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采购管理相关培训

采购管理相关培训范文第1篇

关键词:装备采购;干部培训;职业生涯

中图分类号:G720 文献标识码:A

“国以人兴、政以才治”。在竞争日益激烈的知识经济时代,人才作为知识和技术的载体,在现代社会经济生活中的地位和作用越来越重要;而知识更新速度的加快和半衰期的缩短也决定了人必须持续不断地补充新的知识和技能,才能在社会发展中保持竞争优势。培训作为提高人才知识、能力、素质最直接的方式,乃组织可持续发展的动力之源,近年来越来越受到大家的重视。传统意义上的培训通常将参训人员视为被动的接受者,在培训开展过程中仅仅从组织发展的角度来衡量培训的必要性,忽视了参训人员作为参训主体的需求,从而导致参训人员参训积极性不高情况的出现。基于职业生涯管理的培训,提倡的是一种“以人为本”、“组织与个人共同发展”的培训理念,将组织发展目标与个人发展目标联系起来并协调一致,有利于发挥组织和个人两种培训主体的积极性和主动性,实现培训价值最大化。

一、基于职业生涯管理的装备采购干部培训模式

装备采购干部培训是一个复杂的系统工程,要确保培训质量,进一步增强培训效果,必须打破传统的培训模式,建立以职业生涯发展为导向的干部培训模式,使整个培训工作能够形成“培训需求分析――培训设计与实施――培训效果评估”的动态管理系统。基于职业生涯管理的装备采购干部培训要体现“以职业生涯发展为导向”的基本思想,同时要充分考虑装备采购工作对装备采购干部知识、能力、素质等多方面的需要,以此为基础构建装备采购干部培训的模式模型。装备采购干部培训模式如图1所示。

图1 装备采购干部培训模式

装备采购干部培训主要依照培训需求分析、培训设计与实施、培训效果评估的流程展开。培训需求分析即通过组织分析、岗位分析、个人分析和职业发展分析等,找出装备采购干部培训工作存在的迫切需要和急需解决的问题,作出细致的具体分析,从而确定装备采购干部培训需求。培训设计与实施主要包括确定培训目标、制定培训方案、实施培训等内容。确定培训目标为培训提供明确的方向和遵循的构架,培训对象、培训内容、培训时间与地点、培训方法与技术等都要依据具体的培训目标而确定;培训方案是有关培训活动内容和顺序的指南,通常包括培训期间将要进行的各项活动的先后顺序及管理细节,具体规定培训对象、培训方式方法、培训时间安排、培训内容和其它相关事项等;培训实施是对整个培训活动的有效控制过程,以确保培训能够按照培训方案执行,达到预期的培训目的。培训效果评估主要是检查与评价培训工作对培训目标的实现程度,以检验培训的效果,并把评估结果反馈给相关部门,作为下一步培训需求分析与培训设计的依据。

二、基于职业生涯管理的装备采购干部培训需求分析

基于职业生涯管理的装备采购干部培训需求主要 包括两个层面:一是装备采购工作需要对装备采购干部提出的培训要求,这是市场经济发展和装备建设工作本身对装备采购干部发展提出的要求,属于外部需求范畴;二是装备采购干部从自身发展需求对自己提出的培训要求,是外部需求和学习内驱力共同形成的一种内部需求。以装备采购事业发展需求和装备采购干部个人职业发展需求的结合为基点,充分尊重个人的意愿,进行装备采购干部培训工作的组织分析、岗位分析、个人分析和职业发展分析,牵引装备采购干部培训工作的开展。笔者从装备采购干部职业发展规划的角度出发,构建了满足装备采购干部外部需求和内部需求双重要求的基于组织分析、岗位分析、个人分析和职业发展分析的装备采购干部培训四维需求分析模型,如图2所示。

图2 装备采购干部培训需求分析模型

(一)组织分析

组织分析是装备采购干部培训需求分析的立足点和关键点,通常有广义分析和狭义分析两种。从广义上讲,培训需求的组织分析包括组织的内外部环境、发展战略、发展目标、组织文化、培训可利用的资源等因素的系统分析,找出组织存在的问题,从而从组织层面来确定需要开展哪些培训、哪些部门和哪些人员需要参加培训,以及如何利用组织资源来有效保障培训的开展;从狭义上讲,培训需求的组织分析主要是从组织发展的角度出发,确定需要开展哪些培训、哪些部门和哪些人员需要参加培训,以更好的满足组织发展的需要。基于职业生涯管理的装备采购干部培训组织分析更适用于狭义的组织分析,即培训需求组织分析是指为更好的适应装备建设和装备采购工作发展需要,对需要开展哪些培训、哪些部门和哪些人员需要参加培训进行分析。

(二)岗位分析

岗位分析是指确定各岗位的工作任务及各工作任务要达到的标准。结合装备采购工作实际,装备采购干部培训需求岗位分析,主要是通过对装备采购干部各岗位特点、所承担的工作任务及工作责任的分析,明确相应岗位的具体职能,从而由此来确定培训项目的具体内容。

(三)个人分析

不同岗位、不同层次的装备采购干部,岗位知识、能力要求是有差异的,其对培训的需求也是有差别的。培训需求个人分析可以理解为对每一位参训干部具体需求状况的分析,了解学员通过培训需要增长哪些方面的知识,提高哪些方面的能力等。装备采购干部培训需求个人分析,主要是从装备采购干部个人实际状况出发,通过分析装备采购干部实际绩效与期望绩效或绩效标准之间的差距,确定装备采购干部所具备的知识、技能和能力在哪些方面需要有所提高。

(四)职业发展分析

职业发展分析重在分析装备采购干部长远职业目标的实现,是以装备采购干部长远的职业发展为导向的。一方面,根据装备采购干部目前的职业目标及实现目标所需的知识和能力确定培训需求;另一方面,组织根据装备采购事业发展需要引导装备采购干部形成自身长远的职业目标,充分尊重装备采购干部个人发展意愿,引导装备采购干部个人发展需求紧密贴合装备采购事业发展需求,实现装备采购干部培训职业发展需求和组织需求、岗位需求、个人需求的有效契合,进而确定装备采购干部培训内容。

三、基于职业生涯管理的装备采购干部培训设计与实施

按照装备采购干部成长规律和装备采购工作需要,装备采购干部培训分为任职培训、岗位培训和专项培训三种。

(一)任职培训

任职培训分为装备中级指挥培训、装备机关参谋培训、生长干部任职培训(4+0.5)和认证培训四种。按照全军军官院校训练任务规划,装备中级指挥和装备机关参谋培训面向全军装备采购系统拟提升师或团职的军事、政治指挥干部和装备采购机关营以下参谋分别开展逐级培训;生长干部任职培训(4+0.5)是面向完成地方高校学历教育后新分配到装备采购系统的地方大学生开展的培训;认证培训按照《关于深化装备采购制度改革若干问题的意见》中有关建立装备采购干部职业资格制度的要求,面向全军装备采购系统人员开展不同岗位、不同层次的认证培训。

(二)岗位培训

岗位培训是对现任岗位人员提高岗位任职能力的 培训,分为高级指挥岗位培训和专业技术岗位培训两种。高中级指挥岗位培训面向全军装备采购系统高中级领导干部和地方相关单位主要领导开展,主要是理论培训和业务培训;专业技术岗位培训按照装备采购干部工作岗位类别,分初级、中级和高级三个级别进行,主要是装备采购工作业务知识的培训。

(三)专项培训

专项培训分为总装调训、军兵种组训、军事代表局自训三种。总装调训是总装依托全军装备采购干部培训定点院校组织开展的全军性的专项培训;军兵种组训是由军兵种装备机关(含总部分管有关装备的部门)依托全军装备采购干部培训定点院校或承制单位等开展的军兵种通用技术培训;军事代表局自训是围绕承担任务,依托承制单位、科研院所或者自行组织开展的专项技术培训。

四、基于职业生涯管理的装备采购干部培训效果评估

培训效果评估是培训活动的关键环节之一,既是对本次培训活动效果的评价和总结,又是下次培训活动的起始环节,是衡量培训作用、改进培训质量、提高培训效果、降低培训成本的基础。基于职业生涯管理的装备采购干部培训效果评估在考察培训活动对组织绩效产生影响的结果的同时,要在培训评估活动中加入对装备采购干部职业发展的评估,加大对装备采购干部职业规划、自我认知、自我调试等能力及培训对装备采购干部职业目标实现的促进作用等内容的评估,以促进装备采购干部职业发展与装备采购工作的协调一致。笔者根据装备采购干部培训效果评估工作实际,在柯克帕特里克四层次培训评估模型的基础上,对各层次评估内容进行整合,构建了适应装备采购干部培训效果评估工作实际需要的“三层次”培训效果评估模型,即反应层、知识层和应用层。基于职业生涯管理的装备采购干部培训效果评估模型如图3所示。

图3 基于职业生涯管理的装备采购干部培训效果评估模型

(一)反应层

反应层是参训学员在培训结束后对培训项目本身是否满意及满意程度的评价,主要包括对培训内容、培训方式、培训教师、培训环境、对自身职业发展的帮助等方面的评估,通常在培训刚刚结束时通过问卷调查的方式进行。通过该层次的评估,可以广泛了解学员对本次培训活动的直观感受,收集相关的意见和建议,为下一步改进培训内容、方式等提供思路和依据。

(二)知识层

知识层是对参训学员通过培训后对知识、原理、技能等培训内容掌握程度的评估,主要包括学到了哪些新的知识,掌握了哪些新的技能等内容的评估,通常在培训中期和培训结束后通过书面测试和实地操作的方式进行。对知识层的评估可以有效对比通过培训使学员对新知识、新技能的掌握程度,用以评判培训活动的有效性。

(三)应用层

应用层是对培训活动结束一段时间后,参训学员在实际工作中对培训成果应用情况的评价,主要包括学员接受培训后在工作态度、工作方法、职业发展等方面提高情况的评估,通常是在参训学员回到工作岗位后,通过学员本人或组织领导、同事的观察和主观感受来对比培训前后的改变而得出评估结论,一方面包括对组织绩效提升的影响,另一方面包括对学员本身职业发展的影响,是一种综合性的评估方式。

参考文献

[1]曹振杰.人力资源培训与开发教程[M]. 北京:人民邮电出版社,2006.

采购管理相关培训范文第2篇

[关键词] 政府采购 素质 培训

我国自实行政府采购以来,取得了丰硕的成就,为国家节约了很多资金,采购规模每年不断扩大。1998年,全国实行政府采购的规模为31亿元,1999年扩大到130亿元,增长幅度为319%。2000年为328亿元,增幅为152%。2001年,政府采购总额为653亿元,增幅为99%。2002年为1009.6亿元,2003为年1659.4亿元,2004年为2135.7亿元,2005年达到2500亿元,2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。

随着政府采购规模的扩大,诸多的问题都暴露出来了,比如采购成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的,如采购制度不健全而使得某些人钻了空子;规模过大造成规模效益递减;由于对采购的监督不到位使得采购招标人员发生寻租行为;还有,由于采购招标人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO,即将加入WTO的《政府采购协议》,我国政府采购招标人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购招标人员的综合素质问题进行探讨,并提出建议,以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨,提高我国政府采购的效率和效益。

一、我国政府采购招标人员素质现状

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作,要做好这项工作,必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

目前,我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力,整体上偏低。我国政府采购招标人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距,由于我国实行政府采购制度的时间不长,大部分政府采购招标人员不够专业,主要来自财政部门和其他行政部门,他们知识结构不够全面,在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多,将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够,对国际政府采购的方式及程序知之甚少,很多采购招标人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉,对厂商信誉和商品质量把握不准,搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标,对政府的采购政策不够敏感,不规范现象时有发生。

因此,形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

二、政府采购对采购招标人员的素质要求

作为政府采购部门的采购招标人员,与非政府部门的采购有着明显的不同。非政府部门或者说私营企业在采购时使用的是自有资金,采购的产品都是直接为自己服务,能否节约资金直接关系到本企业的发展,所以在使用时一般都会精打细算。而作为公共部门的政府采购部门,采购时使用的是公共资金,这些资金来源于纳税人,采购的产品大多是公共产品,能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系,甚至采购成本高时自己反而能得到好处。所以政府部门采购招标人员与非政府部门的采购招标人员面临的环境不同,那么对他们的要求也应有所不同,除了技术性的要求外,对采购招标人员的思想、品行也有很高的要求。具体说来,有以下几点:

1.政治思想素质

政府采购实际上是政府拿公共资金(即纳税人的钱)为公众办事,代替公众购买公共产品,也就是说,政府采购也是一种公共服务。要履行公共服务职能,政府采购招标人员的政治思想素质就显得格外重要。我国政府采购招标人员的政治素质主要包括以下几个方面:首先,忠实的贯彻党和政府方针、路线,深刻领会政府采购政策,强化服务意识,树立为政府采购主体服务的思想;其次,树立法制观念,认真学习、领会有关政府采购的法律、法规,严格遵守政府采购的行业工作规范,在工作中做到以身作则;再次,树立服务精神,热爱政府采购工作。

2.理论水平和政策水平

理论是政策的先导,政策是理论实现的具体化。作为政府采购工作者,较好的理论修养是做好政府采购工作的根本前提。政府采购招标人员具有较高的理论水平主要表现在能够把握并灵活运用马克思主义哲学、政治经济学的基本原理及社会主义市场经济理论,精通财政、税收、政府采购和国有资产管理的原理和知识,熟悉经济、法律和法规,有较强的改革开拓精神,并能熟练运用他们分析和解决现实问题;政策水平主要表现在能深刻理解并掌握现行的财政政策、经济政策、政府采购政策,做到触类旁通。

3.专业知识和业务能力

政府采购涉及面广,对专业知识和业务能力有很高的要求。政府采购涉及到招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节,同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有深入、细致的了解,这是一种技术性很强的事务,对政府采购从业人员的专业知识和业务技能有很高要求。

作为专业化的政府采购,国外发展的比我国要早,在采购招标人员的选拔上也较早的形成了相应的标准。

国外政府在选拔采购官员或雇员时,一般从大企业选拔。年龄一般在30岁~35岁之间,具体条件为:毕业于高等院校的商学院或管理学院,修完商业课程,取得同等学历资格者优先,有成功和负责的采购工作和管理经验;有关于市场条件分析、调研、现行价格、关税程序、仓储和会计的实际工作经验;完全熟悉获得竞争性而又最少标价的手段;了解合同法和合同程序;足智多谋,诚实冷静,有管理能力和管理策略。

根据近些年的具体实践,我国政府采购招标人员应具备以下素质:熟悉政府采购规则、制度、国际惯例,掌握采购技能、商品及其检验、储运、保险、通关知识,掌握财政、税务、财会知识;熟悉国内外经济法知识;全面了解信息系统应用知识。在能力方面,要求具备成本意识与价值分析、逻辑思维、决策、预测知识,灵活性与敏捷性及谈判技巧,在合作意识和行为上要注重团队精神,有效的沟通与交流。

三、提高政府采购招标人员素质的建议

通过上面的分析,我们发现,政府采购招标人员应具备的素质包括思想、理论、业务三个方面,那么改进措施也应该围绕这三个方面进行,下面就如何改进和提高政府采购招标人员素质提出几点建议:

1.加强对政府采购招标人员的基础教育

第一,加强政府采购招标人员的政治思想教育。具体做法为:可在政府采购机关大力发展党员,争取人人入党,通过党支部加强对政府采购招标人员的思想教育。教育他们树立真正的“公仆”意识,树立为人民服务的理念。让他们知道政府采购不仅仅是“政府采购”,还是一项重大的对经济进行宏观调控的国家政策,培养兴趣,积极完成任务。

广西壮族自治区南宁市财政局关于政府采购加强政治学习,结合政府采购工作的特点,采取多种行之有效的形式,广泛深入地开展学习教育活动,坚持做到在不义之财面前不动心,在亲情面前不动摇,在政策面前不变通,并敢于同一切违法乱纪行为作斗争,努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通的政府采购管理队伍。市财政局还积极加大对《政府采购法》的宣传力度,印发了各类政府采购资料,举办了政府采购联络员培训,开展了知识竞赛等,使政府采购政策深入人心。

第二,通过学校加强理论教育。学校是学习的天然场所,是开展理论教育最好的地方。除了开展对现政府采购招标人员的教育外,还应为将来进入政府采购单位的人员做准备。那就是培养政府采购人才。现在开设政府采购专业及课程的大中专院校还比较少,今后要大力发展。在经贸类、管理类专业要开设政府采购课程,还有开设政府采购专业,尤其是加强研究型人才的培养力度,开展政府采购专业的硕士、博士学位教育,以加强对政府采购各方面研究。

2.开展对政府采购招标人员的培训

对政府采购招标人员的政治思想教育及理论教育是政府采购招标人员应该具备的基本素质,由于政府采购是一项技术性、专业性很强的工作,那么在专业方面需要对政府采购招标人员进行有针对性的培训。

培训是政府采购招标人员迅速提升专业采购技巧的捷径。随着我国政府采购市场的国际化,有关政府采购的新事物层出不穷,可以说,培训要贯彻政府采购的始终。培训的具体做法为:

第一,正式培训与非正式培训相结合。正式培训场所可设在当地负责实施政府采购的部门或高等院校。尤其是与高等院校建立合作关系,由学校的政府采购理论家和经验丰富的资深政府采购员讲授。尤其要加强案例的教学分析,培养政府采购员的理论与实践相结合的能力。

非正式培训是正式培训的有效补充。非正式培训主要在实施政府采购的过程中进行,为了不影响采购效率,由接受培训的人员和经验丰富的采购员同时进行采购决策及与采购相关的其他事宜的处理,先按照有经验的采购员的决策行事,等采购结束,接受培训的人员再对比二者的差别,发现问题及时纠正。非正式培训可采取类似于导师带研究生的方式,一个资深采购员带三或五个学员。

第二,岗前培训和岗后培训相结合。由于学校教育的局限性,一般来说,上岗前都要进行岗前培训。岗前培训主要是解决理论教育与实践相脱节或滞后的问题,由政府采购部门负责培训。培训时可以结合本采购单位历年来的采购实例及将来的采购计划。

上岗后也要培训,主要解决现有知识不能解决采购过程中出现新事物的问题。我们现在是个终身教育的时代,采购部门也要开展只要在岗就要不断接受培训的活动。

第三,国内培训与国外培训相结合。国内培训是指在国内接受培训。我国国内有着巨大的采购市场,我国现在也有了有法可依的《政府采购法》及相关的法律法规。我国又有着特殊的国情,开展业务教育不能撇开政治思想教育,所以,在国内是开展培训的主要场所。

国外培训是指在政府采购队伍中选派部分有潜力的采购员到国外接受培训。此计划可针对各个阶层中优秀有潜力的采购人才,给予赴国外训练的机会,以培养其国际观及语言能力,建立涉外能力,使其成为优秀的对外采购人才。随着世界经济一体化的进行和我国加入WTO,政府采购市场也变得越来越国际化。我国加入《政府采购协议》是迟早的事,所以,抓紧时间学习国外先进的采购经验,提高我国政府采购的效率与效益,保护民族产业,就显得非常必要。

第四,专业培训与交叉培训相结合。专业培训是指,不管何种形式的培训,培训内容都是与政府采购直接相关。这是培训的主要内容。目前,我国开展的各种形式的培训大多属于专业培训。

由于政府采购是一项技术性及相关性极强的工作,也就是说,政府采购需要采购招标人员具备较综合的知识结构,所以,专业培训不能满足采购的要求,需要对政府采购招标人员进行交叉培训。

采购管理相关培训范文第3篇

[关键词] 政府采购 素质 培训

我国自实行政府采购以来,取得了丰硕的成就,为国家节约了很多资金,采购规模每年不断扩大。1998年,全国实行政府采购的规模为31亿元,1999年扩大到130亿元,增长幅度为319%。2000年为328亿元,增幅为152%。2001年,政府采购总额为653亿元,增幅为99%。[①]2002年为1009.6亿元,2003为年1659.4亿元,2004年为2135.7亿元,2005年达到2500亿元,[②]2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。

随着政府采购规模的扩大,诸多的都暴露出来了,比如采购成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的,如采购制度不健全而使得某些人钻了空子;规模过大造成规模效益递减;由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为;还有,由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO,即将加入WTO的《政府采购协议》,我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨,并提出建议,以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨,提高我国政府采购的效率和效益。

一、我国政府采购人员素质现状

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作,要做好这项工作,必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

,我国政府采购管理队伍的政策水平、水平及专业管理能力,整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距,由于我国实行政府采购制度的时间不长,大部分政府采购人员不够专业,主要来自财政部门和其他行政部门,他们知识结构不够全面,在招投标、合同、商业谈判、市场调查、、工程、机电设备等方面了解不多,将采购活动委托给中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够,对国际政府采购的方式及程序知之甚少,很多采购人员对政府采购业务和技巧不够熟悉,对厂商信誉和商品质量把握不准,搜集、市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标,对政府的采购政策不够敏感,不规范现象时有发生。

因此,形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

二、政府采购对采购人员的素质要求

作为政府采购部门的采购人员,与非政府部门的采购有着明显的不同。非政府部门或者说私营在采购时使用的是自有资金,采购的产品都是直接为自己服务,能否节约资金直接关系到本企业的发展,所以在使用时一般都会精打细算。而作为公共部门的政府采购部门,采购时使用的是公共资金,这些资金来源于纳税人,采购的产品大多是公共产品,能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系,甚至采购成本高时自己反而能得到好处。所以政府部门采购人员与非政府部门的采购人员面临的环境不同,那么对他们的要求也应有所不同,除了技术性的要求外,对采购人员的思想、品行也有很高的要求。具体说来,有以下几点[③]:

1.思想素质

政府采购实际上是政府拿公共资金(即纳税人的钱)为公众办事,代替公众购买公共产品,也就是说,政府采购也是一种公共服务。要履行公共服务职能,政府采购人员的政治思想素质就显得格外重要。我国政府采购人员的政治素质主要包括以下几个方面:首先,忠实的贯彻党和政府方针、路线,深刻领会政府采购政策,强化服务意识,树立为政府采购主体服务的思想;其次,树立法制观念,认真、领会有关政府采购的法律、法规,严格遵守政府采购的行业工作规范,在工作中做到以身作则。再次,树立服务精神,热爱政府采购工作。

2.理论水平和政策水平

理论是政策的先导,政策是理论实现的具体化。作为政府采购工作者,较好的理论修养是做好政府采购工作的根本前提。政府采购人员具有较高的理论水平主要表现在能够把握并灵活运用马克思主义、政治学的基本原理及社会主义市场经济理论,精通财政、税收、政府采购和国有资产管理的原理和知识,熟悉经济、法律和法规,有较强的改革开拓精神,并能熟练运用他们分析和解决现实问题;政策水平主要表现在能深刻理解并掌握现行的财政政策、经济政策、政府采购政策,做到触类旁通。

3.专业知识和业务能力

政府采购涉及面广,对专业知识和业务能力有很高的要求。政府采购涉及到招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节,同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有深入、细致的了解,这是一种技术性很强的事务,对政府采购从业人员的专业知识和业务技能有很高要求。

作为专业化的政府采购,国外发展的比我国要早,在采购人员的选拔上也较早的形成了相应的标准。[④]

国外政府在选拔采购官员或雇员时,一般从大企业选拔。年龄一般在30岁-35岁之间,具体条件为:毕业于高等院校的商学院或管院,修完商业课程,取得同等学历资格者优先,有成功和负责的采购工作和管理经验;有关于市场条件分析、调研、现行价格、关税程序、仓储和的实际工作经验;完全熟悉获得竞争性而又最少标价的手段;了解合同法和合同程序;足智多谋,诚实冷静,有管理能力和管理策略。

根据近些年的具体实践,我国政府采购人员应具备以下素质:熟悉政府采购规则、制度、国际惯例,掌握采购技能、商品及其检验、储运、保险、通关知识,掌握财政、税务、财会知识;熟悉国内外经济法知识;全面了解信息系统知识。在能力方面,要求具备成本意识与价值分析、逻辑思维、决策、预测知识,灵活性与敏捷性及谈判技巧,在合作意识和行为上要注重团队精神,有效的沟通与交流。

三、提高政府采购人员素质的建议

通过上面的,我们发现,政府采购人员应具备的素质包括思想、、业务三个方面,那么改进措施也应该围绕这三个方面进行,下面就如何改进和提高政府采购人员素质提几条建议:

1.加强对政府采购人员的基础

第一,加强政府采购人员的思想教育。

具体做法为:可在政府采购机关大力党员,争取人人入党,通过党支部加强对政府采购人员的思想教育。教育他们树立真正的“公仆”意识,树立为人民服务的理念。让他们知道政府采购不仅仅是“政府采购”,还是一项重大的对进行宏观调控的国家政策,培养兴趣,积极完成任务。

湖南省汝城县财政局关于政府采购加强政治,结合政府采购工作的特点,采取多种行之有效的形式,广泛深入地开展学习教育活动,坚持做到在不义之财面前不动心,在亲情面前不动摇,在政策面前不变通,并敢于同一切违法乱纪行为作斗争,努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通的政府采购管理队伍。该县财政局还积极加大对《政府采购法》的宣传力度,印发了各类政府采购资料,举办了政府采购联络员培训,开展了知识竞赛等,使政府采购政策深入人心。[⑤]

第二,通过学校加强理论教育。

学校是学习的天然场所,是开展理论教育最好的地方。除了开展对现政府采购人员的教育外,还应为将来进入政府采购单位的人员做准备。那就是培养政府采购人才。现在开设政府采购专业及课程的大中专院校还比较少,今后要大力发展。在经贸类、管理类专业要开始政府采购课程,还有开设政府采购专业,尤其是加强型人才的培养力度,开展政府采购专业的硕士、博士学位教育,以加强对政府采购各方面研究。

2.开展对政府采购人员的培训

对政府采购人员的政治思想教育及理论教育是政府采购人员应该具备的基本素质,由于政府采购是一项技术性、专业性很强的工作,那么在专业方面需要对政府采购人员进行有针对性的培训。

培训是政府采购人员迅速提升专业采购技巧的捷径。随着我国政府采购市场的国际化,有关政府采购的新事物层出不穷,可以说,培训要贯彻政府采购的始终。培训的具体做法为:

第一,正式培训与非正式培训相结合。

正式培训场所可设在当地负责实施政府采购的部门或高等院校。尤其是与高等院校建立合作关系,由学校的政府采购理论家和经验丰富的资深政府采购员讲授。尤其要加强案例的教学分析,培养政府采购员的理论与实践相结合的能力。

非正式培训是正式培训的有效补充。非正式培训主要在实施政府采购的过程中进行,为了不采购效率,由接受培训的人员和经验丰富的采购员同时进行采购决策及与采购相关的其它事宜的处理,先按照有经验的采购员的决策行事,等采购结束,接受培训的人员再对比二者的差别,发现及时纠正。非正式培训可采取类似于导师带研究生的方式,一个资深采购员带三或五个学员。

第二,岗前培训和岗后培训相结合。

由于学校教育的局限性,一般来说,上岗前都要进行岗前培训。岗前培训主要是解决理论教育与实践相脱节或滞后的问题,由政府采购部门负责培训。培训时可以结合本采购单位历年来的采购实例及将来的采购计划。

上岗后也要培训,主要解决现有知识不能解决采购过程中出现新事物的问题。我们现在是个终身教育的,采购部门也要开展只要在岗就要不断接受培训的活动。

第三,国内培训与国外培训相结合。

国内培训是指在国内接受培训。我国国内有着巨大的采购市场,我国现在也有了有法可依的《政府采购法》及相关的法规。我国又有着特殊的国情,开展业务教育不能撇开政治思想教育,所以,在国内是开展培训的主要场所。

国外培训是指在政府采购队伍中选派部分有潜力的采购员到国外接受培训。此计划可针对各个阶层中优秀有潜力的采购人才,给予赴国外训练的机会,以培养其国际观及语言能力,建立涉外能力,使其成为优秀的对外采购人才。随着世界经济一体化的进行和我国加入WTO,政府采购市场也变得越来越国际化。我国加入《政府采购协议》是迟早的事,所以,抓紧时间学习国外先进的采购经验,提高我国政府采购的效率与效益,保护民族产业,就显得非常必要。

第四,专业培训与交叉培训相结合。

专业培训是指,不管何种形式的培训,培训都是与政府采购直接相关。这是培训的主要内容。,我国开展的各种形式的培训大多属于专业培训。

由于政府采购是一项技术性及相关性极强的工作,也就是说,政府采购需要采购人员具备较综合的知识结构,所以,专业培训不能满足采购的要求,需要对政府采购人员进行交叉培训。

这里,我把政府采购人员到外界各种研究机构、协会、团体等进行研习和到与采购相关的部门挂职培训称为交叉培训。这样做使采购人员彼此间能交换心得,扩大视野,并通过专题交流,交换意见,解决疑点,以补充能力不足的缺陷。这应该是一种很好的补充培训方式。

[]

【1】

倪东生:《政府采购的有效运作》,物资出版社, 2003年。

【2】

郭浪文:《政策看点 采购制度改革五大问题》,eNet硅谷动力网。

【3】

孟春:《政府采购理论与实践》,经济出版社,20001年。

采购管理相关培训范文第4篇

随着政府采购规模的扩大,诸多的问题都暴露出来了,比如采购成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的,如采购制度不健全而使得某些人钻了空子;规模过大造成规模效益递减;由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为;还有,由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO,即将加入WTO的《政府采购协议》,我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨,并提出建议,以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨,提高我国政府采购的效率和效益。

一、我国政府采购人员素质现状

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作,要做好这项工作,必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

目前,我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力,整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距,由于我国实行政府采购制度的时间不长,大部分政府采购人员不够专业,主要来自财政部门和其他行政部门,他们知识结构不够全面,在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多,将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够,对国际政府采购的方式及程序知之甚少,很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉,对厂商信誉和商品质量把握不准,搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标,对政府的采购政策不够敏感,不规范现象时有发生。

因此,形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

二、政府采购对采购人员的素质要求

作为政府采购部门的采购人员,与非政府部门的采购有着明显的不同。非政府部门或者说私营企业在采购时使用的是自有资金,采购的产品都是直接为自己服务,能否节约资金直接关系到本企业的发展,所以在使用时一般都会精打细算。而作为公共部门的政府采购部门,采购时使用的是公共资金,这些资金来源于纳税人,采购的产品大多是公共产品,能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系,甚至采购成本高时自己反而能得到好处。所以政府部门采购人员与非政府部门的采购人员面临的环境不同,那么对他们的要求也应有所不同,除了技术性的要求外,对采购人员的思想、品行也有很高的要求。具体说来,有以下几点[③]:

1.政治思想素质

政府采购实际上是政府拿公共资金(即纳税人的钱)为公众办事,代替公众购买公共产品,也就是说,政府采购也是一种公共服务。要履行公共服务职能,政府采购人员的政治思想素质就显得格外重要。我国政府采购人员的政治素质主要包括以下几个方面:首先,忠实的贯彻党和政府方针、路线,深刻领会政府采购政策,强化服务意识,树立为政府采购主体服务的思想;其次,树立法制观念,认真学习、领会有关政府采购的法律、法规,严格遵守政府采购的行业工作规范,在工作中做到以身作则。再次,树立服务精神,热爱政府采购工作。

2.理论水平和政策水平

理论是政策的先导,政策是理论实现的具体化。作为政府采购工作者,较好的理论修养是做好政府采购工作的根本前提。政府采购人员具有较高的理论水平主要表现在能够把握并灵活运用马克思主义哲学、政治经济学的基本原理及社会主义市场经济理论,精通财政、税收、政府采购和国有资产管理的原理和知识,熟悉经济、法律和法规,有较强的改革开拓精神,并能熟练运用他们分析和解决现实问题;政策水平主要表现在能深刻理解并掌握现行的财政政策、经济政策、政府采购政策,做到触类旁通。

3.专业知识和业务能力

政府采购涉及面广,对专业知识和业务能力有很高的要求。政府采购涉及到招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节,同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有深入、细致的了解,这是一种技术性很强的事务,对政府采购从业人员的专业知识和业务技能有很高要求。

作为专业化的政府采购,国外发展的比我国要早,在采购人员的选拔上也较早的形成了相应的标准。[④]

国外政府在选拔采购官员或雇员时,一般从大企业选拔。年龄一般在30岁-35岁之间,具体条件为:毕业于高等院校的商学院或管理学院,修完商业课程,取得同等学历资格者优先,有成功和负责的采购工作和管理经验;有关于市场条件分析、调研、现行价格、关税程序、仓储和会计的实际工作经验;完全熟悉获得竞争性而又最少标价的手段;了解合同法和合同程序;足智多谋,诚实冷静,有管理能力和管理策略。

根据近些年的具体实践,我国政府采购人员应具备以下素质:熟悉政府采购规则、制度、国际惯例,掌握采购技能、商品及其检验、储运、保险、通关知识,掌握财政、税务、财会知识;熟悉国内外经济法知识;全面了解信息系统应用知识。在能力方面,要求具备成本意识与价值分析、逻辑思维、决策、预测知识,灵活性与敏捷性及谈判技巧,在合作意识和行为上要注重团队精神,有效的沟通与交流。

三、提高政府采购人员素质的建议

通过上面的分析,我们发现,政府采购人员应具备的素质包括思想、理论、业务三个方面,那么改进措施也应该围绕这三个方面进行,下面就如何改进和提高政府采购人员素质提几条建议:

1.加强对政府采购人员的基础教育

第一,加强政府采购人员的政治思想教育。

具体做法为:可在政府采购机关大力发展党员,争取人人入党,通过党支部加强对政府采购人员的思想教育。教育他们树立真正的“公仆”意识,树立为人民服务的理念。让他们知道政府采购不仅仅是“政府采购”,还是一项重大的对经济进行宏观调控的国家政策,培养兴趣,积极完成任务。

湖南省汝城县财政局关于政府采购加强政治学习,结合政府采购工作的特点,采取多种行之有效的形式,广泛深入地开展学习教育活动,坚持做到在不义之财面前不动心,在亲情面前不动摇,在政策面前不变通,并敢于同一切违法乱纪行为作斗争,努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通的政府采购管理队伍。该县财政局还积极加大对《政府采购法》的宣传力度,印发了各类政府采购资料,举办了政府采购联络员培训,开展了知识竞赛等,使政府采购政策深入人心。[⑤]

第二,通过学校加强理论教育。

学校是学习的天然场所,是开展理论教育最好的地方。除了开展对现政府采购人员的教育外,还应为将来进入政府采购单位的人员做准备。那就是培养政府采购人才。现在开设政府采购专业及课程的大中专院校还比较少,今后要大力发展。在经贸类、管理类专业要开始政府采购课程,还有开设政府采购专业,尤其是加强研究型人才的培养力度,开展政府采购专业的硕士、博士学位教育,以加强对政府采购各方面研究。

2.开展对政府采购人员的培训

对政府采购人员的政治思想教育及理论教育是政府采购人员应该具备的基本素质,由于政府采购是一项技术性、专业性很强的工作,那么在专业方面需要对政府采购人员进行有针对性的培训。

培训是政府采购人员迅速提升专业采购技巧的捷径。随着我国政府采购市场的国际化,有关政府采购的新事物层出不穷,可以说,培训要贯彻政府采购的始终。培训的具体做法为:

第一,正式培训与非正式培训相结合。

正式培训场所可设在当地负责实施政府采购的部门或高等院校。尤其是与高等院校建立合作关系,由学校的政府采购理论家和经验丰富的资深政府采购员讲授。尤其要加强案例的教学分析,培养政府采购员的理论与实践相结合的能力。

非正式培训是正式培训的有效补充。非正式培训主要在实施政府采购的过程中进行,为了不影响采购效率,由接受培训的人员和经验丰富的采购员同时进行采购决策及与采购相关的其它事宜的处理,先按照有经验的采购员的决策行事,等采购结束,接受培训的人员再对比二者的差别,发现问题及时纠正。非正式培训可采取类似于导师带研究生的方式,一个资深采购员带三或五个学员。

第二,岗前培训和岗后培训相结合。

由于学校教育的局限性,一般来说,上岗前都要进行岗前培训。岗前培训主要是解决理论教育与实践相脱节或滞后的问题,由政府采购部门负责培训。培训时可以结合本采购单位历年来的采购实例及将来的采购计划。

上岗后也要培训,主要解决现有知识不能解决采购过程中出现新事物的问题。我们现在是个终身教育的时代,采购部门也要开展只要在岗就要不断接受培训的活动。

第三,国内培训与国外培训相结合。

国内培训是指在国内接受培训。我国国内有着巨大的采购市场,我国现在也有了有法可依的《政府采购法》及相关的法律法规。我国又有着特殊的国情,开展业务教育不能撇开政治思想教育,所以,在国内是开展培训的主要场所。

国外培训是指在政府采购队伍中选派部分有潜力的采购员到国外接受培训。此计划可针对各个阶层中优秀有潜力的采购人才,给予赴国外训练的机会,以培养其国际观及语言能力,建立涉外能力,使其成为优秀的对外采购人才。随着世界经济一体化的进行和我国加入WTO,政府采购市场也变得越来越国际化。我国加入《政府采购协议》是迟早的事,所以,抓紧时间学习国外先进的采购经验,提高我国政府采购的效率与效益,保护民族产业,就显得非常必要。

第四,专业培训与交叉培训相结合。

专业培训是指,不管何种形式的培训,培训内容都是与政府采购直接相关。这是培训的主要内容。目前,我国开展的各种形式的培训大多属于专业培训。

采购管理相关培训范文第5篇

一、政府采购治理变革的政治维度

政府采购与财政相伴而生,是为弥补实物性财政收入不足而将大量货币性财政收入向政府行政所需物资转化的过程,二者间存在着内在的必然的联系,并与国家政治进程密切相关。一方面,这种密切关系可通过一种隐含的政府与公民间的契约关系得以体现。政府采购治理体系的宗旨在于,对社会契约结构和民主政治程序的维系与实现;另一方面,这种密切关系在我国《政府采购法》中有重要表征。如在《政府采购法》中的“维护国家利益和社会公共利益”和“促进廉政建设”,并非“经济”层面的目标,而是“政治”维度的诉求。由此可见,政府采购其本质是政治性的。

政府采购什么、采购多少、怎样采购等一系列命题都属于公共选择范畴,彰显着政府采购中的政治高度和民主化程度,可以说,政府采购就是一个政治色彩浓厚的公共选择过程。目前,我国政府采购治理在政治维度面临着诸多棘手问题。一方面,政府采购的民主化程度不高,还未实现人民当家采购;另一方面,一些涉及国家安全及秘密采购事项尚未完全上升到政治层面。另外,在政府采购过程中,个别采购人、采购机构,往往注重经济计算而忽略政治考量。

随着全球一体化趋势和国内市场化进程日益推进,如何突破体制弊端并对政府采购进行有效监督和控制;如何在政府采购治理中充分体现人民当家采购;如何体现政府采购治理的公平与正义;如何将纯粹技术层面的政府采购数字转变为政治层面的政府采购等,需要政府采购治理符合我国政治文明的发展要求,迈向民主化和法治化的方向;需要在涉及国家安全和秘密的采购事项、环境保护、廉政建设和少数民族利益保障以及国际间贸易纠纷等问题上升到政治层面;需要加强人大对政府采购的审查与监督等,以确保政府采购治理的民主化、公共性、公平性与正义性,提高政府采购的政治性、合法性和信任度。

二、政府采购治理变革的管理维度

在管理维度上,我国政府采购治理也面临着诸多症结:一是政府采购的管理体制尚不健全,政府采购机构设置不够规范、职能定位和运行机制还有待完善。二是政府采购专业化人才相对匮乏,培训严重不足。美国采购队伍包括3万名采购专家和1500名采购官员。而我国不仅采购人员不多,采购专家更少。三是政府采购治理技术相对落后。我国政府采购治理技术不够先进,电子化采购作为新兴的采购方式尚未得以普及,在提高采购透明度和采购效率、削减开支、鼓励竞争、加速送货等方面也未取得明显成效。针对以上症结,建议政府采购应在管理层面实现进行革新。

(一)实行政府采购治理变革,型构科学政府采购治理模式

1、转变政府采购职能,设立专门政府采购管理机构

一方面,科学设置政府采购机构职能,调整商品和服务采购程序,扭转政府采购机构职能只在执行环节得以发挥,变更政府采购机构被动接受的运行机制。在节约资金和获取批零差价的同时,调整公共财政支出内容和规模。另一方面,我国政府采购尚未真正实行行政与监督分开。因此,有必要借鉴发达国家的采购制度,设立政府采购管理机构,并强化政府采购中心的职能,成立以分管财政的相关领导为组长,由财政、纪检、工商、审计和技术监督等部门相关领导组成的政府采购管理委员会,下设立政府采购管理办公室,负责政府采购相关法规和政策的制定、修订与完善工作及编制和审查政府采购预算、下达采购计划和督办落实各项制度规章等。

2、以集中采购为主,实行集中采购和分散采购相结合

完善我国政府采购治理模式,加强政府财政支出管理,提高政府财政资金的使用效益,实现效益采购。依我国现实情况而言,中央层级的采购实行集中采购,确保统一性;地方层级的采购可以实行分散采购,确保多样性。但总体而言,在我国政府采购过程中,需实行以集中采购为主,集中采购和分散采购相结合的采购方式。

3、建立供应商资格的准入制度,强化定点采购

在政府采购过程中,供应商资格准入制度关乎着政府采购质量的高与低及采购结果的成与败。建立资格准入制度可以最大限度地发现潜在的较为优秀的供应商并使其提前进入政府采购主体的视野,阻止不合格供应商的进入,并列出“永久供应商名单”,实行定点采购。定点采购作为政府采购的一种有效形式,具有确保质量和简化环节等优势,但这一采购方式的实行需要以较为完善的采购管理制度为前提,否则,将可能出现垄断倾向和舞弊行为等。

(二)加强采购专业人员培训,提高采购人员的专业素养和能力

1、加强采购人员和采购专家的基础教育培训和业务培训

重点加强责任、服务、风险和廉洁意识教育,为采购机构和供应商提供更好的服务,降低采购风险,遵守廉政准则,使采购活动更加公开透明。同时通过定期和不定期的培训提升采购人员的专业理论知识及会计、成本核算等业务操作能力,深化采购人员对相关法律、政策和国际规则的理解。

2、创新采购人员培训的内容和方式

在培训内容上,统一并更新培训教材,除了《政府采购进口产品管理办法》和《自主创新产品政府首购和订购管理办法》等进行培训,还需增加新内容,加强采购技巧、和高级谈判等培训。在培训方式上实行会议式、现场式、观摩式等方式。同时,派遣高级采购人员参加国内及国际论坛与会议,以掌握国际采购发展的最新动态。

3、加强培训管理工作

制定采购培训教育规划,定期、不定期地邀请国内外采购专家举办培训、教育讲座;选拔优秀人才到国内或国外培训;重视培训质量,加强培训组织管理,维护培训秩序,严肃培训纪律,规范培训考核管理。通过加强采购专业人员的培训,提高采购人员的专业素养和能力,夯实政府采购的人力基础。

(三)开发、利用和完善电子化采购模式,并由财政部门负责组织与领导

开发、利用和完善电子化采购模式需要建立健全整体性软硬件系统,使政府采购业务流程电子化和规范化。要建立整体性软硬件系统,则需对政府采购的交易流程、信息统计、方式审批和合同备案进行电子化管理;实行网上注册和审查、在网上投递投标文件、网上竞价及电子支付;通过网络、下载采购信息,实行电子招投标等。其中,电子化招标是电子化采购的一种具体形式,在提高采购透明度和采购效率、削减开支、鼓励竞争、加速送货等方面具有明显成效。通过电子化采购,能重新确立采购机构和供应商间的良好关系,破除时空障碍,增加信息透明度,规范采购行为,提高采购效率。在我国政府采购中,应进一步完善电子招标和电子采购,并将这一电子化采购职能交由财政部门负责组织与领导,以降低政府采购成本,提高政府采购效率,实现效益采购。

三、政府采购治理变革的法律维度

政府采购法律体系是政府采购计划的制定和执行的法律依据。世界各国都很重视政府采购的法律体系建设。我国已出台了《政府采购法》与40多个配套规章和文件,初步建立了以《政府采购法》为统领的政府采购法律框架和政府采购管采分离的管理体系,为政府采购的良好治理提供了法律保障。但与该法律相配套的制度和管理办法相对较少,统一标准缺乏,不少采购工作无章可循,管理出现混乱,影响采购工作的正常开展,主要表现在以下方面:一是《政府采购法》对采购机构的设置缺乏统一的要求并存在理解上的偏差,使各政府组织集中采购机构设置和机构归属方面各行其是,如有的隶属于政府组织或财政部门,有的隶属于机关事务管理局或国资委的,甚至有的不设集中采购机构,而是将政府采购业务委托给社会中介机构采购,从而增加了贯彻执行中央法律法规的难度。二是我国尚未正式加入世界贸易政府组织的《政府采购协议》,且《政府采购法》与《政府采购协议》之间还存在诸多矛盾。三是缺乏采购信息透明的法律依据。2004年我国财政部就曾颁布《政府采购信息公告管理办法》,要求政府组织在采购过程中实行信息公开透明。但该办法只规定了采购主体或采购人将信息主动公开的情形,对于各供应商申请公开信息却完全没有涉及,譬如,我国政府组织的采购中,若供应商被拒绝,则采购主体没有向其说明详细原因的义务。另外,违反《政府采购法》如何处罚还不明确。针对以上问题,建议采取有力措施进行完善。

(一)要尽快出台《政府采购法实施条例》,细化采购信息管理、专家管理、招投标管理和供应商投诉处理等相关配套制度与管理办法

应从立法层面上规定对本国货物的采购;强调信息披露和信息公开的重要性,建构电子统一采购交易平台,规定金额达到一定数目需在财政部门指定媒体上公之于众,实现采购过程全程公开;采用全新的定点采购、协议供货等框架协议的采购工具,统一其使用条件和程序;明确集中采购的机构设置及其数量;明晰违反《政府采购法》的处罚方式和力度;明确采购者与供应商的利害关系;采购合同中不得将赠品和回扣纳入其内;明确界定“本国货物”,并细化政府采购本国货物规则;加强外部监督,实现阳光政府采购;政府采购既要回避血亲,更应切断利益关系。

(二)整合《政府采购法》和《政府采购协议》之间的差异

采购管理相关培训范文第6篇

关键词:装备采购;教学协作;任职培训 

中图分类号:G726 文献标识码:A 

随着信息技术的飞速发展和军事任职教育的不断推进,发挥各自资源优势,实现资源共享,联合协作培育人才早已成为共识。2003年以来,全军装备采购干部院校大力开展装备采购教学协作,架起了院校与院校之间互通有无、互相合作的桥梁,对促进装备采购工作、装备采购学科专业建设以及院校培训工作,起到了“催化”和“助推”作用,同时也为军队任职培训模式创新积累了宝贵经验。当前,面对新的形势任务,要实现广泛、深入、持久的教学协作路径,需要科学把握装备采购干部培训的内在需求,探索创新装备采购教学协作的管理模式,不断健全完善院校联合育人的运行机制。 

一、内在需求与平台基础 

装备采购涉及军事、经济、管理、法律、工学等多个学科专业领域,工作范围覆盖全军,培训专业性强、教育内容范围广、学习掌握难度大。随着装备建设的飞速发展,装备建设经费投入不断增加,新装备不断投产,装备采购干部任职教育内容也在不断地拓展和丰富。装备采购干部培训要充分依托领导管理体系,以学科专业建设为基石,紧紧围绕干部能力素质提升,大力提高培训质量效益。 

(一)装备采购干部队伍的能力素质提升,对教学协作提出了更高远的新要求 

武器装备更新换代步伐明显加快,多型号、多批次、大批量的装备科研与生产交叉并行,进度要求急,经费保障与装备建设需求矛盾日益突出。国防科技工业体制调整和军民融合不断推进,大量民口企业、非公经济加入军工市场,装备承制单位日趋多元化。装备采购制度和军事代表制度改革不断深化,调整了装备采购程序、方法和管理制度。新的形势引发了装备采购工作内外部环境的深刻变化,进而对装备采购干部队伍能力素质提出了越来越高的要求。必须加大培训协作力度,努力健全培训制度、完善培训体系、调整培训内容、提高培训效益,尽快培训一批高素质、复合型的装备采购干部。 

(二)装备采购干部培训的集中统一管理,为教学协作搭建了更宽阔的新平台 

在成立全军装备采购干部院校教学协作组的基础上,2011年四总部提出要建立健全总部机关、各单位装备部门、军事代表机构三级分工负责、齐抓共管的培训工作组织体系。总部主要负责装备采购管理和通用技术类培训;军兵种装备部门主要负责军兵种通用知识和技术类培训;军事代表机构主要负责新型号装备专项培训和新技术、新材料等培训;承训院校等单位在总部主管机关的集中领导和协作组的统一协调下,按照任务分工,分级分类组织开展装备采购干部培训。装备采购干部培训三级管理体系为装备采购教学协作提供了有力支撑,同时也要求教学协作进一步加强工作统筹和协调力度,更加注重协作的艺术性。 

(三)装备采购学科专业的优势特色互补,为教学协作奠定了更坚深的新基石 

多年以来,各院校在装备采购学科专业建设上也积累了丰富的实践经验,形成了各自的学科专业优势特色。因此,通过各院校的大力配合,加强各学科专业知识的融合,促进军种间在装备采购领域内的交流,采取学术交流、跨专业培训、课题研究等多种形式,建立起多学科交叉、多专业融合、多军种院校互动、多部门联合的新型任职培训协作路径,不断健全各具特色、优势互补、多学科支撑的装备采购学科专业体系,将有利于提高全军装备采购干部培训的整体质量效益。 

二、管理模式的探索实践 

按照质量管理理念,创新构建装备采购教学协作管理模式,对培训质量的持续改进、提高组织运行效率、优化教学资源配置和促进管理工作有效开展具有重要意义。 

(一)“四循环”规程 

为促进教学协作工作质量的持续改进,构建形成协作计划、协作实施、协作检查、协作总结“四循环”管理规程,保证协作工作有效开展。 

一是科学制定协作计划。以武器装备快速发展对装备采购人才的迫切需求为牵引,科学统筹、认真谋划,每年依据培训计划及时制定年度教学协作工作计划,指导教学协作各项工作有序开展。 

二是认真组织协作实施。严格按照协作工作计划,严密组织开展各项教学协作活动,如组织人才培养方案、教材、案例、课题等评审和教材试用,组织开展教学观摩、精品课程和精品班次建设、教学实践基地建设,组织召开协作组专家组工作会议和年度工作会议等。 

三是严格规范协作检查。为有效控制协作工作计划的落实,通过建立一系列规章制度和评价机制,明确管理的重点和难点,重点监控关键环节和薄弱环节。如坚持对新开班次进行评估审查,包括人才培养方案、课程设置、授课教员、使用教材等,对教员授课质量进行测评,对办班质量和课程建设情况进行评估,定期评选精品课程和精品班次等。 

四是扎实开展协作总结。为确保协作工作质量的不断提高,及时解决教学协作工作中存在的困难和问题,每次教学协作活动均有总结,如每年有教学观摩活动总结、教学协作年度工作总结、五年工作总结、十年工作总结等。 

(二)“五统一”办学 

通过多年的教学协作工作,全军装备采购干部院校教学协作实现了“五统一”办学,即培训计划、培养方案、课程标准、教材采编和教学要求的统一管理。 

一是统一培训计划。按照总部机关的指示精神,紧贴装备采购制度改革对人才的迫切要求,结合装备采购干部实际和各院校的承训能力,科学制定培训规划和年度计划,上报总部机关,统一纳入全军干部调学计划。 

二是统一培养方案。按照总参军训部下发的制定人才培养方案基本要求,统一规范,统一组织人才培养方案制修订,邀请四总部、送训单位主管机关以及军事代表机构和院校的专家教授等共同评审人才培养方案,修改完善后,上报总部主管机关。 三是统一课程标准。各院校共同承担的同一类型的培训班,其中60%的培训课程,由协作组专家组根据人才培养方案共同研究决定,对重点课程名称和内容进行统一规范,其余40%的课程由各协作院校根据本军兵种特点自行设置。 

四是统一教材采编。装备采购干部通用教材由总部统一下达编写计划,协作组统一组织评审验收和试用,试用期满并进一步修改完善后,正式印发使用。 

五是统一教学要求。根据装备采购干部的特点,通过师资培训班,组织各协作院校的一线教员,学习先进教育理念,统一思想,交流教学方法,统一教学要求,采取精讲和自学相结合、研讨和案例教学相结合,课堂教学和现地教学相结合等方式,学习交流案例编写技巧,积极开展案例教学,不断提高授课水平。 

(三)“六规范”制度 

针对装备采购干部培训工作特点,大力加强制度建设,从调查研究、审查把关、观摩检查、总结报告、年度会议和专家咨询六个方面对教学协作工作进行规范,形成系统完备的教学协作管理制度。 

一是调查研究制度。根据工作需要,赴各协作院校、军事代表机构及部分承制单位和科研院所开展调研,就培训需求、送训能力、培训效果、联教联训等问题与有关单位深入研讨交流,认真分析总结,不断调整培训计划、人才培养方案、教学模式,不断完善工作制度。 

二是审查把关制度。建立教材(案例)编写和研究课题“初审、中审、验收”的三审制度、统一组织开展评审及验收工作,并依据上年的教材课题案例完成进度质量情况,调整下一年任务分配,进一步加强了教材、案例编写和课题研究质量;统筹规划装备采购干部培训工作,本着“先建设、后办班”的原则,加强对拟开办班次的人才培养方案、课程设置、授课教员、使用教材等的评估检查,确保办班质量。 

三是观摩检查制度。积极组织开展教学观摩活动,建立教学观摩制度,加大对新开班次和重点班次的检查指导,利用专家测评、学员满意度测评,评估办班效果和教员授课质量;与学员、教员座谈交流,了解培训需求和培训中存在的问题,通过教学观摩、调研考察等活动,学习交流培训经验,了解各协作院校建设情况,促进院校间的经验交流和推广。 

四是总结报告制度。在高效完成各种活动的计划、组织、协调、监督检查工作的同时,建立总结报告制度,及时向总部机关上报总结报告(抄送有关单位),汇报工作完成情况,为总部机关及时了解情况,掌握信息,做出决策提供有力保障。 

五是年度会议制度。建立年度会议制度,在各协作院校间轮流组织召开协作组年度工作会议和专家组年度工作会议,总结年度工作,部署下一年工作,在较短时间内达到统一观念认识、相互交流沟通的效果。 

六是专家咨询制度。在工作开展过程中,建立专家咨询制度,充分发挥协作组专家组、装备采购工作专家咨询组作用,为教材、案例、课题评审,以及教学效果检查评估和解决工作中的现实问题提供强大的智力支持和理论支撑。 

三、运行机制的建立完善 

(一)教学协作的联系会商 

教学协作单位之间是平等协商的关系,核心任务是培训装备采购干部,并以任务带动学科专业建设,形成院校共育装备采购人才的良好局面。建立装备采购教学协作的联系会商机制,就是以装备采购干部院校教学协作组为主导,在总部主管机关的领导和指导下,各军兵种主管机关协助指导,各军事代表机构和各协作院校按照不同培训内容和层次,具体组织开展装备采购干部任职培训工作。通过到军事代表机构、承制单位参观见学,举办师资研讨班,到军事代表室现场办班,选派优秀的年轻教员代职锻炼,选派教员参加总部组织的装备采购质量检查、承制单位资格审查等活动,增加实践经验,提高教学水平;开展师资聘任,聘请实践经验丰富的军事代表系统专家、地方院校和科研院所的专家、教授到协作院校授课、参与科学研究、编写教材、案例等,师资力量得到了进一步加强。通过学术交流、跨专业培训、课题研究等多种形式,加强院校与院校、院校与军事代表机构、院校与科研院所、院校与承制单位等之间的合作与交流,互通有无,共同开展装备采购干部培训和装备采购理论研究,建立和完善装备采购教学协作联系会商的规章制度和实施方案,确定联系会商的组织形式,使联系会商制度有规可循、形成常态。 

(二)教学协作的资源共享 

随着信息化水平的不断提高,数字校园建设不断推进,对院校教育提出了更高的要求,教育资源共享的需求越发强烈,已经成为信息化条件下院校教育发展的重要特征。针对各协作院校面临的培训信息不对称、培训资源参差不齐、培训交流不畅等诸多现实问题,通过编印《全军装备采购干部院校教学信息》,搭建“全军装备采购干部教育培训网”等,面向总部和军兵种业务机关、装备采购系统和各协作院校,及时刊发军委、总部关于装备采购干部教育培训的重要政策精神,装备采购领域最新理论研究成果,全军装备采购干部院校培训最新动态、成功经验和教学成果,为装备采购干部和协作院校一线教员提供全军装备采购干部教育培训信息交互平台和资源载体。针对从事装备采购干部培训工作的院校存在着师资力量不足、资源配置不均、教学水平不齐等制约院校自身发展的瓶颈问题,依据装备采购人才任职资格标准和人才培养方案,建立特色鲜明、共性内容与特色内容相融合的全军统一的装备采购干部培训课程体系;依据“选用与编写相结合、统编与自编相结合、教材与讲义相结合、案例与想定作业相结合”及通用型、继承性、系列化和实用性的基本原则,建立全军装备采购干部培训教材体系。通过最大限度挖掘教育资源,实现资源共享、优势互补,共同促进全军装备采购干部培训工作的发展和人才培养质量的提高。 

(三)教学协作的评价激励 

评价机制对于组织或个人工作业务水平与效率的提高和效益的增大有着重要的作用。建立科学的评价指标体系,是评价的基本依据,规范的评价程序有助于获得可靠的评价结果,并能使评价工作有章可循、有条不紊的进行。在装备采购教学协作工作中,通过不断完善装备采购教学评价体系,建立专家打分和学员测评标准,采取教学观摩、学员测评、专家打分等灵活多样的评价办法,从人才培养方案制订、新开班次论证准备、教材案例编写完成情况以及课程建设和班次建设、教员授课质量等方面,对各院校的装备采购任职教育协作情况进行多方位评价。同时,激励机制的制度、措施、手段与方法必须科学配套,才能做到有章可循,激励有度,才能获得最佳效能。通过优质课程建设、精品班次评选,先进个人评选和“讲好一堂课”授课评比,评选教学观摩先进单位等,有效激励了装备采购教学协作工作的积极性和主动性。 

采购管理相关培训范文第7篇

第一条为加强政府采购机构管理,规范政府采购行为,提高政府采购效率,保证政府采购质量,根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规的规定,制定本办法。

第二条凡住所在威海市行政区域内的政府采购机构及住所在威海市行政区域外进入本区域政府采购事宜的政府采购机构适用本办法。

威海市政府采购管理办公室履行对政府采购机构的监督管理职能。

住所在威海市行政区域外的政府采购机构进入本区域政府采购事宜时,必须向威海市政府采购管理办公室登记备案。

第三条市及各市区政府采购监督管理机构应当通过公开招标方式择优选定政府采购机构办理政府集中采购业务,实行动态管理。

第四条各级政府采购监督管理机构要适应政府采购事业发展的需要,培育壮大各类政府采购机构,建设务实、创新、敬业、高效的政府采购队伍。

第二章资格管理

第五条凡在威海市行政区域内政府采购事宜的政府采购机构必须具有省级以上人民政府财政部门认定的资格,并具有独立承担民事责任的能力。

第六条政府采购机构应当在认定的业务范围、资格内政府采购事宜。

第七条政府采购机构政府采购事宜必须具有固定的办公场所、从业人员、设施装备等。

第八条凡住所在威海市行政区域内的政府采购机构经批准分立、合并或注销的,应当自有关部门批准之日起十五日内书面报告威海市政府采购管理办公室。

第三章权利和义务

第九条政府采购机构享有以下权利:

(一)接受委托,依法独立组织实施政府采购活动;

(二)依据有关规定确认供应商资格;

(三)按照有关规定收取中介服务费;

(四)法律、法规和规章规定的其他权利。

第十条政府采购机构承担以下义务:

(一)严格执行法律法规规章及规范性文件和管理制度;

(二)维护政府采购当事人的合法权益;

(三)对相关的资料、信息、商业秘密等负有保密责任;

(四)受理并答复潜在供应商的质疑;

(五)在政府采购活动中,接受政府采购监督管理机构的监督;

(六)组织参加政府采购培训;

(七)法律、法规和规章规定的其他义务。

第四章执业管理

第十一条政府采购机构应当按照法律法规规章及规范性文件和管理制度的规定组织实施政府采购活动。

第十二条政府采购机构应当建立健全内部监督管理制度,采购活动的决策和执行程序应当明确,并相互监督、相互制约。

第十三条政府采购机构的从业人员应当具有相关职业素质和专业技能,符合政府采购监督管理机构规定的专业岗位任职要求。

第十四条政府采购机构应当根据委托政府采购事宜,并与委托人签订委托协议,依法确定委托的事项,约定双方的权利义务。

政府采购事宜必须以政府采购监督管理机构批复的政府采购计划和批复意见为依据。

第十五条政府采购机构应当将开标、评标过程进行录音、录像,并作为电子档案保存。

第十六条政府采购机构要认真受理政府采购质疑,并作出答复。

第五章培训管理

第十七条威海市政府采购管理办公室应当加强对政府采购机构从业人员培训管理,切实提高采购队伍的执业水平和业务技能。

政府采购培训应当坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。

第十八条政府采购培训以脱产培训为主,非脱产培训作为补充。

脱产培训可以采取专题讲座、研讨班、培训班等形式,培训时间、内容和方式根据所承担的业务工作需要确定;可以委托有关正规培训机构进行,也可以由威海市政府采购管理办公室自行组织培训。

政府采购机构应当积极组织参加政府采购培训,配合做好培训工作;开展多种形式的非脱产培训。

第十九条政府采购培训应当实行登记管理制度。

从业人员的培训情况应当作为考核政府采购机构的重要内容之一。

第六章考核管理

第二十条威海市政府采购管理办公室应当依法对政府采购机构和从业人员进行考核。

第二十一条考核内容

(一)机构制度情况。包括内部机构的设置,规章管理制度和监督制约机制等。

(二)设施装备情况。包括固定的营业场所及组织实施政府采购活动所需的办公设备和交通工具等。

(三)人员素质情况。包括基本素质、专业技能和业务考试,工作作风、工作态度和服务水平;创新、敬业和务实精神等。

(四)工作质量情况。包括政府采购法律法规规章和管理制度的执行;招标文件(谈判文件、询价文件)的制作质量;政府采购信息的范围内容时效;开标评标现场的管理;采购合同的制定和签订;中介服务费的收取和保证金的管理;采购文件的归档保存;报表数据的报送;质疑的答复;政府采购效率和成功率等。

(五)业务培训情况。包括从业人员参加培训的次数、人数、考试成绩和内部培训等。

(六)职业道德情况。包括爱岗敬业、诚实守信、坚持原则、依法执业、客观公正、廉洁自律等。

第二十二条考核方法

(一)定性与定量相结合的考核方法。对能够量化的内容进行定量考核,对不能量化的内容进行定性综合考评。

(二)定期与随机相结合的考核方法。除正常考核外,可以根据实际情况,采取随机方式进行考核。

(三)专项检查与全面检查相结合的考核方法。可对一次政府采购活动进行专项考核,也可对一段时期政府采购执行情况进行全面考核。

第二十三条考核要求

(一)威海市政府采购管理办公室应当组织考核小组对政府采购机构进行考核,考核小组成员可以邀请纪检监察、审计等有关部门人员参加,必要时可以邀请采购人和供应商参加。

(二)组织考核前应当制定考核计划和考核方案,并在实施考核前十日以文件形式通知政府采购机构。

(三)考核小组可以向采购人、供应商征求对政府采购机构的意见,并作为考核参考依据。

(四)考核结束后应当形成书面考核意见,威海市政府采购管理办公室综合考核小组、采购人和供应商的意见后,形成正式的考核结果。

考核结果应当书面通知被考核的政府采购机构,并在“威海政府采购网”公告。

第七章法律责任

第二十四条政府采购机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报:

(一)应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;

(二)擅自提高采购标准的;

(三)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;

(四)在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的;

(五)拒绝有关部门依法实施监督检查的。

第二十五条政府采购机构及其工作人员有下列情形之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处以罚款,有违法所得的,并处没收违法所得,属于国家机关工作人员的,依法给予行政处分:

(一)与供应商恶意串通的;

(二)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;

(三)开标前泄露标底的;

(四)开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的;

(五)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的。

第二十六条政府采购机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以按照有关法律规定并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分,并予通报:

(一)应当在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告信息而未公告的;

(二)将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的;

(三)以不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商,对潜在投标供应商实行差别待遇或者歧视待遇,或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在投标供应商的其他内容的;

(四)未按规定将应当备案的委托招标协议、招标文件、评标报告、采购合同等文件资料提交同级人民政府财政部门备案的;

(五)拒绝有关部门依法实施监督检查的。

第二十七条政府采购机构违反政府采购法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的,处以二万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十八条政府采购机构在政府采购业务中有违法行为的,按照有关法律规定处以罚款,报请上级财政部门依法取消其采购资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

采购管理相关培训范文第8篇

关键词:政府采购;素质;培训

我国自实行政府采购以来,取得了丰硕的成就,为国家节约了很多资金,采购规模每年不断扩大。但随着政府采购规模的扩大,诸多的问题随之暴露,如,采购成本持高不下,采购货物或服务的质量不能达到预期效果等等。造成这种现象的原因是多方面的,而我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。

一、我国政府采购人员素质现状

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作,要做好这项工作,必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。目前,我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力,整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距,由于我国实行政府采购制度的时间不长,大部分政府采购人员不够专业,主要来自财政部门和其他行政部门,他们知识结构不够全面,在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多,将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够,对国际政府采购的方式及程序知之甚少,很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉,对厂商信誉和商品质量把握不准,搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标,对政府的采购政策不够敏感,不规范现象时有发生。因此,形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

二、政府采购对采购人员的素质要求

作为公共部门的政府采购部门,采购时使用的是公共资金,这些资金来源于纳税人,采购的产品大多是公共产品,能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系,那么对政府部门采购人员的要求除了技术性的要求外,对其思想、品行也有很高的要求。具体说来,有以下几点:

(一)政治思想素质

政府采购实际上是政府拿公共资金(即纳税人的钱)为公众办事,代替公众购买公共产品,也就是说,政府采购也是一种公共服务。要履行公共服务职能,政府采购人员的政治思想素质就显得格外重要。

(二)理论水平和政策水平

理论是政策的先导,政策是理论实现的具体化。作为政府采购工作者,较好的理论修养是做好政府采购工作的根本前提。政府采购人员具有较高的理论水平主要表现在能够把握并灵活运用马克思主义哲学、政治经济学的基本原理及社会主义市场经济理论,精通财政、税收、政府采购和国有资产管理的原理和知识,熟悉经济、法律和法规,有较强的改革开拓精神,并能熟练运用他们分析和解决现实问题;政策水平主要表现在能深刻理解并掌握现行的财政政策、经济政策、政府采购政策,做到触类旁通。

(三)专业知识和业务能力

政府采购涉及到招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节,同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有深入、细致的了解,这是一种技术性很强的事务,对政府采购从业人员的专业知识和业务技能有很高要求。

三、提高政府采购人员素质的建议

首先,要加强政府采购人员的政治思想教育,使采购人员树立真正的“公仆”意识,树立为人民服务的理念;其次,要开展对政府采购人员的专业培训。由于政府采购是一项技术性、专业性很强的工作,那么在专业方面需要对政府采购人员进行有针对性的培训。培训是政府采购人员迅速提升专业采购技巧的捷径。培训的具体做法为:

(一)正式培训与非正式培训相结合

与高等院校建立合作关系,由学校的政府采购理论家和经验丰富的资深政府采购员讲授。要加强案例的教学分析,培养政府采购员的理论与实践相结合的能力。非正式培训是正式培训的有效补充。非正式培训主要在实施政府采购的过程中进行,为了不影响采购效率,由接受培训的人员和经验丰富的采购员同时进行采购决策及与采购相关的其它事宜的处理,先按照有经验的采购员的决策行事,等采购结束,接受培训的人员再对比二者的差别,发现问题及时纠正。

(二)岗前培训和岗后培训相结合

由于学校教育的局限性,一般来说,上岗前都要进行岗前培训。岗前培训主要是解决理论教育与实践相脱节或滞后的问题,由政府采购部门负责培训。培训时可以结合本采购单位历年来的采购实例及将来的采购计划。上岗后也要培训,主要解决现有知识不能解决采购过程中出现新事物的问题。我们现在是个终身教育的时代,采购部门也要开展只要在岗就要不断接受培训的活动。

(三)专业培训与交叉培训相结合

目前,我国开展的各种形式的培训大多属于专业培训。由于政府采购是一项技术性及相关性极强的工作,也就是说,政府采购需要采购人员具备较综合的知识结构,所以,专业培训不能满足采购的要求,需要对政府采购人员进行交叉培训。这里,我把政府采购人员到外界各种研究机构、协会、团体等进行研习和到与采购相关的部门挂职培训称为交叉培训。这样做使采购人员彼此间能交换心得,扩大视野,并通过专题交流,交换意见,解决疑点,以补充能力不足的缺陷。

参考文献:

采购管理相关培训范文第9篇

1 采购业务

1.1 根据生产计划,能运用ERP系统制定采购计划,

1.2 根据采购计划要求,督促供应商按要求及时供货;

1.3 对所采购的不合格品及时处理调换;

2 供应商的调查

2.1 通过传真、邮寄等方式向供应商发出调查表;

2.2 及时回收供应商调查表,完成初步的整理统计工作后提交相关人员。

公司采购员(一级)资格标准

1. 知识:

1.1 专业知识:统计知识、产品知识

1.2 企业知识:企业采购流程,企业文化

2. 技能:

1.3 专业技能: 熟悉ERP系统操作

1.4 通用技能:沟通能力,团队协作能力

3 经验: 半年以上工作经验

公司采购员(一级)培训要点

1 培训要点:统计方法、相关工作流程、

2 培训方式:企业内训、在职培训

公司采购员(二级)行为标准

1 采购业务

1.1 以传真、电话等形式向相关供应商发出询价要求,进行比价;;

1.2 在采购过程中与供应商沟通协调,了解供应商的生产进度,对供货进度实行监控;

1.3 合理制定采购计划,控制采购数量及采购批次;

1.4 以传真等形式向供应商提供完整的采购文件;

2 供应商的推荐

2.1 根据对供应商的调查,进行整理分析后,推荐相应的供应商;

2.2 及时维护更新ERP系统中的供应商信息

3 结算

3.1 根据供应商的应收款情况及双方约定的付款时间,及时提出付款申请;

3.2 对供应商的发票进行核对,正确后登记交财务挂账;

公司采购员(二级)资格标准

1 知识:

1.1 专业知识:统计知识、产品知识、财务基本知识、

1.2 企业知识:同一级

2 技能:

2.1 专业技能:熟练操作ERP软件、常用分析方法、

2.2 通用技能:沟通能力,团队协作能力

3 经验:从事采购工作一年以上,至少完成过十次的采购任务;

公司采购员(二级)培训要点

1 培训要点:ERP软件培训、统计培训、财务基础培训

2 培训方式:内部培训,在职培训

公司采购员(三级)行为标准

1 采购业务

1.1 根据比价结果,确定采购价格,报部长批准;

1.2 根据部门采购信息,对供应商的100%供货情况等进行分析,每月报部长;

1.3 每月对采购计划的执行情况进行分析,并制定改进措施;

1.4 与供应商签定采购合同,明确各项条款

1.5 对现有的库存状况时行分析,制定降低库存的措施;

2 供应商的管理

2.1 根据被推荐供应商的综合情况,确认供应商;

2.2 根据供应商的综合供货情况,进行加工业务种类、数量的调整;

2.3 推动供应商的持续改进,不断提高其综合能力;

3 结算

3.1 每月制定应付款计划报财务审批;

公司采购员(三级)资格标准

1 知识:

1.1 专业知识:统计知识、产品知识、财务基本知识、相关法律法规、

1.2 企业知识:同二级

2 技能:

2.1专业技能:常用分析方法、常用的供应商评价方法

2.2通用技能:沟通能力,团队协作能力,创新能力,组织能力,谈判能力

3 经验: 从事采购工作三年以上,主持某一方面的采购工作;

公司采购员(三级)培训要点

1 培训要点:相关法律法规、供应商的评价方法

2 培训方式:内部培训、在职培训

公司采购员(四级)行为标准

1 采购业务

1.1 对采购执行过程中所发生的各类问题,与相关人员综合协调处理;

1.2 根据采购业务各环节运作情况,分析现有流程中存在的瓶颈并制定改进方案;

1.3 制定降低成本的方案,并落实实施;

2 供应商的网络建设

2.1 对现行供应商网络进行系统分析,找出存在的问题和风险;

2.2 提出完善现行供应商网络的改进建议;组织相关人员讨论和完善并制订实施方案;

3 结算

3.1 每月进行采购资金需求的预测,报财务备案;

3.2 根据资金状况,对各供应商进行合理分配;

公司采购员(四级)资格标准

1 知识:

1.1 专业知识:同三级

1.2 企业知识:同三级

2 技能:

2.1专业技能:常用分析方法、供应商的管理

2.2通用技能:同三级

3 经验:从事采购工作五年以上,主持多方面的采购工作;

公司采购员(四级)培训要点

3 培训要点:常用管理方法,相关部门业务流程、

采购管理相关培训范文第10篇

员工培训是指企业为开展业务及培育人才的需要,采用各种方式对员工进行有目的、有计划的培养和训练的管理活动。下面小编给大家整理的2020年采购?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌捣桨?a href='//xuexila.com/fanwen/' target='_blank'>范文,但愿对你有借鉴作用!

采购部人员培训方案范文1一、说明

考虑到浙江工厂新生产线投产的需要, 逐步充实到生产线开展岗位培训。

二、培训计划

此批新员工从技校毕业直接来到公司,在此以前基本无从业经验,因此,我部对其培训设想是分四步走,计划通过有步骤的岗位培训,使新员工尽快熟悉岗位要求,成为合格的岗位操作员工:

第一步:熟悉岗位,包括岗位安全、设备结构、工艺质量、操作规程等,时间约为一周;

第二步:动手操作,由班长或熟练员工指导操作,时间约为二周;

第三步:系统培训,由部门确定的内部培训讲师分岗位进行理论培训,培训教材为《岗位操作培训手册》,时间约为三天;

第四步:考核上岗,由各岗位班长进行重点指导,之后进行岗位评估,时间约为一周。

三、培训方案

1、人员分岗

对所有新员工,原则上按专业分岗

2、培训内容及具体时间安排

序号培训内容培训方式培训责任人培训

时间考核

方式

1卫生知识培训入职集中授课线长4h提问

2岗位安全知识口授+阅读安全规程岗位班长4h提问+报告

3岗位卫生知识口授+示范岗位班长或熟练员工4h提问+实操

4岗位职责口授岗位班长或熟练员工2h提问

5设备结构现场观察并讲解岗位班长或熟练员工8h提问+报告

6岗位沟通与协调口授岗位班长或熟练员工2h提问

7工序质量讲解岗位班长或熟练员工4h提问+报告

8设备日常保养示范讲解岗位班长或熟练员工2h实操+报告

9异常处理示范讲解岗位班长或熟练员工4h提问+报告

10化学品控制讲解岗位班长或熟练员工2h提问+报告

11岗位操作示范讲解岗位班长或熟练员工64h实习报告+提问+实操

12岗位系统培训集中授课各岗位内部培训讲师(附表一)24h提问

13独立操作岗位实操验收各岗位班长16h实操+提问

合计时间140h

3、岗位评估

通过有期一个月左右的综合培训,新员工应能基本掌握岗位要求。为确保新员工的培训学习质量,将由各班长对本岗位新员工进行全面的岗位技能评估(见附表二),以此考核上岗。

四、培训统筹

此次新员工培训由___负责统筹,必要时组织各班长进行相应培训,特别是应考虑新员工到岗的时间前后不一,以提高其对新员工的岗位培训质量。

采购部人员培训方案范文21、清晰,明确采购员工作职责,采购部门职能书?

2、采购流程明细?

3、如何高效规范、整理、保管采购合同?

20__年2月份培训内容(供应商管理之一)

1、如何管理供应商?供应商分类及评估?

2、如何判定供应商报价的真实性?

3、供应商来料异常时如何处理?

20__年3月份培训内容(供应商开发之二)

1、供应商的开发流程及方式?

2、新供应商的评估?

3、纳入合格供应商必须具备的条件?

20__年4月份培训内容(库存管理)

1、理解并应用安全库存

2、如何处理滞销库存?

20__年5月份培训内容(谈判技巧—供应商管理之三) 1、与供应商谈判的要领

2、设计有效的谈判方案

明确谈判目标

3、发问与倾听的技巧

20__年6月份培训内容(供应商关系的建立与管理—供应商管理之四) 1、建立战略伙伴关系的必要性

2、传统外协关系与供应链伙伴关系的区别

3、建立双赢的战略伙伴关系的方法

20__年7月份培训内容(供应商供货价格分析—供应商管理之五)

1、采购价格的种类

2、比价的方法、原则及方式

3、分解采购成本的方法

20__年8月份培训内容(品质系统)

采购体系、质量体系的构建

20__年9月份培训内容(应对供应商涨价的策略)

1、降低采购价格的方法

2、应对供应商涨价的策略

3、运用非价格因素进行谈判应注意的问题

20__年10月份培训内容(采购交期管理)

一、采购交期

1、交期的概念及构成

2、交期成本核算 3、影响物料交期的因素 二、采购交期的改善

1、改善交期的方法与策略

2、提高准时交货率

3、利用看板管理控制供货商出货

20__年11月份培训内容(采购资金的内部管理)

一、采购资金

1、采购资金的审批流程

2、采购资金的审批权限

3、采购预付款的管理办法

4、采购延迟付款的管理办法

二、采购资金的结算

1、采购资金的结算类型

2、资金结算的过程管理

3、资金结算的单据管理

4、结算清款表的汇总

20__年12月份培训内容(采购绩效的衡量与评估)

1、运用财务报表分解采购绩效指标

2、制定采购KPI指标的原则

3、采购KPI绩效指标的核算方法与表单

4、采购部年度工作规划与季度工作目标的制定

5、采购业绩的报告路线(价格分析--采购成本节约报表)

采购部人员培训方案范文3时光终于翻到__年了, 细细回味梳理着已经送走的__年,感慨万千,收益颇多!在过去的一年里,总的来说自己成长了不少,认识了很多新朋友,带给了我很多新观念,新的启发!在这一年里,也经历了很多坎坷!我想人生的路就是这样吧,当你经历过了,自己的思想才有新的境界,才能更快的成熟!

首先非常感谢三立为我提供了一次发展的机会。步入三立已三月有余,在各位领导及同事的关心与互助下,逐步对公司有了新的认识,让我在新的环境中开始了新的起点。

这几个月以来,慢慢的从最初的一无所知到渐渐了解公司一些作业流程、规章制度,慢慢融入了三立这个大家庭。一直喜欢用家来形容公司,或许有家的感觉是比较温暖,而个人又容易对家产生依恋和赋于责任感。突然想引用一句话“三立是我家,成功靠大家”。公司是一个团队,只有依靠大家的力量,公司的各项制度才能得以实施,从而走向更高的境界。

在这三个月所接触的工作中,发现了很多弊端,如:

一、ISO的推行过于形式化

很多人把ISO当做一种应付,认为只要拿到一纸证书便万事大吉。而事实,这是一种极端的想法,ISO是一个持续改进质量管理体系的有效性,以满足顾客需求。先前公司形成书面之质量手册、程序文件、作业指导书亦不少,但是大多徒于形式,未并真正执行。且大部份文件并不适宜公司目前状况,尚没有有效利用。而导致在产品追溯时无依据可查,对后续所发生之异常状况亦无相应之应急措施,造成恶性循环。针对这些现象,只有从根本上解决,才能真正实施ISO,发挥ISO之有效功能。首先让公司全员明白ISO的精神,使公司各项作业有所依据,并能真正执行。

二、__年度管理层未制定有效、可量测之品质目标

工作和人生一样,在执行的时候都会朝着一个方向,而最终达到一定的目标。就像管理

的目标是人,管理的目的是事。在过去的一年里,每个部门针对自己部门的业绩不明确,是否达到公司所要求之境界无从查证,更谈不上改善措施。后续每一个部门所负责的工作,都应该制定一个较为合理,有效之目标,并定期以数据统计,是否达到目标,甚至超过目标,并针对未达成部份提出原因分析、处理对策及预防再措施。

三、计划执行度不力,造成等待浪费

由于生产原料供应中断、作业不平衡和生产计划安排不当等原因造成的无事可做的等待,被称为等待的浪费。生产线上不同品种之间的切换,事先准备工作不够充分,势必造成等待的浪费;每天的工作量变动幅度过大,有时很忙,有时造成人员、设备闲置不用;上游的工序出现问题,导致下游工序无事可做。此外,生产线劳逸不均等现象的存在,也是造成等待浪费的重要原因。

四、物料未能得到有效管理

原材料未能得到良好的控制,经常性的无单领料、补料或未经办理入库便直接领用,导致库存帐物卡不符,物料确认不准确,该申购的材料未申购,不该用的材料申购一大堆,恶性循环。造成库存积压,生产断线。严重影响生产进度,增加太多呆滞产品,给库存管理带来极大的困扰。但在近一两个月内,已严格要求所有领料、补料必须凭领(补)料单方可发料,且遵循《产品交付管理程序》办理。并严格按照陈总所要求之以销定产执行材料申购、生产排产。以上改善,十一月份在销售状况未减少的情况下,采购金额已明显降低100万人民币。由此可见,控制库存材料对公司资金的流动起着决定性的作用。

五、制造过多

制造过多,过早,提前用掉了生产费用,失去了持续改善的机会。因五金部门间断性空闲,为了不浪费生产能力而不中断生产,增加了在制品,使得制品周期变短、空间变大,还增加了搬运、堆积的浪费,带来庞大的库存量。

六、管理不当

常常问题发生以后,管理人员才采取相应的对策来进行补救而产生的额外浪费。这些问题由于事先管理不到位而造,科学的管理应该是具有相当的预见性,有合理的规划,并在事情的推进过程中加强管理、控制和反馈,这样就可以在很大程度上减少管理浪费现象的发生。

七、内外沟通有待加强

每一个办公区,应该是充满温馨、和谐的气氛,随之才会有一份好的工作心情。

采购部人员培训方案范文4随着集团不断的发展,对酒店采购部管理工作和业务技能提出了更高的要求。为了使采购部能适应集团与公司发展的需要,现对20__年采购部工作做如下规划:

一、保证采购的合理性与及时性

有效的采购计划可以使企业资金的有效利用,企业大部分的营业额是由采购部门划出去的,采购计划的好不仅能减少企业资金的流出,还可以有效的控制库存。

1、对所有部门申请的计划单进行逐一核对,确认是否有库存或其他可代替物,并进行审核购买的合理性,并随时向总经理汇报;

2、对所需要采购的物品、合理的安排采购时间段,确保工作有条不紊,对需要及时采购的物品要在第一时间购回;

3、配合财务掌握库存货品数量,对不必要物品不予采购,做到零库存确保酒店现金流通顺畅。

二、物价控制和节约

利润主要来源于采购,因为产品的市场价格是企业无法主导的,而采购成本可以企业控制。

1、所有采购物品时均详细掌握其市场行情,耐心讨价还价,坚决买到,从一点一滴进行节约;

2、对当天所有货品价位认真咨询、掌握,以便对供应商供货价进行核对并采购质、价最低的货品;

3、采购时以“质量好、价格合理”为原则,货比三家。

三、货品采购渠道问题

1、定点供货商。

加强对定点供应商货品、价格、质量的监督,提高供货商所供货物品的品质,加强食品卫生、保质期等方面的检查,确保食品卫生安全;

2、随时与供应商联系,了解行情,及时发现采购中存在的问题并进行改进;

3、经常走访供应商,对报价单进行核对,并与其他商家对比,如出现高价或瞒报,要及时更换供应商,保证公司利益不受损失。

四、及时核销

督促采购员尽量做到日采日清,并及时与财务部核对帐目。做到账账清晰,分厘不差。

五、完善制度及学习

1、完善采购的工作制度,严格按照采购流程进行采购与核销;

2、建立、建全购买与领取制度,所有购买后的物品不得直接送到申请部门,需要入库后方可领取;

3、保证每周例会,对集团及公司下发的通知做好上传下达,加强员工的工作主动性,提高员工的工作效率。

采购管理相关培训范文第11篇

一、课程改革的思路

在课程改革中,深刻领会教育部《关于全面提高高等职业教育质量的若干意见》(教高【2006】16号)的文件内容中关于课程建设的主要精神,以专业人才培养方案为依据,紧紧围绕企业采购岗位的职业需求,根据生产企业物流采购工作流程的逻辑主线,以物流采购的真实任务活动为载体,进行内容的选取与组织,实施整体课程设计,体现课程的职业性、实践性和开放性。课程设计突出工作过程,理论以必须够用为度,并将理论的学习贯穿于工作过程的实践中,通过校内实训、校外定岗实习等多样化的教学形式,最终达到培养学生职业能力和职业素质的要求。

二、课程改革的目标

通过工学结合,校企合作方式培养学生良好的职业道德,采购管理专业技能和可持续发展能力。使学生掌握采购管理基本知识和操作,初步形成一定的学习能力和课程实践能力,并培养学生在采购过程中遵循诚实守信、善于沟通、团队合作意识,及环保节能和安全意识,提高学生在采购方面的职业能力,把学生培养成为具有良好职业道德的、具有采购管理理论和实践能力的、具有可持续发展能力的高素质高技能型物流专门人才,以适应市场对物流人才的需求。作为物流管理(交通运输)专业的核心课程,学生通过本课程项目内容的学习,应该熟悉采购流程,获得从事采购管理工作岗位的能力。教学内容是以采购业务流程为主线,从培养学生相应的知识目标、技能目标和素质(态度)目标着手进行选取与整合。

取相应的采购策略;

2、能够根据企业的采购需求选择相应的采购方式,并能运用降低采购成本的方法与供应商进行谈判;

3、能对供应商综合管理。 1、能够根据合格采购人员的要求找出自身的不足及规划努力方向;

2、能正确理解并自觉遵守企业的采购管理方面的规章制度;

3、掌握与同事友好相处的方式、方法;

4、具有团队意识和素养;

5、具有质量意识和成本意识。

三、教学方法的改革

课程实施强调讲练结合,强化综合实训。在实践教学过程中依据实践教学内容的不同,注重课堂内教学与课堂外教学相结合,理论讲解与技能训练相结合,采用不同的教学方法。

1、案例教学

以授课教师利用各种图书资料及网络资源引导学生对相关的采购与供应现象和采购案例进行分析和评价为主,强化学生对相关原理和方法的理解。教师侧重于对采购理论和采购现象之间的关系进行必要的分析,对学生的指导重在引导和督促。

2、情景模拟教学

主要是授课教师利用各种可能的资源,模拟企业采购与供应的各种实际情景,让学生在各种模拟情境下完成各种采购与供应分析、研究及决策。教师侧重于对各种模拟情境进行必要的分析,对学生的指导重在组织、引导、督促。

3、项目教学

根据教学项目组织教学,教师侧重于对各项采购实训项目的开展进行组织和管理,对学生的指导重在鼓励、监督和方法支持。

4、实境教学

利用校内、外实训基地真实业务环境和机会对学生开展采购各项基本技能的训练。教师侧重于对各项采购实训项目的开展进行必要的组织和管理,教师对学生的指导重在鼓励、监督和方法支持。

四、教学模式的改革

1、项目教学模式

为了实现学生在校学习与实际工作的零距离对接,在教学过程中不断探索,形成了有特色的项目教学模式,即在教学过程中运用项目管理理念,实现教学内容的项目化、教学过程的项目化及考核方式的项目化;教学内容的项目化与企业界人士一起就企业的采购与供应管理活动的开展情况进行分析、探讨,提炼出企业对采购与供应管理岗位的技能要求,并结合企业实际,与企业人员共同设计开发训教任务和训教项目。教学过程的项目化训教项目均要求学生以团队的方式完成,教师不仅引导学生运用学到的专业知识和岗位技能解决问题,同时帮助学生培养进度控制、成本控制、协调沟通、团队协作的能力;考核方式的项目化结合项目管理关注目标结果的特点,在对学生的考核点评中,将学生的项目任务完成质量作为学生的基本成绩。在基本成绩的基础上,可通过学生的自评和互评对成绩进行调整,使学生的意见受到尊重。

2、工学结合,实境训教(课堂与实习地点一体化)

在教学过程中,坚持以职业岗位需要为人才培养之本,将人才培养置于“实境”即真实的职业环境之中,实现工学结合、校企联合培养学生的目的。物流管理专业与多家企业开展了紧密型合作,为学生实现基于采购与供应技能训练的顶岗实训提供了场所。利用校内、外实训基地提供的各种实训、实习机会组织学生开展物流采购与供应各项基本技能的训练,从而锻炼、提高学生的实际操作能力,真正掌握对物流采购与供应理论和方法的实际运用能力。

参考文献:

[1]郑秧军.《采购实务》课程教学内容和教学方法的改革[J].宁波大红鹰职业技术学院学报,2007(3):85-90.

[2],王楠.信息管理与信息系统专业程序想象类课程教学方法探索[J].2008(21):107-109.

采购管理相关培训范文第12篇

关键词:装备采购;干部培训;职业生涯;模式

中图分类号:E251

文献标识码:A

职业生涯规划是一个制定职业目标、确定实现目标手段的不断发展的过程,包括个人职业生涯规划和组织职业生涯规划两个层面。个人职业生涯规划是指个人通过自我剖析与环境分析,明确自身在组织中的优势与劣势,在此基础上设定职业目标、制定实现自身职业目标的策略并根据自身所面对的内外部环境变化不断调整职业目标的过程;组织职业生涯规划是指个人提供必要的职业咨询及科学合理的职业发展通道来指导个人制定职业目标、帮助个人实现职业目标的过程。装备采购干部职业生涯发展管理是对装备采购干部职业规划的全程管理,对装备采购干部培训工作的开展起到了导向性的作用。

一、装备采购干部特点分析

装备采购干部肩负着为军队采购性能先进、质量可靠的武器装备的重任,是完成我军装备采购工作的主要力量。其主要特点有:

(一)学历层次较高

装备采购干部是指工作在装备采购领域的高素质的军队干部,其绝大部分都是经过正规的大学学历教育后步入装备采购领域的,其中不乏具有研究生学历的高素质技术骨干人才。装备采购干部普遍具较高的学历层次,掌握了较为深厚的装备采购理论基础,具有较高的装备采购业务素质,对军事装备理论知识的理解能力和学习能力较强,能够理论联系实际地进行独立思考,解决学习中存在的各种问题。

(二)知识能力全面

为适应装备日益高技术化的发展趋势,装备采购干部不仅要具有一定的科学文化和工程技术知识,而且必须掌握军事高科技知识、市场经济知识等;适应社会主义市场经济发展和装备采购制度建设与改革的需要,装备采购干部必须具备以装备知识为核心,以经济、管理、法律等知识为补充的复合型知识结构;适应现代科学技术加速发展和武器装备更新换代的周期不断缩短的发展要求,装备采购干部必须紧跟现代科学技术和武器装备发展前沿,及时把握装备发展和预测武器装备未来的发展趋势。以上这些,都对装备采购干部全面的知识、能力、素质提出了更高的要求。

(三)来源比较广泛

装备采购干部来源比较广泛,所学专业、工作经历和参训情况各不相同。因此,培训工作既要制定统一的人才培养方案,按照基本统一要求进行培训规划,又要照顾到“个体”的特殊需要,尽量满足个体职业发展需求,使参训的装备采购干部都能通过培训提升自身的知识能力素质,达到岗位要求和自身发展需求标准。

(四)工作经验丰富

工作中积累了丰富的工作经验和生活经验,这使得装备采购干部的学习需求、学习兴趣和学习动机都是建立在以往的经验基础之上,对问题的认识也受到自身立场和经验的影响。对装备采购干部培训的教学应充分考虑装备采购干部实践经验丰富的特点,积极引导装备采购干部发挥自身丰富经验参与学习与和经验交流,营造互相促进、积极影响的学习氛围,提高参训学员参与教学的积极性。

二、装备采购干部职业发展阶段分析

职业生涯发展阶段理论认为,人在职业生涯中的不同时期会有不同的需要,根据人在职业生涯中普遍遇到的典型问题和经历不同,可以将职业生涯划分为若干不同的阶段。

装备采购干部的职业生涯大致可以分为职业适应阶段(22-26岁)、职业发展阶段(27-31岁)、职业稳定阶段(32-45岁)、职业停滞阶段(55-60岁)和职业持续生产阶段(60岁以上)五个阶段(以22岁完成大学本科教育进入装备采购领域为假设)。职业适应阶段一般指刚刚进入装备采购领域的前五年,是装备采购干部全面了解装备采购领域工作内容、掌握装备采购工作技巧的过程;职业发展阶段是装备采购干部迅速成长的阶段,在该阶段装备采购干部已掌握了广泛的装备采购专业知识,积累了丰富的实践经验,逐步进入一个相对稳定的创造性角色;职业稳定阶段是装备采购干部职业发展的“黄金期”,他们逐步成为装备采购领域任务的主要承担者,甚至充当领导者的角色,更加注重自身职业成就,乐于接受有挑战性的任务;职业停滞阶段是装备采购干部转业知识和智慧发展步入“高原期”的阶段,在这一阶段装备采购干部逐渐退离领导岗位或退出装备采购领域;职业持续成长阶段是指装备采购干部退休后仍以专家、学者的身份工作在装备采购领域,利用自身广博的装备采购理论知识和丰富的装备采购工作经验对装备采购工作加以指导

三、基于职业生涯发展的装备采购干部培训模式

装备采购干部培训是一项复杂的系统工程,要确保培训质量,增强培训效果,必须打破传统的培训模式,建立以职业生涯发展为导向的干部培训模式,使整个培训工作能够形成“培训需求分析培训设计与实施培训效果评估”的动态管理系统。基于职业生涯发展的装备采购干部培训要体现“以职业生涯发展为导向”的基本思想,同时要充分考虑装备采购工作对装备采购干部知识、能力、素质等多方面的需要,以此为基础构建装备采购干部培训的模式模型。

(一)培训需求分析

装备采购干部需求分析是开展培训活动的首要环节,是在培训计划制定与实施前通过各种方法与技术来决定谁需要培训、培训什么内容、何时进行培训的过程,是确定培训目标、制定培训计划、实施培训和进行培训评估的前提和基础,对培训的其他环节具有导向性的作用。

基于职业生涯发展的装备采购干部培训需求主要包括两个层面:一是装备采购工作需要对装备采购干部提出的培训要求,这是市场经济发展和装备建设工作本身对装备采购干部发展提出的要求,属于外部需求范畴;二是装备采购干部从自身发展需求对自己提出的培训要求,是外部需求和学习内驱力共同形成的一种内部需求。以装备采购事业发展需求和装备采购干部个人职业发展需求的结合为基点,充分尊重个人的意愿,进行装备采购干部培训工作的组织分析、岗位分析、个人分析和职业发展分析,牵引装备采购干部培训工作的开展。

(二)培训设计与实施

装备采购干部培训设计与实施是装备采购干部培训流程的实际操作性环节,是有效实现培训成果的阶段。基于职业生涯管理的装备采购干部培训设计与实施主要包括确定培训目标、制定培训方案、实施培训等内容。确定培训目标为培训提供明确的方向和遵循的架构,培训对象、培训内容、培训时间与地点、培训方法与技术等都要依据具体的培训目标而确定;培训方案是有关培训活动内容和顺序的指南,通常包括培训期间将要进行的各项活动的先后顺序及管理细节,具体规定培训对象、培训方式方法、培训时间安排、培训内容和其他相关事项等;培训实施是对整个培训活动的有效控制过程,以确保培训能够按照培训方案执行,达到预期的培训目的。

采购管理相关培训范文第13篇

关键词:材料采购 采购管理

现今的交通工程项目的特点主要是:短、平、快,材料所占比重较大。一般材料费用能占到工程总造价的70~80%,因此,工程运作的好与坏全在材料的控制上,而材料的采购管理更是重中之重,下面就根据我的经验对材料的采购管理进行总结如下。

采购管理是整个施工项目管理的重要组成部分。材料的采购管理是项目采购管理的重要组成部分,也是耗用资金最多的一个环节,它同时也是项目成本管理中较易失控的环节,也是参与人员损公利己腐败产生的环节;材料采购管理的优与劣关系到了整个项目成本管理的成败,它已成为建筑施工业对施工项目管理重点关注的领域;怎样做好材料采购管理,成为我们需要正视并亟需解决的问题。做好采购管理,应该从两个层面着手,分别是从技术层面提高业务的执行能力和从系统建设方面创建采购的环境,并不断从这两个方面持续改进,最终一定会收到良好的效益。

我局在材料采购方面,采用单位统一组织,包括公路局机料、财务、项目在内的人员分别做好采购计划、采购询价、供应商确认和采购合同签定等各项工作,从而避免了腐败产生的环节,为工程创造最大的利润。一、采购计划编制材料需用计划。工程中标后,分别由工程科和项目技术人员根据图纸和施工方案计算工程量,编制材料需用计划,然后放到一起,找出差量、分析原因,最后列出材料需用计划表,交与公路局机料科。机料科再依据采购计划确定订货点,继而签定采购合同以及进行后期的存货管理。在编制采购计划时一定要注意以下问题:确定经济采购量。经济采购量就是项目一定期间材料存货相关总成本达到最低的一批采购数量;与存货相关的成本,是指为形成和维持材料采购管理而引起的各项费用支出,其总额随材料数量、价格等属性的变化而增减,主要由订货成本、购买成本、储存成本和缺货成本四部分构成。确定经济采购量的目的,就是使与材料有关的上述四项成本总和达到最低;根据施工项目的一般情况,由于订货成本和储存成本相对较小,重点要考虑购买成本和缺货成本之和的最小化,最终得出一定期间的经济采购量。编制采购计划。根据材料的需用计划和采购经济采购量的分析结果以及将要选择的合同类型编制采购计划,说明如何对采购过程进行管理;具体包括合同类型、组织采购的人员、管理潜在的供应商、编制采购文档、制定评价标准等采购计划一般由项目物资部门制定;根据项目需要,采购管理计划可以是正式、详细的,也可以是非正式、概括的,关键强调其正确性、及时性和可执行性。二、采购询价采购询价就是从可能的卖方那里获得谁有资格、谁能最低成本完成材料采购计划中的供应任务,确定供应商的范围,该过程的专业术语也叫供方资格确认,获取信息的渠道有招标公告、行业刊物、专业建筑网站等媒体。做好采购询价管理,现在需要充分利用计算机管理系统,借助网络优势,快速地浏览和获取需要的信息,从而保障采购询价管理、得到询价结果的高效率。三、供应商确认和采购合同签定选择供应商的主要参照条件就是在采购询价环节的评价结果,当然也要参照其他标准,如供应能力、历史信誉等。比如具体确定水泥的供应商是一家还是多家,一般都要考虑不少于两家供应商,以防止供应不及时导致停工风险的发生,从而造成损失。采购合同就是在确定了供应商后,项目与供应商之间签定的确保双方履行约定的一份法律文件;在签定之前,需要对合同类型进行选择,因为不同的合同类型决定了风险在买方和卖方之间分配;项目的目标是把最大的实施风险放在供应商,同时维护对项目经济、效益的最大化;供应商的目标是把风险降到最低,同时使利润最大化。

采购管理相关培训范文第14篇

关键词:政府采购;问题;对策

我国从2003年1月1日开始实施《政府采购法》,推行政府采购制度是党中央、国务院推进党风廉政建设,有效遏制采购活动中的不廉行为,深化财政改革,优化资源配置的重大举措。近年来,我国推行政府采购制度以来,采购规模逐年扩大,已成为我国经济发展不可忽视的一个支撑点,取得了一定的成绩的同时,也暴露出诸多问题,而认真分析这些问题并找出相应的对策是一件非常重要的事情。

一、我国政府采购制度推行中存在的问题

1.政府采购制度在推行中不完全,覆盖面过小

政府采购制度本身是一种公开、公平、公正以及有效竞争的财政支出管理制度,但在推行过程中,短期内难以从原有的采购方式中完全摆脱出来,有些地方在部门利益和个人利益的驱使下,将“明制度”变成了“暗规定”,使得既定的采购制度难以有效推行,更有甚者,由于缺乏规范的操作程序,政府采购中的贪污受贿,损公肥私的事情时有发生,严重损害了政府部门的形象和信誉,从而限制了政府采购制度优越性的发挥。

2.政府采购工作人员的能力和水平有待提高

政府采购是一项集政策性,知识性,全面性,复杂性,多样性等特点于一身的全新工作,政府采购人员必须具备财经、市场以及相关领域的一些专业知识和操作技能,然而在各地成立政府采购机构时,对人员配备的专业素质考虑较少,或受人员编制的限制,往往只是在财政部门内部调剂产生,这些人员除掌握专业财经知识外,对其他行业的管理知识和高新产品的专业技术知之甚少,在很大程度大制约了政府采购制度的推行。

3.政府采购招投标机制不健全

我国现阶段政府采购的招投标工作仅仅停留在运作的初期,专业化水平不高,缺乏规范的管理措施,各项招投标活动运作效益低,缺乏监督,与统一、严谨、细致、规范、高效的招投标要求相差很远,政府采购最大特点是公平、公正、公开的透明环境中,通过招投标方式体现物有所值,但是由于受专业知识和诸多因素的制约,没有达到很好的预期效果。

4.政府采购制度缺乏有力的监督

政府采购区别于以往的分散采购的最大特点就是它的程序性和规范性。目前我国政府采购监督缺乏明确的监督主体、监督客体、监督内容、监督措施及其相互制约机制,具体表现为:对资金监督不规范,对采购商品的售后服务管理不规范,管理机构内部制衡机制不规范。而政府采购的每一个环节都有其明确规范的职责和操作程序,都应受到相关主体的跟踪监督,只有接受明确的系统的监督,才能保证政府采购工作的公开、公平、公正。

二、完善我国政府采购制度的对策。

1.加强政府采购制度的推行,充分发挥其优越性

政府采购制度是财政政策的重要组成部分。政府采购能否科学有效的进行,不仅影响采购成本,还直接影响政府各项方针、政策的落实情况。实行政府采购能使财政资金管理从分配环节扩大到使用环节,从货币形态延伸到实物形态,提高财政资金的运行质量,控制支出,突出重点,使支出效益最大化。加强政府采购制度有利于提高采购活动的透明度,促进廉政建设,充分发挥政府采购制度的优越性,因此积极推行和加强政府采购制度具有特殊意义和作用。

2.加强政府采购人员知识培训,强化人力资源建设

随着政府采购业务的不断扩展,实现政府采购人员的专业化,必须不断地学习和更新政府采购知识,加强和扩大政府采购培训范围,实行分类培训。由于政府采购是一项技术性、专业性很强的工作,那么在专业方面需要对政府采购人员进行有针对性的培训,培训具体做法为:正式培训与非正式培训相结合;岗前培训与岗后培训相结合;国内培训与国外培训相结合,专业培训与交叉培训相结合。从而培养出全面的、新型的政府采购人才,以适应政府采购工作的需要。

3.加强招投标制度,提高政府采购效益

各级政府应按照《招投标法》和《政府采购法》的有关程序和运作规则,将招投标活动纳入制度化和法制化轨道。投标法是国家为了规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量而制定的法规。招投标是政府采购的主要采购方式之一,大力推行招投标制度,对于规范政府采购市场交易,促进公平竞争,防止腐败,提高政府采购效益具有十分重要的意义。

4.加强政府采购监督机制,充分体现“公开、公正、公平”原则

采购管理相关培训范文第15篇

Abstract: This article analyses the quality and ability requirement of university instrument and equipment purchasing staff and puts forward some training methods.

关键词: 教学资源;仪器设备;采购人员;素质能力

Key words: teaching resource;instrument and equipment;purchasing staff;quality and ability

中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)29-0281-02

0 引言

随着高校招生规模的增加,教学资源比重提高,投入教学工作的资金力度加大,后勤保障工作需有效加强。采购部门作为保障学校各项工作有序、高效运行的中心部门,承担着重要的责任,如何顺利完成各项工作。做到“开源节流”,这对采购人员的素质和能力提出了更高的要求。

1 高校采购人员面临的挑战

高校采购随着教育改革的不断深入发展,各类教学仪器设备成为提升高校软硬件设施配置的主要条件之一,新型、高技术含量的教学仪器设备的引进,寻求适合、满足各类学生教学实践要求的教学仪器设备,成为采购人员的重中之重。在21世纪日新月异的商务环境中,把知识转化为技术,把技术体现在产品中的速度越来越快,时间越来越短,结构越来越复杂,而高校采购则是一项面向市场、政策性强、涉及范围广、专业化水平要求极高的工作,它要求采购人员必须充当战略者、分析者、外交大使、财务人员等多元化的角色,掌握更多的技能,成为“工具箱”式的多面能手,同时需接受过计算机、生产控制、经济学和会计学知识的教育。

2 采购人员需要具备的基本素质及培养

目前各高校绝大部分采购人员都是未经过系统的、专门的培训,就走向采购工作岗位,因此难免出现不适应工作要求的问题。由于目前在高校还没有专门针对采购而开设的相应专业课程,采购人员需要靠自学,参加相关的培训班,向各类、各行人员学习等来补充急需知识,提升业务能力和综合素质。

高校采购人员应具备哪些基本素质,如何成为一名优秀的采购人员,笔者认为需从如下几个方面去提升其自身的素质。

2.1 采购人员应当具备较高的道德素质,加强采购人员的职业道德教育 高校采购人员在实际工作中,要认真履行学校赋予自己的权力,树立良好的职业道德,胸怀坦荡、大公无私,有很强的工作责任心和敬业精神,积极乐观的心态全心地投入到工作中去,抵挡一切小恩小惠的诱惑,保持对学校的忠诚,不带个人偏见,在考虑全部因素的基础上,从提供最佳价值的供应商处采购,坚持以诚信作为工作和行为的基础,避免一切可能危害学校利益的供应商,不断努力提高在方式、方法、材料和影响采购工作的工作流程上的知识,在交易中采用和坚持良好的采购准则。

随着采购行为在行业战略中的地位越来越高,养成良好的职业道德素养是成功采购人员的第一必备素质。

2.2 采购人员应当具备丰富的知识素质,加强采购人员业务知识教育 高校采购是一项面向市场、政策性强、涉及范围广、专业化水平要求极高的工作。客观上要求采购人员不仅要深入学习政策法律等方面的知识,更要熟悉、掌握市场各种产品性能和价格以及具备市场操作等多方面的技能。然而,高校受多方面因素的制约和限制,采购人员对仪器设备性能等技术指标不了解,对招标、投标、谈判、合同签订和履行等相关知识和技能掌握较少,很大程度上影响了高校采购效益和质量。因此具备丰富的各项知识是采购人员顺利完成工作的基础。

2.2.1 政策、法律知识。采购作为政策性很强的一项工作,涉及到许多法律、法规。如《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等国家性的法规。尤其是《合同法》,采购与合同如影相随,密不可分,特别是在市场经济条件下,采购的核心问题之一就是合同,因此,采购人员必须具备相当的合同法律知识,懂得识别各种采购合同中产生的实际风险,能够利用完备有效的合同条款,规避风险,应对争议,从而保障采购工作的顺利进行,保障学校各项工作的正常运行。

2.2.2 市场学知识。在进行物资采购决策时,要以市场营销的眼光来进行市场调研。包括对供应商的生产规模、技术能力、设备状况、企业信誉等进行市场调查,建立供应商档案,规范供应商管理。要充分搜集市场信息,了解物资的价格动态,进行市场分析预测,以便在物资采购过程中掌握主动,采购到物美价廉的产品。

2.2.3 社会心理学知识。我们知道,所有的社会活动、社会现象中都有人的因素,即都有心理问题。社会心理学从个体、团体与社会相互作用的角度出发,贯穿于整个采购活动过程,说明采购人员应掌握一定的社会心理学,如使用人际沟通技巧在对产品调研、规划、计划、采购过程中与供应商进行有效的沟通,了解、判断他们的态度,并转变他们消极的态度,最终完成采购任务。

2.2.4 产品知识。随着我国对高校教育越来越重视,教育经费的投入也成倍增长,教学仪器设备的购置也随之增多。在现代科学技术发展的今天,教学仪器设备品目繁多,更新换代加快,系统性加强。采购人员在这众多的产品中,采购回满足教学、科研实践需求的高技术含量、系统性强、批量少而精度高的教学仪器设备,就必须掌握教育教学的发展方向,社会市场的需要,仪器设备的性价比,如设备的类别、生产工艺、制成材料、结构组成、性能用途,储备、保养维修、改造以及其经济性等。

2.2.5 业务知识。采购人员要圆满地完成采购工作,从物资采购计划的定制、采购预算的编制、市场调研、确定采购方式、编制招标文件、组织开标评标、合同签订、合同履行、产品验收、价款支付等整个工作流程,采购人员都必须掌握、了解,才能熟练自如地应对各种迎面而来的复杂的事项。如物资采购完整的招投标过程包括:“招标——投标——开标——评标——定标”五个环节,每个环节都有各自特定的程序。招投标程序是决定招标成败的关键环节,如果此环节出现了问题,将会降低招标效果或直接导致招标失败。因此采购人员要根据所招标物资的不同特点,对招投标程序的合法性、规范性以及内容的准确性都要做到精确无误。

2.3 采购人员应具备的能力素质,加强采购人员能力培训 知识是能力的基础,能力是知识的反映。但知识并不等同于能力,国外心理学家研究表明,要办好一件事情,知识起四分之一的作用,而能力却起到四分之三的作用。可见,采购人员在具备一定扎实的知识的基础上,也需培养自己相应的能力,才能在工作中如鱼得水,轻松自如。

2.3.1 语言表达能力。语言是衡量沟通双方心理距离的尺度,良好的沟通能拉近彼此之间的距离。采购人员的每一步工作都需要与人合作、协商。如在编制招标文件时,需和使用部门的相关人员沟通,确定正确的、详细的、完整的物资采购需求;在编制预算时,需和财务部门进行沟通,确保采购回的物资价格在预算的范围内,以及物资价款的支付方式等相关问题的讨论、协商;在招标采购过程中,需同供应商进行良好的沟通,以便更好地了解、判断他们的想法,更好地完成采购工作。因此采购人员在表达时,需要语言清晰明确、条理分明、言简意赅。

2.3.2 深入能力。各种知识的体现有些是我们无法用语言来描述表达的,不容易文件化和标准化。这就要求采购人员不能只看到事情的表面,需更深入地去研究、发现、思考,把我们所学的知识更好、更轻松地应用到实际工作中去。比如,在采购工作中我们面对的是不同类型的人,不同类型的项目,如何出色地完成该项目,这就要求采购人员非常了解该项目的相关内容,应用能完成该项工作的语言和供应商去交流,让他对该项目的业务达到一个较深入的认知、认可并完全接受。

2.3.3 理解能力。学习是一个方式,学习好就是一种能力。采购人员由于没有经过专门的专业性的培训,所学来的知识都是零散的、凌乱的。如何形成一个有序性、系统性的知识框架,迅速学好技术技能,精通业务,融会贯通,灵活运用,就需要采购工作人员拥有较强的理解能力。

3 提高高校采购人员素质的途径

3.1 岗位培训 岗位培训是在工作岗位上运用现在工作人员和资源开展的培训。新参加采购工作的采购人员可以通过自身的学习,以及与同事的交流、向专家请教来获得相关知识。把自己学到的相关知识和职业技能反复试验应用到工作中去也是提升自身素质和能力的一个好方法。如可以提高和加强成本价值分析能力、预测能力、谈判、语言表达能力、会议控制能力、协调能力等不同方面的能力素质。

3.2 基础培训和特定技能培训 基础培训是为了拓宽采购人员的基本工作技能,掌握更多的技能,成为“工具箱”式的多面手。如谈判技能、成本和价值分析能力、信息收集能力等可以聘请外部相关领域的专家来实施培训或在网上寻找相应的培训视频和信息来增强自身的技能。

特定技能培训的目的是要学习某种特定技能,例如为了操作新仪器设备或新计算机程序等。一般大家都会认为,新采购回的仪器设备等采购回后交给使用教学部门,采购人员就事不关己了。其实,这是错误的想法,采购人员在这充当的不但是一个单纯的采购工作人员,必须对新购买回的仪器设备的性能、使用有充分的了解和掌握。因为一旦仪器设备在使用过程中出现问题,使用部门第一时间找的就是我们采购的工作人员,因此采购人员还需担任该仪器设备的培训者、维护者。这种特定技能的培训可以由供应商代表或安装代表实施培训,可以同基础培训一样由外部培训者实施培训或利用网络信息来学习。

通过以上途径的培训,使采购人员能有效地扮演如谈判者、法务专家、生意人等角色,并拥有最佳供应商的选择能力、与学校各部门人员共事的能力、绝佳人际关系处理能力等相关的能力,成为一名优秀的采购人员。

4 结束语

采购是一种要求采购人员拥有较高的综合素质才能胜任的工作。提高自身的素质和能力是经济时代采购人员提高自身竞争力而做出的必然选择。随着社会环境的变化、技术、管理的不断创新,采购人员必须从全局出发,运用各种新手段、新平台,提升自身素质和能力,才能为学校实现最优的采购,节约教学资源。

参考文献:

[1]李恒芳,廖小丽.优秀采购人员手册[M].广州:广东经济出版社,2011,12:5-16.

[2]唐良化.试论高校政府采购工作人员的素质要求与培养[J].产业与科技论坛,2009,8(8):224-226.