市场监管知识产权范文

市场监管知识产权范文第1篇

西门子股份公司系“SIEMENS”商标的专有权人。该商标核定使用的商品类别包括开关、插座等。西门子（中国）有限公司（简称西门子公司）经授权获得该商标的普通许可使用权，并可以其自己的名义在中国大陆提起知识产权相关诉讼。

2010年5月，西门子股份公司发现北京万家灯火家居装饰市场某摊位可能销售了侵犯其商标权的产品，委托某律师事务所向该摊位经销商邮寄了《律师函》，称该摊位可能销售了未经西门子股份公司授权的开关、插座等电气产品，建议其采取相关措施。

2010年6月19日，西门子公司在该摊位公证购买了涉案开关、插座若干，并取得收款金额为122元的《收据》一张和盖有“北京万家灯火家居装饰市场有限公司代开发票专用章”的发票以及名片各一张。

郑某系该摊位的经营者，并确认收到了该律师函。

法院在审理过程中将郑某销售的产品与西门子公司的正品进行比对，西门子公司的开关、插座产品的正品内侧均印有20位编码，郑某的产品上没有编码，且二者在产品外包装袋、产品构造等方面均存在明显不同。

西门子公司还了北京万家灯火家居装饰市场有限公司（以下简称万家灯火公司），理由是其未尽监管义务，构成共同侵权。

商标直接侵权的认定

商标侵权可分为直接侵权和间接侵权两种。直接侵权行为包括新《商标法》第五十七条规定的前（一）至（五）项，即（一）未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标的；（二）未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，或者在类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，容易导致混淆的；（三）销售侵犯注册商标专用权的商品的；（四）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的；（五）未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的。该条第（六）项属于间接侵权的情形，即故意为侵犯他人商标专用权行为提供便利条件，帮助他人实施侵犯商标专用权行为的；

就本案，海淀区法院认为，郑某认可收到了律师函，其应当知晓其销售的涉案商品系假冒西门子公司注册商标的商品，且郑某作为经营者，其亦未证明其销售的开关、插座商品具有合法来源，故其销售假冒西门子公司注册商标专用权的商品的行为，主观过错明显，构成侵权，应依法承担停止侵权、赔偿损失等法律责任。

万家灯火公司是否侵权

本案的争议在于，万家灯火公司并非直接的行为人，是否应当承担责任？

海淀区法院认为，郑某系经工商登记注册的个体工商户，其登记的经营范围为灯具，与其实际经营的项目一致，万家灯火公司为其提供发票并无不妥。西门子公司未提交证据证明其在公证购买涉案商品之时万家灯火公司知晓郑某销售了侵犯其商标专用权的商品，西门子公司应当承担举证不能的法律后果。万家灯火公司在收到本案状之后应当知晓郑某销售了涉案商品，但在诉讼中，西门子公司认可郑某在收到本案状之后已经停止销售涉案商品，故万家灯火公司在知晓郑某销售了涉案商品之后，已经尽到及时有效制止的义务，不构成对西门子公司注册商标专用权的侵犯。

而在前几年我们熟知的秀水街公司相关案例中，法院却认定秀水街公司为被告于某的涉案侵权行为提供了便利条件，存在共同的侵权故意，构成共同侵权。

同样是综合市场，为何万家灯火公司不需要承担法律责任，而秀水街公司却成为共同的侵权行为人？

综合市场监管义务的认定

不管是万家灯火公司还是秀水街公司，作为综合市场，两家公司均与相关摊位的经营者签订了租赁合同，约定承租的摊位位置、面积、经营范围、租赁期限等，从租赁合同中约定的两家公司的权利 义务看，均包括对市场进行统一经营管理，有权决定市场经营时间、经营品种、范围等，可以根据市场的需要进行调整，有权监督乙方的经营活动，另一方面，秀水街公司负有维护市场秩序，制止违法行为，并向有关行政管理部门报告等的合同义务。

根据《中华人民共和国商标法实施条例》规定，故意为侵犯他人注册商标专用权行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的行为属于侵犯他人注册商标专用权的行为。综合市场作为经营管理者，提供经营场所，应知故意为侵犯他人注册商标专用权行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的行为属于侵犯他人注册商标专用权的行为，故综合市场如果可以认定主观上存在“应知”情节，应当承担法律责任。

在西门子公司案中，权利人律师函寄送的对象为摊位的经营者，且在收到本案状之后，郑某已经停止销售涉案商品，故万家灯火公司已经尽到及时有效制止的义务。在秀水街公司案中，权利人给秀水街公司的律师函中已经列明了销售侵犯注册商标专用权商品的具体摊位，要求秀水街公司积极采取措施，如有问题可与律师联系，并提供了详细联系方式，但实际上，秀水街公司并未采取任何有效措施制止涉案销售侵犯注册商标专用权的商品的行为，致使侵犯注册商标专用权行为继续。故可以认为秀水街公司存在“应知”的情节，应当承担法律责任。

综合市场知识产权法律

风险提示

综合市场规模大，涉及摊位多，涵盖文具、服装、鞋帽、五金、建材、家电等各行各业，产品质量也参差不齐，知识产权法律风险比较多。综合市场如何积极有效应对？

首先，综合市场应当做好登记备案工作，认真审查摊位经营者的身份信息和经营资质，留存好身份证、营业执照等主要证件的复印件。尤其应当注意审查实际经营者与登记备案经营者是否一致，如果不一致的，及时做好相关信息登记工作。

其次，综合市场应当与摊位经营者签订相关合同，明确约定各项权利义务，尤其是知识产权保护方面的权利和义务，要求在综合市场内诚信经营，保证其展示及出售的产品具有合法权利，不侵权他人知识产权。综合市场还可以就如因摊位经营者原因导致侵犯知识产权时，综合市场被判承担责任时，约定具体如何在摊位经营者和综合市场之间进行分担。

市场监管知识产权范文第2篇

局属各单位：

按照谯城区发展改革委、中共谯城区委宣传部《关于印发谯城区诚信文化宣传方案的通知》，我局决定2017年4月26日在全区开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣”知识产权宣传日活动。现将有关事宜通知如下：

一、总体思路

宣传普及《商标法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》等法律知识，宣传《关于深入推进工业强区战略加快战略性新兴产业集聚发展的实施意见》，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣，提升市场主体商标注册、运用、保护和管理能力，促进商标品牌战略深入实施，大力推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设，为加快建设知识产权强国营造良好舆论氛围。

二、活动主题

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣，推进商标品牌战略、发挥品牌引领作用

三、活动时间

2017年4月20日至26日

四、活动内容及形式

（一）开展形式多样的宣传活动。宣传普及《商标法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》等法律知识，宣传《关于深入推进工业强区战略加快战略性新兴产业集聚发展的实施意见》，宣传商标对经济发展的积极作用，积极鼓励企业申报“安徽省著名商标”、“亳州市知名商标”。

宣传周期间，可采取现场咨询、图片展览等形式，充分发挥报纸、电视、互联网、自媒体受众面广的优势，面向社会公众多层次、多角度地开展宣传工作，把宣传普及提升到传播知识产权文化层面，增强全社会对知识产权的使用和保护意识，营建尊重和保护知识产权的社会环境。

（二）开展商标专用权专项执法检查。按照区局部署，全面推进2017年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项执法行动。

五、活动要求

（一）抓好工作落实。要围绕活动主题，紧密结合实际，及早制定宣传方案，科学设计活动载体，认真抓好活动组织，确保宣传要求有效落实。

市场监管知识产权范文第3篇

为进一步提升市场主体规范使用商标、专利行为，营造公平有序竞争的市场氛围，不断增强经济发展动力，推动XX振兴发展，现决定在我区范围内开展为期6个月的知识产权专项整治行动。现将有关工作要求通知如下:

一、整治目标

有效遏制侵犯商标权、专利权等行为，提高保护知识产权的能力和水平，增强全民知识产权的保护意识，促进科技创新和经济发展，为XX树立竞争有序发展的良好形象，营造良好的投资环境。

专项整治行动以保护商标权、专利权为重点内容，以各专营服务店、各类展会、商品批发市场和城乡结合部为重点领域，以食品、药品等为重点商品，以点带面，全面推进。

二、工作重点

1、通过线上线下综合整治和案件集中查办，查处一批大要案件和系列案件，移送一批涉嫌犯罪案件，对商标、专利侵权违法行为形成强有力震慑，扩大知识产权侵权违法行为查处的社会影响。

2、结合信用管理工作，将因知识产权违法行为五年内受到两次以上行政处罚的企业列入严重违法失信企业黑名单，实施信用惩戒并逐步推进联合惩戒，从源头上遏制违法行为的发生。

3、加强品牌建设政策引导，加大法律法规宣传力度，引导市场主体树立品牌意识，鼓励使用自主品牌，实现品牌创新，以走品牌价值化道路促进市场的健康发展。

三、实施方法和实施步骤

（一）实施方法

1、本次专项整治由知识产权保护广告监督管理科牵头，各监管所配合，科室承担专项整治方案的具体组织和实施，并负责资料收集归档和总结上报等工作。

2、知识产权保护广告监督管理科将根据整治工作推进情况，适时以现场指导、交流探讨等方式助推各监管所总结经验、提升整治工作成效。

（二）实施步骤

1、宣传发动阶段（5月底前）：通过各种渠道加大商标、专利法律法规宣传力度，强化市场主体知识产权法律意识；宣传过程中注重正面引导和反面警示并重，发挥组合宣传效果。

2、执法检查和案件查处阶段（6月1日—10月31日）：重视案源线索的全面搜集整合，及时处置消费投诉、权利人举报、综合监管和日常监管中发现的知识产权侵权线索，实现处置全覆盖；加强案件溯源，重点打击生产领域侵权假冒违法行为，切断侵权源头；整合执法力量，在重点时段对重点区域开展集中执法行动，达到以点带面的效果；注重两法衔接，加强与公安部门的沟通和协调，以查办大要案为抓手实现对侵权行为的强有力震慑。

3、总结提高阶段（11月1日—11月15日）。对专项整治工作进行系统总结，分析整治工作中的利弊得失，并做好相关资料的收集、整理和归档工作；探讨并建立知识产权侵权整治工作的常态长效机制，实现监管工作的长治久安。

四、有关要求

（一）加强组织领导。

要坚持质量优先，坚持问题导向，通过强化组织，形成合力，来实现整治工作的统筹落实，切实规范市场主体商标使用行为，维护市场经营秩序。

（二）紧抓源头治理。

要对全区各区域商标侵权违法行为线索予以全面搜集整合，在实现全覆盖处置的同时深入开展源头治理工作，以重点区域为突破口，全面切断侵权源头，确保整治工作实效，有效避免侵权行为，力求从根本上遏制侵权违法行为。

（三）坚持问题导向。

要切实提升商标、专利侵权专项整治工作的问题发现率和处置率，对执法检查和案件查处阶段发现的各类问题予以全面规范处置，力争查处一批、震慑一批，同时规范一片，引导市场主体强化守法经营、诚信经营意识。

市场监管知识产权范文第4篇

一、工作目标

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，严肃查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣违法违规企业，强化对生产、流通、消费等关键环节的整治，遏制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，净化市场环境。进一步加大宣传教育力度，提高全民保护知识产权、保护传承民族传统文化知识以及打击制售假冒伪劣商品行为的意识，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护、尊重民族传统知识与文化的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境。充分发挥知识产权行保护和司法保护的作用，加大工作力度和执法力度，推动我市知识产权保护工作再上新台阶。

二、整治重点与工作分工

按照专项行动的统一部署要求，在全市开展十大集中整治行动。

（一）以打击各种非法印刷品、盗版光盘为重点，组织开展图书、音像制品市场集中整治行动。文化（新闻出版）、广电、公安、工商、质监等部门要加强对各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业的监管，对全市范围的各类图书、音像制品生产、经营企业开展集中全面清查，深入开展版权执法专项行动，依法收缴非法图书、印刷品和盗版音像制品，对违法违规企业予以处罚，坚决取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点，严厉查处非法印刷、复制和加印等行为，情节严重的吊销印刷经营许可证。（牵头部门：市文化局（新闻出版局），配合部门：市广电局、市公安局、市工商局、市质监局）

（二）以打击盗版软件和推进软件正版化为重点，组织开展软件市场集中整治行动。各级府特别是文化（新闻出版）、广电、工商等部门要密切配合，对我市重点软件生产、交易重点单位和场所进行整治。经信、文化（新闻出版）、广电、商务等部门要加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度。文化（新闻出版）、广电等部门要对各级府机关使用计算机软件情况进行检查和整改，实现府机关办公软件、杀毒软件正版化。对需要采购的正版软件，各级财部门要给予必要的资金保障。经信部门要为专项行动提供必要的技术支持，积极配合有关执法部门开展市场检查工作。（牵头部门：市文化局（新闻出版局），配合部门：市广电局、市经信委、市财局、市工商局）

（三）以强化大宗进出口商品管理为重点，组织开展进出口环节侵权行为集中整治行动。海关要依法加大对进出口侵犯知识产权货物的查处力度。出入境检验检疫部门要及时对假冒伪劣进出口商品进行查处。商务、科技（知识产权）部门要加强涉外知识产权保护，加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度。（牵头部门：市商务局，配合部门：市科技局（知识产权局）、海关、出入境检验检疫局）

（四）以打击假冒商标、包装装潢和地理标志为重点，组织开展商标权保护集中整治行动。工商、文化（新闻出版）、广电等部门要加强对商标、标识标签、包装装潢印制企业的监管，集中开展清理检查行动，严厉查处非法盗印、加印和出售标识标签的行为。工商部门要加强市场巡查，严厉打击仿冒知名商品特有名称、包装、装潢等行为，严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为，着力查办侵犯驰名商标和著名商标案件，依法制止恶意抢注商标行为。质监、工商部门要加大对假冒汽车配件、手机等重点产品的整治。质监、经信部门要严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生产，依法查处冒用地理标志名称和专用标志的行为。（牵头部门：市工商局，配合部门：市经信委、市文化局（新闻出版局）、市广电局、市质监局）

（五）以打击假冒专利和侵犯他人专利为重点，组织开展专利维权集中行动。科技（知识产权）部门要加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度，会同有关部门尽快查处、办结一批侵犯核心关键技术专利权以及具有较大影响、久拖未决的案件，依法惩治严重损害权利人合法权益的专利违法行为。（牵头部门：市科技局（知识产权局），配合部门：市工商局、市质监局）

（六）以商品集散地和各种重要展会为重点，组织开展商务领域侵权行为集中整治行动。商务部门要加强商贸流通企业的管理和规范，督促指导企业加强配送商品管理，防止侵权商品进入流通领域并最终流向消费者。商务、科技（知识产权）部门要严格执行展会知识产权保护办法,规范重要展会知识产权保护。工商、商务等部门要加强市场监管，进一步落实市场开办者、经营者及管理者的保护知识产权主体责任。价格主管部门要加强市场价格监管，严肃查处价格欺诈等违法行为。（牵头部门：市商务局，配合部门：市工商局、市科技局（知识产权局）、市发改委）

（七）以强化质量安全监管为重点，组织开展食品、药品集中整治行动。卫生、质监、工商、食品药品监管、经信、商务等部门要加强食品生产加工、流通、餐饮消费环节的质量安全监管，依法查处以假充真、以次充好等违法行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。食品药品监管等部门要加大对制售假冒伪劣药品和扰乱药品生产、流通秩序行为的打击力度。各有关部门要密切配合，着力查办一批关系群众身体健康和生命安全的食品、药品违法犯罪案件。（牵头部门：市卫生局、市食品药品监管局，配合部门：市经信委、市商务局、市工商局、市质监局）

（八）以种子、农资等重要商品为重点，组织开展涉农领域侵

权违法集中整治行动。农业、林业等部门要强化种子、苗木等生产源头治理，突出重点品种和重点产区，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。质监、工商、农业等部门要进一步强化对化肥、农药等重要大宗农资市场的监管，集中查办一批严重坑农、害农恶性案件。（牵头部门：市农牧业局，配合部门：市工商局、市林业局、市质监局）

（九）以打击网上侵权盗版为重点，组织开展互联网知识产权保护集中整治行动。工商、文化（新闻出版）、广电、经信等部门要会同有关部门加强网络知识产权保护，严厉打击互联网侵权盗版，重点打击影视剧作品侵权盗版行为。工商、文化（新闻出版）、广电、经信、商务等部门要加强对网上购物和电视、电话购物活动的监管，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为，进一步整治虚假违法广告，加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督。（牵头部门：市文化局（新闻出版局）、市广电局、市工商局，配合部门：市商务局、市经信委）

（十）以推进行执法与刑事司法有效衔接为重点，组织开展打击侵犯知识产权犯罪集中行动。要充分发挥我市行执法和刑事司法衔接机制的作用，坚决依法追究侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪分子刑事责任。各行执法部门要加强与公安机关的协作配合，按照有关法律规定及时移送涉嫌犯罪案件，对重要特殊案件要及时商请公安机关提前介入调查。公安机关要及时审查行执法部门移送的案件或线索，涉嫌犯罪的要依法立案侦查，突出查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动。监察部门要加强对行执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。司法行部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。各有关部门要主动支持配合检察机关履行法律监督职责，支持配合法院做好案件审理工作。（牵头部门：市公安局，配合部门：市监察局、市司法局、各有关行执法部门）

三、工作要求

（一）加强组织领导。市府成立市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组（以下简称专项行动领导小组），负责统一领导专项行动，推动建立长效机制，督促检查工作进展，督办重大案件。专项行动领导小组办公室设在市商务局，承担日常工作。各地区府要相应成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，制定专项行动实施方案，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施。

（二）密切部门配合。各有关部门要密切配合，通力协作，确保专项行动顺利开展，并取得积极成效。牵头部门要负责各自行动的组织协调工作，配合部门按照职责分工各负其责。市专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立联动工作机制、执法协作机制和重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。各级商务部门、科技（知识产权）部门要会同有关部门尽快建立完善整顿规范市场经济秩序工作机制及知识产权保护统筹协调机制。

（三）强化督导检查。各地区、各有关部门要切实落实专项整治行动各项任务，加大执法力度，提高执法的严肃性和有效性。市专项行动领导小组办公室要协调有关部门组成联合检查组，适时对专项整治行动进行督导检查，确保各项工作落到实处。要组织力量对重点地区、重点领域采取摸底、排查、暗访等多种形式，及时发现突出问题，切实予以整改。对查缴的侵犯知识产权产品和假冒伪劣商品组织集中销毁。

市场监管知识产权范文第5篇

维护公平有序的市场环境，为加大对知识产权的维护。根据国家、省、市对知识产权维护与执法工作会议布置和国务院办公厅《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》结合我区实际，现制定区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案。

一、专项行动工作目标

集中查处一批侵犯知识产权大案要案，通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权维护的社会氛围，营造知识产权维护的良好环境；加强执法协作，加大执法力度，充分发挥知识产权行政维护和司法保护的作用，全面提高区维护知识产权和规范市场秩序的水平。

二、整治重点与工作分工

全区开展以十大专项整治为重点的集中行动。依照国家对此次专项行动的统一部署和省、市专项行动工作布置。

组织开展图书、音像制品市场集中整治行动。文化广电新闻出版、文化市场综合行政执法大队、公安、工商、质监等部门要加强对各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业的监管，以打击各种非法印刷品、盗版光盘为重点。集中时间、集中力量，对全区范围内的各类图书、音像制品生产、经营企业开展一次集中全面清查，依法收缴非法图书、印刷品和盗版音像制品，对违法违规企业作出处分，坚决取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点，严厉查处非法印刷、复制和加印等行为，情节严重的吊销印刷经营许可证。区文化广电新闻出版部门要会同有关部门深入开展版权执法专项行动，加强对图书、音像制品市场的日常巡查，及时发现并依法整治侵权盗版行为。牵头部门：区文化市场综合行政执法大队、配合部门：区文化广电新闻出版局、公安分局、工商分局、质监局）

组织开展软件市场集中整治行动。文化市场综合行政执法、文化广电新闻出版、工商等部门要密切配合，以打击盗版软件和推进软件正版化为重点。对区内重点软件生产、交易重点单位和场所进行一次整治。经济和信息化、文化市场综合行政执法、文化广电新闻出版、商务等部门要加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度。文化广电新闻出版、机关事务管理等部门要对各级政府机关使用计算机软件情况进行检查和整改，尽快实现政府机关办公软件、杀毒软件正版化。对需要采购的正版软件，财政部门要给予必要的资金保证。经济与信息化部门要为专项行动提供必要的技术支持，积极配合有关执法部门开展市场检查工作。牵头部门：区文化市场综合行政执法大队，配合部门：文化广电新闻出版局、经济和信息化局、财政局、工商分局、机关事务管理局、商务局）

组织开展进出口环节侵权行为集中整治行动。商务局要配合市出入境检验检疫部门、海关部门对假冒伪劣进出口商品进行查处。商务、知识产权部门要加强涉外知识产权维护，以强化大宗进出口商品管理为重点。加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的奖励力度。牵头部门：区商务局，配合部门：区科技局）

组织开展商标权维护集中整治行动。工商、文化广电新闻出版等部门要加强对印刷、制作商标、标识标签、包装装潢企业的监管，以打击假冒商标、包装装潢和地理标志为重点。集中开展一次清理检查行动，严厉查处非法盗印、加印和出售标识标签的行为。工商部门要加强市场巡查，严厉打击仿冒知名商品特有名称、包装、装潢等行为，严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为，着力查办侵犯著名商标和著名商标案件，依法制止恶意抢注商标行为。质监、工商部门要加大对假冒汽车配件、手机等重点产品的整治。质监、经济与信息化部门要严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生产，依法查处冒用地理标志名称和专用标志的行为。牵头部门：区工商分局，配合部门：区经济和信息化局、区文化市场综合行政执法大队、区文化广电新闻出版局、区质监局）

组织开展专利维权集中行动。知识产权部门要加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度，以打击假冒专利和侵犯他人专利为重点。会同有关部门尽快查处、办结一批侵犯核心关键技术专利权以及具有较大影响、久拖未决的案件，依法惩治严重损害权利人合法权益的专利违法行为。牵头部门：区知识产权局，配合部门：区工商分局、区质监局）

组织开展商务领域侵权行为集中整治行动。商务部门要加强商贸流通企业的管理和规范，以商品集散地和各类重要商品交易市场为重点。督促指导企业加强配送商品管理，防止侵权商品进入流通领域并最终流向消费者。工商、商务等部门要加强市场监管，进一步落实市场开办者、经营者及管理者的维护知识产权主体责任。价格主管部门要加强市场价格监管，严肃查处价格欺诈等违法行为。牵头部门：区商务局，配合部门：区工商分局、区物价局、区知识产权局）

组织开展食品、药品集中整治行动。卫生、质监、工商、食品药品监管、经济和信息化、商务等部门要加强食品生产加工、流通、餐饮消费环节的质量平安监管，以强化质量平安监管为重点。依法查处以假充真、以次充好等违法行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。食品药品监管等部门要加大对制售假冒伪劣药品和扰乱药品生产、流通秩序行为的打击力度。各有关部门要密切配合，着力查办一批关系群众身体健康和生命安全的食品、药品违法犯罪案件。牵头部门：区卫生局、区食品药品监管局，配合部门：区经济和信息化局、区商务局、区工商分局、区质监局）

组织开展涉农领域侵权违法集中整治行动。农业、林业等部门要强化种子、苗木等生产源头治理，以种子、农资等重要商品为重点。突出重点品种和重点产区，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。质监、工商、农业等部门要进一步强化对化肥、农药等重要大宗农资市场的监管，集中查办一批严重坑农、害农恶性案件。牵头部门：区农业局，配合部门：区工商分局、区林业局、区质监局）

组织开展互联网知识产权维护集中整治行动。工商、文化广电新闻出版等部门要会同有关部门加强网络知识产权维护，以打击网上侵权盗版为重点。严厉打击互联网侵权盗版。工商、文化广电新闻出版、商务、经信等部门要加强对网上购物和电视、电话购物活动的监管，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为，进一步整治虚假违法广告，加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督。牵头部门：区工商分局，配合部门：区商务局、区文化市场综合行政执法大队、区文化广电新闻出版局、区经信局）

组织开展打击侵犯知识产权犯罪集中行动。要充分发挥我区现有的行政执法和刑事司法衔接机制的作用，以推进行政执法与刑事司法有效衔接为重点。坚决依法追究侵权犯罪分子刑事责任。各行政执法部门要加强与公安机关的协作配合，及时移送涉嫌犯罪案件，对重要特殊案件要及时商请公安机关提前介入调查。公安机关要及时审查行政执法部门移送的案件或线索，涉嫌犯罪的要依法立案侦查，突出查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动。监察部门要加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。司法行政部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。各有关部门要主动支持配合检察机关履行司法监督职责，支持配合法院做好案件审理工作。牵头部门：区公安分局，配合部门：区监察局、区司法局、各有关行政执法部门）

三、工作要求

保证各项任务落到实处，加强组织领导。为加强对专项行动的组织领导。区政府成立区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，负责统一领导专项行动，督促检查工作进展，督办重大案件。区专项行动领导小组办公室设在区商务局，承担日常工作。承担专项行动的各部门要结合部门实际制定各自的工作实施方案。各有关部门要抽调专门力量集中办公，明确联络员，建立信息日报送制度，将专项整治行动进展情况、阶段性效果以及案件查处情况及时汇总、分析、上报。区专项行动领导小组办公室要建立相应的工作机制，会同区有关部门做好专项行动信息统计和进展情况通报，抓好信息交流。

形成合力，加强工作配合。各有关部门要密切配合。确保专项行动顺利有效开展。每个集中整治行动的牵头部门负责各自行动的组织协调工作，其他配合部门依照各自职责分工各负其责。区专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立联动工作机制、执法协作机制特别是重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。

加大执法力度、提高执法的严肃性和有效性。区专项行动领导小组办公室要协调有关部门组成联合检查组，加强督导检查。各有关部门要切实落实专项行动的各项任务。不定时对专项整治行动进行督导检查，确保各项工作落到实处。要组织力量对重点地区、重点领域采取摸底、排查、暗访等多种形式，及时发现突出问题，切实予以整改。对查缴的侵犯知识产权产品和假冒伪劣商品组织集中销毁。

疏通举报渠道，加强社会监督。各部门要充分发挥现有举报投诉机制的作用。调动社会力量参与监督。知识产权维权援助中心要积极参与专项行动，通过“12330知识产权维权援助与举报投诉电话接受公众和权利人的知识产权举报投诉，有关部门要认真接收、快速处置。发挥“12345市民服务热线、12312商务举报投诉电话、12315消费者投诉举报电话、12390侵权盗版举报电话和“12365产品质量投诉举报电话等其他相关举报电话作用，提供快速、便利的举报、投诉、申诉和咨询渠道，及时发现违法犯罪行为线索。

及时报道专项行动的进展和成果，加强舆论宣传。要大力宣传全面实施知识产权战略、加强知识产权维护的措施和成效。曝光典型案例，警示违法违规。广泛开展知识产权宣传教育，普及知识产权维护知识。区重点新闻媒体和政府门户网站要开辟专栏进行宣传报道，全面宣传我区知识产权事业取得的显著成果，报道尊重知识产权、重视创新、自觉守法的典型，营造维护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。引导企业自觉履行社会责任，大力推进诚信体系建设。

四、时间布置

专项行动分三个阶段进行：

市场监管知识产权范文第6篇

一、借奥运筹办之机，大力开展知识产权保护工作，改善辖区整体知识产权环境

北京市工商局朝阳分局紧抓奥运机遇，加大整治力度，集中力量攻破重点、难点，造就了良好的辖区知识产权环境。实现了知识产权奥运保障的万无一失。

(一)有力打击侵犯知识产权违法行为，维护公平竞争环境

自北京申奥成功以来，面对侵犯知识产权行为频发的不利市场环境，朝阳分局加大了对违法行为的打击力度。从2001年至今，朝阳分局查办了商标侵权案件1604件，罚没款共计274.9万元，其中侵犯奥林匹克知识产权案件166件，惩处和震慑了不法分子，保护了一大批国内外知名商标，维护了公平竞争的市场环境。

(二)转变经营者观念，打造品牌消费环境

消费市场是侵犯知识产权行为的重要渠道，而服装、小商品市场往往是侵权产品销售的主渠道。所以，转变市场经营者观念。放弃眼前小利，注重长远利益，拒绝销售侵权商品，不但可以大大减少侵权行为，还可以引导经营者通过引进名牌、自创品牌等方式打造品牌消费环境。朝阳分局以重点市场为突破口，在这方面作了许多有益尝试，取得了令人瞩目的成绩。秀水街市场变身“商业鸟巢”，奥运会期间接待了25国政要及家属，接待涉奥官员、运动员18950人次，日均客流量超4万，销售额突破3.83亿元人民币，未出现销售假冒国际品牌情况，赢得了国内外100多家媒体的好评，获得了“北京市保护奥运知识产权专项行动文明经营商场”的荣誉称号。雅秀市场、3.3市场等一大批市场的知识产权保护状况也得到很大改善。

二、保护奥运知识产权的主要经验

七年来，奥运知识产权保护工作留下了许多重要经验，值得推广，对行政管理的其他领域也具有借鉴意义。

(一)着力解决重点问题，带动整体环境向好

市场监管中的重点问题，就是所占比重大、影响突出的问题。这些问题不但直接影响市场秩序，还对周边产生辐射作用，从而影响整体市场环境。所以，解决重点问题是改善市场环境的突破口，要下大力气。奥运保障工作中，朝阳分局将知识产权保护的重点放在对奥林匹克知识产权的保护上。2002年，查处全市第一件侵犯奥林匹克知识产权案件。打响了奥运知识产权保卫战：2004年，查处了一起案值达500多万元的侵犯奥林匹克知识产权第一大案。着力推动秀水街等知名涉外消费场所的知识产权保护工作，助其以各自经营特色扬名海内外。重点问题的解决。促进了辖区整体知识产权环境的改善，朝阳区知识产权保护工作实现了奥运保障万无一失。

(二)引导经营者自律经营，节约行政成本，提高行政效率

目前我国正处于工业化、城市化进程中，知识产权保护面临的任务非常艰巨，单靠整顿市场，不仅成本高，而且效果有限。只有加强对经营者的引导，帮助其提高认识，自律经营，才可以节约行政成本，把人力、物力集中到重点问题的解决上，提高行政效率，达到事半功倍的效果。在有形市场管理中，朝阳分局由对商户的单一管理转变为对商户和主办方的双重管理，引导市场进行业态改造，引导商户创建自有品牌；根据检查中发现的问题，向市场主办单位发出《市场监督检查建议书》，帮助市场主办单位完善管理制度。在秀水街市场的转型过程中，分局曾多次派干部到市场指导，对市场主办单位和商户进行培训，千余人参训，助其成功转型为销售著名品牌的集散地。

(三)建立高效应急处置机制，快速解决突发事件

市场中的突发事件，往往会在短时间内产生巨大的破坏力，引发连锁反应，激化矛盾，如能快速有效解决，便可以将其引发的不良影响最小化，稳定市场秩序。成功应对突发事件需要未雨绸缪，建立应急处置机制，做好人员、设备、流程等各方面的应急准备，才能保证发生突发状况时，快速反应，高效处置。为保奥运平安，朝阳分局建立了一套高效的应急处置机制，并分步骤、分层次进行多次虚拟和实战演练，保证了机制的顺畅运行。奥运期间，朝阳分局4次启动应急响应机制，查获了79套假冒奥运奖牌及奥运宝玺中国印、金银鸟巢模型等其他违法销售的奥运纪念品，涉案商品价值80余万元，快速消除了隐患，有力地维护了奥运市场的清洁与和谐。

三、建立长效监管机制，提高知识产权保护工作效能

奥运保障的成功，离不开许多超常规的做法和超常规力量的投入。奥运后，工作恢复常态，面临的问题却没有减少，要保持奥运成果，就需要深入学习实践科学发展观，不但将奥运经验转化为日常做法，更要积极探索新方法，建立知识产权长效监管机制，提高工作效能。

(一)完善机制，实施重点管理

知识产权保护工作在工商部门开展的时间不算长，监管能力还有待提高；侵犯知识产权行为大量存在。在这种现状下，要提高监管效率，就要加强基础，抓住重点。

有效管理必须以翔实的数据和科学的数据分析作为支撑。面对朝阳区数量可观的经营者，掌握其基本情况是开展监管工作的基础。朝阳分局自主研发了商标风险和经营者信用动态评价的“双评价监管系统”，建立了33个服装市场、小商品市场、21241个商户经销商品的商标档案，对商标进行分类分级监控。今后要进一步完善该系统，扩大适用范围，使其切实起到商标侵权监管风向标的作用。加快推行商标授权经营制度，建立、健全相关机制，实现商标专用权保护的长效监管。

在全面掌握辖区知识产权相关经营信息的基础上，实施重点管理，集中精力解决突出问题，可以有效地缓解由于人力资源相对不足造成的压力，提高监管效能。商标工作方面，朝阳分局依然将商标侵权行为作为打击的重点，继续将易发生侵犯知识产权行为的服装、小商品市场列为监管重点，在重点时段对重点部位实行驻场式监管。广告工作方面，继续加大对重点媒体、重点内容广告的监控力度。奥运后一段时期内重点防控商标和广告中侵犯奥标的内容。

(二)争取各方支持，形成社会防控网络

保护知识产权需要在全社会形成尊重知识产权，尊重创新成果的良好社会氛围。工商部门应加大对知识产权保护相关法律的宣传力度，提高公众知识产权保护意识。完善知识产权投诉举报协作机制，进一步明确分局内部的参与部门及分工，以12315投诉举报中心和商标科为牵头部门；适当扩大协作单位规模，吸收更多知名度高、销量大、实践中易受侵害的商标权利人和人加入：加强同其他负有知识产权保护职责的政府部门的协作。发挥监管合力。通过充分调动社会各方共同参与知识产权保护工作，实现信息及时沟通，工作快速协调，权利高效维护。

(三)实施商标发展战略，服务辖区企业发展品牌生产力

市场监管知识产权范文第7篇

一、工作目标和重点

（一）工作目标。通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，严肃查处一批侵犯知识产权大案要案，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势；加大执法力度，加强执法协作，提升执法效能，充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用，全面提高保护知识产权和规范市场秩序的水平；提高消费者识假辨假能力，增强企业诚信守法意识，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境。

（二）工作重点。此次专项行动要坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。以保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种权等为重点内容，以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区，以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品，遏制规模犯知识产权行为，大力净化市场环境。

二、工作任务和分工

（一）加大生产源头治理力度。市文体广电局牵头，公安、工商、质监等部门配合，加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签企业的监管，严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售标识标签等印刷品的行为，情节严重的吊销印刷经营许可证。取缔无证照经营地下印刷复制窝点。市工发局牵头，文体广电、商务等部门配合，加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度。市质监局牵头，工发等部门配合，加强产品质量的监管，严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生产，依法查处以假充真、冒用地理标志名称和专用标志的行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。市农林局牵头，质监等部门配合，强化从种子生产源头治理侵权假冒行为，对小麦、玉米、水稻等重点品种加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。

（二）加强市场监督管理。工商等部门要加大市场巡查力度，加大对销售假冒伪劣商品的打击力度，严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为；严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为，制止恶意商标抢注行为；加强市场监管，明确市场开办者、经营者及经营管理者责任，加强监督和检查。文体广电新闻出版等部门要深入开展版权执法专项行动，加强对图书、软件、音像制品的市场巡查，严厉打击侵权盗版行为。科技等部门要加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度。商务等部门要加强对商贸流通企业的管理和规范，要求企业加强配送商品管理，防止侵权商品进入流通领域。价格主管部门要加强市场价格监管，规范经营者价格行为，严肃查处价格欺诈等违法行为。食品药品监管部门要加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的打击力度。工业信息化委员会等部门要为专项行动提供必要的技术支持，积极配合有关执法部门开展市场检查工作。

（三）强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护。质监部门要加大对假冒伪劣进出口商品的查处力度。商务、科技部门要加强涉外知识产权保护，加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度，严格执行展会知识产权保护办法，做好重要展会知识产权保护工作。工商、文体广电新闻出版部门要会同有关部门加强网络知识产权保护，严厉打击互联网侵权盗版，重点打击影视剧作品侵权盗版行为。加强网络购物、电话购物和电视购物活动监管，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。文体广电新闻出版部门要加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督工作。

（四）加大刑事司法打击力度。公安机关对侵犯知识产权和制售假冒伪劣犯罪及相关商业贿赂犯罪活动要及时立案侦查，重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。要加强行政执法和刑事司法的有效衔接和协作配合。防止有案不送、以罚代刑，坚决追究侵犯知识产权犯罪分子的刑事责任。科技、工商、文体广电、商务、税务、质监、农林等部门在行政执法过程中，对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，要及时商请公安机关提前介入调查。对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的，要立即商请公安机关提前介入调查。公安机关要对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查，对涉嫌犯罪的抓紧依法立案侦查。监察部门要加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。司法行政部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。有关部门要主动支持配合检察机关履行审查批捕、审查、诉讼监督和立案监督职责;支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。

（五）在政府机关全面使用正版软件。各乡镇（街道办事处）、各部门要对使用计算机软件情况进行自查自纠，文体广电部门要会同有关部门进行重点检查，进一步加大软件正版化工作力度。对需要采购的正版软件，财政部门要给予必要的资金保障。

（六）加强知识产权保护和打击制售假冒伪劣商品的宣传。各有关部门要开展多种形式的知识产权宣传教育活动，宣传深入实施国家知识产权战略，普及知识产权保护知识，提高全社会的知识产权意识，加强知识产权保护的措施和成效。市电视台、信息办等新闻媒体要全面宣传我市知识产权事业取得的成绩，报道尊重知识产权、重视创新、自觉守法的典型，引导企业履行社会责任，大力推动诚信体系建设。加强舆论分析研判，密切关注网络舆情动向，针对社会关注的知识产权热点问题，主动组织新闻、访谈报道，及时解疑释惑，回应社会关切，增强舆论引导的针对性、实效性。针对群众反映强烈的侵权问题，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子，营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。为加强对专项行动的组织领导，保证各项任务落到实处，市政府决定成立全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组（以下简称市专项行动领导小组），负责统一领导专项行动，督促检查工作进展，督办重大案件。市专项行动领导小组组长由李建宏副市长担任，副组长由市政府督办室副主任马一兵、商务办主任刘向荣、科技局局长李小平担任，成员由市委宣传部、法院、检察院、市发改局、工发局、公安局、监察局、司法局、财政局、农林局、商务办、文体广电局、卫生局、地税局、工商局、质监局、市政府法制办、科技局、药监局、国税局等部门组成。市专项行动领导小组办公室设在市商务办，承担日常工作。

各乡镇（街道办事处）、市级各相关部门也要成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，制定专项行动实施方案，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施，并建立健全知识产权工作的监督考核体系。要增强大局意识，克服地方保护主义倾向。市商务办、科技局要会同有关部门尽快建立完善整顿规范市场经济秩序工作机制及知识产权保护统筹协调机制。

（二）加强工作协作，形成监管合力。各有关部门要将本次专项行动与日常开展的保护知识产权和打击假冒伪劣商品工作相衔接，密切配合，形成合力，确保专项行动取得实效。市专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立执法协作特别是重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。

（三）加强督促检查，狠抓工作落实。各乡镇（街道办事处）、市级各相关部门要切实落实专项行动的各项任务，加大执法力度、提高执法的严肃性和有效性，要将整治工作进展情况、阶段性效果以及案件查处情况及时上报市专项行动领导小组办公室。市专项行动领导小组办公室要会同各部门做好专项行动信息统计和进展情况通报，抓好信息交流。要组织联合检查组对各乡镇（街道办事处）、各单位专项行动开展情况进行督导检查，指导工作。

（四）畅通举报渠道，加强社会监督。各有关部门要充分发挥现有举报投诉机制作用，调动社会力量参与监督。充分发挥知识产权维权援助热线“12330”、商务举报投诉电话“12312”、消费者投诉举报电话“12315”、侵权盗版举报电话“12390”和产品质量投诉举报电话“12365”等其他相关举报电话的积极作用，提供快速、便捷的举报、投诉、申诉和咨询渠道，及时发现违法犯罪行为线索。

四、时间安排

全市专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段。各乡镇（街道办事处）、市级各有关部门按照本实施方案制订具体实施方案，全面动员部署专项行动。各乡镇（街道办事处）和市级有关部门将本地区（部门）具体实施方案于11月24日前报市专项行动领导小组办公室。

市场监管知识产权范文第8篇

一、工作重点和目标

以保护著作权、商标权、专利权、地理标志和植物新品种权等为重点内容，以产品制造集中地、商品集散地、边境口岸及外销经营场所、专营专卖店、商品展销会等侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区，以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、食品、药品、种子、服装、箱包、家用电器等为重点产品，以查处知识产权权利人反响强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口，打防结合，全面推进。

通过开展专项行动，严厉查处侵犯知识产权大案要案，曝光违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围；充分发挥行政保护和司法保护作用，全面提高保护知识产权和规范市场秩序的水平。

二、组织领导

为保证各项任务落到实处，市政府决定成立市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组（以下简称市专项行动领导小组），由市政府副市长孟祥全任组长，市政府副秘书长李成厚和市商务局、工商局、科技局、文化广电新闻出版局、质监局、农委主要负责人任副组长，各有关单位分管负责人为成员。市专项行动领导小组主要职责是领导全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，推动建立长效工作机制；督促检查各地、各部门专项行动落实情况；督办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重大案件；研究解决重大问题。市专项行动领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，承担日常工作。

三、主要任务和分工

（一）保护著作权。市文化广电新闻出版局、公安局、工商局、质监局负责对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业进行检查，取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点，查处非法印刷、复制和加印等行为，情节严重的吊销印刷经营许可证。开展版权执法专项行动，加强对图书、软件、音像制品的市场巡查，及时发现并依法整治侵权盗版行为。市工信委、文化局广电新闻出版局、商务局负责对新出厂计算机预装正版操作系统软件开展检查。各级政府机关对使用计算机软件情况开展自查自纠，加大软件正版化工作推进力度。对需要采购的正版软件，市财政局给予必要的资金保障。市工信委负责为专项行动提供必要的技术支持，积极配合有关执法部门开展市场检查工作。

（二）保护商标权。市工商局负责加强市场巡查，打击商标假冒侵权和制售假冒伪劣商品行为，集中打击严重侵权、群体权以及大规模假冒等影响大的商标侵权行为；重点查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志、涉外注册商标专有权的违法行为，制止恶意商标抢注行为；打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为。加强对商标标识、包装装潢印制企业的监管，查处非法印制、制作和销售商标标识的违法行为。

（三）保护专利权。市科技局负责对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为进行打击。以我市优势产业领域为重点，以大型商场、商品批发市场为突破口，以群众关注度高、社会影响大、群众反映强烈的案件为重点，开展专利执法检查，打击专利侵权和制售假冒专利商品行为。对举报投诉的专利侵权案件，及时立案查处，维护广大消费者及专利权人的合法权益。

（四）保护植物新品种权。市农委、粮食局、林业局负责治理种子生产源头，针对玉米、水稻、大豆等重点品种，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记书、产品名称、专用标志等违法行为，整顿和净化种子、农产品市场环境。

（五）加强产品质量监管。市质监局、工信委负责产品质量的监督和检查，审查生产企业资质，取缔产品制假制劣窝点，关停无证生产加工企业，整治、查处不合格产品生产企业；进一步完善巡查制度，掌握产品质量实情，实施动态监管；进一步强化生产企业质量主体责任意识，落实质量安全责任制。加大执法力度，查处伪造或冒用强制性认证标志、地理标志保护产品标志，伪造或冒用他人厂名厂址和质量标志、制售假冒伪劣产品的案件，曝光违法违规企业。

（六）加强商品流通领域监管。市商务局负责商贸流通企业的管理和规范，要求企业加强配送商品管理，防止侵权商品进入流通领域。市工商局负责市场监管，落实市场开办者、经营者及经营管理者责任，加强监督和检查。市物价局负责市场价格监管，规范经营者价格行为，查处价格欺诈等违法行为。市药监局负责对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为进行打击。市商务局、工商局、科技局、文化广电新闻出版局负责按照《展会知识产权保护办法》，做好重要展会知识产权保护工作。

（七）强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护。海关负责对进出口侵犯知识产权货物进行查处，遏制假冒和盗版产品的国际流通。出入境检验检疫局负责对假冒伪劣进出口商品进行查处。市商务局、科技局负责涉外知识产权保护，对查实的进出口侵犯知识产权企业进行处罚。市工商局、文化广电新闻出版局负责会同有关部门加强对网络知识产权的保护，打击互联网侵权盗版，重点打击影视剧作品侵权盗版行为。加强网络购物、电话购物和电视购物活动监管，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为，并对视听节目服务网站播放正版节目进行监督。

（八）加大刑事司法打击力度。在行政执法过程中，科技、工商、文化广电新闻出版、商务、税务、质监、出入境检验检疫、农业、林业等部门与公安机关协作配合，按照有关法律规定及时移送涉嫌犯罪案件。对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的，立即商请公安机关提前介入调查。公安机关负责及时审查行政执法部门移送的案件或线索，对涉嫌犯罪的依法立案侦查。监察部门负责对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。司法行政部门负责指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。检察机关负责履行法律监督职责，法院负责做好案件审理工作。

四、有关要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各地要成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，制定专项行动工作方案，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施，并建立健全知识产权工作的监督考核体系。市专项行动领导小组各成员单位要制定本系统的工作方案，对专项行动进行全面安排部署。各地将专项行动工作方案和专项行动领导小组及其办公室的设置情况、联系人、联系方式，市专项行动领导小组各成员单位将专项行动工作方案于3月8日前报市专项行动领导小组办公室。

（二）加强工作配合，形成监管合力。各部门要各司其职，密切配合，形成合力。要将本次专项行动与各部门日常开展的保护知识产权工作相衔接，确保专项行动取得实效。要建立执法协作和重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。

（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。要充分发挥媒体作用，大力宣传知识产权保护的措施和成效，及时报道专项行动的进展和成果。针对群众反映强烈的侵权问题，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。开展多种形式的知识产权宣传教育，普及知识产权保护知识，提高全社会的知识产权意识，营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。

市场监管知识产权范文第9篇

一、工作重点和目标

以保护著作权、商标权、专利权、地理标志和植物新品种权等为重点内容，以产品制造集中地、商品集散地及外销经营场所、专营专卖店、商品展销会等侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区，以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以图书、音像软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、食品、药品、种子、服装、箱包、家用电器等为重点产品，以查处知识产权权利人反映强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口，打防结合，全面推进。

通过开展专项行动，严厉查处侵犯知识产权大案要案，曝光违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势；增强企业诚信守法意识，提高消费者识辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品，重视知识产权保护的社会氛围；充分发挥行政保护和司法保护作用，全面提高保护知识产权和规范市场秩序的水平。

二、组织领导

成立市市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组(以下简称市专项行动领导小组)，组长由市政府副市长杨升担任，副组长由市商务局、工商局、文化体育局、科技局、质量技术监督局、农业局主要负责同志担任，各有关单位分管负责人为成员。主要职责是领导全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，推动建立长效工作机制；督促检查各部门专项行动落实情况；督办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重大案件；研究解决重大问题。市专项行动领导小组办公室设在市商务局，负责日常工作。

三、主要任务及分工

（一）保护著作权。文化体育、公安、工商、质量技术监督部门负责对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业进行检查，取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点，查处非法印刷、复制和加印等行为，对情节严重的给予吊销印刷经营许可证。开展版权执法专项行动，加强对图书、软件、音像制品的市场巡查，及时发现并依法整治侵权盗版行为。各乡镇政府及部门要对使用计算机软件情况开展自查自纠，文化体育部门会同有关部门进行重点检查，进一步加大软件正版化工作推进力度。对需要采购的正版软件，财政部门给予必要的资金保障。工业和信息化部门负责为专项行动提供必要的技术支持，积极配合有关执法部门开展市场检查工作。

（二）保护商标权。工商部门负责加强市场巡查，打击商标假冒侵权和制售假冒伪劣商品行为，集中打击严重侵权、群体权以及大规模假冒等影响大的商标侵权行为；重点查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志、涉外注册商标专有权的违法行为，制止恶意商标抢注行为；打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为。加强对商标标识、包装装潢印制企业的监管，查处非法印制、制作和销售商标标识的违法行为。

（三）保护专利权。知识产权部门负责，对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为进行打击。以我市优势产业领域为重点，以大型商场、商品批发市场为突破口，以群众关注度高、社会影响大、群众反映强烈的案件为重点，开展专利执法检查，打击专利侵权和制售假冒专利商品行为。对举报投诉的专利侵权案件，及时立案查处，维护广大消费者及专利权人的合法权益。

（四）保护植物新品种权。农业，粮食、林业部门负责治理种子生产源头，针对玉米、水稻、大豆等重点品种，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志等违法行为，整顿和净化种子、农产品市场环境。市农业局负责在农业主产区抽查20个植物新品种种子样品，并将作为常态性工作加以推进。

（五）加强产品质量监管。质量技术监督、工业和信息化等部门负责产品质量的监督和检查，审查生产企业资质，取缔产品制假制劣窝点，关停无证生产加工企业，整治、查处不合格产品生产企业；进一步完善巡查制度，掌握产品质量实情，实施动态监管；进一步强化生产企业质量主体责任意识，落实质量安全责任制。加大执法力度，查处伪造或用强制性认证标志、地理标志保护产品标志，伪造或冒用他人厂名厂址和质量标志、制售假冒伪劣产品的案件，曝光违法违规企业。

（六）加强商品流通领域监管。商务部门负责商贸流通企业的管理和规范，要求企业加强配送商品管理，防止侵权商品进入流通领域。工商部门负责市场监管，落实市场开办者、经营者及经营管理者责任，加强监督和检查。物价监管部门负责市场价格监管，规范经营者价格行为，查处价格欺诈等违法行为。食品药品监管部门负责对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为进行打击。商务、工商、文化体育、知识产权部门负责按照《展会知识产权保护办法》，做好重要展会知识产权保护工作。

（七）强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护。商务、知识产权部门负责涉外知识产权保护，对查实的进出口侵犯知识产权企业进行处罚。工商、文化体育部门负责会同有关部门加强对网络知识产权的保护，打击互联网侵权盗版，重点打击影视剧作品侵权盗版行为。加强对网络购物、电话购物和电视购物活动的监管，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。文化体育局负责对视听节目服务网络播放正版节目进行监督。

（八）加大刑事司法打击和行政问责力度。在行政执法过程中，知识产权、工商、文化体育、商务、税务、质量技术监督、农业、林业等部门与公安机关协作配合，按照有关法律法规及时移送涉嫌犯罪案件。对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的，立即商请公安机关提前介入调查。公安机关负责及时审查行政执法部门移送的案件或线索，对涉嫌犯罪的依法立案侦查。司法部门负责指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。检察机关负责对机关执法部门及其工作人员依法履行职责情况实施监察，并对违法违纪人员进行查处。

四、有关要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各部门要参照市政府的模式，成立打击侵权知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，制定专项行动工作方案，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施，并建立健全知识产权工作监督考核体系。各部门要将专项行动工作方案和专项行动领导小组及其办公室的设置情况、联系人、联系方式于2月25日前报市专项行动领导小组办公室。

（二）加强工作配合，形成监管合力。各有关部门有各司其职，密切配合，形成合力。要将本次专项行动与各部门日常开展的保护知识产权工作相衔接，确保专项行动取得实效。要建立执法协作和重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。

（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。要充分发挥媒体作用，大力宣传知识产权保护的措施和成效，及时报道专项行动的进展和成果。针对群众反映强烈的侵权问题，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。开展多种形式的知识产权宣传教育，普及知识产权保护知识，提高全社会的知识产权意识，营造保护知识产权，自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。

市场监管知识产权范文第10篇

奋力开创市场监管事业发展新局面

**市市场监管局党组书记、局长  罗**

（2020年4月14日）

各位领导、同志们：

全市市场监管工作会议因受新冠肺炎疫情的影响，推迟到今天召开。会议主要任务是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，按照市委七届八次全会和全省市场监管工作会议部署，总结分析2019年工作情况，研究部署2020年重点工作任务，动员全市系统振奋精神，开拓创新，担当尽责，主动作为，奋力推进**市场监管事业创新发展。

一年来，市委、市政府高度重视市场监管工作，陈敏书记、爱军市长多次作出指示、批示，市委常委会会议、市政府常务会议和专题会议多次研究部署市场监管工作，认真组织学习党中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》和中办、国办《关于地方党政领导干部食品安全责任制规定》等文件精神，提出我市贯彻落实的意见和要求。陈敏书记今年初对我局工作作出批示，给予充分肯定。爱军市长担任市食安委主任，主持召开了食安委工作会议，狠抓全市食品安全工作和今年政府民生实事的落实。尚忠副市长挂职结束回梅后，及时听取我局工作汇报，提出当前重点工作要求，他对今天的会议非常重视，待会将作讲话。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我对去年全市市场监管工作作总结，对今年重点工作提出意见。

一、改革创新，担当作为，2019年市场监管工作开局良好

2019年，是市场监管元年。一年来，全市系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委七届六次、七次全会和全省市场监管工作会议精神，凝心聚力、攻坚克难，在改革中起步，在创新中发展，较好地实现了机构改革和履职尽责双促进、双提升，全市市场监管工作取得了良好开局。

（一）机构改革顺利完成。按照机构改革要求，完成市场监管部门组建，是我局去年的首要工作任务。我局坚决落实市委机构改革工作部署，积极争取市委、市政府的重视支持，努力克服各种困难，较好完成了集中办公、“三定”方案制定、机关内设科室人员安排、监管工作无缝衔接推进、固定资产划转等一系列工作，率先在全省各市实现按新“三定”科室集中办公。特别是妥善解决了机构改革内设科室减少后原科长的安排，原市质监局部分人员下划到梅江区，原市工商梅江分局和梅县分局整体下划到梅江区、梅县区以及两区分局离退休人员整体划归市局等较复杂的问题，机构改革平稳推进，顺利完成。新组建的市场监管局职能、业务、队伍、情感等方面不断融合，实现了工作有效衔接和机关正常运转，做到了思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。各县（市、区）市场监管部门机构改革在当地党委、政府领导下顺利推进，全市县级市场监管局共有编制746名，111个镇（街）共设立80个市场监管所，共有编制838名。

（二）党建工作扎实推进。一是坚持把政治建设放在首位。市局党组深入学习新时代中国特色社会主义思想，坚持把学习重要讲话精神作为党组（扩大）会议、中心组理论学习第一议题，认真贯彻落实中央、省、市决策部署和要求，强化理论武装，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全年组织党组理论学习中心组集中学习23次。成立了机关党委、纪委，完成了13个党支部选举、换届工作，成立了机关工青妇组织，全力推进机关党建各项工作。修订了岗位廉政风险防控措施，开展各类谈话提醒305人次。坚持对“三重一大”问题进行集体决策，大力支持纪委监委派驻组工作，自觉接受其监督，较好地发挥了派驻组对我局工作的监督促进作用。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照主题教育“12字”的总要求和“5个方面”的目标，把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿主题教育全过程，加强组织协调、调研督导、统筹实施和宣传引导，有力、有序、有效地推动了主题教育扎实开展。在全市系统开展了“不忘初心、牢记使命，做新时代最美市场监管人”评选活动，评选出9名“最美市场监管人”，并举办了先进事迹报告会。三是重视创新制度建设。制定出台了考勤和工作日志制度、“监管服务优秀科室”和“监管服务之星”评选制度、局领导挂点各县（市、区）局工作机制和分管工作AB角制度、市对各县（市、区）局重点工作评估制度等多项制度，努力做到以制度管人管事，激励干部职工担当作为。在局机关开展了“监管服务优秀科室”和“监管服务之星”评选活动，评选出6个“优秀监管服务科室”和17名“优秀监管服务之星”，举办了局机关创先争优、担当奉献经验交流会。制定年度工作重点，并从中选取主要内容列入市局对县级局重点工作年度评估，成为市、县两级局重要工作抓手。经全面评估，五华、兴宁、梅县局为优秀，其他5个县（区）局为良好。

（三）营商环境不断优化。一是企业开办全面提速。主动对标粤港澳大湾区先进地区，将企业登记注册办理时间压缩至0.5个工作日，企业开办时间压缩到1个工作日，我市企业开办便利度显著提升。在粤东西北地区率先推行创办企业“无费市”工作，实现企业开办全过程“零成本”，减免费用153万元。全年新登记市场主体4.324万户（其中企业8475户），同比增长10.3%。全市共有市场主体28.39万户（其中企业5.3万户）。大幅度压缩特种设备施工告知、使用登记以及工业产品生产许可证办理、变更许可时限，并将特种设备登记事项调整为各县（市、区）市场监管局实施。二是服务水平得到提高。全市系统重视增强服务市场主体的意识，努力构建“亲”“清”新型政商关系，多措并举支持有关企业解决发展中的困难和问题。对政府的重点项目和招商项目商事登记和审批工作全程引导，跟踪服务，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题；与世界客属青年创业创新中心及嘉应学院大学生创业团队等主动对接，明确专人“跟踪办”、建立渠道“马上办”，为创业者提供多项“个性化”服务；通过政策引导、上门服务、邀请专家培训等方式，积极开展知识产权服务进企业、宣传教育进学校等工作。积极推荐有融资需求的企业与邮储银行等金融机构对接，化解企业融资难题提供帮助。三是诚信建设快速提升。认真梳理行政审批、行政许可、行政处罚各类信用信息，大力推进守信联合激励和失信联合惩戒制度，加大企业信用信息结果运用。积极推进“守合同重信用”企业公示活动，全市公示2018年度广东省“守重”企业1488家，比上年增长18.3%；其中新申请公示的企业有437家，比上年增长58.91%，增幅创历史新高，营造了守法诚信经营的良好氛围。

（四）安全形势稳中向好。坚持把食品、药品安全，特种设备安全和工业产品质量安全放在重要位置。一是狠抓食品安全。牢牢抓住食品生产、流通、餐饮三道关口，抽检食品和食用农产品1.98万批次，不合格率2.27%，高于全省平均水平，超额完成全年任务量，全省排名第8；组织开展客家传统食品、学校食堂大米安全专项风险性监测，严肃追究违法者的法律责任，共立案13宗，其中3宗移交公安部门追究刑事责任；圆满完成20多场次重大活动餐饮保障任务，全市未发生一般及以上的食品安全事故。积极推进餐饮业质量提升工程，评定量化A级单位88家，学校食堂全部达到B级以上，A级达到25%以上。蕉岭县食品抽检量完成率144.94%，位居全市第一。梅江区承办省级食品安全示范性应急演练。认真做好省对市食品安全评议考核上报工作，顺利完成市对县食品安全评议考核，蕉岭县（95.05分）、兴宁市（92.40分）、梅县区（91.10分）得分排在前3名，考核结果为A级。二是狠抓药化械安全。积极开展疫苗安全检查、中药饮片、医疗器械专项整治工作，完成药品省抽任务854批次，完成率100.47%；不合格率2.45%；完成化妆品省抽任务105批次，完成率100%，不合格率3.8%；完成医疗器械抽检50批次，完成率100%。全市共收到药品不良反应监测报表数3067例，化妆品不良反应报告表数403份，医疗器械不良事件监测1702例。三是狠抓特种设备安全。对全市电梯安装维保单位开展集体约谈和警示教育，实施电梯安装单位安装质量公示制度，探索电梯安全主体责任自我承诺制度，与全市电梯生产、使用单位签订《电梯生产（使用）安全承诺书》，倒逼企业落实主体责任。深入开展隐患排查，全市共排查治理特种设备一般隐患869个，重大事故隐患108个；组织开展特种设备事故应急救援演练14场次；深化电梯安全监管改革，电梯“确权率”“投保率”实现100%，统保率73.31%，位居全省第二；推进气瓶安全监管改革，全市气瓶使用登记由2018年的40万增加至70万，登记率提升了30%。五华县、梅江区、梅县区充分发挥示范作用，气瓶安全监管改革取得明显成效。四是狠抓重点产品质量安全。扎实抓好重点产品生产、流通环节产品监督抽检，深入开展危险化学品、学生用品、装饰装修材料、车用燃油、防爆电气等产品监督抽查，共抽查583批次产品，其中市级监督抽查288批次，不合格发现率19.0%，对72批不合格产品完成了后续处理。加强对获证产品、电动自行车、烟花爆竹等14 类产品的专项监督检查，确保了重点产品质量安全。

（五）质量强市战略深入推进。深入实施质量强市战略，统筹协调成员单位共同努力，全面提升全市质量工作整体水平。提请市委、市政府印发了《**市质量提升行动的实施方案》，大力开展质量提升行动。9项市级地方标准获批立项。组织我市12家政府质量奖获奖企业、行业龙头企业参与全省质量标杆企业先进质量文化推广宣传，组织开展全市中小企业质量管理体系免费培训业务骨干200多人，指导和服务广东嘉元科技股份有限公司申报2019年度省政府质量奖并入围全省20家现场评审对象。推进农业标准化试点示范工作，发动11家农业龙头企业申报农业标准化项目。指导市餐饮行业协会，制定了《**市“客家菜师傅”工程客家菜制作标准化工作方案》，编制了《客家菜烹饪工艺与经营管理规范》，完成客家菜烹饪工艺规范与客家餐饮企业经营管理规范共32个。新建法定计量检定机构社会公用计量标准23项。完成全市集贸市场和基层医疗卫生单位2.15万台（件）在用计量器具实施免费检定，为企（事）业单位和群众减免费用207.49万元。**金塔水泥有限公司通过国家测量管理体系认证。加强技术能力建设，国家水泥及制品质量监督检验中心（广东）在蕉岭建成启用，广东省印制电路产业计量测试中心获批筹建，广东省质量监督富硒产品和深加工农产品检验站（**）扎实推进，将为**加快构建“5311”绿色产业体系提供有力技术支撑。组织开展丰顺电声产品整治提升行动，邀请技术机构到企业进行技术帮扶，至年底，电声行业产品合格率提高了40%以上。

（六）知识产权工作成绩突出。办理专利资助22件，知识产权工作资助28项，资助金额 142.35万元，我市每万人口发明专利拥有量1.22件。商标有效注册量达 3.34万件，同比增长25%，创历史新高。新获批成立4个地理标志产品保护申报办公室。我市成为全省第一个取得地理标志产品地方标准制定权的地级市。全市新增“贯标”企业12家，增长率为240%。新增省知识产权示范企业7家，增长率为233%。新增国家知识产权优势企业7家，增长率为350%。专利申请量达 4590件，同比增长 41.75%，增长率位居全省第一；专利授权量2574件，同比增长 27.55%，增长率位居全省第二。全市专利质押融资金额达5800万元，同比增长56.76%。查处知识产权案件129宗，其中专利侵权案件1宗、假冒专利案件24宗、侵权假冒商标案件104宗。梅县区广东振声科技股份有限公司的“炸药药卷自动中包包装机”发明专利获评第二十届中国专利优秀奖，是我市企业首次获得发明类中国专利奖。兴宁市专利申请量居全市首位；平远县、蕉岭县、大埔县、丰顺县积极开展地标产品申报工作。

（七）执法监管力度持续加大。一是加大执法办案力度。全系统共查处各类违法案件1731宗，涉案金额871.3万元，罚没金额907.8万元；移送公安机关案件12宗。其中，五华局全年查处案件510宗，占全市案件总数的29.46%，案件总数和罚没款均在全市系统排名第一。二是积极牵头推进“双打”工作，进一步加大对侵权假冒违法犯罪活动的打击力度。全市查处各类侵权假冒案件1524宗，涉案货值金额3353.27万元，移送公安机关25宗，有力震慑了侵权假冒违法犯罪行为。三是加强重点领域监管工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，重拳整治行业乱象，全年向扫黑办或公安机关移交有效案件线索41宗；建立健全整治虚假违法广告联席会议，全系统查处违法广告案件96宗；抓好联合整治“保健”市场乱象百日行动，立案查处经营保健品违法案件47宗。加强网络交易监管跨区域协作，率先在粤东西北地区启用“红盾云桥”智能协作平台。监督抽查31家资质认定检验检测机构，抽查比例达40%，督促检验检测机构落实主体责任，规范检验检测行为。四是全面推进“双随机、一公开”监管工作。建立了**市“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，提请市政府以市府办名义印发了《**市关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》，制定了2019年度双随机抽查工作计划和实施细则，升级改造了监管网络平台，超额完成了上级“抽查覆盖率达5%”和“不少于2次跨部门联合抽查的要求和目标。企业年报公示率达到95.23%，比上年提高4.23个百分点，创历史新高。五华县企业年报公示率达97.42%，位居全市第一。五是加强消费维权工作。全市各级消委会、12315机构共受理消费者各类咨询2661件，其中受理消费者投诉举报4074件，调解成功3694件，为消费者挽回经济损失346.45万元。兴宁市消费者满意率、调解成功率及回访率达到3个100%。

（八）其他工作齐头并进。一是加强干部培训。市局组织各类相关业务培训，选派干部参加上级培训，通过现场教学、视频会议等方式对市局机关、基层局开展培训41场次，培训4435人次，提升全系统干部队伍工作能力。积极参与学法知识竞赛，在全国市场监督管理法律知识竞赛中取得优异的成绩，推动全系统的普法工作。二是做好新闻宣传和政务信息工作。开通了市局官方微信公众号、抖音号“**市场监管”政务新媒体平台，编辑公众号信息26期63条，短视频13条；在国家、省、市主流媒体及网络媒体刊发报道新闻宣传信息353条，国内各大媒体转载量超过1000条；编发了129期政务信息。三是做好帮扶服务工作。用情用心做好离退休干部服务工作，建立了391名离退休人员基本情况信息库，先后对老同志进行走访、慰问。扎实做好市场监管领域和挂点（网格）梅江区金山街道水巷社区的创文工作，制定了《2019年**市市场监管局创建全国文明城市责任清单》，投入创文资金16.6万元，组织17次志愿服务活动，确保了市场监管领域和挂点社区创文工作顺利推进。做好扶贫挂点工作，发动市局机关干部职工参加“6·30”扶贫捐款，动员市个私协会会员捐资扶贫，我局帮扶的丰顺县双灵村全村贫困户17户53人已全部实现脱贫，18个方面指标全部达到相对贫困村的脱贫指标，已向丰顺县提交了退出相对贫困村的申请。市个私协会发挥桥梁纽带作用，积极服务会员企业，被授予全国个私协会系统先进单位。四是统筹做好后勤保障、信息化、综合统计、工青妇等工作，为市场监管工作提供有力支撑。各县（市、区）市场监管局立足新机构新职能，主动作为、大胆实践，创造性开展工作，在各方面积极探索，积累了不少好的经验。

以上成绩来之不易，是市委、市政府的正确领导和省局的关心重视，是全市各县（市、区）党委政府和市有关部门及社会各界大力支持，是全市市场监管系统干部职工辛勤付出的结果。借此机会，我谨代表市局党组，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回首2019年，我们在开创市场监管事业新局面中有一些经验启示和有益借鉴。一是必须坚持加强干部队伍思想政治建设。去年市场监管机构改革是一项政治性很强的严肃复杂的工作，我市能顺利完成，很重要的是坚持以新时代中国特色社会主义思想武装干部职工头脑，加强思想政治工作，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，层层做好思想动员，提高政治站位，不折不扣落实党中央和省、市的决策部署，确保全市市场监管工作沿着正确方向的发展。二是必须创新工作制度。新组建的市场监管部门队伍大、职能多，融合难度大，需要克服种种困难和问题，特别是需要加大对干部正向激励，必须创新工作制度，努力用制度管人管事。我局以考勤和工作日志制度倒逼干部职工解决“不作为”问题；“监管服务优秀科室”和“监管服务之星”评选形成正向激励的“高标”，解决学有目标赶有方向问题；市对县（市、区）市场监管重点工作综合评估，实现市局工作延伸和市县两级连接，解决落实工作具体抓手和评价工作标准问题。通过加强结果运用，倒逼履职尽责，激励全系统干部职工担当作为，推动市场监管重点工作落实、创新改革发展。三是必须坚持问题导向。市场监管要体现改革成效，达到高效协调优化运转，必须下决心解决改革前长期制约的突出问题，始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，去年我局开展“七大板块”专题研讨，认真查找制约当前市场监管工作的痛点、难点、堵点和短板、弱项、瓶颈问题，积极寻找通过完善制度建设、增强素质能力、加大执法力度，解决当前存在问题的意见，这些都有利于我们干实事、出实效。四是必须加强教育培训。新组建的部门势必带来工作人员业务不熟等问题，为促进干部队伍融合和能力提升，一方面，积极参加国家总局、省局举办的各类业务培训，另一方面，自身努力创造条件开展相关监管培训，为市场监管事业改革发展提供了人才保障和智力支持，以适应“大市场、大监管、大服务、大融合”的需要。五是必须加大执法力度。市场监管的主业是监管执法，要妥善处理执法处罚与服务市场主体规范发展的关系，寓执法于服务之中，通过执法办案打击违法违规行为，保护合法市场主体，实现市场公平竞争。要牢固树立“办案就是最有力的监管”的工作理念，进一步端正严格执法指导思想，依法严厉查处各类市场违法行为,树立执法为民的良好形象，切实解决群众关心的热点难点问题。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们工作中还有不少短板弱项。一是干部队伍建设有待进一步加强。部分干部不能适应新形势新岗位要求，是当前干部队伍建设中的主要突出问题。部分县食品监管专业人员流失较严重；特种设备、“两品一械”专业监管人员偏少；各县（市、区）基层监管所普遍存在人少、事多、任务重的状况，且大部分工作人员年龄偏大，对新增食品安全等业务不熟悉，专业人才不足、监管力量薄弱的问题不容忽视。二是市场监管体系有待进一步完善。体制不顺畅、机制不完善、机构不健全依然是市场监管工作的短板，监管方式手段不相适应、信息化建设基础薄弱等问题突出，“双随机、一公开”监管推进仍有不少困难。三是监管执法力度有待进一步提高。去年上半年，市局和部分县级局执法力度明显弱化，市局部分监管科室只“监管”不发现“问题”，更不会“办案”。重点领域案件不多，重视程度不高、责任落实不够，全年各类案件不平衡。四是服务发展机制有待进一步健全。激励实施技术标准战略、知识产权保护机制不够完善，维权援助工作相对滞后；目前我市还没有“第三方”的食品检测机构，检验检测能力建设仍需加强。市场营商环境还有待进一步优化，开办企业便利度水平和发达地区相比，还存在差距，市场退出机制不完善，市场主体“好进难出”的局面没有扭转。上述问题,都亟需我们在今后的工作中认真研究，并下大力气加以解决。

二、明确思路，突出重点，开创2020年市场监管工作新局面

2020年，是全市市场监管机构改革完成后各项工作全面入轨、整体推进的关键之年。我们要认真学习贯彻关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作重要讲话精神，深刻领会总书记关于坚持稳中求进工作总基调的重要指示精神，按照市委、市政府和省局的工作部署和要求，坚持贯彻新发展理念，狠抓疫情防控、激发市场主体活力、筑牢市场安全底线、维护公平竞争秩序、推进质量强市建设、加强知识产权保护、提升市场监管效能，不忘初心、牢记使命，奋勇当先、实干担当，奋力开创全市市场监管事业发展新局面。

（一）统筹做好市场监管领域疫情防控和经济社会发展各项工作。当前，我们要深刻领会总书记对疫情防控形势和当前经济形势的分析判断，既要立足常态化防控，又要坚持底线思维，保持战略定力，迎难而上、奋发有为。

一是全力支持企业复工复产。抓好《**市市场监管局关于应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产若干措施》的落实工作。大力推行“网上办”，引导申请企业、申请人通过政务服务网、广东省全程电子化登记系统进行业务办理，通过“网上申请+双向快递”的模式，实现登记注册“零见面”办理。开通“防疫物资绿色通道”，对申请办理经营范围涉及防疫重点物资和生活物资生产、销售、运输等重点行业的，开通绿色通道，即来即办。继续联合梅县客家村镇银行、市个体私营企业协会推进“复工贷”，定向帮助符合条件的小微企业和个体工商户缓解疫情影响、复工复产复市。

二是强化活禽经营管理。以新冠肺炎疫情防控为契机，严厉打击野生动物非法交易和食用行为，全力推进活禽经营管理工作，落实“1110”制度。认真落实市政府有关加强**城区活禽经营限制管理规定要求，由我局牵头重新制定工作方案，与当地政府和市有关部门共同努力，科学合理确定活禽经营限制区范围、设立活禽屠宰点、建立完善集中屠宰场与市场零售点及超市之间配送渠道，确保在今年9月前**城区活禽经营限制区有关规定真正落地。其他各县（市）要从实际出发，加强活禽经营管理。

三是规范市场肉菜经营秩序。按照市委、市政府提出“创文”和“两美”行动改善市容市貌的工作部署要求，由我局牵头制定工作方案，会同当地政府和有关部门规范**城区街道、住宅小区门店外面的临街路边零散的肉菜档、摊贩占道经营秩序，采取有效措施加以整治，引导进店经营或进入到农贸市场、超市销售，推动**城区市容市貌和文明城市的创建工作，上半年全面推进此项任务，迎接今年创文的验收。

（二）深化“放管服”改革，激发市场主体活力。

一是优化市场准入环境。编印商事登记、行政许可等便民便企服务指南，加大力度落实企业开办全流程“网上办”举措，确保开办企业“照、章、银、税”1个工作日内全部办结，全程免费，4月底前在全市实行。推进“证照分离”改革全覆盖试点，最大限度实现“照后减证”，将市级市场监管部门的涉企经营许可事项全部纳入改革试点范围，通过实行告知承诺、优化审批服务等方式分类推进改革，4月底前在全市推开。加强“银政合作”，利用银行的网点，扩大营业执照办理的服务面，真正让企业和申请人实现“至多跑一次”。制定深化企业准入、产品准入、食品药品审批制度和知识产权注册便利化等商事制度改革的措施，将部分食品生产许可工作下放到县级局。

二是优化市场竞争环境。建立市、县两级反垄断工作联动机制，完善线索获得渠道，构建反应及时、查处有效的监管网络。推进反垄断和反不正当竞争执法，围绕“打、防、控、管”四个环节，建立完善巡查防控、摸排举报等工作制度，加大对传销、虚假宣传、侵权、侵犯商业秘密等违法行为的打击力度。完善打击传销综合治理工作机制，加强重点地区整治和重大传销案件查办，积极推进创建“无传销网络平台”。严厉打击外卖平台等不正当竞争的违法行为，加强对手机APP端（网络交易平台、网络订餐平台、在线旅游平台、社交电商、跨境电商以及其他网络市场新模式新业态）违法犯罪行为的研判、监管和打击查处。

三是优化市场消费环境。加强重点时段市场价格监管，加大对猪肉、粮油、蛋菜等重点民生商品价格的监管力度。强化民生领域价费监管，严厉打击价格违法行为。加强水电气、医药、教育、交通、殡葬、景点门票等民生领域价格收费重点整治。推动建立线下无理由退货制度，在全市建立发展一批广东放心消费承诺单位和线下无理由退货承诺店。规范投诉举报处理流程，畅通消费者诉求渠道，保护消费者权益，营造诚信经营的消费氛围。加大房地产、旅游市场、汽车销售等重点行业格式合同条款监管力度，重点开展对利用格式条款的违法行为专项行动，坚决查办一批格式合同条款违法的典型案件。联合住建部门开展查处房地产开发企业在办证过程中的各种不合理服务收费。

（三）强化民生领域安全监管，坚决守住市场安全底线。

一是进一步强化食品安全监管。5月底前，完成《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》《**市党政领导食品安全责任制清单》起草报批工作，强力推进食品安全党政同责。深入开展食品安全示范县创建工作，争取第一批省级食品安全示范县丰顺县2020年底前通过省的中期评估。推进食品生产企业食品安全管理人员现场抽查考核率、告知承诺许可获证企业后置现场审查覆盖率、食品生产企业自查报告率达100%。食品生产加工小作坊登记率及自查率、监督检查覆盖率、从事接触直接入口食品工作的食品从业人员健康证明持有率达100%，食品安全管理人员配备率90%以上，推动小作坊由“小散低、脏乱差”向“小而精、名特优”转变。加强食品抽样检验，落实省、市、县三级政府民生实事，完成每千人5批次食品抽检量，并增强抽检针对性、靶向性，提高问题发现率；完成17.7万批次的快检任务，快检不合格率力争达1%以上，胶体金免疫层析法检测蔬菜的批次数量达50%以上，重点项目检测数量达50%以上。有计划地开展“诚信消费示范商圈”和“放心肉菜示范超市”创建工作，充分发挥示范引领作用，以创建促规范，以规范保安全。积极并争取今年建成1家我市食品第三方检测机构。推进校园食品安全守护行动和餐饮质量安全提升行动，采取有效措施确保今年9月前实现校园食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。鼓励餐饮单位广泛采用“互联网+明厨亮灶”。继续开展“查餐厅”行动。落实网络订餐平台责任，保证线上线下餐饮同标同质。5月底前，完成《**市农村宴席管理办法》重新修订，强化我市农村宴席食品安全管理。支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，在现有1家的基础上，支持鼓励有条件的企业建立中央厨房，力争年内建设1-2家。

二是进一步强化药品安全监管。组织开展“两品一械”安全形势分析和风险研判。加强对药品化妆品生产经营企业、医疗（含医疗美容）机构药品质量的监督检查。成立市局药品安全“十四五”规划领导小组，编制市级药品安全“十四五”规划。强化疫苗管理的监督检查，完善我市改革和完善疫苗管理体制的实施意见，制定市局有关药品（含疫苗）安全事件应急预案。联合制定对违法购销药品行为开展联合惩戒的协作机制，加强对《药品生产（经营）许可证》持证企业全面开展书面检查，对药品零售企业的督查结果列入市对县考核工作内容。加大对特殊管理药品的监督检查，核实购销数据的真实性，对发现的违法违规行为依法处理。加强对医疗器械批发（连锁总部）企业经营许可事项现场核查工作，加大对医疗器械生产、经营企业、使用环节的监督检查工作，开展约谈企业、落实承诺制。开展加强药品、医疗器械抽检工作，做好不良反应（事件）监测工作。

三是进一步强化特种设备安全监察。健全企业主体责任落实机制，督促指导特种设备使用单位开展风险分级管控和隐患排查治理。结合“国家安全发展示范城市创建”工作，启动电梯应急平台建设。深化电梯安全监管改革，落实电梯使用管理人首负责任，确保电梯确权率和电梯安全公众责任保险覆盖率保持95%以上。探索“互联网+”气瓶安全监管方式，推动智能角阀和电子射频技术运用，持续推进气瓶信息电子登记和瓶体涂覆，力争气瓶登记率80%，涂覆率60%。完成《**市特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理工作指南》制订。定期开展风险监测评估工作。依法制定并实施2020年度特种设备生产、使用单位日常监督检查计划，完成957家特种设备相关单位的日常监督检查。开展安全监察工作“走基层”活动，选取16个基层监管所进行现场教学。组织开展6场特种设备安全知识“进企业、进校园、进社区”活动。

四是进一步强化工业产品质量安全监管。制定《2020年**市重点产品质量监管目录》和《2020年**市重点产品市级监督抽查计划》,开展重点产品质量监督检查和专项监督抽查，落实企业产品质量安全主体责任。加强对获证企业生产状况和生产条件的检查，强化危险化学品和消防产品等重点产品质量安全隐患排查，继续开展产品质量安全“问诊治病”行动，责令企业分析不合格问题原因，限期整改，有效遏制区域性、行业性质量安全风险隐患。开展水泥、钢筋、车用燃油、烟花爆竹、防疫用品等重点产品的质量专项监督抽查，抓好不合格产品企业后处理，强化后处理的刚性。继续加强产品摸查建库，进一步摸清全市的制造业建库数、批发和零售业建库数、产品建库数。围绕民生关切，持续开展儿童和学生用品守护行动。

（四）深入实施质量强市战略，助推**高质量发展。

一是积极开展质量提升行动。认真组织做好2019年市对县政府质量工作考核，确保市、县两级政府质量工作提升。努力探索和扩展我市品牌创建工作，联合丰顺县政府继续开展电声重点产品质量提升活动，推动电声行业转型升级，提升整体产品质量水平，进一步擦亮“丰顺电声”区域品牌。指导梅县区“广东省质量强区示范城市”的项目验收工作。创新形式组织开展“质量月”宣传活动，力争我市2家以上企业列入省局编制的全省先进质量文化推广宣传的企业名录。

二是加强质量基础建设。努力探索和扩展我市品牌创建工作的空间，增强企业品牌的自身培育能力，夯实品牌的质量基础。加强计量监管和服务，加强对水质净化企业计量监管，开展“5·20世界计量日”活动和能耗对标活动，助推节能减排。强化民生计量监管，完成集贸市场和基层医疗卫生院“两免费”检定全覆盖，推进全市80家农贸小超市和120家大型水果店台秤检定，开展64批定量包装商品、24家加油站、30家液化石油气充装企业 “双随机”专项监督检查和50台次出租车计价器专项执法检查。推动新建社会公用计量标准20项，推动1家企业开展测量管理体系认证、15家企业开展二级计量保证体系确认。健全**先进标准体系，提升标准化服务高质量发展的能力。结合“广东技工”、“客家菜师傅”“南粤家政”等三大民生工程，积极推进市级地方标准申报、修订工作，力争全年新增标准公开数200项以上。培育一批高质量的农业、服务业和基本公共服务标准化试点（示范区），制定《企业产品制定和企业执行标准实施监管工作指南》，带动全市标准化战略全面实施，引领经济高质量发展。培育引导企业积极申报相关认证、3C免予办理强制性产品认证审核等监管措施和方法，加大对机动车检测机构联合监管力度，加强联合执法，查处认证认可与检验检测的违法违规行为。

三是提升检验检测能力。争取省局的支持，推动柚橙产品检验检测技术公共服务平台项目落户**并加快建设。做好市食药检所获得省区域食品检验所（食用农产品蔬菜类）项目验收，推动“广东省质量监督富硒产品和深加工农产品检验站”项目建设工作，确保通过省局项目验收。推进印制电路产业计量测试中心建设工作。督促指导市食药检所、市质计所完成2项省市场监管局2020年度科技项目。

（五）强化知识产权保护，激发自主创新活力。

一是坚持高标准保护。建立知识产权维权援助工作机构，争取尽快设立广东省知识产权保护中心维权援助（**）分中心，建立知识产权保护协调和执法协作机制，做好知识产权维权援助和举报投诉案件处置工作。开展地理标志产品培育及地理标志产品专用标志使用核准改革试点工作，组织每个县（市、区）培育、申报1个以上地理标志保护产品。加强地理标志产品保护的监督管理，严厉打击假冒地理标志违法行为，维护地理标志产品的质量特色和声誉。

二是坚持高水平促进。持续推进知识产权强市建设和积极推动知识产权与经济发展深度融合，完成1个国家知识产权试点城市申报、4个县区国家知识产权强县工程试点、示范县申报、2个国家知识产权试点园区申报。引进1家高校科研院所专利在园区落地转化实施，专利申请全年保持正增长。引入1家专业交易运营服务机构，推进知识产权质押融资登记金额增长率15%以上。建设商标品牌培育指导站9个，完成8个地理标志商标注册申请。支持中小学普及知识产权知识教育，激发青少年创新思维。

三是坚持高效益运营。建立知识产权质押融资风险补偿机制，优化和完善知识产权质押融资风险分担模式。开展知识产权交易运营对接活动，培育和规范知识产权交易运营市场。推进企业贯彻实施知识产权管理规范，培育省知识产权示范企业、国家知识产权优势示范企业。积极宣传知识产权金融惠企政策，支持企业应对疫情困难开展复工复产工作。开展知识产权质押融资贴息、评估等费用补贴工作，组织开展知识产权金融对接及培训活动。

（六）强化事中事后监管，提高市场监管的科学性有效性。

一是加强信用监管。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作，牵头制定“全市部门联合抽查事项清单”，年内实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。规范开展“双随机、一公开”监管工作，完善检查对象和执法检查人员名录库，统筹科学制定年度抽查计划，努力实现抽查事项覆盖率、年度抽查计划完成率和检查结果公示率3个100%。通过“双随机”抽查加强对企业公示信息检查，加大对违法违规行为的处罚力度。完善涉企信息归集制度，加强跨部门信息归集共享和协同，加大守信联合激励和失信联合惩戒力度。积极推动市场主体年报公示工作，力争全市年报率达到96%以上。在疫苗生产企业、特种设备生产企业和充装单位等重点行业领域推动实现100%年报目标。大力推进长期未经营企业清理工作，完善数据比对机制，及时立案、结案，定期通报，力争全年结案率80%以上。开展无证无照经营专项整治，开展食品安全风险和产品伤害风险监测工作。

二是加强广告市场监管。研究建立广告领域失信联合惩戒机制。组织召开**市整治虚假违法广告联席会议，强化联合部署、联合约谈告诫、联合执法。加强对广告主的法律法规培训，举办广告主行业分类专题培训班。加强广告导向监管，清理整治宣扬低俗庸俗媚俗内容广告，加大对药品、保健食品等重点领域广告监管执法力度，规范移动端互联网广告，坚决遏制移动APP、自媒体账号等虚假违法广告多发、易发态势。健全完善协调督办机制，发挥广告联席机制作用，重点打击医疗、大型户外、房地产、教育培训违法广告。

三是加强网络市场监管。积极探索“政企合作”的网络数据监测新模式，破除网络交易监管对象底数不清，情况不明的顽疾，打造网监部门与药械、药化、知识产权、餐饮等业务部门形成线上线下协同监管的“技术”桥梁，推进解决基层网监工作监管难、取证难、查处难的问题，提升市场监管部门的网络交易监管效率。积极协调杭州市市场监管局向我市各县（市、区）网监、消保部门推广、宣传“红盾云桥”智能协作平台，提升基层市场监管部门接收处理阿里集团旗下淘宝、天猫等网络交易平台的投诉举报案件处置效率，提高基层市场监管部门利用网络技术手段开展网络交易监管的水平和能力，解决网络市场监管难、网络投诉举报跨区域查处难等问题。9月底前，支持网络经营主体较多的梅江、梅县和兴宁局完成“红盾云平台”的上线使用。

四是加强诚信体系建设。有序开展2019年广东省“守合同重信用”公示活动。推进“双随机、一公开”抽查结果和社会信用体系相衔接，抽查发现的违法行为纳入企业信用记录。建立市场主体分类台账和经营状态台账，引导市场主体合法诚信守约经营。鼓励支持企业加强合同和信用管理，推动市场秩序的有效维护。

（七）深化市场监管体制机制改革，夯实高水平发展基础。

一是加强综合执法能力建设。牢固树立以执法促监管的工作思路，坚持严格公正文明执法，推行从严、高效的执法和包容审慎监管新理念，大力推进日常监管与综合执法工作的无缝衔接。健全监管、检测、投诉举报与执法工作机制，理顺市县两级执法体制，厘清市场监管与商务、农业、林业等部门监管边界，切实发挥综合行政执法作用，提升执法效能。按照“一支队伍管执法”的要求，加强市场监管领域执法衔接和协调配合，形成协同联动，推进跨区域、全链条执法活动深入开展。组织查办、督查督办有全市性影响和跨区域的大案要案，提高办理大案要案能力，指导基层开拓办案视野，拓宽案件类型，实现执法队伍和业务的深度融合。加强牵头“双打”工作，开展全市2020年打击侵权假冒违法犯罪活动绩效考核并接受省考核。加大线索摸排力度，深挖黑恶势力线索，全面完成扫黑除恶专项斗争第三年目标任务。

二是建立健全执法工作机制。完善综合执法（办案）程序、压实执法责任，建立健全监管、检测、投诉举报与执法监督的衔接机制及市县两级执法体制。推动市场监管领域法规、规章、规范性文件制定修订工作，规范行政执法行为，加强对各县（市、区）市场监管的综合执法指导监督、案件评查、执法评议考核工作，规范基层局、所的案件查办工作，建立健全执法监督工作机制，统筹解决执法监督工作中的重大问题。加强“两法”衔接机制建设，建立健全跨部门信息通报、联合办案、提前介入和联合督办机制，大力推进信息共享、提高行政执法效率。组织对各县（市、区）局开展行政执法案卷评查，提高全市市场监管行政执法案件办理的质量和水平。落实打假工作责任制和警示制度，组织开展对重点案件不定期督查督办。进一步细化自由裁量权标准，落实行政执法责任制和责任追究制度。强化监管科室“双随机、一公开”监管，平均每月至少要向执法监督科移交线索或案源1宗以上。

三是提升市场监管信息化水平。加快“互联网+监管”系统、“1+5”业务监管系统推广应用，加快推进全市“互联网+明厨亮灶”平台建设。依托“商改平台”做好“大数据决策分析中心”及统一执法指挥调度系统项目的可行性研究，构建“智能制造”质量体系标准化、知识产权保护、特种设备高效监管多层次、全方位信息化支撑和保障。定制开发知识产权综合业务系统，提高知识产权服务工作效率。运用大数据分析应用工作效能，推动舆情监测应用。

四是完善消费维权机制。推进全市放心消费创建活动，支持消费者组织履行法定职责，加大商品服务的社会监督和消费者权益保护力度。围绕中消协2020年提出“凝聚你我力量”年主题，加强与行业协会专业组织的合作，提升消费提示内容的实用性、专业性。联动全市系统全方位、多层次开展宣传推广工作，在全市营造浓厚的放心消费创建氛围。

五是加强新闻宣传工作。建立和完善新闻宣传、政务信息相关工作制度，举办1期新闻宣传和政务信息工作培训班。加强与媒体沟通协作，发挥全媒体融合优势，利用市局微信公众号、抖音号、官方网站和新闻媒体，传播市场监管声音。加强舆情监测，及时应对处置负面舆情。加强政务信息上报工作，特别要加大综合类、调研类信息报送工作，既展示工作亮点，又反映存在问题，并提出对策建议，切实提高信息质量和采用率。

三、政治统领，笃定前行，把党的领导贯穿到市场监管工作全过程

全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以推行机关党建标准化建设为抓手，不断创新方式方法，全面提升机关党建工作质量，为全市市场监管事业改革发展提供坚强政治保证。

（一）坚持党建引领，旗帜鲜明讲政治抓政治。持续深入学习新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学重要讲话精神，坚决贯彻落实关于市场监管系列重要论述和视察广东重要讲话及指示批示精神，做到学深悟透、融会贯通、学以致用，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒主题，不断巩固深化主题教育成果。推行“党建+”工作体系，推动党建与各项工作深度融合，以高质量党建引领市场监管事业发展。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”等制度，推动党内组织生活各项制度真正落实。对模范机关创建工作进行全面盘点和检视分析，进一步查弱项、补短板、强质量。积极开展党建工作示范点创建活动，以党建带群建，引领工青妇群团组织深入开展青年文明号和巾帼文明岗等创建活动，开展党员干部创文“双到”进社区助创文志愿服务活动，不断提升机关党建工作规范化、科学化水平，推动我局各级党组织全面进步、全面过硬。

（二）坚持从严治党，落实管党治党政治责任。严格落实全面从严治党“两个责任”，持续加强全市系统党风廉政建设和反腐败工作，严肃党的政治纪律和政治规矩，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”问题。认真贯彻落实市纪委全会精神，持续开展正风肃纪，坚持把纪律挺在前面，全力支持市纪委监委派驻组和局机关纪委工作，充分运用监督执纪“四种形态”抓早抓小。集中整治形式主义、官僚主义，严肃查处不担当不作为、敷衍塞责、出工不出力等问题。持续转作风、推改革、抓落实。严格监督执纪问责，强化问题的整改力度，严肃查处各种违法违纪问题。

（三）勇于担当作为，提升市场监管能力和水平。新时代新形势对市场监管干部的知识结构、专业素养、执法能力提出了新的更高要求。全系统广大干部职工，特别是党员领导干部，要树立“本领恐慌”的意识，主动适应新任务新挑战，增强学习的实效性，不断提升自身素质。要时刻与中央、省、市的要求对标对表，强化责任意识、大局意识、担当意识，切实抓好市委“123456”思路举措的各项任务落实。要树立重实干、重实绩的用人导向，进一步激励干部干事创业的主动性、积极性，提振干部队伍干事创业精气神。加强干部培养、选拔、任用和管理工作，实施好职务与职级并行制度，建设一支政治过硬、业务精通的市场监管队伍。加强干部管理的常态化制度化，做好优化人员配置，提升人员能力，持续推进并完善落实考勤和工作日志、请休假管理和“监管服务优秀科室”和“监管服务之星”评选活动，打造市场监管业务精兵，统筹做好干部培养使用。要强化教育培训，推进专业领域职业化队伍建设，大力开展业务培训，提高干部专业化水平，增强队伍综合素质和履职能力，努力打造一支高素质专业化的市场监管干部队伍。

市场监管知识产权范文第11篇

一、工作开展情况

（一）持续推进商事制度改革。一是全面推行企业“全程电子化登记”。上半年，通过全程电子化办理登记注册**户，位居全省第**位。二是大力压缩企业开办时间。精简审批环节，再造工作流程，开设“一窗式”综合窗口，将企业开办时间压缩至**个工作日内完成，将企业核准名称办理时间压缩到**。上半年，新登记市场主体**万户，总量达**万户，两项指标均位居全省第**位。三是积极推进企业注销便利化工作，实现及时受理审核和当场办理。深入推进“个转企”工作。上半年，完成“个转企”**户。

（二）全面推进“双随机、一公开”监管。一是调整市深化商事制度改革加强事中事后监管联席会议成员，成员单位调整到**家。二是以市政府名义印发《**全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案》等制度文件，建立健全制度管理体系。三是完成涵盖市县两级**家单位的“一单两库”平台建设，形成覆盖市县（区）执法检查机关的监管网络。四是制定我局“双随机、一公开”抽查事项清单和工作计划；联合**等部门启动全市广告监管及网络交易监管跨部门联合抽查。今年以来，全市**家单位对**家企业实施了“双随机、一公开”抽查并公示结果。

（三）着力加强知识产权管理。市政府高度重视知识产权工作，组织召开了全市知识产权工作推进会，安排部署重点工作。我局也按照机构改革要求，完成知识产权职能划转、机构设置和人员配备工作，推动了知识产权各项工作有序开展。一是上半年，全市申请发明专利**件，居全省第**位；有效发明**件，同比增长**%，居全省第**位。二是上半年，全市拥有有效发明**件，每万人口发明发利拥有量**件，分别位居全省第**位和第**位。

二、存在问题

（一）优化营商环境方面。一是部门系统数据存在交互不及时、不联通及全程电子化覆盖率不高、办理企业登记后无法关联办理相应行政审批事项等问题。二是不能很好运用全程电子化登记平台办理业务，需要工作人员进行指导。

（二）“双随机、一公开”监管方面。一是由于机构改革，市直机关和各县市区部门职责和人员调整范围较大，部门协同监管力度还不够强，跨部门联合抽查工作还需进一步加强。二是“一单两库”建设还需进一步完善，已建成“一单两库”单位的监管对象库的精确度、执法人员库的完整度还需进一步加强。

（三）知识产权管理方面。一是发明专利授权率低。我市现有规模以上企业**多家，其中高新技术企业仅有**余家，申请发明专利的基础薄弱，且机构业务水平不高，撰写质量不高。二是知识产权人才队伍有待加强。机构改革后，原专利管理等知识产权职责划转市场监管部门，但人员没有进行相应划转，知识产权专利管理人员不足，且有的身兼数职，影响了工作开展。三是我市人口基数较大，影响了发明专利万人拥有量数据。虽经努力，上半年完成有效发明专利授权量为**件，居全省第**位，但是有效发明专利万人拥有量**件与全省**件相比仍有较大差距。

三、下一步工作

（一）优化营商环境方面。一是结合“一网、一门、一次”改革要求，加大部门协作力度，积极推动部门信息数据融合、网上办事系统整合、统一窗口建设及研究推进各项涉企证照电子化应用。二是在第一批“证照分离”改革有序实施的基础上，逐步实行“证照分离”改革事项全覆盖。三是深入推进企业开办时间再压缩，努力实现年底前企业开办“一日办结”。四是积极推进“个转企”工作开展，落实支持民营经济发展的优惠政策。

市场监管知识产权范文第12篇

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持统一部署与区域重点整治相结合，分工负责与协作配合相结合，专项整治与日常监管相结合，集中时间和力量，统一开展专项行动，有效遏制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，进一步规范市场经济秩序，确保不发生重大侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件。

二、工作目标

(一)加大打假力度，进一步提升市场秩序规范程度。集中力量整治规范市场秩序，及时查处一批侵犯知识产权的案件，曝光一批违法违规企业、商家，形成打击侵权和制售假冒伪劣商品的高压态势，有效遏制恶意群体犯知识产权和制假、售假、藏假行为。

(二)加大执法力度，进一步提升保护知识产权的能力和水平。充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用，强化执法协作，加大执法力度，提升执法效能，全面提升全县知识产权保护水平。

(三)加大宣传力度，进一步提升社会各界的知识产权法制意识。引导树立诚信守法意识，使企业的知识产权运用能力明显提升；树立知识产权保护意识，使消费者的识假辩假能力明显提高；在全县形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围。

(四)加大创新力度，进一步建立完善长效监管机制。建立健全政府统筹协调负责，职能部门依法行政，企业、商家守法经营，社会各方共同参与监督的长效监管机制。

三、工作重点

按照“统一部署、协调联动、各司其职”的原则，突出重点、集中行动、拉网检查、打防结合、务求实效，遏制规模犯知识产权行为，大力净化市场环境。

(一)重点整治内容：侵犯著作权、商标权、专利权、植物新品种权和制售假冒伪劣商品等违法行为。

(二)重点整治地区：商品交易集散地，产品加工集中区，侵犯著作权、商标权、专利权、植物新品种权和制售假冒伪劣商品案件易发区，特别是县城区和主要交通干道沿线地区。

(三)重点整治领域：新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业等，特别要重点检查商品流通领域中的商场、药店、图书音像(店)、软件、小商品批发、汽摩(自行车、电动车)配件、种子、电子产品等市场。

(四)重点查处产品：音像图书、教材教辅、软件、出口商品、家电、手机、药品、化妆品、方便食品、食品添加剂、种子、农药、板材、汽车配件、农机配件、摩托车配件、自行车及配件、标准件等。

四、工作任务

(一)著作权保护。深入开展版权执法专项行动，重点打击“运输、藏匿、分发”盗版光盘和印刷复制盗版出版物、教材教辅和商标、标识、标签等侵犯著作权行为，情节严重的吊销经营许可证。坚决取缔无证照经营印刷复制窝点和摊点。加强对图书、软件、音像制品的市场巡查，加强对音像店、图书零售、软件销售的检查力度，严厉打击侵权盗版行为。(教文体局、公安、工商部门负责)

政府机关全面使用正版软件。各部门要对使用计算机软件情况进行自查自纠，组织重点检查，加大软件正版化工作力度。对需要采购的正版软件，给予必要的资金保障。(教文体局、机关事务管理、财政部门负责)

(二)商标保护。加大市场巡查力度，严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、冒用他人企业名称或姓名、伪造产地等不正当竞争行为，查处仿名牌、傍名牌、冒名牌等违法行为；严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行动，制止恶意商标抢注行为；加强市场监管，明确市场开办者、经营者及经营管理者责任；加强监督和检查。(工商部门负责)

(三)专利权保护。加大对反复、群体、恶意侵犯专利权和假冒专利，以及专利诈骗行为的打击力度，着力查办侵犯核心关键技术专利权和具有较大影响的大案要案。加强专利领域商品流通环节的集中整治，积极开展“无假冒专利示范单位”创建活动。(科技部门负责)

(四)植物新品种保护。强化从种子、苗木生产源头治理侵权假冒行为，针对小麦、玉米和苗木等重点品种，加强品种真伪鉴定，重点打击恶意侵犯他人品种权，以及无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。(农业、林业部门负责)

(五)食品药品监管。加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品经营秩序行为的打击力度。要强化对药品购销渠道和药品柜台的检查整治，坚决查处假冒伪劣药品，确保人民群众用药安全。(食品药品监管部门负责)

(六)产品质量监管。加强产品质量监管，严格审点产品生产企业资质，严厉打击无证生产行为，依法查处以假充真、滥用、伪造、冒用地理标志名称和专用标志，仿造或冒用厂名、厂址、认证标志，滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。加强知识产权保护，在重点区域加大查处力度，依法快速办理知识产权侵权案件；加大对假冒伪劣商品、特别是食品的查处力度。(质监、工商、卫生、商务、农业、药监部门负责)

(七)规范商贸流通企业。加强商贸流通企业的管理和规范，加强配送商品管理，防止侵权假冒伪劣商品进入流通领域。加强市场价格监管，规范经营者价格，严肃查处价格欺诈等违法行为。(商务、物价部门负责)

(八)网络保护。加强网络知识产权保护，严厉打击互联网侵权盗版，重点打击影视剧作品侵权盗版行为。加强网络购物、电话购物和电视购物活动监管，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督工作。(工商、教文体局会同有关部门负责)

(九)刑事司法保护。公安机关对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动要及时立案侦查，重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。加强行政执法与刑事司法的有效衔接，防止有案不送、以罚代刑，坚决追究侵犯知识产权犯罪人员的刑事责任。各行政执法部门在行政执法过程中，对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关；对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的，要立即商请公安机关提前介入调查。公安机关要加强与各行政执法部门的沟通联系，对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查，对涉嫌犯罪的抓紧依法立案侦查。监察部门要加强对行政执法部门履行职责情况的监督检查，严肃查处行政不作为、行政乱作为等违纪违法行为。司法行政部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。各有关部门都要主动支持配合检察机关履行审查批捕、审查、诉讼监督和立案监督职责，支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审查工作。(检察、法院、公安、监察、司法及各相关行政执法部门负责)

(十)知识产权保护宣传。大力宣传我县加强知识产权保护的措施和成效，及时报道专项行动的进展和成果。针对群众反映强烈的侵权问题，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。开展多种形式的知识产权宣传教育，普及知识产权保护知识，提高全社会的知识产权意识。结合“3.15”消费者权益日纪念活动和重大节日等，开展大型宣传活动，努力营造全社会尊重创新、尊重知识、保护知识产权的浓厚氛围。新闻媒体要积极配合专项行动做好宣传报道工作，加强社会舆论监督，对侵犯知识产权典型案件予以公开曝光，形成强大的舆论声势。(宣传部门和各行政执法部门负责)

五、时间安排

(一)第一阶段：拉网排查打击(年11月－12月)。针对重点领域、行业、场所的重点产品实行集中拉网式全面检查，严厉查处和打击知识产权侵权行为和假冒伪劣商品，形成高压态势，震慑各类知识产权犯罪行为。

(二)第二阶段：集中重点打击(年1月－2月)。结合“元旦”、“春节”双节市场，集中开展市场检查，严厉打击和处罚知识产权违法犯罪行为，把专项行动推向深入。同时，做好迎接市专项行动领导小组对我县专项行动情况进行检查的准备。

(三)第三阶段：巩固行动成果(年3月)。各有关部门要对专项行动进行总结，开展“回头看”活动，查找存在的问题，以建立长效机制和加强宣传教育为重点，开展执法检查活动，巩固专项行动成果。年3月15日前，县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组各成员单位将本部门专项行动总结报县专项行动领导小组办公室。

六、工作要求

(一)加强组织领导。县政府成立以主管副县长为组长的县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组(简称县专项行动领导小组，成员名单附后)，负责领导专项行动，督促检查工作进展，组织重大活动，督办重大案件等。县专项行动领导小组办公室设在县科技局，承担日常工作。各有关部门也要建立相应的组织，明确专职工作人员，并将分管领导及工作人员报县专项行动领导小组办公室。

(二)加强责任落实。各有关职能部门按专项行动分工负责。部门主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓，切实落实专项行动的各项任务，确保本系统不发生重大侵权和制售假冒伪劣商品案件。要坚持依法行政，做到文明执法、公正执法。加强责任追究，严肃查处渎职、失职行为。

(三)加强协调联动。各有关部门要加强沟通，密切配合，协调联动，形成监管合力。这次专项行动要与日常进行的知识产权保护工作相衔接，确保专项行动取得实效。县专项行动领导小组办公室要会同相关部门建立执法协作机制，每月召开一次专项行动协调会议，及时沟通信息，协调解决重大问题。

市场监管知识产权范文第13篇

一、基本情况

目前，我县知识产权创造保护、运用、管理等各方面工作均取得长足发展成果丰硕。今年专利申请量已达255件，其中授权量为140件，授权同比增长38.61%；商标申请量161件，有效注册商标总量1277枚。具体做法如下：

——加强宣传培训提高认知水平。

在管理人员方面，一是选派2名骨干参加省局业务培训，并已取得《知识产权执法资格证》；二是组织人员积极参加法制大讲堂；三是根据岗位需要调选精干参加网上培训并进行考核；四是建立知识产权保护群，通过平台交流，提升监管能力。

在市场主体方面，一是围绕“知识产权与健康中国” 的主题，组织知识产权知识进企业活动。先后深入多家企业进行宣传指导，引导他们学习知识产权知识、树立创新理念，增强企业的知识产权保护意识，提升企业竞争力。二是积极组织各类企业参加线上专题讲座。分行业组织了包括旅游、特产销售、食品加工、酒类等多种类型的私营企业、个体户、专业合作社市场主体参加了线上专题讲座2期，使广大经营者充分了解什么是知识产权、怎样保护知识产权，对知识产权的重要性有了清晰的认识。

——制定优惠政策培育成长土壤。

为激发民众创业企业创新，我县按照“企业主体、政府引导、分级培育、动态管理”的原则，相继出台制定了《小微企业成长工程实施意见》、《企业家成长工程实施方案》和中小微企业知识产权质押融资管理办法等系列优惠措施，通过市场机制和政策扶持相结合，鼓励支持企业知识产权自主创新，推进优势传统产业调整改造、转型升级，推动企业走创新驱动、集约高效、资源节约、内生增长的发展道路，不断壮大规模，增强市场主体市场竞争力和可持续发展动力。

——优化服务提升知识产权转化。

一是组织开展主题为“知识产权服务助力复工复产、支持创新创业”的知识产权服务万里行活动，从知识产权服务业吸纳人才就业创业、知识产权助力企业复工复产、知识产权运用促进精准扶贫、知识产权便利化服务惠企助企。按照时间进度正逐步推进，确保国家总局、国家药监局、国家知识产权局部署的支持复工复产10条措施、省市场监管局支持复工复产9条措施、省知识产权局支持复工复产7条措施和县优化营商环境27条措施落地生根。

二是架设对接桥梁，推动知识产权服务供给侧和需求侧精准对接，协调专利、商标服务机构开展上门咨询和辅导活动，现场解答企业的疑难问题。目前专利、商标申请量连续五年增量超过10%。

三是跟踪服务指导，充分了解企业知识产权需求，利用国家知识产权运营公共服务平台形成资源共享，及时精准的帮助企业解决问题。先后接待专利保护、商标注册使用咨询服务100余人次，满意度达到100%，发放商标注册建议书11份、商标规范使用提示书15份、专利维权联系卡23份、工作提醒函2份，盘活城投公司闲置商标7枚。

四是深入推动实施商标、地理标志区域品牌培育，推进商标富农、地理标志兴农、专利技术强农。目前已完成地理标志商标贯标认证5件，地理标志产品贯标认证2件，证明商标许可备案2起。

——加大执法监管打击侵权行为。

一是开展知识产权执法“铁拳”行动。围绕防疫用品、日化洗涤用品、食品、农资、电子产品、汽车配件、服饰箱包等重点产品，依法查处商标侵权、假冒专利违法行为，加大对侵犯地理标志保护产品违法行为的查处力度，营造放心消费环境。

二是开展“双随机一公开”抽查活动。目前正在组织实施上级职能部门发起的商标使用和商标行为 “双随机一公开”活动，对监督抽查中发现的问题，将组织约谈、整改和后续处理；对发现的违法行为，将予以严厉打击，通过有效打击形成威慑，进一步强化知识产权保护。

二、存在问题

目前我县存在的问题主要是由于基础条件薄弱，造成知识产权发展质量不高。此外，知识产权大数据共享不通畅，县级不能及时掌握本区域知识产权相关情况的问题。

市场监管知识产权范文第14篇

结合当前工作需要，的会员“chetaixian”为你整理了这篇2020年市场监管局重点事项完成情况总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年，全州市场监管系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省、州的安排部署，围绕落实“六稳六保”要求和疫情防控常态化的工作措施，扎实推进市场监管各项工作。

（一）发挥市场监管职能作用，坚决打赢疫情防控阻击战。一是强化农贸市场监管。落实农贸市场“八个起来”要求，在农贸市场设置监督岗，监督和落实农贸市场从业人员佩戴口罩、提示进入人员佩戴口罩和测量体温、经营场所定时消毒等措施。在农贸市场张贴告示200余份、悬挂宣传标语160余条（幅），每个农贸市场每天通过喇叭、广播全天候宣传疫情防控知识；对农贸市场、商场超市以及食品药品生产经营单位实行每日督促检查，督促市场开办者和企业负责人落实每日消杀和测量体温规定，督促指导各类经营场所按要求开展环境消杀，在疫情爆发前期，该举措为黔西南州率先完成疑似病例“清零”贡献了积极力量。二是强化冷链市场监管。组织对全州所有冷库、市场进行认真检查，按照《市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告》，对全州104家在用冷库进行规范建档；对冷库承储的冷冻肉品来源、包装和标签标示、数量和销售去向要重点进行逐项核查，并建立排查工作专项台账，记录有关情况。针对进口冷冻肉品引发疫情的风险，督促冷藏冷冻食品经营单位（含生产加工企业、销售经营者、餐饮经营者，贮存服务经营者）对进入我州的冷冻冷藏肉品，特别是境外生产的冷冻冷藏肉品，必须严格按照要求填报《贵州省生产经营冷冻冷藏肉品信息报告表》，及时向属地县级市场监管部门报告。县级市场监管部门按照食品安全法等有关规定审查生产经营者资质，以及是否履行进货查验和记录制度，索证索票是否齐全等。对无合法来源证明或不可追溯的冷冻冷藏肉品、进口（含自境外直接进口和国内其他口岸进口分销到我州境内的）冷冻冷藏肉品，分别登记造册，并将相关信息及时通报属地卫生健康部门，由卫生健康部门组织采样，进行新冠病毒污染风险排查。经排查无新冠病毒污染的，方可进入市场销售。对冷冻冷藏肉品生产经营者违反食品安全法等法律法规的行为，一律依照相关法律法规从严从重严肃查处。截至目前，全州共出动执法人员2600人次，共排查冷库520家次，检查冷藏冷冻肉品经营户812家次，排查冷冻冷藏肉品12.5吨。配合卫健部门检测核酸冷冻冷藏肉品样品数量398个，检测从业人员数量148人，检测环境样品数量353个。检查中查获70公斤无检疫合格证的冷冻猪肉，对5家违法违规的冷冻食品经营户进行立案调查，罚没5.5万元。三是强化药品、医疗器械、防护物资质量监管。以药品批发企业、药品连锁企业、药品零售企业为重点对象，以药品、医疗器械、防护物资（口罩、酒精等）为重点品种，切实加强监管和隐患排查整治力度，对州内药品生产经营单位实行每日检查制度，对州内1家医用口罩生产企业实行派员监督制度，确保疫情防控期间药品、医疗器械、防护物资质量合格。同时，针对“部分药店退烧药品上报记录和销售记录不匹配，未按相关规定进行登记并主动引导到就近发热门就诊”的问题，出动执法车辆26车次、执法人员67人次，检查药品零售企业78家，全面检查辖区内零售药店退烧药监管方面存在的问题和薄弱环节。2020年以来，全州市场监管系统共检查药品、医疗器械生产企业224户次，经营单位13298户次。四是强化价格监管。以药品、疫情防控用品及生活必需品为重点，全力做好以猪肉为重点的农产品保供稳价工作,着力加强猪肉市场价格巡查检查，加大对屠宰场、生猪养殖户、农贸市场、超市等的价格监督检查力度。检查粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶、盐等生活必需品市场价格，加强价格监管，严厉打击串通涨价、哄抬物价、囤积居奇等价格违法行为。2020年以来，全州市场监管系统共检查药品、医疗器械生产经营单位11991户次，检查食品销售单位78531户次，检查其他经营单位21652户次。五是强化野生动物市场排查。重点排查农（集）贸市场、花鸟市场、超市、餐饮单位、电商平台等各类经营场所，严厉打击非法生产、销售野生动物及其制品或者禁止使用的野生动物捕猎工具的违法行为。截至2020年12月，全州共排查农贸市场、商场超市、花鸟市场等各类经营场所32447户次，其中农（集）贸市场16010户次、商场超市16085户次、花鸟虫鱼市场76户次、宠物交易市场16户次。累计检查各类市场经营户142068户次，其中市场内经营户97703户次、餐饮店43186户次、宠物店164户次。监测电商平台（网站）9107个次。六是强化食品安全监管。围绕食品生产、流通、餐饮三个环节，重点排查违规销售野生动物及野生动物肉品的行为、销售未经检疫的“白条肉”的行为，督促城区活禽交易市场和活禽屠宰点全部关停，并进行消毒杀毒。截至2020年12月，全州共检查食品生产企业和小作坊1880户次，检查食品销售单位80669户次，检查餐饮服务单位50541户次。七是强化广告监管。以食品、药品、防护用品、保健品等为重点，全面排查各类借机虚假广告、违规宣传疗效和为野生动物及其制品广告等违法行为。截至目前，全州共排查、监测各类广告6600余条次，发现违法广告130条次，已全部整改完成。八是强化12315热线投诉举报事项办理。截至12月28日，12315热线共受理投诉举报咨询13734件，其中投诉2665件、办结2528件，举报563件、办结517件，接受咨询10506件，投诉举报和咨询的重点内容为价格、药品、医疗器械、食品等领域。九是强化重点场所、重要设备检验检测。春节期间加班加点完成兴义市新型冠状病毒疫情防控应急隔离中心电梯检验，保障设备正常投入使用；安排精干力量完成全州各定点医院电梯检验和督促维保单位按期开展维保工作，确保疫情防控期间医院电梯正常使用。同时，根据医院实际需要，安排人员完成各定点医院血压计、心电图机、心电监护仪，B超机，CT机、CR/DR机等400多台医疗设备计量检定工作，确医疗设备正常使用。十是强化违法行为打击。坚持稳定市场秩序就是稳定人心、稳定社会，认真履行市场监管职能职责，抓牢抓实药品、医疗器械、冷冻冷藏食品等重点，强化监管措施，立案查处各类案件569件、罚款713.12万元，有效护航市场环境，确保市场秩序总体稳定。十一是全力服务企业复工复产。研究出台了《黔西南州市场监督管理局支持企业复工复产工作措施》（州市监局发〔2020〕5号），对贯彻落实总局、省局安排部署，充分发挥市场监管部门职能作用，有效解决疫情防控期间企业复工复产面临的实际困难，提出8个方面24条工作措施。根据省药品监管局授权，疫情期间共发放一次性使用非无菌口罩临时生产函5家，帮助企业获省局发放临时生产函4家。全州口罩生产能力从每天4万只上升到每天100万只，为全省、全州口罩充足供应发挥了重要作用。疫情防控期间，州市场监管局所属的州产品质量监督检测所、州特种设备检测所，对复工复产企业计量器具的检定校准收费、产品质量检验检测项目收费、特种设备检验项目收费减少50%。对中外标准信息咨询服务、标准时效性确认和标准翻译免收费用。截至目前，共计减免计量检定/校准费用、医疗器械检验费用、特种设备检验费用等115.09万元。落实抗疫特别国债资金补助市场主体工作要求，督促全州9个县（市、新区）累计筹集、调配资金4345万元，对市场主体进行补助。

（二）履行市场监管部门职责，全力决胜脱贫攻坚收官战。一是抓实动产抵押助力脱贫攻坚。用好用活动产抵押政策，重点帮助民营企业和农业生产经营者拓宽融资渠道，帮助解决融资难题。2020年，全州共办理动产抵押登记100件，总抵押登记金额32.05亿元,指导办理动产抵押变更登记6件，办理动产抵押注销登记29件。二是抓实标准助力脱贫攻坚。牵头开展易地扶贫搬迁“新市民计划”基本公共服务标准化试点；指导推进兴义矮脚鸡农业标准化示范区建设；组织申报2020年省级服务业标准化试点示范项目；《地理标志产品安龙白芨》《地理标志产品望谟板栗》标准。三是抓实知识产权助力脱贫攻坚。围绕12个农村特色优势产业，将兴义矮脚鸡、九盘五星枇杷、兴仁猕猴桃等列为地理标志重点培育对象，指导制定地理标志培育及运用规划，积极组织实施地理标志的申报和认定工作。将晴隆县、望谟县作为贵州省知识产权优势企业项目和县域经济知识产权战略推进项目的重点推荐对象，积极向省局申请，争取资金支持，助力两县脱贫摘帽。大力推进地理标志产品发展运用和保护，积极做好农产品申报地理标志产品的引导指导工作，培育并指导望谟县申报“八步紫茶”地理标志产品保护，目前已上报省知识产权局。四是抓实涉农价格监管助力脱贫攻坚。重点加强猪肉市场价格巡查检查，加强生猪屠宰场、农贸市场等收费监管，加大对屠宰场、生猪养殖户、农贸市场、超市等的价格监督检查力度，督促生猪屠宰场严格执行屠宰服务费收费标准，坚决制止乱收费、重复收费等不规范行为，严禁搭车收费；落实农贸市场摊位费等收费明码标价公示制度，监督农贸市场严格执行国家水、电等价格政策，严厉打击捏造散布涨价信息、价格欺诈、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等不正当价格行为。五是抓实挂牌督战助力脱贫攻坚。每月按规定深入晴隆县中营镇中营社区、新光村开展脱贫攻坚挂牌督战，全覆盖走访中营社区、新光村未脱贫户、脱贫不稳定户（监测户）、边缘户，深入查找存在的问题，逐个建立问题台账，逐户研判、制定整改措施，督促抓好整改落实。同时，结合中营社区、新光村脱贫攻坚指挥所实际情况，积极帮助指挥所解决工作经费和食堂物资等实际困难，为村、社区指挥所开展工作提供便利和支持。帮助中营社区、新光村解决工作经费10万元，为中营社区、新光村脱贫攻坚指挥所提供大米、面条1500余公斤。2020年，州市场监管局共选派7名干部到6个扶贫联系村（社区）担任第一书记和扶贫工作队员，帮助6个扶贫联系村（社区）解决工作经费24万元。

（三）深化商事制度改革，全力助推优化营商环境。一是持续推动市场主体登记注册便利化。采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式，有序推进“证照分离”改革，最大限度减少审批发证，着力解决准入不准营问题。统筹推进简易注销、“企业开办全程网上办”、企业名称自主申报等商事制度改革各项措施，进一步优化市场准入环境。截至12月25日，全州共计培育新增市场主体61197户，占全年目标任务5万户的122.4%。二是持续推动市场主体登记注册规范化。加强市场主体登记数据质量管理，推行企业登记身份信息管理，实施企业登记实名验证，组织开展市场主体登记数据实时监测、专项排查、错情研判和巡回督导，切实防范登记数据质量风险，提升市场主体登记数据质量，有效防范冒用他人信息或利用虚假身份骗取登记注册的行为。三是扎实抓好企业年报公示工作。以服务企业为基础，采取增设咨询窗口、咨询电话、集中上门指导等方式，加大企业年报公示力度，提高企业年报公示率。2019年度黔西南州企业年报公示率为91.45%，农民专业合作社年报率为70.5%。受疫情影响，个体工商户年报公示截止时间延长至2020年底，目前年报率还在统计中。四是严格企业经营异常名录管理。按照《企业经营异常名录管理暂行办法》规定，有序开展企业经营异常名录列入、移出等工作。同时，充分考虑疫情影响，按照国家总局、省局“审慎异常名录管理”的要求，对符合移出经营异常名录条件的企业，将移出办结时间由5个工作日压缩到1个工作日。截至目前，全州有20498户市场主体被列入经营异常名录，其中全州有7090户在履行公示义务或纠正错误行为后经申请已移出经营异常名录。五是牵头推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管。贯彻落实《省人民政府办公厅关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（黔府办函〔2019〕75号），依托联席会议等工作机制，制定印发《2020年度黔西南州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作方案》，组织召开2020年全州市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作会议，并对相关部门开展业务培训，推动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。2020年，全州各行政执法单位共开展随机抽查7602次，随机抽查对象52677户，选派执法人员28936人次，单位随机抽查平均达29.93次。

（四）强化重大风险防范化解，牢牢守住安全底线。一是强化食品安全风险防范。以“四个最严”为引领，深入贯彻落实中央、省、州关于加强食品安全工作的决策部署，深入贯彻食品安全“四个最严”要求，践行“五步工作法”和“四逐四准”要求，狠抓“从农田到餐桌”的全过程、全方位监管，牢牢守住了不发生重特大食品安全事故的底线。深入开展学校食堂“明厨亮灶”和“互联网+明厨亮灶”工作，全州学校食堂“明厨亮灶”覆盖率100%，提前完成省级安排的“小学和幼儿园‘互联网+明厨亮灶’率达50%”的目标。全州完成食品及食用农产品抽检10837批次、不合格208批次，合格率98.08%。立案查处食品及食用农产品行政处罚案件679件、罚款529.95万元，没收不合格食品及食用农产品3543.95公斤，移交公安机关案件17件。与六盘水市建立区域食品安全风险预警交流合作机制，组建风险预警交流专家库，聘请了31名涉及食品生产、流通、餐饮等领域及食品安全监管人员的食品安全风险预警交流专家。组织食品安全风险预警交流专家开展食品安全风险预警交流2次。二是强化“两品一械”质量安全监管。组织开展“两品一械”生产经营使用单位日常监督检查、专项检查和飞行检查，全州共出动执法人员8123人次、检查两品一械生产经营使用单位8325家次。开展中药饮片、特殊药品、生物制品、无菌和植入性医疗器械、医用防疫物资产品出口生产企业标签标识、毒品检测类医疗器械、美容美发场所化妆品，国家局公布的268批次不合格及假劣化妆品等专项检查，确保两品一械质量安全。开展疾病预防控制机构及疫苗预防接种单位专项监督检查，确保疫苗在运输、储存中的质量安全。立案查处“两品一械”违法案件29件，罚款91.9万元，移送公安机关案件1件。完成药品抽检608批次，不合格6批次，不合格率0.99%；完成化妆品抽检50批次，合格50批次，合格率100%；完成医疗器械抽检40批次，合格40批次，合格率100%。完成收集评价药品不良反应报告2982份、可疑医疗器械不良事件报告291份、化妆品不良反应报告77份、药物滥用报告173份。三是强化特种设备安全监管。开展“百日攻坚”及重要节假日特种设备安全检查，完成重大活动期间特种设备安全保障任务，开展电梯维保质量评价，评出A级单位13家、B级单位13家、C级单位9家、D级单位10家。开展“两场站”压力管道安全整治，对涉及燃气储存、供气的企业以及液化石油气充装站开展压力管道专项检查，协调解决压力管道检验历史遗留问题，促进解决压力管道检验和合法使用。开展景区旅游观光车专项检查，共发现安全隐患3起,下达安全监察指令书3份。开展试运行电站锅炉安全检查，督促企业建立健全特种设备安全管理制度，落实管理机构和人员，落实补充监督检验和安全附件校验，确保设备检验合格使用和人员持证上岗。全州特种设备平均隐患率2.82%、登记率96.88%、检验率97.47%，均符合省级年初的预期目标要求。四是强化产品质量安全监管。组织开展生产领域产品质量监督抽查，争取财政资金30万元对混凝土电杆、砌墙砖等9类183个批次产品进行抽检，组织开展流通领域商品质量监督抽查，对流通领域7类108个批次商品进行抽样，对省级工业产品质量监督抽查不合格的2家生产企业开展后处理，目前已全部完成。

市场监管知识产权范文第15篇

结合当前工作需要，的会员“anpuzx”为你整理了这篇2021年上半年市市场监管局工作总结和下半年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

今年以来，无锡市场监管系统坚决贯彻落实市委市政府和省市场监管局决策部署，切实发挥市场监管职能作用，全力推进各项目标任务落地落实，实现了“时间过半、任务过半”，为实现“十四五”开好局、起好步打下坚实基础。

一、上半年工作总结

紧紧围绕当好全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵的新目标，以开展“两反两保”（反垄断、反不正当竞争，保护知识产权、保护消费者合法权益）行动为主抓手，把防范安全风险作为时刻严守的红线底线，精准施策，锐意攻坚，为建党100周年营造良好环境。以推进电子营业执照应用，升级优化事中事后监管模式，实现涉企信用信息“只报一次”、市场监管“一网通管”。制订全国首个网络监测地方标准、全省首个大型游乐设施运营安全管理办法，实施全国首个地级市消费投诉信息公示规范，全省率先实施药店“一店一码”智慧登记。完成药品进口口岸首次通关。获批成立中国（无锡）知识产权保护中心。无锡市商事制度改革，无锡市、江阴市实施知识产权战略获得省政府真抓实干督查激励。无锡局被国务院食安委表彰为“全国食品安全工作先进集体”。

一是紧贴发展主线，激发主体活力。深化“一照多址”改革，全面试点运行“新全链通”平台。无锡代表队获全省首届市场主体数据分析大赛第一名。在全省率先对食品连锁企业实行食品经营许可“评审承诺”。设立知识产权股权投资基金，12个项目获得中国专利奖。全市专利授权量同比增长44.59%，PCT专利申请同比增长50%，商标注册量同比增长34.85%。

二是立好公平标线，深化“两反两保”。行政执法全过程记录规范标准，建立环太湖县域市场监管一体化联动执法协作机制。培育6家商业秘密保护维权联系点、21家保护示范点，举办扬子江知识产权论坛，建立知识产权跨部门保护机制。组织开展知名医院被冒牌、侵害消费者个人信息、校外培训机构违规收费等专项执法行动，上半年全市系统查办案件1981件，3起禁售非法捕捞渔获物案件入选全省典型案例，为消费者挽回经济损失1901万元。

三是铸就质量高线，推进产业强市。深化“问鼎无锡造 铸就质量魂”主题，8家企业（班组）通过第四届中国质量奖初审，8家企业（个人）申报省长质量奖。出台质量基础设施“一站式”服务方案。15家企业获得全省质量信用等级AA以上评级，居全省首位。江苏省环保产业标准化技术委员会落地无锡，获批全省首批技术标准创新基地，全市新增主导和参与制修订的国家、行业和省级地方标准145项，全球首个物联网金融领域国际标准正式实施。国家市场监管技术创新中心（特殊食品）高分通过总局答辩和现场核查。国家高端储能产品质检中心通过认监委CMA、CAL资质授权。国家物联网感知装备产业计量测试中心有力支撑无锡物联网产业获评国家先进制造业集群竞赛第二名。

四是牢筑安全底线，防范化解风险。1375家企业入驻江苏冷链平台，查处的违规进口冻品案被总局认为“具有典型意义”并挂牌督办。推动苏锡常食品小作坊登记信息互查互认。全省率先实施药店“一店一码”智慧登记，对市县两级疾控机构全覆盖检查。连续叉车智慧管理系统、危险化学品储存设施等地方标准。起草的电梯安全监督管理条例已经市人大主任会议审议通过。152.7万液化石油气钢瓶全部安装二维码信息标识。“双查、双审、双整”加强产品质量监管。

五是坚守履职一线，创新综合治理。将市“双随机、一公开”监管联席会议成员单位由17个扩大至39个，部门联合抽查事项清单。组建新一届食品安全专家委员会，为无锡及长三角食品安全治理提供智力支撑。圆满承办“满意消费长三角”暨“美丽乡村放心消费”活动，全面实施消费维权“个十百千万”工程。建成省内首家在线电子数据取证中心。高标准推进“农贸市场文明七促进”专项整治行动，市场环境全面优化提升。

六是强化党建引领，办好民生实事。以全面从严治党为完成全年目标任务提供坚强政治保证。扎实推进党史学习教育，开展“永远跟党走”建党百年系列活动“党史宣讲进商圈市场活动”，“小个专”“微光成炬”、“红色公务仓”党建品牌。承担市级2项、市局15项“我为群众办实事”实践项目。在全省率先推进电动汽车充电桩强制检定，“明镜守护”为2万余名学生提供眼镜镜片免费检测服务，受理进口产品3C免办申请货值超9000万元。

二、下半年工作计划

一是探索改革先行新经验。落实商事制度改革重点任务，进一步做好“新全链通”平台试点运行，推进市场监管领域“双随机”监管全覆盖，轻微违法免罚清单2.0。深化知识产权运营服务体系建设，办好第十七届中国（无锡）国际设计博览会。

二是提升监管执法新效能。探索建立公平竞争审查第三方评估机制，全面铺开商业秘密保护“两点一基地”培育。深化民生领域案件查办“铁拳”等行动。提请市委深改委审议出台《关于强化知识产权保护的实施意见》，加快推进中国（无锡）知识产权保护中心建设。积极争创全国放心消费示范城市。

三是争当服务发展新标杆。推进质量基础设施“一站式”服务，建设国家市场监管技术创新中心（特殊食品）。召开国家质量基础设施建设无锡大会、中国特殊食品大会，培训首席质量官1500名。推进绿色产品认证试点，帮扶小微企业提升质量管理水平。

四是创造百姓美好新生活。持续开展全市冷链食品疫情防控工作。全面完成食品安全管理员抽考率、小作坊培育等目标任务，加大疫苗、血液制品等高风险品种检查力度。推进化工（涉危化品）、港口码头、气瓶充装单位特种设备专项检查，强力推进智慧叉车安装。实现产品质量监督抽查不合格全部整改和严重不合格全部立案查处。