳定性：经济规模、产业结构、贸易依存度、人口密度、能源强度、技术进步、城市化率，各变量解释汇总见表1。根据式(1)回归结果，可判定经济增长和雾霾污染之间的主要曲线关系，见表2。

 

3数据来源及描述性统计

 

PM25为人们判断雾霾的关键显示性指标，是雾霾的重要组成部分，本文选择雾霾污染指标为PM25浓度年均值[13]。中国于2012年底才初步监测PM25浓度，鉴于数据可得性及数据统计口径原因，PM25数据来源于哥伦比亚大学国际地球科学信息网络中心[14]，根据Donkelaar等人思路，利用卫星设备监测得到全球2001～2012年PM25浓度分布图[15]。借助于此图，利用Arcgis93软件进行处理，得到中国30个省份(不包括港、澳、台和西藏)2001～2012年的PM25浓度值。图1为2001～2012年中国及三大区域PM25浓度图。

 

其他数据来自于各省市2002～2013年《各省市统计年鉴》《新中国60年统计资料汇编》等。利用国家统计局GDP平减指数以2000年为基期进行GDP平减，以各地区工业价格指数对工业增加值进行平减处理。进出口贸易数据以人民币汇率的当年均价进行换算。为考虑区域发展不平衡问题，采取国家统计局对东中西部地区的划分标准。图2为全国及三大地区2001～2012年人均GDP变化趋势图。各变量描述性统计见表3。

 

(1)中国雾霾污染库兹涅茨曲线的存在性。全国组中，各系数均通过了显著性检验，根据表2可以判定雾霾污染与经济发展之间呈现N型形态。但是该方程并没有实数解，此模型没有拐点，无法判定曲线在何时出现拐点。可以发现，雾霾的库兹涅茨曲线并没有呈现传统的倒U型，与现有研究有所不同。安琥森等人认为废水排放量和固体废物产生量均呈现倒N型[16];高红霞等认为废气和SO2等污染物呈现倒U型[7]。这可能与污染物不同有关，同时凸显出不同环境污染物下的库兹涅茨曲线的差异性。

 

(2)雾霾库兹涅茨曲线的区域差异性。从计量结果知：中国区域发展不平衡，差异显著。东部地区人均GDP各系数显著，可判定雾霾与经济发展之间呈现N型，并且有两个拐点15680元和35400元。当人均GDP低于15680元时，雾霾随经济增长而加重，处于两个拐点之间时，雾霾随经济增长而减轻，而高于35400元时，雾霾随着经济增长而再次加重。中部地区人均GDP各系数均通过了显著性检验，雾霾与经济增长之间呈现倒N型，并有两个拐点9480元和19100元，拐点9480元左边，雾霾随经济增长而减轻，两个拐点之间，雾霾加重，拐点19100元右边，雾霾随经济增长而减轻。西部地区人均GDP一次项和二次项系数通过了一致性检验，三次项系数未通过检验，可知，雾霾库兹涅茨曲线仅有一个拐点，拐点值为24000元，呈现U型，24000元左边，雾霾随经济增长而减轻，越过24000元后，雾霾会更加严重。

 

(3)经济规模。从估计结果可知：全国及三大地区中，GDP系数均通过了显著性检验且符号为负，说明经济发展的规模效应能够降低PM25浓度，减轻雾霾，改善环境质量。

 

(4)产业结构。各地区第二产业增加值占GDP比值系数均为正，且通过了显著性检验。可见，产业结构的变动会引起雾霾污染的相应变动。长期工业、机动车排放污染过高，以能源消耗为主的第二产业在我国的发展中仍然处于主要地位。2001年，全国三次产业结构比例为15∶51∶34，2012年为101∶453∶446，在此期间第二产业所占比重仅下降了6个百分点，可见产业结构亟待调整。

 

(5)贸易依存度。各地区进出口贸易总额与GDP比值系数均为负，但没有通过显著性检验，可见，没有证据能够证明外资依存度是否对我国的雾霾有显著影响，这与晋盛武和吴娟认为贸易开放加重了我国的环境污染的结果不相符，原因可能在于所选择的环境污染的指标不同[17]。与外国企业进行贸易往来的时候，在吸入外国污染企业转移的同时，也有可能带来了先进的污染治理技术，因此，并不能证明贸易依存度对雾霾有影响。

 

(6)人口密度。各地区人口密度系数均通过了显著性检验，且系数为正。人口密度越大，雾霾越严重，这是因为人口聚集的地方，劳动力比较充裕，产品需求市场也比较大，更多企业就会抓住这个契机去投资办厂，将会消耗更多的资源，加重环境的污染。根据这一结果可以判定，人口比较集中的东部沿海地区面临的环保压力大于中、西部地区。

 

(7)能源强度。各地区能源强度系数均为正，且通过了显著性检验。可知，能源强度越高，雾霾污染就越严重。我国在2011年一跃成为世界煤炭生产、消费与净进口第一大国，虽然近两年煤炭的消费生产比例有所下降，但以煤为主的能源消费模式在相当长一段时期内将难以改变，可见，这一消费方式在未来一段时间内会继续加大雾霾的污染。

 

(8)技术进步。各地区技术效应系数全部通过显著性检验，且各系数均为正。这与本文预期的符号相反。这反映出技术进步并不能有效地改善我国雾霾污染。一方面各地区专利申请授权数并不能很好地衡量技术进步水平;另一方面我国自主创新能力较弱，与发达国家相比，差距还很大，技术进步主要靠引进国外的先进技术，因此，技术创新需要从照抄照搬转化为在模仿基础上进行改进和研究。

 

(9)城市化率。从结果来看，各个地区系数均为正，但均未通过显著性检验，并未有证据能够证明城市化会对雾霾造成显著影响。

 

4结论与建议

 

本文利用2001～2012年中国省际面板数据，探讨了雾霾的环境库兹涅茨曲线。主要结论如下：①雾霾与经济发展之间呈现倒N型曲线，并没有出现传统的倒U型;②区域发展不平衡，差异显著。不同地区经济发展和雾霾污染不同，曲线形态也各不相同。东部、中部和西部地区雾霾与经济发展之间分别呈现倒N型、N型和U型状态，雾霾和经济发展的关系并不唯一，呈现出多样化状态;③曲线拐点也各有不同，东部地区两个拐点分别是15680元和35400元，中部地区两个拐点分别是9480元及19100元，西部地区的拐点是24000元;④经济规模扩大会减轻雾霾;⑤产业结构、人口密度、能源强度和技术进步在一定程度上会加重雾霾污染;⑥没有证据能够证明贸易依存度和城市化率会对雾霾造成影响。根据以上研究结论，提出如下建议：

 

(1)在发展经济的同时，要注意环境污染治理。环境治理与经济发展不是对立体，尤其是现阶段的雾霾治理，不同区域的经济发展阶段不同，雾霾污染状况不同，雾霾污染的特征和影响因素不同，雾霾污染和经济增长之间所呈现的关系也不同。因此，建立跨行政区域的联动机制，综合考虑高耗能、高污染企业的规划布局，在《大气污染防治行动计划》的基础上，出台《区域雾霾防治条例》等相关政策，实现区域联合治理顺利进行。

 

(2)优化产业结构，提升第三产业所占比例，大力发展节能环保产业，推动节能环保产品和相关基础设施的建设，减少重工业及第二产业所占比例;积极开发利用清洁能源，提高能源利用率，减缓经济发展的能源消耗对环境的压力，加快清洁能源和新能源的开发和利用，尤其是水电和核电资源的充分利用。

 

(3)鼓励自主研发和技术创新。技术创新并未有效地减轻雾霾污染，但目前的技术创新并没有考虑是否与当地的环境政策和市场兼容，不能盲目否认技术所带来的正向效应。因此，创新出实时适地的环保技术，从源头、过程和污染全面着手，不能仅仅开发污染治理技术，要从根源上入手，例如让汽车零排放，针对燃煤、扬尘等排放源进行控制，除尘、脱硫等关键技术实现广泛应用。

减轻雾霾的合理性建议范文第4篇

独特观点：冬天是雾霾频发的季节。雾霾的组成成分非常复杂，自身抵抗力较弱的人群处在这样的环境中，可能会引发上呼吸道感染、哮喘、过敏等疾患或使原来的疾患加重。正确佩戴合适口罩，外出后注意口腔、鼻、脸部清洁，正确开窗通风。对已存在的疾病，如过敏性鼻炎、哮喘、心血管疾病等，提前就医，规律用药控制病情，以免加重。遇到雾霾天，慢性呼吸道疾病患者、心血管疾病患者、老人、小孩、孕妇等，应减少外出，多喝水，多吃新鲜、富含维生素的水果。

健康秘笈：减少外出，佩戴防PM2.5口罩，多喝水，多吃新鲜、富含维生素的水果，正确室内通风。

问：都知道雾霾对人体有害，具体的危害有哪些呢？

专家答：霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气化学颗粒物质。其中有害健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，如矿物颗粒物、汽车废气等，它能直接进入并黏附在人体呼吸道和肺泡中。尤其是亚微米粒子会分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支气管炎等病症。对于支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者，雾霾天气可使病情急性发作或急性加重。如果长期处于这种环境还会诱发肺癌。雾霾天对人体心脑血管疾病的影响也很严重，会阻碍正常的血液循环，导致心血管病、高血压、冠心病、脑溢血，可能诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等，还会使慢性支气管炎出现肺源性心脏病等。雾霾天气还可导致近地层紫外线的减弱，使空气中的传染性病菌的活性增强，传染病增多。

问：雾霾天戴口罩有效果吗？如何选择合适的口罩及正确佩戴口罩？

专家答：雾霾天如果外出可以戴上口罩，这样可以有效防止粉尘颗粒进入体内。其中以棉质口罩最好，因为一些人对无纺布过敏，而棉质口罩一般人都不过敏，而且易清洗。普通口罩对于2.5微米的空气颗粒基本起不到什么作用，要阻挡PM2.5需要医用N95口罩，其对0.3微米的颗粒能抵挡95%，在PM2.5爆表的天气也能起到一定效果。要购买正规合格、与自己脸型大小匹配的N95口罩。佩戴的时间不宜过长，老年人和心血管疾病的人要避免佩戴，以免呼吸困难导致头昏。

问：雾霾天，从室外回到家后如何正确洗脸鼻嘴？

专家答：雾霾天出门后进入室内要及时做三件事：洗脸、漱口、清理鼻腔，去掉身上所附带的污染残留物，防止PM2.5对人体的危害。洗脸最好用温水，可将附着在皮肤上的阴霾颗粒有效清洁干净。漱口的目的是清除附着在口腔的脏东西。清理鼻腔时可以用干净棉签蘸水反复清洗，或者反复用鼻子轻轻吸水并迅速擤鼻涕。除了面部清理外，身体的部分也要清洗。

问：雾霾天还能开窗通风吗？如果想使家里的空气清新点，有没有什么好的建议？

专家答：建议在雾霾天尽量不要开窗。需要开窗透气时，应尽量避开早晚雾霾高峰时段，可以将窗户打开一条缝通风，时间每次以半小时至

一小时为宜。可以在自家阳台、露台、室内多种植绿植，像绿萝、万年青、虎皮兰等绿色冠叶类植物。还可以使用空气净化器，但在使用时要注意勤换过滤芯。

减轻雾霾的合理性建议范文第5篇

应该看到，雾霾的治理绝不仅仅是生态环境与首都形象问题，还关系到世界城市建设与发展方式转变；也不仅仅是北京的问题，还涉及到京津冀区域合作的深度与层次。根据市旅游委上半年工作会议，上半年北京入境过夜游人数同比下降14.3%，是五年来入境游客首次减少，较频繁的雾霾天气导致入境游客减少是重要原因。而另一项研究显示，北京城市PM2.5各项来源中，周边省区的外来输送占到20%左右。因此加强区域合作，改变能源结构，共同治理雾霾是不可或缺的选择。

但是我们也应该清醒地看到，北京城市PM2.5来源，大部分还是来自于城市本身，这说明我们需要一方面加强区域合作治理，另一方面立足于提升城市生态文明建设的水平，坚持绿色发展的理念，双管齐下，这样才能真正掌握主动。

以大兴为首的京南地区，生态与环境本底较弱，加之地形地势因素，成为北京地区雾霾重灾区，即使在非雾霾高发期的炎炎夏日，也经常会出现雾霾天气。尤其未来北京新机场及临空经济区的建设，将给该地区带来重大发展机遇的同时，也带来生态环境方面的严峻考验。因此，在全市通过压煤、上气、控车、监管等常规战术手段加强雾霾治理的同时，还需要以战略眼光来谋划京南地区的生态文明建设，放到更大的视角下赋予独特的使命。

强心健肺补肾，增加雾霾的

本地吸纳能力

城市绿心：以规划建设的南中轴森林公园、南海子郊野公园、团河农场及附近农田绿地为基础，整合北京南部第一、二道生态隔离带，打造一片占地20平方公里以上规模的城市绿心，与北侧的奥林匹克森林公园南北呼应，既能有效阻隔中心城区向南摊大饼式的城市扩张，与未来新机场新航城地区实现生态缓冲，又能实现大兴新城与亦庄新城的生态联系，更重要的是将就近吸纳雾霾，改善南城近郊地区的空气质量。

城市绿肺：作为推动首都生态文明和中国特色世界城市建设的战略举措，推进平原地区造林工程是根治首都地区雾霾天气，恢复蓝天碧水的根本保障。北京市百万亩平原造林工程绝大部分集中在城南地区，特别是永定河沿线、南中轴及新机场东侧等地区，合理规划，高品质推进该地区造林工程对于治理雾霾和创建生态文明具有核心意义。

应该认识到，雾霾的克星是雨水，而风调雨顺的大气环境依靠的不是别的而是森林——陆地生态的主体、大气良性循环系统的核心。没有一个相对均衡的高覆盖率、高质量的森林资源，雾霾天气不可能从根本上解决。

城市湿地：湿地是“地球之肾”，对保持水源、控制污染、调节气候等方面具有重要作用。最近有研究称，城市湿地削减雾霾影响明显，是治理雾霾的杀手锏。京南地区在明清时期就有数百平方公里的湖泽湿地，清顺治、康熙、乾隆年间先后在南海子修建了数处行宫、庙宇，与北京西北郊的“三山五园”遥相辉映。如今，在既有南海子湿地公园的基础上，进一步建设大兴杨各庄、牛坊，房山长沟等大型湿地公园，结合京南地区的河道沟渠，将有效削减雾霾。

打通任督二脉，提升雾霾的

过境输运能力

如果说解决城市用水问题需要“开源节流”的举措，那么治理雾霾就需要“开流节源”。压煤、上气、控车、监管，从根源上减少雾霾的产生，即属“节源”，而合理规划，打通区域通风道，提升雾霾的过境输运能力，即为“开流”。

考虑到北京市的季风特性（冬季西北风居多，冬季东南风居多），因此在东南方向预留和设置通风口，对于加强近地大气流通，促进雾霾扩散有现实意义。

结合既有生态绿地规划，建议以绿廊、绿道为骨架，连片成带，重点地区加宽加厚，对生态廊道内建筑适度限高，并加大区域绿化率，全力打造永定河-京开高速、京台高速-京津塘高速两大生态通道体系，作为提升首都地区雾霾过境输运能力的任督二脉，同时也可以让城区的新鲜空气顺着“风道”源源输送到主城区，提升空气质量。

此外，由于地形的影响，北京地区无论冬夏西北方向的大陆气团与东南方向的海洋气团之间的近地物质交换（即空气水平流通，表现为风）都容易被西北侧的山脉所阻隔，因此可以考虑在燕山和太行山的交界处（即南口镇-康庄镇）论证实施通风口工程，一劳永逸的解决京城上方的空气质量问题。

兴建城市新区，融入绿色生态

发展理念

正如本刊今年第三期的封面报道《北京：走出雾霾》所指出的，对于北京，治“毒”（雾霾）和治“堵”是一件事情（至少在交通领域，堵车意味着PM2.5的激增），北京要走出发展的雾霾天，减轻大城市病症，不仅要治标，更要治本。

北京新机场的建设，将为京南地区带来数百平方公里的城市建设和数千亿元的产业投资，这将是北京平衡区域发展，转变城市建设模式和发展模式，加大首都资源和城市服务功能外溢，减轻大城市病症，走出雾霾困扰的难得历史机遇。

在北京新机场及临空经济区规划建设的同时，要注入绿色、科技的理念。大力发展大容量公共绿色交通及新能源汽车，减少区域内机动车尾气排放；加大绿化美化，大幅提升区域林木覆盖率，并在机场周边建设若干道生态缓冲带，改善生态环境，并实现生产、生活、生态的有机融合；吸纳一定的首都行政服务机构迁入，完善城市功能，适度集聚人口，消纳就业，避免潮汐式的巨大人口流动；发挥首都资源优势，优先发展会议会展、金融、休闲、医疗、教育等低排放、低能耗、高产出、高就业的各类服务业；依托周边地区新能源、新材料、电子信息等产业集群的有力支撑，优化用能结构，提高电能、天然气、太阳能、生物质、城市风能、浅层地热等清洁能源比重；从根本上推广节能产品，改善建筑形态，发展循环能源，打造一座生态智慧新城，成为首都生态文明的示范区。

加强区域协作，促进京津冀

生态与产业协同发展

北京地区包括雾霾在内的环境治理离不开与河北、天津的合作。北京周边的河北、内蒙、山西等都是燃煤大省，而天津是北方重化工业基地，天津和河北每年燃烧的煤分别是北京的3倍和12倍，北京地区近20%的雾霾都是这种外来输送，而北京雾霾中的二氧化硫大部分都是河北燃煤输送的。

京津冀三地在很久之前就开展了包括生态、环境、产业、金融和人才等方面的区域合作，然而一直停留在一个较低的层次。随着十提出建设生态文明、推动区域一体化以及北京雾霾事件的持续影响，今年春天北京市分别与天津市、河北省签署合作协议，深化区域合作，表明三方在认真贯彻落实党的十精神，全面建设首都经济圈中迈出了重要的步伐。

从几张全国雾霾分布图可以清楚地看到，新机场为中心的京南地区，是北京雾霾的重灾区，而且与河北中南部地区连成一片，成为京津冀雾霾中心区。环境保护部近期的2013年6月份及上半年京津冀、长三角、珠三角和74个城市空气质量状况显示，6月份，京津冀空气质量仍最差，PM2.5平均超标率最大日均值出现在北京，超标2.8倍。上半年，京津冀所有城市均未达到PM2.5年均值二级标准；74个城市中空气质量垫底的邯郸、保定、衡水、廊坊和唐山等都位于京南周边。

减轻雾霾的合理性建议范文第6篇

关键词：雾霾；三北防护林；微颗粒悬浮物；防治措施

中图分类号：X513

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）19019903

1引言

雾霾是近几年北方地区冬季最严重的空气污染之一，严重影响了人们的生活、工作及身心健康，已不单单是环境问题，越来越成为社会问题[1]。

当气温接近0℃，相对湿度达到100%，在水汽充足、微风及大气层稳定的情况下，空气中的水汽便会凝结成细微的水滴悬浮于空中，使地面水平的能见度下降，这种天气现象称为雾，而由大量烟、尘等微粒悬浮而形成的浑浊大气现象被称为霾，世界气象组织对灰霾的定义是能见度小于5km，当霾和雾相互结合形成一种胶合体，就形成了雾霾。霾中的各类微粒，极易侵入人体呼吸道和肺叶中，引起呼吸系统、心血管系统、血液系统、生殖系统等疾病[2]。因此人们谈霾色变。对于雾霾的产生和危害仁者见仁智者见智，

刘太刚等认为房地产大跃进是导致我国雾霾常态化趋势的诸凶之首，提出了房地产的省市际合作限产的解决方案；张罡等指出了雾霾污染产生主要的原因在于我国工业化程度的不断推进下的粗放式管理，据此提出了防治雾霾污染的一些有效措施；王西洋等从分析雾霾形成的空间和时间的条件方面，提出了防治雾霾的几项措施；辛悦指出近地面风速的下降是产生雾霾的原因，大气环流、城市化建设、三北防护林建设是近地面平均风速减小的可能原因，于是网络上流行着三北防护林是造成今天雾霾的的原因，由于网络的影响，这一观点严重地影响到大众的心理及意识，为此国家林业局回应该观点无科学依据。如何理解三北防护林与雾霾形成原因之间的关系，首先应该从科学的角度来分析雾霾产生的原因，然后再讨论三北防护林与雾霾的关系，最后制定能够防治雾霾的方案。

2雾霾产生的原因

雾霾是雾和霾的胶合体，当空气中的微颗粒悬浮物积聚到一定程度，在天气比较潮湿的情况下，和空气中的水分（雾）相互作用形成胶体，这就是常说的雾霾，由于是胶体，这种物质很难扩散。由此雾霾的产生需要两个条件：一是要有微颗粒物，是形成雾霾的充分条件；二是在一定的气象条件下悬浮物积聚成一定浓度，并且要有雾的产生，是形成雾霾的必要条件。

2.1微颗粒悬浮物

微颗粒悬浮物是雾霾的主要成分，构成微颗粒悬浮物的主要成分是PM2.5，从微粒的几何特性上说其直径一般不超过2.5μm，其化学成分一般为工业排放的烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物等。一般来源于汽车尾气的排放，燃煤工业锅炉的排放等。

环保部发布了《2017年中国机动车污染防治年报》，公布2017年全国机动车污染排放状况。年报显示，2016年全国机动车排放污染物初步核算为4472.5万t，其中，一氧化碳3419.3万t、碳氢化合物422.0万t、氮氧化物577.8万t、颗粒物53.4万t，已成为我国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。

根据《燃煤锅炉烟尘和二氧化硫排放总量核定技术方法—物料衡算法》燃烧1t煤，产生大约16kgSO2，1万m3废气，产生200kg烟尘，冬季北方地区的采暖也是产生微颗粒悬浮物的主要因素。

2.2微颗粒悬浮物集聚的原因

一般有了微颗粒悬浮物还不足以形成雾霾，只有当微悬浮物积聚到一定浓度，才具备了形成雾霾的必要条件。造成微颗粒悬浮物聚集的主要有如下因素。

空气气压低，空气不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。大气的流动形成风，风搅动空气中的悬浮物流动，不易形成集聚，但在冬天由于地面温度低而空气中的温度高造成的逆温效应使得空气不再向高空中流动，使得地表面空气相对静止，空气污染物不能排出，使得微颗粒悬浮物的浓度越来越大。

2.3地表一定的湿度

在悬浮微颗粒积聚到一定程度的情况下，只有具备了一定的湿度，微颗粒物和水相互混合，形成了胶体状物质，雾霾才得以产生。

我国北方地区，秋冬季节昼夜温差比较大，白天空气的温度高，空气中所能容纳的水汽多，夜里温度降低空气中所含水分变少，多余的水汽就会凝结出来，变成很多小水滴，悬浮在近地面的空气层里，就形成了雾。当地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来，于是就形成了胶体状的雾霾。

随着温室效应的出现，全球气温变暖增加了地表水的蒸发力度，使得空气中的水分增多，增加了雾霾产生的机率。

3三北防护林对雾霾的影响

1978年启动“三北”防护林体系建设工程，使得“三北”地区森林植被有了较好的恢复，生态环境得到了较大改善，同时，也促进了当地经济社会的发展，其防治沙尘暴的直接作用主要是减弱动力。虽然大气环流形成的大风不是人力所能消除的，但是通过加强林草植被建设，可以减弱地表风速，达到减轻沙尘暴的效果。通过林业生态建设，保护和发展农牧业生产力，减轻对沙质土地的经营压力，反过来促进植被恢复和发展，达到减弱动力源和物质源的双重效果。

风的产生主要是由于气压冷热不均造成。我国的冬季，风从陆地吹向海洋，加上地转偏向力的作用，形成西北季风。我国北方的西伯利亚和蒙古人民共和国等地区冬季非常寒冷，蕴藏了大量的冷空气。在西北风的作用下冷空气强势南下，将停留在我国东南部的暖空气挤走，并补充进来大量干燥而寒冷的冷空气，减少了空气中的湿度，在一定程度上减少了雾霾的形成，这也许是有些人认为三北防护林是产生雾霾的原因，但是西北风严重影响着人们的生活习惯，比如我国北方地区冬季供暖，天气越是寒冷冬季供暖需要的能量就越多，燃烧的煤炭就越多，排到大气中的微颗粒就越多，造成的大气污染源就越大；天气越是寒冷，人们外出乘坐汽车的欲望就越大，汽车的尾气排放就越多，这些又增加雾霾产生的倾向。

前述雾霾产生的原因中大气中的微颗粒悬浮物是雾霾产生的充分条件，冬季的逆温效应以及地表大雾的产生是雾霾产生的必要条件，而这些原因和三北防护林不存在必然的联系，间接地，由于三北防护林减缓了冷空气的入侵速度，改变了人们的冬季生活习惯，有着减少增加天然气等颗粒悬浮物的趨势，从这方面分析三北防护林对减少雾霾还有着一定的作用。

三北防护林防砂、固沙，增加了地表植被，植物的光合作用消耗了大量的二氧化碳，从长远意义上减轻了温室效应，对防治雾霾起着积极的作用。

考察三北防护林对雾霾的影响应该全面、辩证地进行，不要凭直觉简单地下结论，从以上分析可知三北防护林对于防止雾霾有着积极的意义。

4雾霾的防治措施

在分析了雾霾产生的原因的基础上，从雾霾产生的充分和必要条件条件入手，制定防止雾霾的措施。雾霾的防治包括两层含义，即预防与治理。

4.1雾霾的预防

雾霾的预防就是从根本上减少雾霾形成的因素，使得雾霾形成的充分必要条件不能形成，减少雾霾的形成机率。

4.1.1减少大气中的微颗粒悬浮物

减少大气中微颗粒悬浮物是一种釜底抽薪的办法，也是最行之有效的办法，冬季大气污染集中在汽车尾气和燃煤锅炉方面，主要从这两方面着手制定措施。

（1）从政府层面上要调整我国的能源结构，优先发展新能源技术，减少煤炭燃烧的规模，增加天然气等清洁能源的比例，基本消除燃煤所产生的烟尘、二氧化硫和氮氧化物。

（2）减少汽车尾气的排量带来的危害，提高机动车尾气的排放标准，对于普通个体，提倡绿色出行，如建议每周少开一天车。

4.1.2增加地表植被

提倡植树造林活动，增加地表植被，利用植物的光合作用吸收二氧化碳，减少温室效应也是预防雾霾的一个措施。

4.2雾霾的治理

雾霾严重威胁着人们的健康，此时需要对雾霾进行治理，本质上是对具有胶体特性雾霾进行收集和分解，最简单的办法是在室内设置空气进化器，在室外设置雾霾净化塔，也有学者提出建立城市雾霾净化系统，即将高处的雾霾空气后输送到地表，形成一个循环，也是治理雾霾的一个方法。

可见，雾霾的防治重在防，只有从源头上减小或消除产生雾霾的条件，才能打赢治理雾霾攻坚战，近期由于我国能源结构处于转型期，产生一定的雾霾也是不可避免的，公众不必谈霾色变，要用积极的心态来面对，积极利用各种治理雾霾的手段，来减少雾霾对人们身心健康的影响。

5结语

雾霾严重影响到人们的身心健康，既是一个科学问题，同时也是一个社会问题，通过对雾霾产生的原因进行分析，剖析了三北防护林对雾霾的影响关系，提出了雾霾的防治措施，得出了如下结论。

（1）大气中的微颗粒悬浮物是形成雾霾的充分条件，冬季大气中的逆温现象以及多雾的气象条件是形成雾霾的必要条件，只有当这些条件都具备时才能形成雾霾。

（2）三北防护林虽然减缓了冬季季风的强度，但综合考虑三北防护林的作用，它不是雾霾产生的根本原因，从长远意义上三北防护林对雾霾的防治有着积极的意义。

（3）从源头上减少微颗粒悬浮物的排放量才是治理雾霾的根本原因，优化我国的能源结构，提倡绿色出行是减少微颗粒悬浮物的重要措施。

（4）全球变暖加大了雾霾的产生的机率，呼吁人们行动起来认真履行《巴黎气候变化协定》以减少温室气体的排放量，同时要增加地表植被，消耗大气中的二氧化碳，有助于减少温室效应的产生。

作者：张耀民等

参考文献： 

[1]李永祥.雾霾灾害环境人类学研究的理论与方法[J].云南师范大学学报（哲学社会科学版），2015，47（4）：95～103. 

[2]胡大源.从沙尘暴到雾霾-我国空气污染治理的观察与反思[J].企业家日报，2015（4）. 

[3]刘太刚，龚志文.华北雾霾区域合作治理的治本之策：房地产的省市际合作限产[J].天津行政学院学报，2015（3）：37～43. 

[4]张 罡.雾霾污染的成因与防治对策[J].绿色科技，2016（14）：111～112. 

[5]吕聪聪.京津冀协同发展应对雾霾污染的思考[J].绿色科技，2016（6）：56～57. 

[6]王西洋.雾霾产生的机理租防治措施[J].农村经济与科技，2017（2）：12～13 

[7]辛 悦.大规模风电建设与近地面风速降低及雾霾天气成因关系之浅析[J].内蒙古科技与经济，2015（15）：75～76. 

[8]佚 名.林业局回应雾霾与三北防护林有关：无科学依据[EB/OL].[2015-12-29]新民网. 

减轻雾霾的合理性建议范文第7篇

关于精选治理雾霾的倡议书范文   为什么今年的冬天总是灰蒙蒙的一片，天空被白乎乎的空气遮挡住?”爸爸告诉我，今年的冬天因为空气质量不好，形成了典型的“雾霾天气”。“雾霾天气”是因为空气中漂浮着很多细小的连肉眼都看不清的小颗粒而造成的，给我们的日常生活和出行造成严重困扰。为了减少空气污染，提高空气质量，减少雾霾，让我们从自己做起，从这个春节做起，用实际行动来倡导绿色环保理念，少放一串鞭，少一点污染，少一片雾霾，给天空增添一抹蓝，让我们在蓝天白云下幸福生活。在此，我发出倡议，今年春节，我们来做一回“弃炮族”，不放鞭炮，远离雾霾，过个环保年。

  雾霾天气我们该如何预防呢?

  一、在家不要出来活动，告诉老人、小孩要懂得保护自己。

  二、在雾霾天气里，减少出行，出行的时候要带上口罩，避免将空气中的微小颗粒吸入肺中。

  三、在雾霾天气里，在家不要开窗换气。

关于精选治理雾霾的倡议书范文   科学技术是第一生产力。技术在发展过程中成为人与自然、人与社会之间进行物质、能量和信息变换的“媒介”，是变天然自然为人为自然，以及实现对社会调节、控制的手段。人类社会的每一项进步，都伴随着科学技术的进步。尤其是现代科技的突飞猛进，为社会生产力发展和人类的文明开辟 了更为广阔的空间，有力地推动了经济和社会的发展。科学技术所开拓的生产力创造了高度发达的物质文明，但对科学技术的使用不当，又引发了世界范围内极其严重的环境问题，我们在享受科学技术带来的物质财富的同时也深受其害。本文为减轻雾霾提出几点建议。

  大气污染的形成不是一朝一夕，治理污染也不可能毕其功于一役。要从根本上消除重污染天气，改善空气质量，需要在制度上实现保障，从源头上进行防治，并制定长效的协同联动机制。

  （一）加大综合治理力度，减少污染物排放

  雾霾天气中污染物的主要来源是燃煤、燃油以及与居民生活有关的各种排放。对于燃煤源消减的关键是加强工业企业大气污染综合治理，全面整治燃煤小锅炉，逐步用高效节能环保型锅炉淘汰中小型燃煤锅炉。加快推进城市集中供热，扩大高污染燃料禁燃区范围，逐步推行“煤改气”工程建设；鼓励北方农村地区推广使用洁净煤。加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造的工程建设。减少燃油导致的污染物同时需要强化移动源污染防治，大城市严格限制机动车保有量，实施公交优先战略，提高公交出行比例，大力推广新能源汽车，提升燃油品质，加快石油炼制企业的升级改造，严厉打击非法生产、销售不合格油品的行为。除燃煤燃油外，污染物源还有油烟污染、秸秆燃烧等，应开展餐饮油烟污染治理，餐饮服务经营场所安装高效油烟净化设施，强化无油烟净化设施及露天烧烤的环境监管；全面推广秸秆还田、秸秆能源化利用等综合措施，加强秸秆燃烧监管。

  （二）加强科普宣传工作，提高民众减排意识

  大气污染不仅仅来源于工业、汽车尾气、建筑工地等，也来自于日常生活。驱散雾霾，离不开每个人的环保意识和环保行动。要积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治的科学知识，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。充分发挥新闻媒体在大气环境保护中的作用，积极宣传区域大气污染联防联控的重要性、紧迫性，宣传国家采取的政策措施和取得的成效，加强舆论监督，为改善大气环境质量营造良好的氛围。

  （三）加强对雾霾的监测预报预警能力研究，提高科学有效防控能力

  在国家、地方相关科技计划中，加大对大气污染防治科技研发的支持力度。进一步强化气溶胶和雾霾监测分析技术研发和系统建设，完善大气成分监测体系，改进雾霾数值预报模式，有效提升雾霾天气和大气污染的监测预报预警能力；大力开展雾霾天气形成的机理研究，及城市对边界层动力热力结构的作用和对雾霾形成发展消散的影响研究。加快推进大气污染综合防治重大科技专项，开展光化学烟雾的危害性、污染机理与控制对策研究；开展区域大气复合污染控制对策体系研究。加快工业污染防治技术、工业脱硫脱硝除尘技术等的研发与示范，积极推广先进实用技术。以科学研究为依据提高大气污染的防控能力和效益。

  关于精选治理雾霾的倡议书范文

  雾霾来袭，广大市民以不同方式表达了对雾霾的憎恶和迫切希望天蓝气新的心愿。然而，面对如此严重的雾霾，我们的西安人显得不够科学，不够积极。在大街上，在烟雾中有多少人戴口罩啊?这说明人们保护自己的身心健康和爱护环境的意识一样差。面对雾霾这场艰苦的战斗，你准备好了吗? 我仅代表个人向广大市民倡议，大家主动自发行动，保护自己抗击雾霾，配合政府打好治理雾霾的攻坚战。

  倡议如下：

  第一：在雾霾天里全市人民每人购买3M口罩。型号为8822或9332。如果个人经济困难也必须戴白色18层口罩。各个单位也可以替员工购买发放。幼儿以及少年儿童和老人必须佩带。

  第二：两公里以内上班开车的市民主动将车停放在车库，公车尽量压缩，所有可以坐公交的市民尽力坐公交和地铁上班。

  第三：所有重污染车辆禁止在市区行使，广大市民积极提供排放不达标车辆的车牌号码，报告给西安治理雾霾办公室或交警部门处理。

  第四：所有大拆大建项目必须采取有湿式作业，对不达标的彻底叫停。

  第五：对所有锅炉烟囱进行时时检测，对工作不负责，加水喷雾除尘失误失职人员给于批评教育，加强责任心，杜绝因操作延缓失误造成的烟囱短时间冒黑烟现象。

  第六：强化对拉土车管理，对除尘防尘不利，抛洒垃圾以及尘土的行为给于重罚。

  第七：市区所有烧烤店主动放弃木炭，采用电炉，或自发在雾霾天禁止使用烧烤。

  第八：市容部增加道路喷水降尘。

  第九：所有重污染，化工企业停产，放假，等雾霾缓解再投产。或立即进行节能环保项目的改造投产。

  第十：所有吸烟的市民少抽一根烟，减少有害气体的排放。

  第十一：对新建的高层在楼顶统一安装高压喷雾装置，所有沿街楼房安装喷雾装置，在雾霾严重时全市统一楼房开启高压喷雾装置，吸附空中的有毒气体和尘埃。

  第十二：农村大量采用沼气做饭，减少焚烧秸秆。

  第十三：所有施工采取无尘化或湿式作业。减少空中有毒气体和尘埃散发到空中。

  第十四：开展冬季植树和春季植树活动，每个市民应该每年植一稞以上的树木，美化身边的自然环境。特别要楼顶加强绿化，小区绿化，道路绿化，以及西安周边山区森林绿化。

  第十五：加强污水处理的工作力度，减少水资源利用。利用中水绿化树木花草。

  第十六：春节来临，西安市民不要燃放大量的烟花爆竹，或不放。结婚的新娘新郎主动放弃燃放烟花爆竹，买车的市民主动放弃燃放烟花爆竹，改为电子爆竹或其他环保方式。

  第十七：所有环卫工人不要焚烧树叶垃圾。 第十八：扩大轨道交通，扩大城市公交，减少私家车拥有量。

  第十九：在校学生以及企业要研发新型节能环保能源，推广利用先进的节能产品。全民在生产的每一个环节都应考虑对环境的污染防治。

  第二十：生产制造企业，化工企业，对所排放的烟尘采取先进的除尘设备，达到废气零排放。

  第二十一：强制和自觉使用排放低的燃油。科技人员和企业加快科技进步速度，提高节能产品的推广和研发步伐。

减轻雾霾的合理性建议范文第8篇

调查时间：

调查背景：

伴随着猪年春节的来临，多次出现的雾霾天气，不仅对海陆空各类交通运输造成影响，使很多人不能如期回家过年，更对人们的身体健康造成危害，医院里增加了很多病人。

调查问题：

到底是什么原因造成的空气污染?怎样去治理这种污染呢?

调查方法:

为此，我通过上网查资料、询问家长等方法，对此进行了调查。

调查结果：

雾霾天气是一种空气质量严重恶化的产物，是空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等颗粒大量积聚，特别是PM2.5含量剧增，在很大空间内造成能见度模糊的一种天气现象。“PM2.5”是指大气中直径小于或等于2.微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。

201x年1月9日以来，全国中东部地区陷入严重的雾霾和污染天中，中央气象台将大雾蓝色预警升级至黄色预警，从东北到西北，从华北到中部导致黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。济宁和邹城市也先后发布大雾天气橙色预警。而济宁市成为全国空气污染最严重的城市之一。

形成原因：

据气象专家介绍，春节期间雾霾天气的形成主要原因是，近地面空气相对湿度比较大;没有明显冷空气活动，大气层比较稳定;天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。加上春节期间机动车使用频繁、燃放烟花爆竹等污染颗粒物排放增加，容易作为凝结核加速雾霾的生成，两者相互作用，迅速形成雾霾天气。

雾霾天气的危害(调查结果)

1.对人体的危害：由于雾霾中混有大量有毒有害的小颗粒，人在呼吸的时候就随着空气进入呼吸道和肺部，轻者会引进气管炎、肺炎等疾病，重者会导致更加严重的疾病。轻者会引进气管炎、肺炎等疾病，重者会导致更加严重的疾病。

2.对生产生活的危害：雾霾天气能见度低，给航空、铁路、海运、公路等各类交通运输行业造成影响，容易导致交通安全事故，扰乱了正常的生产生活秩序。同时，对建筑物、车辆等固体物具有腐蚀性。

减轻雾霾的合理性建议范文第9篇

各国雾霾治理框架可以发现，由政策向市场的转化是大的趋势。我国早在1992年《联合国气候变化框架公约》出台之前，便开始了对雾霾治理的立法工作，但从其效果上看雾霾情况持续加重，原因在于市场对污染产业的依赖大大削弱了法律实施的效果，因此运用市场手段的碳金融制度对雾霾治理具有特殊意义，且经过多年发展其已形成体系。

1雾霾治理的碳金融基础性

立法雾霾治理的碳金融法律制度以排放权的清晰界定为基础。早在20世纪70年代我国的雾霾治理工作便已开始，1973年国务院出台了《关于保护和改善环境的若干规定（试行）》，但受到“”的影响其并未很好的落实，1979年我国开始试行《环境保护法》（1989年正式生效），1982年又对《宪法》进行了修改，其26条将保护环境作为一项政府职责，以此为依据1987年我国专门制定了针对雾霾治理的《大气污染防治法》，从其内容上看，该法历经了1995年、2000年两次修改后充分借鉴了国际碳金融制度的排放权思想，将政府的监督职责转变为对雾霾污染源责任主体权利、义务及责任的清晰界定，具体包括大气污染物排放总量控制和许可证制度、排污收费制度、污染物排放超标违法制度。大气污染物排放总量控制和许可证制度的目的在于界定雾霾治理的主体权利，从而可以有计划地控制乃至逐步减轻雾霾天气。雾霾产生的原因是有害气体的过度排放，因为大气作为公共产品难以界定其权利主体，因此利用市场机制对其的保护就面临着主体缺位的尴尬，但随着经济的发展人口与工业的高度集中，即使污染源的浓度达标也无法抑制雾霾的进一步恶化，因此目前总的趋势是有针对性的将一些污染严重地区划定为酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，在这些地区由地方政府进行污染物排放总量控制和许可证制度，其实质是对大气这一公共物品权利主体的具体化，即由地方政府履行对大气的所有者职责。征收排污费制度与大气污染排放总量控制和许可证制度相对应，明确了雾霾排放主体的具体义务。既然大气的权利主体被确定为地方政府，则市场主体具有排放权就是建立在其承担相关义务基础上的，排污费用的征收是科斯定理的实践，即通过市场手段对市场主体进行制约：一方面，对排污者而言排污费意味着生产成本，提高生产成本将抑制雾霾的排放促进生产者改进其生产；另一方面对国家而言排污费的收取目的在于治理雾霾天气，特别是当城市雾霾较为严重时所收取的费用不仅应该包括控制现有雾霾的费用，还应该包括改善空气整体质量的费用，用以弥补排污费征收之前市场主体对空气造成的污染。污染物排放超标违法制度是对地方政府与市场主体之间基于排放权所确立的权利义务关系的强制力保障。市场主体对大气使用的权利是基于政府对大气这一自然资源的所有者地位而言，因此超标使用即意味着对所有权的侵害，与普通私权利相区别的是由于大气这一公共物品难以衡量其所有权的真正价值，因此此处并不包括普通民事责任中的返还财产、赔偿损失，而替代以行政处罚，从而体现出大气的公共物品属性。如果说大气污染物排放总量控制和许可证制度与征收排污费制度是以市场手段限制排放，则污染物排放超标违法制度就是当市场手段无效时的行政干预。

2雾霾治理的碳金融减缓性

立法治理雾霾的最终目的是消除雾霾，特别是在目前全国各大城市雾霾较为严重的情况下减缓性立法意味着碳金融制度中排放权的收紧是总的立法趋势。如果说碳金融的基础性立法着力于界定排放权的权利义务关系，则碳金融的减缓性立法不仅使排放权的创设与分配有了具体依据，更为未来碳金融业务的发展指明了方向，具体而言包括三个层面：首先，以节能减排为手段的碳金融立法。节能减排是缓解雾霾最为直接的途径，近年来我国出台了大量有关节能减排的相关法规，其中既包括全国性质的，例如国务院出台的《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》《关于加强节能工作的决定》《公共机构节能条例》《民用建筑节能条例》《关于印发2009年节能减排工作安排的通知》《关于加强节能工作的决定》，也包括地方性立法，例如《甘肃省民用建筑节能管理规定》《沈阳市民用建筑节能条例》《山西省贯彻实施〈汽车排气污染监督管理办法〉暂行规定》《河北省减少污染物排放条例》，从表面上看这些制度似乎与碳金融无关，但事实上正是由于这些政策的存在，排放权才变为一种稀缺的资源，具有进行交易的价值。其次，以调整产业结构为目的的碳金融立法。为了经济发展，中国替西方购买者承担了大量高污染型的制造业，因此要从根本上解决雾霾问题，产业结构的调整是无法避免的：“十一五”期间国务院出台了《关于加快服务业发展的若干意见》《关于加快服务业若干政策措施的意见》《促进产业结构调整暂行规定》《关于加快发展服务业的若干意见》《关于加快服务业的若干意见》等多项规定；“十二五”期间国务院又进一步出台了《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》《产业结构调整指导目录》等多项规定；同时也包括各种地方性立法，例如《山东省六大传统产业转型升级指导计划》等也相继出台，这些指导性意见的出台可以说是地方政府对碳金融排放权在企业之间、产业之间进行分配的具体依据。最后，以循环经济为指导思想的碳金融立法。雾霾产生的根本原因是能源的污染，因此雾霾治理不仅仅是限制能源使用、提高能源利用，更重要的是找到新的绿色能源来替代现有能源，从根本上消除雾霾。21世纪开始我国对循环经济的立法逐步开始重视，2002年我国制定了《清洁生产促进法》，2005年我国开始实施《可再生能源法》，根据该法规定各有关部门出台了大量配套规范，例如财政部的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、发改委的《可再生能源发电有关管理规定》，之后2009年我国开始正式实施《循环经济促进法》，其中第三章明确提出了实施减量化的排放权立法思想，为了配合该法的实施又出台了《关于加快发展循环经济的若干意见》，这些规定的出台为碳金融业务的未来发展指明了方向，可以说是对现有排放权模式的突破。

3雾霾治理的碳金融交易性立法

近年来，雾霾治理的碳金融交易性立法在我国发展迅速。交易性立法是雾霾排放权利清晰界定的体现，也是以市场机制治理雾霾的核心，随着联合国气候大会华沙会议的落幕，北京、上海、天津等城市以及广东、湖北等省先后根据当地的雾霾实际情况出台了有关排放权交易管理办法，地方雾霾治理的碳金融交易制度体系由此确立：首先，基于公权力展开的碳金融权利创设。与一般的金融权利基于民事权利而创设相区别，碳金融制度中的排放权交易不仅基于公权力而形成，且更加关注有关的公权力属性：一方面，其创设所依据的是各式雾霾治理的有关计划。另一方面，整个碳金融交易过程以对雾霾治理的监督为基础。其次，碳金融业务治理雾霾的市场构建。根据该办法的规定，开展排放权交易的城市将建立交易所，实行会员制交易，包括自营会员与综合类会员，除了允许企业参与交易，同时允许个人参与。交易标的为相关排放权的配额，并鼓励在此基础上进行产品创新，交易方式为公开竞价，并引入传统证券交易的管理模式。最后，碳金融业务治理雾霾的监管制度。与一般金融监管部门对金融活动的监管相区别，发改委对碳金融的监管不仅涉及对金融交易的监督，同时涉及对相关主体遵守排放义务的监督，且两者之间具有密切的联系：地方发改委的权力包括对碳排放的监测、对第三方机构与交易活动的核查等；市场主体的责任则包括未履行报告义务、未按规定接受核查、未履行配额清缴义务等；第三方机构的责任包括出具虚假、不实核查报告、核查报告存在重大错误、未经许可擅自使用或者被核查单位的商业秘密等；交易所的责任包括未按照规定公布交易信息、违反规定收取交易手续费、未建立并执行风险管理制度、未按照规定向市发展改革部门报送有关文件、资料等，由此可以看出碳金融实质上并非是纯粹的市场活动，而是以此为手段来替代政府以行政方式治理雾霾。

二碳金融制度的雾霾治理机制

排放权的价格属性如上文所述，碳金融制度既区别于纯粹的行政行为，也区别于普通的商事行为，若将其视为行政行为，则难以回避其交易特征，若将其视为商业行为，其中又不乏行政属性。碳金融业务纷繁复杂，虽然目前在国内仅仅局限于权利交易，但在欧洲、北美市场有关的衍生品已层出不穷，那么碳金融业务对于雾霾治理的逻辑起点又在于何处呢？笔者认为碳金融制度之所以能够区别于一般的行政治理行为，核心在于排放权的特殊属性，因为几乎所有的碳金融交易活动都是围绕着排放权这一基本权利而展开的。随着碳金融治理雾霾国际立法的推进与国内立法的发展，近年来有关排放权性质的分析正不断完善。基于早期的国际法视角，排放权被认为具有三种属性：环境权利，从权利标的上讲排放权的基础是大气这一自然资源；条约性权利，从权利形式方面讨论，其表现为《京都议定书》等一系列国际协定；成员性权利，从权利主体的角度看，排放权的权利义务关系是基于《联合国气候变化框架公约》的缔约国之间。随着碳金融制度在我国的发展，从国内法的角度看，我国学者认为排放权另具三种属性：金融权利，随着碳金融法律制度的发展，排放权的作用更多的体现为融资属性；发展性权利，从权利目的上看，其是为了保障人类社会生存发展而诞生的权利；准物权，从权利设定的方式上看，由于碳排放权基于大气这一公共物品而产生，因此具有物权属性。而在发改委2010年出台的《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》以及2013年11月举行的联合国气候变化大会华沙会议所议定的《<京都议定书>缔约方会议第-/CMP.9决定》②中更为注重的却是排放权的价格属性。

1排放权设立过程中的价格属性

从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》，有关排放权的设立实质上是国家之间在排放权价格之间的博弈。基于国家之间在国际公法上的平等地位，大气作为公共物品的有效利用是难以在国家之间进行分配的，谁有权多使用谁又应该少使用如何确定？国际协议产生的目的在于以条约之效力在国家之间形成约束，但协议本身即是国家之间协商一致所形成的“合同”，是在自愿的基础上订立的，例如美国作为污染排放大国虽然没有加入《京都议定书》，但全球也只能进行道义上的谴责，因此真正在国家之间发挥作用的并不是道德力量或是政治力量，而是价格机制，具体而言各国虽然都希望能够实现雾霾的治理，但排放权的产生却源于其价格属性：与发展中国家的低收入相比，发达国家的高收入使其愿意支付更高的价格购买优质环境，因此才会出现《联合国气候变化框架公约》中看似不公平的“共同但有区别责任原则”；另一方面是对于雾霾的治理成本而言，随着发达国家高污染产业向发展中国家的转移，雾霾往往更多的源于发达国家周边的发展中国家，而治理悬浮于空气中的有害物质成本要高于对其源头进行治理，但发展中国家本身又难以承受相关费用，因此才会有《京都议定书》中有关排放权的清洁发展机制（CDM）、联合实施机制（JI）、排放权贸易机制（IET）以及绿色气候基金的安排。因此从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》并非是发达国家对发展中国家的施舍或帮助，而是基于发达国家自身的利益由价格机制所推动的环境治理活动。

2排放权交易过程中的价格属性碳金融制度能够充分的发挥雾霾治理效能，建立在排放权的交易过程能够充分发挥价格属性的基础上。限制排放、环境补偿是排放权的价值属性，是其作为雾霾治理行政行为的表征，与之相区别排放权的价格属性则体现为受与雾霾污染相联系的各种市场供求因素的影响：首先，排放权交易过程中的价格受雾霾地理位置的影响而不断调整。从国际法的角度看，不同国家之间由于地理气候上的差异受雾霾的影响是不同的，例如英国与欧盟其他国家虽然经济发展水平相近，但英国基于其海岛气候使其立法严于欧盟内部其他国家，从而英国与欧盟其他国家在排放权交易价格上产生差异；从我国国内法的角度看，排放权的设立也同样更具地区性色彩，相比于东部地区，西部、北部地区的雾霾不仅来源于工业生产，与生态环境的破坏也有密切关联，因此在排放权的定价上会有明显差异。其次，排放权交易过程中的价格受本国工业水平发展的制约而不断波动。从国际法的角度看，各国基于工业发展水平的不同所承担的雾霾治理义务有所区别，发展中国家承担较少义务的结果是排放权价格的下降从而吸引发达国家的投资；从国内法的角度看，雾霾治理又是一个国家之间差距不断缩小的过程，发达国家不可能无限制的转移其污染产业，发展中国家也不可能无限制的接受污染产业，随着工业、经济差距的缩小，排放权价格将逐步趋同，而其过程则会受国际、国内双重因素的影响而波动。最后，排放权交易过程中的价格因公众雾霾意识的进步而趋向上涨。影响价格的一项重要因素是市场预期，环境保护本身是一种道德观念，但如果污染影响其生活乃至威胁其健康就会演变为一种市场力量，近年来随着PM5指标的公开，公众对空气污染问题表现出前所未有的关注，排放权交易市场的建立本身就是最好的例证，可以预计随着空气污染的加剧与公众对雾霾问题的持续关注，排放权

3排放权制度完善过程中的价格属性

排放权制度完善过程中的价格属性体现为碳金融交易方式的创新对雾霾治理过程中所产生的新问题的解决。碳金融交易方式的不断创新是建立在对排放权性质充分理解基础上的，创新的排放权金融产品之间在价格上存在差异，但其目的在于使碳金融制度更好的适应实际的雾霾治理活动，从而促进雾霾治理方式趋向于多样化。从国际法的角度看，一方面《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》是各国之间排放权价格差异的结果，但另一方面排放权的价格差异也阻碍了这些协议的发展。发展中国家对排放权定价的放弃不仅造成发达国家污染产业的转移，也导致了发展中国家对发达国家经济的依赖，而发达国家随着产业的转移同样导致其经济受到损害，由此新的以针对特定国家或地区的碳金融制度就需要发展，例如针对发达国家汽车尾气的排放，农业生产燃烧的排放权衍生品，显然对于这些领域的排放权定价方式也会发生变更。从国内法的角度看，排放权的市场交易活动同样会影响企业的市场竞争能力。排放权将大气作为一种有限的资源纳入经济运行之中，这意味着企业原有的生产模式将发生根本的改变，由于排放权基于行政权力而创设，这意味着政府对企业的影响将被进一步提高，同时作为一种有限的、稀缺的自然资源，排放权的创设意味着企业之间资源争夺的加剧，很有可能引发对排放权这一资源的垄断，那么基于市场竞争的考虑对不同规模企业的排放权差别定价行为就显得十分必要。

4我国雾霾治理的碳金融制度完善

减轻雾霾的合理性建议范文第10篇

【关键词】雾霾；天气；空气污染；防治

中图分类号：X501文献标识码： A

1、 前言

本文主要从雾霾的定义、雾霾的成因、雾霾对人体危害及防治措施进行了具体的阐述。

2、雾霾天气形成的原因

雾霾是雾和霾的组合词。雾和霾都是一种低能见度的天气，但两者本质上是完全不同的。雾是指因水汽凝结导致水平能见度低于1公里的天气现象，能见度在1～10公里时称为轻雾，雾和轻雾的主要成分是水，它们本身并不是污染。霾主要由空气中的污染物导致，即空中悬浮的大量细微颗粒物使水平能见度低于10公里的天气现象。气象上区别雾和霾主要依据能见度大小和相对湿度的高低。随着空气质量的恶化，阴霾现象出现增多，危害加重，因此，我国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报，统称为“雾霾天气”。

因冷空气势力较弱，风力较小，大气层结稳定，也就是不同密度大气的高度分层状况十分稳定，在这种稳定的天气形势下，空气中的污染物在水平和垂直方向上都不容易向外扩散，使得污染物在大气的浅层积聚，从而导致污染的状况越来越严重。近期极端不利污染扩散的气候等客观条件因素之外，还有本地燃煤、机动车、工业、扬尘等污染源、污染物排放量大的因素，也包括周边区域污染和本地污染叠加的因素，工业在为经济和社会提供原材料和产品的同时，也消耗了大量的资源和能源，排放了大量的污染物。而PM10和PM2.5是造成最近雾霾天气频繁发生的首要污染物质。

PM2.5细颗粒物又称细粒、细颗粒。PM2.5细颗粒物指环境空气中空气动力学当量直径小于等于 2.5 微米的颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，其在空气中含量浓度越高，就代表空气污染越严重。虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，面积大，活性强，易附带有毒、有害物质（例如，重金属、微生物等），且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。按照环境质量监测标准，PM大于等于10微米的颗粒通常可以被阻挡在人的鼻腔外，PM在2.5微米至10微米的能够进入上呼吸道，但也可以通过痰液排出体外或者被鼻腔内部的茸毛所阻挡，PM小于2.5微米的就不容易被阻挡，会直接进入支气管和肺泡。世界卫生组织推荐，空气中PM2.5浓度年均值不应高于10微克/平方米。

PM2.5产生的主要来源，是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物，大多含有重金属等有毒物质。一般而言，粒径2.5微米至10微米的粗颗粒物主要来自道路扬尘等；2.5微米以下的细颗粒物（PM2.5）则主要来自化石燃料的燃烧（如机动车尾气、燃煤）、挥发性有机物等。

3、雾霾天气对人体的主要危害

常言道“秋冬毒雾杀人刀”。我们看得见、抓不着的“雾霾”其实对身体的影响较大，尤其是对心脑血管和呼吸系统疾病高发的老年人群体。

3.1.对呼吸系统的影响。霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气化学颗粒物质。其中有害健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子、燃料和汽车废气等，它能直接进入并粘附在人体呼吸道和肺泡中。尤其是亚微米粒子会分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支气管炎等病症。对于支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者，雾霾天气可使病情急性发作或急性加重。如果长期处于这种环境还会诱发肺癌。

3.2.对心血管系统的影响。雾霾天气空气中污染物多，气压低，容易诱发心血管疾病的急性发作。比如雾大的时候，水汽含量非常的高，如果人们在户外活动和运动的话，人体的汗就不容易排出，造成人们胸闷、血压升高。

3.3.雾霾天气还可导致近地层紫外线的减弱，使空气中的传染性病菌的活性增强，传染病增多。

3.4.由于雾天日照减少，儿童紫外线照射不足，体内维生素D生成不足，对钙的吸收大大减少，严重的会引起婴儿佝偻病、儿童生长减慢。

3.5.影响心理健康。阴沉的雾霾天气由于光线较弱及导致的低气压，容易让人产生精神懒散、情绪低落及悲观情绪，遇到不顺心的事情甚至容易失控。

3.6.影响交通安全。出现霾天气时，视野能见度低，空气质量差，容易引起交通阻塞，发生交通事故。

4、防治雾霾天气的对策

针对日益严重的雾霾天气状况，人们必须根据雾霾形成原因，做好相关防御措施。要想彻底防治雾霾天气的再次发生，人们必须充分发挥主观能动性，加强雾霾天气的治理工作。

4.1.加强雾霾天气的预防

加强预防雾霾天气的发生，有利于及时采取预防措施，降低雾霾天气给人们带来的经济及安全损失，气象站应采取一些措施：一、业务值班人员实时监测雾霾天气，根据雾霾特征、观测数据资料，综合分析能见度、相对湿度等气象条件，及时雾、霾预报预警信息；二、密切关注天气，认真做好预报服务。三、加强与公安交警、高速、农业、环保、交通、公交、建设等部门的沟通和交流；四、加强对此次雾霾天气过程发生和持续的成因、雾霾天气过程的影响、后期天气变化的综合分析和研究，做好决策气象服务和公共气象服务；五、认真分析总结当前雾霾天气预报预警服务工作中存在的不足，不断完善雾霾预报业务。

4.2.提倡节能减排、环保出行

这里需要政府和相关部门加节能减排政策的推行，积极提高人们环保意识，提倡人们外出游玩时，多采用乘坐公交车、自行车、徒步等方式出行，减少私家车的使用率，从而降低空气中污染物含量。同时，继续大力开展植树造林工程，提供空气质量。

4.3.合理规划城市整体建设

由于城市规划的不合理，导致城市空气中悬浮颗粒物比较多，不容易扩散和稀释，给雾霾天气的形成提供了很好的条件。

4.4.建立相应的环境监管和协调制度

由政府部门牵头，加强气象与相关部门的合作，组建雾霾天气预防工作小组，建立必要的监管和协调制度，认真分析本地区的天气状况，并采取相应对策。同时，加强城乡违法、违规污染环境单位和个人的调查与处罚。

4.5、加快相关法律规定的完善

前段时间，长时间、大范围笼罩我国华北、中东部地区的雾霾天气引发了社会对环境问题的高度关注。如何治理大气污染，成为公众关心的热点话题。《民生周刊》记者近一周的采访发现，这亦是代表委员最关心的话题之一，多位代表今年提交了相关建议。

1989年颁布实施的《环境保护法》早已落后于中国社会经济的发展，落后于国家的可持续发展战略，更不能适应当前中国加强生态文明建设的新要求。

《环境保护法》的修改首先要研究其在中国社会主义法律体系中的定位问题，理应将其上升为中国生态法治建设的基本法。

其次，应当明确其国家环境政策法的性质，以国家意志形式向全世界宣示中国生态环境保护的全局性、战略性制度，规定国家的生态环境保护根本战略、公民的环境权益、国家的生态环境保护基本体制、生态环境保护和污染防治的基本制度、违法责任以及环境诉讼程序等，都应当在修订后的《环境保护法》中有所体现。

环保涉及到每个人的生存与健康，环境保护法必须充分体现“以人为本”，将保障人体健康作为立法目的。同时，环保也不仅仅是政府的事情，需要企业、社会组织、公民个人的共同参与，只有形成政府、企业、公民的“共治”，各方面都齐心协力改善环境质量，维护人民健康，才是用实际行动让人民看到希望。尽快推动《环境保护法》的修订是这个行动最重要的方面。

5、结束语

总之，雾霾天气对人体有着较为严重的影响，同时也不利于交通的安全，因此，加强对雾霾的预防管理具有十分重要的社会现实意义，在此过程中，要不断采用先进技术，降低环境污染，从制度上、法律上强化雾霾天气的预防和控制。

参考文献

[1] 成都气象学院.气象学[M].北京：农业出版社，1980.

减轻雾霾的合理性建议范文第11篇

关键词：体育教师；教学目标；校园环境

最近，雾霾成为热门事件。流行病学调查研究证实，雾霾天气极易使哮喘复发等。若长期在空气污染的环境中进行体育运动，会减弱鼻腔对空气的过滤功能，随着运动时通气量增加和呼吸频率加快，吸入体内的污染空气增多，明显增强了污染物对人体的危害，户外活动的身体健康受到很大挑战。然而，每天的户外体育教学课是体育教学的主要部分，在这次全国大范围的雾霾天气情况下，他们还需要坚守自己的工作岗位。空气成为学校体育教学环境的主要物质因素。

一、轻度雾霾天气教师自我保护的思考

轻度雾霾天气学生可适当在户外运动，体育教师每天连续在户外活动的时间要多于学生。吸入的污染颗粒物远多于身体可承受能力，常年累积对于体育教师的身体是一种严重的危害。

体育教师必须经常性、大声地说话，这使他们患上声带息肉等咽喉疾病的几率要明显高于其他职业人群。长期吸入雾霾中的颗粒更能引起咽喉的肿痛、低烧以及肺部疾病。许多体育教师认为声音沙哑算不上什么大毛病，用不着小题大做，吃点儿消炎药就会好。其实，他们忽略了长期恶劣环境的影响已经脱离了原本的预想结果。最后不仅会影响其工作情绪和工作质量，严重者甚至可能威胁其生命。因此，轻度雾霾天气下体育教师在课堂上尽量避免大声嘶吼，可以利用肢体语言和口哨等外物传达自己的教学要求。尽可能简洁明了地让学生明白教师教学的意图，使学生能够达到预期的教学目标，教师也达到自我保护的目的。

二、重度雾霾天气体育教师自我保护与完成体育课教学目标的思考

重度雾霾天气下体育教师应停止室外体育课，改上室内课，这一措施虽能够保护学生与教师不受雾霾天气的影响。但是，将学生的体育运动改在室内进行只是权宜之计，体育教学目标的完成有了阻碍。那么，在雾霾天气下，体育教师应如何采取必要措施，在减轻污染对身体伤害的同时又能够完成体育教学目标？首先，要选择好上课的时间，最好将体育课安排在中午雾霾较轻的时间段，适当减轻运动量；其次，可选择在体育场馆里；再次，教师可以创编新的、能够不受场地限制的运动项目；最后，注意在运动后饮食上的补充，可多吃一些富含维生素的食品，适当多喝一些开水，一旦发现肺、咽喉等不适问题应当及时检查。只有这样多管齐下，才能缓解大家体育锻炼与空气污染的矛盾问题。总之，在雾霾天气下，教师在保护好自己的同时，应该不断创新，探索新的教学方式以完成教学目标。

三、努力改善校园环境

体育教学实践课都是在室外进行，体育教师要带领学生进行体育活动，学生要承担一定的身体活动。因此，校园自然环境对体育锻炼的质量和效果影响最大。体育教学设施也是构成体育教学环境的主要因素，如：田径场、篮球场、体育馆等场地应该合理安排，远离有空气污染源的地方。体育教学的自然环境具有变化多端、难以控制的特点，在体育教学中教师应该从实际出发、合理利用学校的自然条件。学校以及有关部门应该加大整治力度，建设一个无污染、无公害、生命与自然和谐共处的健康生命校园环境。

四、结论与建议

1.轻度雾霾天气：体育教师在课堂上尽量避免大声嘶吼，可以利用肢体语言和口哨等传达自己的教学要求。

减轻雾霾的合理性建议范文第12篇

环保部副部长吴晓青曾在2014年全国环境监测工作现场会上表示，“底数不清、机理不明、技术不足”是制约中国大气污染防治的瓶颈之一。那么，迅猛发展的IT技术究竟能不能解决“底数不清、机理不明、技术不足”的问题呢？

在人们的传统意识上，信息化手段治理雾霾主要是监测，或者利用视频会议、电子商务等手段降低能源浪费。实际上，现在先进的大数据分析、云计算技术等也可以运用到雾霾治理的过程中来，不仅可以分析污染物的成分和浓度，还可以实现全国、区域、城市联动的雾霾预报与预警，建立多区域的雾霾应急监控对策系统，对环境治理和工业生产提供指导。不仅可以在横向建立雾霾治理与预警机制，在纵向也可以在小范围区域内打造完成环境治理的闭环。

雾霾的最根本原因是污染排放的增加和大气自净能力衰减。原本污染物排放到大气后，在一定限度内，大气可通过本身的物理、化学反应，把污染物稀释和消化掉，使大气质量达标。而随着污染的加剧，大气的净化能力也日益衰减。减少污染源，削减大气污染物才是解决雾霾的根本之道。

雾霾的形成是一个大区域、多物理过程，不同大区域之间的雾霾在某种程度上是相互关联的，同时它还涉及大气物理、化学、生物、陆地与大气耦合等多种因素。因此治理雾霾首先要明确污染源是什么。

在一个区域范围内，污染源的分析需要几何级数量增长的数据采集和计算，这就要依靠超级计算机来完成。

以超级计算机“天河一号”为支撑平台的“我国雾霾监测与数值预报模式系统研究”早已于去年启动。构建起这套雾霾精准预报系统后，所有的污染源都能精确到具体点位，计算出其对整体雾霾水平的‘贡献’，再通过大气化学反应机制和扩散转移迁移变化，对空气质量进行计算机模拟，最后回过头来就能对污染源给出一个优化的解决方案。

研究者将在超级计算机上综合各项实际影响因素，建立数值模拟模型，把模拟结果与实际观测数据对照后修改、完善模型，再进行从全国到区域再到城市的应用示范研究。

在超级计算机明确区域污染源，并给出建议后，治理雾霾的下一步关键就是执法和管理手段能否跟上，让我们再来看看之后的故事。

“10时22分10秒，某钢铁厂西区监测点的二氧化硫排放值660毫克/立方米”。这是迁安环保局环境执法人员手机接到的一条报警短信，短信提示该监测点的排放标准是600毫克/立方米，执法人员随即用手机登录环保执法系统查看，通过视频监控，显示该企业正在排放烟尘。于是快速赶往排污企业进行现场核查，确认后，联系企业负责人，及时遏制了环境违法行为。

这是迁安市环保局搭建的“环保智能化移动执法系统”，包括智能移动执法、视频监控、放射源监管、信息、OA办公、环保外网门户等模块，依托移动网络，通过安装在排污企业周边基站上的摄像头及移动传输专线，实时在线监控企业的排污情况，一旦排污量超标，系统会自动发送告警短信给环境执法人员，并利用安装了执法系统的智能终端、笔记本电脑查阅企业档案、执法依据，进行现场取证、取证信息上传，提高了立案支持和执法效率。不今日此，系统还能调取现场视频监控录像、在线审批各类办公流程、对常规监测超标数据进行管理。

“治”，有管理、惩办、医疗、从事研究等意思，虽然信息化手段目前在雾霾治理时还处于研究探索阶段，但随着各项技术的飞速发展，云计算、物联网、工业物联网等技术的兴起促使信息技术渗透方式、处理方法和应用模式都在发生变革，信息化“治”霾的手段会越来越快地应用到我们的生活中。

值得注意的是，信息化“治”霾和所有的信息化行业应用一样，都存在着不少共性问题。技术开发人员不了解业务就是其中一大难题，和所有的行业应用一样，软件开发人员不能够深入了解业务流程与原理，就会导致软件针对性不强，应用力度不够等问题。特别是在环保执法方面，技术提供商不仅要懂得污染物的产生与治理，还要了解法规监管方面的知识。而在应用过程中，执法人员也反应存在界面不友好等问题。殊不知在每个信息化项目的推广过程中，信息系统的标准化和严苛化都会带来操作人员的不适应，这也是精细化管理方式代替粗放式管理方式过程的必经之路。

雾霾之于工业社会，正如水患之于农业社会，都需要全社会协力的整体性治理。信息化能为雾霾治理提供工具，但并不能解决所有问题。这些工具该怎么用？应用效果又如何？还取决于使用工具的人。

不过，有一点不能掉以轻心。忆往昔，蓝天白云、空气清新，现如今，已成为我们的向往。过去环境保护意识的淡薄已经让现在的我们尝到了恶果，而这些年来，雾霾天气于我们而言已不陌生，以雾霾取材的各种段子批量出炉，人们坐在一起也必定会谈到这恼人的天气，雾霾，似乎成了我们生活的一部分。雾霾虽可怕，比雾霾更可怕的是人们的麻木。这种麻木和习以为常会在客观上使驱霾行动失去应有的压力。它会让我们集体钝化，对雾霾的形成给予认同，对驱霾的难度给予理解。长此下去，我们就将可能错过最佳的驱霾时机，任由雾霾熏染我们的身体，让我们变得不堪一击。

链接

各国雾霾治理经验谈

英国、美国和很多欧洲国家都曾受过雾霾之苦。为了重点治理城市空气，德国采取了车辆“环保贴”的限行措施，即根据汽车的可吸入颗粒物排放情况，限定其行驶区域，违反规定的将被罚款40欧元。意大利则对排放污染物严重的汽车征收重税，同时设置“绿色周日”活动，规定当天只有电动汽车等环保车才能上路行驶。

综合国外大城市的治理经验，不外乎几种手段：一是政治手段，政府大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通；二是法律手段，通过严格监管强制督促实施环保方案；三是经济手段，如通过排污权交易节能减排；四是环境手段，如搞绿化，多种树。美国《外交政策》杂志发文称，现在的中国就像上世纪五六十年代的美国，城市中汽车数量爆炸性增长，中国正在犯美国在走向超级大国过程当中犯过的错误。治理雾霾，需要汲取其他国家的经验和教训。

英国：百年摘掉“雾都”帽子

1956年，英国颁布了《清洁空气法案》，主要立足点在减少煤炭用量，英国政府大规模改造城市居民的传统炉灶，并在冬季采取集中供暖，将烧煤大户发电厂和重工业迁往郊区。到20世纪80年代，英国治理污染的重点为治理汽车尾气。政府要求所有新车都必须加装催化剂以减少氮氧化合物排放，又针对私家车征收天价的进城费和停车费，控制私车流。同时，政府大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通。加强绿化也是治理大气污染的重要手段。在人口稠密的伦敦，人均绿化面积高达24平方米，城市还建有大型环形绿化带，面积达数千平方公里，几乎是城市面积的3倍。今日的伦敦，大雾天气已经从100余年前的每年90天，减少为不到10天。

美国：公民可监督PM2.5标准监控程序

美国环保署在1997年7月率先提出将PM2.5作为全国环境空气质量标准，并在2006年对标准进行了完善――实现对全国环境空气质量24小时监测，并在政府官网上公布当天PM2.5监控结果和次日的预报数据。民众还可以下载手机应用，随时查询自己所在地的空气总体状况（空气质量指数）、实时状况、PM2.5值和臭氧监测数据等。美国公民可以对PM2.5的标准监控程序进行监督，根据公布的全年监测统计和日常监测数据，参与所在州的环保机构举行的公共听证会。

菲律宾：短信平台发起人民战争

由于城市人口众多，管理混乱，官方缺乏足够的技术设备和人力对汽车尾气排放量进行监督管理。这种情况下，菲律宾政府被迫搞起了“人民战争”。他们一方面在社会上广泛宣传汽车尾气对环境和人体健康的威胁，另一方面开通了短信平台，号召广大手机一族的年轻人，通过手机短信，检举揭发那些排放超标的车辆。一旦被5人以上举报，交管部门将对其检测，并限期整改。当然，这种举报制度只能治标。菲律宾政府还斥资为马尼拉地区配置烧天然气的汽车，并制造天然气加气站。对于天然气汽车，政府在税收和贷款方面给予优惠政策。

减轻雾霾的合理性建议范文第13篇

关键词：雾霾；影响；对策；徐州

项目基金：江苏环保厅环保科研课题（编号：2012089）；徐州市科技情报项目（编号：XKQW018）；徐州工程学院大学生创新创业训练计划项目（编号：2015043）；通讯作者：李惠娟

中图分类号：F29 文献标识码：A

收录日期：2015年3月25日

一、研究背景

2013年1月发生的雾霾污染事件覆盖了我国整个华北及华东大部分地区，影响8.5亿人，严重污染暴露人口2.5亿，其持续时间之长、覆盖范围之广、污染程度之高、危害人群之多在全球均属罕见。2013年12月，雾霾污染在中东部地区再次大面积爆发，几十个城市的空气质量达到重度污染级别，导致许多地方交通严重堵塞、飞机延误、学校放假，医院就诊人群大量增加。从2013年12月到2014年3月，徐州市大部分时间都被笼罩在雾霾之中，空气质量常为重度污染与中度污染，轻度污染与良好的空气质量较为少见。党中央、国务院非常重视雾霾治理，于2013年6月了《大气污染防治十条措施》。徐州市作为国家环保部重点监测城市，被要求实时空气质量监测数据。2014年，大气污染及防治成为各地“两会”讨论的焦点。在31个省份中，除、宁夏之外，29个省份的工作报告都提到了大气污染治理，其中，15个省市区提及治“霾”，全面治霾开启。2015年，大气污染仍是“两会”的焦点。

二、雾霾的危害

由于雾霾可以由气流长距离输送而在异地显现，所以雾霾污染属于跨界污染。目前，国内对跨界污染合作治理的研究主要集中于水污染方面，对空气污染方面涉及较少。偏煤的能源结构、异常的静稳天气等原因是我国大范围雾霾的主要原因，对治理雾霾污染的长期性与艰巨性要有充分的科学判断。当居民持续暴露于高浓度的PM2.5中时，急性健康损害风险及健康经济损失极大（谢元博等，2014）。但是，我国在雾霾污染法律治理中存在着环境公益诉讼制度不完善、执法模式条块分割、配套制度欠缺的问题，需要完善环境公益诉讼制度、建立联防联控区域管理模式、构建全方位侵权损害保障体系，力求建立治理灰霾污染的长效防控体系。

雾霾污染的不良影响：气候变化和环境恶化速度比想象得快（Giddens，2009）。雾霾污染产生主要是人为原因，如工业生产、交通运输、化石燃料燃烧和建设活动等。雾霾造成的空气污染会引发一些社会、经济、气候事件，如公共健康、交通拥堵、设备故障等。容易造成呼吸系统疾病，如肺病、过敏性鼻炎、哮喘等，也可导致心血管疾病，使运动能力减弱，还会对大脑产生损害而造成认知障碍，尤其是对儿童的身体健康与身心发育也会造成极大影响。对动、植物的生长也有不良影响。

三、研究方法

针对徐州雾霾污染问题，本文采取问卷调查的研究形式。通过制定科学的调查问卷，在徐州市的各个地区对居民进行随机的问卷调查。调查内容主要包括目前徐州居民对雾霾的相关知识的了解程度、雾霾的影响、雾霾的防范和治理以及居民对行政部门的建议。通过获得的调查数据，分析徐州居民对雾霾问题的认识和看法，并提出相应的雾霾治理的措施和建议。

四、雾霾污染对徐州居民影响的调研结果与分析

课题组成员利用周末时间在市区及农村发放调查问卷，总共发放问卷300份，有效问卷297份，问卷可信度较高。

（一）居民对雾霾的关注度。首先，随着雾霾天气的逐渐恶化，徐州居民对空气污染的关注度也逐渐增加，一直关注、经常关注、偶尔关注的总人数占到一半以上，各占29.05%、23.46%、39.11%；很少和从不则只占7.26%、1.12%。其次，随着互联网和智能手机的普及，居民多通过网络关注天气变化。

（二）居民对相关知识的了解程度。对于雾霾的相关知识，根据问卷调查，很多居民对于雾霾的认识还存在一些偏差，比如很多居民认为二氧化硫、一氧化碳、可吸入悬浮颗粒物和总悬浮颗粒是我国计入空气污染指数的项目，然而我国记入空气污染指数的项目暂定为：二氧化硫、一氧化氮、二氧化碳、可吸入颗粒物和臭氧等。

PM2.5是指大气中直径小于或者等于2.5微米的颗粒物，也可称为可入肺颗粒物，虽然PM2.5只是地球大气中含量很少的部分，但是它对空气质量和能见度等有重要的影响，且富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，对人体健康和大气环境质量的影响更大。然而居民对于这一概念的正确理解仅占16.3%。说明普及雾霾知识势在必行，只有更好的了解雾霾，才能更好地防治雾霾。

对于徐州近年的雾霾现象，58%的居民认为这种污染是可以避免的，经济发展不能以牺牲生态环境作为代价，经济与生态环境要协调可持续发展。

（三）雾霾对居民的影响程度。根据问卷调查发现99%的居民认为雾霾对他们的工作生活产生了或多或少的影响，37%的居民认为雾霾已经对自己的生活产生很大影响，并且对这种现象非常困扰；48%的居民认为雾霾对自己的生活有一点影响，但是不明显，可以接受。居民普遍认为雾霾对身心健康和交通出行产生较大的影响。

1、身心健康。人体方面：雾霾天气出行时，居民普遍认为，由于身体暴露在空气中，雾霾会对人的身体健康造成伤害，尤其是呼吸系统、皮肤、五官造成的危害更大一些，容易造成支气管哮喘、支气管炎、咳嗽、皮肤病、鼻炎、结膜炎等疾病，但仍有极少数居民对此表示一无所知。心理方面：居民认为，雾霾天气比较阴沉，因光线较弱及低气压，容易让人产生精神懒散、情绪低落、烦躁的状况，遇事不顺甚至容易情绪失控。

2、交通出行与安全。雾霾天气时，90%以上的居民会减少出行计划，降低户外运动的时间和次数。其次由于雾霾使得视野能见度降低，居民出行时需减慢行驶速度、或者更换交通工具。这不仅延长了路途耗时，也给居民的日常出行带来了极大的不便。（图1、图2）据徐州交通广播报道，徐州的机场、公路等都曾受到雾霾影响而无法提供正常服务。除此之外，交通堵塞甚至交通事故也时有发生。

3、居住问题。调查结果显示，超过90%的居民认为雾霾污染或多或少地影响着一个城市的形象和宜居性，对于举家搬迁到空气质量清新的城市，有14%的居民想法非常强烈；46%有点想，但是由于其他原因没有那么坚定；27%的居民表示从来没考虑过。居住环境是居民选择住房的一个重要因素，因此很多居民愿意在徐州市新城区购买住房，即使新城区尚未完全发展，但其周边环境却比老城区要好得多，雾霾污染程度也较低。

4、工作与学习问题。工作方面，超过半数的居民不愿意或非常不愿意选择一家收入较高并且稳定、但是稍微有点粉尘污染的企业，而是希望自己拥有良好的工作环境。学习方面，在孩子选择就读大学时，26%的家长对雾霾污染这一因素会考虑较多，希望自己的子女在空气质量较好的城市上学，而52%的家长会考虑一点。

5、消费支出。据相关文章中的淘宝数据显示，2014年淘友们在对抗雾霾的用品上，花掉了几亿元。在淘宝网上购买口罩的人，与之前相比大幅增加。因此，雾霾天气增加了居民的不必要开支。但从本课题组实地调查来看，90%以上的居民反映雾霾对他们的家庭支出影响很小甚至没有影响，52.3%的居民对于抗霾所支付费用低于50元，说明居民虽然知道雾霾的危害，有抗霾的意识，但是由于一些原因，在抗霾行动上，付出甚少。

（四）居民采取的抗霾方式。根据问卷调查，居民通过佩戴口罩、选择中午阳光充足污染物较少的时候开门窗换气、外出归来立即清洗面部及的肌肤等方法避免雾霾对身体的侵害，46%的居民在雾霾天气佩戴口罩，29%的居民雾霾天气时偶尔佩戴口罩，并且居民普遍反映佩戴专业PM2.5口罩或者吃一些食物和药品有助于降低雾霾对身体的危害。而从不和每天都佩戴口罩的居民各占21%、4%。

（五）对政府治霾的建议

1、为了更好地防治雾霾，居民认为政府需要做的事情很多，其中最重要的是加大对污染严重企业的监控和治理力度、加大宣传力度，提高全民环保意识、气象局加强雾霾天气的预报，相关部门定期检测，发现问题后及时处理，如图3所示。（图3）但是，居民认为环保部门对防范和治理雾霾付出一般甚至很少，仍有很多不足。居民认为自身主要可以多乘公共交通、多骑自行车、多步行、购买小排量汽车以防治雾霾。

2、根据问卷调查，居民认为提高居民自身的环保意识与行动是治理雾霾的重要环节，政府应该加强宣传力度，引导居民科学防治雾霾污染，其次科技的进步、国家相关法规定的完善在雾霾的防治工作中也能起到积极作用。

3、根据统计局的数据，过年期间，雾霾天气急剧恶化，空气中的可吸入颗粒物急剧上涨。居民普遍认为是燃放烟花爆竹对大气造成的影响，并赞成适当地禁止燃放烟花爆竹，可以用电子烟花、彩纸礼花、无污染烟花等代替传统的烟花爆竹，或者政府可以统一组织花灯会、庙会、年会等活动。居民普遍接受环保型的烟花爆竹，但由于价格原因很多居民只愿意买一小部分。

五、徐州市雾霾治理措施建议

（一）调整经济结构，完善相关法律。在应对雾霾的各种对策之中，转变发展方式、优化产业结构、调整能源结构无疑是降低PM2.5的必由之路。所以市政府应该严格控制新增高能耗、高污染的产业，加快淘汰落后产业。以清洁能源和可再生能源开发为重点，加速新能源和可再生能源技术和产业发展。尽快转变经济发展方式、调整经济和产业结构以及合理进行城市规划。同时，我国大气污染立法尚不完善，应尽快完善相关法律法规，例如《大气污染防治法》、《环境空气质量标准》、《大气污染物综合排放标准》等等，建立完善雾霾天气应急预案、控制PM2.5的法规体系。徐州市政府可借鉴日本经验，加大机动车尾气治理力度，修订机动车尾气排放标准规制。严格要求汽车生产企业必须按规定的尾气排放标准设计安装过滤器，已上路行驶而没有安装过滤器的汽车须补装过滤器。

（二）加强绿化建设，鼓励绿色交通。众所周知，绿化带具有净化环境的作用，能滞尘、减弱噪音、吸收有害气体、释放氧气。因此，绿化建设也是雾霾治理的重要手段。到2014年9月为止，徐州市的城市市区建成区绿化覆盖率已达到42.8%，人均公园绿地面积达到17平方米。此外，绿色交通也是治霾的重要一环，徐州目前的公共自行车项目，不仅为市民出行提供了方便，也对环境保护产生了有效作用。所以政府应继续大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通，鼓励市民多乘坐公共汽车、骑自行车；努力引进电动汽车，对买主实行高额返利，允许免费停车等措施。政府方面，应提倡以身作则，控制公务用车，多采用公共交通方式出行，起到榜样效应。应对雾霾绝不仅仅依靠广大市民，也是政府的职责。

（三）减少污染排放，转变能源结构。面对徐州雾霾日益严重的形势，徐州市政府必须通过现有机制、体制的改革，发展清洁能源、可再生能源，促进能源结构低碳化、清洁化。企业则可实行“三步走”战略，首先应反省自身，减少污染物的排放，做好颗粒物排放控制；其次应节电节水节气，采取清洁燃烧技术；最后也是最重要的一点，企业要提高创新能力，加快产业结构、能源结构调整，努力推进清洁生产，使用天然气、太阳能等清洁能源，少排放或不排放废气，以高效用、低排污为目标，从而实现节能减排。

（四）提高思想认识，提倡低碳生活。在小组成员的问卷调查中，市民对于雾霾的相关知识并不是很了解，更不懂得如何去应对雾霾。因此，提高思想认识，普及雾霾知识是广大市民必不可少的课程之一。在日常生活中，市民应时刻关注雾霾动向，了解如何抗霾，时刻绷紧安全弦。市民有责任采取措施应对雾霾，自觉减少污染物的排放应成为每个市民的准则。

主要参考文献：

[1]谢元博，陈娟，李巍.雾霾重污染期间北京居民对高浓度PM2.5持续暴露的健康风险及其损害价值评估.环境科学，2014.1.

减轻雾霾的合理性建议范文第14篇

关键词：雾霾 防治措施

2013年以来，“雾霾”一词成为网络上人们关注的热词，在不知不觉中雾霾出现在我们的日常生活中，使我们切身感受到环境污染给我们带来的不利影响。它反映出社会经济发展与生态平衡的突出矛盾，其所造成的经济损失无法估量，严重地影响了公众的正常生活。因此，如何有效治理雾霾成为现在了现在社会广泛关注的焦点。

一、雾霾的成因及危害

1、雾霾的相关概念

雾霾天气，称为“霾”的浓重雾气，形成原因比较复杂，一般在气温持续走高，高温导致气压偏低，加上连续几日的静风天气，在高空形成了逆温层。湿度高时形成大雾，湿度低就形成雾霾天气。

2、形成雾霾的原因

（1）交通运输污染。全国数量庞大的机动车、船，整体上为雾霾的形成提供巨大的空间，在区域内部又形成移动性雾霾污染物排放源。

（2）生活污染。餐饮锅台的油烟污染。我国传统饮食中须用油烹制的食物占绝大部分。

（3）工业及建筑业污染。就工业污染而言，企业为了自身经营利益暗排、偷排污染物，甚至公开排放，破坏生态、污染环境的行为屡禁不止。

二、国外治理雾霾的措施

美国：

1、成立专门治理机构划区域统一管理

美国早在1955年就设立了空气质量研究中心，根据各地地形和气候特点，科学制定各地空气污染状况的管理参数。

2、实时监测小颗粒物，方便民众查询和监督

美国环保署根据《清洁空气法案》在1997年7月率先提出将pm2.5作为全国环境空气质量标准，并在2006年对标准进行了完善，可实现对全国环境空气质量24h监测。

3、重点限制机动车及电厂排污，为民众提供应对污染建议

美国是汽车工业大国，然而美国的空气质量却多年保持在污染最低的水平，这是因为美国有《清洁空气法》，并在半个世纪以来一直不断修改和完善。

三、国内治理雾霾的缺陷

我国目前没有专门的雾霾防治的相关法律，仅在一些行政措施中有相关的规定。

1、法律责任设置的漏洞

法律责任作为法律运行的保障机制，是法治不可缺少的环节。目前就雾霾防治相关法律的处罚内容上来说，有些处罚力度较轻，有的模糊无从执行。

2、现有立法缺乏具体操作细则

纵观我国《大气污染防治法》其中多处表述为具体规定由国务院制定，而这一说法，使得很多治理工作并不能得心应手，反而多添空泛之谈。

3、大气污染责任主体不明确

一般环境问题的产生的大背景就是工业生产造成的排污超标，因此，引发大气污染的主要主体就是工厂与企业，而这些污染所带来的危害的客体却是自然的生态平衡和公民群众，在处理损害赔偿方面难以计算。

四、相关的政策建议

1、建立健全相关法律法规，确保有法必依、执法必严

借鉴美国等发达国家防治大气污染立法模式，完善环保法律制度，是治理雾霾天气的根本途径，使雾霾天气防治有法可依，有章可循。

2、完善空气质量监测体系，出台雾霾天气应急方案

目前，欧美发达国家都建立大气污染物监视系统，并实时向民众监测数据。我们应当借鉴其做法，增设小型地面空气质量监测点，同时装备流动监测设备，逐步完善空气质量监测体系，建立快捷高效的公共媒体空气质量高效体系和预警机制。

3、注重城市绿化

我国在城市建设过程中应重视城市绿化，要提倡多种树、多建绿地。特别是我国目前正在推进城镇化建设，各地要根据自身所处位置的自然条件、经济条件做出科学可行的绿地规划方案。

4、大力发展新能源汽车，公共交通和绿色交通

机动车尾气是造成空气污染的重要因素之一。因此，应当借鉴发达国家的发展经验，对机动车设定排放标准，禁止超标车辆投入运行；同时，政府应大力发展新能源汽车和公共交通，提倡绿色出行，适度发展私人汽车。

5、淘汰落后产能，节能降耗

高耗能产业不仅能耗高，污染也严重，因此，我们在大规模的工业化发展进程中，应当淘汰落后产能，重视生产设备的更新换代和科技含量的提升，减少排放的同时降低能耗，实现了环保效益与经济效益的兼顾。

参考文献：

[1]赵军.气候变化漫长的十五年谈判[J].世界环境，2005（2）.

[2]曾晓东.在雾霾中醒悟，不在雾霾中沉怨.中国环境法治，2012（下）.

[3]张春莉.可持续发展与中国环境立法研宄[J].现代经济探讨，2009（12）：52-55.

[4]王新、何茜.雾霾引反思[J].生态经济，2013（4）：18-23.

[5]张丽.关于法律移植的经济学思考[J].法学杂志，2005（1）.

[6]谢琴.从雾霾谈我国绿色GDP的实施[J].中国石油大学胜利学院学报，2013，27（2）.

[7]褚兵.应对雾霾――结构性减税该如何“发力”[J].特区经济，2013（11）.

[8]刘丹.零资源经济”背后的环境污染问题探析[J].现代经济探讨，2010（6）：50-53.

减轻雾霾的合理性建议范文第15篇

[关键词]雾霾天气 成因 危害 防治措施

中图分类号：U995 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0325-01

1.雾霾的成因

1.1.雾霾的概念

首先我们要知道什么是天气现象 weather phenomenon

天气现象就是发生在大气中、地面上的一些物理现象。它包括降水现象、地面凝结现象、视程障碍现象、雷电现象和其他现象等。 而雾霾天气在气象学上统称为视程障碍现象 visibility obstacle phenomenon，影响能见度且其强度与能见度直接相关的天气现象。

雾 fog

大量微小水滴浮游空中，常呈乳白色，使水平能见度小于1.0km。高纬度地区出现冰晶雾也记为雾，并加记冰针。

轻雾 mist

微小水滴或已湿的吸湿性质粒所构成的灰白色的稀薄雾幕，使水平能见度大于等于1.0km至小于10.0km。

霾 haze

大量极细微的干尘粒等均匀地浮游在空中，使水平能见度小于10.0Km的空气普遍混浊现象。霾使远处光亮物体微带黄、红色，使黑暗物体微带蓝色[1]。

2010年颁布的《中华人民共和国气象行业标准》则给出了更为技术性的判识条件：当能见度小于10公里，排除了降水、沙尘暴、扬沙、浮尘等天气现象造成的视程障碍，且空气相对湿度小于80%时，即可判识为霾[2]。

雾与霾的主要区别除了影响视程的程度外，体现在水分含量的大小上，雾的水分含量是饱和或者接近饱和的，达到90%以上，而霾的水分含量低于80%，水分含量80%～90%之间的是雾和霾的混合物，但其主要成份是霾。

1.2 雾霾的分级

为了改善空气质量状况，防止生态破坏，保护人体健康，我国根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》制定了《环境空气质量标准》（GB3095-1996），这个标准规定了环境空气质量功能区划分、标准分级、主要污染物项目和这些污染物各个级别下的浓度限值等，是评判空气优劣程度的科学依据。随后2012年我国在GB3095-2012《环境空气质量标准》（现行）中了比API（已作废）的标准更严格，污染指数更多，频次更高，评价结果更客观的空气质量指数（Air Quality Index，简称AQI），计算AQI有五个主要污染标准：地面臭氧、颗粒物污染、一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮，它是一种评价大气质量状况简单而直观的指标，将大气质量状况在原来的《环境空气质量标准》 （GB3095-1996）上增加一级，即按AQI将空气质量状况分为六级 。雾霾的形成与恶劣的空气质量息息相关，而空气质量状况一般根据空气污染指数AQI进行直观判断。

雾霾天气的分级按照能见度范围划分，当相对湿度小于80%时，排除降水、扬沙、浮尘、烟雾、吹雪、雪暴、沙尘暴等天气现象造成视程障碍，按能见度大小划分为四级，依次表示为轻微霾、轻度霾、中度霾、重度霾。

根据能见度雾分为三个等级：

――雾，能见度0.5km～小于1.0km；

――浓雾，能见度0.05km～小于0.5km；

――强浓雾，能见度小于0.05km。

1.3 雾霾天气的形成

雾霾天气的形成主要有以下几个方面的原因；

1.3.1、大气空气气压低。由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。

1.3.2、地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来。

1.3.3、汽车尾气是主要的污染物排放，近年来城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是雾霾的一个因素。

1.3.4、工厂制造出的二次污染。

1.3.5、冬季取暖排放的CO2等污染物。

2.雾霾天气的危害

雾霾天气对身体健康不利，这是一件众所周知的事情，雾霾天气中空气中含有大量对人体有害的物质，灰尘、尾气、废气，其中包含的二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等，甚至空气中还可能含有病毒，从而引发人体的各种疾病及交通问题。

2.1、对呼吸系统的影响。霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气化学颗粒物质。其中有害健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子、燃料和汽车废气等，它能直接进入并粘附在人体呼吸道和肺泡中。尤其是亚微米粒子会分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支气管炎等病症。对于支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者，雾霾天气可使病情急性发作或急性加重。如果长期处于这种环境还会诱发肺癌。

2.2、对心血管系统的影响。雾霾天气空气中污染物多，气压低，容易诱发心血管疾病的急性发作。比如雾大的时候，水汽含量非常的高，如果人们在户外活动和运动的话，人体的汗就不容易排出，造成人们胸闷、血压升高。

2.3、雾霾天气还可导致近地层紫外线的减弱，使空气中的传染性病菌的活性增强，传染病增多。

2.4、由于雾天日照减少，儿童紫外线照射不足，体内维生素D生成不足，对钙的吸收大大减少，严重的会引起婴儿佝偻病、儿童生长减慢。

2.5、影响心理健康。阴沉的雾霾天气由于光线较弱及导致的低气压，容易让人产生精神懒散、情绪低落及悲观情绪。

2.6、影响交通安全。出现霾天气时，视野能见度低，空气质量差，容易引起交通阻塞，发生交通事故。

3.雾霾天气的预防和治理措施

3.1.关闭门窗；出现雾霾天气时，空气中的污染物难以消散，应紧闭门窗，避免诱发急性呼吸道和心血管疾病的发生。

3.2.注意饮食；患有慢性呼吸道疾病患者，尤其老年人要保持科学的生活规律，避免过度劳累，多饮水，饮食清淡。

3.3.减少外出；身体欠佳的群众尽量少出门，必要外出时尽量戴好口罩再出门。

3.4.出行要小心；在中等和雾霾天气下，能见度较低，视线差，一定要遵守交通规则，避免发生交通事故。

3.5. 调节情绪、饮食清淡。由于雾天日照少、光线弱、气压低，有些人在雾天会产生精神懒散、情绪低落的现象。建议大家保持科学的生活规律，避免过度劳累，多饮水，注意饮食清淡。

3.6 采取预防措施。为预防雾霾的危害，增加身体抵抗力。

综上所述，雾霾天气是自然和人为污染环境所形成得，面对这种恶劣天气，我们只有采取各种措施尽量避免给人们正常生活和健康带来危害。

参考文献