电力体制机制范文

电力体制机制范文第1篇

【关键词】电力设施；防外破

1 专业管理的目标描述

1.1 专业管理范围

电力设施防外破立体化管理机制的范围包括明确本公司内部各部门、各单位之间在防控电力设施外破事件上的工作分工和责任划分，建立相应的联动机制和考核制度有效推进电力设施防外破工作的开展；与政府相关部门协调制定保护区内施工行政审批制度、建立电力行政执法机构，建立和完善电力设施外力破坏事件处置和打击机制。

1.2 专业管理目标

电力设施防外破立体化管理机制构建的目标是有效降低辖区内电力设施外力破坏事件的发生率，提高电网安全、可靠运行水平。

2 立体化管理措施分析

2.1事前预防阶段

（1）优化管理机制，抓好责任落实

根据公司电力设施防外破内部联动机制，每年年初公司与各基层单位逐级签订电力设施防外破及内部治安工作安全责任书，明确各部门及基层单位安全责任，并按计划进行考核。

（2）内部联动抓好源头控制

为切实掌控施工企业在电力设施保护区内作业情况，防止保护区内违章作业威胁电力设施安全，德阳供电公司规定营销部门在受理施工单位用电申请时，营销人员在现场查勘中将重点检查施工场所是否处于电力设施保护区内，是否按照市政府文件要求办理施工作业许可证，否则将不予办理申请用电手续。设备运行单位在巡视过程中若发现施工单位未经供电部门允许在电力设施保护区内擅自扩大许可证上所允许的施工范围或其他施工隐患且制止无效后，将立即启动内部联动机制，告知营销部门采取暂缓办理用电业务、中止供电等措施强力排除外破隐患。

（3）多措并举抓好群众宣传教育

电力设施防外破宣传是事前预防阶段的重点。在市综治委、公安局、教育局的全力配合下，公司在德阳市各区县初、高中学校开展了以“平安电力，从我作起”为主题的电力设施防外破和安全用电宣传活动，通过电力设施保护进广场、进校园、进农村等一系列的宣传活动，增强广大市民对电力设施重要性的认识，提高全民参与保护电力设施的积极性。

（4）政企协作抓好关键人员培训

从2011年起，公司每年在全市范围内开展大型施工机械作业人员电力安全知识培训，采取集中培训讲座、现场宣传教育、定期发送安全警示短信等形式，分别就违章作业造成的典型事故案例、电力设施保护法律法规和涉电作业相关要求等对全市吊车、挖掘机等大型施工机具操作人员进行详细讲解，帮助大家了解电力安全知识，避免外力破坏电力设施事件的发生。

（5）电力设施保护区内施工作业审批制度的建立

2010年8月，在德阳供电公司的努力协调下，市政府出台了电力设施保护区内作业施工许可制度，对需要办理许可证的施工作业范围、许可证办理的程序以及各相关部门具体职责提出了明确要求，并以市政府办公室文件德办函[2010]106号文正式下发开始实行。此后凡是在电力设施保护区内进行的施工作业，施工单位必须到市政务中心办理《电力设施保护区内作业施工许可证》，并在电力部门的监督下采取必要的安全措施后方能进行作业。保护区内施工作业审批制度的建立，极大的提高了供电企业对于施工单位的安全把控能力。

2.2 事中控制阶段

（1）切实抓好关键地段隐患监控

将位于厂区、临近和跨越公路、保护区内有施工的线路区段做为防范关键地段，进行重点管控。在防外破关键地段装设在线视频监控装置，采用技防手段及时发现和处置外破苗头，近3年来已安装在线视频监控装置60余套，取得良好效果。针对外破隐患关键地段建立电力设施保护区内建设工地台帐，有针对性增加特巡次数，深入建设工地开展培训和检查；对安全风险高的建设工地派专人全天候蹲守，告知施工作业危险因素，指导落实预控措施，及时发现和制止违章行为，并联合政府相关部门要求施工单位停工整改，整改合格后方可复工。

（2）全面开展外破隐患排查治理

公司反外破领导小组组织开展了电力设施反外破专项行动，要求输电线路运行单位、属地化管理单位对电力设施保护区内建筑、施工隐患进行全面排查清理，并将统计结果行文报送德阳市经信委、三电办和安监局，对排查出的重点隐患分等级挂牌督办。德阳市经委牵头在德阳地区开展了电力行政执法专项督察行动，对德阳地区主要用电场所和重要、高危客户用电安全、电力设施保护情况进行摸底调查，对保护区内存在的外部隐患进行督促整改。

2.3 事后处置阶段

若施工单位因未办理电力设施保护区内作业施工许可证而擅自施工或不按供电企业和政府部门的要求对施工隐患进行整改，野蛮施工造成电力设施破坏事件发生后，公司将迅速启动内部联动机制，对违章施工作业单位立即停止施工用电，同时积极联系政府，争取公安、经信、安监等部门参与进行电力外破事件的调查、取证，对责任单位和人员进行控制，并根据《电力法》《电力设施防外破条例》等法律法规要求其对供电企业进行一定的经济赔偿，必要时承担相应的刑事责任，将电力设施受外力破坏的影响控制在最小程度

3 保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制

3.1 绩效评价指标与考核管理

公司根据内部制定的关于电力设施防外破的各项规章制度以及每年年初与各基层单位签订的电力设施防外破安全责任书对各职能部门和基层单位电力设施防外破工作进行考核，要求基层单位每月报送电力设施反外力破坏隐患排查和治理情况统计表，对未上报统计表或统计表数据与实际不符的进行绩效考核，对发生因公司人员管理责任而引起的电力设施外力破坏事件的单位进行通报，并在公司季度绩效考核会中提出考核意见。

3.2 配套规章制度清单

德阳供电公司电力设施防外破三定管理办法

德阳供电公司电力设施保护管理办法

德阳供电公司输电线路防外力破坏管理办法

德阳供电公司输电线路保护属地化管理实施细则

4 评估与改进

电力体制机制范文第2篇

在风力发电系统中，控制技术和伺服传动技术是其中的关键技术。这是因为自然风速的大小和方向是随机变化的，风力发电机组的切入和切出、输入功率的限制、风轮的主动对风以及对运行过程中故障的检测和保护必须能够自动控制。同时，风力资源丰富的地区通常都是海岛或边远地区甚至海上，分散布置的风力发电机组通常要求能够无人值班运行和远程监控，这就对风力发电机组的控制系统的可靠性提出了很高的要求。

要研究一套可靠的风电控制系统，首先要了解风力机工作的基本原理，包括风力机的能量转换过程、空气动力特性、简化叶素动量理论和涡流理论等。掌握以上知识，才能知道在何种情况下应进行何种控制以及对哪些参数进行控制才能达到相应效果。

在对风力机的控制策略进行归纳后得出风力机的控制要素主要有以下几部分：转速、偏航、停机、发电机。其中转速控制分为定桨距控制和变桨距控制，变桨距控制又可分为恒速恒频和变速恒频控制。定桨距控制的策略是在风速过大时采取失速控制以防转速过大，变桨距控制则相对灵活主要通过调节桨距角和转速使风力机的运行符合要求。

电力体制机制范文第3篇

关键词：机电一体化；电力系统；控制方向

机电一体化就是电力设备与电力系统的一体化，这种结合提高了机械的使用性能，还可以使机电的使用更加便捷，提高企业的机械化程度，电力企业的电力设备在使用上可以提高企业的工作效率，对工作的益处是十分大的，因此，将电力系统不断完善，与时代的发展紧密结合，实现机电一体化，让电力设备对经济的发展做出更大的贡献。

1 机电一体化的阐述

现在很多的机械在生活中得到具体应用，尤其是信息技术的发展，将信息技术与电力系统相结合，这样电力系统就逐渐向着智能化和数字化的方向发展，机电一体化就是将电力设备和机械结合，其中涉及到的技术是非常复杂的，对计算机技术的掌握程度也是有一定要求的，将电力系统与其他的技术结合，优化电力系统，对电力设备的要求也是十分高的，这样就是技术与产品的融合，就是机电一体化的基本理解，这些产品也可以指家电用品，就是指一切的涉及到电力的产品都可以实行机电一体化。伴随着机电一体化的发展，机电一体化的功能逐渐增加，机电也向着智能的方向发展，，这样对电力系统与智能控制都是十分有益的。

2 机电一体化在电力系统与控制方向上的分析

2.1 电力设备是机电一体化的产物

电力设备包括的方向是非常广的，只要涉及到电力设备的工具都是机电一体化的产物，其中最基础的产物就是发电机，电能的输送是离不开发电机的，发电机是电能的来源，除了发电机之外最重要的就是变压器，变压器与发电机是基础的电力设备，电力设备的使用是离不开这两样设备的。发电机产生电能，再通过变压器对电压进行改变，变成适合工作与生活的电压，变压器的承载能力必须要足够的强大，是整个输电线路中最重要的一部分，发电机与变压器结合，在具体的电力设备上与电动机和无功补偿装置构成了机电设备，因此说，电力设备是机电一体化的产物，也是核心的设备，只有电力设备发展的更好，才能够使电力设备在具体使用上事半功倍。

2.2 机电一体化的在电力系统与控制方向上占据主导地位

电力系统是一个科学化的系统，电力系统比较复杂的系统，在使用的时候难度是很大的，伴随着技术的发展，将机械与电能结合在一起，将计算机技术与自动检测技术融合在一起，提高了电力系统的稳定性和安全性，令经济效益和社会效益都得到提高。

2.2.1 实现信息的自动化传输

机电一体化在电力系统中的应用是十分广泛的，电力系统的核心要素是非常多的，例如发电厂、变电器，这些因素使电力系统的信息传输更加便捷，电能在传输的过程中更加安全，这样用电管理的水平也能够提高。机电一体化将电力系统的的控制因素考虑在里面，可以实时对机电设备进行电能控制，防止电能设备在应用的过程中发生不易察觉的故障，如果利用控制系统，在进行电能传输的过程中就可以及时发现问题，及时解决问题，让信息可以及时传递给相关部门，将控制系统变得智能化，电力系统的运行效率就可以得到提高。

2.2.2 对事故装置有自动反应的能力

事故装置就是指反事故自动装置，这种装置就是一种报警的设备。反事故自动装置可以在电力系统出现危急情况或者电气运行中出现故障问题时发出预警，使相关工作人员能够及时将事故问题进行解决和处理，从而有效避免运行中的安全隐患。反事故装置主要分为两种：一种主要作用于事故发生后；另一种可以防止事故发生。前者主要借助继电器的反应及时发现问题所在，从而帮助相关工作人员及时找到故障点，采取维修或者更换等方式清理故障，进而保障电力系统的稳定和安全运行。后者主要是借助运行系统安全保护装置维持电力系统的稳定性，一旦电力系统中出现故障，运行系统可以自动恢复到原来的稳定状态，防止电压出现震荡、崩溃等情况的发生。

2.2.3 供电系统自动化

供电系统在电力系统中的功能和作用是分配电力，电能从发电厂输出后，电力系统工作人就应该实时监控每个区域供应的电能，实现供电系统的智能化。供电系统的自动化、智能化不仅可以为人们的生活和工作提供便利，还可以大大减少工作人员的工作压力，通过计算机管理系统实时监控电力系统的供电情况，代替以人工值班方式监控电力系统运行情况和供电系统供电情况，从而大大提高工作效率。

3 机电一体化在电力系统中的应用

3.1 机电一体化设备的应用

机电一体化设备是电力系统的中心框架，是电力系统的核心，在电力系统中起到稳定系统运行和提高运行效率的作用。比如变压器、互感器和其他自动装置等都是机电一体化设备的组成部分。其功能主要包括如下方面：一是为电力系统快速稳定运转提供源动力，保证电力系统稳定、安全、快速运行和工作；二是机电设备可以代替电力系统中变压器，可以自动调节电压输出功率，避免电路发生严重损耗和短路等现象。例如，在计算机系统中预先设置好变压器额定功率、额定电流、额定电压等指标系数，引入机电一体化自动控制方式，达到控制高压供电情况的目的，在应用上是十分广泛的。

3.2 技术的应用

将机电设备引入电气系统中，可以提高电力系统的运行水平。其技术的应用主要表现在以下两方面：

3.2.1 控制应用

为进一步促使电力系统经济效率最大化，并保障电力系统的稳定性，电力系统相关负责人就需要根据电力系统当前运行情况展开控制活动。

3.2.2 保护应用

机电一体化可以大大减少电力系统中的安全故障，提高电力系统的安全指数。但是电路保护装置的安装工作需要建立在继电器稳定基础之上。继电器在电力系统中的作用是避免电路运输系统在电压出现短路时发生异常情况，进一步保障工作人员的安全。

4 结论

随着城市化脚步的加快，机电一体化渗透在生活和生产等各个方面。在电力系统中，无论是在电力系统运输管理方面，还是在信息传递方面，机电一体化的应用均较为广泛。换句话说，机电一体化在电力系统中的应用，不仅加强了电力系统的智能化和自动化，提高了电力系统的安全性和稳定性，还充分证明了两者相互促进的关系。在未来电力系统中，电力系统对机电一体化的依赖性将会增强。无论是在输电运输线路的管理方面，还是在用户用电管理方面，都会对机电一体化的需求大大增加，从而促使电力系统走向自动化。

参考文献

[1]章利军.试论综合机械化和机电一体化在煤矿开采中的应用[J].四川建材，2011，（4）.

电力体制机制范文第4篇

【Abstract】 this article described wind power turbine foundation construction quality control methods and points of mass concrete in winter, as well as reason of mass concrete generation crack in winter, it stressed that the measures, which the prior mixture ratio design and raw material selection control, concrete mixing and transportation and pouring control in process, the concrete heat conservation control after completion. These measures will play reference role in wind power turbine foundation construction quality control of mass concrete in winter.

【关键词】 冬期施工；风力发电；风机基础；大体积砼；质量控制

【Key words】winter construction； wind power； turbine foundation；mass concrete；quality control

中图分类号：U455.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

工程概况

风力发电风机基础结构形式一般为埋筒型钢筋砼基础；砼一次浇筑量达400～420立方米, 风机基础砼强度一般设计为C40～C35，且抗冻等级为F200；承台砼施工时都要求按大体积砼组织施工。

根据我公司在吉林长岭平原地区、山东蓬莱徐家集及满洲里丘陵地区在冬期平均气温为零下5度左右从事风力发电基础的施工经验，介绍冬期施工风机基础大体积砼的质量控制方法及要点。

2、冬期大体积砼施工质量控制方法及要点

在进入冬期施工期间，外界气温较低，新浇砼内外温差过大，砼表面易产生裂缝，为防止砼免受冻害影响，对未达到抗冻临界强度的砼采取保温防冻措施。

2.1 冬期大体积砼施工会出现以下质量问题及产生原因

2.1.1 砼搅拌过程中，由于骨料有一定的含水率且气温低，骨料往往会被冻住，下不了料斗；

2.1.2 一方面由于风机基础砼浇筑地点分散且一般距离砼搅拌地点比较远，砼在运输过程中塌落度的损失，严重影响砼的水灰比，另一方面气温低，故造成泵送砼时往往会出现堵泵管现象；

2.1.3 砼浇筑过程中，由于砼配合比设计、原材料选用、水灰比、运输及浇筑方法不当，从而造成砼面会出现冻凝或初凝现象；

2.1.4 砼浇筑完，气温低砼面来不及全面找平；

2.1.5 砼养护过程中，由于砼外加剂的选用及参量大小、抹面搓平、压光及面层保湿方法不当，从而造成砼面出现泛白及龟纹现象；

2.1.6 砼配合比设计、原材料的选用、施工方法及温差的检测和控制不当，造成砼出现裂缝。

2.2 针对冬期大体积砼施工出现以上质量问题所采取的控制及解决方案

2.2.1 控制骨料的含水率，并采用热水拌和、加热骨料等提砼原材料温度的措施，以免出现搅拌时骨料受堵现象；

2.2.2 确保泵送砼浇筑不受堵及浇筑中不出现初凝现象，采取以下措施：

⑴ 确保砼浇筑连贯性：一方面因为风电场一般建立在丘陵、草原及海边上，故道路宽度及坡度受限，为了避免进场道路不受堵，尽量加宽道路及降低坡度，并增加回车道，保持道路畅通，另一方面根据砼运输道路公里数、单车砼罐车运输时间、泵送能力，确定砼罐车数量及搅拌机能力大小和数量；

⑵ 采用热水拌和、加热骨料等提高砼原材料温度的措施，确保砼入模温度不宜小于5℃；

⑶ 当砼运输过程中出现离析或水分散失现象时，在砼罐车中加入泵送剂进行调整，且搅拌运输车应进行快速搅拌，搅拌时间应不小于120s，运输过程中严禁向拌合物中加水；

⑷ 适当增加砼振捣次数，但确保不漏振、过振现象；

2.2.3 由于天气冷，砼早期强度来的慢，造成砼面找平、搓平及压光无法进行，故采取以下措施：

⑴ 在浇筑到最后一层砼里适量加入早强剂及泵送剂，并减小砼水灰比，以提高砼早期强度和砼的和易性；

⑵ 快速浇筑完最后一层砼，并在最后一层砼来不及找平时候，振捣后立即用塑料薄膜进行覆盖，以免砼受冻。

2.2.4 砼在养护过程中出现泛白及龟纹现象，所采取的措施：

⑴ 加强最后一层砼的振捣，可采用二次振捣法振捣，以提高砼的密实度，从而提高砼抗拉强度；

⑵ 砼表面在终凝前，适时地用木抹子将表面砼搓毛两遍以上，以防止砼表面收缩裂缝的产生；

⑶ 在最后一层砼里适当增加JK-6型建克聚丙烯纤维材料掺量,以增强砼抗裂性能；

⑷ 砼表面在水化热没有上来且在覆盖保温材料之前，在砼表面喷撒热水后，立即进行保温覆盖，避免由于水化热造成砼内外面出现温差，这样既可以不会出现内部温度上升到表面把砼面顶裂，也不会造成砼表面缺水，而出现泛白现象；

2.2.5 由于风机基础砼养护初期产生的内外温差比较大，特别在冬期-5℃以下，砼内外温差很难控制，控制不好会造成裂缝，这种裂缝是由内向外扩展，严重的会产生贯穿裂缝，故冬期风机基础施工重点及难点是如何控制由于水泥水化热产生的温差而造成裂缝。

3、冬期风机基础大体积砼施工温差产生裂缝的原因及其如何控制

3.1 大体积砼施工时，砼因温差产生裂缝原因分析

大体积砼结构，由于体积庞大，砼浇筑后，由于水泥水化热引起浇筑块体内部温度显著升高，同时由于砼表面散热较快，形成较大的内外温差，形成内约束，产生较大的温度应力，达到一定数值时，会在砼表面产生裂缝，这种裂缝多发生在砼浇筑的初期。

当砼冷却时，由于逐渐散热冷却产生收缩，加上砼失水引起的体积收缩变形，再加上砼硬化过程中砼自身的收缩，这两种收缩受到地基为结构边界条件的外约束，会产生很大的收缩应力，如果收缩应力超过当时砼极限抗拉强度，则从约束面开始向上开裂成收缩裂缝，严重时可能产生贯穿裂缝，从而影响砼结构的整体性、耐久性及正常使用。

3.2 大体积砼施工采取有关温控施工技术的必要性及有关温控指标

分析了大体积砼施工易产生裂缝的原因后，施工中对砼裂缝的控制实际上主要已转为对砼温升、里外温差及降温速度的控制。根据GB50496-2009大体积砼温控指标：

砼在浇筑入模温度基础上的最大温升值应≤50℃

砼内外温差(不含砼收缩的当量温度)≤25℃

砼表面温度与其周围环境大气温度之差≤20℃

砼降温速度控制在2.0℃／天之内。

4、冬季风力发电风机基础大体积砼施工质量控制实例

以山东蓬莱徐家集风电场风机基础大体积砼施工质量控制为例，简述确保大体积砼冬期施工质量，要做到事前、事中及事后各个环节的控制。

4.1 砼浇筑之前质量控制

⑴ 砼原材料的选择、配合比设计及降低砼的入模温度控制。

⑵ 如果运送到现场的砼坍落度过小，适合添加随车带的高效减水剂，搅拌均匀后方可继续使用。

⑶ 根据运输路途远近、罐车大小及泵车输送能力确定罐车的数量，且冬期雨雪天气要考虑防滑措施，以保证现场砼浇筑的连续性。

4.2 砼浇筑过程中质量控制

⑴ 砼浇筑采用“斜面薄层分层”施工方法，同时根据砼初凝时间及砼分层浇筑需用量确定砼的供应能力。

⑵ 根据泵送浇筑时自然流淌形成一个坡度的实际情况，在每道浇筑带前后布置三道振捣棒，前道振捣棒布置在底排钢筋处和砼坡脚处，确保下部砼密实，后道振捣棒布置在砼卸料点，解决上部砼的捣实。

⑶ 在砼浇筑过程中，上层砼振捣实应在下层砼初凝前完成，且振捣棒下插5cm。

⑷ 振捣要采取快插慢拔的原则，且振捣棒略微上下抽动，使振捣密实；振捣时间不要过长，一般控制在表面出浮浆且不再下沉为止。

⑸ 在砼浇筑过程中做好防雨雪工作，同时及时排除砼泌水，上浮的泌水和浮浆顺砼面流到坑底，随砼向前推进，由集水坑处抽排以提高砼的表面强度。

⑹ 在砼浇筑过程中，可采用二次振捣法振捣，以提高砼的密实度，从而提高砼抗拉强度。

⑺ 砼排除泌水和浮浆后，表面仍有较厚的水泥浆，在砼浇筑后一定要认真处理，按标高用长刮杆刮平，用木抹子搓压、拍实，在接近终凝前，用木抹子搓毛压光不少于两次，使收缩裂缝闭合，然后覆盖保温材料之前喷洒热水确保砼面湿润，保温材料厚度根据大体积砼表面上部点的温差值而定。

4.3 砼浇筑后质量控制

当气温低于-2℃时，砼内孔隙和毛细管中的水分逐渐冻结，水化作用完全停止；由于水冻结后体积膨胀（增加9%），使砼结构遭到破坏，最终导致砼强度和耐久性能降低；因此在砼浇筑后，为了避免砼早期受冻，必须加强砼养护工作。

4.3.1 加强砼养护措施

经过计算在砼终凝后及时层铺设一层塑料薄膜、一层黑心棉、一层麻袋进行保温保湿与养护，使砼表面不致快速散热，以控制砼内外温差在允许范围25℃以内；并保持砼表面湿润，防止产生表面裂缝及脱水产生干缩裂缝,且水温与砼表面温度不宜相差太大，以防因补充水份使砼表面温度陡降而引起砼内表温差过大。

4.3.2 加强砼浇筑后的温度监测与控制

砼内部温度在浇筑完毕后5天为升温阶段，温度峰值约维持1天左右后开始转为降温阶段，监测次数是每昼夜不少于四次，在监测砼内部温度的同时监测环境温度，记录所测温度数据，绘制各截面温度变化曲线，对温度数据及温度曲线进行分析和预测，以温控指标为标准决定是否采取局部或全部加厚(减薄)保温层的措施，以达到调控砼温差的目的。

4.3.3 砼保温层拆除及基础模板拆除

模板拆除时，待砼强度大于允许受冻临界强度方可拆除，若气温骤降，模板可不拆除，覆盖草帘直接保温；拆除模板时，尽可能选在白天拆除，避免在夜间或气温骤降期间拆除；当砼块体表面温度与天气温度之差小于20℃时，方可拆除保温层，基础侧面模板宜在拆除保温层后进行，如若在此之前进行拆模需在模板拆除的同时恢复保温层。

5、结束语

冬期风机基础大体积砼施工控制要点是把握好砼浇筑前、浇筑中及浇筑后有效的质量控制；吉林长岭、山东蓬莱及满洲里等风电场风机在冬季基础砼施工得到了有效的控制，且经过砼回弹及钻心取样合格，达到设计和有关砼规范要求，满足业主对砼质量严格要求和肯定。

【参 考 文 献】

（1）《大体积砼施工规范》GB50496-2009

（2）《建筑施工手册》 第四版

电力体制机制范文第5篇

2.浙江风力发电发展有限责任公司 浙江 杭州 310008）

【摘 要】结合工程实例，从原材料、配合比、施工及养护等环节对大体积混凝土的施工质量控制进行了阐述。

【关键词】大体积混凝土；原材料；配合比；施工养护；质量控制

Wind turbine foundation construction of mass concrete control

Wang Mao-jun1,Zhu Yao-hua2,Zhu Yuan-hua1

(1.Taizhou Construction Installation Engineering Company Taizhou Zhijiang 318000；

2.Zhejiang Wind Power Development Co., Ltd Hangzhou Zhijiang 310008)

【Abstract】With practical examples, from raw materials, mix, construction and maintenance and other aspects of mass concrete construction quality control are described.

【Key words】Mass concrete;Raw materials;Mix;Construction of conservation;Quality Control

1. 前言

750KW风力发电机组混凝土基础面积为12m×12m，边缘厚度1m，中间安装风机部位厚度达2.8m，每台机组混凝土基础约200m3，属块体大体积混凝土（以下简称大体积混凝土）。对于此类大体积混凝土工程的施工，控制混凝土浇筑块体因水泥水化热引起的温升、混凝土浇筑块体的里外温差及降温速度，降低温度应力，防止混凝土出现有害的温度裂缝（包括混凝土收缩）是施工技术的关键。大体积混凝土一般都采用预拌混凝土施工。近年来，预拌混凝土迅速在全国各地普及，混凝土的组分有了很大的变化，粗骨料颗粒级配不良，水泥的细度更细、强度高且早期发热量大，加上施工工期紧，养护不良等因素，使混凝土的收缩明显加大，这些因素都对混凝土的抗裂及耐久性带来不利影响。因此。这就要求我们必须掌握混凝土各组成材料的特性并确保其质量，合理选用，优化组合，精心进行配合比设计，以及良好的施工与养护等各环节采取温控技术措施进行有效的控制，从而达到保证工程质量的目的。

2. 混凝土组成材料的质量控制

2.1 水泥 在进行大体积混凝土施工时，为防止混凝土因水泥的水化放热而膨胀开裂，应选用C3A、C3S含量较低或混合材掺量较大的中热、低热水泥。仅从水化热角度选择水泥的优先次序为矿渣水泥、粉煤灰水泥、火山灰水泥、复合水泥、普通水泥等，但应根据工程实际综合考虑。此外，水泥水化热及放热速度还与水泥细度及混合材掺量等因素有关，水泥细度对水泥水化速度、水化放热、强度增长率、混凝土工作性与耐久性等都有较大的影响。在国内，混凝土开裂的质量问题突出表现在近年来由于水泥厂粉磨工艺改进，生产的水泥细度更细，水泥细度检测远低于国家标准10％的规定。因此，过细的水泥应谨慎使用。还有，目前以散装运输车大包装方式将生产出来的水泥直接运至搅拌站和施工现场并马上使用，使水泥进入混凝土搅拌机时的温度明显升高，这对浇捣大体积混凝土都是不利的。

水泥出厂应分别进行氧化镁、三氧化硫、碱、不溶物、烧失量、比表面积、细度、凝结时间、安定性、强度等项目的检验以保证产品质量。水泥进场（搅拌站和施工现场）时，应对其品种、级别、包装或散装仓号、出厂日期等进行检查，并应对强度、安定性及其他必要的性能指标进行复验，其质量必须符合现行国家标准的规定。

2.2 骨料 理想的骨料要求高强、高耐磨性、低吸水性、良好的耐久性、颗粒级配优良以及具有与水泥浆体良好结合的活性。粗细骨料的级配、含泥量和泥块含量对大体积混凝土的抗裂性能有着不可低估的影响，必须予以重视和严格要求。新修订的《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》（JGJ52－2006）规定混凝土用粗骨料应采用连续粒级，去掉了可用单粒级配制混凝土。粗骨料的级配和粒形不好，必然导致加大混凝土的胶凝材料和用水量，不仅增大混凝土的收缩，而且会降低混凝土的抗渗性和耐久性。对于细骨料而言，宜优先选用Ⅱ区砂，细度模数宜为2.6～2.9。骨料中含泥量和泥块含量过多，对混凝土的强度、干缩、徐变、抗渗、抗磨损及和易性等性能都将产生不利影响，尤其会增加混凝土的收缩，使抗拉强度降低，对抗裂十分不利。另外，（JGJ52－2006）标准中强制性条文规定，对于长期处于潮湿环境的重要混凝土结构所用的砂、石，应进行碱活性检验。

2.3 水 混凝土常用的拌和用水一般可分为饮用水、地表水、海水和洗刷水等。饮用水是最常用的拌和用水，凡是符合国家标准的生活饮用水都可以作为混凝土拌和用水。地表水是存在于江、河、湖、塘、沼泽等中的水，地表水受自然环境、城市污染等多种因素的影响，不同的地区之间水质差别较大，情况较为复杂，必须经过检验合格之后方可使用。海水中的氯化物对于钢材有较大的腐蚀作用，只能用于拌制素混凝土，不能用于拌制钢筋混凝土。在商品混凝土生产中会产生大量的洗刷水，一般洗刷水均先经过澄清后使用，但水中溶有的外加剂及一些原材料带有的易溶物质会使洗刷水含有一些超过标准规定的有害物质，应当通过适用性检验方可使用，对于不同水泥品种、不同外加剂的洗刷水一般不应混在一起使用。

2.4 外加剂 混凝土外加剂的特点是品种多，掺量小（一般掺量不大于水泥重量的5％），在改善新拌和硬化混凝土性能中起着重要的作用，外加剂的研究和应用促进了混凝土施工技术和新品种混凝土的发展。但是，一些新品种的外加剂掺入混凝土中后产生的收缩比不掺外加剂大得多；另外，同一种外加剂在不同品牌的水泥中使用的效果不一样，而同一品牌水泥对外加剂的适应也是有变化的，且差异也较大；还有，对于膨胀剂的使用有一定的限定条件，只有在配比得当和养护充分的前提下，才能使混凝土产生适度膨胀，以补偿混凝土的收缩。因此，选用外加剂时，应根据混凝土的性能要求、施工及气候条件，结合混凝土的原材料、配合比等因素综合考虑，确定选用外加剂的品种。外加剂在使用前，首先应了解外加剂生产厂家所提供的技术资料并进行相应的试验验证确定其实际掺量。

外加剂进厂（或施工现场）时，应检查其质量证明书、品种、包装、重量、出厂日期等。外加剂在运输和贮存时不得混杂及混入杂物，外加剂应设专库贮存，专人保管，做好标记，不得受潮或污染。外加剂贮存过久或遇有可能影响质量情况时，使用前应予以复验，并按复验结果使用。

2.5 掺和料 掺合料一般采用优质粉煤灰、硅灰、磨细矿渣粉、天然沸石粉等以及它们复合组成的矿物超细粉，是继外加剂之后成为混凝土的第六组分。掺合料掺入混凝土中对水泥空隙起到了微观填充作用，并给混凝土带来许多新的特性，不仅节约了水泥，还能够改善新拌混凝土的工作性，改善硬化水泥浆和骨料界面之间空隙及提高混凝土的耐久性，实现混凝土的高新能化。

在工程实际应用中，选择掺合料的品种和掺量不仅要考虑掺合料本身的品质，还要结合混凝土的其他参数，工作性质及所处环境等因素综合确定。同时，为了充分发挥各种掺合料的技术优势，弥补单一材料自身的某些缺陷，可利用两种或两种以上掺合料复合产生的超叠加效应会取得比掺单一种材料更好的效果。

掺和料的质量是影响大体积混凝土质量的重要因素。因此，使用前均应按相关规定进行检测，指标应符合现行国家和行业标准的要求。掺和料的掺量是影响混凝土质量和掺用效果的重要因素，因使用目的和混凝土性能要求不同，因此，其合理掺量应经过试验验证后确定。

3. 合理的混凝土配合比

混凝土配合比是指混凝土中各组成材料之间的比例关系，混凝土配合比设计的实质是通过计算和试验调整来确定这种比例关系。混凝土配合比设计按照国家现行标准《普通混凝土配合比设计规程》（JGJ55）的有关规定，应满足施工要求的工作性，设计要求的强度等级和混凝土结构所处环境条件下要求的耐久性及经济性等多方面的要求。对于确定大体积混凝土配合比时，掺加的掺和料应按等工作性、等强度等级和等耐久性的原则等效置换，同时根据混凝土的温控指标及裂缝控制要求，提出必要的砂、石料和拌合水等混凝土配合料的温控要求及技术措施，在配合比设计时应进行优化，并遵循以下原则：

合理水胶（灰）比原则，因为水灰比是影响混凝土自收缩的最重要的因素，自收缩引起混凝土内部裂纹会显著削弱混凝土的抗裂性，规范对最大水灰比有规定要求。最新研究表明，水胶比（掺加矿物掺和料后为水胶比）较低时，通常使混凝土自收缩更大，抗裂性能越差，故水胶比不宜过小，应适当。

最小水泥用量原则，在水泥越来越细的形势下，水泥用量增加而带来的水化热高，收缩加大等弊端严重增加混凝土开裂的趋势。在混凝土中掺入矿物掺合料，尽可能改善混凝土性能，减少水泥用量。另外，矿物掺合料作为一个组分材料被单独粉磨，其细度远小于水泥，掺入混凝土中对水泥空隙起到了微观填充作用，可增加混凝土的密实性和后期强度。

最大堆积密度原则，正如前面所述，通过对骨料的优化级配，改善骨料的品质，尽可能降低骨料空隙率，使水泥用量减少，混凝土质量提高。

4. 良好的施工和养护

4.1 施工过程的控制。 大体积混凝土工程施工前应编制专项施工技术方案，施工技术方案的制定应结合工程实际情况从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析比较，综合考虑。力求方案技术可行、工艺先进、措施得力、操作方便、经济合理。方案还应包括大体积混凝土工程水化热、温度计算书及浇筑温度要求，浇筑养护过程的温度预控指标及相应技术措施。混凝土施工操作从配料、搅拌、运输、浇筑、振捣、抹压到养护各个环节，均应规定操作人员应完成操作步骤和所需时间，如果其中任何一个环节出了问题，都会对混凝土产品质量产生不同程度的影响。

大体积混凝土工程施工前，应掌握施工期间的气象及电力供应情况，必要时采取相应的技术措施。大体积混凝土工程应采用预拌混凝土进行浇筑。拌制混凝土时，必须严格按签发的混凝土配合比和指定的材料进行配料，不得随意更改。用于各组成材料的计量器具应定期经计量部门检定合格并有校核检修保养制度。混凝土搅拌时应在搅拌机控制台旁醒目位置标明所搅拌的混凝土采用强度等级、配合比及各组成材料的实际用量。混凝土在运输途中，应控制混凝土不离析分层、组成成分不发生变化，并保证施工所要求的塌落度。大体积混凝土塌落度宜控制在120±20mm。施工现场在浇捣混凝土时应随时测定塌落度及塌落度经时损失，观察有无分层、离析、泌水，评定其匀质性，严禁添加计量外用水。浇筑过程中，应控制混凝土的均匀性和密实性。混凝土振捣密实的效果与振动器的结构形式、工作方式及混凝土拌合物的性质有关，应采用高频振动器提高振捣效果并注意振捣时间和振捣方法。混凝土的二次抹压应有效控制混凝土表面水分蒸发速率，掌握在初凝前进行，使混凝土面层与内部充分结合一致，以消除表面产生裂缝的可能性。

4.2 混凝土的养护 养护是保证混凝土凝结和硬化必须的湿度和适宜的温度，保湿养护应及时、充分，保温养护更是大体积混凝土施工的关键环节，养护的好坏直接影响混凝土的强度和质量。在施工之前，应根据采用的原材料、施工对象和环境以及对混凝土性能的要求，做出切实可行且能保证混凝土强度和质量的养护方案，并作为质量管理制度的内容。

现在水泥早期强度大幅度提高，加上掺用高效减水剂以及施工现场的干燥、风力、温湿度的变化，混凝土出现收缩裂缝的时间大大提前，开始养护的时间也应该在初凝后对混凝土进行二次抹压之后即进行保湿养护。一般措施即覆盖塑料薄膜，塑料薄膜接缝应严密。保温养护一般有覆盖麻袋、草袋等。保温材料应保持干燥，潮湿后影响保温效果，所以当同时采取保湿、保温养护措施时，应先在混凝土面上铺塑料薄膜，再覆盖保温材料，露天养护时还应在保温层上再加防水层。

5. 结语

5.1 目前，风力发电机装机容量不断增大至2000KW，其基础面积17×17m2，因此对混凝土的施工控制要求更加严格。

5.2 大体积混凝土施工应合理选择原材料，采用发热量较低的水泥或混合水泥，增加掺合料用量，降低水化热。搞好配合比设计与热工计算，配合比设计应合理，尽可能地推迟水化热峰值出现的时间，以避免由于温度引起的应力过高，混凝土初始结构强度过低而产生的裂缝。施工应控制混凝土拌和物的入模温度，防止混凝土初始温度过高产生的温度裂缝。要针对每项工程的具体条件，制定出合理的养护制度，控制混凝土内外温差、混凝土表面与环境温差在25℃以内，混凝土降温速率不大于3℃/d，并尽可能地延长养护时间。采用智能化的温度测控仪器，动态监测大体积混凝土内部的温度变化，发生异常，及时采取补救措施。

参考文献

电力体制机制范文第6篇

【关键词】 激励机制； 电力企业； 人力资源管理； 策略与方法

前言

企业的发展需要良好的经营和管理。现代企业管理学的不断发展对当前企业运行进行了细致的考察和探索，并逐渐建立起一整套的现代化企业运行方式和企业管理理念。从当前企业制度体系的组成内容来看，激励机制因其自身强大的辐射力和对员工积极性的明显提高作用而被广为接受和采纳，对于正处于由传统向现代蜕变的电力系统企业来讲，激励机制对于其体系内的人力资源管理工作而言，其意义与价值不可忽视。

一、激励机制与电力企业人力资源管理工作

（一）激励机制的基本内涵界定

激励文化在本质上并不是源自企业本身或者员工自身的自发而生的文化内容。相反，企业激励文化的产生必须要借助必要的激励员工积极性和进取心的方式、理念、体系和制度等具体存在的内容才能逐渐形成，而激励文化的产生就意味着企业在激励机制的建设方面的工作已经被企业上下所整体地接受，并愿意积极实践。因此，所谓的激励机制实际上是指企业借助相关物质奖励、精神奖励等方式帮助刺激员工的工作积极性，提升员工工作效率的相关制度、规范建设工作。

（二）电力企业人力资源管理与激励机制

电力企业在人力资源管理对象、管理规模以及人力资源管理工作周期等方面有着明显特殊性，其人力资源管理工作更加注重整体层面的激励作用，对个体差异性的重视，对电力系统工作技术与素养的提高等内容，因此激励机制对于电力企业的人力资源管理工作而言，既能够借助机制建设的外在普泛性约束力，对电力企业员工形成较为普遍的激励作用，同时也能够借助激励机制在具体实践方式上的多元化来保证其激励机制作用发挥中的针对性和对个体差异性的考量。

二、激励机制在人力资源管理中的应用原则

（一）人本主义原则

人本主义原则的基本要求是尊重企业所有工作人员的基本权利和自由。这种人本主义原则体现在激励机制的设置上，即设置统一的标准和衡量指标，为所有达标的工作人员提供相应的报酬。这种激励机制建立在人本主义的原则之上，虽表现的不是对物质的崇尚，但反映了一种人文情怀的表现。

（二）公平公正原则

既然激励文化的形成需要人文情怀的坚持，那么公平公正原则的设立就是人本主义原则的题中应有之义。公平公正原则是激励机制发生作用和效应的基本保障。所谓的公平公正是指对激励机制的评价标准公平公正和激励机制面向的对象公平工作。激励机制的面向对象是电力企业全体工作人员，无论职务高低都必须严格参照既定的衡量指标体系进行统一的考察，且衡量指标的完成难度应该尽量保持一定程度上的统一。

三、如何强化激励机制在电力企业人力资源管理工作中的应用

（一）充分发挥物质激励的作用和价值

借助物质奖励的方式进行员工激励是当前最为流行和普遍的员工激励方式。电力企业在进行人力资源管理中的激励机制建设过程中，可以通过年终奖金、季度奖金以及绩效考核奖金等多种方式来实现对员工的物质奖励。这种物质奖励是对员工的人文关怀和实际生活情形的理解与关心，当然也是公司实力的一种展现，能够帮助员工树立对自己所服务的公司的信心。在进行物质奖励的同时，应该保证物质奖励的层次分明和尽量降低门槛，在保证大部分工作人员能够得到奖励的同时激发起更高的积极性。此外，这种物质奖励方式与工作人员的工资底薪之间应该保持相互呼应的方式，一般呈现一种负相关的态势，底薪高的则物质奖励水平可以适当放低。

（二）职业规划也是关键的激励机制内容

一般来说，电力企业的工作人员内心一般都具有很强烈的成功欲，这一点在大部分行业的年轻员工身上都有体现。因此该企业的人力资源管理工作可以通过对自身企业工作人员进行相应的职业规划，帮助其描绘未来的发展图景，帮助其树立对未来的信心。尤其对于发达城市和地区的企业来说，员工在这个城市和在这个公司中工作的压力较大，很多人无法找到成功的道路和前景，此时这种职业规划的培训活动能够帮助其扫除内心的疑惑，在工作中变得更加坚定和积极。现代心理学发现，当人们在看到一线希望的时候往往能够爆发出高出平常水平的激情和能量。职业规划就是这种让员工看到未来发展的希望而帮助其树立信心，提高积极性的一种现代化有效激励方式。

总结

激励策略在人力资源管理中的有效应用，对于企业的发展具有非常重要的意义，在电力企业实际经营过程中，应该从实际情况出发，加强对人力资源管理部门建设，加强人力资源管理制度的构建和完善，提高人力资源管理人员的综合业务水平，加强对激励策略的制定和落实，从而确保人力资源管理工作的顺利开展，为企业营造良好的内部环境，促进我国电力企业的健康稳定发展。

参考文献：

[1]郭军.中小企业激励机制问题与对策分析[J].现代企业，2011 （7）：45-46.

[2]张静红.我国民营中小企业核心员工激励机制的效应研究[D].苏州大学硕士学位论文，2011.

电力体制机制范文第7篇

2 自约束温度应力及其裂缝

如图1，是火力发电厂汽机基座底板的形状，平卧在地基上，一般是独立施工，之后再施工上部结构。汽机基座底板用混凝土连续浇筑而成。300MW机组，其长度约33米，宽度约13米，高度约3米；600MW机组，其长度约46米，宽度约18米，高度约3米；1000MW机组，其长约59米米，宽度约18米，高度约3米。

水泥水化热使混凝土温度升高，根据测量统计，一般在3天至5天龄期内达到最大值，之后，水化热量小于同一时刻混凝土向外散发的热量，混凝土开始降温。由于底板的长度（L）和宽度（b）比厚度（h）大得多，我们可以近似地假定，热量只从底板的上、下两个面散发（而不从四侧散发），并假定底板上下面散热量及散热速度对称。这样，底板混凝土温度只在沿板厚（h）方向随着龄期的变化而变化，而平面上各点温度相同。

温度沿厚度方向变化规律基本吻合抛物线形状，因此按照抛物线设计，如图2。

底板同一高度平面的混凝土温度在同一时刻相同，随龄期限的变化而变化，直到最终平衡状态（混凝土各点温度相同，与周边界质温度相同）。

把底板看作是由许多个单元层（厚度为dx，如图2）组成，如果每个单元层呈可自由伸缩状态，则温度变化导致它们的应变为：

εt=aT= aƒ(x)。 （1）

式中，εt是t龄期时某一单元层dx呈自由状态时发生的应变；a为混凝土的线胀系数；T 是龄期t时温度变化大小；ƒ(x)是t龄期时单元层dx沿底板厚度（方向）的变化规律。

实际情况是，这些单元层呈非自由状态，它们之间相互约束。约束的结果是，各单元层的实际应变在同一龄期时相等，并设其为εe。那么，每个单元层发生的约束应变为：

εx=εe-εt=εe-a ƒ(x) （2）

相应的约束应力，即自约束温度应力为：

бx = Etεx =Et·[εe-a ƒ(x)]。（3）

式中：Et是t龄期时混凝土的弹性模量。

对应于任一龄期的温度变化曲线ƒ(x)，底板任一横截面发生变形εe之后处于平衡状态，从力的角度讲，该截面上的自约束温度应力的合力∑y应为零，于是，可以列出下列关系式：

=

==0 （4）

式中，b为底板的宽度，为常数，Et在混凝土处于弹性状态时也是常数，于是上式变为：

（5）

对于底板而言，实际工程中，一般假设图中所示的温度曲线为一抛物线（如图2），且：

ƒ(x)= T1+（1-4x2/h2）T2（6）

式中，x 是单元层dx距底板中心面的距离，T1是水化热引起的混凝土底板的表面温度，T2是中心温度与表面温度之差，实际工程中可测得。

把（6）式代入（5）式：

= [εe- a [T1+（1-4x2/h2） T2]dx =0

积分得：

εe= a T1+2/3 a T2 （7）

于是，（2）变为：

εx =εe-εt= a T1+2/3 a T2 - a〔T1+（1-4x2/h2）T2〕

=4x2/h2 a T2-1/3 a T2=（4x2/h2-1/3）a T2（8）

（8）式就是自约束应变方程，自约束温度应力方程即为：

бx= Et（4x2/h2-1/3）a T2 （9）

根据（9）式可画出底板截面上的自约束温度应力曲线形状，如图3。

本文仅说明裂缝机理和控制计算方法，工程实践中，可以查获有关参数，如Et、h、a、l、b、混凝土极限抗裂强度等参数进行具体计算。

从图3中可以看出，底板顶部和底部靠近表面部分的混凝土受拉，中间部分受压。当x分别为0和1/2h时，其值分别为-Et 1/3 a T2和Et 2/3 a T2，即，底板中心部位为负应变，即受压，表面部分为拉应变，即受拉，且，最大拉应力是最大压应力（绝对值）的2倍。所以说，自约束温度裂缝一般发生在底板表层，同时，温差越大，裂缝越深。

虽然在计算过程中，自约束温度应变和应力与T1无关，只与T2有关，即与混凝土绝热升温无关，仅与内外温差有关，但是，T1的大小影响温度变化速率，而温度变化速率对于控制自约束温度裂缝十分关键，《电力建设施工技术及验收规范》（土建篇）规定温度变化速率不得大于1.5℃/d，所以，实际上自约束温度裂缝与T1有着密切的关系，另外，T1对外约束温度裂缝控制十分重要。总之，控制T1对于控制自约束和外约束都十分重要，本文不详细介绍。

实际工程中，上述温度曲线随着龄期的变化而发生变化，因此，不同龄期的混凝土的自约束温度应力不相同。随龄期的延长，内外温差最终会消失，即T2等于零，自约束温度应力消失。但是，在较早龄期，如果不采取保温隔热措施，底板中心与表面温差T2会很大，底板表面就很可能发生自约束温度裂缝（工程实践中经常发生这样的裂缝）。所以《电力建设施工技术及验收规范》（土建篇）规定：底板中心温度与表面温度之差不能超过25℃。

3 外约束温度裂缝

外约束温度应力主要发生在底板降温过程中，这个过程中，混凝土降温收缩，但其底板底部受到地基的约束而不能自由的收缩，这相当于底板底部受约束剪力，这个剪力需要底板断面上的拉应力平衡。当拉应力大于混凝土极限抗拉强度时，混凝土被拉裂。

本文并不分析外约束温度裂缝，仅仅提出这个概念，以便与自约束温度裂缝加以区别。

4 自约束温度裂缝控制

汽机基座底板大体积混凝土内约束温度裂缝控制一般有下列途径：表面保温、内部降温、降低绝对升温、强制防止裂缝、施工保证。

4.1 表面保温

表面保温的目的是防止表面降温过快，从而导致表面温度与中心温度温差过大，即防止T2值太大，进而防止底板混凝土发生自约束温度裂缝。

表面保温的形式有许多：砖砌侧模、泡沫板侧模，这两种模板形式都能发挥保温作用，防止侧面降温过快；顶面采取塑料、棉布覆盖保温，根据计算，确定其层数等有关参数；如果可能，尽快回填，这应该是最好的保温方法，实践中应该尽可能采取措施从而实现保温的目的。

4.2 内部降温

内部降温自然可以减少内外温差，即减少T2，从而防止底板混凝土发生自约束温度裂缝。

内部降温一般是在底板中部安装循环水管，在混凝土升温过程中通冷水循环，从而减少混凝土内外温差。管道大小、布置通过计算确定。实践中常根据经验布置冷却水管。总体上讲，采用冷却水管降温有利于控制内约束温度裂缝，但有一定的负作用。

实践中，汽机基座底板混凝土埋设测量元件，通过侧温，调整措施：要不要加厚表面保温层、要不要继续通冷水循环等。

4.3降低绝对升温

根据计算公司，自约束温度应变和应力与绝热升温无关，仅与温差有关，但是，绝热升温越大，与界质的温差越大，表面散热越快，影响温差。所以，降低绝热升温，有利于自约束温度裂缝的控制。

降低混凝土绝对升温一般有下列措施：

采用低热水泥，坚决不用高热水泥，即不用快凝水泥。实践中，低热水泥，如矿渣水泥不好采购，一般采用普通硅酸盐水泥加粉煤灰。

夏天气温很高时，对混凝土原料，即石子、砂子进行隔热，防止晒热，必要时，在使用前用冷水浇灌以降低其温度从而降低混凝土入模温度，但浇水改变其含水率，需要调整混凝土配合比。

在相对气温较低的时间浇筑。实践中，由于施工进度的需要，这个方案一般不采取。

减少水泥用量，降低水灰比等。水泥用量少，绝对升温低。

其它可能的措施。

4.4 强制防止裂缝

在底板表面配制裂缝控制钢筋。因为钢筋抗拉强度远远大于混凝土，而其线胀系数与混凝土差不多，钢筋的抗拉能力只能发挥20%左右（可通过计算而知），这未免是对钢筋的浪费，是社会资源的浪费，所以，不主张采用。

4.5 施工保证

计划的任何措施都要经施工实施，施工的任一环节发生问题都可能导致“控制温度裂缝”的失败，所以要控制好每一个施工环节，如外加剂的计量、混凝土的振捣、保温措施的实施、温度测量的准确性等。

5 结束语

以上所列各项措施都是可能的选择，实际工程中采用哪一项或哪几项要视具体情况经过控制计算而定。可以看出，上述有些措施不但不增加施工费用反而能降低工程造价（如使用粉煤灰和减水剂等），应尽量采用这类措施。

自约束温度裂缝与外约束温度裂缝可能同时发生，两种裂缝的机理不一样，采取的措施不完全相同。本文描述的措施仅针对自约束温度裂缝，但是，这些措施也都有利于外约束温度裂缝的控制，针对外约束温度裂缝，还有其它措施。

大体积混凝土自约束温度应力及裂缝一般发生在混凝土强度增长过程中，这个过程中，混凝土发生凝结收缩、发生徐变，凝结收缩和徐变对于自约束温度应力影响较大，精确计算时应该考虑。本文仅讨论自约束温度应力发生的机理和基本计算原则。

6 附图

附图1，汽机/发电机基座底板形状。

图1 汽机/发电机基座底板图

附图1，是汽机/发电机基座底板图，是一个规矩的长方体。300MW机组，其长度约33米，宽度约13米，高度约3米；600MW机组，其长度约46米，宽度约18米，高度约3米；1000MW机组，其长约59米米，宽度约18米，高度约3米。

附图2，底板温度沿高度方向变化规律。

图2 底板温度变化规律图

附图2中，拱形图形是底板沿方向的温度变化曲线，T1是表面温度，最小，T1+T2是中心温度，最大；该曲线随混凝土龄期变化而变化；其顶部曲线符合抛物线特征，所以按照抛物线进行设计取值。

附图3，底板自约束温度应力形状。

图3 底板自约束温度应力形状曲线图

底板受拉区与受压区示意图如图4。

图4，底板受拉区与受压区示意图

电力体制机制范文第8篇

一 温度应力控制的措施

材料选用：1）施工用水：基座基础底板施工宜采用20℃以下低温合格水，以使砼入模温度低于25℃，如达不到应加冰块降温。2）水泥：水泥在水化过程产生大量的热，聚集在结构内部不易散失，使砼内部的温度升高。为此，在施工中应选用时效30天以上，水化热较低且自热度稳定的普通矿渣水泥。粗细骨料粗骨料：选用5-20mm连续碎石，且级配良好。3）细骨料：采用中粗砂。减少水泥用量，降低砼的干缩。为防止粗细骨料温度上升必要时对粗细骨料淋水降温。4）混合料及外加剂：混凝土中掺入一定量的缓凝型减水剂，一方面可明显延缓水化热释放的速度，推迟水化热峰值的出现；同时减少拌和水，节约水泥，从而降低水化热。混凝土中掺入适量粉煤灰，不仅改善混凝土的和易性，减少混凝土的用水量，减少泌水和离析现象；同时代替部分水泥，减少水化热。掺入适量膨胀剂，有效地补偿混凝土干缩，并在一定程度上补偿收缩，改变混凝土分子结构组织，增加密实性，提高抗渗能力。

二 混凝土拌制

混凝土采用现场拌制。砂、石、粉煤灰要求车车过秤，称量过程中，水、水泥偏差控制在±2%以内，砂、石偏差控制在±3%以内。外加剂应配制成溶液，按照试验室编制的施工说明及方法程序，按搅拌机搅拌容量制作外加剂溶液的选量容器，各种外加剂由专人负责称量、填加，其重量允许偏差不超过±2%。严格控制原材料的投放程序，先投石子，再投放水泥、粉煤灰、外加剂，最后投放砂子。每盘装料数量不得超过搅拌筒标准容量的 80%。每盘上料必须有人监秤。砼搅拌时严格控制搅拌时间，待全部材料投入后，搅拌时间不得少于1.5分钟。搅拌好的砼在全部卸尽之前不得再投入拌合料，更不得采取边出料边进料的方法。严格控制水灰比、用水量，不经试验员同意，任何人不得随意加减用水量，改变水灰比。

三 混凝土的浇筑及养护

（1）混凝土的浇筑

为了防止早期升温过快，混凝土浇筑时，应控制入模温度低于25℃，因此混凝土浇筑应尽可能安排在阴天或夜间进行。混凝土浇筑采用混凝土泵车直接入模。混凝土由一点开始，两边对称均匀入模，采用斜面分层一次浇筑方法，每层浇筑厚度不大于500mm，水平段以保证不产生施工缝为准。整个基础底板浇筑成一个整体。混凝土采用Φ70插入式振捣棒振捣，棒振捣半径控制在500mm以内，插入点呈梅花状排列，振捣时间以表面不再下沉，不再出现气泡，表面泛出灰浆为准。分层浇筑时，振捣棒插入下层混凝土内的深度不小于50mm，振捣过程中，严禁碰撞模板、预埋件、钢筋等，与模板距离不大于150mm。振捣棒插入下层的深度不少于50mm振捣过程中严禁出现漏振现象。混凝土进入初凝前，用铁滚碾压数遍，用木模抹平，终凝前加与混凝土标号相同的原浆，用木抹打磨压实，以闭合收水减少裂缝。

（2）混凝土的养护

混凝土在浇筑后，采取有效的外部保温法。目的是减少混凝土表面的热扩散，减少混凝土表面的温度梯度，防止产生表面裂缝，同时延长散热时间。具体做法：在表面抹压后即覆盖一层塑料薄膜和两层草袋，来封闭混凝土中多余拌和水，以实现混凝土的自养护。将保温材料紧密地固定于混凝土的表面，以便形成不透风的维护层。混凝土养护时间不少于14d。拆摸后，继续采用保温与保湿材料进行养护，不得使混凝土，保证混凝土中期和后期不出现裂缝。需要工序穿行时，仍用草袋、塑料薄膜将混凝土加以覆盖，并根据气候条件，适当延长养护时间。

电力体制机制范文第9篇

(十五)小水电、中小水电、农村水电。小水电是一个相对的、历史的、发展的概念。随着农村、地方经济的发展及其对农村、地方电力能源的需求，小水电的涵义在全国有过多次变化。50年代，指500千瓦以下的水电站和送电线路为农村小水电；60年代，指单机500千瓦、总装机3000千瓦及以下的水电站和送电线路为小水电；70年代，小水电是指单站容量在1.2万千瓦及以下的水电站及配套小电网；进入80年代，将单站容量在2.5万千瓦以下的水电站和配套小电网称为小水电；进入90年代，将总装机在5万千瓦以下的水电站和配套电网划为小水电，同时不少地方开始举办经营总装机5万、10万千瓦及以上的水电站和配套电网，统称中小水电。中小水电是主要依靠地方、群众力量举办并经营管理的中小水电站及与其配套的小电网的统称。 新时期中小水电即为农村水电，是一项历史的、发展的、与世俱进的伟大事业。

（十六）农村水电是水利事业的组成部分，关系水利、农业、能源、生态环境建设。农村水电，是水资源可持续利用的重要内容，是治水办电、中小河流开发治理和水利工程综合利用的产物，是水利事业不可分割的重要内容和极具活力的组成部分。农村水电资源、农村水电工程、农村水电资产是水资源、水利工程、水利资产不可分割的组成部分。农村水电坚持为农业、农村、农民服务的方向，实施“四个结合”（农村水电建设同经济建设、江河治理、生态保护、扶贫开发相结合），做好“四项工作”（进一步搞好治水办电，实施小水电代燃料工程，加快农村电网改造，提高农村电气化水平），为贫困山区、老少边穷地区扶贫开发、保护与改善生态环境和经济社会可持续发展服务，实现经济效益、社会效益和生态效益的高度统一。农村水电建设关系水利、农业、能源、生态环境建设；农村水电工程既是水利工程、农业农村基础设施工程和开发性扶贫工程，又是农村能源工程，也是生态环境建设工程。

(十七)发展农村水电、建设水电农村电气化，是一项系统工程，是实践“三个代表”重要思想的体现。发展农村水电、建设水电农村电气化，要以保护与改善生态环境、推动农村经济社会全面发展为主要目标，适应全面建设小康社会的要求，每隔5年上一个新台阶，持续不断地建设下去；要认真贯彻实施国家西部大开发战略、农村城镇化战略和可持续发展战略；要建立与发挥统筹发电、供电和用电，协调农业、水利、能源和生态建设，有效解决人口、资源、环境和扶贫、发展问题的机制与作用，充分调动中央、地方、群众和社会各个方面的积极性。它是一项关系自然、社会、技术、经济各个方面的系统工程，既要合理组织生产力，又要适时调整生产关系，还要不断完善上层建筑。发展农村水电、建设水电农村电气化，代表农村先进生产力，代表广大农民群众根本利益，是促进农村先进文化发展的重要措施，是实践“三个代表”重要思想的体现。

(十八)农村水电具有地方性、自主性、政策性、准市场竞争性的基本特征。农村水电的特征可以归纳为很多条，但从基本角度和战略角度看，主要有4条，即地方性、自主性、政策性和准市场竞争性。

1.地方性。主要表现为农村水电的开发，包括中央投资、社会投资和引进外资在内，实施主体主要是地方；经营目标主要是三面向、三服务、三促进，面向农业、面向农村、面向农民，为保护与改善生态环境服务、为发展农业与二三产业服务、为农民减负增收与提高物质文化生活水平及质量服务，促进农村经济结构调整与开拓农村市场、促进农业产业化与农村城镇化、促进有中国特色的水电农村电气化事业深入发展；发展农村水电是农村经济、地方经济和社会发展战略的重要组成部分。

2.自主性。开发经营农村水电要求坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持所有权、行业管理关系、财税解交关系、经营管理权、使用权五不变。

3.政策性。农村水电源于农村，源于消除贫困，源于西部地区、中东部山区和少数民族地区，是贫困地区农民的创造；是改革的产物，是开放的先锋，是在冲破束缚生产力发展的生产关系，解放和发展农村社会生产力、电力生产力中发展起来的；具有强烈的政策性。要求坚持电源与电网同步建设、电力建设与负荷建设协调发展，实行办电与管电管网的结合，“要有自己的供电区”，否则，失去电网和供电区，就失去供电手段和市场，失去办电方向、目标、服务对象和生存发展的基本条件，就谈不上实施小水电代燃料生态保护工程，谈不上开展水电农村电气化建设。要求实行“自建、自管、自用”方针，也即坚持自力更生、艰苦奋斗；坚持“谁投资、谁所有、谁收益”， 防止、反对平调，维护投资者合法权益，调动各级各方面发展农村水电的积极性；坚持直接面向电力市场和服务对象，取得经济效益、社会效益和生态效益，更好地为农村经济社会可持续发展服务。要求实行“以电养电”政策，也即实行股份制办电，按股分红，中央、地方国有股份分得的红利作为以电养电资金，继续用于农村水电及电气化建设。这些都是改革开放的政策措施，突破了计划经济模式，率先跨入了培育和完善多市场主体、有序竞争的区域电力市场，建立投入产出良性循环、滚动发展机制的范畴。

4.准市场竞争性。实现经济效益、社会效益、生态效益高度统一的农村水电工程，是经营性、公益性、生态性相结合的工程。农村水电对贫困山区、老少边穷地区的社会公益、生态服务性，决定它不完全受建立在竞争基础上的市场规则的约束，也不允许自己和其它企业以盈利目标取代社会公益、生态目标，因此要努力争取国家实行优政策给予扶持，建立和完善以相对稳定的供电营业区为基础、科学合理的电价机制为核心的市场空间，使农村水电在共有的市场空间中能够生存巩固发展；但它同时也具有经营性，因此要重视市场竞争，努力建立和完善竞争机制，使自己立于不败之地。总的讲来，“准市场竞争性”是指“一定范围和一定程度的非市场竞争性”，而不是“无市场竞争性”，因此，不应把农村水电工程当做政府的“福利工程”来经管，而应努力争取国家实行优惠政策体现社会效益、生态效益，使农村水电在共有的市场空间中处于平等竞争的地位，在此基础上完全按照企业的要求来经营。对于主要承担社会效益、生态效益的小水电，要突出它的准市场竞争性，争取实行绿色能源配额制度，保障多发多供；同时也要定位为企业，按照企业要求经营，通过实行优惠政策，首先以低廉价格供应扶贫开发、“送电到乡”和“代燃料”工程用电；其次以盈利价格供应其它配套负荷用电；再次实行余电全额上网，执行合理上网电价，缺电下网补给，执行借网过路管理费加合理发电价。

(十九)农村水电还具有超前性与外延性，以及实施联网的必然性。

1.超前性与外延性。电量是电能的集结，电力是电能的集结密度。适应和满足市场需求实施电力电量平衡，起主导作用的是电力平衡，电量的不平衡是电力的不平衡派生的。解决供需矛盾、增加供电能力的关键是发展电力，要主要依靠搞好外延扩大再生产；而效益的发挥，则是在电力平衡的基础上，充分有效地使用电量。这一特征决定了发展农村水电的超前性和外延性。要求我们不能滚铁球，死守老摊子；更不能滚泥球，越滚越小；而必须滚雪球，创新、开拓，进取、发展。“发展是硬道理”，对农村水电显得尤为重要。

2.实施联网的必然性。水能资源和电力负荷之间存在着不平衡性；同时就一个行政单元来讲，电源的增长呈阶梯形，而负荷的增长一般呈斜线，叠加在座标图上则反映为缺电---平衡---余电---平衡，再缺电---再平衡---再余电---再平衡，这是推动电力工业发展的内在规律。这一规律突出反映了实施联网的必然性，要求农村水电走联网之路，实施县内联网、跨县联网、与更大的区域电网联网、与国家大电网联网，以及打破省际之间的市场壁垒，实施边境地方小电网跨省联网，交换交易电能，优化资源配置。只有这样，才能比较好地实行余缺调剂、适应和满足负荷需求、发挥效益，才能建立比较深厚的技术经济基础，保障和促进农村水电巩固发展，并在此基础上更好地实施产权制度改革，建立和完善现代企业制度，规范地实行公司制改组、商业化运营、法制化管理。

(二十)农村水电具有突出的资源优势、区位优势和比较优势。我国水能资源十分丰富，其中可供开发利用的农村水电资源1.55亿千瓦，居世界第一位，现仅开发3120万千瓦，占可开发量的20%，继续开发农村水电有着得天独厚的条件。农村水电资源遍布全国各地，主要集中在长江上游、珠江上游和黄河中上游的边远山区、少数民族地区和革命老区。这些地区地域大、人口少、负荷分散，不适宜大电网长距离输送供电，而农村水电具有分散开发、就地成网、就近供电与投资省、成本低、工期短、见效快的特点，特别是农村水电资源丰富的地区多属退耕还林还草区、天然林保护区、自然保护区和水土流失重点治理区，因而在实施西部大开发战略开展农业、水利、能源基础设施建设和生态环境建设中，农村水电有着突出的资源优势、区位优势和比较优势。

(二十一)历代党和国家领导人都十分关怀、重视农村水电，农村水电在农村与地方经济社会发展中发挥了不可替代的巨大作用。建国50多年来，特别是改革开放20多年和党的十三届四中全会13年来，在党和国家领导人的关怀、重视下，我国农村水电从无到有、从小到大，从单站发电到联网运行，从建设县电网到建设农村水电初级电气化，从小、散、弱到资产重组、结构调整、制度创新和建设适应全面建设小康社会要求的中国水电农村电气化，发生了翻天覆地的变化。已由建国初期星星点点的农村“夜明珠”，发展到现在农村水电装机3120万千瓦，年发电量954亿千瓦时，水电资产现值3000多亿元，担负着全国1/2地域、1/3县、1/4人口供电任务的水利系统农村水电行业。我国发展农村水电、建设农村水电电气化，突破了单纯依靠常规电源长距离送电建设电气化不经济、不可能的旧模式，不仅在边远山区、少数民众地区和革命老区比较好地解决了发展中国家共同面临的能源、环境和消除贫困的问题，而且还在增强民族团结、促进边疆繁荣稳定方面发挥了巨大作用，在农村与地方经济社会发展中起到了不可替代的历史作用，得到地方政府和人民群众的热烈拥护和支持，被老百姓誉为光明工程、致富工程、德政工程，同时也得到了国际社会的高度赞誉。

(二十二)农村水电及电气化建设的基本经验。建国以来特别是改革开放以来的实践表明，我国农村水电力及电气化建设发挥了重要的扶贫作用、生态作用、多功能作用，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。其基本经验：转贴于

一是党和国家领导人亲自倡导，国务院政策扶持， 省委、省政府高度重视，有关部门大力支持，市、县政府认真组织实施，广大人民群众积极参与。

二是坚持大小电网并举共存、各有侧重、协调发展，稳定和完善农村水电管理体制，有一个长期稳定并不断完善的行业管电机构和一支稳定并不断提高水平的技术与管理队伍。

三是结合江河开发治理兴水办电，发挥水资源综合利用优势和功能，发电、防洪、灌溉、水保、供水相结合，以水发电，以电养电补水，以电促农兴工，以电代柴代燃料和治理水土，统筹协调资源、环境、生态、扶贫和水电电气化建设。

四是分散布点、就地开发、就近成网、成片供电，建立地方独立配电公司，符合中小水电资源分布状况，适应农村社会生产力发展水平，符合电力工业体制改革方向。

五是坚持执行“自建、自管、自用”、“ 谁建、谁有、谁管、谁受益” 和“小水电要有自己的供电区”、“以电养电”等方针政策，调动了各级各方面办电的积极性。

(二十三)农村水电机构职能建设。1998年下半年以来在电力垄断体制的严重影响下，我国农村水电及电气化事业受到建国以来前所未有的冲击和挫折，直到现在还没有得到根本消除。一些地方仍在要求水行政主管部门撤销水电管理机构、划出水电管理职能；仍在继续实施对地方小电网的代管、上划；仍在按照电力垄断体制的要求布置农电体制改革的验收。我们仍在不断为排除人为造成的困难而消耗精力和时间，艰难地进行工作，特别是行业基层迄今仍不同程度地存在着思想、工作、队伍混乱，影响农村水电及电气化事业顺利发展和社会稳定。农村水电是农业和农村发展的重要基础设施，属于基础性、公益性、生态性工程，要求对它发挥政府主导作用，履行政府职责。我们应按照“三个代表”重要思想的要求，遵循水利事业改革发展的客观实际和内在规律，以对人民高度负责的精神，针对存在的问题认真总结经验教训，切实加强水行政主管部门的农村水电机构职能建设，恢复行政建制，肩负起对农村水电资源、农村水电工程、农村水电资产实施行业管理的责任。

农村水电职能建设和行业管理职责应主要包括以下内容：

⑴组织编制农村水电资源规划；监督管理农村水电资源开发、利用和使用权转让。

⑵研究拟定农村水电及电气化发展战略、中长期发展规划，组织指导农村水电建设;组织实施水电农村电气化建设、小水电代燃料生态保护工程建设和送电到乡工程建设。

⑶组织实施水利系统农电体制改革、农村电网建设改造和城乡同网同价。

⑷监督管理水利行业水电国有资产，组织指导水利行业水电管理，组织指导农村水电产权制度与体制机制改革，组织指导水利行业电站、电网和企业管理现代化建设，组织指导农村水电企业改革发展和管理创新、技术创新与全员培训。

⑸组织指导地方中小水电基地建设和农村水电资产重组、股份制集团化改革，实行集约开发、规模经营。

⑹组织指导农村水电及电气化政策研究和规范化、法制化建设；制订农村水电及电气化条例、标准、规程、规范和办法，并组织实施。

⑺负责农村水电设计市场、建设市场、设备市场和产品市场的规范、监督和管理。

⑻负责农村水电站水工建筑物安全监督；指导农村水电发供电生产安全，协调处理重大安全事故。

⑼组织开展农村水电及电气化的对外合作与交流。

⑽负责全国水利系统电力工业及农村电气化统计工作。

电力体制机制范文第10篇

关键词:行政执法;电力;行政法

一、电力行政执法的主要内容

电力行政执法是指国家各级电力行政执法机构和电力行政执法人员根据电力法律、法规以及其他规范性文件的授权，按规定的程序，进行电力行业监管和行政检查，实施行政处罚和采取行政强制措施等特定类型的具体行政行为。

(一)电力行政检查指

为使电力法律法规规章得到遵守和执行，对电力行业相关公民、法人或者其他组织守法和履行法定义务的情况依法进行检查、了解、监督，比如用电检查等。因此，法律、法规、规章中规定涉及电力管理的内容，都可以作为电力行政检查的依据。

(二)电力行政监管指

以《电力监管条例》等电力行业监管法律体系以及相关法律法规中所规制的电力监管规则为依据，对电力行业实施监管的一种电力行政执法行为。当前电力行政监管最主要的内容是市场准入监管和价格监管。

(三)电力行政处罚

指行政机关和法律法规授权的组织对违反电力法律法规规定义务的公民、法人或其他组织所实施的法律制裁措施。违反电力法律法规的行为，包括违反电网和管网无歧视开放规定的行为、扰乱电力市场秩序行为、新能源领域发电并网接入问题等。

(四)电力行政强制

当公民、法人或者其他组织无正当理由不履行电力法律法规规定的义务，行政机关为实现电力行政管理目标，对其财物暂时性控制或者对其人身自由暂时性限制的行为。《电力监管条例》规定的查封、扣押、冻结等措施属于行政强制。

二、我国电力行政执法存在的主要问题

(一)电力行政执法主体方面的问题

一是电力行政执法主体分散。执法主体从部门利益考虑，将权利授权给不符合规定的部门，致使电力行政执法秩序混乱。基于部门利益的考量及部门信息鸿沟，导致各执法主体的标准和力度不一，难以保证执法的公正性。多部门分散执法使得执法所需成本大幅增加，但执法效率并不高，大大减损了执法效果。二是电力行政执法职能交叉。现行法律规定由国家能源局履行电力能源的监管职能，但具体的电力行政执法涉及多达十余个政府部门，如发改委负责电力价格制定和政策执行的监管，电力补贴涉及财政部，电力资源开发涉及国土资源部，电力安全监管涉及国家安全生产监督管理总局等。电力行政执法综合协调能力不强，各部门之间缺乏协同与配合，反而形成电力行政执法的盲区。三是电力行政执法力量薄弱。从中央层面的执法主体而言，根据国家能源局的“三定”方案，最主要的电力行政执法主体是国家能源局。然而，截至目前，国家能源局拥有18个垂直管理的派出机构，包括6个区域监管局和12个省(自治区)监管办，派出机构尚未覆盖到全国所有省份。从电力行政执法的现状而言，监管机构的设置以及人员的配置仍然无法满足现实需求，制约了地方电力行政执法力量的发挥。

(二)电力行政执法程序方面的问题

一是电力行政执法的程序执行不力。受“重实体轻程序”观念的影响，电力执法人员易出现滥用自由裁量权的现象，过分注重处罚结果，从而忽略了对法定程序的遵循。片面追求执法效率，将程序简化适用，损害法律的权威性。当事人主动与行政执法人员进行协商，以获得从宽甚至变通处理，可能出现法律禁止的权钱交易现象。二是电力行政执法公众参与不足。平常监督检查严重缺失，更多的是发生电力事故后进行集中和突击的整治，从而形成临时性的运动式执法。电力行业的运动式执法作为一种临时性方式，忽略了对公众的承受度和知情权的考量，更不能实现充分的公众参与，这对电力行政执法的合理性和正当性提出了挑战。三是电力行政执法权行使不当。行政执法必须经过法律的明确授权，是合法行政原则的要求。实践中超越法律规定的执法权限的现象屡见不鲜，执法人员以红头文件或批复文件作为执法依据，严重侵犯了相对人合法权益。不作为现象也比较突出，对电力违法行为不及时处理，不履行或不及时履行电力管理职责从而引发损害。

(三)电力行政执法内容方面的问题

一是电力行政执法内容不完善。立法体系方面滞后于电力发展和改革现状，不能完全适应电力行政执法的需要。《电力监管条例》规定国务院电力监督机构履行电力监管和行政执法职能，原国家电力监督委员会承担电力行政执法职能有法律明确规定，但2013年3月，原国家电力监督委员会和国家能源局的职责整合后，重新组建了国家能源局，对国务院电力监督机构的认定，各方在理解和认识上存在差异，现行法律没有明确的规定。二是电力行政执法机制不健全。电力行政执法体制未能根据社会发展及时更新，电力行政执法协同合作机制、信息收集和处理分析机制、投诉举报机制不健全。在现行电力行政执法运行机制中，电力设施保护主要由供电公司负责，执法效果大打折扣甚至不能实现执法目标。三是电力行政执法依据不完备。电力行政执法相关法律法规仍不完备，《能源法》尚未颁布，《电力法》制定时间较早，很多内容不适应现实情况。电力行业市场准入、价格成本、市场秩序等方面法律法规和监管标准有待完善。电力法律法规数量和具体规制的范围有限，导致电力行政规章在电力行政法律体系中占据重要地位。

(四)电力行政执法责任方面的问题

一是电力行政执法追责力度不够。电力相关法律法规年代较为久远，其中对电力行政执法中法律责任的规定力度不够，不足以对违反电力行政管理的行为进行足够的震慑。电力行政执法部门和人员在执法中，一罚了事，不能起到真正的电力管理的作用，不符合能源管理和电力管理的要求。二是电力行政执法监督机制缺失。电力行政执法监督机制并没有真正建立，内外部监督流于形式。在实施电力行政检查和行政处罚的过程中，对电力行政执法人员的监督制约机制和责任追究机制缺失，执法效果大打折扣。我国社会监管机制仍不成熟，社会力量对电力行政执法难形成有力监督，助长了电力行政执法中的偏差行为。

三、我国电力行政执法的完善对策

(一)完善电力行政执法法律体系

一是制定相关的基础性法律。尽早制定和实施《能源法》，以完善电力等能源行业的立法体系。不失时机修改《电力法》及《电力调度管理条例》等相关实施细则等，对原则性强而操作性差，政策性强而规范性差的条款要进一步修订或增加法律解释，使其更加严谨和可操作性。二是完善电力行政执法监督的立法建设。拓宽监督渠道，增强电力消费主体、市场监管主体的立法，对各外部监督主体的权利和义务进一步加以明确。将电力行政执法的相关情况予以公开透明化，调动外部监督主体的积极性。调动电力行政的各级主管部门的执法监督积极性，加强电力执法的事前监督和事后监督。三是加强电力生产主体和消费主体的立法建设。明确其权利和义务范围，着重强调其作为市场主体的身份，增强其市场主体意识，为电力行政执法提供更良好的社会环境，同时有利于对电力市场进行全面有效的监管。

(二)健全电力行政执法程序和机制

一是制定基本的电力行政执法监督程序规范。确定国家能源局及其派出机构的主要职责和职权分工。确定电力行政执法分工和主要职责。制定处理程序和规定，包括举报、投诉、现场检查、处罚等。二是建立协同执法工作机制。建立行政执法与行业管理之间的协调工作机制。建立内外衔接的行政执法工作机制。根据执法结果，综合运用信息披露、限期整改、行政处罚等手段，纠正违法违规行为。三是综合运用多种执法手段。加强多种措施的综合运用，运用检查评估、监管报告、约谈约访等手段。加强制度建设，如政策执行监督制度、电力审计和第三方评估和听证制度等。

(三)规范电力行政执法的主要内容

一是强化政策性监管。加强电力安全监管，注重跨部门的电力应急联动，开展电力安全大检查。加强收购可再生能源电量的监管，促进绿色发展。强调电力监管与电力企业同步走出去，加强国内企业对外投资电力项目监管。二是完善经济性监管。落实电力市场准入监管并健全相关的执法要求，完善进入和退出市场的机制。抓好电力价格执法的各项工作，加大力度履行电价成本监审、电网企业成本监审职责。抓好电力服务尤其是售电企业的服务质量的执法。三是加强公平性监管。严格对电力市场进入和退出实施管理，加强厂网电力交易合同履行、电费结算监管。加强风电、光伏发电有关监管工作，注重与电网互动和协调发展。

(四)增强电力行政执法的效能

一是增强执法机构信息获取能力。建立覆盖面广、安全性高的电力执法信息系统，为电力行业监管提供数据支持。制定完备的电力执法信息强制性接入制度，明确电力企业的信息报送义务。形成电力信息战略统一规划，依托电力信息数据，健全科学的应急和决策机制。二是增强执法机构制定政策的能力。建立电力政策规划与行政执法的配套机制。加大行政执法政策制定过程的透明度。建立行政执法政策听证制度。加强与国外电力行政执法机构的立法合作。三是增强执法机构依法监管的能力。加强电力执法队伍培养，规范执法标准流程，引入中立机构联合执法。完善与电力产业链上下游企业沟通协调工作机制，创新电力企业政策辅导机制，深化与行业协会的合作。

四、结语

建立健全电力行政执法机制，规范电力行政执法行为，对实现电力行业的可持续发展从而维护国家能源安全都具有重要意义。需要完善电力领域的相关法律法规，增强执法人员以及整个社会的法治思维和法治意识，做到电力行政执法有法可依，有法必依，从而推进法治政府建设。

［参考文献］

［1］夏德峰．综合行政执法改革的难题及其破解［J］．中国行政管理，2016(6)．

［2］肖虎，刘冬丽．电力行政执法的完善及其落实［J］．管理科学，2015(7)．

电力体制机制范文第11篇

关键词：电价；形成机制；规制改革；研究

前言：当前，面对市场经济的发展形势，电力企业体制改革步伐逐步推进，以试图通过市场经济的杠杆作用来实现电力资源的优化配置，进而实现自身的可持续发展，但是，从目前改革的现状看，基于计划经济体制的长期影响，电力企业尚未实现电价形成机制的合理定位，现有电价体系尚未实现完善构建，进而难以实现电力资源的优化配置。因此，要想全面推进电力企业体制改革进程，就需要实现对电价形成机制所呈现出问题的完善解决，以全面落实电价改革内容，为实现电力资源的优化配置、推进电力企业的稳健发展奠定基础。

1、电价规制改革历程

整个电价规制改革大概经历了如下五个阶段：第一阶段为改革开放以前，在计划经济体制下，政府是电力行业的统筹者与领导者，其是以国家经济建设目标为基础来制定电力价格，而随着用电量的逐渐增加，电力生产成本随之提升，这一价格规制下的电价过低，电力企业处于亏损状态；第二阶段为改革开放初期，电力生产成本的逐渐上升，致使电力企业的效益过低，政府逐渐缩小对电力企业的投资，导致一段时间内出现了缺电问题，而电价的上调则促使电力企业亏损问题得到了有效缓解；第三阶段为价格规制形成初期，这一阶段从1985年开始，为了缓解电力供需矛盾，政府以鼓励集资办电的形式来促进电力市场的发展，在此过程中，由于缺乏对电价成本与价格的控制，“经营期定价”的政策致使电价定位混乱，一时间电价迅速上涨；第四阶段为价格规制的调整时期，这一期间内电价逐渐实现了统一化，以统一的定价标准来规范电价，为提升电力企业的生产效率奠定了基础；第五阶段为价格规制深化改革时期。进入新世纪以来，为了适应市场经济的发展，电力企业体制改革下电价改革进入新阶段，试图通过竞争机制与成本决定机制来推进电力企业的发展。

2、我国电价形成机制所呈现出的问题

2.1机制不合理且输配电价比重缺乏合理性

指的是上网电价无法实现价值规律的准确表现，也就是说发电企业的售电价格受政府“还本付息”政策的影响，在电价的定位上是通过一对一谈判来实现的，进而导致电力价格混乱，相应管理失序，发电企业因此而遭受亏损；与此同时，在当前的电价形成机制下，上网电价与销售电价是分别进行定位的，而在输配电上，其并没有独立价值形式，因此导致销售电价存在着不合理问题。而销售电价的定位需要严格遵守政府的政策，但是，在发电企业中，其生产投资成本不同，相应的经营管理各异，一旦成本过高或者管理不够完善，相应的上网电价就会随之提升，这就降低了电网经营的效益，加上成本控制意识不强，致使自身的实际效益无法得到保障与提升。

2.2电价整体结构缺乏合理性且煤电价格联动机制运行不畅

首先，在销售电价的结构上，我国是以用户分类的方式来确定销售电价的，而在价格的定位上商用电价要远远高于民用电价，这与国外现行的销售电价定为恰好相反。而为了缓解用电高峰期的供需矛盾，采用了分时定价的方式，但是，由于谷峰电价与季节性电价的定位基础不同，基本电价不变，差价间的距离并不明显，进而无法实现电力资源的优化配置。其次，在煤电价格联动机制上，实现其完善运行能够在降低能源消耗的基础上，提高电力企业的综合效益，但是，在实际运行的过程中，呈现出不规范的问题，进而导致电价上涨问题发生，阻碍了电力企业改革的步伐。

2.3测算指标与定价方法不科学且尚未落实完善的监管措施

在测算指标与定价方法上，其在实际落实的过程中并没有明确的标准，因此所预测与计算出的电价的科学性较低；在监管方面，同样存在着一系列的问题，如各地方物价部门越权制定电价优惠政策等，一些电网企业为了实现自身经济效益的最大化，私自增加各项附加费用，而地方政府无作为的现象致使监管失利，行业发展秩序混乱，这不仅阻碍了电力企业发展的步伐，同时也影响到了社会经济的建设与发展。

3、完善落实电价形成机制改革的有效途径

3.1健全上网电价管理机制并完善输配电价

第一，在上网电价管理上，要以社会平均先进水平为基础来构建相应的上网电价，进而提高电力企业的成本意识，为提升其经济效益、推进其改革进程奠定基础。在具体落实的过程中，要实现对电厂的科学分类，并构建完善的煤电联动机制，以浮动电价等实现对能源资源的优化配置，并解决市场供需矛盾，确保实现电力企业的可持续发展；第二，在输配电价上，要以市场价值规律为基础，提升这一环节的价格基础，进而为电网企业实现盈利奠定基础，同时要采用合理的定价方法，确保投资与收益成正比，以促进电网的发展。

3.2实现电价结构的调整

基于在实际应用电力商品的过程中，针对不同用户其所表现出的价值不同，在成本消耗上也存在着差异性，因此这就需要实现对用户结构的合理划分，在实际落实的过程中，要结合用户群体来制定相应的销售电价，而这一价格的形成则需要有市场决定，确保电价能够有效的反映出成本；同时要拉大谷峰电价差距，并辅助以相应的优惠措施，以实现电力资源的优化配置，并要在优化销售电价结构的基础上，使用户能够在电价中进行选择，确保在降低成本投入的基础上，提升电网企业的经济效益。

3.3明确政府职能的同时完善相应监管制度体系

要实现政府职能的转变，建立行业法律制度体系，确保以明确的部门设置来落实相应的职责，并要针对电价管理进行权限设置，以在实现资源优化配置的基础上，确保实现电力企业的可持续发展；在监管制度体系上，要结合目前我国电力企业的实际发展状况与需求，采用成本加成法进行计算，并要以统一领导为基础，按照相应的监管制度体系进行完善落实。

总结：综上所述，为了明确定位电价形成机制，并落实规制改革政策，就要求要结合当前我国电价形成机制所呈现出的问题，实现完善的解决，具体落实的过程中，要健全上网电价管理机制并完善输配电价、实现电价结构的调整、明确政府职能的同时完善相应监管制度体系，为推进电力行业改革进程、促进电力行业的可持续发展奠定基础。（作者单位：中央财经大学）

参考文献：

[1]朱明龙.我国电价变动效应与电价形成机制研究[D].东北财经大学，2010.

电力体制机制范文第12篇

【关键词】机电控制系统 自动化控制技术 一体化设计

中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2017.06.169

随着科技的不断进步，自动化控制技术应用更加广泛，在整个社会发展中必不可少。借助自动化生产控制技术，能够实现生产规模的合理扩大，技术先进性突出。生产力的提升对机电制造业提出了了更高的标准和要求，需要满足多层次机电标准，借助自动化控制系统，切实提升生产效率。因此，机电一体化发展迅速，在整个行业发展中意义重大。

一、对机电控制系统和自动化控制技术涵义的阐述

（一）对机电控制系统涵义的分析

对于机电控制系统，主要是借助计算机进行生产程序的设置，实现对装备的远程控制，达到对生产过程的掌握，其主要特征是自动化、智能化和高效化。立足机电控制系统自身的性质，自动化是其突出的特点，与通信领域的能力进行结合，达到对整个过程的全面监控，同时，强化对细节的检测，及时解决生产中的问题。立足机电工作人员，其智能化的特点能够有效降低工作压力，减少人工失误，一旦遇到机械生产环境威胁，能够借助智能机电控制系统对人的操作的替代，有力维护工作人员的安全。立足机电行业自身，在机电控制系统的应用下，整个行业更具整体性，能够高效地提升生产效率，综合控制能力得以增强。

（二）对自动化控制技术的阐述

自动化控制技术依赖的是控制装置和控制器，先行进行生产程序的设定，在无需人力协助的情况下，遵守生产规程，与人力控制相比，其优势十分明显，如借助硬盘驱动，能够实现伺服系统的精准定位，即使运行环境比较复杂，也能实现较为稳定的工作状态。

二、自动控制技术在机电控制系统中应用途径的分析

（一）对自动控制技术在机电控制装备中应用的介绍

对于自动控制而言，其核心和关键性的内容就是装备和控制器，简言之，就是如果需要进行装备运转速度的记录，借助控制器测试就能够实现。很多机电企业都关注新型自动控制技术的应用，例如，PLC技术。将控制器置于机电控制装备中，能够实现整个生产系统的有效合成，在生产监控中，能够有效、快速地发现问题所在，防止出现较大程度的损失，实现了对产品的全面优化。在整个自动化进程中，控制器的作用是实现了对人工的替代，借助精密仪器，避免误操作的产生。

（二）对自动控制技术在机电微型计算机领域的应用的介绍

这一应用主要是借助控制装备实现模型的构建，通过微信计算机，实现对生产程序的有效控制，其优势十分突出，首先，实现了对自动控制和机电规模管理的调整和协调，使得单元性的技术得到有效结合，生产价值巨大，产品科技含量提升，生产时间被显著缩短，对产品使用寿命也产生了正面影响，给企业减少了相对一部分投入。立足这些优势，需要研发人员不断进行新机电模型的研发，切实满足生产需要。其次，立足安全，将自动化融入微型计算机，对危险的感知和反应能力增强，能够及时发现生产漏洞，有效控制机器的运行状态，降低损失。再次，立足机电一体化，自动化技术为机电一体化奠定了技术基础，主要体现在传感检测领域。

三、对机电控制系统一体化设计的全面阐述

机电一体化设计具有较为广泛的覆盖领域，主要体现在机械、电子等领域，只有不断强化机电一体化加工技术，才能实现对整个机电控制系统的完善，加快机电智能化发展进程。机电一体化的集点是网络化、模块化、智能化和微型化，尤其是模块特征更加明显。鉴于制造业的庞大规模，类型复杂，在进行机电一体化产生研发的时候，要注重模块化，形成产品标准，注重新型机电产品的研发。微型化的特征主要立足信息技术的发展，不受时刻限制，较大程度地提升了机电一体化的影响力。

（一）对机电线路中一体化设计的分析

这一领域的设计主要体现在电子线路方面。传统的机电控制中，实现了线路与装备的隔离，设备运行中，很难实现对产品的全面、及时的了解，设备使用率不高。在应用机电一体化之后，微型计算机和控制器作用于系统，工作效率提升。在一体化设计中，产品质量被优化，工程流程被简化，因此，机电企业需要重引进，对传统机电设备进行淘汰，发挥科技的力量，加快模块经济的发展。

（二）对机械装置中一体化设计的介绍

对于机电控制而言，系统性突出，能够实现对机械、控制、生产装备的有效统筹，加快一体化设计，因此机电工程师需要平衡三者之间的关系，融入一体化设计理念。要善于运用创造性思维，深入进行探讨，引进机电人才，重视实践活动，营造协作氛围，借用科技改变一体化模式，提升综合实力。

（三）一体化设计在机电功能模块中的发展

这一应用主要是指对整个机电控制系统和自动化控制技术进行统筹，将各个部分进行联结，借助控制器实现对各个部分的控制。模块一体化设计要立足整体，突破单一部分的功能，最大限度地发挥一体化的优势。要立足企业实际，选择最佳机电组合，最大限度地实现经济效益。

电力体制机制范文第13篇

关键词电力监管基本特征

1西方电力监管制度的基本特点

1.1电力监管机构的设置和属性

国外电力监管主要有两种典型的模式，一是独立的电力监管模式。以英美为代表的以及受英美法系影响较深的澳大利亚和南美国家大多数采取的是单独设立监管机构模式，集中监管职能于一体，监管机构独立于政府部门，具有较强的权威性和中立性。二是非独立监管模式。日本以及1998年以前欧洲大陆法系国家（如法国、德国等）总体上采取监合一的监管模式。

在独立监管模式中，由于中央和地方监管机构的关系不同，又存在着两种类型：其一是垂直监管模式，即成立一个全国统一的监管机构并设立若干分支机构进行监管，如英国、阿根廷、新西兰等国家只设立国家电力管制机构，根据电力管制的实际需要，在各地设立若干办事机构。其二是分级监管的方式，采取这种方式的国家一般如美国、澳大利亚等联邦制国家。

从发展趋势上看，电力监管机构普遍由政府行政部门的直接监管向独立、专业化的监管机构方向发展。很多原来采取政监合一或由政府部门直接监管的国家，纷纷分离政监职能，建立独立的专业性监管机构。

1.2监管职能

随着电力市场的逐步完善和市场功能的发挥，各国电力监管体制改革的总趋势是区分竞争环节（发电和售电）和垄断环节（输配电），放松竞争环节的经济性监管，加强自然垄断环节的网络接入监管、价格监管以及安全、环保和普遍服务等非经济性内容的监管（社会监管）。监管改革的理念是在竞争环节充分发挥市场功能，监管主要集中在垄断环节，使得监管的对象和内容均集中，以提高监管的有效性和效率。对竞争环节的经济性监管，不再实行以往严格的准入和价格管制；监管的目标是鼓励公平竞争、防止市场的垄断、保证公平、有效竞争的市场秩序；监管的具体内容和手段是行业准入（此处对准入的监管主要是审查企业的资质、是否符合环境要求和技术要求等，而不是限制进入的准入管理）、股权结构、环境保护、服务质量等。对垄断环节——输配电的经济监管，主要是网络开放、输配电价、服务质量等，其中输配电价格和网络的公平接入是监管的核心。社会性监管则主要是对涉及技术（如系统规划、运行）、安全、消费者利益、清洁能源发展、污染物排放、环境保护、普遍服务等方面进行监管。

另外，监管职能由保护性监管向激励性监管转变，此特征更多地体现在监管的核心内容——输配电价格监管上。

但是，由于发达国家和发展中国家发展阶段不同，电力改革的目标选择和改革重点存在着明显的差异。发达国家在电力市场成熟、电力供给大于需求的前提条件下，改革的重点是价格的激励性监管，以改进企业的经营绩效、提高行业运行效率、降低电价和提供多种服务；发展中国家却面临发展电力、推动经济发展、实现社会发展目标等任务，电力改革的重点是要保证电力系统的安全运行，吸引新投资以支持电力行业发展。

1.3监管的监督制衡机制

许多国家监管的监督制衡机制由如下四方面组成：

一是实行政监分离。政府各部门负责政策和规划的制定；监管机构执行政府政策，对电力市场进行日常的、专业化的监管。政策制定职能和监管职能的分离，避免了监管机构既是政策制定者又是执行者的弊端，有助于约束监管机构的权利和减少决策失误。

二是法律授权。监管机构的设置及其监管职能得到法律和监管规则的框架下，依法监管，从而避免了监管机构滥用权利。

三是透明度。透明度的实现主要表现在：清晰地描绘监管机构的作用范围；公开其决策机制；明确的制定监管规则和仲裁争议的程序；公布其决定以及作出决定的理由；将监管机构的行为和被监管者的履行行为定期向公众报告；规定有效的上述机制；将监管机构的行为和工作效率报告提交给外部检查人员进行详细地审查。

四是争端解决机制。一般采取仲裁和司法两类，如澳大利亚的电力法庭。

综上所述，现代电力监管机制具有如下特征：独立性；政监分离；放松经济监管，加强垄断环节及社会监管；法律授权，依法监管；有效监督和制衡机制。

2国际经验与现代电力监管体制构建

2.1立法先行的国际经验及其借鉴

综观世界各国电力改革首先得出的一个重要经验，就是要以法制建设为先导，在科学的法律框架内卓有成效地开展监管制度改革。

我国相关法律、法规的立法工作十分庞大，且立法过程较长，而传统监管体制存在的突出问题以及电力监管体制改革紧迫性的要求，使电力监管体制不可能经历一个较长的时间再进行改革。因此“行政法规先行而后立法”被认为是一种可行的方式，统筹规划、分部实施，最终形成电力监管的法律体系。但法规必须尽快公开化、透明化，这既是监管机构所需，也是被监管的市场主体所需，没有竞赛规则的比赛无法进行，而参赛者不熟悉竞赛规则的比赛，亦是不可能公平进行的，也就是说，“立法先行”的原则必须遵守。修改和完善《电力法》，既要高层建构，又要有较强的可操作性。作为一级立法，新修订的《电力法》应该在政府综合部门主导下，制定电力监管的具体规则，其内容应该包括电力监管机构的地位、性质、行为准则、职能、权限、监管产生的责任和后果等以及电价监管的原则、价格控制的方式、上网条件、服务的质量标准、企业准入许可的条件和审查程序、仲裁机制等。

2.2独立的监管机构与职能定位

能否建立独立、专门的电力监管机构是解决目前政府管制中存在的政监不分、政企不分、监管职能不清的根本途径，也是决定现代电力监管体系能否公正、透明、专业化运行的关键因素。监管机构的独立性体现在即要独立于政策制定部门，以减少政府为达到短期政治目的而行使自由裁决权所造成的风险；又要独立于受监管主体，避免监管者与被监管者的利益高度趋同，以保证规制的公正性。从国际上看，许多国家在建立电力市场、引入竞争的同时，都建立与之相适应的专业监管机构。从发展趋势上看，电力监管机构普遍由政府行政部门的直接监管向独立、专业化的监管机构方向发展，很多原来采取政监合一或由政府部门直接监管的国家，纷纷分离政监职能，建立独立的专业性监管机构。

2003年2月24日由国务院批准的《国家电力监管委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的出台，明确了“电监会”有效履行职能所必需的职权和应承担的职责，标志着我国电力工业管理体制由传统的政府行政管理向适应市场经济要求的依法监管的重大转变，也标志着电力行业深层次的体制创新和制度创新迈出实质性步伐。已成为公众关注的焦点。

2.3激励性价格监管制度的建立

目前对于垄断环节的价格监管，国际上最常用的措施是由保护性监管向激励性监管转变，所谓价格的保护性监管即过去广泛采用的投资回报率的价格监管工具。由于被规划企业只是简单地将自己的绩效成本和投入要素费用转嫁出去，其所产生的“A-J”效应，导致受规制企业过度资本化以及激励机制被削弱，使企业效率普遍低下。根据新管制经济学的理论，由于规制机构与被规制企业之间存在着信息不对称，因此涉及到规制者与被规制企业之间的委托——博弈问题。与之相对应，最高限价的价格监管是一种新的规制工具，也是最典型的剩余索取合同。它是在考虑了物价指数的前提下，对输配电价格实行最高限价，此最高限价并非长期固定不变，而是定期进行调整，通常是逐步下调的。监管机构提前制定下一阶段的最高限价，要求输、配电公司在所要求的时间内，其输配电价格必须低于最高限价。这样就对被监管者创造了一个提高效率、降低成本的激励机制，故而称其为激励性监管。其意义在于，当监管机构与被监管企业之间存在着信息不对称时，通过赋予垄断企业更多利润支配权的方式使其在一定程度上得到信息租金，以取得提高生产效率的激励；同时赋予被监管企业在不超过价格上限的情况下自由调整个别价格的灵活定价权，以提高社会配置效率。这一激励性的价格监管方式，最早于1984年由英国运用于电信业，然后逐渐推广到其他国家，在电力、天然气、供水、等产业中都得到应用，目前已成为西方最有影响的规制方案，除此之外，除了价格上限规制这种方式外，西方理论界还提出了其他的激励性规制方案，主要是特许权竞争和标尺竞争。实践表明，这些激励性规制的实行使企业受到了利润刺激或竞争性刺激，对于促进削减成本、提高生产效率以及资源配置效率具有积极意义，值得我们在构建电力监管体制时予以参考。

3结论

构建区别于传统政府管电体制的现代电力监管体系是我国电力工业市场化及提高电力产业效率的重要制度保证。对于我国当前的电力监管制度的改革来说，充分借鉴国际先进的电力监管制度改革的经验，逐步改进和完善政府监管制度，是我国现代电力监管体系建立的方法，也是监管制度变迁的路径之一。由于我国正处于经济转型时期，计划经济的惯性和原有制度基础的缺陷成为现代电力监管体系建立的制度，因此，监管制度的变迁需要与本国国情相适应的制度模仿和创新。

参考文献

1（美）戴维·M.纽百里.网络产业的重组与规

制〔M〕.北京：人民邮电出版社，2002

2国务院发展研究中心“垄断产业改革与重

组的理论与规制研究”课题组.构建现代电

力监管制度的建议，2001

3冉永平.“探索全新管电模式——访国家电

力监管委员会主席柴松岳”〔N〕.人民日报，

2003-3-26

4世界银行.中国电力部门管制框架研究报

告.中国电力行业监管国际研讨会，2001

电力体制机制范文第14篇

关键词 电力监管 基本特征

1 西方电力监管制度的基本特点

1.1 电力监管机构的设置和属性

国外电力监管主要有两种典型的模式，一是独立的电力监管模式。以英美为代表的以及受英美法系影响较深的澳大利亚和南美国家大多数采取的是单独设立监管机构模式，集中监管职能于一体，监管机构独立于政府部门，具有较强的权威性和中立性。二是非独立监管模式。日本以及1998年以前欧洲大陆法系国家（如法国、德国等）总体上采取监合一的监管模式。

在独立监管模式中，由于中央和地方监管机构的关系不同，又存在着两种类型：其一是垂直监管模式，即成立一个全国统一的监管机构并设立若干分支机构进行监管，如英国、阿根廷、新西兰等国家只设立国家电力管制机构，根据电力管制的实际需要，在各地设立若干办事机构。其二是分级监管的方式，采取这种方式的国家一般如美国、澳大利亚等联邦制国家。

从发展趋势上看，电力监管机构普遍由政府行政部门的直接监管向独立、专业化的监管机构方向发展。很多原来采取政监合一或由政府部门直接监管的国家，纷纷分离政监职能，建立独立的专业性监管机构。

1.2 监管职能

随着电力市场的逐步完善和市场功能的发挥，各国电力监管体制改革的总趋势是区分竞争环节（发电和售电）和垄断环节（输配电），放松竞争环节的经济性监管，加强自然垄断环节的网络接入监管、价格监管以及安全、环保和普遍服务等非经济性内容的监管（社会监管）。监管改革的理念是在竞争环节充分发挥市场功能，监管主要集中在垄断环节，使得监管的对象和内容均集中，以提高监管的有效性和效率。对竞争环节的经济性监管，不再实行以往严格的准入和价格管制；监管的目标是鼓励公平竞争、防止市场的垄断、保证公平、有效竞争的市场秩序；监管的具体内容和手段是行业准入（此处对准入的监管主要是审查企业的资质、是否符合环境要求和技术要求等，而不是限制进入的准入管理）、股权结构、环境保护、服务质量等。对垄断环节——输配电的经济监管，主要是网络开放、输配电价、服务质量等，其中输配电价格和网络的公平接入是监管的核心。社会性监管则主要是对涉及技术（如系统规划、运行）、安全、消费者利益、清洁能源发展、污染物排放、环境保护、普遍服务等方面进行监管。

另外，监管职能由保护性监管向激励性监管转变，此特征更多地体现在监管的核心内容——输配电价格监管上。

但是，由于发达国家和发展中国家发展阶段不同，电力改革的目标选择和改革重点存在着明显的差异。发达国家在电力市场成熟、电力供给大于需求的前提条件下，改革的重点是价格的激励性监管，以改进企业的经营绩效、提高行业运行效率、降低电价和提供多种服务；发展中国家却面临发展电力、推动经济发展、实现社会发展目标等任务，电力改革的重点是要保证电力系统的安全运行，吸引新投资以支持电力行业发展。

1.3 监管的监督制衡机制

许多国家监管的监督制衡机制由如下四方面组成：

一是实行政监分离。政府各部门负责政策和规划的制定；监管机构执行政府政策，对电力市场进行日常的、专业化的监管。政策制定职能和监管职能的分离，避免了监管机构既是政策制定者又是执行者的弊端，有助于约束监管机构的权利和减少决策失误。

二是法律授权。监管机构的设置及其监管职能得到法律和监管规则的框架下，依法监管，从而避免了监管机构滥用权利。

三是透明度。透明度的实现主要表现在：清晰地描绘监管机构的作用范围；公开其决策机制；明确的制定监管规则和仲裁争议的程序；公布其决定以及作出决定的理由；将监管机构的行为和被监管者的履行行为定期向公众报告；规定有效的上述机制；将监管机构的行为和工作效率报告提交给外部检查人员进行详细地审查。

四是争端解决机制。一般采取仲裁和司法两类，如澳大利亚的电力法庭。

综上所述，现代电力监管机制具有如下特征：独立性；政监分离；放松经济监管，加强垄断环节及社会监管；法律授权，依法监管；有效监督和制衡机制。

2 国际经验与现代电力监管体制构建

2.1 立法先行的国际经验及其借鉴

综观世界各国电力改革首先得出的一个重要经验，就是要以法制建设为先导，在科学的法律框架内卓有成效地开展监管制度改革。

我国相关法律、法规的立法工作十分庞大，且立法过程较长，而传统监管体制存在的突出问题以及电力监管体制改革紧迫性的要求，使电力监管体制不可能经历一个较长的时间再进行改革。因此“行政法规先行而后立法”被认为是一种可行的方式，统筹规划、分部实施，最终形成电力监管的法律体系。但法规必须尽快公开化、透明化，这既是监管机构所需，也是被监管的市场主体所需，没有竞赛规则的比赛无法进行，而参赛者不熟悉竞赛规则的比赛，亦是不可能公平进行的，也就是说，“立法先行”的原则必须遵守。修改和完善《电力法》，既要高层建构，又要有较强的可操作性。作为一级立法，新修订的《电力法》应该在政府综合部门主导下，制定电力监管的具体规则，其内容应该包括电力监管机构的地位、性质、行为准则、职能、权限、监管产生的责任和后果等以及电价监管的原则、价格控制的方式、上网条件、服务的质量标准、企业准入许可的条件和审查程序、仲裁机制等。

2.2 独立的监管机构与职能定位

能否建立独立、专门的电力监管机构是解决目前政府管制中存在的政监不分、政企不分、监管职能不清的根本途径，也是决定现代电力监管体系能否公正、透明、专业化运行的关键因素。监管机构的独立性体现在即要独立于政策制定部门，以减少政府为达到短期政治目的而行使自由裁决权所造成的风险；又要独立于受监管主体，避免监管者与被监管者的利益高度趋同，以保证规制的公正性。

从国际上看，许多国家在建立电力市场、引入竞争的同时，都建立与之相适应的专业监管机构。从发展趋势上看，电力监管机构普遍由政府行政部门的直接监管向独立、专业化的监管机构方向发展，很多原来采取政监合一或由政府部门直接监管的国家，纷纷分离政监职能，建立独立的专业性监管机构。

2003年2月24日由国务院批准的《国家电力监管委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的出台，明确了“电监会”有效履行职能所必需的职权和应承担的职责，标志着我国电力工业管理体制由传统的政府行政管理向适应市场经济要求的依法监管的重大转变，也标志着电力行业深层次的体制创新和制度创新迈出实质性步伐。已成为公众关注的焦点。

2.3 激励性价格监管制度的建立

目前对于垄断环节的价格监管，国际上最常用的措施是由保护性监管向激励性监管转变，所谓价格的保护性监管即过去广泛采用的投资回报率的价格监管工具。由于被规划企业只是简单地将自己的绩效成本和投入要素费用转嫁出去，其所产生的“A-J”效应，导致受规制企业过度资本化以及激励机制被削弱，使企业效率普遍低下。根据新管制经济学的理论，由于规制机构与被规制企业之间存在着信息不对称，因此涉及到规制者与被规制企业之间的委托——博弈问题。与之相对应，最高限价的价格监管是一种新的规制工具，也是最典型的剩余索取合同。它是在考虑了物价指数的前提下，对输配电价格实行最高限价，此最高限价并非长期固定不变，而是定期进行调整，通常是逐步下调的。监管机构提前制定下一阶段的最高限价，要求输、配电公司在所要求的时间内，其输配电价格必须低于最高限价。这样就对被监管者创造了一个提高效率、降低成本的激励机制，故而称其为激励性监管。其意义在于，当监管机构与被监管企业之间存在着信息不对称时，通过赋予垄断企业更多利润支配权的方式使其在一定程度上得到信息租金，以取得提高生产效率的激励；同时赋予被监管企业在不超过价格上限的情况下自由调整个别价格的灵活定价权，以提高社会配置效率。这一激励性的价格监管方式，最早于1984年由英国运用于电信业，然后逐渐推广到其他国家，在电力、天然气、供水、等产业中都得到应用，目前已成为西方最有影响的规制方案，除此之外，除了价格上限规制这种方式外，西方理论界还提出了其他的激励性规制方案，主要是特许权竞争和标尺竞争。实践表明，这些激励性规制的实行使企业受到了利润刺激或竞争性刺激，对于促进削减成本、提高生产效率以及资源配置效率具有积极意义，值得我们在构建电力监管体制时予以参考。

3 结论

构建区别于传统政府管电体制的现代电力监管体系是我国电力工业市场化及提高电力产业效率的重要制度保证。对于我国当前的电力监管制度的改革来说，充分借鉴国际先进的电力监管制度改革的经验，逐步改进和完善政府监管制度，是我国现代电力监管体系建立的方法，也是监管制度变迁的路径之一。由于我国正处于经济转型时期，计划经济的惯性和原有制度基础的缺陷成为现代电力监管体系建立的制度，因此，监管制度的变迁需要与本国国情相适应的制度模仿和创新。

参考文献

1 （美）戴维·M.纽百里.网络产业的重组与规

制〔M〕.北京：人民邮电出版社，2002

2 国务院发展研究中心“垄断产业改革与重

组的理论与规制研究”课题组.构建现代电

力监管制度的建议，2001

3 冉永平.“探索全新管电模式——访国家电

力监管委员会主席柴松岳” 〔N〕.人民日报，

2003-3-26

4 世界银行.中国电力部门管制框架研究报

告.中国电力行业监管国际研讨会，2001

电力体制机制范文第15篇

纵观机械产品的发展史，可以区分为四个明显的过程。最早的机械是以机器的机构、结构为主体，加上执行机构和能源组成。能源主要是人力、畜力、水力、风力等。这是原始的机械时代。后来发展到了用蒸汽作能源，以热力机械作为执行机构，这是人类发展史上的一大进步，机械产品的生产效率也跃上一个新台阶。建筑在热力学基础上的这一代机械产品可以称之为热力机械。当发明了发电机和电动机之后，电取代了蒸汽成了主要的能源，而执行机构则是以电动机为主体的电气传动机构，电气传动这门技术开始与机械结上了不解之缘。这又是一个划时代的技术革命。这个时代的机械主要以电工技术为支掙，包括复杂机械的控制、操作也大都是以基于黾磁学原理的各种电器来实现的，成为电气机械的时代?这个时代的机械，已经实现了机、电的结合,不过这种结合,主要是从外部以独立分体的方式进行，机与电之间的界限比较分明。第三次世界技术革命的浪潮把以电子技术为核心的电力电子器件、电子计算机、传感器、控制器、微电子芯片等导入机械系统，构成了以电子计算机等微电子软、硬件产品为神经中枢、传感器为耳目、电动机为手足、机械本体为躯干、电力电子换能器等为生命源泉的新一代智能化的机械产品。这类机械在原来机、电结合的*础上，融入了各类电子产品。电子技术、特别是电子计算机技术、以其强大的渗透力融入机械的各个要素中，形成紧密的、有机的结合，强弱电、硬软件、机与电混然成一体，所以大家都习惯称这类产品为机电一体化产品。

关于机电一体化这个词，国内专家学者已经从不同的侧面作过许多注释，但至今尚没有一个统一的定义。而且相当一部分人认为，机电一体化这个词并未能很贴切地表达tb这一代机械的主要特征，有时还会使人产生某些误解，因为电气机械时代.也已经是机与电的结合了。这一代产品的主要特征是微电子技术的融入与滲透，应该突出的是其电子为主导的内涵。因此，把这最新一代的机械产品称之为电子机械，可能更合适些。日本人分别用机械学（mechanics)和电子学（elec?tronics)两个英文字的前半部与后半部结合创造了一个“mechatronics”的新词来描述这一代机械的特征，是很有新意的。把这个词翻译成为“电子机械学”也比较符合造字者的原意，因为mechanics和electronics两个字的最特征部分都在字首，而mechatronics保留了机械学一词的字首而用了电子学一词的字尾，其含意也应是重点落在“机械”上。按中国语法，“电子机械学”恰好是把重点落在“机械”一词上，比较贴切。如果把它翻译成“机电一体化”，就把“电子”这一最根本的含意弄得反而含混不清了。

机械产品经历了原始机械时代、热力机械时代、电气机械时代'发展到今天已经进入了电子机械的新时代了。

二、电子机械与电气传动

一个电子机械产品，可以用图1中所示的五个要素及其相互作用来表达。

能源主要是电力及其变流、变压、变频等电力电子装置，部分为液压、气压源。执行机构主要是电气传动设备，少量是液动、气动设备。传感器主要是各种电、热、压、流、位、声、光等参量的检测装置。机械本体则是实现某种功能的机_、结构。处理器居于核心地位,它是以微处理机或电子计算机为基础的电子电控系统与设备，它与其它四个要素都有直接的信息沟通.起着判断、块调、指挥作用。五个要素不是独立组件的简单集结，而是你中有我、我中有你、相互渗透、融为一体,从而构造成一代崭新的机械产品。

电气传动自动控制系统是现代化电子机械五要素的集成化体现，其复盖面如图2所示。电气传动自动控制系统的基础部分是作为执行机构用的电动机3其电源，若是变压、变频、变流或是变频变压的，主要是由各种电力电子变换装置控制r若是恒压的，则由以电磁接触器或电子接触器为基础的电机控制中控制中心等是电气传动自动控制系统的主体部分，它把能源要素的绝大部分及其与执行机构之间的传递环节都复盖在内了。在新型的电子机械中，作为机械本体的机构、结构部分，因机电之间的有机融合，某些过去需由各种机械传动链联成一体的机构,有可能设计成若干个机电融合的独立部件，通过电控系统而集成为一体。因此电气传动自动控制系统也就侵入到了机械本体的相当一部分。整个电气传动自动控制系统控制策略的体现，大多是以微处理器、单片微型计算机等为核心的控制单元，专用集成电路芯片:可编程序控制器和作为总体监控的电子计算机及各种控制专用软件包等构成。它履行“处理器”这一核心要素的全部功能，是现代电子机械的灵魂。传感器要素中，有些变送器是纯属仪表行业的范畴，但有些参数的测量，比如电机转速、钢卷直径、各种电.量等，以及某些传感元件检出信号的加工4理，有时是要靠电气传动系统来进行的。所以电气传动与传感器要素之间的界限也是模糊的。由此可见，电气传动自动控制系统是电子机械中的一个十分重要而且是不可分割的组成部分。就是靠了它，才把电子机械的五要素连结成为一个有机的整体。它在一个大型复杂的电子机械中所占的投资比重，已经比电气机械时代大为提高了。因此在电子机械的总体设计中，必须对电气传动自动控制系统给予通盘的考虑，足够的重视，才能真正创造出一代崭新的、机械与电子高度融合的好产品来。

三、电子机械时代的电气传动发展方向

电气传动自动控制系统为了适应电子机械时代的新要求，并结合其自身发展的规律，目前正朝着以下几个主要的方向发展。

1.加速传动电机交流化的进程

在电子机械中，传动电机?机械部件在空间上的结合将愈来愈紧密，对性能好、体积小、少维护的电机有强烈的要求，而交流电机正好符合这一要求，从电气传动自身发展进程看，调速电气传劲领域中长期由直流调速传动占^主导地位的形势在80年代后期出现了重要的_机》交流电机调速传动的技术日趋完善，主要性能指标，如调速精度、响应截止频率、调速范围等均开始超过直流调速传动,而转矩/电流的脉动率和价格则降到与直流调速传动的同等水平，这是交流调速传动时代来临的先兆。到了90年代初，交流调速电气传动系统在发达国家中的销售量也开始超过直流调速传动系统，标志着交流调速传动时代的真正到来。在各种调速电气传动领域中加快采用交流调速传动系统的进程.是国际发展的新潮流。在这个潮流中，感应式电机、同步电机当然占着主导地位，但一种比鼠笼式感应电机结构更简单、可靠，控制更方便的开关磁阻式电机，有可能在中小功率范围内与鼠笼电机争雄，会占有一部分市场，这个动向在欧洲表鱔得更明显些，值得引起注意。.

当前交流调速传动的分野大体如下。

鼠笼式感应电机:500kW以下，用电压型变流器+IGBT逆变器供电；2000kW以下，用电压型变流番+GTO逆变器供电;4000kW以下，用电流型变流器+GTO逆变器供电;7500kW以卞，用循环变流器供电。

滑环式感应电机(双馈）:3000kW以下.用循环变流器供电UOOOOkW以下，用电流型变流器+晶闸管逆变器供电。

永磁式同步电机ilOkW以下，用电压型4-变流器+IGBT逆变器供电；lOOOkW以下，用电压变流器+GTO逆变器供电。

励磁^同步电机：10000kW以下，用循环变流器&电>20000kW，以下，用电流型变流器+晶闸管逆变器供电。

开关磁阻式电机:100kW以下，甩电压型变流器+GTO逆变器供电。

2.研制无公畲的“绿色”电力电子传动系统

电力电子传动系统的广泛应甩，对电网造成了无功冲击、谐波污染、通讯受扰等公害。目前采用事后补救的办法，如用无功功率补偿装置、滤波器等，能收到?定的效果，但这毕竟是一种被动的治标措施。我们应该更积极主动地利用电力电子器件研究的最新成果，以及各种新型的电路理论，采取治本的措施，大力研制对外界无公畲的“绿色”电力电子传动系统，向着功率因数为一，电流波形为正弦，电压电流过零时切换，无电磁辐射等方向努力。比如对大功率传动系统，在常规开关频率下，可以研制具有容性的晶闸管变流器与具有感性的晶_管变流器互补供电的方式来实现功率因數为一；或应用三电平的GTO-PWM技术，同时对整流和逆变进行控制，以取得大型感应电机无电流与转矩脉动的控制效果等。对中小功率的传动系统，则可考虑用提髙PWM开关频率的方法，既在直流侧、也在交流侧进行PWM控制，使网侧、负荷侧均能得到较好的正弦波;或采用谐振原理，在电流或电压过零时切换的软开关技术与PWM技术复合，以求消除高频通断切换时的干扰与损耗等。

3.应用新型控制策略，提离系统智能化水平

电子机械的重要特点之一是其智能化程度高，对环境、负荷等变化的自适应能力强。最近一些崭露头角的新型控制策略,对提高系统的智能化水平有重要作用，受到电气传动界的普遍关注。比如：应用神经元网络原理，在感'应电机非直接矢量控制系统中，对在各种转速和负荷下电机参数的变化进行实时的自学习，并据此对电机的转速进行精确的自适应控制，使电机的磁化电流和转差频率实现最优化;应甩状态变量观测器技术，在具有强机械扭振的传动系统中进行扭振源的在线观测，并据此来设计强鲁棒性的速度调节器，以实现抗扭振的控制；应用模糊控制技术，绕过需要确定被控对象的精确数学模型这一难关，对非线性、强耦合、多变量的复杂系统进行智能化控制;应用故障自诊断技术，对大型、复杂的系统进行故障隐患预报、故障源快速定位、故障前数据的自动记录，以提高系统的可靠性等。其它一些新型的控制策略，如滑模变结构控制、参数自整定控制、交流调速传动中的转矩直接控制、无速度传感器的矢量控制等的实际应用都将会对电气传动自动控制系统和智能化起到重要的推动作用。

4.控制系统硬件的集成化

利用不断发展、日趋成熟的大规模集成电路工艺，把电气传动自动控制系统中的某些控制电路,凡是相对固定的部分，集成化为若干个专用1C芯片(ASIC)使整个系统的构成快速、灵活、可靠、小型、轻量。目前国际市场上已有几十种这类ASIC芯片面市，如VECOM,VectorDSP,TRANSputer等；包括矢量控制、功率因数的有源修正、零电流与零电压谐振逆变开关、软开关等控制均已有专用ASIC可供。一种标准电力电子控制单71：.尺寸为16.0X100mm2，装有一块88mm2的AS1C,含有12000个门和运放、比较器等线性电路，全部控制功能都集成在该电路中，该单元可直接驱动容量达400kVA的IGBT装置，实现矢量控制等多种用途。

集成化的另一个含义是，把控制、保护电力电子器件的相关电路，以及电气传动自动控制的某些电路，同时集成在一个电力电子器件的芯片上，构成强弱电一体，主电流变换与控制合一的新型电力电子器件，比如已商品化的SmartPower器件，即是一知。另一种称为智能化功率模块(IPM)的产品，则是混合式功率集成电路的一个代表。它把功率器件和各种集成电路芯片，以及难以集成到硅片上去的变压器、电感、大电容等，用厚膜技术、钵膜技术等封装成紧凑的模块，用以构成一个PWM三相全桥逆女轉，其被控电机的功率可达2kW。一种可同时驱动及保护由6个MOSFET或IGBT器件组成的PWM三相逆变全桥电路的多功能功率集成块，也己有商品面市，为交流变频调速装置的小型化、可靠性提供了新的成果。控制系统硬件集成化的结果，最终将有可能把被控电机与其控制系统集成在一个电机机壳内，构成所谓的智能化电机。日本、欧洲在小功率范围内已做出产品。

5.控制系统的软件化

电子机械是一个高度智能化、柔性化的系统,它除了依靠先进的控制策略与现代化的电子技术产品来实现以外，还有一个突出的手段就是使控制系统软件化。在以计算机为基础的相同硬件配置下，通过软件的不同配合，可以实现多种不同的控制功能。比如对直流电机、感应电机、同步电机等的控制，可以用同样的一个硬件配置、不同的软件配合来实现，简化了硬件结构，提高了柔性。现在市面上已经可以买到具有不同功能的各种通用软件包。控制系统的软件化对CPU芯片提出了更高的要求，微电子技术的不断进步，将为控制系统软件化提供更有利的条件.通过控制系统的软件化与通过专用ASIC进行固化的相互配合，可以使传统的电气传动自动控制系统面貌为之一新。

6.向高频化进军

充分利用新一代高频电力电子器件.如VDMOS管、MOSFET管、静电感应晶体管(SIT)、绝缘栅双极晶体管(IGBT)、静电感应晶闸管（SITH)，以及功率器件(MCT)等提供的可能性，研究探索发展一代高频的（比如20kHz)电机、电器、电控装置，以求大大地缩小电气传动自动化控制设备的体积、重量'。电气设备的体积和重量是与其供电频率的平方根成反比的，按20kIiZ设计的,龟气设备.其体积重量只有50HZ的1/20。这就为机械与电子实现真正意义的融合提供新的物理基础。一?个多电机传动的复杂的电子机械系统可以设计为若干个机电完全融合、电机与电控系统集成化的自主单元系统的总成。这种自治式分布系统是机械电子融合的，种最新的发展趋向。

四、结论

(1)机械产品已经发展到了机械与电子高度融合的时代_把这个时代的产品称之为机电一体化产品似乎不够确切，称之为电子机械更合适些。