安全环保方面的建议范文

安全环保方面的建议范文第1篇

北京风光，千里朦胧，万里尘飘，望三环内外，浓雾莽莽，鸟巢上下，阴霾滔滔！车舞长蛇， 烟锁跑道，欲上六环把车飙，需晴日，将车身内外，尽心洗扫。空气如此糟糕，引无数美女戴口罩……

今年全国两会上，环境保护话题成为最热门话题之一，代表和委员的议案提案和建议强烈而迫切。

生态文明建设和环境权入宪

政府工作报告提出全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，这同党的十报告一脉相承。“生态文明”也成为2013年全国两会热词。

安徽代表团在《关于设立“美丽中国”区域实现模式滁州试验区的议案》中指出，建设美丽中国既要有统筹规划和顶层设计，更要有试点经验和板块突破，建议设立“美丽中国”区域实现模式——滁州试验区。据介绍，滁州是安徽的东大门，西接中西部地区，东邻长三角，地跨长江、淮河两大流域，地理和生态环境兼具多样性和典型性特点。

在安徽代表团小组审议中，六安市市长毕小彬代表建议中央财政加大对生态功能区转移支付力度。铜陵市委书记宋国权代表建议制定资源枯竭型城市生态环境修复扶持政策。池州市市长赵馨群代表在接受本报记者专访时，建议国家出台差别化政策，对于生态建设领域和项目给予资金和税收上的优惠，“用利益导向推动生态建设，推动低碳城市建设。”

这一话题也在贵州代表团引发热议。中共十八届中央委员，贵州省委书记赵克志代表建议进一步实施退耕还林政策，治理石漠化、沙漠化，同时强化环境执法。

全国人大财经委副主任委员吴晓灵代表针对贵州生态脆弱的实际，建议中央预算安排考虑贵州的情况，加大支持力度。

在河北代表团分组审议中，承德市市长赵风楼代表说，应大力发展绿色、低碳、循环产业，加强生态环境文明建设。河北农业大学校长王志刚代表建议，加强对京津冀地区生态资源承载力的研究，促进环境与经济协调发展。

来自广东团的王如松代表希望将生态文明建设和环境权写入宪法。“政府工作报告明确提出，要大力加强生态文明建设和环境保护。特别是在节能减排、优化国土空间、提高防灾减灾能力，以及保护海洋环境等方面，提出了更高要求。但是，从长远来看，要让享有美好环境成为每个公民的权利，让保护环境成为每个公民的义务，还是有必要将相关内容写入宪法。”今年65岁的王如松是中国科学院生态环境研究中心研究员，已致力于生态环境研究数十年。在他看来，入宪是转变一些地方政府“GDP至上”发展方式，从源头上治理生态恶化的需要，“在一些地方，口号是生态，行动是经济。干部考核主要看经济成绩”。

“建设生态文明，必须充分保障公民的环境权。”王如松认为，环境权是公民在安全、健康的环境里生活的权利，是免于环境污染和破坏的权利，是基本人权的重要组成部分。将环境权写入宪法，是建设生态文明的必然要求。在他看来，环境权入宪是国家保障人权和履行国际义务的需要，全国人大常委会批准的《经济、社会、文化权利国际公约》已包含环境权的实质内容和要求；有助于受害者维权，有利于单行法中对环境权进一步细化，使公民正当环境权益得到维护，促进社会和谐稳定；可以促进服务型政府建设等。

王如松表示，在他领衔、陈敏等代表附议的《关于将生态文明建设和环境权入宪的议案》中，建议宪法“序言”第七自然段“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”改为“推动物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展”；宪法第三十三条第三款“国家尊重和保障人权”后增加：“人人都有在安全、健康的环境里生活的权利，同时也有为当今和后代保护和改善环境的义务。”

制定土壤污染防治法

到3月11日大会规定的议案截止时间，全国人大代表共提出议案401件，其中有关立法方面的393件，监督方面的5件，其他方面的3件。有关环境保护的立法提案成一大热门。

全国人大代表、广东古今来律师事务所主任吴青表示，“为了建设美丽中国，应尽快制定土壤污染防治法。”吴青早在当广东省人大代表时，便对土壤污染问题作过深入调研。她向记者列举了近日互联网上被关注的“中国癌症村地图”，来说明土壤污染的危害。“环保公益人士制作的图表中，村子数量被认为超过200个，这说明土壤污染对人体健康的危害何等严重。”吴青解释说，各种有害物质在土壤中积累后，被植物或者动物、禽类吸收，间接被人体吸收，危害人体健康。

在议案调研中，吴青遇到很多困难：相关土壤污染数据无法获得，因此土壤污染产生的危害情况无法了解得更详细、深入。她从环保部的《环境保护“十二五”规划》、国务院印发的《近期土壤环境保护及综合治理工作安排》等文件中感受到环保现状不容乐观。“最大的问题在于，现行有关土壤污染防治的法律法规，分散而不成体系，缺乏针对性，可操作性不强。”吴青认为，宪法、侵权责任法、刑法、农业法、环保法、土地管理法等主要保护的是农业用土壤污染防治，均未全面覆盖各类用地保护，特别是法律责任方面，规定明显不足。

据悉，环保部已于2012年初启动了土壤环境保护法规的起草工作。在议案中，吴青等代表建议建立土壤污染标准、污染风险评估、污染检测、污染治理与修复、公众参与等制度，明确土壤污染的民事、行政、刑事责任。

治理大气污染刻不容缓

农工党中央的提案指出，目前我国“污染减排手段”与“空气质量改善”严重脱节，建议各级政府建立PM2.5监测、评价及考核的具体规范，并将考核结果纳入党政领导干部政绩考核指标；建立相应的奖惩机制，实行党政领导干部行政问责。

我国污染物防治目前实行的是属地控制，但现在出现的综合性污染、复合型污染则是由区域共同作用形成的，按行政区防控大气污染的方式不尽理想。3月5日提交十二届全国人大一次会议审议的《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出，加强PM2.5监测和信息，实施多污染物协同控制，开展区域联防联控。

如何开展区域联防联控？全国政协委员、河北省政协主席付志方建议，由国家大气污染治理主要责任部门牵头，有关部委和相关省市共同参与，明确责任主体，通盘研究、规划。同时，对污染联防联控工作的所有方面与预期目标作出全面安排，其中能源结构、产业结构、消费结构调整以及生态环境建设等内容要有刚性的量化指标。

全国政协委员、北京大学口腔医院教授俞光岩在这次两会上也重点关注治理大气污染问题。他建议，由环保部、卫生部、科技部共同设立空气污染与人口健康专项科研项目，研究城乡空气质量与相关疾病的关系，提高与空气污染相关疾病的防治水平。

全国政协委员、贵州省政协副主席谢晓尧认为，防治大气污染，应大力推进完善相关立法工作。

谢晓尧建议尽快修订大气污染防治法，完善配套法律法规，构建适合我国发展阶段的、适度超前的大气污染防治法律体系，“通过完善立法，严格依法追究污染者的环境责任”。

全国政协委员、北京市朝阳糖尿病医院院长王执礼委员建议，将大气污染物总量控制、环境质量改善的情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、监督管理、绩效评定的重要依据，严格实行空气污染行政问责制和“一票否决”制。制定单行的环境损害赔偿法，明确环境损害责任承担主体、赔偿责任范围、责任承担方式、救济途径等基本制度。将环境和生态系统的公益损害与公民的私益损害，列入赔偿范围。

全国人大代表、中国移动通信集团广东有限公司董事长徐龙认为，在大气污染形势严峻的情况下，加快修改大气污染防治法已刻不容缓。徐龙说，1987年制定、1995年和2000年两次修改过的大气污染防治法，主要存在6方面不足：立法理念上，过于依赖行政手段，缺乏从源头、全过程控制大气污染的理念；重要制度及标准缺失，缺乏可操作性；没有建立环境考核评价指标体系，缺乏问责条款；机动车污染监管不够得力；法律责任部分多为刑事责任，过于单一、僵化，实施效果不理想；信息化治污有待加强。徐龙认为，现行大气污染法缺乏治污信息公开的规定，导致实践中信息监测及公布手段单一、渠道狭窄、僵化，无法有效借助互联网、云计算等先进技术。

记者看到，徐龙等代表在《关于加快修改大气污染防治法》的议案后附上了大气污染防治法草案，共8章137条，而现行大气污染法仅7章66条。该议案主要修改内容为：完善污染物总量控制制度、完善机动车污染防治规定、建立政府环境问责机制、建立环境信息公开制度等。

全国人大代表、中科院科技政策与管理科学研究所副所长建议：将水利、环保、国土资源中涉及环保的相关职能合并在一起，赋予大环保部更多职能与权限；之后，实现环保部门的垂直管理，让相关政策真正落地。

有评论认为，虽然环保部门一路从环保局升格到环保总局，直到环保部，但一直以来，环保部门是缺乏强硬执法手段的“软衙门”，这种局面必须得到改变，正在修订的《环境保护法》有必要授予环保部门强制执法权，让环保部门成为对污染企业拿得出强力反制手段的“硬衙门”。环保部门的确应被授予更大的权力。 另一方面应该发挥公众监督污染、监督监督者的作用。《民事诉讼法》规定的公益诉讼应该“松绑”，让民间力量通过诉讼、索赔，对污染企业形成有效的震慑。

联防联控跨省水污染

安全环保方面的建议范文第2篇

现场：“抢话筒”场景频频上演

专题审议还没开始，六个偌大的会场早已座无虚席。一些没有抢到座位的媒体人员索性坐到会场的地面上。

今年专题审议在议题上经过精心选择，既有关乎上海转型发展的自贸区建设、国企改革、城乡一体化专题，又有与社会民生紧密相关的养老、食品安全、环境保护专题，并且在做法上增加了市政府部门负责人在审议开始时先向与会代表通报政府相关工作的环节。每场专题审议都吸引了超过百位代表参加，“抢话筒”发言的场景频频上演。

“柏万青代表今天带着高烧过来，她表示要为人民建言后再休息。让我们掌声欢迎她第一个发言！”在养老服务专题审议现场，主持人把第一个发言的“特权”给了带病坚持参加专题审议的柏万青代表。柏代表也直奔主题，从家庭医生和老人维权等方面为老年人“说上几句”。

在环境保护专题审议会上，市环保局局长张全首先向代表们透露了环保工作的“家底”。审议开始后，张全的“老朋友”——市人大代表厉明第一个举手发言。原来，在去年的人代会上，两人曾面对面交流防霾治霾问题，并互留联系方式建立起一条“环保热线”。一年来，两人多次就各类环保问题相互沟通交流。这次在专题审议会上“相遇”，话题依旧离不开“环保”。厉明建议治理空气污染可以借鉴食品安全管理设立食安办的经验，成立“治霾办”，各部门协调治理。

在城乡一体化专题审议会上，来自崇明的李建林代表因为迟迟“抢”不到发言机会，径直从后排站起来，恳请大家给他几分钟。“崇明县为全市生态环境保护作出了积极贡献，特别是许多农民为建造永久性生态林而变成了无业农民，这些失地农民目前的生活较为贫困。”李建林呼吁，市政府要对因为生态保护而失地的农民加大补偿力度。

亮点：代表与政府部门“互动”

今年的专题审议会，互动明显增多、氛围更为热烈。代表不再是“单方面”提出意见建议，而是与政府相关部门“有来有往”，还有代表间的相互讨论。据悉，为了进一步加强互动性，今年专题审议设定了“新规则”：代表在发表审议意见时，可以对政府相关工作提出问题，由市政府领导或政府部门负责人当场回应或者会后书面答复代表。

“在发言之前，能不能向我们环保局长问两个问题。”潘书鸿代表随即发问：针对最严格的环境保护制度，法律保障缺不缺？在实际的操作过程中，市区县层面经费保障缺不缺？对此，张全坦率回应，有些法律保障确实还不到位，需要进一步修订。“比如机动车、小锅炉冒黑烟等显而易见的违法行为，目前执法程序过于复杂，需要实施行为法，当场就可以用简易执法程序来进行。”

“上海食品的合格率在90%以上，跟市民的心理感受相差很远。”市人大代表许丽萍的问题点出了不少市民心中的疑虑，“是不是通报不完全？怎么让市民相信？”“以奶粉监管为例，目前采取的是派驻公务员进厂监管的模式。但奶粉生产专业性很强，监督员全懂吗？政府和企业的责任界线没有划清楚，这不是长效机制。”许丽萍指出，政府不可能无限制增加监管人员，要改变“保姆式”监管模式，更加有效地利用信息技术、购买服务等方式提高监管实效。“许代表讲得非常正确。”市食安办主任、市食品药品监督管理局局长阎祖强当场回应，新组建的市食品药品监管局不可能采取像过去那样的监管模式。他介绍，目前对于乳制品，市食药监局已加强了源头奶及生产流程的监管，提升了审核标准，并且全面提高了政府抽检和企业自检频次。

在养老服务专题审议期间，除了市民政局，还有市发改委、市经信委、市公安局等10个部门对代表所提问题作了现场回应。

建言：既“挑刺”又“开方”

专题审议中，代表们围绕六个方面的主题，既“挑刺”又“开方”，直截了当。

“自贸区建设在运转以后，一些具体的政策措施还没有出台，有些还没有落地，我觉得时间非常紧，可能这是一个最大的瓶颈。第二个瓶颈是规模比较小。世界上很多自贸区规模比我们更小，但是他们的目标比较单一。我们这个自贸区的目标是多重的，既要有贸易，又要有金融，既要有现代服务业，又要有现代制造业，这种多重的目标导致了现有的规模太小，怎么样突破，可能是一个很重要的问题……”在自贸区建设专题审议会上，陈建安代表一口气从时间安排、空间布局、离岸性质、产业联动、金融风险、投资管理、税收优惠、区域竞争等方面，细数当前自贸区建设中遇到的瓶颈。他建议，自贸区建设近期的工作重点应是针对瓶颈，及时设计突破方案。

在新一轮国资改革中，对国有企业实行了分类监管的管理体制。“有了大框架，还要明确具体怎么做。”喻亮代表建议开一个“菜单”，把过去的审批制改为“条件制”，并出台配套措施，让企业自己“对号入座”。“拉车一定要看路，如果埋头拉车不看路，损失是巨大的。”喻亮形象地打了比方，同时他也指出要抓住董事会建设这个龙头，把经营权放给企业管理者，要有容错机制。

刘琼代表直言，在“9073”养老体系建设中应重点关注“90”和“7”，这是养老的基石，但政府工作还没做到位。“社会组织和为老服务企业积极性还要进一步调动，该类企业数量少、规模小、能力弱。”刘琼建议政府推动建立行业协会，引入投融资平台，使一些好的为老服务企业不断壮大。

“违法成本太低了！”在食品安全和环境保护专题审议中，不少代表都直指这一现实问题。汤期庆代表指出，2013年全市针对食品安全违法行为共罚款1.13亿元，较上年增长33%，但案件达12395件，平均每件只处罚9090元。同样针对环境保护，王慧芳代表则认为，当前法律法规对违法行为的最大处罚力度，个人低至200元，最高不超过5万元；单位低至1千元，最高不超过10万元。“这样的处罚力度起不到任何震慑作用。”代表们建议加大处罚力度，提高处罚额度，同时加强行政执法与刑事处罚的衔接。

安全环保方面的建议范文第3篇

一、企业基本情况：

**国丰钢铁有限公司成立于**年，位于**市丰南区，与**港毗邻，南距曹妃甸港50公里，是一家集烧结、炼铁、炼钢、轧钢为一体、具备年产铁钢材各×××万吨的大型钢铁联合企业，截止今年九月底，公司拥有总资产××37亿元，员工×××人。主导产品热轧带钢、螺纹钢、热轧卷板畅销全国×××多个省、市、区，出口十几个国家，并通过**：**国际质量体系认证，具有良好的市场声誉，产品产销率和货款回收率连续13年实现了两个×××。同时，×××万吨中薄板坯连铸连轧生产线于**年1月投入生产，1780m3高炉、120吨转炉等现代化、大型化装备也于**年末**年初建成投产，企业规模实力和市场竞争力进一步增强。

公司以“奉献社会，回报股东，造福一方，惠泽员工”为企业宗旨，发扬“敬人敬业，求实求新，科学发展、永铸百年”的企业精神，坚持“规模适度，突出专精，适应市场，绿色和谐”的发展战略，通过保人身安全、讲发展战略、讲竞争能力、讲企业文化，致力于在**市钢铁行业中作发展循环经济和调整产品结构的样板。**年实现销售收入177亿元，实现利税××亿元，其中利润××亿元。

二、创建活动的措施和成果：

（一）加强制度建设，构建和谐规范的民主环境。

一是认真坚持职工代表大会、厂务公开、民主评议干部制度，形成一系列稳定和谐劳动关系的长效机制，保障了职工行使民利，落实了职工的知情权、监督权，确保参与规范化、监督经常化、民主管理的制度化。

我们坚持每年召开3-×××次职工代表大会。第一次在每年的年初，由总经理向职工代表大会报告上年度工作，提出本年度的工作目标、任务和措施，接受职工代表审议；第二次在每年的7月上旬，由总经理向职工代表大会报告上半年的工作，提出下半年的任务、要求，广泛争求职工代表意见；第三次是在每年的12月初，通过公司民主评议干部的实施方案和对干部进行评议，要求代表积极参加年终民主评议干部工作，行使职工代表的权利。遇到特殊情况和重大投资、重大决策，随时召开代表大会。

公司厂务公开工作自**年5月坚持到现在，我们坚持抓好“两个环节”。一是成立组织明确职责。成立了厂务公开领导小组、工作小组和监督检查小组，落实党政一把手负责制。二是建章立制。制订了包括工作、监督检查为内容的《关于厂务公开、民主监督制度的实施办法》。明确公开事项，把职工关注的职工工资分配、罚款收支、“三工转换”（即：优秀职工、文明职工和非文明职工之间的转换）等“热点”问题有效的置于民主监督之下，坚持每月的18日——20日为公开日，21——22日进行检查。

我们不断完善民主评议干部制度，自**年实行民主评议干部以来，建立健全民主评议干部体系，逐步完善民主考核内容和方法，工会每年组织职工代表对副科级以上干部的“德、能、勤、绩”四个方面进行评议，评议结果作为干部奖惩、职务升降的重要依据。**年，通过157场次对×××名副科（主任）（其中公司经理×××名，厂部级×××名，科级×××名）级以上干部进行了评议。评出末位干部×××名，经民主评议干部领导小组核实考察后，公司做出处理决定，免职×××人；黄牌警告×××人；戒勉谈话×××人。

二是进一步提高了劳动合同、集体合同制度规范化运作水平，保障了职工的合法权益，为维护稳定和谐的企业奠定了基础。

我们坚持规范地订立、履行、变更、解除或者终止职工劳动合同，劳动合同签订率达到×××，至今没有发生一起拖欠职工工资及招用童工、损害女职工合法权益的现象。

我们注重平等协商，落实《平等协商签订集体合同实施办法》，规范地签订和续签集体合同、工资集体协议、劳动安全卫生协议和女职工特殊保护协议。在集体合同中对劳动报酬、工作时间与休息休假、劳动安全卫生、劳动保险、福利保障与合同保证、职工培训与教育等方面都作了明确规定，在专项协议中对保护职工合法权益作了详细的补充规定。

三是注重加强劳动争议协调工作，我们成立劳动争议协调委员会，全面负责协调处理职工劳动争议，制订实施《劳动争议调解实施办法》。从企业创建至今没有发生一起劳动争议和劳动关系纠纷。

（二）搭建发展平台，构建和谐的成才环境。

公司积极推行“人尽其才，才尽其用”的人才观，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，为人才的成长提供健康和谐的环境，努力形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围。

我们结合公司实际，着眼于企业长远发展，为培养、开发、留住人才，认真研究新形势下企业职工培训教育的新思路、新方法，制定实施了“**”人才开发战略，即：1、培养管理人才、专业技术人才和岗位技能人才三方面人才；2、建立一套客观公正的评价体系，对三方面人才实施评价；3、催生三方面人才的方法，是指引进一批、培养一批、带动一批；4、界定人才的三个标准是指忠诚度、素质和创新能力；5、留住人才的四个方面，是指企业发展、企业文化、企业环境、企业待遇；6、建立一套合理的分配机制和制度，通过价值要素的有机组合，来满足三方面人才的需求，依据每个人的能力和贡献来确定应享受的待遇。

在培训方面，公司制定实施了年度培训计划和具体培训方案。**年职工培训预算费用17×××元，1-9月已用×××元。今年，管理部聘请西门子公司北京培训处、施耐德专家、首钢专家、北科大讲师和唐大教授、讲师及河北理工学院讲师等，采用脱产和半脱产的形式，在职校中心和国丰培训基地，分批组织对×××个技术岗位工种×××人进行了培训。

在激励机制方面，我们制定实施了《招聘管理制度》，通过重点岗位和干部竞聘给职工合理的晋升机会；通过把各专业的新增和空缺岗，用局域网和公告栏的形式进行通报，开展专业对口竞聘，实现员工的换岗目标；通过每年选派×××名优秀职工到北京科技大学进行为期一年的进修，使其达到基层管理干部水平；为了激励职工不断学习、深挖自身潜能，尊重职工的价值和创造，公司制定实施了《合理化建议活动实施及考核办法》，设立合理化建议年度优秀组织奖、先进单位和先进个人奖。**年，上半年全员提出合理化建议×××条，比去年全年增加×××条，已实施×××条，对×××名合理化建议先进个人给予表彰奖励，授予合理化建议先进个人荣誉称号，并发放奖金1900×××元。

（三）关爱职工办实事，构建和谐的共享环境。

一是职工工作环境明显改善。**年统计，国丰从**年整合以来用于环保投入累计达××亿元，占固定资产的×××。**年投资×××个亿用于能源循环利用。每年拨专款用于职工暑期降温费用和高温岗位补助；坚持每年为女职工和特殊工种人员体检；厂区内设事务班车，为市区职工开设通勤班车；投资添置消声器、修建隔音房、购置吸尘车和洒水车、修建了料场防风墙，大力实施了美化、绿化、硬化、净化工程，有效的优化了职工工作环境。公司在**和**年分别列为河北省、**市首批清洁生产试点企业，并顺利通过省、市两级验收。

二是我公司从**年建立工资集体协商机制，职工的收入明显提高。**年公司职工年人均收入是×××元，**年为×××元；**年提高到×××元。**年上半年全员月人均收入已经达到×××元，同比增长×××。

三是解除职工的后顾之忧。使职工老有所养、病有所医、遇到意外伤害有补偿。公司**年开始为全体员工缴纳养老保险，还陆续为全体职工缴纳了医疗保险、大病统筹保险、工伤保险、失业保险和人身意外伤害保险，每年都及时足额缴纳职工各项社会保险费用，从未出现过拖欠保险金现象。**年，职工保险费用企业缴纳部分为：养老保险×××万元；医疗保险×××万元；失业保险×××万元；工伤保险×××万元；人身意外保险×××万元。**年为全员缴纳了住房公基金，1-9月份费用合计×××万元，

另外，由公司总经理办公会提议，工会组织，于**年9月1日，成立了“国丰职工爱心基金会”，原始基金额为×××万元（职工捐款7×××元，公司福利费划拨×××元），旨在用基金每年增值部分对因遭受重大灾害、重危疾病、孩子求学等突发事件造成临时性特殊困难、靠本家庭能力无法脱困的公司内职工进行资助，进一步增强了公司对员工的凝聚力和员工对企业的归属感。现已帮助×××名职工度过难关，资助合计20400×××元。

四是职工生活环境不断改善，福利不断提高。为离家较远的职工安排住宿；每年投入200×××万元，为倒班职工提供每人每餐×××元标准的免费营养配餐；高标准职工浴池×××平方米；职工洗衣房为一线职工免费洗工作服，熨烫好后送到岗位上去。开展“一祝贺四慰问活动”，即：职工结婚总经理送贺信，工会发放×××元贺礼；职工或其直系亲属去世，工会派人慰唁；职工伤病到医院慰问；慰问年底仍住院或在家休养的工伤职工；慰问特困职工。

五是职工文化生活健康、丰富。职工在业余时间可以到职工阅览室、借阅室、乒乓球室、多功能厅等活动场所学习、娱乐。每逢春节、三

八、五一和国庆等节日，工会都组织举办内容健康的文化体育活动丰富职工节日生活。

（四）加强安全生产，构建和谐的安全环境。

在安全文明生产工作中，我们坚定不移地把确保职工人身安全，防止人身伤害事故放在首要位置。按照劳动保护的有关规定，制定了《职工劳动保护用品标准》，定期给职工配发劳动保护用品和防护用具；在实施《“五不上岗”制度》、《岗位安全评估》、《安全隐患有奖举报制度》等安全生产管理制度的基础上，深入开展了“安康杯”竞赛、签订安全责任状活动，教育和引导职工从“要我安全”向“我要安全”转变,真正做到“三不伤害”。一是加大在安全防护设施和装备上的投入。**年上半年公司已经投入了×××万元，其中事故隐患整改投入×××万元。二是加大安全培训、考核力度。组织全员参加安全生产知识电视培训，加强班组长、专职安全员和特种作业人员安全管理和技术培训，提高其安全管理水平和专业技能，对培训和实际工作不合格者一律就地免职。三是加强班组安全标准化管理。突出班组的主体责任，必须人人参与，一定要做到标准化、规范化。四是强化安全预防管理，实施专业化定期检查。按照公司年初的统一安排和部署，分别开展了春、秋季安全生产大检查、安全生产活动月、现场设备安全综合治理，每月进行现场管理大检查、安全联查，对查出的隐患明确责任,做到“四有”（有明确的责任人、有整改措施、有整改时间、有反馈制度）。同时，组织所有特殊工种作业人员都按照国家规定参加政府相关部门的培训取证。

安全环保方面的建议范文第4篇

倡议书

广大市民朋友们：

20xx年6月5日是第44个世界环境日。今年世界环境日主题为可持续消费和生产，为呼应这一主题，世界环境日中国主题为践行绿色生活。该主题旨在向全社会传播生活方式绿色化的理念，增强全民环境意识、节约意识、生态意识，选择低碳、节俭的绿色生活方式和消费模式，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。

吉安市委吉安市政府高度重视环境保护工作，特别是近年来，在吉安市上下的共同努力和广大市民的热心参与下，我们大力实施生态立市，绿色发展战略，以保护环境促进科学发展，以升级环境提高城市竞争力，以优化环境打造和谐秀美的生态宜居城市，城市环境质量不断改善吉安市民生态文明意识明显增强，城市知名度和美誉度进一步提升，有力地促进了经济社会和谐发展，为吉安市构建资源节约型、环境友好型、生态文明型社会，赢得新一轮城市大发展奠定了坚实基础。

与此同时，我们也看到，吉安市环保工作仍然面临着许多困难和挑战：污染减排压力有增无减，经济发展方式与保护环境、节约资源之间的矛盾仍然比较突出，大气、水、土壤污染防治等工作依然任重道远。对此，我们必须站在对历史负责、对子孙后代负责的高度，在发展经济、全面建设小康社会的同时，大力加强环境保护工作。必须按照科学发展观的要求，真正把环境保护作为经济社会可持续 发展的重要内容，努力解决环保方面的突出问题，不断提高环境保护的质量和水平。

安全环保方面的建议范文第5篇

一、涉及城中村、棚户区、旧住宅区改造方面：1.应与现代化建设同步进行，不改造彰显落后，不雅观。2、应制定旧住宅，城中村的改造规划和流程图。要加快改造进度和力度、尤其是对沿街道路区域、有碍市容市貌的区域、危房集中区域、基础建设落后区域等。3、旧住宅区改造中应随时公开进度，使拆迁户心知肚明。4、建议成片开发建设，广招大户开发商。5、建议加快育红路东侧的改造。6、建议教堂附近旧住宅尽快改造。7、火车站北侧、县工商分局对面的一片平房区内加快改造步伐，如不能尽快请硬化、改造路面。8、泰山道西侧，杂技公园南侧，共计60余旧平房户，希望组织协调，搞好开发。9、在原有规划的基础上，建议优先改造城区核心区，有助于彰显城市形象。

涉及居住小区提升与物业管理方面：1、物业管理方面要有责任，要考虑居民各种切身利益和感受。2、加强对小区物业管理的规范化管理与要求，尤其是安全方面。3、随着人们的生活不断提高，小区车辆越来越多，希望小区物业加强管理，合理安排车辆的停放和安全方面的管理，特别是百度小区的车辆管理。4、整顿物业管理，建立小区业主委员会，公开财务，依法制定管理细则，特别是集中供热后管网维护业主更担心。5、加强提升老旧小区物业管理。6、万宏俪城的物业管理不到位。7、福源小区应加强物业管理。

涉及住房保障方面：1、应根据国家政策和市场情况实施相应措施。2、住房保障方面力度较大，近几年解决大部分无房户住房问题得到社会的好评，建议继续做好该项工作。3、建议推出更多的旧城区改造项目，尤其要更多的推出廉租房，更好的惠及低收入家庭，为满足特困群体，再多建一些保障性住房。4、合理控制房价，让一般公务人员能买得起。

涉及市政道路、小街小巷改造建设方面：1、建议小街路面硬化，育红路改造加大力度。2、福源小区前道路路面修整。3、建议实施老房产楼前道路改造。4、市场街，旧市场道路应尽快改造。5、建议尽早开工建设县城北绕城公路，使其真正成为旅游观光大道。6、抓应建，应修道路的同时把重点放在小街小巷上，解决道路不平、排水不畅、路灯不亮、出行不便难题。7、道路积水问题如长江东路气象局门口，老电机厂门前，田庄电子泵门前等区域下雨积水很严重。

涉及四供两排《供水、供电、供暖、供气和排水、排污》方面：1、提高供暖供气的覆盖率，使民众得到实惠，提高生活质量。2、供排水畅通无阻，比原来有很大提高，还有个别地方或死角需改进。3、县城应24小时全天候供水，现在下半夜停水的情况给部分居民生活带来不便。4、旧住宅小区排水排污存在不安全隐患。5、个别小区还没有供热，尽快连接供热。建议全部改为一卡制是否更安全、方便。6、建议华山道烟草局对面二层楼那片用户能安装上天然气。 7、黄河路国税地税家属楼能否安装天然气。

涉及居住和出行等城市安全方面:1、加强安全巡逻的力度。2、多举办安全教育培训或以实例电视形式教育。3、县城主要街道上有占道经营现象，建设的农贸市场利用不起来，对文明、卫生县城影响很大，希望加大管理力量。4、湿地和水面是城市之肾，建议尽早扩建东湖水面，引入开发商、周边建成住宅小区。5、对城区内道路上行驶的电动三轮、电动四轮加强管理与规范，让这些车辆遵守规矩（这可能不只是城管部门管理的范畴，还要有关部门配合管理），因为这些车辆给道路交通带来很多安全隐患。6、加强行人和车辆管理。7、针对近年来机动车辆增多的现象，建议加强机动车管理和道路管理，恶劣天气情况下启动应急预案。8、主要是出租电动车的乱停乱放和不按交通法规正常行驶出现的占道等现象。9、新华小学这条街道一定要引起上级部门的重视，车辆太多，尤其放学时间车辆拥堵水泄不通。10、建议旧小区安装路灯。11、上班、下班、上学、放学时间交警应执勤，保持交通安全。12、把太行道北头与海河路

的通道打通，以缓解集贸市场的出入压力。涉及绿化、亮化方面：1、对个别门店地摊损坏绿化要加强执法力度。2、加强公园的花木管理，老干部局公园节假日要有专人管理，阻止儿童的践踏。3、县城绿化是__的一大亮点，以树木草坪公园到片林居民都很满意，下一步抓好日常管理。4、继续加大县城绿量，新建设的小区一定要在绿化上上层次。5、绿化方面多栽种一些标志性的树种，形成绿色景观。亮化方面，不同功能性质的街道和地段，其灯光应有不同的氛围，不同的亮度和不同的风格。6、严格门前三包，对故意损害树木行为要重罚。7、泰山道南头应安装路灯，两侧绿化应加强。8、建议东外环路（长江路至黄河路)灯亮起来，确保学生和行人的安全，强化城区路灯维护，确保亮灯率90%以上。9、社保所以南安装路灯。

涉及便民市场与公厕建设方面：1、应适当在民众聚集的地方多建公厕。2、中华新村菜市场利用起来，以防人为破坏，不法占用。3、便民市场力争进店经营，只能在户外经营的也不能占道影响交通，公厕要加强维护。4、在居民区附近多建几处便民市场，解决路边摊位越来越多，挤占道路的问题。5、加强市场管理，小商小贩要到规定地点买卖。6、金沙江路附近建设便民市场。7、北街老水利局至运河大桥已形成便民小集市，周围环境差，建议建公厕。

涉及征收拆迁拆违、环境整治提升方面：1、环境整治方面大有提升，路面全天保洁，净化标准较高。2、应加强沿街门店乱倒垃圾的管理。3、禁止在公共道路上焚烧垃圾物，造成空气污染，清扫的垃圾渣禁止扫入排水篦子内，造成清理困难和排水困难。4、104国道城区主干道两侧部分路段环境卫生差，同时对道路两侧破旧平房给予翻新改造。5、不要乱拆乱建，服从统一规划。6、建议电力局南侧电信塔距离居民太近，影响居民健康。7、桑兴河水污染严重。8、把县城南部桑园砖窑厂内的废土利用起来，整修后养鱼、种荷花。因靠宣惠河注水方便也可建游泳池。9、现有县城内的河渠沟尽量疏通好，做到河中有水，两岸有绿的优美环境。

安全环保方面的建议范文第6篇

一、关于环境安全与环境维稳工作

党的十召开在即，营造安定和谐的社会环境，是当前各级、各部门十分重要的工作任务。8月15日，市委召开全市维稳工作会议，张雷书记对当前我市维稳工作做了全面动员和部署，并对环境维稳工作提出了明确要求。会议要求，全市环保系统要充分认识做好当前环境维稳工作的重要性，牢固树立政治意识、责任意识和大局意识，严格按照市委、市政府“四项排查”工作要求，进一步做好全市范围内25项重点环境、环境维稳案件的化解和处理。要结合我市当前环境维稳工作实际，切实强化局领导分工包案、值班带班制度，全面落实好维稳工作职责，确保我市不出现影响社会稳定的环境突发事件，为党的十的召开营造安定和谐的社会环境。

二、关于转型升级综合改革试点环保政策对接工作

8月底，市委、市政府专题召开转型升级综合改革试点政策对接会，要求各单位抓紧与省政府对应部门进行汇报沟通，争取上级部门的指导和政策支持。会议指出，要充分抓住省委、省政府支持转型升级综合改革试点工作的大好机遇，积极争取省环保厅对我市环保工作的政策扶持，为我市争创转型升级示范区和全市环保工作转型升级提供更加坚实的政策保障。一是抓紧制订实施方案。实施方案的制订和分解落实由规划财务处牵头，省环保厅已对我市的政策扶持提出了7个方面建议，各处室要抓紧将相关工作建议的修改意见反馈至规财处进行汇总。二是继续加强与省厅的汇报对接。加强与省厅有关处室的沟通，主动跟近，及时了解工作进度，争取尽快与省厅进行新一轮对接，早日出台政策扶持实施意见。三是完善合作协议方案。局办公室要密切与省厅办公室的联系，做好省环保厅与市政府共同推进市转型升级综合改革试点合作协议的修改完善，尽快促成合作协议的签署。

三、关于做好沿江饮用水源地突发环境事件应急演练

9月下旬省政府将在我市举行的全省沿江饮用水源地突发环境事件应急演练，不仅是对我市环境应急队伍一次难得的锻炼，更是对我市环境管理综合能力的全方位检验。市政府对这项工作也十分重视，要求市环保局、泰兴市政府及有关部门和单位全力以赴参与和配合，做好应急演练。会议要求，进一步加强对演练工作的组织领导，涉及到该项工作的局领导、相关处室、事业单位负责人，要合理安排好近期工作，相对集中精力，服从统一组织。同时，要周密制定演练方案，加强协调指挥，提高演练实效，充分展示全市环保系统的高效工作和精湛业务。

四、关于9月份重点工作安排

会议要求，9月份重点做好以下10项工作：

1、制定并落实推动转型升级工作实施方案，积极争取省环保厅对我市转型升级综合改革试点工作的政策支持。

2、配合做好省沿江饮用水源地突发环境事件应急演练的相关工作。

3、做好市政协主席走访市环保局的准备工作。

4、全面开展环境安全百日大检查活动，进一步加强重点环境维稳案件的排查处理，保障全市社会和谐稳定。

5、对各市（区）污染减排工作进展情况进行检查，继续加强对减排重点工程项目的监督管理。

6、继续开展“三走进”专项服务活动，做好对重大项目、规模企业和基层群众的服务工作。

7、现场核查2013年度市级环保专项资金项目，对2013年省级环保专项资金项目进行评审。

8、继续做好“十二五”农村环境连片整治项目上争工作。

9、指导各市（区）做好创建部级、省级生态乡镇后督查工作。

10、继续做好人大建议、政协提案的办理工作。

会议在明确9月份主要工作的同时，还对11项具体工作进行了布置：

1、全面完成市区PM2.5监测能力与能力建设工作。

2、做好全市农村水污染治理设施的监督性监测与数据上报工作。

3、组织开展全市锅炉大气污染防治工作，继续推进油气回收治理改造。

4、加大挂牌督办案件及专项治理工作的督查力度，开展突出环境、重点环境违法行为调查工作。

5、组织开展清洁生产审核培训，做好重点企业清洁生产审核绩效后评估试点工作。

6、对2007-2010年减排“三大体系”项目开展自查。

7、修订《市环保局财务管理规定》，对财务管理制度、专项资金管理办法进行汇编。

8、推进危险废物网上申报登记，继续开展危险废物污染防治规范化整治工作。

9、进一步细化行政处罚自由裁量细则并进行网上运行。

安全环保方面的建议范文第7篇

一是抓会议精神的快贯彻

区委、区政府4月30日安全工作紧急会议后，我镇迅速抓好会议精神的贯彻落实，当天下午召开了由镇安委会成员、全体分工镇干、校园负责人、企业负责人参加的专题会议，全面部署落实我镇包括校园安全内的安全工作，5月3日下午，又专题召开了安全工作专题会议，参加的对象为全体党政负责人、村支书、村主任、分工镇干、学校校长、幼儿园园长，部分企业负责人，会上迅速传达了全国综治维稳工作会议及区委、区政府会议精神，通报了我镇各校、园存在的安全隐患，进一步落实了下一阶段安全工作的主要措施，通过会议精神的贯彻学习，广大干部对做好校园安全工作的认识进一步强化，责任意识也明显增强。

二是抓防范队伍的快建立

为进一步强化对校园安全防范工作的组织领导，我镇迅速建立了由党委主要负责人任组长，分政法、教育、安全生产的负责人任副组长的校园安全工作领导小组，并按条块建立了专门工作班子，在校园安全方面，实行“一园一组”，明确每个幼儿园都有一名党政负责人任组长，分工镇干、所在村幼儿园园长、村支书、村主任及治保主任人为成员，同时对四所中小学也明确了一名党委成员全过程参与学校安全的管理。在条线安全方面，组建了校车安全，技防设施建设，安全生产等三个专门工作小组，从而形成了横向到边，纵向到底的包保责任体系。

三是抓安全隐患的快排查

对照学校、幼儿园安全工作的总体要求，我镇会同公安、教育主管部门认真开展了安全隐患的大排查，通过细致的排查，主要发现了以下几个方面的突出问题：一是校园保安、门卫责任不落实。全镇现有校、园均无专职保安，中小学、两所中心园有门卫，但年龄都偏大，其中胡庄中心小学还是任课教师兼门卫，三所村幼儿园既无门房又无门卫；二是技防设施不到位。中小学有监控装置，但布点不全，且监控设备质量不高，监控信息保留时间不能达30天以上，五所幼儿园目前还无监控装置，无固定监控设施，无防卫装备，无报警装置；三是安全管理网络不健全。门房对进出人员无盘查和记录，个别学校、幼儿园大门还无法关闭，特别是三个村办幼儿园，安全设置除有大门外，其它什么都没有。四是消防设施不健全。多数校园无消防设施；五是周界报警装置未添置。各校园报警的装置一直未配置。问题的排查为我镇下一步加强校园安全管理提供详实的第一资料。

四是抓安全措施快落实

按照区委、区政府“三个三”的总体要求，对照我镇校园安全中排查出的问题，我镇迅速抓整改、抓落实，做到能办的即办，一时难办的加快办，确保各项措施落到实处。一是安全防范人员配备到位。各学校、幼儿园除了配备专职保安、门卫外，所在村每天必须安排1名人员到幼儿园值勤，充实幼儿园保卫工作，派出所也派出2名辅警到学校、幼儿园门前加强巡逻，5月10日前安全整改期间，派出所将临时增调辅警，加强学校、幼儿园上、放学期间的巡逻。二是网络、制度完善到位。进一步加大对校园安全工作的督促、巡查力度，强化镇村干部及校园负责人工作责任。三是各类安全防范设施到位。重点是抓好技防、消防设施和防卫器材的添置，加强对接送校车的安全检测等。四是社会矛盾排查处置到位。全面做好社会矛盾的大排查、大调解工作，认真做好社区矫正对象、精神病等高危人群的防控工作，全面落实重点老户的包保责任。此外，我镇将加大学生家长的宣传教育，强化共同维护安全的意识和责任，对每名幼儿家长核发接送证，确保政府、学校、家长三方责任全到位。

五是抓安保责任的快落实

安全环保方面的建议范文第8篇

一是抓会议精神的快贯彻

区委、区政府4月30日安全工作紧急会议后，我镇迅速抓好会议精神的贯彻落实，当天下午召开了由镇安委会成员、全体分工镇干、校园负责人、企业负责人参加的专题会议，全面部署落实我镇包括校园安全内的安全工作，5月3日下午，又专题召开了安全工作专题会议，参加的对象为全体党政负责人、村支书、村主任、分工镇干、学校校长、幼儿园园长，部分企业负责人，会上迅速传达了全国综治维稳工作会议及区委、区政府会议精神，通报了我镇各校、园存在的安全隐患，进一步落实了下一阶段安全工作的主要措施，通过会议精神的贯彻学习，广大干部对做好校园安全工作的认识进一步强化，责任意识也明显增强。

二是抓防范队伍的快建立

为进一步强化对校园安全防范工作的组织领导，我镇迅速建立了由党委主要负责人任组长，分政法、教育、安全生产的负责人任副组长的校园安全工作领导小组，并按条块建立了专门工作班子，在校园安全方面，实行“一园一组”，明确每个幼儿园都有一名党政负责人任组长，分工镇干、所在村幼儿园园长、村支书、村主任及治保主任人为成员，同时对四所中小学也明确了一名党委成员全过程参与学校安全的管理。在条线安全方面，组建了校车安全，技防设施建设，安全生产等三个专门工作小组，从而形成了横向到边，纵向到底的包保责任体系。

三是抓安全隐患的快排查

对照学校、幼儿园安全工作的总体要求，我镇会同公安、教育主管部门认真开展了安全隐患的大排查，通过细致的排查，主要发现了以下几个方面的突出问题：一是校园保安、门卫责任不落实。全镇现有校、园均无专职保安，中小学、两所中心园有门卫，但年龄都偏大，其中胡庄中心小学还是任课教师兼门卫，三所村幼儿园既无门房又无门卫；二是技防设施不到位。中小学有监控装置，但布点不全，且监控设备质量不高，监控信息保留时间不能达30天以上，五所幼儿园目前还无监控装置，无固定监控设施，无防卫装备，无报警装置；三是安全管理网络不健全。门房对进出人员无盘查和记录，个别学校、幼儿园大门还无法关闭，特别是三个村办幼儿园，安全设置除有大门外，其它什么都没有。四是消防设施不健全。多数校园无消防设施；五是周界报警装置未添置。各校园报警的装置一直未配置。问题的排查为我镇下一步加强校园安全管理提供详实的第一资料。

四是抓安全措施快落实

按照区委、区政府“三个三”的总体要求，对照我镇校园安全中排查出的问题，我镇迅速抓整改、抓落实，做到能办的即办，一时难办的加快办，确保各项措施落到实处。一是安全防范人员配备到位。各学校、幼儿园除了配备专职保安、门卫外，所在村每天必须安排1名人员到幼儿园值勤，充实幼儿园保卫工作，派出所也派出2名辅警到学校、幼儿园门前加强巡逻，5月10日前安全整改期间，派出所将临时增调辅警，加强学校、幼儿园上、放学期间的巡逻。二是网络、制度完善到位。进一步加大对校园安全工作的督促、巡查力度，强化镇村干部及校园负责人工作责任。三是各类安全防范设施到位。重点是抓好技防、消防设施和防卫器材的添置，加强对接送校车的安全检测等。四是社会矛盾排查处置到位。全面做好社会矛盾的大排查、大调解工作，认真做好社区矫正对象、精神病等高危人群的防控工作，全面落实重点

老户的包保责任。此外，我镇将加大学生家长的宣传教育，强化共同维护安全的意识和责任，对每名幼儿家长核发接送证，确保政府、学校、家长三方责任全到位。

五是抓安保责任的快落实

安全环保方面的建议范文第9篇

一、部室领导工作分工

主任：全面负责安全监察部工作，领导安全监察部全面履行省公司规定的工作职责。

副主任：协助主任分管电网、变电、线路安全监督、基建、用电、多经、信息安全监督、应急管理、设备全寿命周期管理、安全信息统计及环保、安全教育培训等工作，指导县级供电企业安全管理和监督，配合做好其他工作，并在主任外出时主持安全监察部工作。

副主任：协助主任分管电力设施保护、企业内部治安综合治理、重点工程保卫工作，大型活动安全保卫、人民武装、交通、消防安全管理等工作，配合做好其他工作，并在上述两位正副主任同时外出时主持安全监察部工作。

二、部室各处职责分工

（一）电网安监处

1、负责公司系统电力生产、电网运行、并网电厂涉网部分的安全监督、检查与评价；

2、制定生产安全监督的规章制度和办法，对生产安全方面重大问题提出监督建议；

3、负责重大安全事故的调查、分析和处理；

4、编制年度安全工作计划和年度安全生产情况分析，审核月度安全报表；

5、负责组织安全生产大检查及各类专项安全监督检查；

6、负责公司电网规划、初设审查项目的安全监督；

7、负责组织开展安全生产综合预控法、安全性评价、电网安全风险评估工作；

8、负责公司500千伏及以上新建、改建和扩建基建工程的设计审查、投产验收、启动及220千伏及以上基建工程达标验收的安全监督工作；

9、负责跟踪、收集和分析国内外安全生产先进技术应用情况，提出安全生产先进技术方面的研究与应用建议；

10、负责起草公司有关安全监督方面的专题报告和重要文件；

11、负责监督涉及设备（设施）安全的技术状况、涉及人身安全的防护设施状况；

12、负责公司年度补充安措的制定和督促落实；

13、配合协助做好其他工作。

（二）综合安监处

1、负责公司基建、用电、多经、网络信息安全的监督、检查；制定相关的安全监督规章制度和办法；

2、对安全方面重大问题提出监督建议；

3、负责分管范围内事故、障碍情况的调查、统计分析，组织开展各类相关安全专项监督检查；

4、负责对公司系统各单位开展反违章稽查工作进行监督检查和管理；

5、负责归口指导县级供电企业安全管理和监督；

6、负责公司500千伏及以上新建、改建和扩建基建工程的设计审查、投产验收、启动及220千伏及以上基建工程达标验收的安全监督工作，并对基建项目安全设施“三同时”实施情况进行监督；

7、负责相关方面的安全技术研究与应用，跟踪、收集和分析国内外安全生产先进技术应用情况，提出应用建议；

8、负责起草公司相关安全监督方面的专题报告和重要文件，组织制定公司综合应急预案，负责公司安全应急办公室的日常工作；

9、配合协助做好其他工作。

（三）统计环保处

1、负责公司设备全寿命周期管理工作；

2、负责公司安全生产监督管理同业对标及安全信息的统计、分析及上报工作；

3、负责编制安监部月度工作计划，编写月度《安全情况交流》，编辑《电力安全》月刊；

4、组织安全教育培训工作；

5、负责部门各类会议的组织及会议议定事项的督促、检查以及部门收发文管理和印章管理；

6、负责公司环境保护、水保及工业卫生、劳动保护管理和监督，编制环境保护、水保及工业卫生工作的年度计划及总结报告，进行相关统计报表的审查、上报及管理，组织相关知识宣传、教育、培训工作；

7、负责工程项目竣工环保、水保验收工作，参加新、扩、改建工程项目环境影响评价报告书（表）、初步设计中环境保护篇的审查及建设项目环保“三同时”的管理工作；

8、负责环境污染事故及污染纠纷的调查与处理；推广先进、实用的电力环保、水保及工业卫生、劳动保护科研成果；

9、负责公司系统安全工器具、起重机具、登高用具的监督管理；

10、负责部室科技项目的具体管理工作；

11、负责部室后勤管理工作；

12、配合协助做好其他工作。

（四）保卫处

1、监督、指导、检查公司系统各单位电力设施保护工作；

2、负责电力设施保护费用的统一下达；

3、组织开展电力设施保护的宣传、教育工作，组织、指导并监督落实电力设施的“三防”措施，配合公安机关做好盗窃、破坏电力设施重特大案件的查处；

4、配合有关职能部门查处重特大窃电案件。负责对公司系统安全保卫重要目标的认定工作，制定重要目标分等级预警防控工作预案，组织落实各项防范措施；

5、负责公司重要人员来访、重大活动的安全保卫工作；配合公安机关对发生在公司系统内的各类（政治、刑事）案件的查办处理；

6、负责指导电力经济协警大队的建设和管理；

7、监督、指导、检查各单位内部治安综合治理工作；

8、配合做好重点工程的安全保卫措施。

9、配合协助做好其他工作。

（五）治安交通安全处

1、负责公司系统交通消防安全管理工作，制定交通安全管理规定；

2、组织、指导、检查各单位交通、消防安全的宣传、教育、培训工作，监督、检查各单位交通、消防安全责任制的落实；

3、配合公安机关对发生在公司系统内重大以上的交通事故和一般及以上火灾事故的调查处理，并对事故责任单位和事故责任人提出处理和考核意见；

4、组织实施公司系统220千伏及以上新（扩）建变电站消防工程的消防验收；

5、做好分管范围内相关报表的统计分析工作；

6、对分管范围内的不安全因素及时进行分析并提出防范措施；

7、配合协助做好其他工作。

三、建立部室会议制度

每月召开一次全体人员参加的部务会议。部务会议由主任主持，主任外出时，根据部室领导排名，依次由相应的副主任主持。部室会议的主要内容如下：

（一）组织有关时事政治、党建、精神文明建设等文件的学习；

（二）传达公司和上级有关会议精神；

（三）分析上月工作完成情况，研究布置下月工作任务；

（四）研究、部署、检查文明部室创建及部室效能建设工作计划和实施情况；

（五）有关重要议题的提出、讨论，包括调查研究的内容，落实有关人员负责；

（六）其他事项。

部务会议由主任或委托副主任指示综合管理专职通知，会议由综合管理专职负责记录。

四、部室组织系统内会议程序

各类会议除遵守公司规定外，具体组织程序明确如下：

（一）需要组织系统各单位有关专职参加的小型专业会议，经主任同意后，由各专职起草部室会议通知，分管副主任签发。

（二）需要组织系统各单位部门负责人参加的会议或大型专业会议（培训班），由各处长或专职起草部室会议通知，经分管副主任审核，主任签发。

（三）需要组织系统各单位分管领导参加的会议，由各处长或专职提出，主任或委托副主任负责报公司分管领导批准，按公司会议规定程序签发。

五、部室公文、报告起草签发程序

各类公文、报告除遵守公司规定外，具体程序明确如下：

（一）部室一般性公文，由专职或处长起草，分管副主任签发。

（二）部室重要公文、报告，即涉及政策法规、资金使用、指标考核、上报文件（公司领导、国网公司），由专职或处长起草，分管副主任审核，主任签发。

（三）部室主办的公司级公文、报告，由专职或处长起草，分管副主任审核，经主任审阅后，按规定流程会签后报公司领导签发。

（四）对重要议题或涉及各专业和其他部室的有关公文、报告，应事先在部内组织讨论，形成一致意见，按规定程序签报。

六、出差与汇报制度

安全环保方面的建议范文第10篇

产业转移上寻求新途径和新模式。5月25日，环境保护部与安徽省政府在合肥签署《共同推进皖江城市带承接产业转移示范区建设合作协议》。根据《协议》，双方共同推进环保产业发展，寻求科学承接产业转移的新途径和新模式，努力把皖江示范区建设成为合作发展的先行区和科学发展的试验区，中部地区崛起的重要增长极，全国重要的先进制造业和现代服务业基地，低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的示范区，促进示范区生产发展、环境优美、宜业宜居，为探索中国环保新道路积累经验、创造模式。为确保部省合作各项工作顺利推进,协议规定建立部省合作机制,共同加强对皖江示范区环境保护工作的领导,定期召开部省联席会议,通报协议执行情况,研究解决加快建设皖江示范区过程中的重大环境保护问题。环保部部长周生贤在签约仪式上表示，这次部省共同签署合作协议，标志着双方合作进入了一个新阶段。环保部将及时研究解决示范区建设中的重大环境保护问题，为加强安徽生态文明建设作出应有贡献。

“蓝黄”战略上探索环保新道路。6月16日，环境保护部与山东省政府在济南签署《环境保护战略合作框架协议》。根据协议，双方将共同推进山东环境安全防控体系建设、环保产业发展，以及生态省建设。同时，建立省部合作机制，定期召开会议，研究山东省环境保护重大问题。环保部长周生贤在签约仪式上表示，环境保护部与山东省签订合作协议，进行环境保护体制、机制、政策等方面的探索与创新，具有十分重要的现实意义，这是进一步深入贯彻落实科学发展观的具体行动，也是积极探索中国环境保护新道路、提高生态文明建设水平的有益尝试。近期，环保部还将从农村环境连片整治、湖泊生态保护试点、环保能力建设、水专项研究、重金属污染防治等方面给予山东大力支持，推动山东环保工作再上新的台阶。

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安全环保方面的建议范文第11篇

环境保护承诺书

一、主要职能

(一)组织拟定全省生态保护和农村土壤污染防治政策、规划，协调并监督相关部门开展生态保护工作;

(二)组织编制全省自然保护区建设规划，提出新建和申报的各类省级、部级自然保护区审批建议;

(三)指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园环境保护工作;

(四)开展全省生态状况评估;

(五)监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;

(六)协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治;

(七)牵头负责生物多样性保护、生物物种资源(含生物遗传资源)和生物安全管理工作;

(八)组织协调农村环境保护工作，组织指导农村环境综合整治工作，指导生态示范建设与生态农业建设;

(九)监督管理农村土壤污染防治工作。

二、服务内容

审批省级生态乡(镇)、村和提出新建和申报的各类省级、部级自然保护区审批建议。

三、服务对象

设区市、 县(市、区)乡镇政府、村委会、自然保护区管理局(站)、各相关厅局。

四、服务承诺

(一)强化高效服务、开拓创新、争先创优、勤政廉洁的意识;杜绝办事拖拉、推诿作风;坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。认真执行勤政廉政有关规定，树立良好形象。坚决做到不利用职务之便吃、拿、卡、要、报。

(二)提高申报部级自然保护区评审论证时限：自然保护区申报材料初审合格后20日内召开协调会组织论证，并向省政府报告论证意见;

(三)提高新建省级自然保护区审批建议时限：召开自然保护区评审委员会后3日内，行文征求省直有关部门意见，收齐省直有关部门意见后5日内向省政府行文提出审批建议;

(四)提高调整省级自然保护区审批建议时限：自收到省政府办公厅转来公文处理单后15日内完成组织专家现场考核论证和向省政府提出审批建议。

(五)广泛接受新闻媒体、监管部门和人民群众的监督，任何单位或个人对工作人员不满意或发现违反服务承诺的行为，严格按照有关规定追究责任。

附：安全环保承诺书

尊敬的相关方：

我公司为制造酚醛树脂的企业。能与贵方合作是我们的荣幸，现将我公司的管理方针及有关环境和健康安全方面的要求报告给贵方，望能协助我公司做好环境保护和危害预防的工作，以便共同发展，共同进步。

保护环境、减少安全隐患是每个公司进行生产、活动和服务时都必须考虑的问题。我们认识到，与其他经济组织一起，节约能源，保护生态，保护我们赖以生存和发展的环境，加强安全管理，树立安全第一，预防为主的思想是我们共同的责任。

因此，在积极推进公司技术和经济许可范围内的环境保护及危害预防行动的同时，为了加强与公司相关方在这些方面的合作，实现污染预防以及危害预防的持续改进，对物料和服务供应商、工程合同方、废弃物处理方等相关方特作出以下要求：

1 所提供的产品及产品的原材料、生产过程、服务应满足(或设法满足)国家、地方、行业的有关环境保护和健康安全方面的法律、法规要求，在保证质量的前提下，确保安全性能，并减少包装材料的使用。

2 在生产、活动或服务过程中排放的超标污染物(废水、废气、固体废弃物、噪声等应制定计划、采取措施达到国家或地方的排放标准(每年都要有明显的削减，直至达标)。

3 在生产、活动或服务过程中应加强安全管理，预防安全事故及人身伤害事故的发生，同时，应确保所提供的产品或服务的安全性能要求。

4 在生产、施工过程中，应优先考虑采用无污染/少污染、无危害。少危害的生产工艺、生产与施工设备、先进的施工方法等，不得采用国家或地方已禁止使用的生产工艺与施工设备。

5 妥善保管易燃、易爆或有毒有害危险物品，应采取防范措施，防止储运过程中发生火灾、爆炸或泄漏等事故，造成对环境的污染及对人身的伤害。

6 在储运过程中，应保证运输车辆状况良好，车辆排放的废气、噪声及车辆冲洗废水要符合国家规定的排放标准，不得扰乱场区居民的生活。车辆运行过程中，应遵守交通规则，防止交通事故的发生。

安全环保方面的建议范文第12篇

从一般意义上讲，近几天不适宜召开会议：一方面，全市干部群众正在奋力抗洪抢险救灾;另一方面，市、县(区)班子换届还没有完全结束，特别是县(区)分管领导都还没有完全到位。但是，保障性安居工程建设、公路沿线乱修乱建整治和城乡环境综合治理这三项工作都很特殊，有的已作了硬性规定，交办了具体任务，明确了本月底必须完成的时间要求。经请示市委、市政府主要领导同意后决定召开这个会议，所以请同志们思考一下，在这样背景下，市委、市政府同意召开这次会议，可见这不是一般意义上的工作例会，而是需要将会议安排的工作迅速落实的一次重要会议。另外，会议安排参会的市级部门都有相应的任务，会后大家一定要知道自己该干啥，有什么事情要做，迅速汇报和传达好会议精神，主动开展工作，完成各自职责范围内的事情。

一、关于保障性安居工程建设的问题

首先，市住建局相关负责人通报的保障性安居工程建设涉及的问题，客观地讲，全市四县(区)都存在，有的市级部门也存在，我认为要从三个方面来解决。一是大家要清楚认识到，这项工作既是今年的一个重要工作，更是一项必须完成的政治任务，一定要逗硬完成，没有商量的余地。喜安市长讲过，今年3月，就此项工作他与各县(区)签订了目标责任书，必须逗硬完成，所以请各县(区)保障性安居工程建设项目必须今年9月底全面开工。二是这项工作开工之后，紧接着省、市就会要求全面竣工，各县(区)要有一个长远的思考，既要确保100%开工，还要保证按时竣工。三是这项工作要年年搞，至少最近几年都要搞，县(区)的同志要提前谋划来年要干的事，在规划设计、土地准备和资金准备上，要汲取今年进度迟缓的经验教训，确保2012年不再这么被动。所以，从总体上讲，保障性安居工程建设的问题，各县(区)既要考虑当前100%开工，也要思考下一步竣工，还要思考下一年要干的事情。总体要求就是各县(区)必须确保此项工作9月底全面开工，这是一个不需要讨论的问题。其次，此项工作涉及到国土资源、发改、住建和环保等部门的审批事项一律绿色通道，因为这是一项党中央、国务院高度重视的民生工程，是为老百姓做的实实在在的好事，各个审批方面有什么事情、各县(区)有什么问题由我来协调解决，目的就是确保9月底全面开工。规定9月28日汇总，9月29日没有100%开工的市(州)，黄彦蓉副省长要亲自约谈该市(州)的书记或市(州)长。第三，会议结束后，请涉及到此项工作的市住建局、农业局、林业局、经信委、发改委、国土资源局、财政局等市级部门参会人员留下来，具体研究几个保障性安居工程建设项目相关问题。

二、关于整治公路沿线乱修乱建的问题

市委、市政府主要领导对此项工作作出了重要批示，李刚同志批示“有效、坚决遏制新建，有序落实责任整治”，喜安同志批示“堵疏结合，采取有效措施坚决遏制违章建筑蔓延势头，打好环境治理的关键一仗”。大家一定要高度重视，认识到这项工作不仅仅是交通运输局的事，而且还涉及到建设、国土资源和所在县(区)、乡(镇)党委政府，是一项综合性工程，当务之急是有效遏制，不允许蔓延，确保“零”增长，这是必须要做到的。首先要做好市县乡的出境公路沿线整治，不能新出现乱修乱建，如果出现乱修乱建，市交通运输、国土资源和县(区)、乡(镇)要承担责任，相关责任人要被问责。请相关部门和县(区)人民政府拿出问责追究意见，9月底报市政府办公室汇总，然后形成正式文件下发，确保此项工作制度化、规范化和常态化。同时，由向诚明同志牵头，安排市住建局4个班子成员分别联系一个县(区)，负责落实好书记、市长一再强调公路乱修乱建的问题，今后的情况怎么样，这套机制坚持得如何，运行得如何，如果出现了蔓延和新增势头，市住建局的负责同志和所在县(区)、乡(镇)负责人要承担连带责任。

安全环保方面的建议范文第13篇

《生物多样性公约》（以下简称《公约》）于1992年5月22日通过，1992年6月在里约热内卢联合国环境与发展大会开放签字，1993年12月29日正式生效。这是1992年联合国环发大会《21世纪议程》框架下的三个称为“里约公约”的重要多边环境协议之一，目前有194个缔约方，秘书处设在加拿大蒙特利尔，由联合国环境规划署管理。

《公约》主要内容

《公约》的目标是保护生物多样性，持久使用其组成部分以及公平合理分享由利用遗传资源而产生的惠益；实现手段包括遗传资源的适当取得及有关技术的适当转让，但需顾及对这些资源和技术的一切权利，以及提供适当资金。

《公约》重申各国对于自然资源主权的原则，同时也要尊重其他国家的权利。《公约》规定缔约国有责任保护他们行政管辖范围内的生物多样性以及在某些情况下国家管辖范围外的生物多样性。《公约》要求缔约方采取合作行动，保护国家行政范围以外的地区的生物多样性。《公约》也规定了缔约方有下列责任：

制订和实施保护和可持续利用生物多样性的战略、计划或规划；

监测生物多样性的组成部分，确定保护每一类物种的紧迫程度，根据他们所具有的风险，对他们采样、分析；

在查明、保护和可持续使用生物多样性方面，开展研究和培训教育，提高公众意识；

在计划的国家项目有可能对其他国家的生物多样性具有负面影响的情况下，与他国交换信息和开展磋商。

《公约》在国际法中首次明确保护生物多样性是一个“人类共同关心的问题”，是发展过程中不可分割的部分。

《公约》包括了所有的生态系统、物种和遗传资源，它将传统的保护措施同可持续地使用生物资源的经济目标相联系。同时还确立了公平合理地分享使用遗传资源产生的惠益以及商业使用资源所产生效益的原则，也包括了正在迅速发展的生物技术领域，涉及技术发展和转让、惠益分享和生物安全的问题。重要的是，该公约是具有法律约束力的，缔约国有责任实施其各项条款。

《公约》提醒决策者，自然资源不是无穷无尽的。它建立了一个可持续使用的哲学思想。过去的保护工作目的是保护特定的物种和生境，而《生物多样性公约》指出，生态系统、物种和基因必须为人类的利益而使用，但这种使用必须以不造成生物多样性长期的减少的方式和速度进行。

《公约》也给决策者就预防的原则

提供了指导。就是说，在生物多样性有明显减少和丧失危险的情况下，充分的科学肯定性的缺乏不能作为推迟采取措施防止和最大程度地减少这种威胁的借口。《公约》指出，保护生物多样性必须要有充足的投资，作为回报，保护将给人类带来重大的环境、经济和社会效益。

《公约》涉及许多问题，下面是其中的几个：

保护和可持续使用生物多样性的措施和刺激手段；

依法获取遗传资源，包括提供资源方必须遵循“事先知情同意程序”；

技术（包括生物技术）的获取和转让；

科学技术合作；

环境影响评价；

教育和公众意识；

财政资源的提供；

实现《公约》承诺的国家报告。

卡塔赫纳生物安全议定书

《卡塔赫纳生物安全议定书》是为转基因生物越境转移立法的第一个国际协议，是《生物多样性公约》的一个附属协议。该议定书于2000年1月在蒙特利尔举行的《生物多样性公约》特别缔约方大会上通过，2000年5月在内罗毕开放签字，并于2003年9月生效。《生物安全议定书》现在有194个缔约方。

《生物安全议定书》对那些对生物多样性有负面影响的转基因生物（LMOs）的安全转移、处置和使用作出了规定，其中包括了它们对人体健康的影响，尤其是越境转移。它包括管理转基因生物的进口的“事先知情同意程序”，也包括预防的措施以及危险评估和管理的机制。

《生物安全议定书》建立了一个“生物安全交换所”，以促进信息交流，还包括了能力建设和财政资源方面的条款，特别重视发展中国家和那些没有国内立法制度的国家。

从本质上来说，《生物安全议定书》旨在规范所有对保护和可持续使用生物多样性可能有负面影响的转基因生物的国际贸易、处置和使用，同时也考虑了到对人体健康的危险。

《生物安全议定书》是保护生物多样性采取的一项重要的步骤。它特别强调对于转基因生物向环境转移要采取预防的措施。预防的原则是本协议的核心。它意味着缔约国在对于某些转基因产品的安全性缺乏科学认识和一致性的情况下，有权禁止和限制这些转基因生物的进口和使用。

《生物安全议定书》要求缔约国在进口转基因作物的时候，事先要得到通知，并且要同意，这叫做“事先知情同意程序”。缔约国必须首先得到进口国的明确同意，才能出口要转移到环境当中的转基因生物。

《生物安全议定书》是一个历史性的成就。在国际法中首次明确地要求缔约国要采取预防的措施来预防转基因生物对生物多样性和人体健康造成的危害。

为了能够达成协议，许多重要的生物安全的措施没有列入，但是《生物安全议定书》还是迈出了正确的一步。现在的议定书制定了必须执行的最低标准。

名古屋议定书

2010年10月在日本名古屋召开的《公约》第10次缔约方大会通过了《关于获取遗传资源和公平和公正分享其利用产生的惠益的名古屋议定书》（以下简称《名古屋议定书》）。《名古屋议定书》的目的是通过以适当的方式对遗传资源的获取、相关技术的转让以及资金的提供，公正和公平地分享因使用遗传资源所获得的利益，以保护生物多样性和可持续地利用其组成部分。《名古屋议定书》于2014年10月12日生效，目前有57个缔约方。

《名古屋议定书》还规定了以下具体目标：在2020年底前，扩大保护世界上的森林、珊瑚礁与其他受威胁的生态体系，达成保护17%的陆地及10%的海洋的目标；控制或消灭外来物种入侵；使珊瑚礁等生态系统所受的全球变暖和海洋酸化等压力降至最低；防止已知濒危物种灭绝，并致力改善或维持其保护状况；农业、水产养殖业和林业的作业，要接受可持续性管理；环境污染控制在某个水平，以不损害生态系统功能和生物多样性为目标。

关于资金，《名古屋议定书》规定，《公约》财务机制，即全球环境基金是《议定书》的财务机制，还规定应充分考虑发展中国家，特别是最不发达国家以及经济转型国家依照《公约》相关规定所产生的资金需求。

关于生物遗传资源利用及其利益分配规则，《名古屋议定书》规定，利益分配的对象仅限于该议定书生效之后利用的生物遗传资源。

《名古屋议定书》还规定，2015年前，所有缔约国要制订国家生物多样性战略和行动计划。为加强监管，防止不正当对遗传资源的获取和使用，资源利用国须设立至少一个以上的监管机构。

补充议定书

于2010年10月在日本名古屋举行的《生物安全议定书》第五次缔约方会议通过了《卡塔赫纳生物安全议定书关于赔偿责任和补救的名古屋——吉隆坡补充议定书》(简称《补充议定书》)。《补充议定书》通过了一些行政性办法，以解决一旦源于越境转移的转基因生物体给生物多样性的保护和可持续利用造成损害时采取的补救规则和应对措施。

缔约方大会

《生物多样性公约》缔约方大会是《公约》的决策机构。到2014年底，《生物多样性公约》共召开了12次缔约方大会，《卡塔赫纳议定书》和《名古屋议定书》分别召开了七次和一次缔约方会议。下面对其中比较重要的会议作些介绍。

1994年11月到12月，在巴哈马拿骚召开了《公约》的第一次缔约方大会。这次大会建立了实施《公约》的总体框架，包括决定建立生物安全信息交换所机制和科学技术咨询附属委员会，并决定全球环境基金作为《公约》的资金机制。

2008年5月在德国波恩召开的《公约》第九次缔约方大会通过了关于下列问题的决议：2010年前完成一项关于遗传资源的获取和利益分享国际协议的谈判的路线图；集资战略；需要保护的海洋区域科学标准和指南；以及建立一个生物多样性和气候变化特别技术专家组。

《生物安全议定书》第一次缔约方会议于2004年2月在马来西亚吉隆坡举行。这次会议通过了下列决议：信息交流和生物安全信息交换所；能力建设；决策程序；处置、运输、包装和标识(HTPI)；议定书的执行；责任和危害纠正；监测和报告；秘书处；资金机制指南；中期工作方案。会议还决定建立执行委员会和责任和危害纠正工作组。工作组的任务是根据《议定书》的规定，研究转基因生物越境转移造成的危害的责任和纠正方案。

《生物安全议定书》第五次缔约方会议于2010年10月在日本名古屋举行。会议通过了《补充议定书》，还通过了其他16项决定，包括：执行委员会；生物安全信息交换所；能力建设；生物安全专家名录；处置、运输、包装和标识标准；转基因生物过境方的责任和/或义务；监测和报告；评估和审核；战略计划和多年工作方案；与其他组织、公约和项目的合作；危险评估和管理；公众意识和公众参与；财务机制和资金；预算等。

《公约》第10次缔约方大会于2010年10月在日本名古屋召开。经过激烈的讨论、谈判和多个深夜的会议，特别是在遗传资源的获取和分享、战略计划和集资战略等问题上，大会通过了一揽子协议，使这次大会成为《公约》历史上最成功的一次会议。会议最大成果是通过了《关于获取遗传资源和公平和公正分享其利用产生的惠益的名古屋议定书》。

会议还通过了下列决议：《2011年-2020年生物多样性公约战略计划》；实施第九次缔约方大会通过的集资战略的行动和指标；事实上暂停转基因工程；在合成生物学问题上的立场，敦促政府对合成生命释放到环境中采取预防的措施；《公约》在“减少发展中国家森林砍伐和退化，包括保护造成的排放”（REDD+）中的作用；特加里瓦伊埃里道德行为守则。会议还确定了加强里约公约之间合作，为里约+20峰会准备的步骤。

《公约》第1 1 次缔约方大会于2012年10月8日到19日在印度的海得拉巴举行。第11次缔约方大会讨论了遗传资源获取和分享的《名古屋议定书》的现状、《2011-2020战略计划》的实施和实现爱知生物多样性目标的进展以及集资战略的实施情况等问题。

在第10次缔约方大会通过了《名古屋议定书》以后，第11次缔约方大会标志着从政策制定到政策实施的转变。大会共通过了33个决定，从生态恢复、海洋和沿海生物多样性到《名古屋议定书》的实施，从生物多样性的传统的可持续利用到为在国家和地方一级实施《议定书》而开展工作奠定基础。

这次会议在资金问题上，包括实施集资战略的目标和预算这些问题上，进行了激烈的争论，最后在2012年10月20日清晨达成了一个妥协性的协议。会议决定到2015年向发展中国家提供的与生物多样性有关的国际财政资金的流动要翻一番，而且要将这个水平至少维持到2020年。会议还达成了改善基础信息的收集和分享的目标，以及为了监测集资情况的一个初步报告框架。

《公约》第12次缔约方大会于2014年10月6日至17 日在韩国的平昌举行。在第12次缔约方大会的第二周，即10月13至17日举行了《名古屋议定书》第一次缔约方会议。

大会对《2011-2020生物多样性战略计划》实施的进展情况进行了中期审议，还审议通过了能力建设、科技合作和其他手段对《公约》实施提供支持的进展情况。大会还讨论了下列重要问题：集资和其他与资金有关的问题；提高《公约》的效率；生物多样性和可持续发展；与其他组织的合作；海洋和海岸的生物多样性；生物多样性和气候变化；生物燃料；传统知识；可持续的野生动植物管理；入侵外来物种；合成生物学；生态系统的保护和恢复。第12次缔约方大会围绕这些问题和其他问题共通过了33项决定。

2014年10月12日《名古屋议定书》正式生效。《议定书》第一次缔约方会议通过了10项决定，其中包括：遗传资源获取和惠益分享信息交换所以及信息交流；监测和报告；《议定书》的执行；能力建设；意识提高；全球惠益分享机制的必要性和模式；组织、财务和预算等问题。

《公约》第12次缔约方大会在多个问题上取得了实质性的进展，特别是开始了关于遗传资源的获取和惠益分配的《名古屋议定书》的实施进程。

履约状况

20多年来，由于国际社会的共同努力，《公约》的履约工作取得了一定的成绩。《公约》本身是一个框架性的多边环境法律协议，缺乏实施的具体机制。后来通过的《生物安全议定书》、《名古屋议定书》和《补充议定书》提供了这种机制，并扩大了《公约》的范围，这本身就是一个成就；许多缔约国建立了履行《公约》的国家机构，制订了有关法律法规；170多个国家按照《公约》的要求制订了《国家生物多样性战略和行动计划》，采取了包括建立自然保护区等许多行动；各国能按要求递交国家报告；在全球和地区范围内举行了许多的讨论会和经验交流会，开展了各种各样的合作活动。这一切都推动了全球生物多样性的保护。

中国已经批准《生物多样性公约》和《生物安全议定书》，是这两个多边环境法律协议的缔约国，并在履约方面采取了一系列积极措施，生物多样性保护取得积极进展。中国履约行动主要包括：（一）建立了生物多样性保护的工作协调机制，成立了由25个部门组成的中国生物多样性保护国家委员会；（二）了50多部相关法规和规划计划，初步建立了生物多样性保护法规体系；（三）生物多样性就地和迁地保护成绩显著。截至2014年底，建立自然保护区2729个，其中部级自然保护区428 个。自然保护区总面积147万平方公里，占陆地国土面积14.84%，超过世界12.7％的平均水平；（四）重视生态系统建设、保护和修复工作，组织开展了多项全国或区域性的重要物种资源调查和监测工作；（五）组织开展了一系列宣传和教育活动，公众生物多样性保护和参与意识得到提高；（六）开展国际合作与交流，与多个国家和国际组织开展项目合作。

从全球范围来看，《生物多样性公约》的履行还存在着不少问题。

美国对《公约》一直持消极态度，它于1993年签署了《公约》，但迄今没有批准，因此还不是缔约国。美国、阿根廷和加拿大生产了全世界90%的转基因作物，但他们现在还没有批准《生物安全议定书》。这些国家和其他一些支持转基因生物的国家，统称为迈阿密集团。《名古屋议定书》虽然已经生效，但至今只有57个缔约国，另有91个国家虽然签署了该议定书，但尚未批准，美国等国家至今没有签署该议定书。

资金的问题。按照《公约》的规定，发达国家缔约方应向发展中国家缔约方提供新的和额外的资金，以使发展中国家完成《公约》所规定的义务，而且还规定，全球环境基金是《公约》的基金机制。但是，长期以来，发达国家没有真正兑现他们的承诺，给发展中国家提供的资金一直短缺。在2010年召开的第10次缔约方大会上，发展中国家再次呼吁发达国家兑现他们的承诺，并说明如果没有充足的资金支持，他们难以实施《2011-2020生物多样性战略计划》，但发达国家对此持消极态度。

2012年召开的第11次缔约方大会在资金问题上取得了进展。会议决定到2015年向发展中国家提供的与生物多样性有关的国际财政资金的流动要翻一番。

但在2014年召开的第12次缔约方大会上，一些发达国家企图从11次大会作出的承诺上后退。他们要求将上次作出的目标推迟5年，即至2020年实现，但发展中国家坚持原来2015年实现的目标。最后大会通过的决定是到2015年向发展中国家提供的资金要翻一番。发展中国家要求在决定中写上这是“最终目标”，但遭发达国家反对而用了“目标”两字。这给以后在此问题上重新谈判留下了余地。资金的缺乏是许多发展中国家不能完成公约所规定的义务的一个重要原因。

技术转让也是履约中一直存在的问题。联合国环发大会作出决定，发达国家应以优惠和减让性的条件向发展中国家提供保护全球环境需要的技术。《公约》规定，为支持履约，要建立专门的技术转让和科学和技术合作的方案。但在这个问题上，发达国家和发展中国家一直存在着重大的分歧。发达国家强调技术转让应当通过市场机制来实现，而且强调保护知识产权的重要性，因此对向发展中国家转让保护生物多样性的技术一直持消极态度。在保护生物多样性传统知识的转让问题上，各国也存在着分歧，有的国家担心这不能保证生物多样性的有效保护。还有一个分歧是谁来主导技术转让。第10次缔约方大会讨论了建立生物多样性技术方案的问题。

关于该方案的秘书处，非洲集团主张设在《生物多样性公约》秘书处，而欧盟主张设在联合国环境署。由于有这些分歧和争论，《公约》所确定的技术转让的目标一直没有真正的实现。许多发展中国家因为缺乏相关的技术而不能完成《公约》和议定书所规定的义务。

关于国家层面的履约问题，《公约》本身存在着问题。它没有很明确的国家层面应当采取哪些行动的条款，譬如没有明确要求制定国家法律的条款。

安全环保方面的建议范文第14篇

关键词：工业控制系统；信息安全；测试

中图分类号：TP39文献标志码：A

1引言

工業控制系统（IndustrialControlSystems，ICS）是由各种自动化控制组件以及对实时数据进行采集、监测的过程控制组件，共同构成的确保工业基础设施自动化运行、过程控制与监控的业务流程管控系统[1]。现代的ICS网络，越来越依靠于商业IT和Internet领域的操作系统、开放协议和通信技术，这些技术已被证明存在着脆弱性。通过将ICS连接到互联网或其他公共网络，ICS脆弱性就暴露给潜在的攻击者[2]。

为了提高工业控制系统的安全性，现在一般从两方面考虑：一方面是提高工业控制系统的自身安全性，从设计阶段就开始安全性架构，并落实在工控系统的研发、部署、运行的各个阶段；另一方面是通过附加信息安全保障手段（如在系统中部署信息安全专用产品）在一定程度上弥补系统本身的安全漏洞。由于工业控制系统对高稳定性和高可用性的要求，通过附加信息安全保障的方式来提升工控安全性是目前最容易实现和被接受的方式。

工业控制系统本质上是一类信息系统，因此工控系统的安全性问题是信息系统安全性与工业控制系统的特点相结合产生的。美国国家安全局（NationalSecurityAgency，NSA）针对信息系统的安全保障陆续制定了多个版本的信息保障技术框架（InformationAssuranceTechnicalFramework，IATF）[3]，成为信息安全保障的权威架构。IATF把信息安全保障分为四个环节：防护（Protection）、检测（Detection）、响应（Response）和恢复（Recovery）。首先采取各种措施对需要保护的对象进行安全防护，然后利用相应的检测手段对安全保护对象进行安全跟踪和检测以随时了解其安全状态。如果发现安全保护对象的安全状态发生改变，特别是由安全变为不安全，则马上采取应急措施对其进行响应处理，直至恢复安全保护对象的安全状态。这四个部分相辅相成，缺一不可，构成了公认的PDRR模型，如图1所示。

从PDDR模型的“检测”环节入手，对工业控制系统的信息安全产品进行测试与评估，建立工控信息安全产品测试评价体系，为工业控制系统信息安全测评提供专业化的理论支撑和实践引领，一方面有效帮助供应商大力提升其产品和系统的安全保障能力，另一方面为用户选购工控系统信息安全产品，提高工控系统安全性提供支持。通过对安全测评结果的综合分析，为相关主管部门提供真实、全面的安全态势分析报告，促进工业控制领域信息安全保障工作的开展。

2工业控制系统的信息安全要求

工业控制系统有许多区别于传统信息系统的特点，包括不同的风险和优先级别。其中包括对人类健康和生命安全的重大风险，对环境的严重破坏，以及金融问题如生产损失和对国家经济的负面影响。工业控制系统有不同的性能和可靠性要求，其使用的操作系统和应用程序对典型的IT支持人员而言可能被认为是不方便的。此外，安全和效率的目标有时会与控制系统的设计和操作的安全性发生冲突（如，需要密码验证和授权不应妨碍或干扰ICS的紧急行动）。

美国NIST的《工业控制系统信息安全指南》[4]对ICS与IT的差异进行了全面的总结，这些显著差异的存在导致工业控制系统与传统信息系统在通信、主机应用、外联访问等方面采取了不同的策略。

传统信息系统的信息安全通常都将保密性放在首位、完整性放在第二位、可用性则放在最后。工控系统安全目标优先级顺序则恰好相反。其首要考虑的是所有系统部件的可用性、完整性则在第二位、保密性通常都在最后考虑，这些需求体现如下：

（1）工控系统的可用性则直接影响到企业生产，生产线停机或者误动都可能导致巨大经济损失，甚至是人员生命危险和社会安全破坏。

（2）工控系统的实时性要求很高，系统要求响应时间大多在毫秒级或更快等级，而通用管理系统能够接受秒级或更慢的等级。

（3）工控系统对持续稳定可靠运行指标要求很高，信息安全必须具备保证持续的可操作性及稳定的系统访问、系统性能以及全生命周期安全支持。

3工控信息安全产品

由于工控系统的自身特点以及对可用性的高度要求，适用于工业控制系统的信息安全产品也需要着重考虑工控系统的特点。目前使用相对比较广泛的工控信息安全产品主要包括工控防火墙、工控安全审计、工控隔离、工控主机防护等类型。

3.1工控防火墙

工控防火墙根据防护的需要，在工控系统中部署的位置存在多种情况，通常用于各层级之间、各区域之间的访问控制，也可能部署在单个或一组控制器前方提供保护。工控防火墙采用单机架构，主要对基于TCP/IP工业控制协议进行防护。通过链路层、网络层、传输层及应用层的过滤规则分别实现对MAC地址、IP地址、传输协议（TCP、UDP）和端口，以及工控协议的控制命令和参数的访问控制。

工控防火墙从形态来说主要分两种，一类是在传统IT防火墙的基础上增加工控防护功能模块，对工控协议做深度检查及过滤。还有一类工控防火墙是参考多芬诺工业防火墙的模式来实现的。

3.2工控安全审计

工控安全审计产品通过镜像接口分析网络流量，或者通过及设备的通用接口进行探测等方式工作，及时发现网络流量或设备的异常情况并告警，通常不会主动去阻断通信。

这类产品自身的故障不会直接影响工控系统的正常运行，也更容易让用户接受。

3.3工控隔离

工控隔离产品主要部署在工控系统中控制网与管理网之间。包括协议隔离产品，采用双机架构，两机之间不使用传统的TCP/IP进行通信，而是对协议进行剥离，仅将原始数据以私有协议（非TCP/IP）格式进行传输。其次还有网闸，除了进行协议剥离，两机中间还有一个摆渡模块，使得内外网之间在同一时间是不联通的，比较典型的是OPC网闸，主要还是传输监测数据，传输控制命令的网闸还相当少。另外还有单向导入设备，主要采用单向光纤、VGA视频信号等方式从物理上保证传输的单向性，其缺点是不能保证传输数据的完整性，但对于将控制网中的监测数据传输到企业办公网还是可行的。

总体来说，由于隔离类产品采用双机架构，中间私有协议通信，即使外端机被攻击者控制，也无法侵入内端机，其安全性要高于防火墙设备。

3.4工控主机安全防护

工控系统中会部署一定数量的主机设备，如工程师站、操作员站等。这些设备往往是工控系统的风险点，病毒的入侵、人为的误操作等威胁主要都是通过主机设备进入工控系统。因此，这些主机有必要进行一定的防护。

目前主要有两种针对主机设备的防护产品：一种为铠甲式防护产品，通过接管主机设备的鼠标/键盘输入、USB等接口来保证主机的安全；另一种就是白名单产品，通过在主机上安装程序，限制只有可信的程序、进程才允许运行，防止恶意程序的侵入。

4工控信息安全产品测试评价体系

工控信息安全产品测试评价体系涵盖测试环境、测评技术和评价服务三部分。测试环境主要由适用于工业控制系统信息安全产品的测试平台组成，测评技术主要涉及测试工具、测试方法、基础库和相关的标准及规范，评价服务提供工业控制系统的安全测评服务的能力。

4.1总体架构

以工业控制系统相关的新一代信息技术为对象，从研究工控信息安全产品的安全功能要求、自身安全要求和性能要求出发，结合信息系統的威胁分析、系统脆弱性检测和风险评价的方法和技术，建立了工控信息安全产品测试评价体系，总体架构如图2所示。

其中，测试环境体系包括基础环境和实验环境，测评技术体系包括测试方法、测试工具、基础库和关键标准，评价服务体系包括服务流程和组织管理。

4.2测试环境

根据测评机构质量体系建设等相关要求，通过对现有资源进行整合、改进和升级，形成实验室必要的物理基础设施，主要包括机房建设、硬件设备和软件购置，从而为工控信息安全产品测试评价提供基础条件。

测试环境主要包括以下两部分：

（1）基础环境：进行实验室机房装修和改造，作为测试评价体系的实施基础。

（2）实验环境：实验室基础网络和测试仪表。

4.2.1基础环境

基础环境主要通过对现有资源的整合、升级，着力建设测评环境所急需的物理基础设施，包括机房改建和扩建、硬件设备和软件购置、测评实验环境建立等内容，最终形成工控专用安全产品测试所需的必要基础条件。

基础环境包括4个测试（性能测试环境、攻击测试环境、功能测试环境和协议测试环境）隔断环境、1个演示环境和1个测试机房组成。

4.2.2实验环境

实验室环境主要是针对工业控制系统信息安全产品的检测需要，搭建典型的工业控制环境，包括测试平台和演示环境两部分。其中测试平台又包括功能测试平台、协议测试平台、攻击平台和性能测试平台四个系统。

4.2.2.1测试平台

测试平台包括功能测试平台、协议测试平台、攻击平台和性能测试平台四个方面。由于每个测试平台的测试重点和测试环境的要求各不相同，所以四个平台分别独立部署。

（1）功能测试平台

功能测试平台是一套典型的小规模工业控制系统，包含工业控制领域主流工业设备、工控协议交换设备、工业控制模拟软件系统。功能测试平台的工业设备包含行业主流，并支持工业控制主要协议的设备（包括西门子、施耐德、和利时及信捷等）的一至两种型号，能夠实现常用的工业控制功能及数据监测功能，具备支持多种常见的工业控制协议（支持ModBusTCP、DNP3.0、OPC、Profinet/Profibus、IEC61850、IEC104等）的能力。

（2）协议测试平台

工控信息安全产品包括工控防火墙、工控隔离、工控审计、工控主机防护等。无论该设备在实际部署时串接接入，还是旁路接入工控网络，则该设备都需要进行协议测试，测试目地在于验证该设备是否能支持现有常用的工业控制协议。

（3）攻击测试平台

攻击测试平台主要针对常用的工控信息安全产品，用以验证安全产品是否能够抵御来自网络，压力，碎片等攻击。对于旁路接入的工控信息安全设备，测试目的在于验证系统能否能记录攻击行为（工控审计类产品）；对于串行接入的工控信息安全设备，测试目的在于验证系统能否能抵御并拦截攻击行为（工控防火墙类产品）。

（4）性能测试平台

如果工控信息安全产品为串接部署则需要进行性能测试，用以验证该设备的引入是否会对现有的工业网络造成如通信延时增加、网络带宽降低等情况、安全设备的安全防护能力下降等影响。

4.2.2.2演示环境

演示环境是工控系统运行的展示，以简单明了的形式来表征工控系统运行的状态，包括正常运行和承受攻击时的运行状态。不同的工业控制产品自身的漏洞是各不相同的，所以为了直观的演示不同的攻击对不同的工业控制设备造成的影响，我们需要在工业控制协议及工业控制厂商进行尽量的覆盖。

演示环境包含高仿真沙盘模型和可视化工控系统拓扑结构展板。

沙盘由底座、台面和台面模型组成，沙盘内部完成所有动态的设计和线路的连接，台面模型根据具体设计和布局陈列，体现完整的工艺流程，各模型单体形状和比例与真实系统一致。沙盘涉及化工生产、污水处理、环境监测、智能楼宇等多个应用实景。

展板由展架和展板封面组成，展板上按层次集成工控设备、网络设备，并由灯带组成复杂的网络路径。实际演示过程中，将由不同色灯光表现正常网络数据流和受攻击后异常数据流。展板上各控制系统和交换机预留相应接口，可方便接入典型的工业控制防护设备或专用测试工具。

4.3测评技术

测评技术包括测试方法和测试工具的研究、改进和应用，基础库的建设以及相关标准的编制。

4.3.1测试方法

工控系统的安全性测试方法按照安全技术要求可以分为安全功能、安全保证、环境适应性和性能要求四个大类。根据各大类对系统的要求，分别进行测试方法的研究。

鉴于工控系统与传统信息系统在安全性要求上的区别，工控系统的信息安全目标通常都在最后考虑，因此工控系统的安全技术要求又有其特殊性。安全功能要求是对工控信息安全产品应具备的安全功能提出的具体要求，工控信息产品安全功能的具体要求包括身份鉴别、访问控制、安全管理、不可旁路、抗攻击、审计以及配置数据保护和运行状态监测等；安全保证要求针对工控信息安全产品的开发和使用文档的内容提出具体的要求，例如配置管理、交付和运行、开发过程、指导性文档和生命周期支持等；环境适应性要求是对工控信息安全产品的应用环境提出具体的具体要求，例如IPv6环境适应性，OPC环境适应性等；性能要求则是对工控系统和工控产品应达到的性能指标做出的规定，例如去抖动、交换速率和硬件切换时间等。此外，针对工控系统和设备的操作系统层面的漏洞进行分析挖掘，形成攻击测试集。

针对以上要去分别深入研究相关的测试方法，并应用于实际的测试工作中。

4.3.2测试工具

为确保工业控制系统信息安全产品和系统测评服务的专业化，开发了一批方便易用的测评工具和分析工具。其目的一是减少测评或评估人员的工作负担，二是减少测评和评估人员因能力和经验造成的测评或评估误差，保证测评和评估服务结果的准确性和科学性，提高专业化的服务能力。通过测试软件来模拟正常和异常协议，可检测工业控制系统信息安全产品的功能实现，以及对异常协议的抵御能力。

本体系配套了工控协议模拟测试软件，集成Modbus、DNP、IEC104、IEC61850等工控协议，用于工控信息安全专用产品和工控设备的测试。该软件的运行方式是单机运行，适用的操作系统为windowsNT，windowsxp，windows7x86平台。该软件主要分为四个模块：ModBus模块、DNP模块、IEC61850MMS模块和IEC104模块。

4.3.3基础库

基础库主要包括知识库、测评指标库、测评方法库、测评用例库和测评数据库。

知识库的主要内容包括工业控制系统信息安全领域的基础技术知识、测试案例、法律法规、安全事件/技术手段等的统一描述方法、国内外安全事件、知识库的管理和维护方法、智能化数据挖掘方法等。

指标库保证各个被测系统之间测评结果的一致性。通过为工业控制系统安全测评服务建立统一的测评指标库，保证测评结果的唯一性和公正性。指标库由功能指标库、性能指标库和安全性评价指标库等构成，可根据需要对指标库进行扩展和维护。

测评方法库用以在每种信息安全专业化服务的标准编制和测评方法研究的基础上，明确具体的技术要求，从而提供有效的服务。

測评用例库是在测评方法库建设的基础上，加强测试的复用，提高安全测试的效率。根据厂家提供的说明书和测评人员的经验，深入解析相关技术要求的内涵，为每种具体服务建立测评用例库。

本体系的基础库由两部分构成，第一部分包括了知识库和漏洞库，设计成门户网站模式，直接对外开放，其中收集了4000余条安全事件、3万余条安全漏洞以及相关的法规政策、技术知识、工具等；第二部分涵盖了指标库、测评方法库、测评用例库、测评数据库等，运用于测评实战，检测人员可以在其中依据指标、测评方法、测试用例对实际的产品或系统进行测试记录。

4.3.4关键标准

工控系统与互联网信息系统采用传统信息安全产品难以满足相关要求，工控系统对持续稳定可靠运行指标要求很高，信息安全必须具备保证持续的可操作性及稳定的系统访问、系统性能以及全生命周期安全支持。因此，有必要为应用于工控系统的关键信息安全产品，以及工控系统安全提出专门的标准，并研究相应的测试技术与方法。

本体系在工控领域制定了信息安全产品标准体系，以规范和支撑产品测试。主要包括：

（1）《信息安全技术工业控制系统专用防火墙技术要求》；

（2）《信息安全技术工业控制系统网络审计产品安全技术要求》；

（3）《信息安全技术工业控制网络安全隔离与信息交换系统安全技术要求》；

（4）《信息安全技术工业控制系统安全管理平台安全技术要求》；

（5）《信息安全技术工业控制系统入侵检测产品安全技术要求》

（6）《信息安全技术工业控制系统边界安全专用网关产品安全技术要求》；

（7）《信息安全技术工业控制系统软件脆弱性扫描产品安全技术要求》；

（8）《信息安全技术安全采集远程终端单元（RTU）安全技术要求》。

4.4评价服务

评价服务包括服务流程和组织管理。服务流程基于现有的服务流程，深入挖掘工业控制系统信息安全产品的特点，融入服务流程，提升服务质量；组织管理主要规范服务的相关制度，充分合理利用各方面的资源，提高服务效率。

4.4.1服务流程

服务采购单位提出自己的系统需求，测评机构经过沟通协调确定服务目标，签订服务合同，成立测评项目组；项目组根据采购单位提出的需求信息，分析需求是否充分；当需求不够充分时，需和服务采购单位进行沟通，补充需求并最终确认；当需求足够充分时，依据相关标准进行服务方案的总体设计，并由专家对方案进行评审；通过初步方案评审后，由测评人员对服务方案进行详细设计，再交由专家对方案进行评审，并提交方案；如方案需进行修改，需重新设计或晚上详细的服务方案，再由专家进行方案评审，如此类推；当提交的服务方案不需要进行修改时，形成安全的服务方案；一方面由专家对安全的服务方案进行审批，并形成标准化管理；另一方面测评人员根据安全服务方案进行测评工作，测评结束后，形成文档，并归档。

4.4.2组织管理

为了保障整套服务流程的顺利实施，本体系还建立信息安全产品及系统服务的组织架构，如图8所示。

通过成立领导办公室、管理部、技术部和检测部，分别从组织、管理和技术等方面对服务的流程进行控制。管理部主要按照相关的管理规定负责服务申请的受理、产品测评流程的控制、检验报告或测评报告的审核、客户满意度的回访等；技术部主要负责测评相关技术研究工作；检测部负责具体检测工作的实施，根据检测数据整理出具检验报告或测评报告初稿。

5结论

安全环保方面的建议范文第15篇

根据**人民政府督察办的要求，**环境保护局针对**年度县十一届人大六次和**人民政协六界五次会议（以下简称两会）中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间，代表共提出环保相关建议1件、政协委员提案5件。议案、提案涉及城市环境综合治理，大气、水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下，涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结

人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作，是为人民群众排忧解难，维护社会稳定，构建和谐社会，贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康**的重要体现。

环保局在接到**人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后，高度重视，专门召开了局长办公会。针对每个建议、议案做了客观分析，并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解，分清个案与共案，旧案与新案，主办案件与会办案件，做好分门别类。对明确为我局受理的案件，严格按环保有关法律法规和**人民政府06年工作重点，结合环保局“一三五”工程和06年十件实事，按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排，法规科督办，相关科室中队分工负责，具体承办。承办工作做到：1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位，落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈，跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。

在整个办理过程中，环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一，凡是有条件应该解决的，要及时解决。条件不具备，解决起来确有难度的，要创造条件，想方设法去解决；对是一时无法解决的，也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准，及时落实办理责任，定人员、定时限，把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中，要求必须实地找代表委员当面沟通，虚心听取代表、委员的意见，先具体处理，再当面沟通，最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待，对确属需要解决，但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题，认真研究，积极创造条件列入规划，逐步加以解决，并于建议代表真诚沟通，实事求是地向代表作详细的解释说明，与代表达成共识，赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100％，“当面沟通”率达到100％，满意和基本满意率达100％。:

总结这次人大建议政协提案办理圆满完成，环保局主要采取了以下四个方面的保证措施，以确保议案、提案的圆满答复：

一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议，进行了部署、安排和分解。

二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中，确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办，限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。

三、积极同人大代表、政协委员联系，当面沟通，现场察看，详细了解具体情况，有针对性提出解决办法；

四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈，加强了工作力度，增强了与代表委员沟通效果；