美章网 精品范文 高校科研项目管理范文

高校科研项目管理范文

高校科研项目管理

高校科研项目管理范文第1篇

【关键词】 高等学校科研处 科研项目 科研管理 作用

1. 科研项目管理的含义和任务

科研项目全过程是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、中期检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全部过程[1]。科研项目全过程管理就是在有限的资源条件下为保证科研项目的质量、进度、成本达到最优化,通过以科研工作者为中心开展一系列组织协调活动,使科研项目在实施前期、中期及后期的过程中实行制度化和科学化的管理, 其目的是使科研项目实行制度化和科学化的管理,保证科研计划圆满完成,出成果、出人才、出效益,提高竞争力。科研项目包括国际合作课题,国家、省、市、区科技部门立项及中标课题,上级下达的科研项目和研究任务,学校立项、研究所自选的课题,合作课题(有经费支持)以及其他项目或课题。

因此,科研项目管理的任务是采用行政管理手段和管理技巧,组织和协调科技力量去完成项目的研究和开发任务。在科研项目管理过程中,要求管理者掌握国家对科技工作的方针政策,并在项目实施中贯彻执行;要求了解有关的技术和经济法律法规,使科技管理工作规范化;要求了解有关的专业知识和专业发展动态,提出具有先进水平的研究目标,引导项目(或课题)的研究方向;要求具有较强的行政组织协调能力,充分发挥研究人员的积极性和创造性;要求懂得科技研究的自身规律和特点,使科研项目管理符合科技发展的自身规律;要求了解与项目有关的产业结构和产业发展政策,以利于科研成果的实施和转化[2]。

2. 科研项目管理的特点

科研项目管理具有创新性、风险性和明确指向性的特点。创新性不仅仅指项目的阶段或可交付成果具有创新性,还包括对科研项目管理的创新。任何一个项目的管理都没有一成不变的模式和方法可供参考,必须寻求一种新的项目管理思路,通过管理创新去实现对于具体项目的有效管理。科研项目管理的另一个显着的特点是科技项目具有风险性。科研项目的风险是客观存在的,贯穿于科研项目的各个阶段,比如变更研究内容、人员、技术方法等。当一项技术还不是很成熟时,—是会加大科研的工作量和难度,二是会增加失败的可能,同时也增加了项目管理的风险。科研项目的另一个特点就是其内容是具体的,具有明确的针对性,而不是宽泛的。项目的明确指向性贯串于论证、立项及实施的整个过程中,旨在解决某个具体的技术问题或是解决某个行业的共性技术关键技术问题,从而有效实现科技项目预设的经济、社会效益。

3. 高校科研处在科研项目管理中的作用

3.1规划指导作用

高等学校的科研发展方向和发展规划的制定,关系到学校的学科特色,学科建设和为经济建设服务等一系列大问题。科研处对于科研项目从开始申报、立项,到项目的过程管理、结题鉴定、申报奖励、科研成果档案归档、科研成果转化等一系列的管理,指导功能是不容忽视的[3]。在科研项目申请时,科研处有责任给广大教师和科研人员宣传有关政策,组织他们认真阅读课题指南,指导他们填写申请书,要对申请人从研究内容,课题论证,研究计划,成员组成等各个方面给予指导以提高课题的命中率。在科研奖励申报时,科研处要指导申报者填写推荐书,对于科研成果主要内容的介绍,发现、发明创新点的提炼,经济效益的计算,应用证明的提供,附件材料的排列等等,都要加以科学的指导,提高奖励的中标率。科研项目的研究过程中,科研经费的使用也离不开科研处的指导作用。

3.2组织协调作用

科研处从组织申报课题、中标立项到项目研究完成结题鉴定、推广、报奖,其组织作用一直贯穿始终,不可或缺。科研管理人员必须采取公告、短信、电子邮件、讲座等多种形式宣传、鼓励广大教师和科研人员申报课题,并引导帮助承担各级各类课题,向各级项目主管部门推荐、介绍申报项目的必要性、可行性、先进性、实用性,介绍本校的学科优势、研究人员的科研经历、前期研究成果,课题将产生的社会效益和经济效益,争取获得他们的资助。科研项目被批准立项后,科研管理人员,应及时组织课题组负责人学习有关科研项目管理办法和各项规章制度,明确课题负责人的责任。科研处的协调作用是项目管理的剂,是科研项目顺利完成的可靠保障。科研处要具备与课题组的融洽关系,协调研究进行过程中,人员、经费、时间和实验条件、资料等的关系,协调课题负责人与课题组成员之间、课题组之间、课题组与学校有关职能部门之间的诸多关系,减少不必要的干扰和“内耗”,保障科研项目正常进行。

3.3监督激励作用

科研处对科研项目的执行情况的监督作用是与组织作用同时进行的,要按照每个课题的计划任务书,监督项目的进展情况;按照科研经费管理的有关条例,严格监督经费的运用情况,对项目进度进行定期或不定期的检查上,保证研究工作按计划进行。科研处可以采取相应的措施,勉励未承担科研项目人员,积极申报各级各类科研项目、投入到科学研究之中来。科研处可也设立校内科研基金,鼓励青年教师开展科研工作,使他们具备一定的研究基础,为申报上级主管部门的纵向课题做好前期准备;也可以支持获得科研项目立项但科研经费没有及时到位的课题组,按时开展科学研究工作,保证科研项目顺利进行。科研处也可以制定科研奖励政策,对承担科研课题的负责人、获得的科研奖励项目的负责人、在高水平学术期刊发表学术论文的作者、国家发明专利的获得者给予重奖的同时,要进行大力宣传,激发起荣誉感和使命感,充分调动广大教师和科研人员的科研积极性,鼓励大家为学校的科研事业做出贡献。

因此,科研处在整个科研项目管理中的各种作用是相互依赖、相互制约的,只有发挥好这些作用,为广大教师和科研人员服务,才能真正达到科研管理的目的,保证高等学校科研事业的健康发展。

基金项目:黑龙江省高等教育学会十二五规划项目(HGJXHC110796)

参考文献:

[1] 张华,科研管理部门在项目过程管理中的职能与角色定位[J],交通企业管理[J],2011(12).

[2] 陈颖娇;何贤;王忠;林玲,借鉴现代项目管理理论 提升科研项目管理水平[J],科技管理研究,2010(24).

[3] 邢宗新、刘涛,科研基金是开展科学研究的可靠保证[J],北方经贸,2012,12.

高校科研项目管理范文第2篇

[关键词] 高校; 科研; 项目管理; 系统

随着国家经济体制改革和高校科研管理的深化,政府、社会、企业对科技的投入逐年增加,高校科研事业蓬勃发展,科研经费绝对数量迅速增加,高校科研项目呈现出项目类型越来越多、合同金额越来越大、执行周期越来越长、财务要求越来越高的现象。高校作为项目依托单位,一定要肩负起指导、监督、管理的责任,要建立科学有效的项目和经费的管理机制,管好项目用好经费,这对保障高校多出人才多出成果,大力提升科技创新能力具有十分重要的意义。

1高校科研项目管理面临的问题

1.1科研管理与财务管理脱节

高校科研经费使用采取的是项目负责人审批、科研院和财务处共同负责管理监督的机制。目前由于高校科研院与财务处管理制度不顺畅、分工不明确,两个部门之间缺乏有效的沟通手段和必要的共享平台,数据缺乏有效的组织,散落在科研管理部门或财务部门,难以加以有效的管理和利用,造成科研项目管理和财务经费管理脱节。科研院负责组织项目申报、跟踪项目进展、组织结题验收等,工作侧重于争取项目的数量、经费和级别,忽视经费使用的合理性和效益性。财务处负责科研经费的财务管理和会计核算,工作侧重于经费的收入与支出核算,忽视科研资金的筹集、拨入、耗费等过程。如何妥善处理高校改革发展中科研与财务的关系,保证科研项目管理与财务管理有机结合,促进高校科研工作高效有序进行,是值得深思的重大问题。

1.2项目立项后实施过程缺乏监管

科研项目管理是高校科研管理工作的中心环节,它包括项目前期立项管理、中期在研管理和后期成果管理。目前许多高校只重视初期立项,科研管理部门的工作重心普遍放在对项目合同审查和申报等方面,缺少中期检查,尤其是对项目完成情况和效果没有后期跟踪,对项目立项后的实施过程缺少行之有效的监管。如果对项目的实施和经费使用缺少监管措施,将不能实时发现项目经费使用与合同规定的偏差,无法及时帮助项目负责人进行调整;将可能出现项目拖拉无法按进度完成的现象;将可能出现某些不负责任的老师拿到科研经费后应付了事,对合作方利益造成损失,影响学校社会形象的现象。

1.3项目经费入账手续繁杂

科研经费管理是科研项目管理工作的重要环节,也是高校财务管理工作的重要方面,它贯穿于项目研究的前期、中期和后期。科研经费来源渠道多样,科研项目合作多元,经费管理办法种类各异,这给高校科研经费管理带来很大的难度。部分科研经费通过财务处直接入账,部分经费通过科研院进行划拨,流程复杂手续繁多,不仅造成老师在科研部门与财务部门之间来回跑路和盖章,科研经费在从学校账户到实际下拨到教师项目账号的时间间隔长等问题,而且还会因为科研数据与财务处数据无法共享和交换,在项目接受相关部门审计时造成更多的麻烦。

1.4预算编制与实际经费使用不符

目前有很多项目负责人没有认识到经费预算的严肃性,没有认识到严格经费管理、合理使用经费的重要性。他们往往把项目预算编制看作是得到科研经费的必要手段,许多预算都是在拍脑袋的过程中形成的,不能全面真实地反映获得预期成果所必需的项目直接成本和间接成本,这就造成经费申请到了,但一些必要的正常开支却因事先未编入预算而无法在该项目报销核算的状况。预算编制与实际经费使用情况严重脱节非常不利于课题的开展。高校的科研管理部门和财务部门对预算大多是在项目进行审计或结题时才对其所有的经费和对应预算进行核算,这种滞后性的管理也是造成预算编制与实际经费使用不符的直接原因。

1.5统计决策无数据支持

科研活动的发展和丰富给高校统计提出了新的要求,目前许多高校对科研统计工作的认识仍停留在手工汇总的纸质化阶段,统计工作往往是由学校科研管理部门通过各院系二级管理人员手工整理完成。这种传统的手工统计效率低且极易出现错误,统计人员对统计对象的认识不同、量化标准不一,会影响统计结果的客观性、真实性和准确性。这种滞后的统计时效性很差,统计内容缺乏前瞻性,很难提供有价值的反馈信息和数据,无法为各级领导的有效决策和学校科研发展的提前布局提供必要的支持。另外,纸质化的科研统计材料不仅会增加档案管理的强度和难度,也不利于单位、个人的查阅和应用。

2项目管理系统设计与开发

随着国家社会经济的发展,科研经费在高校资金总量中所占的比重越来越大,高校以往的科研项目管理模式已经远远不能适应新形势下科研管理发展的需要,随着信息化技术和水平的普遍提高,利用网络和信息化手段建立高校科研管理信息系统,提高管理效率和服务水平成为必然趋势。

清华大学项目管理系统是我校科研管理信息系统建设的一部分,系统的建设目标是要建立符合实际、简洁高效、服务周全的科研项目管理体制和工作机制,提高科研项目管理工作水平,促进科研管理决策科学化,实现科研管理创新。项目管理系统具有合同管理、经费管理、预算管理、统计报表、系统管理五大基本功能,系统功能模型如图1所示。

2.1合同管理模块

合同管理是指项目的申请、审批、结题等一系列过程的管理。教师把合同信息填入系统,经过院系和科研院两级审核后自动生成科研项目编号,科研项目审批流程如图2所示。科研项目编号是该项目在系统中的唯一身份,将作为唯一识别码与财务系统进行关联,参与后续的拨款程序。项目生效前标记为“0”,生效后按照“是否结题”分为“在研项目”和“结题项目”。

2.2经费管理模块

经费管理是指项目的认款、审批、入账、分拨等过程的管理。为了加快科研经费下拨速度、简化拨款流程,完成科研经费的闭合管理。系统实现了所有科研经费的网上划拨和管理功能,提供3种基于科研信息系统的经费入账和划拨方式,即:① 教师网上认领,科研院审核后财务处入账;② 科研院网上认领并审核后财务处入账;③ 老师网上填写科研经费入账单,院系审核后财务处入账。这3种流程不仅方便教师认款入账,也便于管理部门监督科研项目执行情况。科研经费认领及拨款流程如图3所示。

2.3预算管理模块

预算管理是指项目预算的提交、审批、同步到财务系统等过程的管理。教师把预算信息填入系统,经过院系和科研院两级审核后预算正式生效,预算审批流程如图4所示。系统根据项目类别提供不同的预算模板,可以添加一个主预算和若干子预算,并提供相应的校验功能。此预算将作为共享数据同步到财务系统,作为该项目经费支出的依据,教师可随时查看该项目预算额度的开销及剩余情况,财务处也可凭借此预算数据指导教师合理有效地使用项目经费。

2.4统计报表模块

系统提供表格的在线下载和打印功能,教师和管理人员无需手填便能够生成并打印项目申请表、项目审批表及责任保证书、合同登记表、入账单等各种表格。系统还能实时提供和导出各种工作文件、统计报表、评估数据等,例如:系统能够按照教育部年度统计要求生成所有相关报表,包括在研项目清单、在研项目汇总表、在研项目经费汇总表、新增项目清单、新增项目汇总表、新增项目经费汇总表、项目人员分类统计表等。

2.5系统数据设计

系统数据设计是项目管理系统开发的关键,由于高校科研项目类型复杂、影响因子繁多,各种类型项目管理方法和侧重又不尽相同,复杂的应用环境给系统数据设计带来很大的困难。经过需求分析,我们提出如下数据模式:

(1) 合同信息表(项目名称、归口管理部门、所属单位、项目来源、项目类别、课题编号、合同类别、合同签署时间、项目起始日期、项目结束日期、机构编码、总经费、付款方式、项目负责人信息、课题组成员、协作单位信息、委托方信息、统计信息、附件密级、产权归属、备注等)。

(2) 经费信息表(单位编号、到账日期、到账金额、财务账号、累计到款、当年到款、汇款号、汇款银行、汇款日期、汇出地点、汇出公司、到款金额、到款日期、款项用途、币种、到系经费、外拨经费、拨款去向、经费类型等)。

(3) 预算信息表(主预算、子预算、计划经费、自筹经费、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、基本建设费、管理费、绩效奖励等)。

(4) 统计报表信息表(编号、名称、活动类型、项目总数、延续项目、新上项目、计划总数、今年计划、今年实到、下年计划、后年计划、负责项目、参与项目、组织形式、学科分类名称、学科分类、人员总数、人数、人年、博士生、硕士生、国民经济行业、国民经济行业代码、合作形式等)。

(5) 系统后台信息表(角色名、角色代码、角色类型、工作证号、所属单位、管理部门、状态、对应关系、字典表维护等)。

以上5张表既相互独立又互相关联,数据处理和存储有极大的相似性和相关性。在科研项目管理系统的数据库结构设计时,尽量考虑到将有可能用到的字段,并且每个信息模块都具备强大的信息检索功能,便于今后进行各种角度和层面的科研数据统计。

3结论

3.1加强过程监督,实现科研项目全程管理

系统中项目信息以标准化形式存储,实现了科研主管部门与财务部门的数据共享,使管理的动态性和经常性成为可能。系统实现科研项目编号与财务项目编号的一一对应,建立了科研系统与财务系统的关联,解决了长期以来项目信息与经费信息无法对应的问题。项目与经费的关联使得科研院实时掌握项目到款情况,实现对项目的全过程管理,使得财务处获得更多的项目信息,为经费的使用和管理提供更多的依据。

3.2理顺管理流程,推动科研项目规范管理

项目管理系统的闭合式流程设计可以查找出平时工作遗漏的地方、不留死角,减少因职责分工不明确造成的管理混乱、相互推诿和各种重复性的劳动,进一步推动高校科研项目的规范化管理。

3.3简化入账手续,提高项目管理工作效率

项目管理系统加速了管理信息的传递和反馈,简化工作程序、节省不必要的中间环节,减少人力和资源的浪费,大大缩短项目组织申报、经费入账的周期,提高了项目管理工作的效率和水平。

3.4加强监督预警,促进经费合理使用

项目管理系统的预算网上填报、拆分、审批、动态调整等功能,实现了科研预算的“事前管理”,不仅方便教师随时了解项目的经费开支情况,促进经费的合理使用,还减少了管理部门调账的工作量,为后续经费管理提供有效支持。

3.5加强数据整合,实现科学统计决策

项目管理系统加强了数据的整合,可以提供动态的、准确的、全面的项目信息,使得统计决策工作突破传统管理模式时间和空间的制约,科研管理部门能够随时获取最新数据,了解最新动态,大大提高了统计信息的时效性、准确性和共享性,缩短决策周期,减少决策的盲目性和迟滞性。

清华大学项目管理系统从2008年开始设计实施,各模块功能逐步建立完善,系统使用取得一定效果,现在已成为我校科研项目管理的重要工作平台和数据资源,为我校的科研管理和科研信息服务打下了良好的基础。下一步将继续完善系统功能,抓住学校科研管理中亟待解决的问题,推动其他子系统的建设,争取为全校师生提供更加全面快捷的科研信息服务,促进我校科研管理工作迈上新的台阶。

主要参考文献

[1] 秦燕娟.对高校国家自然科学基金项目经费管理的思考[J].杭州电子科技大学学报:社会科学版,2009,5(3).

[2] 李彤.全面预算信息系统分析[J]. 新理财,2006(1):44-47.

高校科研项目管理范文第3篇

关键词:项目管理理论;科研项目管理;项目进度管理

中图分类号:G640 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)27-0210-02

知识经济的到来和信息技术的飞速发展要求高校加大科研管理,提高自身的竞争能力。高校科研管理通常通过协调与科技项目相关的各种关系,有效利用科研人员、项目经费和设备材料等科技资源,促进项目目标实现的一项管理活动。高校科研管理的内容主要包括:项目的申报与立项管理、项目过程管理和项目结项管理,以及项目所涉及的组织、人员、资金、科技成果及知识产权等内容的管理。作为一种科学有效的管理方法体系,项目管理理论为高校科研管理提供了一种新的管理思路与方法。

一、当前高校科研管理中存在的主要问题

(一)科研项目管理与经费管理衔接不紧密

目前高校科研项目管理和科研经费管理往往是脱节的,高校科研管理部门负责合同的制定及科研项目的立项和结题;财务部门负责科研经费的核算;项目组负责经费的开支审批。这种管理模式的主要缺点是:科研管理部门重视多争项目、多出成果,而忽视科研经费的收支情况,缺乏科研经费的跟踪管理;财务部门没有完整的项目资料与信息,不了解项目进展及费用支出的合理性,只负责科研经费的会计核算,丧失了对科研经费整体的财务管理职能;科研经费项目组根据自身的利益支配经费使用,经费使用宏观调控能力减弱,这种科研经费管理模式使得各方由于信息不对称,对科研经费认识上的出现差异,使得科研资金的综合使用效益无法得到有效的发挥。

(二)科研经费管理机制不合理

部分高校科研基础比较薄弱,经费不足,即使有了也往往以各种名义挤占和挪用,不能使有能力搞科研的人员安心工作,结果是高水平的纵向课题少,学术造诣高的带头人就更少。在管理目标上仅仅孤立、片面地追求课题数量,而忽视社会的需求;在管理过程中,热衷于立项目,忽视科研成果的质量和转化;在管理方法上,手段落后,满足于发文件发通知。

(三)科研项目管理缺乏节点控制

高校科技项目的复杂性决定了完成一个具体项目需要多个管理部门共同协作,同时在项目执行过程中有许多未知和不确定因素。因此,要实现科技项目的最终目标需要将具有不同经历、来自不同组织的人员有效的加以控制。中国目前的现状是科技项目管理人员对项目实施过程中的质量、进度、成本的控制不够重视,尽管有的项目在实施过程中运用了类似节点控制,但是由于大多的节点设计和控制已经成为决定和影响立项申请能否过关和能否审批的一个重要因素,它的意义已经与原来的控制出现了偏离,使整个项目不能得到有效的控制,从而造成项目的拖期、项目成本超过预算等不良结果。

二、采用项目管理理论,提升高校科研管理水平

项目管理与传统的管理模式不同,项目运作不是通过等级命令体系来实施的,而是通过所谓“平面化”的结构。发达国家在科技项目立项时有一个共同的特点,即这些国家在立项时就进行可行性分析及专家论证,确定较为明晰的项目目标,采用有效的项目融资模式分担风险,制定完善的管理办法,对项目变更进行管理,对相关科研领域的跟踪总结,完善的科技项目管理法律法规及明确的政府部门职能等。因此通过以下措施来提升高校科研管理水平。

(一)提高科研人员素质

科研人员的素质是提高管理质量和水平的基础。高素质的科研项目队伍应当是:精通科学研究的各个环节,肯于钻研,勇于进取,善于在操作的过程中不断总结,有自己独到的见解并积极在实践中检验完善。科研项目管理的特点决定了借助各种严密的规章制度,充分发挥科研人员的主观主动性是很重要的。

(二)加强科研项目的进度管理

项目的进度管理,是为确保项目准时完成所进行的一系列管理过程与活动。进度控制是现代项目管理的重要组成部分,是涉及保障项目成功三大关键要素之一。科研项目尤其是重大科研项目一般周期长,时间跨度比较大,少则几年,多则数十年甚至更长。对于任何一个项目,如果没有明确的进度计划,并按计划进行严格的控制,则项目很难取得成功。当然,由于科研项目的不确定性比一般项目要大,所以项目的活动排序、活动进度估计难度相对较大,所以科研项目的进度管理要更困难一些。因此,加强科研项目的进度控制,为确保科研项目按时甚至提前完成有重要的意义和作用。

(三)建立严格的科研质量管理体系

高校科研质量管理体系的不健全,造成了科研管理工作在实施过程中,质量较难控制。一旦管理人员组织安排不当、指挥调度不利,就会出现责任推诿和重复性工作过多等严重后果。如果建立了科研质量管理体系,学校不仅在实施机构调整、人员变动的情况下,仍然可以按照质量管理体系实行统一管理、正常运作,还能使科研人员全身心地投入到教学和科研工作中去。由此可见,建立科研质量管理体系,保证高校科研工作内部管理有序化、正规化是提高高校科研工作效率的有效途径。

(四)分阶段实施科研项目成本控制管理

科研项目是一个系统工程,是一个完整的过程,项目管理的阶段划分为分阶段实施成本控制提供了基础。项目一旦获得立项,成本控制便进入了实质性阶段,对项目进展的全过程进行成本控制和管理直到项目顺利完成。成本控制方法需要各项目部门的共同参与。

项目管理既是一门科学又是一门艺术。一方面,它要求掌握系统的管理方法和相应领域的技术;另一方面,它强调团队精神和有效的激励机制,调动项目组织所有成员的主动性和积极性。因此在科技迅猛发展的今天,高校科研管理是一项复杂的系统工程,需要科研人员、科研管理部门、财务部门乃至其他相关部门的密切配合。通过规范的管理进行引导,在复杂多变的环境中,创新管理运行机制和管理模式,充分发挥科研人员的积极性和创造性,提高科研管理工作水平和效率。

参考文献:

[1] 梁永宽.国内项目管理研究的发展趋势综述[J].建筑监督预测与造价,2008,(9).

[2] 周淑萍.试论高校科研的全面质量管理[J].科技管理研究,2006,(4).

高校科研项目管理范文第4篇

关键词:高校;科研经费;项目制管理

中图分类号:G647.5 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)016-000-02

一、相关概念界定

(一)科研经费

高校科研经费包括以高校名义取得的各类科技研究经费(含理、工、医科)和文科研究经费。按经费来源渠道,分为政府部门及规划部门委托的纵向科研经费、由国(境)内企事业单位、社会团体等委托的横向科研经费、与国(境)外政府、学术机构等非政府组织间合作获得的国际合作项目科研经费,以及其他科研专项经费等。本文研究的科研经费主要是指纵向科研经费。

(二)项目制管理

目前,项目制进行管理,是指按照公平竞争、择优支持的原则,确立科学研究项目,并以项目为中心,以项目组为基本活动单位来进行项目的组织、管理和研究活动的一种科研管理模式。科研经费项目制管理实行项目责任人负责制,项目责任人在批准的计划任务和预算范围内享有充分的自,以及肩负合同或任务书中相应的责任。同时,明确了项目的依托单位。

二、我国科研经费管理现状

近年来,我国科研经费支出呈现增长趋势,其中,高校科研经费也不例外,从2009年的468.2亿增长至2013年的856.7亿,增幅达83.00%。

而目前我国绝大部分的科研经费,都是采用项目制进行管理。由科研人员主动向科研主管单位提出项目申报需求,具有以下特点:

一是科研项目的确立具有竞争性的;二是项目负责人是科研项目的直接负责人,具有充分的自主性;三是科研项目是以项目组为基本活动单位对科研项目进行管理;四是科研项目具有契约精神,是通过签订合同约定合同双方的权利义务的;五是科研项目的开展得益于项目依托单位的支持。

我国科研经费项目制管理涵盖了监督管理体系、权责关系、预算管理、过程管理等四方面内容。

(一)我国科研经费的监督管理体系

近年来,国家财政部、科研部、审计署及地方财政厅、科研厅、审计厅等有关部门和科研经费提供方对科研经费的监督、管理力度不断加大。一是不断完善了科研经费管理的制度体系,适时制(修)订并出台了各类科研经费管理办法。二是不断加强外部审计监督力度,形成财政审计部门的专业监督、科研主管部门委托的第三方监督相结合的经费使用监督机制。各类科研经费检查工作日渐常态化,初步形成我国科研经费的监督管理体系。

(二)我国科研经费的权责关系管理

我国科研项目实行的项目制管理,项目组为开展科研活动基本单位,项目负责人是科研项目的直接负责人,具有充分的自主性。为了进一步完善我国科研经费的权责管理机制,2012年,教育部 财政部出台的《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[2012]7号)指出,我国各高校在科研经费管理过程中,必须明确责任主体,建立学校、院系、项目负责人分级管理体制,以确保科研经费管理的有序进行。该制度的提出,旨在完善单一的项目制管理模式的管理体系。

(三)我国科研经费预算管理方式

在项目制管理模式的框架下,我国对于高校科研经费的预算管理,采用全预算管理,具体分为管理费用预算管理以及间接费用预算管理两种方式。

两种预算方式相比而言,间接费用方式进一步明确了对项目承担高校的成本补偿渠道,完善了高校及项目负责人承担项目的间接成本补偿机制。与此同时,增加绩效支出,允许在科研经费中列支有工资性收入的科研团队成员的劳务性费用,充分重视人力资源的价值,有利于形成一个绩效管理机制,提高项目承担单位和科研人员主动承担科研任务的积极性。

(四)科研经费的过程管理

我国科研经费的全过程管理,均是以项目制管理作为基础,经历从立项划拨到结题验收之间,经历项目申报、预算编制、经费划拨、预算执行、预算调整、中期财务检查、结题财务验收、结余结转资金的管理等一连串过程。

三、科研经费项目制管理存在的问题

(一)政出多门,经费使用人掌握难度大

近年来,随着国家和公众对科研经费关注度的提高,我国不断完善科研经费管理的制度体系。各级科研主管部门积极响应,根据各类科研项目经费的管理特点,紧密出台了各类科研经费管理办法,这些管理办法政出多门,要求不尽相同,给高校科研经费管理部门、经费使用人带来极大的困扰,增加了高校科研经费管理的难度。

(二)外部审计标准不统一,沟通成本高

由于各类科研经费管理政策的频繁出台,以及各科研主管部门出台的相关规定不够细致、解读不够明确,导致不同的审计监管部门对科研经费的审计标准不一致的情况时有发生,这直接增加了高校在接受不同科研经费管理审计或检查时的沟通成本,增大了高校科研经费管理的难度。

(三)科研经费管理缺乏有效的奖惩机制

近年来,我国科研经费虽然探索间接费用的管理方式,通过增加绩效支出用于鼓励支持项目组承担科学研究。但是,由于在已实行间接费用的科研经费管理中,虽然允许科研工作者开支绩效支出,但绩效支出所占比重太小,不能很好的激励科研工作者。

(四)项目经费重申报轻管理现象仍然存在

由于科研项目课题负责人多为学术型人才,缺乏相关的财务知识和经验准备,更多专注于科研业务自身以及重视科研项目的申请。对于科研经费管理的政策要求往往未能给予应有的重视,在科研项目的执行过程中,不按照预算花钱、不按照规定及时调整项目预算、审计不及时等经费支出不符合规范的情况时有发生。

(五)科研和经费界限过于明显

科研经费作为科研项目的一部分,在科研经费管理中往往会涉及学校科研管理部门、资产管理部门、和人事部门等多个职能部门。但在实际工作中,科研经费管理容易被误解是高校财务部门的工作,被孤立的对待。容易导致在涉及校内多职能部门协调工作时,总是将科研经费孤立的从科研项目的管理中割裂开来,给管理带来很大困难。

四、完善科研经费项目制管理的建议

(一)完善科研经费管理政策体系

基于我国科研经费管理政策政出多门的情况,建议成立专门的科研经费管理政策中心,统一制定具有普适性的科研经费管理政策,为科研经费管理提供强有效的政策指引。且在相关科研经费管理政策中明确科研经费允许开支的各个明细科目,有效地规范科研经费开支,解决科研经费检查中标准不一的问题。

(二)完善科研经费奖惩机制

为提高高校承担科研项目的积极性,我国科研主管部门应当根据各高校特点,分别制定并适当提高间接费用以及绩效支出比例。与此同时,建立多层次全方位的科研经费评价和奖惩机制,根据各高效在科研项目的执行情况对其进行评价,完成优秀的高校可以相应的奖励,并给予未能按要求完成的高校一定的时间内终止申请某类科研项目的惩罚。

(三)转变思想,变被动为主动

及时转变科研经费管理理念,在思想上充分重视科研经费管理,变被动为主动,这是提高我国高校科研经费项目制管理重要的一环。

1.科研主管部门方面

影单提前启动科研项目申报计划,及时项目申报信息,做好项目申报及预算编制指引工作;及时制定或修订各类科研经费管理办法,明确各类科研项目的具体开支范围;定期组织科研经费管理政策培训,及时传递政策精神。与此同时,完善各类科研项目的绩效考核工作,明确其考核标准。

2.高校方面

一是做好科研经费预算指引编制工作,实现不同类别科研项目预算控制的个性化、精细化、科学化管理。二是重视科研经费预算执行管理工作,实现科研经费管理系统与项目管理系统预算及其执行数据的实时对接,做好预算控制工作。三是重视科研经费财务验收审核工作,要求重大重点项目组在项目结题前半年须对项目经费使用情况进行预审计,尽量减少科研事故的发生。四是在高效内部做好间接费用的统筹分配工作,制定能够激发科研工作者积极性的政策。

3.项目负责人方面

项目负责人应当改变科研经费属于个人私有财产的想法,充分意识到科研经费属于公共资源,及时参与各类科研经费管理培训,把握最新科研经费管理政策精神。化被动为主动,提前做好做细科研经费预算,在项目执行过程中如发现预算不能满足科研项目研究需要时,及时提出预算调整申请,并在中期财务检查、结题财务验收时,积极主动配合科研主管部门,做好相关检查、验收的准备工作。

(四)推动高校科研经费管理的信息化建设

信息化手段是有效提高科研经费管理效率和效果的手段,建议我国上下应当一起推动科研经费管理的信息化建设。在科研主管部门层面,建立共享信息平台,从项目申报到项目验收进行全方位的管理,分享项目信息;在高校层面,实现科研管理系统、财务信息系统、资产管理系统等多系统无缝对接,实现科研经费全过程的信息化管理,全面提升科研经费管理水平,将学校科研经费管理人员从简单的重复劳动中解脱出来,投入更多精在科研经费管理上。

(五)建立健全高校内部科研经费管理机制

一是强化学校主体责任,校内各职能部门通力合作,共同建立和完善内部控制、监督约束机制,改变科研经费管理只是学校财务部门的做法。二是切实落实院系监管责任,院系等作为科研工作的基层管理单位,了解科研项目的学科特点和研究的实际需要,在科研经费管理过程中能够合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障。三是落实项目负责人直接责任,科研项目负责人应该及时转变思想,将科研经费管理作为科研项目管理的一部分,重视科研经费管理,对科研经费使用的合规性、合理性和真实性等承担直接责任。

(六)成立专门的科研经费管理部门

鉴于科研经费在高校的重要地位,建议在高校内部成立专门的科研经费管理部门,组织一只专业化队伍,统一对高校科研经费进行全过程管理。该部门负责联系校内科研机构等各职能部门,建立与校内各职能部门的协同关系。避免出现各职能部门、项目负责人认为科研经费管理只是由财务部门负责的观念,推动科研经费管理系统的内部一体化建设,充分利用信息化技术,以推动科研经费管理的精细化、科学化发展。

(七)重视科研经费政策解读宣传

科研经费管理政策是科研经费管理工作开展的依据,科研主管部门以及高校在科研经费管理过程中,必须重视科研经费管理政策的建设工作,及时收集国家、地方政府、各科研主管部门新出台的科研经费管理政策,加强对科研经费管理政策的解读和分析,在充分调研的基础上结合高校实际情况,制定相关的政策和指南。多渠道全方位的加强科研经费管理政策的宣传工作,增大科研经费管理政策的覆盖面,提高科研工作者对研经费管理政策的认识。

五、结语

科教兴国是我国的基本国策,随着我国对于科学研究投入的不断增加,社会公众对科研经费管理提出了更高要求。本文在充分分析研究我国现有科研经费项目制管理模式的现状以及存在的问题后,提出完善我国高校科研经费管理的建议,希望提出的建议能够满足我国科研经费管理的需求,在规范科研经费使用的同时,激发我国科学工作者的积极性,共同推动我国科研事业的发展。

参考文献:

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[8]马青雅.科研经费执行过程动态管理模式探索及实践.会计之友,2014(36).

高校科研项目管理范文第5篇

关键词:高校 科研项目管理 科研成果 质量 流程重组

中图分类号:G644 文献标识码:A

Research on Business Process Reengineering of Scientific Research Project Managemen in Universities

Huang Jiali

(Guangdong Women’s Polytechnic College Academic Affairs Office,Guangdong 511450,China)

Abstract:The scientific research level is the key to the survival and development of the universities, which is the basic sign of the comprehensive soft power. Scientific research project management is an important guarantee for scientific research work in universities,the level of which directly affects the quantity and quality of scientific research results. In this paper, through the process reengineering theory,transforms the procession of scientific research project management,and puts forward the specific business process and business standards,and make the management of scientific research funds of university can be carried out better.

Keywords:University Scientific R esearch Project Management BPR Scientific research achievements Quality

近年来,我国在不断总结经验教训,积极推进科研项目管理改革,先后出台了《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》、《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》和《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》等一系列政策意见,简化行政审批程序,加快项目经费审批下达速度,提高高校在科研经费管理及成果转化收益分配方面的自主性,对科研的发展和科研环境的改造起到了有利作用。但国家的政策毕竟站在宏观层面,真正落到实处的高校科研管理措施还有待改进,大部分高校科研项目管理还处在单向线性管理层面,各部门缺乏沟通协作,科研项目团队研究主动性低,与信息技术融合度低等急需改革的阶段。本文运用BPR理论,明晰目前高校科研项目管理的具体流程,在此基础上进行流程优化再造。

一、流程重组理论简述

1990年,美国的管理学界大师、曾担任麻省理工学院教授的米歇尔・汉默先生首先提出了流程重组理论(BPR理论)。他指出:“流程重组是为了对企业的成本、质量、服务和反应速度等方面取得显著的改善,而进行的根本性的思考和彻底重建,其目的是在使得企业能最大限度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代企业经营环境。”

在流程化管理中,强调把全局性、整体性作为管理视角,把整个业务、管理活动看作―个流程系统。以流程的预计产物为流程的终极目标,流程内的各个环节不是孤立存在,而是注重过程的连续性,所有流程内的相关人员必须打破部门界限,团结协作,所有的资源必须为流程目标而服务,以保证高效地实现流程目标。

针对目前高校科研项目管理流程中单向线性的管理模式与各部门合作性缺乏的问题,因此本文采取功能间的BPR模式进行改造,即在高校内对多个科研项目管理流程相关的部门间进行系统化的跨边界改造,在原来流程的基础上,对其进行改造,一方面发挥现有流程的资源和经验,一方面提高灵活性和效率。

二、改造前的高校科研管理流程

科研项目的管理要严格按照立项单位的通知和有关文件执行,把握好申报通知和指南的有关要求。首先,高校科研管理部门要及时通知各二级学院(系),明确时间节点,组织申报工作,汇总申报材料。通过审核后,由高校科研管理部门汇总并报送申报材料。对于已立项课题,高校科研管理人员应该做好立项管理、经费下达管理等工作,并根据项目资助单位的规定和要求,进行定期的项目检查和验收等工作,再造前的管理流程见图1。

我国在几十年的科研管理实践中,形成了这样一套高校科研项目管理模式,随着社会和信息技术的发展,这种模式逐渐不适应当前的科研管理活动,其存在的主要问题有:

一是科研项目资助单位的项目指南缺少广泛意见征集过程,影响了项目的科学性、前沿性及参与度;二是科研人员被动申报,研究团队的研究方向缺乏稳定性和长期性,仅是通过每次项目指南确定,前期准备工作不足;三是项目申请与执行缺少科研管理人员的参与,科研管理人员未能提供项目检查及更好的服务,容易导致一些低级错误影响项目的申报。缺少校内专家评审把关,重大项目申请容易失败。四是项目实施过程中,校内各管理部门缺乏沟通协作,仅凭科研管理部门独力难支,经费使用及其他方面可能存在不当之处。五是对项目成果的保护和推广缺乏相应的管理机制,反映出目前科研项目管理重立项、轻结项的做法。六是缺少统一的项目信息管理环节,项目管理信息容易流失,项目成果难以统计。缺少合理的信息存档机制,导致很多项目的相关信息在项目立项之后没有历史数据,缺乏佐证,不利于重复性试验,不能进行长期的分析。

三、改造后的高校科研管理流程

针对上述的一些不足,对高校的科研管理流程进行再造,以解决上述问题,具体的再造的措施如下:

(一)建立开放式的科研项目信息管理系统

建立高校科研项目管理系统,形成高校科研管理部门、财务部门、审计部门和科研人员等相关单位数据资源的共享机制,从旧时封闭单一的管理方法,转变为开放式的科研项目管理体系,使科研项目数据资源及时准确地面向全校开放。

(二)加强各管理部门沟通协作

在科研项目管理过程中,应变单独行事为共同协作,增强科研管理部门、财务部门、审计部门、研发部门之前的沟通和交流。共同制定科研项目经费管理办法,成果转化办法等规章制度,并使之落到实处,而不是各自为政,按照各部门的制度执行,这样容易造成管理僵化,行政性过强的问题。

(三)加强科研项目的中后期监督管理工作

高校科研项目管理缺乏立项后的监督制度,加强项目的中期和后期监督管理可以及时地应对出现项目出现重大问题的情况,确保项目研究工作能顺利完成,对于科研项目研究工作的正常开展有重要作用。

(四)提高项目成果应用率和转化率

加强对科研项目成果管理,以便于高校技术转移和成果转化应用。在项目研究过程中所产生的阶段性成果和结题成果,包括攻关的技术难题、所形成的技术方法等成果进行管理、收集、登记,有针对性地申报专利和与相关企业联系开发,增强教师进行成果转化的积极性,使科研项目成果实现社会效益。

四、具体的业务流程及业务标准

(一)项目立项申请管理标准

科研项目立项申请管理流程如图2。

1.第一阶段,项目立项申请准备

(1)节点A1 制定项目指南,信息

科研立项单位确定开展项目研究工作,向社会各界征集项目研究方向的建议,把建议汇总后开展调查研究,制定具有科学性、指导性和实效性的科研计划,形成项目申报指南并向社会各界申报信息。

(2)节点B1 获得科研信息,通知

学校科研管理部门获得科研信息后在全校范围内通知。通知需采用多渠道,包括校内网页、各部门科研联络员、QQ群、微信公众号、短信息等,也可有选择性地通知校内正在进行相关研究的课题组。

教师对获得的科研信息进行甄别,确定是否参与项目申报,并组建项目研究团队。

(3)节点C1 项目研究团队开展调研

在编制实施方案前,项目研究团队应先确定题目并开展相关调研或资料搜集,内容主要包括相关研究资料、政策法规、经济现状前景、社会需求等。

项目研究团队将收集到的资料进行分类、汇总,并撰写研究综述。

2.第二阶段,项目申报书撰写

(1)节点C2 编制项目实施方案

项目研究团队根据调研信息及研究综述确定申报项目类型,并编制项目实施方案,确定研究计划和方向。

(2)节点C3 撰写项目申报书

完成项目研究计划后,项目研究团队填报项目申请书,并递交到科研管理部门审核。申请书主要用来阐述项目在各个层面上的可行性与必要性,报告的科学性、严谨性和合理性对项目评审通过立项、获取项目资助资金、理清项目开展方向等有着至关重要的作用。

项目申请书的内容主要包括基本信息、研究目标、要点、内容、方法、经费预算、具体分工等。基本信息主要包括项目名称、类型,项目研究团队的基本信息等。研究目标,主要撰写研究的意义和理由,提出问题,重点阐述研究的必要性、社会应用价值,对未来预期等。

项目负责人进行可行性分析,应在尽可能多地在占有数据资料的情况下进行分析,并对申请书的内容、格式进行修改和润色。

(3)节点B2 审核

科研管理部门对项目研究团队递交的申报书进行审核,主要审核项目申报内容是否属实,项目研究方向和内容与申报指南是否一致,项目预算经费开支是否合理等。对于重大科研项目的申报,科研管理部门还应组织专家组对项目申报书进行论证,审查项目的科学性和可行性,对项目申报书提出修改意见。

3.第三阶段,完成申报工作

(1)节点 B3 协助研究团队完成申报工作

学校科研管理部门根据立项单位所提出的立项通知要求,协助研究团队完成系列申报工作,如系统申报、审核,制作评审网页等,并接收经由研究团队上交的项目申请书,经由科研管理部门、学院分管副院长等审批后,递交项目申请书到立项单位。

(2)节点A2 审批

立项单位收到项目申报书后,组织专家组开展立项评审工作,对重大科研项目,还会组织项目研究团队负责人统一答辩。项目经专家评审确定立项后,立项单位审批通过申报书,并立项通知。立项通知直接下发到学校科研管理部门,由学校科研管理部门组织项目研究团队进行下一阶段的开题及签订研究合同等工作。

(3)节点B4 资料归档

学校科研管理部门按照学校所制定的科研、学术档案归档办法对科研项目申请书及相关材料进行建档,纸质材料以文件夹分类装好,电子材料在工作电脑建档留存。

(二)项目执行管理标准

科研项目管理流程如图1。

1.第一阶段,项目研究准备

(1)节点C1 项目研究团队确定项目目标、计划内容、周期、预算等

项目研究团队获得项目立项后,根据立项单位反馈的项目信息,如立项时间、研究周期、批准经费、预期成果等要求重新制定项目研究目标、计划内容、研究周期、经费预算等。

(2)节点C2 项目研究团队完成项目开题工作并签订研究合同

高校科研管理部门组织项目研究团队进行开题工作,就研究目标、计划、内容、周期、人员分工、经费预算等内容进行专家论证,并提出修改意见。项目研究团队根据意见进一步修改完善开题报告及项目申报书,并与立项单位签订研究合同或协议。

(3)节点B1 科研管理部门组织或协助完成相关工作

科研管理部门根据立项单位要求,组织项目研究团队完成申报书修订、开题报告撰写、研究计划修改、研究合同签订等工作,并组织正式的开题报告会,邀请校内外专家就项目开题情况进行审议。确保科研项目从开始之初,就具有技术上的先进性和独创性,并对项目课题的构思、设计及时进行审议和指导,要求项目课题组根据专家评审小组的建议,对开题报告进行进一步的完善和优化。

(4)节点A1 立项单位审批各项材料

项目立项单位就项目研究团队递交的开题报告书和研究合同进行审批。

2.第二阶段,项目研究阶段

(1)节点C3 依据分工开展研究工作

项目研究团队根据获立项单位审批的研究计划和具体分工开展项目研究工作,在研究周期内完成各项研究任务。项目负责人应定期组织研究团队成员召开工作会议,及时沟通以便解决研究开展过程中出现的各项问题。

(2)节点B2 科研管理部门提供经费管理、研究进度检查、成果应用相关服务等

科研管理部门连同学校财务部门、审计部门为项目研究团队提供经费管理、报销、审计等服务。科研管理部门在整个项目研究期间对项目开展研究进度检查,为项目研究成果的应用、转化、专利申报、成果登记等工作提供支持。

3.第三阶段,完成项目研究

(1)节点 C4 完成项目研究工作,提交结题材料

项目研究团队完成项目研究工作,研究成果达到研究计划要求,撰写结题报告书等材料,并提交至学校科研管理部门审核。

(2)节点B3 审核

科研管理部门对项目研究团队上交的结题材料进行审核,并报送至立项单位。项目结题阶段是全面检验科研项目的理论水平、成果转化的应用性、完善科研项目的最后阶段,应建立积极的项目跟踪管理和绩效评价体制。

(3)节点A2 审批

立项单位根据项目研究团队之前递交的项目申报书和开题报告、研究合同等材料,组织专家评审组对项目研究成果和结题材料进行审批,通过专家评议、鉴定成果价值确定项目是否通过结题审核,并最终下发结题证书。

(4)节点B4 保存资料归档

学校科研管理部门按照学校所制定的科研、学术档案归档办法对相关材料进行建档,纸质材料以文件夹分类装好,电子材料在工作电脑建档留存。

参考文献:

[1] 黄嘉丽.高校科研项目流程化管理现状与发展[J].吉林省教育学院学报,2015(4).

[2] 赵俊,罗Z,杨光.基于ESIA方法的X高校科研管理流程优化研究[J].价值工程,2015(5).

高校科研项目管理范文第6篇

关键词:高校;科研项目经费;财务管理

中图分类号:G41文献标识码:A文章编号:1009-055X(2012)06-0125-05

国家科教兴国战略的实施,强化了高校承担社会科技服务的职能,特别是国家对科研项目经费投入的不断增加,促进了高校科研工作的发展。近年来,研究型高校的科研项目经费大幅度增长,科研项目经费占研究型大学总经费的比例往往超过1/3,财政拨款、教育事业收入和科研经费收入成为高校资金来源。科研项目经费收入和科技成果的数量,也成为衡量高校综合实力的重要指标之一。

高校科研项目经费的有效利用,对于激发科研人员积极性,提升社会的科技水平以及整个国家的科研创新能力有着重要作用。随着高校科研项目经费的大幅度增长,国家对其监管越来越严格,社会各方也日益关注。科研项目经费管理是否科学合理,科研项目经费的使用是否规范,直接影响着高校的科研质量和水平,关系着高校科研事业的发展。因此,科研项目经费的财务管理成为高校财务管理的重要内容。

一、高校科研项目经费财务管理存在的主要问题

(一)项目经费申报时的可行性转化为可批性

高校科研项目的获取属于竞争性资源的争取,为了能够在众多的申报者中胜出,课题负责人都会认真研究课题申报的可行性,并迎合课题申报可批的要求,将课题申报的可行性转化为项目申报的可批性,从而达到申报成功的目的。因此,部分教师在申报科研项目时,经费预算一般按文件或制度要求,有些甚至按照已经获批项目的成功经验申报,对课题经费实际需求的考虑不够充分,无法完全按照项目实际需求申报使得经费在使用过程中既不能满足实际的研究需要,也无法完全按照项目预算执行,使得项目经费预算失去了意义,也影响了项目的结题验收。

(二)科研项目经费支出结构不合理

科研项目经费支出结构不合理主要表现在以下五个方面:

第一,人员经费支出对象不合理。按照科技部、财政部等有关文件规定,项目支出不能支付有工资性收入人员的工资及劳务费,只能支付给课题组临时聘用人员或没有工资性收入人员(如学生)的劳务费。

对于这些规定,我们认为制度的设计已不符合现时的实际情况。由于多数老师都是在正常教学任务之余加班加点进行科学研究。这些老师、教授们没有节假日,不分白天黑夜付出劳动和智慧,对取得科研成果及科技创新做出重大贡献,却没有一分钱的劳务费。这既不合情理,也不符合我国多劳多得的基本分配制度。因此,有些老师只好通过用学生名字领取或其他方式获取一定的劳务费,违反了制度规定。

第二,人员经费支出比例不合理。有关文件还规定:劳务费的比例不能超过项目经费的10%,更多的经费要求用于设备购置。事实上,大多数的项目经费更多的集中在一些大牌教授手里,这些项目的设备已通过其他项目经费完成购置,如果所申请的项目把大多数的经费安排在设备购置上,势必造成仪器设备的重复购置和闲置浪费,与之形成鲜明对比的是劳务费的严重不足,在以人为本的和谐社会,在科技创新的时代,已不能充分体现科研人员的劳动价值。有些老师不忍心把钱浪费掉,只好变更使用内容,把经费用于其他实际需要的支出,这又与预算不符,导致不能通过验收检查审计关。

第三,科研项目经费支出缺乏控制力和约束力。由于财务管理系统涉及数据及资金的安全性,目前,大多数单位的财务管理系统都是局域网,与校内其他部门的信息系统是相分离的,而高校科研项目管理和科研项目经费管理非常密切,项目管理与项目经费管理又分别在科技处及财务处,属于两个完全不同的部门,使用的管理系统完全分离,造成课题项目负责人从项目申请到经费到账整个过程和多个环节脱离财务管理系统之外,相关职能部门之间不能相互提供及时的综合信息,老师每到一个部门就要把自己的项目相关信息重新提供一次[1]。这样造成资源浪费,效率低下,增加了管理成本。

从制度方面,鉴于科研项目的复杂性,使得不同项目经费支出都有较大的差异。所以,经费管理办法只能提出宏观的要求,定性内容多,量化指标少,不同项目之间支出范围和支出比例难以确定,科研项目经费管理只能靠自身的预算进行控制。

在预算控制方面,目前多数高校的财务管理系统尚未满足科研项目细化预算管理的需求,财务人员进行账务处理时不能依靠系统控制预算,对预算执行情况的控制处于被动状态。等到项目结题时发现支出与预算执行结果存在较大的偏差,但经费支出已基本支付完毕,不得不调账。

第四,科研项目“结题不结账”。高校科研项目存在很多科研课题的经费“结题不结账”的现象。[2]一是财务系统缺少结题时间控制,所以对项目是否结题无法显示。二是科研管理系统虽然标注项目结题,但由于科研管理与财务管理系统相脱节,其结题信息难以及时传送到财务管理系统。所以,造成许多科研项目在完成结题验收后,在账面上一直留有余额不结账,甚至长期挂账,造成了科研项目的“结题不结账”现象。同时,财务部门对科研项目的运作过程所获取的信息不及时、不对称,对科研项目经费的预算执行情况缺乏应有的过程控制,在项目结题时,为了满足一个项目的结题验收,就会把其他项目的支出与本项目的支出同时进行调整,有些甚至是前几年的项目,造成拆东墙补西墙的现象,使得账目之间调来调去,调得面目全非,给财务管理工作带来极大的困难。

第6期马红红等:高校科研项目经费财务管理问题研究

华南理工大学学报(社会科学版)

第五,科研配套经费不合理。高校承担了国家相关部门大量的课题研究,同时得到了国家相关部门经费的支持,这本来是很令人欣喜的事情,但有些项目利用僧多粥少的“卖方市场”,将少量科研项目经费通过“钓鱼”方式要求承担项目的单位给予经费配套,有些配套经费比例要求还很高。现实情况是,作为教学研究、培养人才、服务社会、传承文化的高校并非盈利单位,国家本来安排的教学经费就显不足,高校很难在不足的经费中再挤出大量的科研配套经费,这样为了尽可能得到该项目,项目负责人不得不在科研项目之间相互“配套”,造成一个专项项目会有多个配套项目,或者多个专项项目只用一个配套,东拼西凑搞成个大拼盘。这样,结题时,相关配套项目不明确,有些项目因为制度不允许作为配套经费使用,又使得一些老师违背制度规定,或因配套经费不够到处借钱借项目做配套经费,失去了配套经费的真实性、客观性。

二、科研项目经费财务管理存在问题的主要原因

(一)现行的管理制度落后,没有体现与时俱进的科学理念

《国家科技支撑计划专项经费管理办法》(财教[2006]160号)第七条:劳务费,是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。《广东省引进创新科研团队专项资金管理暂行办法》(粤组通[2010]30号),第(十)劳务费:是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。

针对科研经费的财务管理,财政部和科技部等部门制定的一些管理制度已经过时,不再适应科学技术飞速发展的今天,许多高校目前根据教育部、财政部对科研经费的有关规定制定了本校科研经费管理办法,但学校的规定不能超越国家的制度,只能在国家制度框架下制定学校的具体管理办法和实施细则,所以目前高校仍缺乏有效、合理的科研经费管理制度,如成本核算制度不健全,缺乏有效的绩效评价机制,管理制度与实际工作脱节等问题,总体上管理制度是不系统、不完善,没有体现科学发展、与时俱进、以人为本的科学理念。

(二)高校科研经费配套不足

现行的财政管理体制,要求科研项目依托单位提供一定比例的配套资金,成为这些依托单位获得上级或同级财政拨入资金的硬性条件,对于以财政资金带动其他资金,加大对科研的投入起到了重要作用。但是高校作为全额或差额预算拨款的事业单位,其绝大部分收入为财政补助收入、拨入专款、科研事业收入等,这些收入来源均规定了资金的使用范围或要求专款专用,不能作为配套资金使用,所以难以按要求提供配套资金。而为了申请到科研项目,项目负责人不得不违背一些制度规定采取夸大编制预算或拆东墙补西墙的作法,失去了配套经费的真实性、客观性。因此,希望科研审批单位在核定配套资金比例时,充分考虑依托单位的实际情况,对配套资金的来源和性质提出明确的要求,并要求依托单位提供确保配套资金到位的依据,对于确实没有配套资金来源但有特殊科研实力的单位,适当降低配套资金比例或不做配套资金要求。

(三)管理观念陈旧

计划经济体制下形成的惯性思维模式和管理模式束缚着人们的思想,在人们的意识中仍然存在着重理论、轻实践,重学术、轻应用的错误倾向。高校科研管理工作者的观念陈旧,一是重管理、轻服务,认为高校科研管理部门只是一个行政部门,它的管理任务就是按程序办事,发表格、盖公章、送报告就了事;二是重制约、轻激励,认为科研管理工作就是按规章办事,忽视管理过程中的人性层面的因素;三是重结果、轻过程,把科研管理工作看成是由几个静态环节组成的,抓好立项、结项工作就行了;四是重开发、轻转化,高校管理部门都十分重视争取项目,但如何促进科研成果的转换和扩散,已不属于科研管理部门的工作了。重项目执行、轻经费监管,重预算、轻决算。有些老师受传统习惯的影响,总认为项目的技术把握很重要,经费申请到后,就是老师自己的了,想怎么用就怎么用,想什么时候用就什么时候用。殊不知,现有的经费管理已与以前大不同,科研经费的使用一定要在规定的时间内用完,否则将予以收回。高校科研管理部门在科研管理方面存在的问题,在一定程度上影响了高校科研能力和水平的发挥,制约了高校为我国社会经济发展发挥科研优势的积极作用。

三、完善高校科研项目经费管理的几点建议

针对高校科研项目经费管理存在的问题,我们认为应从以下几个方面完善:

(一)完善预算制度建设

不同类别的科研项目的预算规定不同,但有些制度的设定已不能满足现实的情况发展,许多财政拨款的项目(俗称:纵向课题)规定人员经费不能超过项目总经费的10%,且人员经费不能支付给有工资收入的教职工,只能支付给没有收入的学生、临时聘用人员等。但高校的科技创新需要的是老师的知识与能力,需要的是老师的睿智与付出,科技成果的取得一定出自于他们不懈的劳作和他们辛苦的科学研究,单靠学生和临工的力量显然不足。另外,随着我国经济的发展、国力的增强,高校也随着国家的持续发展,经过985、211、自然科学基金等专项经费的投入,仪器设备方面的投入已经非常巨大,如果大量的科研项目经费还更多的用于仪器设备的购置显然是不合理的,也会造成仪器设备的重复购置和闲置浪费。

因此,我们认为应该修订以前的科研项目管理制度规定,完善科研项目经费的预算制度建设,包括一些专项经费的制度,调整人员经费支出的支付对象,提高人员经费的支出比例,减少仪器设备的购置经费比例,提高项目组成员的劳务报酬,真正把项目经费用到实处,充分体现和谐社会以人为本的理念,完善绩效评价机制,激励老师科学研究的积极性,鼓励老师不断创新多出成果。

(二)编制科学合理的科研项目预算

编制科研项目经费预算不仅是为了达到成功申报的目的,更重要的是为了完成课题的研究目标。这就需要项目负责人在申报时对项目预算认真调查研究,根据实际情况编制切实可行的科研项目经费预算。例如:某项目在预算时,没有理解配套经费的含义,误认为配套费越多越好,将申请预算只有100万的项目列入2000多万元的配套资金。虽然老师是想这样能够十拿九稳这个项目,可是本身并没有资金作为配套经费,由于财务人员的审核并给予的合理化建议,在比较合理而金额不大的经费配套条件下,顺利申请到此项目。

所以,财务部门应凭借具体的科研项目经费管理办法和对科研项目管理的实践经验,在人工费、管理费和燃料动力费等方面,结合项目的实际情况,给予老师合理化建议,协助项目负责人编制科学合理的科研项目预算,维护预算编制的严肃性。

(三)建立资源共享的科研项目经费管理信息平台

目前,推进高校“财务管理信息化”建设的深入发展,是高校财务管理深层次目标和方向,这都需要财务信息平台的密切跟进。随着网络技术与信息安全技术的快速发展,在高校实现财务处、科技处、设备处、审计处、课题负责人以及资产管理处等相关部门的系统对接,实现实时交互信息平台技术条件已经具备。通过财务管理与科研管理、教务管理、学生管理、资产管理等信息一体化管理平台的建设,实现科研项目经费到账后,科技部门在项目管理系统录入科研课题名称、项目性质、经费来源单位、合同期限及科研项目经费预算方案和项目负责人的同时,可以直接在财务管理系统生成项目信息,不必再重复输入项目名称等相关项目信息,只需将每笔收入、支出明细输入到账务处理系统中,项目负责人通过网络可随时查看到自己项目的所有信息,做到心中有数。

学校还可以进一步开发财务经费查询系统,对科研项目进行数据查询和统计分析,比如项目自“立项日期”到“结题日期”各年度的拨款、支出进度分析、资金结余情况、各年度资金预算执行情况分析表。各职能部门可通过该网络平台及时获取准确、完整的科研项目信息,减少重复工作、达到管理环节相互协调、相互依托、相互渗透,使科研项目经费管理更加科学化、高效化。

(四)强化项目经费过程控制,建立项目自动决算平台

科研经费项目按科目预算,进行控制,在财务管理系统里按照申报项目的预算经费输入相关信息,项目经费的各预算指标数值直接分配到会计核算的具体科目上,预算执行过程中,从财务系统中生成预算收入、支出的实际执行数和经费结余数,并通过多种方式,预算的执行情况,对各项经费预算执行进行控制,如图1所示。

实现科研项目经费财务管理由结果控制转变为过程控制,由被动式管理转变为主动式管理,达到对经费进行科学管理的预期目标,维护科研项目预算的严肃性。图1项目经费预决算控制在结题时,根据科技处在系统里输入的项目性质,直接在系统模块里建立各级各类经费结题表,直接生成数据,大大节省财务人员编制项目结算表,再复核等,减少了财务的工作量,特别是在年末财务高峰期,结题项目也蜂拥而至,经常会有上百个项目批量结题,系统根据设置条件生成批量结题报表,大大提高工作效率。

5.加强项目经费的结余资金和结题管理

建立科研管理部门与财务部门之间的无缝对接系统,达到信息共享。科研项目验收后,科研管理部门及时将结题信息录入项目管理系统,财务管理部门通过共享系统直接看到已结题信息,从而对结题项目进行结账。根据财政部及教育部的有关规定,及时督促项目负责人在规定时间内办理结账手续,避免结题项目资金长期挂账,提高资金使用效益,强化项目资金的绩效考核水平,[3]防止科研资金的浪费与流失。

6.改变科研项目实用资金配套费的建议

高校承担着培养人才、科学研究、社会服务以及文化传承的重任,不是以盈利为目的的事业单位,绝大多数经费来源于国家财政拨款,这些财政拨款用于高校正常的教学工作已经非常紧张,在目前高校的科研项目不断增加的情况下,更无力筹措到大量实有资金对科研项目进行配套,因此,转变科研配套经费配套方式,变实有资金配套为项目仪器设备配套,同时在项目预算经费中减少仪器设备的购置比例。这样,既能充分利用已有的仪器设备,避免了仪器设备的重复购置和闲置浪费,提高了资金的使用效益,又兼顾了高校可用资金紧张的现实情况,为国家科研项目经费发挥最大效益,高校客观真实反映项目经费支出情况奠定基础。

参考文献:

[1]吴春.高校科研经费管理初探[J].会计之友,2009(17):54-55.

高校科研项目管理范文第7篇

摘要:由于高等学校科研项目不断增长,科研项目经费的数额也越来越庞大,如何管理好科研经费,使其产生出最大化的经济效益和社会效益逐渐成为高等学校财务管理的重中之重。本文从高等学校科研项目经费管理中存在的问题着手分析,探求可以加强高等学校科研项目经费财务管理的有关措施。

关键词 :高等学校;科研项目经费;财务管理

一、科研项目经费财务管理中存在的问题

(一)科研项目经费缺乏科学的财务管理系统

高等学校以往的财务管理模式已经无法满足科研项目经费的管理需求,甚至有些高等学校并没有科研项目经费的相关财务管理制度,不完善甚至缺失的财务管理制度导致高等学校的科研项目经费管理过于松弛,会计核算在审查科研项目经费时也不够规范和严肃,缺少了必要的内部监督体系,给高等学校科研项目经费的支出带来相当大的随意性。同时,对于高等学校科研项目财务资金无法做好有效预测和掌控,这给高等学校的统筹管理带来困境。

(二)不同项目之间的管理方式没有区别

科技的进步给高等学校的科研项目带来更多的发展空间,加强了高等学校和企业及研究机构之间的联系,促进校研合作和校企合作带来更多多元化的科研项目。由于科研项目经费的来源渠道多种多样,在使用范围和使用方法上也是大不相同,但是高等学校的管理模式过于单一,这种管理模式显然不适用于目前高等学校科研项目经费的财务管理模式,与多元化的科研项目相背离。

(三)缺乏科研成本与效益的理财念。

如今,许多高等学校过于关注科研项目的数量,却没有比较科研成本和经济效益二者之间的得失问题,当然也无法对科研项目经费的成本和实际收益采取科学合理的会计核算。有的高等学校的财务人员认为科研项目经费就是科研工作人员自己的研究经费,科研项目发生的水费、电费、材料费和仪器损耗费等均不计入科研成本中,这种核算方式并不能真实的反映出科研项目实际发生的成本支出。

(四)科研项目经费的使用和管理缺乏有效监督

高等学校科研项目经费的管理主要还是以负责人为主,科研项目的负责人对于经费有绝对的支配权,认为科研项目经费是科研团队集体申请的,因此会产生经费是“属于”科研团队的私有财产、财务部门无权干涉的错误思想。这就会导致科研项目经费并没有和其他财政资金一样集中核算、统一管理,科研项目经费的使用和管理缺乏有效的监督。甚至有的负责人会有把研究项目当作“圈钱”的工具,助长了借学术之名贪污腐败现象的发生,阻碍了高等学校科研项目的科学发展。

二、加强高等学校科研项目经费财务管理的措施

(一)建立科学的科研项目经费财务管理系统

高等学校的科研部门要和财务部门紧密配合、分工合作,建立科学合理的科研项目经费财务管理系统,规范科研项目经费的使用范围和报销制度,保证科研项目经费的每笔收支都有据可依、有章可循。明确规定科研项目获得的一切科研项目经费都必须经过财务部门的统一核算和管理,做到专款专用。参照高等学校的实际情况,制定操作性强的财务管理制度。明确科研部门、科研负责人和财务部门三方的工作职责,明确责任、各司其责。特别是要督促科研负责人要按照合同的相关规定合理使用科研项目经费的资金。

要严格执行科研项目经费的预算,不随便追加预算,事前要做好经费支出计划,合理控制经费支出,以避免预算调整,影响科研项目的发展;对确需追加预算的科研项目,高校财务部门在深入了解实际情况后,应当予以支持。

(二)灵活对待不同项目,加强项目结余的管理

高等学校对于不同的科研项目要分类进行核算,一般将科研项目经费分为三类:横向科研项目经费、纵向科研项目经费和学校配套经费,高等学校的财务部门要根据科研经费的不同来源渠道和不同特点进行详细的分类处理,其中:横向科研项目经费一般是科研人员自己申请得来的,应该充分考虑市场竞争力的影响,根据科研成果和技术服务为收益回报;纵向科研项目经费就要按照国家有关的法律法规严格审查,控制消费性的支出比重;学校配套教育经费属于教育事业经费,可以一次性或是按照科研进度拨付款项。加强项目结余的管理工作,管出效益,促进科研成果以最短的时间内转化为生产力。对于科研项目决算应逐步规范决算管理,建立可操作的流程已明确决算手续,披露决算报表等财务信息,强化外部监督,以提高科研项目经费管理的规范性。同时及时清理结题不结项的项目,及时清理和回收项目资金。

(三)强化科研设备的管理工作

通过科研项目经费购入的固定资产属于学校内部的固定资产,它不从属于个人或是任何科研项目小组,因此,高等学校在固定资产核算中要加强科研设备的管理工作,定期清查科研项目购入的设备和固定资产等。当科研结题或是科研项目之间的科研人员变动以后要及时做资产变更手续以防资产流失。同时,详细记录购入的固定资产,对已有的资产要避免重复购买问题的发生,不仅保证科研项目经费的有效利用率,还可以加强科研项目之间的互助协助,促进高等学校综合科研能力的提高。

(四)树立科研成本意识,加强科研效益的核算

高等学校科研项目经费的财务管理是一项科学性和政策性都很强的工作,控制科研项目经费的支出比例可以有效的控制科研成本,加强科研收益的核算。首先是要高等学校明确科研项目经费的支出范围;然后就要制定一套科学合理的科研项目经费支出确认的审批制度;最后,对于劳务费和招待费要严格控制其占科研经费的支出比例。属于直接经费的直接计入科研成本中去,属于间接经费的要按照一定比例分配到科研成本中,加强科研科研效益的核算可以有效防止高等学校科研项目经费使用的盲目性。

(五)加强科研项目经费使用和管理的监督检查高等学校一定要建立健全的科研项目经费使用和管理的监督检查机制,特别是对项目的负责人在支配科研项目经费过程中的监督管理。要做到账目清楚、手续完整,保证科研项目的资金安全且高效的分配和使用。同时,还要明确科研负责人的工作职责,如若发生违法乱纪的现象要严惩不怠,从根本上抑制徇私舞弊、弄虚作假套用科研资金的情况发生,以正确的审计监督为导向,由监察部门和纪委双方检查机构制定检查计划,一旦发现问题或是其他不符合科研验收的情况均不允许通过验收,并且追究科研项目负责人的责任,必要时追回有关科研项目经费。

三、结论

高等学校科研经费的财务管理是复杂的、长期性的综合系统工程,要建立健全的科研项目经费财务管理制度和预算管理制度,控制科研项目经费的支出比例、加强对科研项目经费的支出项目是否科学合理的监督,保证科研项目经费都是用在科学研究的项目上,推进高等学校科研经费财务管理工作的顺利开展。

参考文献:

[1]陈宜高.高校科研项目经费管理存在的问题与改进措施[J]. 经济师,2011,(8).

高校科研项目管理范文第8篇

关键词:高校;科研项目;创新

一、引言

就当前我国的高校科研项目管理来看,不少高校领导对于科研项目管理的重视程度不足,创新意识较为薄弱,严重限制了高校科研项目管理的长远发展,对于高校科研水平的提高以及高校的教育发展产生了严重的不利影响。以下本文就高校科研项目管理模式的创新进行了简要探讨。

二、当前我国高校科研项目管理的现状

第一,高校重视科研,但是不注重科研项目的管理。科研项目的申请和研究对于提高高校的科研水平、增强高校的社会影响力等有着重要的作用,因此很多高校在这方面较为重视,科研项目的申请较为积极。但是,高校在申请了科研项目之后并不会重视对科研项目的管理,结果导致高校在科研项目管理中投入的经费大量增加、项目的持续性不长,项目的科研水平无法得到有效提高[1];第二,科研人员行政化问题突出。目前我国高校科研项目管理中,科研人员大部分是资历较深的专家人员,年轻的教师或者研究人员较少,说明高校在科研人员的选择中更加看重的是资历,行政化现象较为严重;第三,创新意识不足。目前我国对于高校科研项目的管理模式仍然以传统的模式为主,创新意识不足,导致我国高校科研项目管理的效率较低,限制了高校科研水平的发展。

三、加强高校科研项目管理创新的建议

(一)创新管理理念

首先,高校科研项目管理人员在管理理念上要进行创新。高校科研项目管理人员需要认识到,时代是不断发展的,要提高高校科研项目管理的效率和质量必须要求高校能够跟上时展的步伐,实现管理工作的创新[2];其次,高校科研项目管理人员在管理中要重视人本管理理念的运用,以人为中心进行科研项目管理。高校要加强对人员的重视,尽量满足科研人员的物质和精神需求,为科研人员接触后顾之忧。

(二)完善科研发展机制

随着科学技术的不断发展,加强科研项目的开发对于促进我国科技产业的发展,提高国民经济等有着重要作用。这就给我国高校科研项目管理的发展提供了发展方向。校企合作一直是我国教育、科研中经常使用的方法,其对于提高科研开发的效果、节约社会资源等有着积极的意义。在不少发达国家的科研项目开发中,高效和企业的合作研究也十分普遍。因此,我国高校在科研项目开发和管理中也可以采用这种形式,将科研项目的开发和社会企业相结合,实现科研项目的产业化发展。此外,在科研项目的申报过程中,高校也要改革管理形式。根据科研项目的具体意义如可以为社会带来的经济和科技效益、项目申报的质量等来进行项目分类。然后建立人才奖励方案,对高素质的专业人才队伍进行重点培训,实现科研人员专业素质的提高,为高校的科研工作提供人力基础。

(三)提高科研人员的综合素质

高校科研项目管理的效率和质量与科研管理人员的专业素质有着密切的联系,科研管理人员对于管理知识掌握的越充分、管理能力越强,那么高校科研项目管理能够取得的效果也就越明显。因此,各高校在进行科研项目管理的过程中必须要加强对科研管理人员专业素质的重视,为科研管理人员提供更多学习和培训的机会,让科研管理人员能够及时掌握更多更先进的管理知识,提高科研管理人员的管理才能,促进管理工作的更好发展。

(四)健全评价系统

要提高高校科研项目管理工作的质量和效率还需要高校能够建立健全的评价体系。首先,对科研人员的评价应该以鼓励为主,高校可以通过制度建设如激励制度、分配制度等对科研人员进行充分的肯定,激励科研人员将更多的热情投入到科研项目中,研发出更多的科研成果[3];其次,要重视科研效益和质量的统一。科研项目开发不仅需要重视量的多少,还要重视质的变化。高校不仅要评价科研项目的总数、所用的经费数目,还需要加强对项目的质量评估,对于项目质量均达标的科研人员,高校可以进行有针对性的奖励。也就是说,高校可以以项目的“质量”为基础进行绩效评价,这样既可以保证科研项目的“量”,又能够保证科研项目的“质”,切实促进高校科研项目管理的发展。

四、结语

综上所述,要促进高校科研项目管理的创新发展需要创新管理理念、完善科研发展机制、提高科研人员的综合素质,并健全评价系统。

参考文献:

[1] 刘妍.基于PDCA的高校科研项目全过程管理中的知识产权保护模式研究[J].电子知识产权,2015,03:75-78.

高校科研项目管理范文第9篇

关键词:高校 科研项目 管理

中图分类号:G644 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)10(c)-0251-01

目前我国的科研体系中,高校占有重要地位。在科研项目的立项方面,高校所占比例居高不下,而且呈现上升趋势。高校在增强我国自主创新能力、提升综合国力和促进经济社会发展方面发挥了重要作用。但是,目前我国高校科研项目管理中仍然存在很多问题,严重制约了科技进步和社会发展。下面,主要从三个方面谈谈我国高校科研项目的管理。

1 高校科研项目管理的特点

科研项目管理的管理过程有:课题申请、立项、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、入档等过程。区别于其他单位,高校的科研项目管理工作存在一定的特殊性,具体有以下几点。

1.1 项目来源范围广

目前,我国高校所承担的科研项目主要分为三个层次,即纵向科研项目、横向科研项目和校设科研项目。其中,纵向科研项目是指国家、部(委)、省、市、县等相关管理部门批准立项的科研项目,以及高校与国外政府、学术机构间科技合作项目;横向科研项目是指各类企业、社会其他单位及个人委托研究、开发的项目;校设科研项目是指由学校设立的各类科研专项项目。可以说,高校科研项目的来源涵盖了各个层次,上至国家层面的项目,下至企业委托开展的研究,高校都有涉及。

1.2 精力分散

高校科研人员具有双重身份。一方面要承担科研任务;另一方面还承担着教学工作。高校科研人员在职称晋升过程中,承担科研项目和教学工作都是考量的标准。他们在从事科学研究,承担科研项目过程中很难集中精力。

2 高校科研项目管理存在的问题

2.1 过程管理缺乏

高校科研人员存在“重申报,轻执行;重结果,轻过程。”的问题。一般来说,科研人员在看到项目申报通知后,会积极组织课题组人员,认真研究通知精神,严把项目申报书的质量关。但当项目获批后,科研人员往往将注意力放在新项目的申报上,在已获批项目的执行和组织实施方面积极性不高,难将研究落到实处。同时,由于课题负责人往往同时负责多个项目,难将精力集中。

2.2 科研成果难以转化

在项目申报时,为了提高获批几率,高校科研人员往往会提出取得某某研究成果的预期目标。但在科研人员完成科研项目,取得科研成果时,往往对成果转化重视不够。这和高校不直接和生产对接,研究成果难以和生产需要紧密结合有很大关系。但也存在一方面高校科研人员取得了科研成果;另一方面企业也确实需要相关成果和技术,但缺乏一个平台,相互无法及时掌握信息的情况。

3 有关高校科研项目管理的几点思考

3.1 探索科学的管理方法,.实现规范化管理

高校承担大量的科研项目,如何实施有效管理,已成为各高校关心的热门话题。尤其随着国家科技经费投入的持续增加,科研项目的不断增多,要求高校要及时探索科学的管理方法,不断创新管理理念,实现高校科研项目的规范化管理。应针对高校科研项目实际,探索一套形成有效的管理方法,规范从科研项目立项、执行到结题、验收的全过程。

3.2 加强监督,确保项目执行质量

加强项目执行过程中的监督机制,是确保项目顺利开展,保证研究质量的有效办法。要充分发挥校院两级的管理职能,尤其要调动学院作为科研人员直接管理单位的积极性。在科研项目执行的过程中,学校科技处和学院应给予一定的指导,并应进行中期检查、评估、预验收等。此外,还应调动学校相关职能部门,如财务处、审计处等在科技经费的监管和审计中的作用,确保科技经费专款专用。

3.3 重视知识产权,促进成果转化

高校应针对知识产权管理、成果转化,逐步建立科学的项目管理绩效评价指导体系。高校科研处、科研人员应充分重视知识产权,并将知识产权保护贯穿项目执行始终。项目执行过程中,形成的知识产权应及时申报专利,并对专利进行分类管理。高校应成立知识产权与成果转化专门管理部门,紧密结合社会需求开展技术创新,形成的成果及时和相关企业开展技术合作,促进科技成果及时、迅速转化。

参考文献

[1] 耿丹.高校科研项目管理中存在的问题与对策[J].鞍山师范学院学报,2008(5).

高校科研项目管理范文第10篇

现代社会科研在迅速发展,传统的科研项目管理模式已经跟不上时代的脚步,给高校科研项目管理方面带来了不便。因此,怎样有效管理高校科研项目成为高校探究的重点。本文主要论述现今高校科研项目管理的现状,思考高校科研项目管理信息化的建设。

关键词:

高校;科研项目;管理信息化建设;思考

高校科技管理工作方面有一项重点内容是科研项目管理工作,管理工作者对这方面相当重视,如共享科研信息,将分散、杂乱的高校科研人员信息整理归档,能快捷获取信息。随着互联网时代的发展,互联网在日常生活中走入了千家万户。高校校园网络的建设也不例外。高校校园网络建设已经比较完善,这给科技管理工作提供了很好的环境,使科技管理方面可以做到信息化和现代化,充分利用网络资源来实现科研,信息化的管理模式几乎适用于所有行业,是现在社会发展的趋势。因此,互联网信息技术支撑着科研项目管理信息化的发展,通过利用互联网搜索信息资源,学校有效建立起高校科研项目管理信息平台,促进科研项目管理信息化快速发展、完善起来。

一、高校科研项目管理信息化的现状

二十一世纪,互联网信息化的浪潮席卷了整个世界,我国迅速做出了互联网普及化的要求和建设,将全球普及信息化模式加入战略研究方面,推动了信息化产业的发展和建设。面对互联网信息化的快速发展形式,传统科研管理方式和理念已经不能完全跟上时代的发展步伐,适应不了现代社会的需求。高校科研项目管理工作中,面临着一项重大任务,就是将信息技术融入现在的管理制度中,加入科研工作模式中,将信息化产业渗入生活和工作中的每个层面,使科研项目管理通过利用互联网信息化技术做到更加科学和规范。

二、高校科研项目管理信息化的意义

高校科研项目管理信息化的建设对科研项目管理来说有着非常重要的意义。信息化管理是现代信息理念,信息化管理能将管理过程和信息资源进行整合,对信息的传递和提取能做到十分迅速,实现高效率的科研项目管理体系。1.随着社会发展,高校科研项目逐日增多,每个科研项目的研究周期都比较长,研究中的某些信息具有不稳定性,科研项目管理在人工管理条件下使信息储存缺少秩序性,这些因素影响了科研人员对项目的查询和跟踪。因此,在科研项目管理方式上运用互联网信息化技术,能很好地解决这一问题,使项目信息存储形式标准化,调取信息方面实现动态化,能够及时、快速获取和提取需要的信息,随时了解最新的数据,掌握最新动态。2.信息化管理技术有其一定的规范性,如果能运用信息化进行管理,将能使管理工作的效率提高。信息化技术是通过计算机实现的,计算机运行要求数据具有一定的规范性,如果数据不规范可能导致在计算机中无法识别,影响科研项目管理的正常工作。将数据规范化能保证数据质量,提高信息处理的效率。另外,科研项目管理体系利用互联网信息化技术涉及的方面很广,其中包括信息的规划整理、信息分析、对项目的申报和查询、科研信息、下载各类资料等,这些方面通过互联网可以得到实现,在网上进行信息交流,使工作程序简单化,管理信息和信息传递、提取更加容易,提高了管理信息的工作效率。

三、高校科研项目管理信息化的建设

1.利用信息化技术,使科研项目信息数字化,将高校所有的科研项目成果进行存档、备份,保证文件不能被随意更改,必须是只读模式,文件的格式能够兼容所有系统,方便跨平台、跨系统读取文件,承载信息的载体必须要稳定、耐用,解决这些问题才能顺利运用信息化技术实现对科研项目的管理。2.高校科研项目管理信息化具有规范性、共享性等特点,利用这些特点对提高科研项目管理方面有很重要的意义,科研项目管理利用网络信息化技术,通过网络途径进行信息的规划整理、信息分析、对项目的申报和查询、科研信息、下载各类资料等,供科研人员和相关部门可以直接在网上查阅,使文件不再需要纸制进行传递,避免文件直接性损坏,提高了工作效率,实现了科研成果能够及时共享和多方查阅的功能。3.开发项目管理软件。高校科研项目管理工作具有一定的特殊性和难度,如果能为科研项目管理开发一套属于自己的软件,就能使管理工作进行的更加顺利。随着计算机应用的不断深入,软件开放方面的技术也日益发达,如果能选择恰当的工具开发出一套管理系统,这无疑对科研项目管理体系有着至关重要的作用。4.数据库的建立。科学有效的管理工作依赖于大量的信息,在开发出了管理软件之后,必须要建立好数据库,才能将大量的科研成果存储起来,在科研人员查询时才能够精确地搜索出来.随着科研成果的日益增加,数据库的优化要实时跟进,保证软件系统能够正常运行,真正实现信息化管理的目的。

四、结束语

总而言之,信息化技术已经应用到生活和工作中的各个层面,在生活和工作都得到了广泛应用。学校利用信息化技术进行科研项目管理,不但使工作程序简单化,管理信息和信息传递、提取更加容易,使科研项目管理更加规范化,同时还提高了管理信息的工作效率。

参考文献:

[1]王迎霞,沈富可.信息化成就高校科研项目无边界管理[J].中国教育信息化•高教职教,2012

[2]刘沐,谢素萍,皮新玲,等.从科研项目管理现状谈高校项目管理系统设计[J].中国管理信息化,2011

[3]蒋效华.当前高校科研项目管理信息化建设的思考[J].办公室业务,2016

高校科研项目管理范文第11篇

关键词:高校;科研项目;管理信息化建设;思考

高校科技管理工作方面有一项重点内容是科研项目管理工作,管理工作者对这方面相当重视,如共享科研信息,将分散、杂乱的高校科研人员信息整理归档,能快捷获取信息。随着互联网时代的发展,互联网在日常生活中走入了千家万户。高校校园网络的建设也不例外。高校校园网络建设已经比较完善,这给科技管理工作提供了很好的环境,使科技管理方面可以做到信息化和现代化,充分利用网络资源来实现科研,信息化的管理模式几乎适用于所有行业,是现在社会发展的趋势。因此,互联网信息技术支撑着科研项目管理信息化的发展,通过利用互联网搜索信息资源,学校有效建立起高校科研项目管理信息平台,促进科研项目管理信息化快速发展、完善起来。

一、高校科研项目管理信息化的现状

二十一世纪,互联网信息化的浪潮席卷了整个世界,我国迅速做出了互联网普及化的要求和建设,将全球普及信息化模式加入战略研究方面,推动了信息化产业的发展和建设。面对互联网信息化的快速发展形式,传统科研管理方式和理念已经不能完全跟上时代的发展步伐,适应不了现代社会的需求。高校科研项目管理工作中,面临着一项重大任务,就是将信息技术融入现在的管理制度中,加入科研工作模式中,将信息化产业渗入生活和工作中的每个层面,使科研项目管理通过利用互联网信息化技术做到更加科学和规范。

二、高校科研项目管理信息化的意义

高校科研项目管理信息化的建设对科研项目管理来说有着非常重要的意义。信息化管理是现代信息理念,信息化管理能将管理过程和信息资源进行整合,对信息的传递和提取能做到十分迅速,实现高效率的科研项目管理体系。1.随着社会发展,高校科研项目逐日增多,每个科研项目的研究周期都比较长,研究中的某些信息具有不稳定性,科研项目管理在人工管理条件下使信息储存缺少秩序性,这些因素影响了科研人员对项目的查询和跟踪。因此,在科研项目管理方式上运用互联网信息化技术,能很好地解决这一问题,使项目信息存储形式标准化,调取信息方面实现动态化,能够及时、快速获取和提取需要的信息,随时了解最新的数据,掌握最新动态。2.信息化管理技术有其一定的规范性,如果能运用信息化进行管理,将能使管理工作的效率提高。信息化技术是通过计算机实现的,计算机运行要求数据具有一定的规范性,如果数据不规范可能导致在计算机中无法识别,影响科研项目管理的正常工作。将数据规范化能保证数据质量,提高信息处理的效率。另外,科研项目管理体系利用互联网信息化技术涉及的方面很广,其中包括信息的规划整理、信息分析、对项目的申报和查询、科研信息、下载各类资料等,这些方面通过互联网可以得到实现,在网上进行信息交流,使工作程序简单化,管理信息和信息传递、提取更加容易,提高了管理信息的工作效率。

三、高校科研项目管理信息化的建设

1.利用信息化技术,使科研项目信息数字化,将高校所有的科研项目成果进行存档、备份,保证文件不能被随意更改,必须是只读模式,文件的格式能够兼容所有系统,方便跨平台、跨系统读取文件,承载信息的载体必须要稳定、耐用,解决这些问题才能顺利运用信息化技术实现对科研项目的管理。2.高校科研项目管理信息化具有规范性、共享性等特点,利用这些特点对提高科研项目管理方面有很重要的意义,科研项目管理利用网络信息化技术,通过网络途径进行信息的规划整理、信息分析、对项目的申报和查询、科研信息、下载各类资料等,供科研人员和相关部门可以直接在网上查阅,使文件不再需要纸制进行传递,避免文件直接性损坏,提高了工作效率,实现了科研成果能够及时共享和多方查阅的功能。3.开发项目管理软件。高校科研项目管理工作具有一定的特殊性和难度,如果能为科研项目管理开发一套属于自己的软件,就能使管理工作进行的更加顺利。随着计算机应用的不断深入,软件开放方面的技术也日益发达,如果能选择恰当的工具开发出一套管理系统,这无疑对科研项目管理体系有着至关重要的作用。4.数据库的建立。科学有效的管理工作依赖于大量的信息,在开发出了管理软件之后,必须要建立好数据库,才能将大量的科研成果存储起来,在科研人员查询时才能够精确地搜索出来.随着科研成果的日益增加,数据库的优化要实时跟进,保证软件系统能够正常运行,真正实现信息化管理的目的。

四、结束语

总而言之,信息化技术已经应用到生活和工作中的各个层面,在生活和工作都得到了广泛应用。学校利用信息化技术进行科研项目管理,不但使工作程序简单化,管理信息和信息传递、提取更加容易,使科研项目管理更加规范化,同时还提高了管理信息的工作效率。

参考文献:

[1]王迎霞,沈富可.信息化成就高校科研项目无边界管理[J].中国教育信息化•高教职教,2012

[2]刘沐,谢素萍,皮新玲,等.从科研项目管理现状谈高校项目管理系统设计[J].中国管理信息化,2011

[3]蒋效华.当前高校科研项目管理信息化建设的思考[J].办公室业务,2016

高校科研项目管理范文第12篇

关键词:高校;科研项目;管理信息化建设;思考

高校科技管理工作方面有一项重点内容是科研项目管理工作,管理工作者对这方面相当重视,如共享科研信息,将分散、杂乱的高校科研人员信息整理归档,能快捷获取信息。随着互联网时代的发展,互联网在日常生活中走入了千家万户。高校校园网络的建设也不例外。高校校园网络建设已经比较完善,这给科技管理工作提供了很好的环境,使科技管理方面可以做到信息化和现代化,充分利用网络资源来实现科研,信息化的管理模式几乎适用于所有行业,是现在社会发展的趋势。因此,互联网信息技术支撑着科研项目管理信息化的发展,通过利用互联网搜索信息资源,学校有效建立起高校科研项目管理信息平台,促进科研项目管理信息化快速发展、完善起来。

一、高校科研项目管理信息化的现状

二十一世纪,互联网信息化的浪潮席卷了整个世界,我国迅速做出了互联网普及化的要求和建设,将全球普及信息化模式加入战略研究方面,推动了信息化产业的发展和建设。面对互联网信息化的快速发展形式,传统科研管理方式和理念已经不能完全跟上时代的发展步伐,适应不了现代社会的需求。高校科研项目管理工作中,面临着一项重大任务,就是将信息技术融入现在的管理制度中,加入科研工作模式中,将信息化产业渗入生活和工作中的每个层面,使科研项目管理通过利用互联网信息化技术做到更加科学和规范。

二、高校科研项目管理信息化的意义

高校科研项目管理信息化的建设对科研项目管理来说有着非常重要的意义。信息化管理是现代信息理念,信息化管理能将管理过程和信息资源进行整合,对信息的传递和提取能做到十分迅速,实现高效率的科研项目管理体系。1.随着社会发展,高校科研项目逐日增多,每个科研项目的研究周期都比较长,研究中的某些信息具有不稳定性,科研项目管理在人工管理条件下使信息储存缺少秩序性,这些因素影响了科研人员对项目的查询和跟踪。因此,在科研项目管理方式上运用互联网信息化技术,能很好地解决这一问题,使项目信息存储形式标准化,调取信息方面实现动态化,能够及时、快速获取和提取需要的信息,随时了解最新的数据,掌握最新动态。2.信息化管理技术有其一定的规范性,如果能运用信息化进行管理,将能使管理工作的效率提高。信息化技术是通过计算机实现的,计算机运行要求数据具有一定的规范性,如果数据不规范可能导致在计算机中无法识别,影响科研项目管理的正常工作。将数据规范化能保证数据质量,提高信息处理的效率。另外,科研项目管理体系利用互联网信息化技术涉及的方面很广,其中包括信息的规划整理、信息分析、对项目的申报和查询、科研信息、下载各类资料等,这些方面通过互联网可以得到实现,在网上进行信息交流,使工作程序简单化,管理信息和信息传递、提取更加容易,提高了管理信息的工作效率。

三、高校科研项目管理信息化的建设

1.利用信息化技术,使科研项目信息数字化,将高校所有的科研项目成果进行存档、备份,保证文件不能被随意更改,必须是只读模式,文件的格式能够兼容所有系统,方便跨平台、跨系统读取文件,承载信息的载体必须要稳定、耐用,解决这些问题才能顺利运用信息化技术实现对科研项目的管理。2.高校科研项目管理信息化具有规范性、共享性等特点,利用这些特点对提高科研项目管理方面有很重要的意义,科研项目管理利用网络信息化技术,通过网络途径进行信息的规划整理、信息分析、对项目的申报和查询、科研信息、下载各类资料等,供科研人员和相关部门可以直接在网上查阅,使文件不再需要纸制进行传递,避免文件直接性损坏,提高了工作效率,实现了科研成果能够及时共享和多方查阅的功能。3.开发项目管理软件。高校科研项目管理工作具有一定的特殊性和难度,如果能为科研项目管理开发一套属于自己的软件,就能使管理工作进行的更加顺利。随着计算机应用的不断深入,软件开放方面的技术也日益发达,如果能选择恰当的工具开发出一套管理系统,这无疑对科研项目管理体系有着至关重要的作用。4.数据库的建立。科学有效的管理工作依赖于大量的信息,在开发出了管理软件之后,必须要建立好数据库,才能将大量的科研成果存储起来,在科研人员查询时才能够精确地搜索出来.随着科研成果的日益增加,数据库的优化要实时跟进,保证软件系统能够正常运行,真正实现信息化管理的目的。

四、结束语

总而言之,信息化技术已经应用到生活和工作中的各个层面,在生活和工作都得到了广泛应用。学校利用信息化技术进行科研项目管理,不但使工作程序简单化,管理信息和信息传递、提取更加容易,使科研项目管理更加规范化,同时还提高了管理信息的工作效率。

参考文献:

[1]王迎霞,沈富可.信息化成就高校科研项目无边界管理[J].中国教育信息化•高教职教,2012

[2]刘沐,谢素萍,皮新玲,等.从科研项目管理现状谈高校项目管理系统设计[J].中国管理信息化,2011

[3]蒋效华.当前高校科研项目管理信息化建设的思考[J].办公室业务,2016

高校科研项目管理范文第13篇

关键词:高校科研项目管理;信息化建设;信息技术

科研项目管理是高校科技管理工作的一项重要内容。编制有限的管理部门如何高效有序地处理头绪繁杂的13常事务,相对分散的高校科研人员如何方便快捷地获取、共享科研信息,一直是高校科技管理的重要研究内容。以互联网internet、多媒体数据库mmdb及电子商务ec等为代表的现代信息技术迅猛发展,信息技术、信息网络和信息资源的综合利用,形成了当代最先进的生产力,信息化产业已成为当今世界经济和社会发展的大趋势。因此,以现代信息技术为支撑,以信息人才为依托,充分挖掘信息资源,建立高校科研项目管理信息平台,促进科研项目管理信息化、科学化、规范化,势在必然。

1 高校科研项目管理信息化现状和意义

高校科研项目管理信息化建设在现代信息理念、信息技术和信息规范的引导下,通过对管理过程和信息资源的整合和集成,加速管理信息的传递和反馈,从而实现了科研项目管理自动化和标准化,提高管理的运行效率。WWW.133229.CoM依托于网络和信息技术的科研项目管理,科学高效、规范有序,是高校科研工作综合协调作用的重要方面,也是检验管理工作质量和水平的重要标准。

1.1 高校科研项目管理信息化建设的现状。

从20世纪90年代起,现代信息技术广泛应用于高等教育的各个领域,国内高校纷纷建立了局域网,并开发出一批mis系统用于13常管理,拉开了“校园信息化”即所谓“数字化校园”的序幕。目前,高校科研项目管理信息系统建设一般采用以下三种模式: (1)自主开发,有的高校根据本校科研项目管理业务需求,集中技术力量进行自主产权的管理应用系统开发,如浙江师范大学,其科研处和计算机学院开发的科研项目成果量化统计综合管理信息系统; (2)联合开发,高校与软件公司合作开发,如四川师范大学与平升网络科技有限公司合作开发的校级科研项目管理系统; (3)引进与吸收相结合,有的高校在充分考察的基础上,引进适合本校管理情况的其他高校或公司的成熟系统,再进行必要的二次开发,从而提高本校的信息化水平。应该指出无论采用哪种模式,只要充分利用学校现有经济和技术条件,适合本校特点,那么就不失为一种有效的策略。

1.2 高校科研项目管理信息化的意义。

(1)信息化可以规范操作,提高工作效率。信息技术本身要求数据的规范化,不规范的数据难以实现计算机作业,通过人机界面的技术处理,可以有效地规范数据,使通过网络提交的科研项目管理信息符合设计要求,这一特点保证了数据质量,提高了信息加工处理和分析的效率。

同时,基于网络的科研项目管理系统本身是科研项目管理涉及的各个方面、过程有效规划整合的产物,通过它可进行项目申报、网络查询、科研信息和科研成果下载各种资料。从而实现网上信息交流,简化工作程序,促进了管理分工的集约化,加速了管理信息的传递和反馈过程,提高了管理水平和工作效率。

(2)信息化可以实现动态管理,缩短决策周期。随着学校的发展,科研项目来源13益增多,加之科研项目研究周期较长,其中某些信息具有不确定性,如每年科研项目的经费到款情况等,而人工管理条件下项目信息的存储秩序化程度低,因此影响了对项目实行全程跟踪的动态管理。

信息化科研项目管理以基于网络的科研项目管理系统为基础,项目信息以标准化形式存储,从而使管理的动态性和经常性成为可能,改变了常规以年度为单位的管理方式。

科研项目管理部门能够即时获取和提供所需的信息,随时掌握最新数据,了解最新科研动态。提高了对决策、评估的信息支持能力,缩短决策周期。

(3)信息化可以加强交流,促进成果转化。

高校科技成果转化是当今世界各国政府、产业界、学术界共同关注的课题,也是世界经挤与科技、教育相结合的成功经验。

科研成果信息通过网络媒体及时、生动展示,为创造新技术和研究成果的高校与从事应用技术研究开发和工艺创新、并将科技成果商品化的企业,架起了合作创新的桥梁,有利于强化科研工作者的创新热情,有利于增强高校科技成果生产的目的性和方向性,从而为科技成果的转化提供保证。这种互动的活动与超越时空的成果转化方式无疑是成果转化渠道上的革命。

2 科研项目管理信息化的关键技术分析

科研项目管理信息化建设是一个复杂的系统工程,涉及多个层面,这里仅从技术层面对其中几项关键技术进行简要分析。

2.1 应用系统体系结构模型。

体系结构设计是应用系统软件构建中的关键问题,直接与系统结构的灵活性、可扩展性和软件部件的可重用性等多种技术性能指标相关。高校科研项目管理系统处于异构的分布式环境中,这就决定了它必须支持与已有系统,如办公、人事、财务、设备等其它业务系统的集成及互操作;同时,作为为高校内部及社会大众提供信息服务的平台,系统还必须具有较高的易用性、安全性和可伸缩性,因此选择良好的体系结构模型是科研项目管理系统开发首先需要解决的问题。

随着中间件与web技术的发展,多层分布式应用体系日益成熟,并已成为当前应用软件的主流。在这种体系结构中,数据服务层完成数据的定义、维护、访问与更新,以及管理并响应下层的数据请求;数据接口层需要了解数据服务器的类型和它的语义接口, 它对下层屏蔽具体数据的服务器的差异,提供统一的数据访问接口,以便实现对多数据源的透明访问,从而提供应用程序的可移植性和适应性;应用服务层封装业务过程,并响应用户服务层发来的请求,通过数据接口层访问所需的数据,完成具体的应用功能;用户服务层为用户提供可视化界面,用来显示信息和收集数据,利用应用服务提供的功能完成用户请求;web服务层基于web信息服务器,利用应用服务层各种功能构件提供的功能,为基于测览器的前端客户提供网络应用服务。多层分布式应用体系结构是为克服传统c/s结构模式的诸多缺点而提出的,能使业务开发、运行、管理、连接等具有高度的统一性和规范性,系统以组件化、模块化的形式通过internet/intranet为用户提供各类服务,用户则可以通过网络门户等透明地使用整个网络资源。采用此结构将为高校科研项目管理系统提供合理的构架,有利于缩短软件开发周期,降低软件开发成本;同时,基于多层分布式应用体系结构模型的系统将具有客户端使用难度低、可移植性强、业务扩展方便、维护简单等多方面的优点。

2.2 软件开发平台。

高校科研项目管理工作本身的复杂性和特殊性,使得系统的开发具有相当难度。2o世纪9o年代以来,计算机应用不断深入,应用系统日益复杂,软件开发已从“算法+数据结构=程序” 逐步发展到了“设计模式+对象组件+开发工具=程序”,开发工具的选择,已成为软件开发成功的要素之一。可见,一个成熟、标准的企业平台对于简化和规范科研项目管理信息系统的开发和部署,至关重要。

microsoft公司的.net和sun公司的j2ee是目前建立和开发各种web应用的两大主流平台。.net和j2ee两大平台各有优势,同时都有广泛的厂商支持,前者包括分布式计算、xml、组件技术、即时编译技术等一系列技术,是一个基于internet高度分布式计算环境、以简化应用程序开发为目的的全新计算平台。基于.net的应用程序开发周期较短,应用程序运行和维护成本较低,伸缩能力强,但是.net运行只能运行在windows环境下,开放性较差。而j2ee技术诞生时间早,也较成熟,是一种利用java2平台来简化诸多与多级企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的构建框架和技术标准,它提供了多层的分布式应用模型,组件重用、一致化的安全模型以及灵活的事务控制,具有兼容性和跨平台的特性。j2ee仅支持java语言,且需要较高的培训、开发、运行和维护成本。在开发平台的选择上,可以考虑他们各自的优点与缺点,结合自身现有应用系统特点与人力资源的能力,以及系统将来的需求等,作出适合自己的开发策略。一般认为,若高校后台系统主要使用windows,可考虑采用.net,但以前的应用软件需重新开发;而主要采用unix系统作后台系统的高校,或采用多种平台的高校,可考虑采用j2ee。

2.3 数据管理技术。

科学的管理必须依赖大量精确的信息,只有可靠的数据和资料才能为科研项目管理决策提供有效的依据和支持。科研项目管理分为项目申报管理、在研项目管理、项目终结管理、完成项目跟踪管理四个阶段,涉及科研项目基本情况、历史数据、与科研项目有关的申报材料、评估结果、项目成果等大量数据信息。随着数据量的快速增长、查询复杂化程度的日益提高,如何正确处理各类信息,去除无用信息,提取有用信息,快速生成针对不同需求的主题信息,成为项目管理人员关注的问题。

数据管理技术不断发展,人们提出了数据仓库理论,它以用户数据库的大量业务数据为基础,通过基本的数据操作技术,如数据抽取、数据过滤技术和服务于高层数据处理的模型处理、数据挖掘和联机分析处理等技术,构建了一个面向领域的统一的、集成的数据平台, 并利用报表和图形等数据展现方式来分析结果,为用户管理决策提供灵活的信息。微软公司的sqlserver2000和甲骨文公司的oracl ewarehouse是当前业界较具代表性的数据仓库产品。

数据仓库技术的出现和日臻成熟,为解决管理信息系统中存在的“数据丰富,信息贫乏”问题,进而为高校科研项目数据的有效管理、利用,提供了一种可行的解决方案。

科研项目数据仓库的实现大致可分为(1)概念模型设计,在界定系统边界的基础上确定科研项目管理的基本主题;(2)逻辑模型设计,可采用基于关系数据库的维表、事实表结构的多维表形式进行数据仓库数据组织,对基本主题包含的信息、事实表和维表的关系进行详细定义; (3)创建数据表,根据事先确定的主题,定义事实表和维表结构,事实表通过每一维的码值同维表联系在一起;数据抽取、清洗、装载,按统一定义的格式获取科研项目管理业务数据,经清洗、装载和整理程序进入数据仓库; (4)元数据管理,为了便于系统对数据的管理和维护开发,还必须开发包括自动获得数据仓库的数据结构、定义从操作型数据库向数据仓库中导人数据的方法、定义进行olap分析的多维数据库结构、建立业务模型和数据仓库中数据物理的映射的元数据管理系统等几个主要步骤。

3 科研项目管理信息化建设过程中应注意的几个问题

3.1 注重整体规划,分布实施。

实施信息化是实现高校科研项目管理创新的核心支撑技术和手段,但如果脱离了学校的组织、过程、资源和人员的大环境,未与学校管理信息化建设目标、整体发展战略相结合,信息化建设就可能走弯路,作为校园管理信息系统子系统的科研项目管理信息系统,其设计和实施就会缺乏前提和依据,就有可能成为“信息孤岛”。因此,必须克服“重实施、轻规划,重技术、轻管理” 的错误认识,组织有关信息技术、科研管理等人员进行充分的前期调研,正确理解真实的管理需求,全面考虑3—5年后的需求变化和技术发展,制定科学合理的科研项目管理信息化整体规划,在规划形成的框架指导下,采用有效的实施途径进行分步实施,从而保证科研项目管理信息系统具有统一的信息标准和规范,能与学校其他各系统保持信息畅通、有效共享。

3.2 建立与信息化相适应的管理模式。

传统的科研项目管理结构呈星型分布,科研处是唯一中心,所有下行信息通过科研处向科研人员,上行信息通过科研处整理供上级和其他管理部门利用。随着信息技术的广泛应用,分布式结构的网络化管理模式出现,科研项目管理层次减少、人员规模削减,组织结构趋于扁平化,紧凑而富有弹性。

科研处、各院系以及广大科研人员既是信息的者,又是信息的利用者, 只是权限有所差别。因此应充分重视和做好信息系统实施与管理制度和管理模式的匹配工作,信息系统仅是内部管理制度和业务流程在计算机环境中的载体,内部管理制度是否健全、是否得到严格执行,直接决定信息系统建设的成败。解决信息系统实施与运行管理脱节的问题,加速科研管理模式的转型,将科研管理部门从“收发室”工作中解放出来,把工作重心放在宏观管理上。

同时,管理信息化为科研管理人员的学习和提高提供了更好的条件、更大的空间和时间自由度、更灵活的方式,管理人员将从传统的经验型管理者转变为学习型管理者。管理人员的不断学习有助于改革组织本身,那就是通过培养弥漫于整个组织的学习气氛,充分发挥管理人员的创造性思维能力,建立一种有机的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的可持续发展的组织。

3.3 加快复合型信息化人才培养。

高校科研项目管理范文第14篇

随着我国高等教育事业的蓬勃发展,高校已成为我国开展科学研究的重要力量。由于高校承担的科研项目逐年增长,科研项目经费已成为高校的重要资金来源。为了加强科研项目经费管理,各高校都根据国家的有关规定制定了相应的管理办法。但从近年来,审计检查的情况看,还存在许多问题,有待进一步采取有效措施,确保高校科研工作的健康发展。

一、科研项目经费管理存在的主要问题

(一)对科研项目经费管理重视不够

管理制度不够健全等致使学校在科研经费管理方面出现问题。特别是有一些科研工作人员认为科研项目经费是全凭个人的能力、声望和技术取得的,对于经费的使用应由自己来支配。

(二)对科研项目经费的成本核算不实

由于教学成本与科研成本界限不清,同一课题组的不同科研项目的费用无法确认等问题,造成了许多科研项目的成本只包括实验过程中的材料费、测试费及科研人员的劳务费等直接费用。而对科研活动过程中使用学校的房屋、仪器设备、水电以及管理人员工资等费用,因界限不清,不能明确划分计入科研成本。

(三)对国家规定应严格按照预算执行的科研项目863计划项目、973计划项目

首先在申请课题,编制预算时,由于对预算科目的各项内容不重视和不清楚,因此不能科学地、客观地编制预算,使课题在执行过程中经常遇到预算数与实际开支数存在较大差距,有的预算项目金额不足,有的预算项目却不知如何开支,严重影响科研项目的顺利执行;其次,在项目执行过程中没有严格按照预算开支,随意改变预算的开支范围,缺乏监督机制。

(四)对横向课题管理不够完善

由于横向课题是非政府部门和企事业单位支付的用于开展技术开发、技术咨询和技术服务等项目的经费,所以各高校对其管理相对比较宽松,开支范围比较广,容易产生一些如:为个人牟取私利、损坏学校声誉等现象。

(五)科研项目结题不结账

由于高校对科研项目结题后管理工作不够重视,存在科研项目完成后,经费结余长期挂账,没有统一的管理制度。

二、加强科研项目经费管理的几点建议

(一)从思想上充分认识科研项目经费管理的重要性

加强科研项目经费的管理,提高资金使用效益,是高校科技事业持续健康发展的前提,各级领导应充分认识科研项目经费管理的科学化、规范化是提高科研能力的重要保障,应建立健全科研经费管理责任制,定期组织有关部门和人员对科研项目执行情况和资金使用情况进行考评,确保用好、管好科研项目经费,保证科研项目按时、保质保量完成,充分发挥高校在科研领域的作用。科研人员应充分认识到科研水平的提高和科技成果的取得是经过长期积累,国家已投入大量的人力、物力。现在,国家在并不富裕的情况下,将资金投入到科研中,我们更应该将每一分资金用在刀刃上,使它发挥最大的效益,特别是课题组长要树立全局观念,自觉接受管理和监督。

(二)加强科研项目经费支出的管理

应建立和完善全额成本核算制度,确定科研支出的合理水平。科研经费支出包括与课题研究有关的直接费用、间接费用(项目管理费)和协作研究支出。其中直接费用主要是指课题研究过程中耗用的可以直接计入课题成本的费用。包括:人员费、设备费、材料费、燃料及动力费、外协测试化验与加工费、出版物/文献/信息传播/知识产权事务费、会议费、国际合作与交流费、修缮费及其他直接费用等,对于同一课题组的不同课题之间费用划分,各科研人员应提高认识,在报账时据实划分,确保科研支出的真实准确;项目管理费用是学校组织和支持科研活动发生的,但无法准确核算其成本的各项费用如:房屋占用费、现有仪器设备使用、管理人员工资等,项目管理费用的计提应根据国家和各高校的有关规定或合同协议的规定计提,提取的管理费用必须纳入学校预算统筹使用;协作研究支出是指将协作研究工作委托给其他单位所发生的支出,经费转拨业务应向学校科研、财务部门提供科研项目批复、项目合同协议和其他必要的资料,经学校各部门严格审批,由财务部门统一办理,避免借协作之名,将科研经费挪作它用。

(三)加强对科研项目经费预算、决算的管理

在课题负责人申请课题时应根据课题研究工作的实际需要,结合预算项目的具体内容,合理编制经费支出的全额预算,坚持实事求是、精打细算、合理安排,细化经费预算。同时科研、财务部门应协助项目负责人编制项目经费预算,避免由于对财经法规认识上的偏差,而造成预算编制的不合理,影响课题的顺利实施。在项目执行过程中应严格按照所批准的预算执行,只有实行预算“硬约束”,才能树立预算的严肃性与权威性,预算执行与控制是相辅相成的,执行是为了更好地控制,只有控制住才能有效地执行。但课题日常报账工作一般是由学生或其他课题组成员负责,往往对经费具体支出并不清楚,因此课题负责人有责任和义务配合财务部门做好经费支出的日常管理工作,而不是在课题结题时才去解释调整。课题验收后,按有关规定办理科研项目结题,科研部门、财务部门、项目负责人应各负其责,及时清理账目,核实拨款与支出数,正确计算课题实际成本,据实编制科研经费决算表,对经费使用情况的真实性、有效性负责,并自觉接受上级有关部门的监督检查。

(四)进一步完善高校各类科研项目经费的管理制度

高校所承担科研活动必须签订科研合同并通过学校有关部门的审批,这是高校和资金提供方权利义务的法律约束。高校的科研项目经费按照来源不同分为:纵向科技经费、横向科技经费、成果转让类科技经费。高校取得的各类科研项目经费必须全部纳入学校财务部门统一管理、集中核算,确保科研项目经费专款专用。纵向科技经费占学校总科技经费的比重较大,各有关部门及高校对其管理比较严格,在执行过程中的监督措施得力。而横向课题在课题的执行过程中和完成后,管理松散,缺乏监督机制,各高校应加强横向课题经费的管理,严格按照科研合同或协议的有关规定执行,定期进行检查,确保资金安全和合理使用,做到账目清楚、内容真实、收入、支出核算准确,便于考核其经济效益,真实反映横向课题经费的使用情况,避免给学校造成不必要的经济损失。

用科研项目经费购置的仪器设备,都属于学校的国有资产,除在科研合同协议中另有规定的除外,其他必须按照学校的有关规定办理固定资产申购、入库手续,纳入学校资产统一管理。对于科研活动过程中,购置的仪器设备用作课题研究中的配件使用,组成新设备,并在课题完成通过验收后,组成的新设备归课题委托单位所有的,则这部分仪器设备在购置时,由课题负责人提出申请,经过科研、财务等部门批准后,可按低值易耗品进行管理。

充分发挥研究生在学校科研工作中的作用,研究生参与科研活动是对所学书本知识的加深巩固,培养和提高自身科研能力,又是我国培养高层次人才的有效途径。对参与科研工作的研究生应按时足额地发放助研补贴,可在日常公用经费的劳务费中列支。

(五)加强科研项目结余经费的管理

长期以来,各高校对已经完成并通过验收合格后的科研项目的结余经费,或没有规定明确课题结账时间和结余经费的具体用途,或虽有管理办法但规定不全面,执行不严格,没有监督机制,使科研项目结余经费一直挂在账上,不办理结账手续,造成年终会计报表各高校未完成科研项目的经费太多,使会计报表数据不准确,不能真实地反映学校的实际情况。各高校应参照有关规定,根据学校实际情况制定严格而详细的管理办法,对科研项目结题后,课题办理结账的程序、时间及课题结余经费的具体分配办法及用途做出详细规定,便于学校各职能部门、科研项目负责人根据管理办法执行。原则上应在课题完成并通过验收后六个月内办理结账手续,对于无正当理由却不按照管理办法执行的课题,学校财务部门应根据科研管理部门的通知给予强制性结账。

(六)加强科研项目经费的监督和检查工作

高校科研项目管理范文第15篇

关键词:科研;项目经费;管理;高校

中图分类号:F235 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)15-0094-03

科研经费是从事科学研究活动的前提,是保证课题顺利进行的基本条件,合理有效的使用课题经费能保证科研课题的顺利完成,取得更多的科研成果。近年来,随着中国经济和高等教育事业的蓬勃发展,国家加大了对高校科技的投入,高校所承担的科研项目和筹措的科研项目经费均呈现大幅增长趋势,科研经费已成为学校资金的重要来源。但是,在科研经费的使用和管理上,也存在着诸多的问题,科研经费的使用效益还十分低下。本文力求较为深入地分析造成这些问题的原因,指出国家宏观政策的不足及高校科研经费管理上存在的漏洞,为国家和高校在当前社会政治经济发展阶段如何加强科研经费管理提出对策和建议。

一、高校科研经费管理中存在的问题

1.科研项目经费预算编制缺乏科学性,可操作性不强。虽然现在科研项目在申报时都要求要编制经费预算,但是,由于现行管理制度还不完善,加之课题负责人缺乏财经知识,编制的预算带有很大的随意性,和项目的实施进度往往脱节,缺乏科学性,可操作性不强,主要表现以下几个方面:(1)科研经费管理制度不完善。目前尚无完善的针对科研项目财务管理的法律法规,财政部、教育部尚未制定统一的高校科研经费财务管理制度。虽然国家加强了对科研项目的管理,如国家自然基金、“863”、“973”等计划项目也附带有相应的经费财务管理办法,科技部于2006年11月出台了“科研不端行为”处理办法等,但实践中仍存在不够系统、缺乏可操作性等问题。中国科技投入呈现立项和资金渠道多元化的格局。从来源渠道上看,有科技部、国家发改委、各主管部局、国家自然科学基金、地方科委等安排的科研项目;各类资金管理制度和项目管理方法各不相同,管理办法多,各级主管部门对经费使用没有统一明确的规定,且各类资金管理制度和项目管理办法不配套,不统一,执行难度大。同时,由于国家在科研经费支出科目、预算定额等方面没有制定出科学的预算定额标准,导致中国科研经费管理在立项阶段的预算编制不规范、内容不完整,编制方法不统一,编制依据不足,指标论证不充分。(2)高校对科研经费预算重视度不够。高校普遍重视科研经费争取不重视科研经费管理,认为只要能立项,经费的支出预算只需按预算说明书允许支出的内容“编”就行,实行课题制,自然应由项目负责人自行编制。而项目负责人认为预算编制就是要钱,抱着把经费争取下来再说的思想,没有对其项目进行仔细分析,没有对所需经费进行估算,一般自己定一个可能争取到的经费总额,随意将经费分配到各允许支出的科目中,根本没有意识到批准的课题预算是今后在课题实施过程中经费的实际支出提供合法依据,在课题结题时的经费决算、财务审计都要依据课题预算完成,对预算编制的严肃性认识不够。(3)科研经费预算不合理。高校投标立项时的预算不能全面真实地反映获得预期成果所必需的项目直接成本和间接成本,很多本来合理的预算支出条款在现阶段可能与正在执行的其他国家政策相冲突。首先,在实行课题制以来,科研项目的计划、预算编制由课题负责人负责,而课题负责人大多是学术型人才,财务方面知识相对薄弱,再加上科研工作本身的不可预见性和复杂性及各种客观原因,往往侧重于技术内容的论证,为编制预算而编预算,预算编制纯属闭门造车,同时编制完成的经费预算未经学校有关部门审核,造成经费预算编制不详细、不合理,缺乏可操作性,而且不能真实全面地反映课题研究所需要的费用。