建设美丽乡村的必要性范文

建设美丽乡村的必要性范文第1篇

今年，省委省政府首次明确提出“加快美丽乡村建设”，并把美丽乡村建设作为甘肃省生态文明建设的重要内容。根据前一阶段的调研和思考，我们认为在以后进一步推进张家川县美丽乡村的建设中，必须注重以下几个方面的工作：

一、注重因地制宜，科学定位美丽乡村发展方向。美丽乡村发展的定位，关系建设的主攻方向。在实施中，一是美丽乡村建设必须顺应城乡一体化发展的历史趋势；二是美丽乡村建设必须注重乡村良好的自然生态品质；三是美丽乡村建设必须突出地域特色，体现差异性和多元化的乡村之美。此外，一些地方还可从产业发展、景观改造等方面入手，实现“一村一景”、“一村一品”，充分彰显乡村的特色和韵味。

二、注重市场运作，着力增强美丽乡村发展活力。要注重发挥市场在美丽乡村建设发展上的基础作用，遵循市场经济规律办事，充分依靠市场这个主体，坚持市场这个导向，在政府这只“有形的手”推动下，建立多方筹资、共建共享的投入机制，通过企业化运作、村企共建等形式，广泛吸引社会资金参与美丽乡村发展建设，实现互惠互利，合作共赢。

三、注重群众受益，放大美丽乡村建设实际效应。美丽乡村建设的落脚点和出发点就是群众受益。要注重发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众意志，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，引导他们自觉参与到美丽乡村建设工作中。同时，可通过美丽乡村的开发建设，积极发展商品流通、交通运输、餐饮等第三产业，为群众就业、创业搭建平台、创造机会，让群众享受更好的居住环境和发展条件，最终实现农民增收、村集体经济壮大、镇域经济发展。乡村的外在美主要体现在山美、水美、田美、房屋美等方面，但外在美的创造与维护却要靠农民素质的提升和乡风文明的进步。为此，在美丽乡村建设过程中，一定要重视精神文明建设，培养农民正确的价值取向和行为习惯，不断提升农民的整体素质。良好的生态是美丽乡村的灵魂，要积极倡导低碳生活，转变农民落后的生产、消费方式。需要特别指出的是，农村人居环境建设涉及广大农民的切身利益，一定要注意调动广大农民的积极性、主动性和创造性，充分体现他们的主体地位，发挥他们在美丽乡村建设中的聪明才智。

四、注重政府引导，凝聚美丽乡村建设合力。政府引导是加快美丽乡村建设的重要保证。注重政府引导，避免政府包办，一是要增强对建设风情小镇的认识，大力宣传提高城镇化水平、推进美丽乡村建设、加快城乡一体化的重要性；二是要创新体制机制，出台具体的扶持政策，制定具体的工作措施，引导好社会力量积极参与美丽乡村的开发建设；三是要加大招商引资力度，精心包装、策划一批特色鲜明、市场前景好、吸引力强的建设项目；四是要整合要素资源，形成全县一盘棋关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围；五是要完善工作落实机制，把美丽乡村建设工作成效作为考核各级领导班子、领导干部工作实绩的重要依据和工作能力、工作水平的重要内容，建立健全干部“一线工作体系”，实施干部深入一线、干部服务一线行动，选调干部深入一线直接参与建设，注重在新农村建设一线选拔提拔干部；六是要向省、市争取将风情小镇建设项目列项等方式，明晰思路，落实责任，全力推进“美丽乡村”品牌建设。

建设美丽乡村的必要性范文第2篇

【关键词】乡村建设；实践模式；经验

总的来说，美丽乡村建设体现的是生态与经济、富民与美丽的统一，它为城乡统筹发展提供了新的平台。本文试图从浙江省美丽乡村建设的必要性、可行性、实践过程和经验总结等方面对其进行探讨。

一、美丽乡村建设对于推进城乡统筹发展的必要性、可行性分析

1.必要性

（1）世界农业发展至今，农业仍然是弱质产业，在市场逐利中无法与二、三产业展开竞争。要实现农业发展、农民致富的目标，一方面必须走高效、集约的农业产业化道路；另一方面，要拓展和深挖当地村镇的资源要素禀赋，并引导可用剩余劳动力向二、三产业转移。在此过程中，美丽乡村建设的意义就是在于为我们提供了另一种实践，即通过内源的、创造性的、对农业弱质本性的改变，求得新的解决之道。在这一结构体系，农民可以不离开自己的故土，而利用农村独有的优势条件，整合农村的发展资源，并享受现代的文明成果。

（2）统筹城乡发展不仅包含了城乡教育、医疗、就业等公共服务均等化，也蕴含了制度建设、环境保护、文化传承等丰富的内容。而美丽乡村建设是将新的农村发展理念、综合性的发展思路放在聚光灯下，整合了包括农业生产经营、农村土地管理、农民人居生活、农村环境保护、农村科教文卫事业等在内的农村全方位发展举措，这更加明晰有力地促进了农村整体质量的提升，最终亦能有助于在农村实现“学有所教、老有所养、劳有所得、病有所医、住有所居”的目标。

（3）浙江人多地少，资源短缺，环境承载压力大，人均耕地仅为全国平均水平的1/3。长期以来，乡镇企业和农村劳动力为浙江经济的崛起做出了巨大贡献。但面临经济结构转型的要求，如果仍按部就班地搞农村建设，不调整农业发展思路，从长远来看，就会容易丧失自身的发展优势和机遇。新的时期要搞好城乡统筹发展，就必须在发展农业现代化的基础上，改造农村环境结构，搞活农村经济，积极探索符合浙江实际的绿色发展之路。这与美丽乡村的内涵是完全一致的。

2.可行性

（1）中央提出了城乡统筹发展的明确目标，但没有统一的做法要求，这为各地因地制宜地开展工作提供了机遇。每个地方都有自己不同的区位优势、地缘优势、产业优势、历史文化优势，这就给各个乡村选择符合自身特点的发展道路带来了空间。农业资源可以转化为农业资本，农村的生态环境和文化渊源同样可以转化为资本。历史经验证明，如果一味依赖工业，农村难以维系健康持续的发展；相反，如果农村利用好自身资源禀赋，向开发高效农业与生态经营倾斜，这样往往能够实现农村发展的良性循环，进而拓展农业的多种功能，走出一条全新的发展道路。

（2）浙江省人均GDP已突破1万美元，低基尼系数和健全的城乡保障制度使得浙江省的人类发展指数达到0.846，已接近发达国家标准。在二、三产业相对发达的情况下，实现“工业反哺农业，城市反哺农村”是历史必然选择。而且，浙江新农村建设的成果与问题并行存在：一方面，农村与社会的资金积累已经到位，足以为更高阶段、更成熟的乡村发展提供物质基础；另一方面，面临环境污染、发展低效、后劲不足等等的问题，农村发展更需要从内核层面找寻质的突破。所以，美丽乡村建设是适应于浙江发展阶段定位的现实选择。

二、浙江省美丽乡村建设若干模式分析

浙江在经历了村庄环境整治以后，以安吉县为典型率先公布了美丽乡村建设的战略计划，并提出“规划、村容、创收、乡风”的四美要求。当前，各地在美丽乡村建设工作中因地制宜地摸索出了一套适合本地发展的工作经验，形成了以下两种具有代表性的模式：

1.安吉模式

安吉县隶属浙江湖州市，位于浙江西北部，改革开放后，初期的发展依靠了一批污染企业，以致环境问题突出，被国务院列为太湖水污染治理的重点区域。美丽乡村建设计划启动以后，安吉尝试把全县作为一个大农村整体来进行布局规划，并按不同特点将所辖的行政村分为工业村、农业村，景观村、休闲村，在每个村设置一处景点，并形成了长效管理机制。从“安吉模式”的实践来看，有以下经验值得借鉴：

（1）坚持生产先行，实现“创业增收美”。农产品精加工水平是衡量一个地区农业现代化水平的重要标杆。安吉的美丽乡村建设的重要内容之一，就是提高农业产品的综合利用，推进农业产业化规模扩容和效益提升。安吉从当地传统优势农业的发展视角出发，力图深挖“竹子、白茶、蚕桑”的农业产业化经济潜力，完善从生产到加工再到收购的产业链，同时借助县域经济整体品牌的优势，将这些零散的农业资源整合成高效的农业资本，从而谋取在市场推广环节的定价主动权以提高利润，实现农业生产上的跨越发展。

（2）坚持生态同步战略，率先提出生态产业化工作思路。由于区域内植被覆盖率高，且早期的粗放型发展被及时遏止，故县域内的空气、水土等均是优良等级，这就为提升农村品质和开发生态资源铺就了平台。环境治理和保护本身就匹配于美丽乡村建设的主题，在建设过程中，安吉力争使大部分村的生态指标都达到优秀，这不仅提升了农村人居环境，同时如养生疗养、农家乐旅游等绿色GDP项目也得以顺利开展，生态产业化的道路已经初见成效。

（3）坚持发展“乡村人文美”的战略，内促外延，以文化践行美丽。中华文明，浩浩汤汤纳千派，安吉凭借底蕴深厚的文化，立足于文化消费的历史性和民族性，通过不断挖掘与传承，一方面培育村民对于本村文化的认同感；另一方面，以文化吸引外来的消费。安吉经过几年的发展，已涌现出了书画村、畲族文化村、生态屋、山民博物馆等各具魅力的文化景观和文化现象，[2]有力推进了农村第三产业的发展。

2.桐庐模式

桐庐县位于杭州西南部，境内多为低山丘陵，经济发展水平位于全省中游水平。近年来，该县按照全域景区化和村美民富的新要求，以普惠为基础，精品为引领，分层分类推进美丽乡村建设，打造了城乡统筹示范区、美丽乡村先导区、现代农村样板区、综合改革示范区。从“桐庐模式”的实践来看，有以下经验值得借鉴：

（1）从源头和细节上做好农村环境的治理工作，为美丽乡村建设打好地基。具体来看，桐庐着力于农村住房改造、清洁桐庐、农村生活污水治理等项目，涌现出了清莲环溪、画中芦茨等一批“美丽乡村”。同时，桐庐按照城乡环境一体化的要求，完善“村收集、镇中转、县处置”的垃圾一体化处置模式，农村生活垃圾得到有效处置。此外，县城实现了污水处理厂、乡镇污水处理厂（站）、行政村、农家乐和所有景区的污水治理工程全覆盖，县、乡、村三级联动的生活污水处理体系实现常态运行。

（2）以“全域景区”概念规划全县。该县率先提出了全域景区化的美丽乡村建设新理念，即依托桐庐独特的山水自然资源和人文禀赋，以景区的理念规划整个桐庐，以景点的要求建设每个镇村。桐庐全域按照“县城―中心镇―特色镇―中心村―特色村”的空间结构体系。

（3）把美丽乡村建设与发展乡村旅游相结合。一方面，该县按照“宜工则工、宜农则农”原则，积极发展生态高效农业、农产品深加工业；另一方面，根据“宜游则游”的原则，该县精心了设计乡村旅游精品线路，积极营造色彩农业景观带，通过农村节庆和品牌营销相结合，推动农家乐、季节性度假养老产业快速发展。增强农村集体经济造血功能。

（4）把美丽乡村建设与村民的自我发展和完善相结合。桐庐在大部分的行政村都设置了村级老年大学，为老年人免费提供教学课程，满足农村老年人多层次、多样化的精神文化需求。许多村庄鼓励农村选出若干当地有表率作用的道德模范和生产模范，以培育优良的乡风。此外，村两委还定期组织村民开展结对帮扶志愿活动。诸如此类的美丽村民的实践项目，为美丽乡村建设提供了有力的保障。

三、当前美丽乡村建设中需注意的几个问题

1.前期规划与后期保护乏力

规划在新农村建设中居于龙头地位，改善和整治环境是美丽乡村的建设的第一步，而保护是使前期成果得以维系的重要环节。然而调研中我们发现一些重建设、轻规划轻保护的问题，包括以下三方面：一是规划滞后，规划与参与审定的人员缺乏专业知识和深入调研，造成规划偏离实际。二是上级在检查工作中对实施方案提出不同意见，影响了实施进度。三是由于村级经济薄弱和责权不明晰等原因，农村基础设施的管理保护效率很低。村中的公共设施（如绿地、乡村道路）常常出现有人建设、有人使用，却没有人管理的情况。

2.重外表、轻产业的问题

在调研中我们发现一些地区搞建设急于求成。一些村庄枉顾规划方案，仅着眼于村庄设施的改善，把修广场、建祠堂、粉刷房屋立面作为主要工作，这显然过于肤浅。像这样重外表、轻产业的美丽乡村建设方式根本无法提升当地的发展水平，更不能完成农村自我“造血”的目标，这显然违背了美丽农村建设的初衷。

3.多政府投入、少民间参与的问题

建设美丽乡村，需要大量要素资源的投入，单凭政府的力量无法完成如此庞杂的建设工程。我们发现许多村庄由于大额的前期投入而导致了数百万甚至数千万的资金缺口。面对如此大的资金缺口，调动社会各方面力量的广泛参与到美丽乡村建设中去很有必要。但实际上，广大农民参与美丽乡村建设的积极性、主动性都没有被调动起来。

4.文化建设流于表面的问题

乡村的外在美主要体现在山美、水美、田美、房屋美等方面，但外在美的创造与维护却要靠农民素质的提升和乡风文明的进步，这实际上是乡村的另一种美――内在美。[3]在调研中我们发现，美丽乡村的文化建设许多只停留在表面层次，很多村庄的历史文化挖掘多流于书面形式，所谓的“乡风民俗”更多的是存在于材料和文件之中。另一方面，村两委对于美丽乡村精神文明建设存在一定程度的忽视，农民正确的价值取向和良好行为习惯的培养往往被置于边缘位置。

四、关于美丽乡村建设的几点建议

美丽乡村建设作为一个全面的、综合的、统领新农村建设工作全局的系统工程，其政策要求严、利益关系多、推进标准高。因此，在建设推进过程中必须正确处理各方面的问题。

1.美丽乡村建设要实现与城乡统筹发展相对接，须重视规划和保护的基础性、统领性作用

县域内的美丽乡村建设要在全局性上做到全域规划理念，统筹精品点、精品线和精品区块布局；建设规划也要突出差异性，因地制宜，彰显地域特色和个性之美，避免千村一面。规划者要深入调研，避免走过场，撑场面的形式主义，努力把握好各类规划的定位和深度；美丽乡村建设的阶段性成果的维护，必须被视作与开发同样重要的地位。

2.推进城乡统筹任务的完成，根本在于创收富民

所以美丽乡村建设在环境、外表提升的同时，要从符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的实事入手，实现城乡一体化发展目标。在建设过程中，要着力把各村所具备的生态环境、乡土文化的优势转化为发展的显势，树立经营村庄的理念，坚持开发与经营并重，把美丽乡村建设与农村新型产业培育坚持结合起来。

3.建设美丽乡村，政府主要职责是组织和引导，真正的主体应是农民

如果仅靠政府的投入、靠几个大小项目来出成果，那就明显忽视了农民的主体性地位，也会影响建设的效果。事实上，农民有效参与可以为实现城乡统筹发展提供人力和软件的保障。因此，把美丽乡村建设的主动权交到农民手中，确保农民真正享有知情权、参与权和监督权，引导农民利用村级重大事项民主决策机制等平台，达到投工投劳、出资出智共建美好家园的目的，并实现自我管理的意义很大。

美丽乡村建设还应充分利用社会的力量参与建设，广泛动员和引导企事业单位、社会团体和个人参与其中。如桐庐县桐君街道君山村首创“自己的家园自己建、自己的家园自己管”，引导社会力量参与美丽乡村建设的“君山模式”，在全县起到了很好的示范带动作用，吸引了大量社会资金参与美丽乡村建设。另外，可在各类民间组织经过评估申请后，由政府向购买服务项目，此举将有利于美丽乡村建设与农村社会发育相辅相成，政府主导与群众主体有机结合。

4.物质文明建设与精神文明建设，无论在城市还是农村的现代化建设中，都是一体两面的重要内容

任何一个乡村的人文内涵只会随着时代的发展和进步越来越深厚，要提升农民的个人精神面貌与文化层次，最便利的资源就是村庄资源。对于美丽乡村的人文资源利用，首先应突出抓好历史文化村落的保护工作，大到民宅祠堂，小到一草一木，都要加以修缮保护。第二步就是深入挖掘、整理、总结乡村的人文典故、地域风情、民俗文化等特色文化遗产，以各种形式加以编存。在此基础上着手深化推进农村人文资源的开发，对村内进行群众性精神文明创建活动和生态文明宣传教育，对外进行积旅游宣传。

总的来说，美丽乡村建设既是一项大战略，也是具体的农村发展实施规划，只有动员各方面力量，转变固有的发展理念，在统筹城乡的发展道路上我们才能做得更好。

参考文献：

[1]中共杭州市委.中共杭州市政府：加大统筹城乡力度 扎实推进美丽乡村建设.政策望，2012年第3期

[2]柯福艳，张社梅，徐红玳.生态立县背景下山区跨越式新农村建设路径研究――以安吉中国美丽乡村建设为例.生态经济，2011年第5期

[3].文化视域中的社会主义新农村建设.沈阳师范大学学报（社会科学版），2007年第4期

建设美丽乡村的必要性范文第3篇

[关键词] 农民 主体 美丽乡村建设

[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）11-0007-02

我市的美丽乡村建设工作如火如荼的展开，有措施、有制度、有资金、有目标，整体推进，亮点频出。自实施以来，各县都投入了相当的人力、物力、财力，各级政府更是积极主动重视有加，作为一项惠农工程，成效是显著的。近年来，从中央到地方，惠农政策一项一项地制定、实施、展开，作为农村的主体――农民的主动性在哪里？对政策的反馈如何，我们的关注度不够，所有的政策实施都是自上而下进行的，效果如何、政策是不是可以持久地、有效地达到这样制定政策的初衷和目的，更是很少有人追踪。所以，课题组利用这个暑假进行了实地调研，寻找真正让农民在农村真正安居的方式，寻找让农民增强对家乡自信的方式，让传统文化在农村找回自己的根。最终，让中央的惠农政策切实有效地在农村落到实处，为我市实现全面小康社会助力。

1 发挥农民主体作用是美丽乡村建设的必然要求

1.1 发挥农民主体作用是“五大发展”理念的基本要求。强调要“人人参与、人人尽力、人人享有”，并且要切实保障广大人民群众“共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”。美丽乡村建设的最终目的就是要让农民得到全面发展，实现小康、提升生活质量。如果，在美丽乡村建设中脱离农民的愿望，忽视农民的主体作用，美丽乡村建设就不可能真正体现以人为本的“共享发展”理念。所以，美丽乡村建设必须以农民为主体推进。

1.2 发挥农民主体作用是源于农村地域差异的客观要求。农村的地域差异导致各地基础环境和发展水平总体不平衡，不同农村的风俗习惯也不尽相同，美丽乡村建设所面临的现实问题很复杂，所以，美丽乡村建设的规划也是不统一的。这就要求在美丽乡村建设的推进中，必须充分发挥农民的主体作用，调动农民的创造性和积极性，努力挖掘本村的各种资源，从而实现美丽乡村建设的目标。

2 我市美丽乡村建设中农民主体作用的现状及影响因素

通过课题组成员针对正定和栾城的几个美丽乡村的调研结果看，我市美丽乡村建设取得了喜人的成就，农民们的积极性较之刚开始探索美丽乡村发展思路时有了很大提高。课题组利用2015年寒假和2016年暑假，分别到我市的几个美丽乡村进行了现场座谈和发放调研问卷，采用不同形式对美丽乡村建设的现状和问题进行了归纳和整理。一共进行五次座谈，对象包括乡镇干部以及村干部和普通村民代表；一共发放调研问卷两百份，收回187份，发放对象包括村干部和普通村民代表。因此，课题组掌握了一些关于美丽乡村建设的基本资料。下面就课题组的调研结果进行分析，以此了解我市美丽乡村建设中农民主体作用发挥的现状和影响因素。

总的来看，农民对目前美丽乡村建设的成就比较满意。

经过几年的努力建设，很多农民对美丽乡村建设已经从一知半解到比较了解的层面，主要是通过看新闻、上网以及通过村里的宣传了解了美丽乡村建设的方针和政策。农民们对于本村的发展现状基本满意，但通过与外地的美丽乡村比较后，普遍都觉得本村还可以发展的更好，还具有很大的潜力。所以，在调研中发现，农民们表示愿意参加村里组织的相关活动，只要不忙的时候就会积极参加，总的来说农民们是满意于现状的。

通过走访调研，我们发现农民们对美丽乡村建设的满意度不低。但是，农民们的主体作用并未得到充分发挥，原因是多方面的。

2.1 农民在决策层面上的参与度不足

我们都清楚，美丽乡村建设必定少不了各种具体规划的定位和引领，但在调研中发现，由于多种原因，有的村子并没有提前规划好，而是走一步看一步，摸索着前进；还有的村子，决策参与者往往停留在乡镇、村一级，到村民小组和农户中间调查研究不足。总之，广大农民很难参与到美丽乡村建设的决策上来，一定程度上剥夺了广大农民群众的决策权和选择权，从而导致农民们对一些决策不满意、不配合。在问卷中就明显地体现出来了，在能否为村子的发展主动献计献策方面，97%的农民表示不会主动献计献策。这样，农民的主体作用就削弱了。

2.2 农民在村里基础建设上的投入缺乏主动性

美丽乡村建设点多面广，需要做的事情多，如道路建设、绿化种植、卫生保洁、农村生活污水治理、环境的综合提升等，这些都需要投入大量的人力和物力。由于不是每个村都有产业支撑，美丽乡村建设主要还是依靠政府投资。由此，因为广大农民投入不多，所以对建设成果不够珍惜，再加上有的农村的精神文明教育跟不上，导致一些农民对物质利益具有很强的欲望，而忘记了中华民族勤劳致富的优良传统，普遍持有“等靠要”的态度，甚至过度索取。也就是说，个人思想道德没有提升的话，农民们参与美丽乡村建设的主动性很难调动起来。

2.3 农民在建设过程中的主动性没有充分发挥

美丽乡村建设是一个综合性的系统工程，还需要投入大量的人力、物力。从村民自治的角度讲，这些事情应该主要由农民自己来承担。但是据课题组的调研情况来看，农民群众的主动性并不是很高，有些人在思想上存在等靠要的心理，甚至“自扫门前雪”都不愿意去做。农民住房以外的大量整治工作，比如环境卫生等，都是由村里出资招聘服务人员完成的；还存在少数农民因个人利益得失而对领导不满意，从而与村里谈条件、不配合，影响村里的整体工程进度。

这些因素都阻碍了美丽乡村建设的推进。

3 探索我市美丽乡村建设中发挥农民主体作用的有效途径

课题组通过对调研结果的分析和归纳，简单地总结出几条发挥农民主体作用的有效途径。

3.1 加大宣传力度

通过不同途径特别是新兴媒体等平台，向农民传达国家、省里关于美丽乡村建设的各种政策，向农民们解读“五大发展”理念，特别是“共享发展”理念的内涵和目标。通过宣传，让农民知晓美丽乡村建设对农民生活和农村发展的重要意义，燃起广大农民群众建设美好家园的强烈愿望。通过宣传，让农民了解其他省、市、县美丽乡村的建设成果，有比较就有动力，从而激发农民对美好生活的向往。

3.2 引导和教育农民

农民群体本身存在局限性，在《论人民民主》一文中曾说：“严重的问题是教育农民。农民的经济是分散的，根据苏联的经验，需要很长的时间和细心的工作，才能做到农业社会化。”也就是说，现在，我们搞美丽乡村建设一方面要依靠农民、发动农民，另一方面，还要引导和教育农民。因为，农民自身存在局限性，如果不加以社会主义核心价值观的正确引导和教育，农民思想觉悟方面的一些弊端意识就会显现，面对的利益越大越会出现问题，就会阻碍美丽乡村建设的发展。所以，要引导和教育农民，让参与美丽乡村建设成为农民的自觉。

3.3 深化农村精神文明建设

自河北省开展美丽乡村建设以来，农民精神文化生活得到有效改善，农民文明素质和农村文明程度得到提升。同时要看到，对照建设美丽乡村的要求，农村精神文明建设还面临不少挑战、存在不少问题。比如，偏远地区的农村外出打工人员多，空心化现象突出，一些地方的农村正在变成记忆中的故乡；再如，农村社会风气有待改善，一些地方诚信缺失、家风不正，一些地方封建迷信、黄赌毒、活动存在等问题多多。所以，在推进美丽乡村建设的过程中，一定要深化农村精神文明建设。以社会主义核心价值观为引领，使农民的价值取向趋于主流价值观，以精神文明的新成就扮靓美丽新农村。

3.4 强化村组织建设，充分发挥农民的监督作用

在推进美丽乡村建设中，涉及到农民群众关心的热点、疑点、难点问题和涉及到农民群众切身利益的事项，都必须做到全公开、真公开、实公开、早公开。并且组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约等，增强农民自我管理、自我教育、自我服务的能力，增强干部群众的法制观念和依法办事能力。与农民群众切身利益密切相关的事项，都必须按照决策程序提请村民会议或村民代表会议讨论决定，实行民主决策并提请农民监督实施。

3.5 发挥先锋模范的带头作用

广大农民都盼望尽早实现小康，过上富裕的日子，所以，农民的眼睛也会盯着那些发家致富的人，想学本领。了解了农民的心思，各级领导干部和相关部门，就需要进一步弘扬我党的又一优良传统，那就是充分发挥先锋模范的带头作用。可以通过各种形式，让先富起来的人带动后富的人，比如，传授经验技术、协助开发渠道等，在这些新时期的“乡村领袖”的带动下，让农民们都参与进来，都朝着小康社会的共同目标努力，心无旁骛，这样，就不会再有仇富心理的人，每个人都有了建设自己家乡的积极性。

总之，美丽乡村建设的主体是农民，如何调动农民的积极性是需要各方面认真思考的问题。

参考文献

[1]宋一.加强社会主义新农村建设的人文建设.重庆三峡学院学报.2008.3.20.

[2]毛建等.农业科技团队助推新农村建设的研究.中国农学通报.2009.5.20.

[3]刘洪斌.新农村群众文化建设研究.科技展望.2015.10.20

[4]李蕊.当前我国农民政治参与存在的问题及对策.赤子（上中旬）.2015.9.15.

[5]朱哲江.特色小镇引领美丽乡村建设――来自河北省馆陶县的调研报告.2016.9.

建设美丽乡村的必要性范文第4篇

党的“十”提出用科学发展观统领经济社会发展，加快转变经济发展方式，统筹城乡建设，推进城乡一体化发展，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。建设美丽中国，重点和难点在乡村，加快推进城乡一体化，开展生态文明建设，创建环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”是贯彻党的“十”精神以及2013年中央一号文件精神的具体举措和实际行动，北海如何建设美丽乡村是我们面临和需要解决的重要而迫切的课题。

一、城乡一体化与美丽乡村的内涵

美丽乡村建设是一项艰巨、复杂的系统工程，“十二五”期间，统筹城乡发展，推进城乡一体化，建设美丽乡村是让发展成果惠及广大农民，从根本上解决“三农”问题的重要举措。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果是一个城市管理者应正确妥善出理好的问题，为此，我们必须梳理出城乡一体化及美丽乡村的具体含义与建设要求。

（1）城乡一体化

城乡一体化是指城乡之间通过资源和生产要素的自由流动、相互协作、优势互补、以城带乡、以乡促城，实现城乡经济、社会、文化持续协调发展的过程。包括城乡职能与空间的一体化等内容。

（2）美丽乡村

美丽是好看、漂亮，即在形式、比例、布局、风度、颜色或声音上接近完美或理想境界，使各种感官极为愉悦，对自己来说是视觉的享受。美丽乡村的“美丽”包含两层意思：一是指生态良好、环境优美、布局合理、设施完善；二是指产业发展、农民富裕、特色鲜明、社会和谐。具体包括科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美等四个层面的“美”。由此可见，美丽乡村之“美”既体现在自然层面，也体现在社会层面。

二、加快城乡一体化，建设美丽乡村的意义

城乡经济一体化发展是把农村和城市作为一个有机整体，使城乡发展能够互相衔接、互相促进；创建“美丽乡村”是亿万农民的中国梦，是贯彻落实生态文明建设的重要举措和在农村地区建设美丽中国的具体行动，没有“美丽乡村”就没有“美丽中国”；可以说，开展“美丽乡村”创建活动，符合国家总体构想，更符合社会发展规律，符合农业农村的实际，符合广大农民的期盼；在城镇化快速推进的今天，“美丽乡村”建设对于提升现代化发展程度，缩小城乡差距，加快城乡一体化的步伐具有重要的意义。

第一，建设美丽乡村是建设美丽中国的重点难点，是统筹城乡发展的必然要求。为实现党的十提出的建设美丽中国、广西自治区提出的“绿满八桂”生态立区、“美丽广西 清洁乡村”的要求，北海要建设美丽的休闲旅游度假天堂、建设绿色低碳的美丽城市、到2016年在广西率先全面建成小康社会，就必须统筹城乡建设，实现城乡一体化发展，实现农业现代化，让广大农民得到实惠，增加收入，过上富裕幸福的生活。

第二，建设美丽乡村是统筹城乡发展的具体体现，是推动城乡一体化发展的重要途径。全面建成小康社会，城乡一体化是基础。加快建设美丽乡村，就要加快完善体制机制建设，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，让广大农村地区居民享受到和城镇居民同等的公共服务。同时，要大力促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，建立城乡一体的新型工农、城乡关系，缩小城乡差别，形成以工促农、以城带乡、工农互惠的长效机制，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享改革开放的成果。

第三，加快城乡一体化建设美丽乡村是构建和谐社会重要内容，是全面建设小康社会的重要举措。美丽乡村建设包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主等目标任务，其中蕴含着生产集约高效、生态环境良好、生活低碳富裕等现代文明要素以及社会各要素的和谐统一。没有农村经济社会的发展、没有农村现代化的建设、没有农民住房条件、生存环境的改善和生产生活水平的提高，就不可能建成真正的小康社会。把加快推进城乡一体化与美丽乡村建设有机结合起来，才能把现代化的发展理念、产业导向、生活方式、消费方式等融入到农业发展、农民增收和农村社会进步等各方面，进而在更高层面上实现全面建成小康社会的发展目标。

三、北海在推进城乡一体化，建设美丽乡村中存在的主要问题

城乡一体化的目标不是消灭城乡差别，而是实现城乡资源的优化配置及城乡经济、社会、文化等方面的持续协调发展，从统筹城乡发展规划的角度对乡村的发展进行较为科学合理定位十分必要。改革开放三十多年来，尽管北海城乡一体化建设取得了一定的成绩，乡村面貌有了很大的改观、乡村的交通越来越便利，农民增加了收入，然而从总体上来说乡村的发展水平还很低，城乡一体化仍然存在机制体制不顺，基层工作力量薄弱，发展缺乏后劲、人才缺乏等瓶颈，主要表现在以下几点。

一是工作体制机制尚未建立健全，乡村基础设施建设薄弱，农民增收缺乏长效机制。农业和农村发展的矛盾是制约我国全面发展的深层次矛盾。由于长期以来形成的城乡二元结构，导了城乡公共资源配置的严重失衡、城乡基本公共服务严重不均等，农业基础仍然薄弱、最需要加强，农村发展仍然滞后、最需要扶持，农民增收仍然困难、最需要加快。以2300元贫困标准测算，截止2012年6月北海市农民年人均纯收入2300元以下的贫困人口约有11.7万人，占全市农业人口的9.9%。贫困人口主要呈“插花”分布，大部分零星分布在市辖一县三区及涠洲管委会的丘陵山区、革命老区、海岛地区等二十多个乡镇，地处边远、资源匮乏、自然条件恶劣、基础设施薄弱、季节性严重缺水、灾害频发，这种贫困面广、致贫原因复杂、抵御灾害能力较弱、极易返贫的特点，使得人、财、物难以集中高效使用，扶贫投入成本加大。农村还有部分人口饮水不安全、一些村庄道路还不够畅通，农村义务教育生均经费、人均医保支出、千人平均卫生技术人员数量、低保标准、合作医疗补助标准、社会养老保险补助水平等都明显低于城镇；特别是进城务工的农民工，由于户籍限制无法在城市安家落户，难以与城镇职工同工同酬，不能真正融入城市，长期游离在城乡之间，合法权益不能得到充分保护。

二是人才、资金、资源等要素制约，城乡发展极不协调。首先是人才缺乏。因规划设计、农技人员匮乏，村庄建设缺乏特色、公共事业规划不到位或与实际脱接，农业产业发展滞后，特别是县、乡（镇）农村规划和建设的设计与管理机构和人员更是严重不足等，极大制约了建设美丽乡村的步伐。其次是投入不足。受地理环境限制和基础薄弱等要素制约，美丽乡村建设工作量大、投入大、难度大，由于县（区）财政困难，投入到美丽乡村建设项目资金量小，难以发挥应有的作用。有个别乡镇负债搞项目建设，增加了负担，也是亟待解决的问题。三是土地瓶颈。建设美丽乡村规划涉及土地调整，而国家的农村土地政策是保持土地承包关系稳定并长久不变，这在一定程度上影响和制约了农村新一轮土地流转和承包地调整。诸多因素影响制约了城乡一体化与美丽乡村的建设。

三是社会管理及社会保障城乡差距大，推进城乡一体化建设美丽乡村任务艰巨。长期以来城乡受二元结构的制约，城乡公共设施及社会服务存在较大的差距，乡村公共服务设施尚未配套；而且由于农民长期形成的生活习惯影响了美丽乡村建设开展，乡村环境脏乱差的问题短时期内很难根本解决。农民自觉参与养老保险的社会保障措施，由于长期以来传统养老思想的影响，还短期间里也是难以全面铺开，收费管理乡村的模式短期内也很难在乡村全面推行。

四是农民“等、靠、要”思想严重，缺乏推进城乡一体化建设美丽乡村工作的主动意识。部分干部群众对推进美丽乡村建设主体意识模糊，存在畏难情绪，强调客观的多，大胆创新的少，工作较被动。有的群众认为，美丽乡村建设是政府行为，群众只是配合，存在“等、靠、要”等依赖思想，积极性和主动性没有得到很好的调动和发挥。还有不少农民认为土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，谁也动不了、管不了我的一亩三分地，农民认识有待提高。也有的群众在村庄整治改建中涉及猪圈、房前屋后的零星树木等个人财产时，难以积极配合极大地影响了工程进度。引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，不讲卫生、不讲文明行为时有发生，健康文明的农村新风貌尚未形成。

四、应对策略

城乡一体化发展的要义在于构筑平等、协调、相互融合的新型城乡关系，美丽乡村建设的目标取向是立足于特色基础，依托于特色优势，取胜于特色发展和农民的自觉参与，从北海市的实际情况出发，推进城乡一体化发展建设美丽乡村可以从以下几个方面出发来解决实际问题。

一是加大对农村基本设施建设的力度，缩小城乡差距。既然制约“三农”问题有效解决的深层次矛盾是城乡二元结构，那么，解决“三农”问题就必须加大统筹城乡发展力度，着力破除城乡二元结构，逐步缩小城乡差距，推动城乡发展一体化，这是解决好我国“三农”问题的必然选择。“十二五”期间，北海市要加大投资力度，缩小城乡差别，建立长效机制，加强协调配合，建立与完善农村公共服务机构，形成部门、乡镇以及村组各司其职、齐抓共管的农村工作机制。加大城镇基础设施向农村延伸力度，加快城乡公路网规划修编和调整，完善干线公路网、聚集区和中心村路网。加快江河治理、海河堤标准化建设、病险水库除险加固、灌区节水改造、重点水源建设、农田水利建设、水资源保护和水土保持、水能资源开发、城镇防洪排涝整治、水利信息化建设等骨干水利项目建设；推进千里乡村公路畅通工程；建立农村供水社会化服务体系，逐步实现城乡供水一体化。

二是以“美丽乡村”创建活动为契机，加快农村生态环境建设，彻底改善乡村面貌。加大小流域综合治理力度，加快建设高效的农业生产生态防护体系、城乡宜居的森林生态环境体系、持续稳定的生态安全体系，逐步形成城乡绿化一体化格局。推进农村环境连片整治，加强饮用水源地环境综合整治和农业面源污染防治，推进部级生态乡镇建设。加快农村能源建设，推广沼气、秸秆利用等生物质能及风能、太阳能等清洁和可再生利用技术。实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈步伐，推进垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件。抓好村容村貌整治，促进农村环境明显改观。实施乡村文明建设工程。发挥农村山水风光秀丽、农耕文化多样、人文底蕴深厚的优势，利用田园景观、山水资源和乡村文化，做活山水景，做深农家事，做乐农家游，发展各具特色的乡村休闲旅游业。

三是建立健全公共服务、社会保障和农村教育体系，提高农民的幸福感。加强农村公共服务建设，建立健全功能齐全的公共机构，逐步建立村级多功能服务站点。加强农村信息网络和通信基础设施建设，提高农村通信覆盖率、电话普及率、行政村通宽带率。支持农业服务业发展，为农户提供销一体化服务，着力破解农产品销售瓶颈。实施农村实用科技人才培养工程，推进义务教育均衡发展，促进教育质量一体化、师资配备均衡化、基础设施标准化。健全农村卫生服务体系，将公办村卫生室全部纳入基本药物制度实施范围，提高农村食品安全水平；继续加强农村基础教育的扶持力度，进一步推进农民的再教育培训工作，培养出更多现代化的新型农民。

四是加大宣传力度，充分调动各方面的积极性，形成全民共同参与美丽乡村建设的氛围。通过召开动员会、现场推进会、农户座谈会等途径，发动农民群众、依靠农民群众，不断提升广大农民群众对美丽乡村创建活动的知晓度、支持度和参与积极性，形成浓厚的创建工作氛围。必须坚持“政府引导、农民主体、部门联动、社会参与”的原则，通过采取多种方式广泛宣传中央关于建设美丽中国的决策部署和方针政策。一方面，是加强对广大农村干部群众的宣传发动，使他们充分认识推进城乡一体化建设美丽乡村的重大意义、工作重点和基本要求，引导他们克服“等、要、求”思想，从而调动他们的政治热情和充分发挥主体作用，主动积极地制投身其中去；另一方面，要求各新闻单位通过开设“美丽乡村”专题栏目进行宣传报道和讨论，正面宣传报道美丽乡村建设的典型经验和做法，充分发挥市场机制作用，广泛发动社会各界力量，在互利互惠的原则下广开资金筹集渠道，引入社会资金和民间资本参与美丽乡村建设，为推进美丽乡村建设营造良好的社会环境。

建设美丽乡村的必要性范文第5篇

关键词： 长沙市 美丽乡村建设 发展模式 研究与对策

1.相关背景与概念界定

三农问题一直是我国致力于探索解决的重大课题，长期以来，城乡二元社会的发展不同步、结构不协调一直阻碍农村社会和经济的发展，所以在我国解决“三农问题”有其艰巨性、复杂性和特殊性。在2013年年底召开的中央农村工作会议上强调，中国要强、农业必须强；中国要富、农民必须富；中国要美、农村必须美。建设美丽中国，必须建设好“美丽乡村”。

美丽乡村建设是利用农村现有的农业设施与条件、农业生产与经营方式、农村人文资源及农村自然资源，通过合理的布局规划，提升农村环境品质、发展农村主导产业、促进农民增收致富、统筹城乡协调发展。美丽乡村建设能对解决“三农”问题，促进农业发展现代化与特色化起到很好的推进作用，并在此基础上改变传统农业的经营模式，实现城市与农村的互动发展。

为促进城乡小康同步、城乡社会保障及公共服务一体化，2016年长沙市委“一号文件”确定为《中共长沙市委长沙市人民政府关于落实发展新理念全面推进美丽乡村建设加快实现农村基本现代化的意见》，并指出要用三年时间，在长沙建设100个美丽乡村示范村、100个美丽乡村特色村，力争美丽乡村覆盖率达到80%，初步实现布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”乡村格局。

2.长沙市美丽乡村建设的SWOT分析

SWOT是指开展美丽乡村建设的内部优势（strengths）与劣势（weaknesses），以及外部机会（opportunities）与威胁（threats），是衡量美丽乡村建设的基础条件，长沙市开展美丽乡村建设的前景、困难与模式等都应该考虑到这几个方面。

2.1优势分析。

长沙市的周边乡村地处城乡接合部，处于“30分钟城市休闲圈”内，依靠良好的交通区位优势、自然资源与人文环境优势培育了比较完善的农业产业基础；长沙市高等院校和科研技术单位众多，为农业科技成果的转化提供了平台；部级新区―湘江新区的建设对发展长沙城郊农业示范区和扩展乡村产业功能提供了新的发展机遇。

2.2劣势分析。

开展美丽乡村建设势必会占用一些农村的集体用地，目前长沙市的城郊乡村在城规上已划入中心城区，建设用地指标申请存在一定的难度；部分基础设施和景观区的建设需要租赁农民的土地，或引导农民参与产业项目的运营，统一农民的思想较困难。

2.3机会分析。

政府重视乡村建设与农业发展，在政策上给予倾斜、保障和支持，相关文件的出台为美丽乡村建设带来了重大的政策利好；“互联网+”的新思维、新模式为转变农业发展方式提供了新路径、新方法；乡村旅游经济的发展为美丽乡村走向市场提供了契机。

2.4威胁分析。

改善乡村人居环境，推动农村经济的发展，是开展美丽乡村的动因，长沙周边的农村地区都在积极探索适合该地区的美丽乡村新模式，很多地区农村资源丰富，发展模式比较成熟，在撬动市场方面竞争激烈，对后发地区也是个威胁。所以美丽乡村建设不能重复建设、重复发展，只有特色建设、特色发展才能持久。此外，美丽乡村建设是一个长期的过程，如何招揽人才、培养人才、留住人才是一个需要考虑的问题。

3.长沙市美丽乡村建设的发展模式

长沙市目前美丽乡村建设的主要途径是发展城郊休闲农业，且模式多种多样，主要包括观光农园模式、民俗风情旅游模式、连片开发模式、产业带动模式等。

3.1观光农园模式。

随着长沙城市化进程的加速，越来越多的人常年生活在高楼林立、拥挤喧嚣、空气污染、景观呆板的城市中，城市居民离幽美舒适的自然越来越远，加之生活节奏紧张，社会竞争激烈，使得城市生活缺乏生趣、充满压抑。许多人想返璞归真，到安静、优美、洁净、开阔的环境中感悟大自然、放松身心、考察生态、增长阅历、提高生活质量的强烈愿望。与此对应，长沙城郊的许多单纯的农业种植区，由单一的生产功能区逐渐转变为具有观光和休闲功能的农业综合园区，如长沙县的浔龙河、锡福村等。

3.2民俗风情旅游模式。

民俗风情旅游模式是以当地的风土人情、特色民俗文化为载体，突出特色，以农耕文化展示、民间技艺展示、节庆活动展示等为休闲旅游活动，丰富乡村旅游的文化内涵。望城的新康戏乡、浏阳永安的华山屋场就是民俗风情旅游乡村的代表。

3.3连片开发模式。

以政府投入为主，进行基础设施建设，通过对道路、水、电、卫生等基础设施的配套和完善，带动农民连片开发美丽乡村，引导农户根据市场的需求，结合当地的自然优势、人文优势和特色民俗兴建休闲娱乐设施，为城市居民提供休闲、度假、娱乐、体验等需求的服务场所。望城区的千龙湖在连片开发模式上值得借鉴。

3.4产业带动模式。

地方的美丽乡村建设实际是一个区域品牌化的过程，通过美丽乡村这个平台，吸引城市消费群体来乡村旅游、体验和消费，从而带动当地相关产业的发展。如望城茶亭的武庄花海，游客来参观时需支付100元的门票，而游客在离开时还可以带走价值100元钱的当地特色农产品。这一模式的应用一方面催生了当地餐饮与住宿产业的兴起，另一方面促进了农产品种植与深加工的发展，在提高农业经济附加值的同时打开了销售渠道。

4.长沙市美丽乡村建设存在的问题

4.1缺规划，少特色。

大多缺乏整体规划，布局不够合理，很多地方的美丽乡村建设就是种些花草、建些栅栏、修些木屋等，再辅以一些采摘园、垂钓池等休闲场所，特色不够鲜明，设施配套不齐，没有形成产业带动作用，没有促进农业经济发展。在市场定位方面，没有根据市场需求因地制宜形成自己的品牌、特色，所能提供的产品和服务无法实现游客和农民的多赢局面。

4.2缺管理，少人才。

不少村庄在建设美丽乡村的过程当中，都会对外进行招商引资，而政策也往往向开发商倾斜，由于缺乏相关的规章制度和管理机制，从而导致一系列污染环境、破坏生态、浪费资源的无序开发和粗放开发。

由于农村的年轻劳动力往往在外务工，农村留守劳力普遍呈老龄化、女性化特征，缺乏开拓的能力，从而阻碍美丽乡村建设的效率和质量。同时由于缺乏专业的设计与指导，美丽乡村建设必须解决开发、经营、管理和公关礼仪等方面的人才短缺问题。

4.3缺科技，少效益。

长沙城郊的美丽乡村建设科技含量普遍不高，农业科普开发明显不够，停留在传统低层次开发层面上，农业资源要素配置单一，农作物成熟期过于集中，造成经营忙闲不均、产业服务链过短、游客停留时间不长、乡村综合效益降低。

4.4失农味，少组织。

不少乡村在开发建设上过分依赖非自然技术手段，致使城市化和人工痕迹明显，脱离“农”字，“趣”味不足，失去特色。挖掘和组织农业文化内涵不够，是乡村缺失文化底蕴的根本原因。此外，在建设时盲目跟随的现象比较普遍，同质化的内容难以满足游客的多元化消费需求，也很难达到休闲、娱乐和体验的多重功效。

5.长沙市美丽乡村建设的对策建议

5.1统筹规划，科学定位。

要根据具体区域的自然环境、人文环境及产业发展的布局与特点，因地制宜地做好美丽乡村建设的规划和定位。美丽乡村建设要以“乡村旅游目的地与产村相融示范村”为打造对象，在外部形象上要形成“绿水青山”的现代农村宜居环境，在内部功能上要以“绿水青山”为基础打造产业集聚发展、特色发展的“金山银山”。

在具体建设的功能铺排上，鉴于长沙城郊同质项目的激烈竞争，要对项目进行差异化的定位。要结合市场的需求在功能布局上体现休闲性、娱乐性、科普性和互动性，通过建设特色园区、特色展示区与长沙市的旅游景区实现连线联网，将建设美丽乡村与发展旅游项目结合起来，纳入长沙市的整体旅游系统通盘设计与规划。

5.2挖掘文化，盘活资源。

美丽乡村的内涵不在于实用而在于文化。旅游是人们在完成社会劳动后对文化创造、文化欣赏的一种心理诉求与行为方式，所以在构建产村相融示范村的过程中一定要把握文化重塑这个基本脉络，挖掘并盘活文化资源。要收集在吃、住、节日、庆典等方面的特色文化，以特色化、场景化、艺术化的方式表达出来。要梳理乡村的自然景观和人文景观，作为旅游目的地的形象标识物系统打造。

挖掘乡村文化，盘活文化资源要求以生态、和谐为特点，遵循就地取材和就地造景的原则，突出农耕文化与文明，实现生态美、艺术美和功能性的统一。乡村旅游的本质是交流，是人与景观的交流，是人与文化的交流，要增强参与性，增加乡村游乐活动的文化动感，引入新鲜的、互动的、动态的文化因素，赋予更多的新奇性与趣味性。

5.3加强创新，树立品牌。

美丽乡村建设是农村环境建设和农业经济建设的有机结合，因此美丽乡村建设的基础工作就是把现代农业生产工作搞好。要利用当地的资源优势、区位优势和文化优势综合发展高科技农业，建设集生产、加工、销售为一体的综合性现代乡村。要通过相关产业的发展带动区域基础设施的建设和改造，从而拉动整个乡村的新农村建设。创新是美丽乡村持续发展的不竭动力，要通过创造性地开展农业生产，探索出一条利用第一产业优势带动第三产业发展的有效途径带动农民增产增收。

产业发展是船，品牌树立是帆，美丽乡村建设只有结合市场需求打造具有辨识度的特色园区，并践行一套行之有效的商业模式才能塑造品牌、辐射市场。在打造品质乡村、美丽乡村、文化乡村、特色乡村的同时要注重宣传与推广，善于挖掘和打造亮点，勤于策划和营造节点，精于传播和传递价值点。

5.4培养人才，激发活力。

进行美丽乡村建设，多层次、多元化地培养年轻农业骨干是至关重要的。在人才培养方面要拓宽视野，采取综合措施多管齐下。美丽乡村建设是一个长期的建设过程，要设立专项基金用来培养骨干、提高农民的劳动素质、提高农业科技含量等。要通过宣传引导、资金融通、政策优惠等，使本来是农家出身但在农业以外行业就业的优秀人员重返农业，并吸引非农家出身的人加入从事农业和美丽乡村建设的行列。各级政府和主管部门要举办形式多样的农业科普知识及技术讲座等，形成热爱创新、关心发展、理解产业、支持建设的良好风气，注重培养一批既懂农业技术又会经营管理更善于搞好销售流通的复合型人才，以适应现代农业发展和乡村建设的需要。

5.5完善制度，合理分配。

经营美丽乡村必须按经济规律办事，在市场化运作的基础上，可以组建村集体经济组织或相关农业协会，通过制订章程来规范行业行为，以制度化、规范化、程序化和流程化来完善内部经营机制。同时定期开展业务培训，相互交流经验，促进各经营主体之间的互助协作常态化。要发挥制度的硬性控制和软性引导作用，促进各个业态不断提高服务质量、不断扩大产业规模、不断吸纳农民就业和增加农民收入。

美丽乡村建设不管是哪类经营模式，对农户的尊重和持续带动是其可持续发展的根本因素，因此公平的分配机制至关重要，应体现在规划、开发、建设和经营管理的各个环节中。不能把当地农民当成美丽乡村建设的廉价劳动力，而把利益主体倾向于开发企业或个体业主，不能形成“外来者赚大头、当地农民赚零头”的局面。一定要注意农民的利益，切实把农业经济发展、农村环境建设和农民收入提高作为美丽乡村建设的出发点和落脚点。

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[6]徐晓莉.休闲农业开发的理论与实证：文化资源的挖掘与表达[D].南京：南京农业大学，2006：6.

建设美丽乡村的必要性范文第6篇

摘要：“美丽乡村”建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体，是统筹城乡发展，建设社会主义新农村实践的又一重大新。但当前美丽乡村建设的公众参与机制仍然存在制度体系不完善、公众参与意识较弱、政府体制管理僵化等问题。需要进一步采取措施，包括完善相关法律法规、提高公众参与意识和素质、转变政府管理理念等等，从多个方面来完善美丽乡村建设的公众参与机制。

关键词：美丽乡村建设；公众参与；机制；对策

党的十报告第一次明确提出了“美丽中国”的全新概念。中国要美，农村必须美。建设“美丽中国”、实现“中国梦”，美丽乡村建设是不可或缺的重要部分。2013年，中央一号文件中，第一次提出了建设“美丽乡村”的目标。建设美丽乡村，不得不依靠公众的参与，只有找出当前美丽乡村建设中公众参与机制存在的问题，解决问题，才能充分发挥公众参与在美丽乡村建设中的作用，才能更好实现“美丽乡村”、“美丽中国”的目标。

一、美丽乡村建设中公众参与的现实意义

（一）有利于提高政府决策的科学性

在美丽乡村建设过程中，一方面公众参与能贡献集体智慧的力量，通过集体讨论、投票等方式，做出具有科学性的决策。另一方面，公众的参与起到了监督政府行为的作用，利于维护公众利益。同时，公众参与还推动了政府职能的转变，更好做到“从群众中来，到群众中去”。

（二）有利于发挥农民主体作用

美丽乡村建设过程中，农民是主体，通过公众参与机制，能够使农民意识到自己不仅是美丽乡村建设的利益享有者，更是美丽乡村建设的创造者，从而更加自觉参与到美丽乡村建设的每一个过程中。

（三）有利于推动美丽乡村建设

多中心治理理论认为传统的以政府为核心的公共决策单中心供给方式在日益增大的需求面前缺乏回应性和效率，该理论具有决策多元化、权力多中心化、管理市场化等特征。在公众参与机制中，政府、农民、社会组织处于一个多中心模式下，在利益博弈中，达到均衡，从而更好的推动美丽乡村建设。

二、美丽乡村建设中公众参与机制的缺陷与不足

虽然近些年来，公众参与美丽乡村建设的情况朝着积极的方向发展，但仍然存在一些问题。

（一）制度体系不完善、法律法规欠缺

公众参与需要得到法律的保障，相关各方才有相应的权利和义务来进行开展。目前，虽然我国乡村建设方面的法律体系基本完善，但就公众参与美丽乡村建设的法律机制而言，还存在着缺乏系统性、可操作性不强等问题，缺少具体的规定和实施程序，公众往往不知道自己什么时候参与、到哪里参与、如何参与等，具有较大的盲目性。

（二）公众参与意识较弱、参与能力不足

农民是中国美丽乡村的建设主体、受益主体和价值主体。而当前，农民对于美丽乡村建设的参与程度远远不够，主体意识淡薄。同时，由于农民群体受教育程度普遍不高，主要集中于小学、初中文化水平，缺少相关法律知识和专业文化素质，导致在公共事务中的参与的能力不强，难以拥有话语权。

（三）政府主导乡村建设、体制管理僵化

目前中国的乡村建设依旧实行自上而下的政府主导型建设机制。广大农民的参与活动实际上是一种“被参与”，对美丽乡村的建设也只是一种 “被建设”。在这种情况下农民参与乡村建设的积极性和主动性易受打击，这也使得农民在乡村建设中无法发挥作用，农民的意见得不到尊重。

（四）农村NGO作用有限、缺乏规范性

农村NGO是乡村现代化和民主化的必然产物，并构成了农村公民社会的重要组成部分，广泛参与农村治理。但当前，农村 NGO 零散、弱小，管理机制不科学，运营效益不高，导致其作用发挥不到位。资金的缺乏和人才的缺乏也使得农村NGO的发展困难重重。

三、完善美丽乡村建设中公众参与机制的对策与建议

（一）完善相关法律法规

法律作为社会公器在美丽乡村建设中不可或缺，对于公众参与而言没有法治的保障就没有深度参与。因此，针对目前公众参与美丽乡村建设法律法规的不足，一方面，要提高有关公众参与美丽乡村建设的法律层次，把现有的规定、条例和政策等上升为法律，增强公众参与美丽乡村建设规定的权威性。另一方面，立法应当明确规定公众参与的主体、范围，程序和方式，将公众参与美丽乡村建设纳入到法治化的轨道。

（二）提高公众参与美丽乡村建设的意识和素质

1.全方位、多手段的传播美丽乡村

通过营造良好的社会舆论氛围，实现公众参与美丽乡村建设意识的相互促进和提高。一方面，可以通过加强家庭教育、学校教育和社会教育，全方位传播，使公众尤其农民并树立乡村建设的责任感和参与意识。另一方面，要通过电视、广播、互联网等媒体和图片展、宣传栏、宣传标语等形式，大力开展宣传发动工作。

2.充分发挥意见领袖的带头参与作用

我国当前的农村社会仍是一个典型的总体主义社会，资源、身份与能力等优势集中程度高，能人的示范效应强，在建设美丽乡村时，应有意识地培植能人、乡贤等关键少数，使之成为美丽乡村建设的带头人，引导并培育他人参与建设的意识和能力。

（三）转变政府管理理念，创新社会管理

1.将“政府主导”转变为“政府引导”

“坚持走农民为主体，社会参与，政府引导的道路。”政府要逐渐放权，由农民自己来安排自己的事情，由农民建设自己的管理委员会。十以来，在一系列讲话中阐述了严格依法行政的重要性，指出“坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。”因此，政府应在美丽乡村建设过程中正确引导，使得公众参与有序进行。

2.创新管理体制

要推进乡村网格化社会管理，配备专职网格员，严格落实管理责任制，做到有问题及时发现、有需求及时服务，实现乡村社会管理人性化、精细化、信息化。同时，要充分利用互联网，了解民情，体贴民意，加强对政务论坛、政务博客、政务微博等网络参政议政渠道的管理，防止流于形式，直接发挥其平台作用。

（四）发挥社会组织作用，疏通公众参与渠道

1.加强政府对农村NGO的支持力度

农村NGO不仅是村民参与美丽乡村建设的重要途径，同时也对地方政府创新农村改革具有重要意义。因此，政府应该通过宣传，强化社会对农村 NGO 意义的认识，明晰参与 NGO 会给村民带来实惠和利益。并通过政策和资金支持，为农村NGO的发展营造良好的环境。

2.农村NGO改善自身管理流程

作为农村NGO的管理者和成员，要加强对农村 NGO 的宏观管理意识，把农村 NGO 的发展置于美丽乡村建设和政府转型的大背景之下，加强零散、弱小农村 NGO 实体的联合，提升其服务能力，增大其服务辐射范围，保持良好的办事效率，在公众中树立优良形象，从而获取公众的认可和支持。

四、小结

建设美丽乡村，是建设美丽中国的重要组成部分。推进美丽乡村建设，需要公众的参与。曾说“小康不小康关键看老乡”，以及“中国要强农业必须强、中国要美农村必须美、中国要富农民必须富”，确实指明了美丽乡村建设的内在规律与工作重心，有的放矢，极具指导意义。也告诉我们公众参与对于美丽乡村、美丽中国建设的重要性。虽然当前美丽乡村建设的公众参与机制还存在一些问题，它来自于公民、政府、社会组织等多方面。但随着政府信息的不断公开和透明，公民社会的不断形成，网络社会和公共空间的拓展，乡村建设体制的不断完善，我国公众参与美丽乡村建设的热情与实际行动定会焕然一新。

参考文献：

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[4]许远旺，卢璐.从政府主导到参与式发展：中国农村社区建设的路径选择 [J].中州学刊，2011（11）：120-124.

建设美丽乡村的必要性范文第7篇

【关键词】农村；规划；建设美丽乡村

改革开放以来，我国农村人民的生活水平持续改善，从全民温饱，到全民小康，我国农村居民的幸福感越来越强，建设社会主义新农村是当前我国政府重点关注的问题，提高农村规划的合理性对建设美丽乡村至关重要。

一、农村规划要充分尊重当地村民的意见

农村的规划的工作是保证美丽乡村建设质量的关键，而农村的规划工作不仅需要各级政府的正确领导，也需要各界村民的配合。因此，各级政府要加强与村民的沟通，以开放的姿态广泛征集村民的建设性意见，领导村民共同进行美丽乡村的规划。首先，各级政府必须做好接待工作，尤其是基层政府，虽然基层政府不能直接参与农村的规划工作，但是基层政府是倾听民意，征求民间建设性意见的关键机构。基层政府要为对农村规划提出建设性意见的村民提供良好的服务，要详细的咨询和记录村民的真实想法，并利用录影机等设备对村民的言论进行记录。还要为村民提供书写建议的信纸，使村民可以写下自己的建议。基层政府要对村民的建议进行指导，如果村民提出的建议与建设美丽乡村的实际情况存在差异，基层政府的工作人员要耐心的对村民进行讲述，使村民真正认识到建设美丽乡村所面临的实际情况，以便转变思维，为政府提出切实可行的建设性意见【1】。美丽乡村的建设必须秉承一户一宅的原则，为一户村民设置一个宅基地，切实保证我国农村拥有足够的耕地。另外，基层政府要充分利用村民自治委员会的作用对美丽乡村规划征集意见，村民对政府的建议可以以书信的形式提交自治委员会，再由自治委员会对基层政府进行统一转交，提高村民意见的表达效率，使政府更快的了解民意并参考民意。

二、将村庄田园化作为规划工作重点内容

美丽乡村建设不仅包括高度发达的经济建设的水平，也包括和谐的生态环境和良好的自然条件。因此，政府要加强对村庄田园化工作的重视，争取将农村建设成景色宜人，适合生活的田园。首先，政府要对城乡的边界进行科学的设置，以便明确美丽乡村的规划范围。另外，要严守耕地红线，保证农村耕地面积不会因为新农村建设而减少。目前，我国正处于城市化建设的关键时期，很多城市都希望通过扩大城区面积的方式提高城市人口规模，以便获得更高层次的政策支持，因此，农村的规划必须要严格避免城市面积盲目扩张带来的耕地被侵吞的问题。另外，农村政府需要注意，村庄田园化并不同于村庄复古化，尤其是一些对民生工程有利的现代化科技设施，更是不能去除。在农村的垃圾污水处理方面，就要使用新型高科技设施，将农村的垃圾与污水科学的进行处理，避免垃圾污水对农村自然环境造成破坏，使农村居民生活在干净舒适的环境中【2】。虽然我国的村庄田园化改造缺乏足够的经验，但我们可以借鉴世界上很多国家的成功经验，加拿大等西方国家在村庄田园化方面已经有多年的实践经验，我国的农村规划团队应该组织学习队伍前往加拿大等国家学习先进的农村规划经验，并结合我国农村的实际情况制定切实可行的农村规划方案，使农村真正成为美丽的田园。

三、要根据农村的实际情况制定规划方案

美丽乡村建设是我国社会主义新农村建设的重要内容，随着我国改革开放事业的不断发展，我国农村的产业结构有了很大的改变，农村居民的经济收入也得到了很大的提高。目前，我国农村居民已经有足够的经济实力进行新型建筑的建设。但是，我国农村的规划工作却没有跟上建筑建设的发展水平，虽然我国很多地区建立了美丽乡村的示范工程，但这些示范工程并没有真正起到提高乡村规划程度的目的【3】。因此，农村的规划工作一定要因地制宜，结合农村的实际情况制定真正适合农村发展的规划方案。首先，在资金方面，不能完全依赖政府财政资金的支持，要引导农民参与到农村规划中来，将思想认识的提升作为政府工作的重点，使农民的积极性得到真正的提高。

四、农村规划需要注意的问题

（一）加强对文物保护的重视

文化是一个民族的灵魂，而文物是文化的主要载体，因此，美丽乡村建设的规划工作要加强对农村文物保护的重视。首先，要邀请文物专家对农村历史悠久的建筑进行鉴定，考察建筑的实际建设年代和有无重要历史事件发生，并判断该建筑是否属于文物。有些农村地区的文物数量众多，在进行美丽乡村而对建设规划时，要对文物进行重点的保护。例如，我国连州是重要的文物地区，连州拥有四百余处不可移动文物，在2011年6月的文物普查中，连州共申报了39项具备很高艺术价值的重要文物，但是，近些年来随着美丽乡村建设规划缺乏科学性，连州的一些文物受到了破坏，还有些文物被不法分子盗取，因此，美丽乡村的规划工作必须做好同当地公安以及文化部门的合作，严厉打击盗窃和破坏文物的人员，保证文物的安全。

（二）加强对生态环境的重视

农村的规划工作必须将生态环境保护作为重点，生态环境保护是保证美丽农村建设的重点。首先，要避免农村地区修建较为密集的大型建筑，避免开挖地基对乡村的土质造成影响。另外，要集中安置重工业企业，并做好工业垃圾的处理工作，避免工业污水对农村的河流造成污染。农村的规划人员还要注意保护规划地区的植物，尤其是一些年代久远的树木要加强保护，要规定大型树木周边不能进行地基开挖，避免大型树木的根基受到破坏。

结束语

我国是传统的农业大国，中国的农民有数亿之多，只有农民的生活得到了切实的改善，我国才能真正成为具有影响力的大国，社会主义新农村建设中的规划工作，是保证我国农村居民生活环境得到改善的重要工作，充分征求规划地区农民的意见，将村庄田园化作为规划的主要目的，因地制宜的选择规划方案，并注意对生态环境和文物的保护，对提高美丽乡村规划的合理性，加快美丽乡村的建设步伐，具有十分重要的意义。

参考文献

[1]张大春、王宏伟、成都市规划局.成都市经济发展与农村社会主义新农村建设实践[J]，2014.11

建设美丽乡村的必要性范文第8篇

关键词 生态文明 美丽乡村 模式

党的十报告提出，“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这一论述，不仅把生态文明建设提到了一个崭新的高度，同时也明确了我国下一步以生态文明理念推动经济社会和谐发展的目标与方向。湖北省黄石市是资源枯竭型城市，2013年市十二届八次全会提出了“生态立市、产业强市，建设鄂东特大城市”的战略目标，掀起了黄石市建设生态文明的高潮，一批具有示范意义的美丽新村涌现出来，对探索建设“中国美丽乡村”做出了有益的尝试。本文拟对这些生动案例进行剖析比较，归纳总结，以期为其他同类地区建设秀美生态乡村提供有益的启示。

一、黄石美丽乡村建设的几种模式及成效

黄石市各地基于本地地理特质与基本条件，地方党委和基层组织通过解放思想、争取政策、组织推动和发动群众广泛参与，对具有本地特征的美丽乡村建设展开了广泛实践，并逐步探索形成了各具特色的实践模式，涌现出了一批成功的典型。这些模式类型及成效主要如下：

（1）特色产业引领型。特色产业引领型，是指依据所在区域独特的优势资源，通过做大做强一个或几个特色产品或产业，实行专业化生产经营，逐步发展壮大地方经济，并以此来推动美丽乡村建设。这种模式突出了产业支撑和经济发展在美丽乡村建设中的关键作用，一般适应于产业特色鲜明、经济基础比较雄厚的地方乡村。例如，灵乡镇坳头村早年依靠矿业成为远近闻名的经济强村，转型后以发展环保工业、开发生态旅游获得可持续发展能力，成为省级宜居村庄、省级生态村、湖北旅游名村；灵乡镇谈桥社区的谈桥千张、谈桥豆豉风味独特、广受喜爱，村里办起了豆制品公司、肉牛羊养殖基地、矿泉水加工厂等，壮大了集体经济，从贫穷落后的偏远小村变成了美丽的省级宜居村庄。

（2）景区依托带动型。景区依托带动型发展模式，适用于有良好的自然、人文风景旅游资源或位于旅游风景区周围，与风景区之间有较为便捷的交通联结的地区，主要是在旅游资源丰富、道路较为通达的风景区周边，把产业结构调整、高效生产模式与人文资源景观紧密结合，实现资源互补的新村建设发展模式。例如，大冶的小雷山村和阳新的王英镇新屋村分别位于本地著名的旅游景点雷山风景区和仙岛湖风景区周边，依托景区大打生态旅游牌，切实提高了村民收入。

（3）旅游产业带动型。旅游产业带动型也叫休闲带动型或农庄型，是指利用农村特有的自然生态，发展环保生态种养殖产业，修建回归自然的新型农庄，利用农村自然环境或农村特有的乡土文化吸引游客，通过集观赏、采摘、体验、知识教育于一体的观光旅游休闲产业，带动美丽乡村建设的一种模式。例如，保安镇刘通湾，一到春天漫山的桃花、遍野的油菜花吸引了不少观光客，到了秋季，采摘狗血桃、吃农家菜，品尝纯绿色食品米糕、糍粑，也带来很多游客，还让米糕、糍粑这种农家糕点名声远播，畅销武汉、鄂州、黄冈、咸宁等地。

（4）古村保护带动型。这种类型的发展模式，适用于自然和文化遗产保留较好、原有古村落景观特征明显，保护开发价值较高的古村落，通过保护性的修缮、维护，再现传统街巷格局与形态、地貌遗迹、古文化遗址、古民居建筑、石刻等文化遗存，同时对道路、水系、基础设施和配套设施，按照修旧如旧的原则，提升村庄人居品位。例如，大冶金湖街办上冯湾，因为拥有古民居、古树、古井、古碓、古墓、古庙等，被誉为“九古奇村”，入围中国传统村落，近几年被发现后得到开发商大量投资，被打造成了本地的旅游名村。

二、黄石美丽乡村建设的主要经验

建设美丽乡村，是我国农村未来发展的方向，也是“美丽中国”的乡村平台。各地基于对美丽乡村建设理念认识的差异，加之地理区位、资源禀赋和经济基础的不同，以及城乡一体化水平推进的差异，形成了特色各异的美丽乡村建设模式。虽然类型各异、风格有别，但却存在诸多共同的经验，值得推广借鉴。

（1）地方党委和基层党组织主导，国家政策支助是美丽乡村建设的坚实后盾。农业的国民经济基础地位及其产业的基本特性，决定了农业具有巨大的社会、经济、生态效益，但其直接的经济效益相对较小。因此，农业需要国家的扶持和帮助。推进生态文明、建设美丽中国是国家的发展战略，在此过程中，地方党委和基层组织肩负着抓具体抓落实的责任。而国家的各种扶持政策，也只有通过各级地方党委和基层组织的运作，才能落地生根。毫无疑问，在美丽乡村建设的过程中，地方党委和基层党组织扮演着引领者和推动者的重要角色。一是各种扶持政策的争取到位，各种建设资金的合理分配调度都必须通过组织之手予以落实。二是各地新村规划的高起点设计、高质量建设、高力度的监管督办都付出了地方各级党组织领导者的心血。三是美丽乡村建设和产业结构调整中，农民宅基地和农村集体建设用地的有序流转，各种纷争的排解都凝聚着地方各级党组织成员的智慧与辛劳。

（2）规划引领，因地制宜是美丽乡村建设的品质保证。“美丽乡村”美不美，规划设计是前提，如何让乡村建设得更美，领导者的理念，设计者的智慧，民意的吸纳，本地本村地理特质、人文风貌、历史传说等的综合有效利用与展示，都是至关重要的因素。从实践来看，注重规划引领，因地制宜建设并加强跟踪质量监管，是美丽生态乡村建设的品质保证。首先，编制美丽乡村建设规划，要做到统筹兼顾、城乡一体，不能单打一，顾此失彼。其次，建设发展要做到因地制宜，体现地方特色。要综合考虑农村山水肌理、发展现状、人文历史和旅游开发等因素，结合城乡总体规划、产业发展规划、土地利用规划、基础设施规划和环境保护规划，做到“城乡一套图、整体一盘棋”。

（3）产业支撑，特色发展是美丽乡村建设的经济后盾。美丽乡村不可能画饼充饥，幸福生活也不可能一味靠外资援助，所以，充分挖掘本地资源优势，发展特色产业，壮大本地经济，才能找到美丽乡村的源头活水，才能实现美丽乡村的可持续发展。因此，美丽乡村建设必须有特色产业作为支撑。首先，要立足资源优势，确立主导产业并形成特色。有特色就有优势、就有竞争力。特色产业的发展要突出以自然条件为基础的地域特色，资源禀赋的独特、地域条件的个性便是“特色”，找准了自己的个性，培育独特的产业，提升经济竞争力，就有了建设美丽乡村的资本。其次，要建立专业化特色产业区，推进农业产业化经营。就是要以市场为导向，以绩效为核心，对本村农业的支柱产业和主导产业进行区域化布局、专业化生产、一体化经营，进而探索社会化服务、企业化管理的农业企业模式，把产供销、贸工农紧密结合起来，实现农业的专业化、商品化和社会化。第三，还要注重技术创新，积极推动产业结构升级，进而提高产品质量，赢得市场空间。

（4）调动农民参与、充分发挥群众自治组织的能动性是美丽乡村建设的内在源泉。美丽乡村建设的主体是农民，直接和主要的受惠者也是农民。因此，怎样调动一家一户的分散耕作的农民的积极性，就不是一个简单的课题。它需要各地党委和村级党组织既要发挥主导作用，还要发挥模范带头作用；既要自身有较强的领导能力，还要有会做新时期群众工作的能力；既要身体力行投身美丽生态乡村建设的主战场，还要学会尊重群众、倾听群众、发动群众、组织群众，要善于借用民间组织的力量，共同打造美丽生态乡村建设的合力。

三、黄石美丽乡村建设中存在的问题及思考

建设美丽乡村是一个反复探索实践的动态过程，要看到上述成功模式的经验对其他同类地区的美丽乡村建设具有一定借鉴意义的同时，也要清醒地认识到其中必然存在某些问题需要我们思考。

一是重建设轻规划现象比较突出。一些地方在美丽乡村建设实践中，注重硬件设施建设的多，但不注重美丽乡村建设的总体规划和长期行动计划的科学制订，导致同质化建设严重、特色化建设不足，短期行为多、长远设计少，以及视野狭隘，缺乏全域一体的建设理念。要根据乡村的地理位置及资源特质，把美丽乡村建设与人文资源旅游资源开发、特色产业发展、城乡一体化建设等兼顾起来，精心编制村庄规划，努力突出村庄风貌特色，着力体现一村一业、一村一品、一村一景，按照宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜居则居的原则对村庄进行合理的分类规划。

二是参与部门之间组织协调难度大。美丽乡村建设是一项系统工程，需要各级政府、各个相关部门以及社会力量的积极参与。但是，在具体实施中由于缺乏统一的组织协调机构，美丽乡村建设往往缺乏顶层设计和统一的政策指导。在美丽乡村建设中，要明确不同政府层级之间的职责定位，理顺各自责权关系。例如，由县级政府负责美丽乡村总体规划、指标体系和相关制度办法的建设、对美丽乡村建设的指导考核等工作；乡级政府负责整乡的统筹协调，指导建制村开展美丽乡村建设，并在资金、技术上给予支持；建制村是美丽乡村建设的主体，由其负责美丽乡村的规划、建设等相关工作。同时，理顺部门之间的横向关系，对各部门的责任和任务进行量化细分。

三是农民的主体作用发挥不够。许多地方在进行美丽乡村建设时，没有充分发挥农民的主体作用，而是采取传统的行政动员、运动式方法，尽管一些设施（如垃圾处理、生活污水处理设施等）一时高标准建成了，却难以维持长期运转，缺乏长效机制。政府主导有余、农民参与不足的现象比较普遍，农民主体地位和主体作用没有充分发挥。以致部分农民群众认为，美丽乡村建设是政府的事，养成“等靠要”思想。这就难免会出现美丽乡村建设“上热下冷”、“外热内冷”的现象，甚至出现“干部热情高，农民冷眼瞧，农民不满意，干部不落好”的情况。建设美丽乡村一定要发挥农民的主体作用，建立农民的民主参与机制，让农民切实拥有知情权、参与权、决策权、监督权，真正共享美丽乡村建设的成果，不能沦为凸显政绩的形象工程。

四是农村建设的相关制度“软件”不足。美丽乡村建设不是“做盆景”、“搞形象”，更不是“涂脂抹粉”。美丽乡村不能停留于外在形态上，更需要通过内涵建设来体现乡村特色；不能简单地停留在农耕文化保护上，而是要放在统筹城乡、推进城乡现代化的历史大进程之中。在完善农村硬件设施、优化农村生态环境的同时，还要同步推进农村改革，着力在农村产权制度改革、乡村社会治理机制创新上积极探索，进一步破解城乡二元结构，释放农村发展活力与潜力。

参考文献

建设美丽乡村的必要性范文第9篇

以党的十、十八届五中全会精神和系列重要讲话精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以美丽乡村创建活动为载体，以民风建设和环境整治为重点，坚持以人为本、重在建设基本方针，大力推进美丽乡村建设。

围绕省委、省政府《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的美丽乡村的要求，依照“环境之美、风尚之美、人文之美、秩序之美、创业之美”五个方面建设美丽乡村，加强村庄环境综合治理。

时间：2015年开始至2017年结束，利用三年时间，实

现__村的农村面貌改造提升。

2015年完成村内主要街道的硬化任务，实现村庄道路硬

化、净化、绿化。总硬化里程6.5公里。其中，连接民族路307国道段1.7公里；连接李大路段1.2公里；其余为村内其它公路硬化。

2016年完成主要储水坑塘整理，完成农村两室、村民活动中心和文化广场建设，主干路路灯安装，实现该村整体面貌提升。

2017年。实现产业升级，将全村养殖户全部外迁，规划养殖小区，完成__民族市场改造升级。

__乡党委书记王金升同志，负责__美丽乡村建设的全面工作，乡长从延兵负责整体创建工作的组织实施调度工作，乡人大主席__、武装部长__负责具体组织协调工作。党委副书记__同志负责村“村民活动中心”建设工作，副乡长__负责坑塘改造工作，纪委书记__负责主干街道硬化的协调联系工作。

美丽乡村建设，是当前和今后一段时间农村精神文明建设的重要载体，契合了农民群众的殷切期盼。要高度重视，扎实推进、务求取得实效。

（一）加强组织领导,增强工作合力。把美丽乡村建设工作摆上重要议事日程，作为当前一项重要工作任务来抓。要发挥“党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责”领导体制工作机制的优势，充分调动有关部门、群团组织和社会各界的积极性，形成共同关心、支持、参与美丽乡村建设的强大合力。

建设美丽乡村的必要性范文第10篇

建设美丽乡村是推进新农村建设的重要内容。党的十六届五中全会提出“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设的总体目标，涵盖了生态文明建设的所有要素。把建设美丽乡村作为全面推进新农村建设的重要内容，不断深化新农村建设内涵，促进新型城乡一体化进程，完善各项服务措施，真正落实社会主义新农村建设的各项任务。

建设美丽乡村是农村生态文明建设的重要载体。美丽乡村建设有利于推动农村经济产业结构的调整，有利于转变传统的生产方式和消费模式，有利于生产要素和资源的节约利用，有利于实现农村经济发展和生态环境保护的有机结合，有利于节能减排和降耗治污的绿色城镇建设。因此，必须把建设美丽乡村作为农村生态文明建设的重要载体切实抓紧抓好。

建设美丽乡村是践行科学发展观的重要举措。建设美丽乡村是统筹城乡和谐发展与科学发展的重要载体。各级地方与政府加强和重视美丽乡村建设，有助于正确把握科学发展观的发展规律，更好的密切联系广大农民群众，有效地提高领导能力的科学性。高度重视美丽乡村建设，把建设美丽乡村作为践行科学发展观和密切联系群众的重要平台，不断提高领导科学发展的能力。

二、端正认识，充分了解建设美丽乡村面临的问题

我国的改革历程从农村起步和突破，改革开放又推动农村经济迅猛发展。改革开放30多年来，农民生活水平呈阶梯式增长，农副产品产量稳步提高，不仅解决了吃饭问题，还为世界农业做出了积极贡献。但与建设美丽乡村的总体目标相比较，农村的各项事业发展程度仍存在很大差距，提升农民居住环境质量，推进新农村建设，还有许多亟待解决的问题。

①基础设施不健全，工作体制不顺。受经济发展状况和地理环境的影响，各地区在建设美丽乡村前的基础设施情况也大不相同。经济好的地区基础设施会健全一些，而经济不发达的地区基础设施落后，需要投入的资金和物力要多一些。有些地方政府在建设美丽乡村规划中，没有组织专门的部门和人员进行走访调研，导致规划脱离实际，考虑问题不周全，或规划与施工脱节，建设中无人监管和指导等现象出现。

②生态经济发展不协调，缺乏持续动力。建设美丽乡村，不仅要提高农村人居生态环境，还要拓宽农民就业和创业的空间，增加农民收入，实现生态与经济同赢。当前，多数乡村存在着生产生活垃圾随地乱放、化肥农业实用过量、非法占有耕地等现象。部分乡村为了优先发展经济，任由非法开采矿山破坏土地，接收城市淘汰的高污染企业等。虽能短时间发展经济，但破坏了环境，不能持久存在发展。

③农民主动性不能调动，工作缺乏主动意识。要建设美丽乡村，最终的受益者是农民。建设怎样的美丽乡村，怎样建设美丽乡村，都应该要尊重农民的意愿和建议，不能忽略他们的感受和想法。建设美丽乡村过程中如果不能调动广大农民群众积极性、主动性、创造性，增强他们的责任意识，引导他们转变传统思想观念，再好的政府规划，再多的政策扶持，再大的资金投入，也难发挥长久有效的作用。

④农民整体素质偏低，人才制约突出。制约建设美丽乡村因素有很多，关键的一点就是农民整体素质偏低。乡村生态面貌的改善与农民整体素质提升有着密切的关系，建设美丽乡村，需要有文化、懂技术、会经营的全面型高素质农民进行管理与建设，提供智力支持和人才保障；建设美丽乡村，能把生态、文明、持久的理念渗透到农民生产生活中，潜移默化地改变和提升农民的整体素质。

⑤基础设施管理难解决，服务理念缺乏。由于农村基层党组织力量薄弱，责任划分不清，党群干部服务意识缺乏，常常会出现基础设施建设后，有人使用，却没人管理的情况。如乡村道路、公共设施、绿地等基础设施，因为长期没有人维护和管理，已经出现了坏损和荒芜的现象。美丽乡村建设完成后，也将面临基础设施维护和公共服务事业管理问题。

三、突出重点，提出切实可行的方针政策

建设美丽乡村是美丽中国建设的重要内容，也是社会主义新型农村的目标。建设美丽乡村，涉及范围较广，工作内容任重道远。要求各地方与政府，健全机制，加强监管，进一步激发群众的积极性与创造性，做到工作细致入微，保障美丽乡村。

①夯实基础设施建设，完善工作机制。要立足改变村容村貌，通过整体规划和环境整治，配好相关公共设施，为村民创造良好的生活环境提供基础保障，创新和推进环境长效保障机制。各级领导干部要因地制宜，因点施策，统筹规划，把当地实际情况与美丽乡村建设整体规划相融合，健全责任分工和经费保障体系，深入参与建设一线中，从整体上把握美丽乡村建设的全过程。

②重整产业结构，增强持久发展动力。美丽乡村以产业经济发展为生命线，没有合理的产业结构，美丽乡村就不可能持久发展下去。建设美丽乡村要立足现有资源，坚持环境优势与人文特色相结合，保留传统农业，开发特色产业经济，增加农民收入。同时，在合理利用土地的基础上，鼓励乡镇、乡村投资建立绿色产业基地，吸引有实力的企业来投资，及时调整产业结构，促进企业转型，实现互惠互利，达到共赢。

③增强农民活力，发挥主力军作用。美丽乡村的创建与维护都需要广大农民的参与。这需要各地方政府加大宣传教育力度，倡导低碳环保的生活方式，转变传统落后的生产和消费方式，增强农民在建设美丽乡村的责任感。只有增强农民建设美丽乡村的活力，才能调动他们的积极性和主动性，发挥他们的主体作用和聪明才智，形成建设美丽乡村良性循环的互动局面。

④提高农民整体素质，解决人才制约问题。建设美丽乡村需要一批高素质的新型农民。因此，要加大农村教育投入，引导农民自我教育和管理，帮助他们学习科学文化技术，提高文化素质。同时，还应引导和鼓励大学生到农村基层就业和创业，推进农业科学技术和文化下乡，促进农村经济发展，提高人口素质。只有农民整体素质不断的提高，才能更好的管理和维护美丽乡村建设。

⑤健全保障体制，营造良好氛围。加强对美丽乡村的管理与维护，村里应设立农村社区物业管理处和保洁队伍，保障公共基础设施和生态环境卫生，从根本上改善农村旧面貌。各政府应制定具体工作措施，明确分工和责任，把美丽乡村建设工作的成效作为考核领导干部的重要依据和内容，经常组织领导干部下基层，了解农民关心的问题，及时解决困难，取得广大人民群众的认同与拥护，形成良好的干群氛围。

四、结语

建设美丽乡村的必要性范文第11篇

一、抓美丽乡村建设要在思想上实现“三个转变”。一要从匆忙建设向规划引领转变。浙江省在实施“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设中，始终坚持规划先行、科学规划，在村庄整治初期就用七分力量抓规划、三分力量搞建设。我们搞美丽乡村建设，必须学习浙江经验，坚持规划优先，切实做到不规划不设计，不设计不施工，始终把高标准、全覆盖的建设理念融入到规划中，用规划设计提升建设水平。二要从同质发展向分类实施转变。美丽乡村建设必须坚持“整体规划、分类指导、逐步实施”的推进原则。浙江结合市域内乡村自然禀赋、市位条件、经济实力、生活习惯等不同层面的差异性，从山市农村先行试点，逐步向平原、丘陵地市农村延伸，由中心村创建向规划保留自然村创建延伸，最终实现全覆盖。我们也要按照这一原则，对市域内村庄进行科学划分，分类实施，突出特色，确保不千村一面和同质化。三要从政府推动向农民主动转变。浙江省在美丽乡村建设中，始终坚持“谁受益、谁投资，谁参与、谁享受”的原则，积极

引导广大基层干部和农民群众主动参与创建。这几年，我们搞环卫一体化、生态文明乡村建设，一个最大的问题就是发动群众不够，干部抓得紧、群众看热闹。下步，必须在发动群众上下功夫，着眼建立共建共享机制，让群众参与规划设计、参与投资建设，真正把群众的创建积极性调动起来。

二、抓美丽乡村建设要在工作上突出“三个重点”。一要坚持硬件打底。抓美丽乡村建设关键要从基础设施建设抓起。我们参观的浙江省美丽乡村，排污排水、道路硬化、绿美亮化等硬件设施都非常完善，生活舒适度和便利度与在城里基本没有市别，还享受到了城里享受不到的生态环境。这方面，这几年我们市也下了很大功夫，农村硬化道路户户通率达到80%以上，环卫一体化实现全覆盖，目前正在积极推进“三改五化”工程(改水、改气、改厕和硬化、亮化、绿化、美化、文化)，农村面貌的到有效改善。下步要继续在硬件建设上狠下功夫，让农村人就地过上城里人生活。同时，要按照先地下后地上的顺序实施好硬件建设，先建好地下排污排水管道，再实施地上硬件建设，坚决避免重复浪费建设。二要着眼留住乡愁。这次学习考察的美丽乡村尽管各村条件不尽相同，但他们没有一味追求大拆大建出新出彩，而是在不破坏原生态资源的基础上，尊重农民意愿，注重融入现代文明气息，因村制宜、量力而行、因势利导

;特别是注重打文化牌经营村庄，充分挖掘历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，有效避免了“千村一面”。我们搞美丽乡村建设也要尊重农民意愿，尊重村庄原始风貌，不搞大拆大建，不搞强迫命令，不办形象工程;要坚持历史传承与文化创新并重，加强农村民俗、民情、民间文化资源的挖掘、整理、保护和创新，最大限度保护乡村的历史文脉和自然景观，突出土味、农味和野味，保持鲜明的乡村特色，让村民记得住乡愁。三要坚持产业夯基。美丽乡村建设名义上是美丽乡村，实质上则是美丽经济。抓美丽乡村建设，关键在于农村有产业、村集体有收入，才能有持续的资金投入到村庄建设中去;否则，仅靠上级资金投入注定难以持续。我们参观学习的德清县五四村土地全部流转出去，每年村集体有二百多万的收入;安吉县横山坞村竹子、白茶等产业全国闻名，莫干山的洋家乐较好地带动了乡村旅游产业发展，这些产业都为村集体带来了大量收入。因此，我们

搞美丽乡村建设，最根本的要发展好农村产业，按照宜农则农、宜工则工、宜游则游的思路，按照“一镇一业、一村一品”要求，加快发展壮大农村产业，为持续抓好美丽乡村建设，打下坚实基础。

建设美丽乡村的必要性范文第12篇

一、大格局、大手笔。一是顶层（上级）真正重视，投入真金白银。如杭州余杭区制定的《余杭区美丽乡村提升1510示范创建行动实施方案（2019-2021年）》就明确创建资金补助“一核”：（径山镇）区财政总补助3亿元“五线”：涉及的塘栖镇、良渚街道、瓶窑镇、中泰街道、鸬鸟镇，区财政每个镇街各补助1亿元“十点”：对按期完成建设任务，经区级评估达到创建标准的示范村，区财政按核定工程投资额的70%予以奖励，每村最高奖励资金不超过2000万元，项目建设所需其他资金由属地镇街承担。其中，对黄湖镇、百丈镇、瓶窑镇苕溪以西以北区域和运河街道、仁和街道的示范村创建资金由区财政全额承担，每村最高奖励资金上限3000万元。二是大手笔打造规划设计。如安吉县率先提出了全域景区化的美丽乡村建设新理念，即依托独特的山水自然资源和人文禀赋，以景区的理念规划整个安吉，以景点的要求建设每个镇村。形成了“县城―中心镇―特色镇―中心村―特色村”的空间结构体系。而且一张蓝图走到底，从各村实际出发，从小处着手，具有可操作性。循序渐进，利用几年时间进行建设。（功成不必在我 功成必定有我）正确的政绩观，不贪工躁进。

二、抓党建、好班子。坚持以基层党建促美丽乡村建设，以乡村治理促平安社区建设。一是要有个好班长。如临安区湍口镇迎丰村村主任王丰华21本“村长笔记”记着村民260个心愿 他用生命践行承诺，朴素地记录了王丰华的学习之路、治村之道，从提升百姓素质的烟蒂换盐，到发扬国学经典教育、传承家风家训，入细入微。二是党员带头、全民参与。强化政治引领，切实把广大党员群众的思想和行动统一起来，充分发挥了基层党建在美丽乡村建设过程中的引领和核心作用，以自治为要，突出发挥村规民约的自治作用，把重大决策、规划蓝图交给群众民主决策，为美丽乡村建设提供了重要组织保障。

三、活机制、善经营。如安吉县把美丽乡村建设与发展乡村旅游相结合，坚持生态同步战略，率先提出生态产业化工作思路，借助创新驱动，用理性的乡村经营模式，唤醒了城市人“向往乡村”的感性消费观。一方面，该县按照“宜工则工、宜农则农”原则，积极发展生态高效农业、农产品深加工业；另一方面，根据“宜游则游”的原则，精心设计乡村旅游精品线路，积极营造色彩农业景观带，通过农村节庆和品牌营销相结合，推动农家乐、季节性度假养老产业快速发展，增强农村集体经济造血功能。临安区深入推进“新土改”。深化以产权制度为核心的农村改革，通过确权、赋权、活权、保权，将农村死产变为活权、活权变活钱，切实助推农民增收、改变生产生活。在农村产权全面确权的基础上，通过推动金融下乡、发展普惠金融等途径，为农民致富、农村发展提供强有力的信贷保障和高水平的金融服务。坚持发展“乡村人文美”的战略，内促外延，以文化践行美丽，通过不断挖掘与传承，一方面培育村民对于本村文化的认同感；另一方面，以文化吸引外来的消费，有力推进了农村第三产业的发展。 

安吉县余村办事形成了民主恳谈、村“两委”商议、党员审议、村民代表决议和乡贤评议的议事决策传统，探索出一套“自主提事、按需议事、约请参事、民主评事、跟踪监事”的议事机制（民情回应书）。牢固树立建设和经营并重的理念，在开展美丽乡村建设过程中，抓住了产业发展的“牛鼻子”，在大力发展农村经济的同时，不仅自己有实力建设美丽家园，而且增强了农村集体经济的“造血”功能（余村大力发展生态旅游和农家乐，选择了走美丽经济的转型之路。村民以山林资源入股，村里流转了6000余亩山林，发展林下经济，成立了农家乐服务中心，鼓励村民开办农家乐）。

第二部分：反思不足

一、思想创新不够。因循守旧，不愿创新。小富即安，小绩即满，维持现状，不愿去了解分析新的事物。在面对和处理复杂问题和局面时，习惯于在"是"与"非"、"行"与"否"之间进行简单的抉择，思维不开拓，视野不开阔，心有余而力不足。

二、规划意识淡薄。对规划的作用缺乏足够的认识，没有把规划看成是经济建设的“龙头”，在注重经济快速发展的同时，却不考虑可持续发展战略。生态建设落后于经济建设，忽视环境保护设施的同步建设，造成各种污染物排放量也急剧增加，急功近利的侵占绿地，见缝插屋，规划不当，或不按规划实施，绿地的环境效能低下，使环境状况日益恶化。

三、敬业精神不强。纵观我们在干事创业中的情况，乡村干部的敬业精神不强，害怕困难，有绕着走的意识，与浙江相比，差距很大。

第三部分：心得体会

一、科学规划走前头。要在全局性上做到全域规划理念，突出差异性，因地制宜，彰显地域特色和个性之美，避免千村一面。规划者要深入调研，避免走过场，撑场面的形式主义，努力把握好各类规划的定位和深度；美丽乡村建设的阶段性成果的维护，必须被视作与开发同样重要的地位。要对全乡进行深入调查，在摸清家底的基础上，明确文化村、特色村，坚持保护、治理和建设“三位一体”，对村庄规划布局进行系统深入研究，完善总体和专项规划，实行分类指导，体现农村特色。建议把规划作好后，一边建设，一边出去招商。坚持3——5年可或可见成效。

二、村民共建做示范。把乡村振兴建设的主动权交到农民手中，确保农民真正享有知情权、参与权和监督权，并投工投劳、出资出智共建美好家园。要制订乡村振兴长期规划，每年选定1——2个条件较好的村，开展规划建设与管理的试验示范，注重从细节入手，因村制宜，突出特色，追求个性，彰显魅力。乡人大将发挥自身作用、走访选民群众，征集选民群众对乡村振兴工作建议意见。

三、生态治理是重点。要把农村垃圾、污水、绿化、裸房整治作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好。 

建设美丽乡村的必要性范文第13篇

关键词：生态文明视野；美丽乡村；新农村

在党的十上，曾经提出了这样一个观点，中国应该建设美丽中国，这也成为了中国发展的一个重要目标。早在一三年的中央一号文件中，就提到过进行“美丽乡村”建设的决策。也曾经发表过相关的论述，实际上美丽乡村对人进行对于美丽中国建设，有这根筋性的作用。推进美丽乡村建设需要将生态文明等做大前提。

一、美丽乡村的内涵

对于美丽乡村建设活动而言，生态文明有着非常重要的作用，它能够为接下来的建设活动提供扎实的基础和保障。正因如此，建设美丽乡村，推进乡村建设的发展需要以生态文明为前提。推进美丽乡村的建设并不是一句空谈，他需要地方政府真正将生态文明建设融入到日常的农村建设工作中来，是整个农村呈现出生产水平得到提高，农民生活水平得到进一步的改善，农民生活水平得到进一步的改善，村容状况变得更加整洁，浴场，管理工作更加的民主。总的来说，推进新农村建设，建设中国的美丽乡村，其最重要的价值和目标就是提高城乡发展的水平，使其趋向于一体化，减少城市和乡村在发展上存在的区别，切实提高农村村民的生活水平，建成小康社会。实际上，美丽乡村建设中实现在中国推进的全面建设小康社会的微缩，政府推进美丽乡村建设，实际上就是，请对农村经济政治情况文化生活社会管理，提高整体的建设水平，他对于农村的精神建设有着非常重的意义和价值，通过这样的活动能够使农村的环境变得更加的和谐，社会风气变得更加的美好，人文氛围变得更加的积极向上，社会秩序更加严谨。笔者认为，美丽乡村建设的基础和依据是生态文明，其本身有着非常丰富的内涵，是科学进步与科学发展的要求，它能够反映出自然生态环境的要求，改善居民的生存居住环境，是居民的整体素质得到提高，幸福感得到进一步的保障，社会治安秩序得到逐步的改善。美丽乡村应该将生态文明当做自己的发展基础，提高其整体的创新水平，加快京津冀的发展转型，对于美丽乡村的建设都是非常必要的。美丽乡村需要利用生态文明的观念来帮助其完善自然生态环境建设的目标，提高农村的整体建设水平。地方政府应该真正为村民打造良好的居住生存环境，使其生活变得更加舒适。利用这样的活动，政府能够创造更加宜居的农村生活环境，是农村的外在美经验和整体素质形成的内在美实现统一。

二、基于生态文明观念进行的美丽乡村建设中存在的困难

1、生态文明意识有限

根据国家环保部在今年2月20号公布的国内第一份《全国生态文明意识调查研究报告》中显示，国内老百姓在生态文明上存在着以下情况，先整体对于持票人向所有的较高的认同感，但是对于生态文明的相关知识的知晓度却非常有限，在日常生活中并不会注意生态文明行为。尤其需要注意的是，公众对于生态文明的观念实际上有很大程度来源于政府行为，换句话说，它对政府有着较强的依赖性。这在大多数的地方是非常普遍的现象，很多干部和群众实际上对于生态文明建设的意义并没有产生非常正确的清醒认识，他们在生活中并没有办法真正做到尊重自然规律，顺应自然的发展要求，用实际行动保护环境。

2、规划水平不足

对于美丽乡村建设活动而言，其最重要的问题之一就是规划，很多地方政府进行的小组规划并不符合科学规律，规划内容非常的肤浅，难以满足实际的发展需要，设计内容不够深化。此外还有一些农村项目存在着整合不到位的情况，其过分追求实际条件情况，在工作中只重视量力而为，并未充分调动自己的主观能动性，对农村发展建设进行良性的思考和改进，建设内容存在着非常大的不科学性，这也严重影响了国内“美丽乡村”的建设水平。

3、资金整合力度有限

对于国内大部分的美丽乡村建设项目而言，其最常见的问题就是资金整合力度有限。推进农村的基础设施建设实际上是需要较大的资金投入的，但是有些地方的地方财政投入比较有限，这无疑增加项目资金整合的难度。同时，由于农民的本身收入水平有限，他们并没有很多的资金积累，这也增加了农村建设项目的资金难度，这就促使一些示范点建设水平非常有限，与美丽乡村的建设目标和具体的建设标准存在着较大的距离。还有一些城市的美丽乡村建设资金，实际上是来自于项目资金整合，但是由于相关部门在工作上不够积极，项目本身存在着叠加的情况，资金的筹措难度就变得越来越大。此外，资金筹措渠道过分单一实际上也是一个非常重要的问题。资金上的问题，常常会导致整个项目计划几乎难以落到实处，加长了建设的整个周期。

三、生态文明视野下的美丽乡村建设的相关对策

1、以生态文明为依托

地方政府应该坚定建立以下几点观念，首先，政府应该建立在实际的建设过程中尊重自然规律，顺应自然环境发展情况，真正将生态文明建设的观念落到实处。其次，地方政府应该对农村生存环境进行必要的整治，真正为村民建立良好的居住环境。同时，相关政府部门应该提高农村的生态文明建设水平，使每一个村民真正建立“保护环境，人人有责”的意识。同时，地方政府应该发展农村的生态经济，为经济发展寻找新的增长点。最后地方政府应该帮助农村建立良性的，积极向上的生态文化氛围，这对于农村未来的发展有着非常重要的作用。另一方面，政府还应该积极学习省内外其他地区的先进建设模式以及建设经验。比如浙江省的仙居县在美丽农村的建设过程中，提出了“三生融合”的新型发展模式，这对于推进农村建设有着非常积极的作用，其具体内容如下，首先是进行绿色发展，为农村发展提供良好的生态环境，真正将生态文明的观念应用到实际生活中来。其次，相关部门还应该坚持全民参与，充分调动村民的积极性，为村民创造良好的农村生活环境，在这个过程中，政府相关部门应该坚定信念，踏实的逐步完成各项工作。

2、充分发挥统筹规划的导向性作用

地方政府应该提高对日常规划的重视程度，在进行美丽乡村建设的时候，应该注意以下几点内容：首先，政府相关部门应该从全局着眼，尊重考虑到城乡一体化的实际需要，建设绿色环保的新型社会，提高农村的生活水平。其次，地方政府相关人员应该坚持因地制宜，根据农村的具体情况提供具体的工作安排，帮助他们提高建设的效率和建设的效果，这对于稳定农村的建设有着根本性的作用。尤其需要注意的一点是，地方相关部门应该重视群众的感觉和意见，参考他们的实际需要和要求要求进行日常规划，提高建设的效果，使日常对话具有明显的针对性，真正通过工程建设改善农村居民的生活水平，使他们的生活变得更加的便利。

3、以产业培育为支撑

地方政府应该充分考虑到当地的实际农业生产特点，提供有针对性的农业生产服务，帮助当地农业生产建立品牌，使农民群众具备良好的品牌意识，发展生态文明，绿色环保的农业形式。而且，政府相关部门，应该真正重视各种经营主体的实际情况，从行业类型和规模入手，考虑到它的实际功能，帮助农民建立有特色，有针对性的农业庄园，真正为农业生产提供更多的可能性，提高农业生产的附加值，进而改善农民的生活水平。最后，地方政府应该充分利用农村本身具备的良好的自然景观，通过田园风光或者山水资源以及地方民族特色等，帮助当地政府发展积极向上的，充满竞争实力的旅游服务，加快形成以景点为带头，骨干景点为支撑的特色旅游形式。

四、小结

农业生产有着非常重要的意义，他对于国家的经济发展有着基础性的作用，注视美丽乡村建设对于加快美丽中国建设的进度也同样起着非常关键的作用。曾多次强调，生态兴的本质就是文明兴，而生态的衰亡就意味着文明的衰亡。根据党的相关会议要求，地方政府应该建立创新意识，真正树立起良好的生态观念，完善自己的日常生产制度，提供良好的良性的发展机制。如新世纪的现代社会更加需要我们运用生态文明的观念推进自己的日常建设，只有这样才能将农村建设成良好的，积极向上的美丽乡村，这对于提高农民生活水平，改善中国农村建设的整体情况而言，都是必须尝试的一个重要举措。

参考文献：

[1]王旭烽,任重.美丽乡村建设的深生态内涵———以安吉县报福镇为范例[J].浙江学刊.2013(01):236.

[2]王喆.美丽乡村建设的中国梦[J].今日中国论坛.2013,(07):30.

建设美丽乡村的必要性范文第14篇

关键词：生态文明视野；美丽乡村；新农村

在党的十上，曾经提出了这样一个观点，中国应该建设美丽中国，这也成为了中国发展的一个重要目标。早在一三年的中央一号文件中，就提到过进行“美丽乡村”建设的决策。也曾经发表过相关的论述，实际上美丽乡村对人进行对于美丽中国建设，有这根筋性的作用。推进美丽乡村建设需要将生态文明等做大前提。

一、美丽乡村的内涵

对于美丽乡村建设活动而言，生态文明有着非常重要的作用，它能够为接下来的建设活动提供扎实的基础和保障。正因如此，建设美丽乡村，推进乡村建设的发展需要以生态文明为前提。推进美丽乡村的建设并不是一句空谈，他需要地方政府真正将生态文明建设融入到日常的农村建设工作中来，是整个农村呈现出生产水平得到提高，农民生活水平得到进一步的改善，农民生活水平得到进一步的改善，村容状况变得更加整洁，浴场，管理工作更加的民主。总的来说，推进新农村建设，建设中国的美丽乡村，其最重要的价值和目标就是提高城乡发展的水平，使其趋向于一体化，减少城市和乡村在发展上存在的区别，切实提高农村村民的生活水平，建成小康社会。实际上，美丽乡村建设中实现在中国推进的全面建设小康社会的微缩，政府推进美丽乡村建设，实际上就是，请对农村经济政治情况文化生活社会管理，提高整体的建设水平，他对于农村的精神建设有着非常重的意义和价值，通过这样的活动能够使农村的环境变得更加的和谐，社会风气变得更加的美好，人文氛围变得更加的积极向上，社会秩序更加严谨。笔者认为，美丽乡村建设的基础和依据是生态文明，其本身有着非常丰富的内涵，是科学进步与科学发展的要求，它能够反映出自然生态环境的要求，改善居民的生存居住环境，是居民的整体素质得到提高，幸福感得到进一步的保障，社会治安秩序得到逐步的改善。美丽乡村应该将生态文明当做自己的发展基础，提高其整体的创新水平，加快京津冀的发展转型，对于美丽乡村的建设都是非常必要的。美丽乡村需要利用生态文明的观念来帮助其完善自然生态环境建设的目标，提高农村的整体建设水平。地方政府应该真正为村民打造良好的居住生存环境，使其生活变得更加舒适。利用这样的活动，政府能够创造更加宜居的农村生活环境，是农村的外在美经验和整体素质形成的内在美实现统一。

二、基于生态文明观念进行的美丽乡村建设中存在的困难

1、生态文明意识有限

根据国家环保部在今年2月20号公布的国内第一份《全国生态文明意识调查研究报告》中显示，国内老百姓在生态文明上存在着以下情况，先整体对于持票人向所有的较高的认同感，但是对于生态文明的相关知识的知晓度却非常有限，在日常生活中并不会注意生态文明行为。尤其需要注意的是，公众对于生态文明的观念实际上有很大程度来源于政府行为，换句话说，它对政府有着较强的依赖性。这在大多数的地方是非常普遍的现象，很多干部和群众实际上对于生态文明建设的意义并没有产生非常正确的清醒认识，他们在生活中并没有办法真正做到尊重自然规律，顺应自然的发展要求，用实际行动保护环境。

2、规划水平不足

对于美丽乡村建设活动而言，其最重要的问题之一就是规划，很多地方政府进行的小组规划并不符合科学规律，规划内容非常的肤浅，难以满足实际的发展需要，设计内容不够深化。此外还有一些农村项目存在着整合不到位的情况，其过分追求实际条件情况，在工作中只重视量力而为，并未充分调动自己的主观能动性，对农村发展建设进行良性的思考和改进，建设内容存在着非常大的不科学性，这也严重影响了国内“美丽乡村”的建设水平。

3、资金整合力度有限

对于国内大部分的美丽乡村建设项目而言，其最常见的问题就是资金整合力度有限。推进农村的基础设施建设实际上是需要较大的资金投入的，但是有些地方的地方财政投入比较有限，这无疑增加项目资金整合的难度。同时，由于农民的本身收入水平有限，他们并没有很多的资金积累，这也增加了农村建设项目的资金难度，这就促使一些示范点建设水平非常有限，与美丽乡村的建设目标和具体的建设标准存在着较大的距离。还有一些城市的美丽乡村建设资金，实际上是来自于项目资金整合，但是由于相关部门在工作上不够积极，项目本身存在着叠加的情况，资金的筹措难度就变得越来越大。此外，资金筹措渠道过分单一实际上也是一个非常重要的问题。资金上的问题，常常会导致整个项目计划几乎难以落到实处，加长了建设的整个周期。

三、生态文明视野下的美丽乡村建设的相关对策

1、以生态文明为依托

地方政府应该坚定建立以下几点观念，首先，政府应该建立在实际的建设过程中尊重自然规律，顺应自然环境发展情况，真正将生态文明建设的观念落到实处。其次，地方政府应该对农村生存环境进行必要的整治，真正为村民建立良好的居住环境。同时，相关政府部门应该提高农村的生态文明建设水平，使每一个村民真正建立“保护环境，人人有责”的意识。同时，地方政府应该发展农村的生态经济，为经济发展寻找新的增长点。最后地方政府应该帮助农村建立良性的，积极向上的生态文化氛围，这对于农村未来的发展有着非常重要的作用。另一方面，政府还应该积极学习省内外其他地区的先进建设模式以及建设经验。比如浙江省的仙居县在美丽农村的建设过程中，提出了“三生融合”的新型发展模式，这对于推进农村建设有着非常积极的作用，其具体内容如下，首先是进行绿色发展，为农村发展提供良好的生态环境，真正将生态文明的观念应用到实际生活中来。其次，相关部门还应该坚持全民参与，充分调动村民的积极性，为村民创造良好的农村生活环境，在这个过程中，政府相关部门应该坚定信念，踏实的逐步完成各项工作。

2、充分发挥统筹规划的导向性作用

地方政府应该提高对日常规划的重视程度，在进行美丽乡村建设的时候，应该注意以下几点内容：首先，政府相关部门应该从全局着眼，尊重考虑到城乡一体化的实际需要，建设绿色环保的新型社会，提高农村的生活水平。其次，地方政府相关人员应该坚持因地制宜，根据农村的具体情况提供具体的工作安排，帮助他们提高建设的效率和建设的效果，这对于稳定农村的建设有着根本性的作用。尤其需要注意的一点是，地方相关部门应该重视群众的感觉和意见，参考他们的实际需要和要求要求进行日常规划，提高建设的效果，使日常对话具有明显的针对性，真正通过工程建设改善农村居民的生活水平，使他们的生活变得更加的便利。

3、以产业培育为支撑

地方政府应该充分考虑到当地的实际农业生产特点，提供有针对性的农业生产服务，帮助当地农业生产建立品牌，使农民群众具备良好的品牌意识，发展生态文明，绿色环保的农业形式。而且，政府相关部门，应该真正重视各种经营主体的实际情况，从行业类型和规模入手，考虑到它的实际功能，帮助农民建立有特色，有针对性的农业庄园，真正为农业生产提供更多的可能性，提高农业生产的附加值，进而改善农民的生活水平。最后，地方政府应该充分利用农村本身具备的良好的自然景观，通过田园风光或者山水资源以及地方民族特色等，帮助当地政府发展积极向上的，充满竞争实力的旅游服务，加快形成以景点为带头，骨干景点为支撑的特色旅游形式。

四、小结

农业生产有着非常重要的意义，他对于国家的经济发展有着基础性的作用，注视美丽乡村建设对于加快美丽中国建设的进度也同样起着非常关键的作用。曾多次强调，生态兴的本质就是文明兴，而生态的衰亡就意味着文明的衰亡。根据党的相关会议要求，地方政府应该建立创新意识，真正树立起良好的生态观念，完善自己的日常生产制度，提供良好的良性的发展机制。如新世纪的现代社会更加需要我们运用生态文明的观念推进自己的日常建设，只有这样才能将农村建设成良好的，积极向上的美丽乡村，这对于提高农民生活水平，改善中国农村建设的整体情况而言，都是必须尝试的一个重要举措。

参考文献：

[1]王旭烽,任重.美丽乡村建设的深生态内涵———以安吉县报福镇为范例[J].浙江学刊.2013(01):236.

[2]王喆.美丽乡村建设的中国梦[J].今日中国论坛.2013,(07):30.

建设美丽乡村的必要性范文第15篇

“美丽乡村” 建设有什么意义呢？

城镇化包括城市现代化和农村现代化，这两者的有机结合才是全面的城镇化。云南特色城镇化离不开“美丽乡村”建设，要充分发挥“美丽乡村”建设与城镇建设二者优势，将统筹城乡共同发展、改善农村居住环境、充分利用社会资源、推动经济发展有机融合，形成优势互补的发展态势，使广大农民能够分享到城镇化的成果，这是走云南特色城镇化道路的基本要求与必然选择。推进农业现代化和社会主义新农村建设，关键在于通过完善基础设施、改善环境和提高农民整体素质来增强农村自我发展活力。

云南特色城镇化道路的“特色”在于处理好集中与分散的有机结合。在发达地区的城镇要自上而下推动城镇化质量的提升；在欠发达地区的农村要自下而上发展特色经济。当前广大农村与城镇在社会保障、公共服务，收入水平等方面存在很大的差距，这个背后核心的问题还是经济支撑、产业支撑、收入支撑的薄弱。“美丽乡村”建设就是要立足本地特色优势，发展特色产业，增加农民的收入，使农民在农村实现富足、体面、舒适的生活状态，真正实现农村城镇化。

如何建设好“美丽乡村”呢？

一是科学规划好“美丽乡村”。要按照科学规划、政府引导、群众自愿、因地制宜、适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活、体现特色的原则，统筹新农村建设整体规划、协调和引导农村基础设施及公共设施建设，保护耕地和生态用地，分步建设实施。在规划编制工作过程中，应充分听取群众意见，尊重群众意愿，维护群众合法权益，确保规划符合乡村实际、方便群众生产生活。

二是加快发展乡村特色产业。根据各自的资源构成和产业重点，宜工则工，宜商则商，宜游则游，加快形成主导产业和特色经济，努力形成一、二、三产相互促进、协调发展的局面。“美丽乡村”发展必须突出特点、因地制宜，特别是要围绕“一村一品”来做文章、下功夫。将发展的重点放在“特色”二字上，充分依托各地特色资源潜力，因地制宜地发展功能各异的乡村，形成特色突出、个性鲜明、风格独具、内涵丰富的乡村格局，如利用历史文化名镇名村的传统文化优势可以发展旅游经济。要充分利用乡村地理优势、气候优势、物种优势等条件，广泛运用现代科学技术和先进管理技术，通过现代生产经营组织方式，打造有优势、有影响、有竞争力的特色产品，全面提升乡村特色农业的综合效益，持续增加农民收入，不断壮大经济实力，努力走出一条“美丽乡村”的农业现代化道路。

三是继承和发扬乡村传统文化精髓。“美丽乡村”建设应最大程度保留地方特色。一些乡村在发展建设的时候一味追求与城市接轨，反而丧失了最吸引人的地方，发扬传统民族文化应该成为“美丽乡村”建设的重要组成部分。云南“美丽乡村”建设既要保护和传承优秀传统民族文化，对乡村的历史文化遗产进行有效保护和利用，充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木等历史文化遗迹遗存，特别要挖掘和弘扬传统人居文化、农耕文化和山水文化中丰富的生态思想，培育和建设一批具有浓厚乡土色彩和地方特色的文化项目；又要培育和发展现代文明，优化美化乡村人居环境，建成传统文明和现代文明有机结合的“美丽乡村”。

党的“十”提出努力建设“美丽中国”，实现中华民族永续发展。云南作为“美丽中国”的一部分，加大建设“美丽乡村”的力度，就能够使农村特色产业发展，使农民收入增加，使乡村环境改善，使文化得以传承。只要我们共同努力，“美丽乡村”就在眼前，“美丽云南”就在眼前，“美丽中国”就在眼前！

以此为序。