思想政治工作测评体系范文
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第1篇
关键词：学分制；思想政治工作；挑战；创新
中图分类号：G41文献标志码：A文章编号：1002－0845(2007)07－0095－02
收稿日期：2006-01-20
基金项目：湖南省2006年高校思想政治教育立项课题(课题编号：06C41)，湖南省教育科学“十一五”规划课题(课题编号：XJK06CZC050)
作者简介：罗湘明(1972-)，男，湖南祁东人，副教授，从事学生思想政治教育和高校管理研究。
随着我国高等教育改革的不断深化和高等教育大众化的来临，高职院校实施学分制已经成为了一种不可逆转的客观必然。由于我国高校教学管理一直沿用固定学年制，没有充分认识到在学年制向学分制转变的过程中，对学生思想政治工作带来的影响和冲击，以及在学分制条件下如何对学生思想政治工作进行创新，所以，高职院校学生思想政治工作显得滞后，而且被动，必须认真研究和解决。
一、学分制的实施对高职学生思想政治工作的挑战
(一)对以班级为单位的教育模式的挑战
学分制的核心是注重学生的“四自”，即自主选择专业、自主选择教师、自主选择课程、自主安排学习进度，这些都加大了学生学习的自。这在客观上使高职学生出现了“同学不同班、同班不同学”的现象，原有的学生思想政治教育工作丧失了必要的载体和空间，如班级、固定教室不复存在，教育活动由传统的以教师“施教”为主转变为以学生“求学”为主；传统的班级、年级的界限和传统的以班级为主要载体的学生思想政治教育的框架被打破了，学生班级很难像学年制那样在学生思想政治工作中起桥梁和纽带的作用，学生的集体主义意识淡漠。因此，传统的以班级为思想政治工作载体的教育模式面临着挑战。
一方面，学分制淡化了班级、年级的意识和作用，打破了班级和专业的界限，允许学生“四自”，造成了学生之间选择课程的门类可能不尽相同，过去的以统一的教学计划为依据、以学习成绩为主要指标、以年级和班级为单位的学生素质综合测评体系被打破；另一方面，学分制的全面实施以及学生活动分散性的新特点，必然会对学生的考勤、日常生活管理、社会实践活动、社团活动等的考核带来很大的影响，班集体的不断变动，使对学生评估的准确性大大降低。学分制条件下，学生综合素质测评的各种原始数据,以按班级为单位搜集就比较困难，评优评奖的标准、办法和途径等都要重新设计。
(三)对以往严格的管理模式的挑战
学分制的实施，是以学分为单位来计量学生学习的量，并规定了最低的毕业学分，学生是否毕业是以学生是否能取得最低毕业学分为衡量标准的。学生每学期选学几门课程，采取何种方式去学习，以及是否坚持去听课等都由学生根据自己的实际情况而定，管理部门和任课教师不做严格的规定和控制。尤其是在高等教育由精英教育向大众化教育发展的过程中，受教育者数量的增加、办学规模的扩大以及后勤管理的社会化等，都使过去严格的过程管理的地位和作用逐渐弱化，取而代之的是目标管理。而学分制的实施恰恰突出了管理的目标性的特点，使严格的过程管理逐渐淡化。这就对以往学生教育和管理模式提出了挑战。
(四)对传统的思想政治教育理念的挑战
传统的对学生教育的理念是学校“包下来，管到底”，学生的思想政治教育及良好行为习惯的养成，主要通过班级、学校的集体活动来进行。而在学分制条件下，学生教育由“他律”转为“自律”，由班级活动为主转为以学生“自我教育、自我管理、自我服务“为主。学分制的实施使个性化发展成为主题，使学生在取得学分利益的驱动下，更加注重对完成最低毕业学分所必需掌握的知识和技能的学习，忽视对自身集体意识、团结协作精神的培养。这导致易出现急功近利的倾向，许多学生对所学课程只求过得去，不求过得硬，能拿到毕业学分就行，进取精神、集体意识、团结协作精神等均因此被淡化。更为突出的是，一些学生在社会利益和个人利益、社会价值和个人价值问题上，有着明显向个人利益和个人价值倾斜的倾向，这无疑对传统的注重“以社会和集体为中心”的思想政治教育理念构成了挑战。
二、学分制条件下高职学生思想政治工作的创新
(一)转变观念，树立“以生为本”的新理念
学分制的实施，不仅仅是学习年限和学生自由选课的变化，更重要的是它有利于发展学生的个性，使学生达到自我实现和自我发展的目的。这就充分体现了“以生为本”的教育思想和个性化教育观。因此，“以生为本”这一思想应该贯穿于整个思想政治教育工作之中，全面贯彻“为了学生的一切，一切为了学生，为了一切学生”的原则，审时度势，及时改变工作方法、手段和模式，从而为高职生的创新、实践、成人、成才提供广阔的舞台和空间，让广大学生能够适应不断加剧的社会竞争环境，应对日趋激烈的时代挑战，进一步增强社会生存能力。
(二)建构以班级活动为模块的思想政治工作模式
学分制条件下学生虽然自主性增强了，个性化突出了，班里学生之间的接触少了，但可以通过在本班范围内进行团结协作精神教育，开展丰富多彩的班级活动及班级之间的文体活动，从而增强班集体的凝聚力和向心力。班集体存在的基本条件是多姿多彩的班级生活。班级可以举行节日联欢活动、文艺演出、体育比赛、各类社会调查、趣味活动等来加强班集体的吸引力，还要注意增强班级活动的知识性、思想性、艺术性、趣味性，使班级活动充满生机与活力，充满乐趣与温暖，让学生在参加班级生活时感到愉悦、受到教育，思想境界得到提升；让学生在活动中，使特长得以充分发挥，个性得到充分张扬。同时，还要加强班级间的交流与协作。可以以班为单位开展知识竞赛、文艺竞赛、体育竞赛，开展班际交流活动或研讨会、举行班际联欢或座谈，展示班级整体形象，调动各班学生参与活动的积极性，增强班级的整体凝聚力，增强学生的集体荣誉感。
(三)建构以年级为模块的“辅导员―导师制”的思想政治工作模式
实施学分制后，班级意识淡化，年级界限逐渐模糊，原来的“辅导员―班主任制”越来越不适应新形势的发展，建立一种以年级为模块的“辅导员―导师制”模式应运而生。辅导员主要负责学生群体的日常管理和思想政治教育工作，体现“普遍教育引导、整体培养提高”的原则；导师主要对学生从思想上疏导、学术上指导、生活上引导，体现“因人而异、因人而导、逐个指导”的原则。“辅导员―导师制”模式克服了班级意识淡化的不足以及学年制教育过程管理的漏洞，符合学分制目标管理、动态管理和以生为本的人才培养的要求，在体制上创造了全员育人的良好环境。
(四)建构坚实稳定的学生思想政治工作模式
1．以校园文化为模块的思想政治教育体系
在学分制条件下，学生思想政治工作要充分利用校园氛围、校风校训、校园精神等校园文化的强大力量，对学生进行潜移默化的教育和影响。加强社团建设，开展丰富多彩、健康向上的学生社团活动，有意识、有目的地创建和营造一个现代化校园文化教育模块，使之成为促进学生的学习、拓宽学生的知识面、培养创新精神和社会实践能力、养成良好素质、发展个性特长的大舞台。因此，加强校园文化建设，也是育人的良好途径。
2．以网络文化为模块的学生思想政治工作体系
实施学分制后，校园网是对分散的学生进行个性化思想政治教育的理想手段之一。建立高素质网上思想政治教育工作队伍，指派专门人员上网与学生交流，就学生所关心的问题(包括社会问题)展开讨论，开设网上“热点追踪”、“校园短波”、“辅导流动站”、“心理聊天室”等模块，将思想政治工作延伸到校园网络之中：通过网络，一方面与学生进行网上交流，帮助解决学生的思想问题；另一方面，将学生的思想状况和关注的热点问题，对学校的意见和建议进行归纳整理，向学校领导和职能部门反映，使网络成为学校和学生之间沟通的桥梁。它有利于克服学分制教学的分散性和个别性同传统思想政治教育工作的群体性和统一性之间的矛盾，使思想政治教育工作更好地适应学分制要求。
3．以公寓社区和宿舍文化为模块的学生思想政治工作体系
学分制条件下，学生的主要交流场所由教室转向公寓或宿舍，公寓或宿舍已不是传统意义上的居住休息之地，而是成为了学生学习的第二课堂和思想政治教育的重要阵地。因此，公寓和宿舍在学生思想政治教育工作中的地位和作用日益突出，必须加强高职学生公寓和宿舍思想政治教育工作。可以建立以学生居住的楼栋为模块、思想政治为核心、宿舍精神文明建设为主要内容的宿舍管理体系，逐步建立起有效的公寓和宿舍内的学生思想政治教育体系。
(五)建构学生素质综合测评模式
学分制条件下，学校对学生学习的约束力变小，学习组织较松散，学习纪律较难维持。为确保教学质量和培养目标等基本要求的实现，务必改革考核方式，完善考核制度。具体来说，组建学生素质综合测评小组。测评小组成员由院系党总支书记、院系辅导员、学生公寓区专职辅导员、学生社团管理人员等组成。综合测评的组织和测评工作由院系负责；院系年级辅导员负责本年级学生素质综合测评的组织和测评工作，还负责班级的考核工作；学生在宿舍和社团的各种表现，应被列入先进班集体和院系学生工作考核的范围；学生社团管理办公室负责学生在学生社团中各种表现的考核工作。在考核过程中，上述这几种模式和体系应该相互配合、相互支持，成为学生素质综合测评的一个有机的统一体。
参考文献：
［1］胡元林，李国强．学分制管理指南［M］．济南：山东人民出版社，2003．
［2］杨德广，王锡林．中国学分制［M］．上海：上海科学技术文献出版社，2002．
［3］虞岚．学分制条件下思想政治工作的创新研究［J］．教书育人，2006(2)．
第2篇
思想政治工作的绩效管理，主要应该体现在目标设立精当，过程控制精细，考核激励精确。通过绩效管理体系，使思想政治工作的目标设立、过程控制、考核激励符合科学管理的普遍规律。下面，笔者从三个方面来探讨公路行业思想政治工作绩效管理体系的构建。
由于公路行业人员的工作压力大、危险性高，处理突发事件多，工作直接面对社会，因此基层员工思想政治工作涉及内容多、覆盖范围广，具有很强的政治性、政策性。因此，要以《公路法》等法律法规为指导，借鉴运用管理学领域相关理论方法，科学合理地整合目标任务，在保证政治性、政策性的前提下，构建绩效指标管理体系。
“关键绩效指标”(KPI：Key Performance Indicator)是衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，是把企业的战略目标分解为可操作的工作目标的工具，是企业绩效管理的基础。KPI可以使部门主管明确部门的主要责任，并以此为基础，明确部门人员的业绩衡量指标。建立明确的切实可行的KPI体系，是做好绩效管理的关键。根据关键绩效指标的定义，我们可以对公路行业思想政治工作中涉及的目标任务进行整合梳理，使之条块清晰，任务明晰。 根据思想政治工作的目标任务和功能定位，将思想政治工作进行科学分解，把支队发展和党支部作用发挥、支队班子建设和干部队伍建设、基层党小组建设和作用发挥、职工思想政治工作和特色工作，作为思想政治工作主体项目，列为关键绩效一级指标；依据五个主体项目，明确每一个主体项目的具体工作指标，列出关键绩效二级指标作为管理评估分析的依据。比如，在基层党小组建设和作用发挥的一级指标下，可设置党小组建设和作用发挥情况、党员教育管理情况、入党积极分子培养和发展党员等具体工作内容作为二级指标。最后依据具体的二级工作指标，明确每个指标的基本方面，列出关键绩效管理的测评要素，作为关键绩效指标的考核点和评价标准。
思想政治工作的关键绩效指标确定后，如何根据每个关键绩效指标的特性恰当地确定出各个指标的权重，是关系到管理评估工作是否科学、合理的关键。这里笔者利用“层次分析法”的核心理念和方法优化过程控制，对思想政治工作绩效管理体系的各项指标进行定性和定量分析，以期科学合理地确定各项关键指标权重。
“层次分析法”（Analytic Hierarchy Process简称AHP）是指将一个复杂的多目标决策问题作为一个系统，将目标分解为多个目标或准则，进而分解为多指标（或准则、约束）的若干层次，通过定性指标模糊量化方法算出层次单排序（权数）和总排序，以作为目标优化决策的系统方法。在思想政治工作绩效管理体系中，很多关键指标之间的比较往往无法完全用定量的方式描述，此时需要将半定性、半定量的问题转化为定量计算问题。运用层次分析法可以将复杂的思想政治工作绩效管理体系层次化，通过逐层比较各种关联因素的重要性来为管理以及最终的评估提供定量的依据。如以基层党小组党建为例，把党建评估指标体系的各项关键指标，通过划分相互联系的有序层次使之条理化、层次化，建立指标管理层次分析的结构模型。然后，根据层次分析法结合基层党小组党建评估指标体系的总体分值，计算出各项关键绩效指标权重和各项指标分数。
运用“层次分析法”，有利于过程控制和动态管理。体系中的每项“一级指标”、“二级指标”与“测评要素”是层层具体化的递进关系，相辅相成，涉及到思想政治工作的方方面面，体现了加强和改进思想政治工作的基本要求。具体操作时，可采取100分制方式进行考评。各类指标权重及分值的确定，应力求突出重点、兼顾其它、合理分配。每个测评要素的确立和表达都很重要，既要抓住关键环节，又要全面、到位，还要具有可操作性。在评估指标体系中的“评估指标”“测评要素”及分值等核心要素确定后，可采取表格的形式对指标体系予以呈现，做到条目清晰、具体。
当前的思想政治工作缺少有效的考核评估机制，存在“任务无指标、工作无定额、评估无依据、奖惩不分明”的现象，必须加大思想政治工作绩效评估和奖惩力度。考核评估是对思想政治工作绩效的评定，是绩效管理体系的重要一环，而奖惩是在评估的基础上对利益得失的确认。考核评估要以导向性原则为指导，导向性原则是指使事情向某个方面发展的特性。公路行业思想政治工作考核评估的导向性既要符合思想政治教育工作的本质特征和目标任务，又要立足公路工作的特殊要求，以评估促进建设、以评估推进发展，从而展现执法公平、服务为民的公路人新风采。
科学的绩效管理体系也需要运用科学有效的评估方法，这是开展考核评估的关键因素。根据公路工作的实践，我们可以综合运用自评与他评、群众评价和专家评价等方式，深入、全面、客观地开展评估工作。下面以路政工
作为例简要说明。
1.自我评估。支队根据绩效管理体系评估内容和标准，对工作效果实行自检自纠，做出自我评价结论。自我评估是绩效评估的一种重要方式，其根本目的是查缺补漏，然后补缺到位。在自我评估活动中应坚持务实性和全面性的原则，评估的内容要恰当，评估的方法要准确，整改的措施要到位。
2.群众评估。在评估的过程中，组织行风监督员和广大司乘人员代表对思想政治工作工作的基本点及其效果进行考核评价。在群众评估活动中应坚持群众的代表性原则，即参与评议的群众来自各层次、各群体，并在群众中有一定影响力。
第3篇
关键词：五力模型；思政工作；量化评价体系
引言
银行作为重要的行业，在国民经济发展中扮演着重要的角色，不过它也是等问题的多发区。从当前的情况看，越来越多的银行员工思想上出现物欲化、躁动化等倾向，有必要进一步狠抓银行的思想政治工作，以确保银行业的健康发展。
1.当前银行思想政治工作存在的不足
1.1 对思想政治工作不重视
在银行里面，出于行业竞争和业绩压力等各种因素的影响，领导干部主要工作都是围绕着本行的经济效益在转，思想政治工作已变得可有可无，虽然在各种会议上经常强调思想政治工作的重要性，但落实到工作中的却很有限。而且随着银行股份制改革的深化，物质奖励的地位越来越突出，思政工作的空间进一步被压缩，甚至只剩个空壳[1]。
1.2 思想政治工作方式滞后
随着银行业改革、整合的力度不断加大，银行业的内外部环境已经发生了明显的变化，而在这一过程中思想政治工作却没有做到与时俱进，滞后性越来越严重。当前，80后已经成为了银行业的中流砥柱，90后也在不断进入银行业，这部分人普遍思想活跃，工作也非常紧张和忙碌。传统说教为主的思想政治工作方式，由于过于呆板和枯燥，已经无法契合这些员工的思想发展特点和心理要求，无法有效洞悉他们的思想起伏变化，作用因此不断下降，边缘化越来越严重。
1.3 思想政治工作的力量不足
当前银行普遍存在思想政治工作力量薄弱的情况。专门的思想政治工作人员不仅数量少，而且素质也不高，大部分的政工工作都由办公室主任兼管，这种情况在基层银行中更为普遍。然而，由于办公室同时还要兼顾银行内部的人事、宣传、纪检及党风廉政建设等一系列的工作，因此，对于一向不受重视的思想政治工作投入的精力非常有限。此外，一些办公室领导认为思想政治工作既无法进行量化考核，也不能产生直接的经济效益，有时候还吃力不讨好，因此思想上有意进行忽略，思想政治工作只剩下名义上的存在[2]。
2.基于“五力模型”的银行思想政治工作的量化评价体系构想
要想有效推进银行思想政治工作向前发展，就要构建起一套符合银行实际情况和需求的量化评价体系，而基于“五力模型”构建起来的思想政治工作量化评价体系是当前公认的行之有效的体系[3]，具有极大的应用价值，下面简要介绍下如何构建。
2.1 员工个人的自动力
员工个人的自动力主要用来对所有员工的工作主动性、积极性及精神面貌等进行考核。其核心指标是全行人均创新水平。关键指标有以下几个：（1）员工工作主动性：考评后按很强、强、不强的不同相应的分成一级、二级和三级。（2）员工工作的热情度：考评后按很高、高、低的不同相应的分成一级、二级和三级。（3）员工精神面貌：考评后按很好、好、不好的不同相应的分成一级、二级和三级。这些关键指标按一级、二级和三级的不同各自给予3分、2分和1分，然后计算出该项目的总得分。
2.2 部门之间的协同力
银行不同部门之间的协同力用于考核银行各部门协作项目完成效率及完成质量等项目。其核心指标是写作项目的总体完成率。关键指标则有以下几个：（1）员工协作意愿：考评后按很强、较强、不强的不同相应的分成一级、二级和三级。（2）协作项目完成效率：考评后按很高、较高、不高的不同相应的分成一级、二级和三级。（3）写作项目完成质量：考评后按很好、好、不好的不同相应的分成一级、二级和三级。这些关键指标按一级、二级和三级的不同各自给予3分、2分和1分，然后计算出该项目的总得分。
2.3 上下级之间的执行力
上下级之间的执行力主要用于考核银行上下级之间执行项目的完成质量和效率等项目，其核心指标是执行项目的总体完成率。关键指标则有以下几项：（1）员工执行意愿：考评后按很强、较强、不强的不同相应的分成一级、二级和三级。（2）执行项目完成效率：考评后按很高、较高、不高的不同相应的分成一级、二级和三级。（3）执行项目完成质量：考评后按很好、好、不好的不同相应的分成一级、二级和三级。这些关键指标按一级、二级和三级的不同各自给予3分、2分和1分，然后计算出该项目的总得分。
2.4 全体成员的凝聚力
全体成员的凝聚力主要用于考核银行员工公益活动的参与度、忠诚度、满意度等项目。其核心指标是公益活动员工的参与度。其关键指标有：（1）忠诚度：当员工离职率小于3%时则定为一级；3%至5%则为二级；超过5%则为三级。（2）满意度：当员工对银行的满意度超过90%时定为一级；80%至90%则定为二级；小于80%则为三级。（3）和谐度：和谐度主要通过上访率来表现。当上访率小于1%时，定为一级；1%至3%为二级；超过3%为三级。这些关键指标按一级、二级和三级的不同各自给予3分、2分和1分，然后计算出该项目的总得分。
2.5 整个团队的战斗力
整个团队的战斗力主要用于考核银行全年业务的完成率等目标。其核心指标是全年业务指标完成率。关键指标则有以下几项：（1）年度绩效目标进步率：当进步率超过30%则定为一级；10%至30%则为二级；小于10%则为三级。（2）班子领导力和影响力：经测评后如高于90%则定为一级；80%至90%则为二级；小于80%则为三级。（3）精神文明建设成果：根据测评结果，按优秀、良好及合格的不同分别定为一级、二级和三级。
只要通过上面所有项目考核和测评，并将分数相加便能清楚地指导每位银行员工的思想政治最终考核得分了，为银行的思政工作政策的制定提供科学的参考和依据。
3.结语
银行思想政治工作的改进是一项长期、艰巨的工作，需要在“五力模型”的基础上常抓不懈，并注意与时俱进，这样才能真正把银行的思想政治工作做到位。（作者单位：中国银行青海省分行）
参考文献
[1]胡宁.我国新形势下商业银行的思想政治工作探讨[J].中国外贸，2011 （6） ：150.
