国土资源科技管理范文

国土资源科技管理范文第1篇

英文名称：Scientific and Technological Management of Land and Resources

主管单位：四川省教育厅

主办单位：国土资源部国际合作与科技司;成都理工大学

出版周期：双月刊

出版地址：四川省成都市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1009-4210

国内刊号：51-1592/N

邮发代号：62-171

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1984

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国土资源科技管理范文第2篇

如何在农林背景下发展有特色、高水平的土地资源管理专业是当前农林院校面临的一个挑战.该文首先分析了国土资源管理的新形势及其对土地资源管理专业的要求,其次总结了地方农林院校土地资源管理专业发展中存在的突出问题,对土地资源管理专业目标进行了再定位.认为基于农林背景、适应国土资源管理新常态、走管理学与工程学并重的道路是地方农林院校土地资源管理专业发展的必由之路.

关键词:

农林院校;土地资源管理;培养目标;再定位

土地资源管理专业最早于1956年创办于东北农学院,目前全国将近90所普通高等院校设置了该专业[1].尽管土地资源管理专业的办学背景十分复杂,但综合来看,各院校的土地资源管理专业主要由下列相关专业所形成[2G3]:(1)农林院校:是在原土壤学和土壤农化分析等专业基础上成立的,它与国土资源管理部门的诞生背景非常相似;(2)师范院校:是在原地理学专业的基础上成立的;(3)理工院校:在原来测绘学专业的基础上成立的;(4)综合类院校:多数是在原有的人文社科相关学科背景基础上成立的.近年来,随着国土精细化管理要求的不断提高,以及土地管理新政策的不断出台,对土地资源管理专业无论是从理论还是实践上均提出了更高的要求.

1国土资源管理的新形势对土地资源管理专业管理人才培养的要求

党的十后,我国国土资源管理呈现3种新常态:首先是适应经济规律,国土资源管理坚持最严格的耕地保护制度,死守耕地红线,确保国家粮食安全;其次是要适应自然规律,坚持最严格节约集约用地制度,转变土地利用方式,按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提升效益”的要求促进城市转型发展,发挥用途管制对城镇发展空间和建设用地边界的管控作用,真正以土地利用方式转变助推城镇化;再次是适应社会规律,坚持最人性化的资源民生制度,维护群众权益,促进社会和谐稳定,新常态下,国土资源管理对专业人才无论是从理论还是从技术实践上均提出了更高要求.(1)十八届三中全会提出的征地制度改革、集体经营性建设用地改革、宅基地改革、永久基本农田保护、城市土地集约利用等土地新政,要求对土地资源管理专业的相关理论知识,如耕地保护、土地征收、土地生态保护、土地法规等提出了更高的要求,以适应新形势的需要.(2)国土资源管理要求日益精细化,对专业人才的技术与实践能力要求日益提高.随着国土资源部国土资源大调查,“金土工程”、“一张图工程”等项目的展开,对数据库技术、空间信息技术、工程管理技术的要求不断提高,对专业人才的技术水平和实践能力的要求也不断提高.

2地方农林院校土地资源管理专业在发展中存在的问题

虽然地方农林院校土地资源管理专业发展道路不同,各具特色,但面临的主要问题基本相似,以江西农业大学土地资源管理专业为例,目前土地资源管理专业存在的问题突出表现在以下2个方面.

2．1学科定位不够明确,导致培养目标不够明确和大多数农林院校一样,我校土地资源管理专业是在原有土壤农化分析、土壤学等学科的基础上成立的,创建于1987年,属江西省第一个创建的土地资源管理专业.自1998年教育部对普通高等学校本科专业目录进行调整以来,土地资源管理专业一直归属公共管理一级学科,最新修订的«普通高等学校本科专业目录(2012年)»也是如此.公共管理一级学科下有4个二级学科,即行政管理、公共事业管理、劳动与社会保障、土地资源管理[4].考虑到土地资源管理学科对工程技术的要求越来越高,教育部规定土地资源管理专业毕业生可以授予管理学或工学学位.这就说明土地资源管理并非纯管理学学科,而是兼有工学学科的性质[5G6].我校土地资源管理专业大部分的师资是从原来农业资源与环境(土壤学、土壤农化分析等)转过来的,受学科背景、师资条件等限制,学校学科定位没有跟上国土资源管理的新形势,近几年来的培养方案修订出现了培养目标定位是属管理人才还是工程技术人才的摇摆状态,导致人才培养方案修改频繁.并且也受到近年来高校重基础研究、轻技术实践的大环境影响,师资力量出现了文科化的倾向,即主要是从行政管理和公共经济管理的角度来研究土地问题,和其他综合类院校一样,走公共管理的道路,导致专业发展方向偏离农林背景的正常轨道,专业特色越来越不明显.

2．2人才培养与社会需求脱节越来越严重以社会需求为导向,进行订单式培养是高校人才培养的基本要求.由于农林院校近年来土地资源管理专业学科定位不够明确,导致培养的人才与社会需求脱节越来越严重.目前,土地资源管理专业的就业方向主要有行政事业单位、企业或中介单位、研究部门.以江西农业大学为例,2008年前,学生就业主要是行政事业单位,大约占52％,其次是企业或中介单位,大约占30％.在研究部门(含考取研究生)的比率在18％左右;2009年后,就业结构发生了一定变化,集中表现在企业或中介单位就业比率上升,大约在50％左右,而行政事业单位的就业比率下降到30％左右,在研究部门(含考虑研究生)的比率变化不大,在20％左右.为进一步调查就业结构,笔者走访了江西省25个县(市、区)的国土资源管理局和下设事业单位,发现由于受公务员制度改革的影响与国土资源精细化管理的要求,各级国土资源管理部门引进的人才有测绘、地理信息、法规、城市规划、土地资源管理、地理学等,专业呈多样化趋势,而引进土地资源管理专业的比率一直呈下降趋势.原因主要有:培养的人才不适应国土资源管理新形势要求,知识结构不合理,缺乏实践技能等.笔者调查了企业或中介单位的就业情况,发现大部分土地资源管理专业的学生都集中在土地规划、土地评估等传统方向,而在信息与工程等新兴专业方向的就业很少,主要反馈的问题是学生技术老旧,缺乏必要的信息与工程类知识,缺乏必要的实践技能等.信息与工程类技术的缺乏很大程度上影响了企业对土地资源管理专业用人需求,构成了就业的瓶颈.因为研究部门以基础研究为主,而土地资源管理专业目前以应用为主,这可能是多年来本专业在研究部门就业一直不高,且变化不大的主要原因.综合以上调查信息认为:现阶段土地资源管理专业培养目标和国土资源管理的新常态和新要求还有一定差距,集中表现在理论知识不够全面,对信息科学、工程类知识的缺乏,人才培养与社会需求脱节严重.

3国土资源管理新形势下土地资源管理专业再定位的思考

如何在国土资源管理新形势下,发展农林背景下的土地资源管理专业,笔者认为应该做好以下几点.

3．1对土地资源管理专业进行科学定位在进行专业定位时,首先,在知识体系上还是应该保持农林院校的专业背景,突出与农业资源与环境专业背景的结合,重点解决农村土地管理中存在的问题.其次,要结合国土资源管理新常态的要求,拓宽知识面,如农村土地承包经营权转让、不动产登记、宅基地转让、永久基本农田保护、建设用地集约利用等,在相关的课程中应该加入新元素,满足新形势下国土资源管理对理论知识的要求[7G8].

3．2走“管理学与工程学”并重的道路土地资源管理专业既可以授予管理学学位,也可授予工学学位,这就表明该学科具有2个学科的特征.教学与培养过程中,应该借鉴工程类学科的教学内容、教学手段、教学过程、教学环节,将工程类学科的精华吸收到管理类学科的教学过程中,融会贯通,工管结合,培养既掌握管理类学科的理论,又掌握工程类学科的技能,既能从事管理工作,又可从事技术业务的高级应用型人才[9G10].工程类的课程包括测绘学、数字测图原理与应用、土地信息系统、土地复垦学、水土保持学、土地整治工程学、土地建筑工程概论等.在工程技术中,要突出农林院校的农林背景,走生物技术与工程技术相结合的道路,设置农村土地整治、农村土地生态环境修复(如矿山复垦)、山地水土保持技术等相关工程技术方向,以适应未来国土资源精细化管理的要求[11G12].

3．3构建理论与实践并重的人才培养模式新形势下国土资源管理对土地资源管理专业要求要有更扎实的理论基础知识、更熟练的操作技术与更强的实践技能.可以将土地资源管理专业的核心课程组建为技术技能类(3S技术、工程设计与管理技术)、理论基础类(耕地与保护、土地法规、土地景观生态)、实践类(土地利用规划、土地评估评价、不动产登记、土地整治、土地复垦工程等)等3个课程群,教学日历按照模块组织,集中教师资源、实验和实践资源,对学生的基本理论和实践知识进行集中训练,提高学生实践技能,3个课程群的关系如图1所示.实践这个课程群的培养模式,才能实现土地资源管理专业人才既能从事管理工作,又可从事技术业务的培养目标。

4结语

土地资源管理专业最早诞生于农林院校,具有悠久的发展历史.近年来随着我国的深入进行,国土资源管理面临的新形势,迫切需要土地资源管理专业人才培养模式的转变.农林院校的土地资源管理专业多起源于与之相关的土壤学、土壤农化分析专业.农林院校如何在农林的背景下发展有特色、高水平的土地资源管理专业是一个十分值得探讨的问题.本文通过调查分析后认为:土地资源管理专业培养目标定位不能脱离地方农林院校的专业背景,但同时必须符合国土资源管理的新常态,体现国土资源精细化管理的新要求,走“管理学与工程学”并重的道路,综合理论与实践知识,构建科学研究与实践技能培养并重的人才培养模式是农林院校土地资源管理专业发展的必由之路.

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国土资源科技管理范文第3篇

【关键词】 国土资源 科技管理 科技支撑体系

国土资源事业是高科技行业，加快广西国土资源科学技术发展，充分发挥科技在经济发展方式转变和经济结构调整中的支撑引领作用，既是落实国土资源部“科技兴地”战略的需要，也是保障广西国土资源事业健康发展的需要。

一、广西国土资源科技管理现状及问题

1、广西国土资源科技创新能力

近年来，国土资源部组织全系统积极承担国家科技计划、国土资源部公益性行业科研专项、国土资源大调查等部专项以及各地方科技专项项目，在土地、地质、矿产等进行科学研究和技术攻关，取得一大批优秀科研成果。经过汇交总结，“十一五”期间共计1881项成果，其中，各省（区、市）相关单位汇交成果867项，占46。1%，广西汇交成果95项，占省（区市）汇交成果总数的9。1%，排在各省（区市）汇交成果的第二位，但是广西地质资料图文数字化率并不高。

从获奖情况看，“十一五”期间，国土资源科学技术奖共评出一等奖37项，二等奖301项。其中，各省（区、市）国土资源厅（局）获奖数为111项，占获奖总数的32。8%；广西获得一等奖1项，二等奖10项。

从申请国家专利情况、科技著作出版情况、核心论文等方面看，广西国土资源部门的科技创新能力不够，还需要进一步提升。

2、广西国土资源科技研发投入情况

2012年，国土资源部门投入科技研发经费38.9亿元，科技研发项目3016项，国土资源项目平均经费129万元。

2012年，广西国土资源部门141个项目中，19个部级项目，经费1153万元，项目平均经费61万元；区级项目56个，经费2420万元，项目平均经费43万元；本单位项目66个，经费9577万元，项目平均经费145万元。从项目数看，主要是本单位项目，区级和本单位项目较多；从项目经费看，以本单位项目经费为主，占总经费的72%。广西国土资源科技研发主要以本单位项目为主，其次是区级项目，没有部级项目。

3、广西国土资源领域科技管理制度建设现状

从国土资源部科技管理制度看，在科技规划计划、科技创新、项目管理、成果管理、科技人才管理、科技推广等方面建立了较为完善的科技管理制度体系。广西国土资源部门在国土资源部和广西区委的领导下，在科技管理制度方面取得了一定进展，制定了《广西壮族自治区国土资源2006―2020年中长期科技发展规划》、《广西壮族自治区国土资源“十二五”科学技术发展规划》、《科技项目管理办法》等一系列法规制度，但尚未形成科技管理的制度体系，需要进一步完善。

4、广西国土资源部门高层次科技人才队伍状况

从国土资源高层次科技人才培养情况看，广西国土资源部门在新世纪百千万人才工程、部科技创新人才工程、省级科技人才等高层次科技人才培养方面与其他省区市相比，还有一定差距。

课题组对广西14个地级市中的9个地级国土资源部门进行了调查统计。从科技管理方面看，广西国土资源部门实际科技管理人员多于所设岗位数，科技管理人员学历层次相对较高。课题组同时调查了四家相关单位，这4家单位的人员总数为617人，实际科研人员数为327人，占人员总数的53%。其中，本科以上有231人，占科研人员总数的71%。可以看出，广西国土资源部门科技研发力量主要集中在区级国土资源部门所属事业单位。

5、科技基础条件平台建设情况

为进一步加强国土资源科技创新工作，积极开展野外科学研究，国土资源部门建立第一批野外科学观测与综合研究基地84个，其中，广西地区有4个野外科学观测与综合研究基地，占基地总数的4.8%。

按照《国土资源科普基地推荐及命名暂行办法》和《国土资源科普基地标准》，国土资源部门自2009年以来，已在全国设立了两批共计105个国土资源科普基地，其中，科技场馆类有36个，资源保护类有61个，科研实验类有8个。广西国土资源科普基地总计有2个，即广西地质博物馆和中国岩溶地质馆，均为科技场馆类科普基地。

二、科技支撑体系建设总体目标及框架

在充分分析广西国土资源科技工作存在的不足及需求形势的基础上，根据国土资源“十二五”科学和技术发展规划的总体部署，以科学技术的支撑和引领作用为指导，以建立国土资源现代化管理体系为核心，以国土资源日常工作需求为切入点，构建科技支撑体系建设总体目标及框架。这既是落实“富民兴桂”，“科技兴地”的重大举措，又是节约集约利用国土资源“破两难、促转变”的重要保障，也是促进区社会、经济可持续发展、提高队伍科技素质，提升管理水平，实现国土资源管理科学化的有效途径，意义十分重大。

1、总体目标

以国土资源领域重大科技问题创新研究和实践应用为核心，深化国土资源科技管理改革，构建强有力的科技支撑和保障体系。全区国土资源科技创新能力显著提高，高新、成熟技术得到广泛应用。全系统工作人员的科技素质全面提升，科技拔尖人才大量涌现。建立与区国土资源工作相适应的科技工作新体制、新机制，促进全区国土资源工作的现代化。

2、科技支撑体系框架

广西国土资源科技支撑体系，包括“一个平台、三个体系、四个领域”。“一个平台”，指广义上的科技基础条件平台，即物质与信息保障系统、科技制度体系、科技人才队伍三个方面。“三个体系”指科技创新体系、科技管理体系和科技投入体系。“四个领域”指重大专项、重点领域、前沿技术和基础研究（见图2）。

（2）创新人才引进机制

根据广西人才引进相关政策，建立健全国土资源人才引进机制。大力推进人才、智力与项目相结合的引才方式，建立国土资源重点领域人才特聘专家、访问学者制度，鼓励用人单位采取咨询、兼职、项目合作等形式，吸纳人才和智力。围绕国土资源重点领域，开展人才需求预测，建立国土资源人才信息平台，急需紧缺人才供需信息。

（3）积极开展国际国内交流与合作

积极选拔科技创新领军人才到发达国家培训、培养和国内先进省份挂职锻炼，在实践中培养高级复合型人才。利用广西的区位优势，加强与东盟国家为重点的国际合作。鼓励广西企业到东盟国家开展矿产资源勘查开发，加强国际合作，力争境外找矿有大的突破，培养一批国际型创新企业。

【参考文献】

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国土资源科技管理范文第4篇

关键词：地理信息系统 国土资源管理 应用研究

中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（b）-0-01

国土资源管理作为我国土地资源管理中的重要组成部分，加强其信息化建设既是时展的要求，同时也是有效实现国土资源管理规范化、现代化、精细化、科学化的重要手段。而地理信息系统的应用在很大程度上提升了国土资源管理的质量与水平。因此，该文将从地理信息系统的角度出发，对地理信息系统在国土资源管理中的应用进行有效性研究。

1 关于地理信息系统的研究

所谓地理信息系统，就是指在计算机软硬件系统的支持下，对整个或者部分地球表层空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示以及描述的技术系统。其主要运用到分析与处理在一定地理区域内分布的各种过程与现象，解决伏在的规划、管理以及决策问题。

2 针对地理信息系统对国土资源管理的支持研究

随着社会主义市场经济的发展与改革开放进程的不断推进以及科学技术的进步，传统的国土资源管理模式已经不再适应当前快速发展的市场经济的发展。再加上我国的国土资源辽阔，资源种类相对复杂，利用传统的国土资源管理方法不仅会浪费大量的人力、物力、财力，而且会降低国土资源管理的质量与水平，无法在短时间内制定科学的国土资源利用方案与规划以及促进国民经济发展的战略方针。针对这种现象，需要运用地理信息系统给予足够的技术支持。地理信息系统对国土资源管理给予技术支持的领域包括以下三个方面：一是环境保护方面，即土地荒漠化、水土流失；二是资源环境，即矿产、森林、农业、水利以及牧业等资源的管理；三是自然灾害，即旱灾、水灾、震灾以及虫灾等一些灾害的检测、预报以及评估。另外地理信息系统在城市发展过程中也做出了巨大的贡献，比如说地理信息系统可以在电力、市政设施管理、房地产、交通运输、高校校园管理、公共安全、城市地名库、海洋研究、军事、行政区划的管理、门牌号研究、有线电视网的综合管理、最佳路径的规划、电信网络的资源管理、住宅小区的可视化的物业管理、医学地理、风景园林的规划以及地理信息系统的多媒体CAI制作等。

3 针对地理信息系统在国土资源管理中应用与建立的研究

地理信息系统在国土资源管理中的应用，不仅为国土资源信息化管理提供了数字化、标准化、准确、动态以及多维的国土资源数据信息，而且为有力地降低了国土资源管理人员在日常工作中的统计、信息查询、决策以及分析研究等多个方面的工作量，提升了国土资源管理的工作效率。但要在我国国土资源管理过程中基于地理信息系统建立健全相应的应用系统，需要做到以下三点：首先要采取措施充分运用GPS遥感技术对数字高程矩的信息数据进行细致地收集；其次利用TerraBuilder技术创建编辑并获得相应的Skyline3D的地形地势数据集；三是将这两者进行有机融合，最终形成对应的地形地势数据库来供国土资源管理部门使用。地理信息系统在国土资源管理中的运用，不仅被应用于土地的规划、评估、土地覆被现状的制图与分类、土地覆被与利用的动态监测以及土地买卖市场的监督管理等多个方面，而且还被应用于我国土地利用现状的调查、属性数据信息的查询与存储、城镇地籍调查的图件查询与存储等多个方面。地理信息系统在国土资源管理中的应用，不仅在最大程度上提升了我国国土资源管理的质量与工作效率，而且还有效规范了国土资源管理的相关规章制度与行为，从而有效实现了国土资源管理的科学化、规范化、数字化、制度化发展。

4 针对地理信息系统在国土资源信息化管理过程中的基础地位研究

所谓国土资源管理，就是指国家充分运用自身的经济、政治、科学技术以及法律手段对影响国土资源管理的各种行为进行有效性调查的一种行政管理活动。其主要目标是协调社会发展、经济发展以及人类与自然生态环境和国土资源利用与开发的可持续发展。而国土资源的内容包括矿产资源、土地资源、生物资源、气候资源以及海洋资源等方面，要进行科学化管理需要从这些方面入手。随着时代的发展与社会经济的发展，工业化、市场化以及城镇化都在很大程度上改变着现存的国土资源环境。在新时期如何了解并利用这些变化，使得国土资源可以在科学发展观的引导下得到可持续性的开发利用，从而促进我国国土资源的循环利用效率。但传统的国土资源管理方式不仅浪费时间与精力，而且会降低国土资源管理的质量，再加上当前的国土资源管理需要及时客观地应付国土资源管理运作过程中潜在的各种新问题与情况并提出相应的解决措施，这些都需要信息化技术的支持。因此，在新时期将地理信息系统技术应用到国土资源管理工作中是大势所趋。其中具体的应用包括以下两点：一是按照特定坐标系统或者经纬度对国土资源进行科学的空间定位，从而使得具有多维性、时序性以及区域性特点的空间要素可以进行分解或者复合处理，将隐藏其中的地理信息内容转变成为显示表达的d地理信息，最终形成时间与空间连续分布的信息基础；二是采取措施将多信息源中的统计数据信息与空间数据信息进行分类、分级、标准化、规格化处理，使得这些地理信息可以充分适应计算机输出与输入的基本要求，有助于帮助国土资源管理人员进行自然资源、社会经济以及环境要素之间的相关对比分析，并将分析结果体现在多维的结构中，为国土资源管理部门创造良好的多层次分析与实时显示的条件与环境。随着时代的发展与社会的进步，地理信息系统在社会经济发展中的作用变得越来越突出。而以信息化促进国土资源管理实现科学化是社会主义现代化建设对国土资源管理提出的最新要求。地理信息系统的应用为国土资源管理实现信息化创造了良好的外部环境与技术支持。因此，在新时期加强对地理信息系统在国土资源管理中应用的研究，是人们热衷研究的一大课题。

参考文献

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国土资源科技管理范文第5篇

内蒙古自治区国土资源档案管理人员整体素质是全区国土资源档案管理事业发展的基础。全区国土资源档案管理事业要发展，就必须有一支高素质的专业队伍。但非常遗憾的是，由于内蒙古自治区各级国土资源管理部门档案机构成立时间短，部分档案管理人员对国土资源档案管理业务不是很熟悉，尽管经过几年来的工作实践，业务能力有所提高，但现有业务水平与国土资源档案管理事业向现代化方向发展的要求还存在着较大的差距，仍需继续大幅度提高其业务水平。与此同时，随着科学知识的不断丰富和信息技术的不断发展，国土资源档案管理业务的各项管理技术必将向更高水平不断发展，大量的档案管理人员已具有一定水平的业务知识，也需要在结构上不断调整，在内容上不断更新、扩展、深化、补充、提高。因此，全区的国土资源档案管理继续教育应首先注重档案管理人员整体素质的提高。

2国土资源档案管理继续教育应注重国土资源管理知识和档案业务知识的结合

国土资源档案管理工作是采用档案管理的一系列科学方法，通过对国土资源管理活动中产生的文字材料、图表等多种载体的文字材料和与文件材料有关的实物的收集、整理、归档和提供利用等业务管理，为国土资源管理事业发展提供档案信息资料的重要工作，具有较强的行业特点。这就需要国土资源档案管理人员必须具有国土资源管理的专业知识和档案业务知识，并把二者有机地结合起来。国土资源档案管理人员如果不能将国土资源管理知识和档案业务知识有机地结合起来，那么不管他有多么科学的档案分类标准或者多么高超的档案专业理论水平，也会因为没有实现国土资源管理知识和档案业务知识的结合，而很难准确无误做好档案分类之类的具体业务工作。因此，我们的国土资源档案管理继续教育应注重专业知识和档案业务知识的结合，不断适应国土资源档案管理工作的新要求。

3国土资源档案管理继续教育应注重高新科技的掌握

21世纪是信息技术和科技知识高速发展的时代，大量高新技术将会应用到国土资源档案管理工作中来。届时，我们的国土资源档案管理人员中，谁尚未掌握已经应用于国土资源档案管理工作的高新技术，谁就要被时代淘汰。因此，我们的国土资源档案管理继续教育应注重高新技术的掌握。随着信息技术的广泛应用，知识更新的周期缩短和高新技术的不断涌现，掌握高新技术依靠档案管理人员原有的理论基础、业务知识和实际工作能力是不够的。因此，我们的国土资源档案管理继续教育应注重让我们的每一个档案管理人员学习新理论、新知识，增长新能力，及时掌握可用于国土资源档案管理工作的每一项高新技术，并及时更新那些不适应国土资源档案管理事业发展的陈旧观念，从坐、等、观望、求稳怕乱、因循守旧、安于现状的陈腐思想、落后观念的束缚中解脱出来，不断获得新知识、新技术，以用高新技术武装起来的新时代国土资源档案管理人员的姿态，去迎接高新技术给现代档案事业的发展带来的挑战。高新技术的发展是现代社会发展的未来。高新技术的掌握是人类适应社会发展的重要途径。国土资源档案管理事业的发展同样离不开高新技术。高新技术的应用是国土资源档案管理事业发展的方向。高新技术在国土资源档案管理工作中的应用将会更有力的促进土地矿产资源管理和社会经济的发展。与高新技术的发展相适应的内蒙古自治区国土资源档案管理继续教育注重高新技术的掌握，是时代的要求，也是广大国土资源档案管理人员的愿望。

4结束语

国土资源科技管理范文第6篇

国土科技工作与科技创新是国家整体科技工作与科技创新的重要组成部分，只有加强国土科技工作与科技创新，树立“科技兴地、科技兴矿、科技兴测”的理念，才能科学开发和合理利用每一寸土地。

加强体制机制创新。2012年7月，中共中央、国务院召开全国科技创新大会，要求创新科技管理体制机制，加强科技管理。同年9月，中共中央、国务院颁布《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，要求进一步深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的突出问题，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，到2020年把我国建成为创新型国家。2012年2月，湖南省委、省政府颁布的《创新型湖南建设纲要》提出，为了建设创新型湖南，要以科技管理能力为基础，以科技创新与服务能力为重点，深化科技体制改革，创新科技管理体制机制。

国土科技管理部门是国土科技工作与科技创新的直接领导者、组织者和规划者，做好湖南国土科技工作，必须加强湖南国土科技管理工作和创新湖南国土科技管理体制机制。当前，湖南国土科技管理体制机制还不完善，没有构建完整的省、市、县、乡（镇）国土科技管理体制机制。湖南省要以省国土资源厅国土科技管理部门为核心和龙头，建立金字塔形的全省国土科技管理体制机制。通过创新湖南国土科技管理体制机制，解决国土科技和经济发展“两张皮”的问题，促进科技成果尽快转化为现实生产力。

提高人才队伍建设。近年湖南国土科技人才队伍建设取得巨大成绩，但从整体上看，湖南国土科技人才不足，高科技人才严重缺乏，国土科技创新能力有待进一步提升。针对这种现状，我们要坚定树立“人才资源是第一资源”的意识，重视和加强国土科技人才培养工作，积极创造国土科技人才成长的良好环境，调动和激发国土科技人员积极性和创造性，完善人才激励制度，统筹国土科技人才发展，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的湖南国土科技创新人才队伍。

国土资源科技管理范文第7篇

关键词：GIS；国土资源；信息化管理

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）11-017-01

一、问题的提出

21世纪是信息化的时代，国土资源管理信息化管理是时代的要求，是实现国土资源管理现代化、规范化、科学化、精细化、高效管理的重要基础与手段。近年来，我国各级国土资源管理部门均高度重视国土资源信息化建设，国土资源部提出，以信息化推动国土资源管理科学化，以改革创新的精神积极推进信息化，以信息化推动国土资源管理的科学化，不断开创全国国土资源信息化建设的新局面。

GIS是一项新兴技术，主要用于测量、分析、统计和处理数据，在地理信息中起基础性作用，地理信息系统在计算机软件支持下可以实现对空间数据的处理和有效管理，同时分析出各种空间之间存在的关系，因此，GIS（地理信息系统）能够为国土资源管理提供数据支持，即为国土资源信息化管理提供有效的现代化手段与技术支撑。

二、国土资源管理信息化应用GIS技术的必要性

GIS （Geographic Information Systems） 是为特定的应用目标而建立的空间信息系统， 是在计算机软件、 硬件及网络支持下， 对有关空间数据进行预处理、输入、存储、查询、检索、处理、分析、显示、更新和提供应用的技术系统。一个完整的地理信息系统主要由计算机硬件系统、计算机软件系统、地理空间数据、系统操作人员四个部分组成。

GIS（地理信息系统） 是“综合处理和分析空间数据的一种技术系统。它是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，对空间相关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和显示，并采用地理模型分析方法，实时提供多种空间和动态的地理信息，为地理研究和地理决策服务而建立起来的计算机技术系统”。地理信息系统包含较为广泛，它是一门“集计算机科学、信息科学、现代地理学、测绘遥感学、环境科学、城市科学、空间科学和管理科学为一体的新兴边缘科学”。GIS（地理信息系统） 具有地理定位、标准化、数字化、多维结构等特点。结合GIS（地理信息系统） 定义与概念及其特点，GIS的应用极为广泛，需要分析空间地理位置的时候都可能用到 GIS。可以说在信息化时代的今天 GIS已经深入到各行各业需要处理到这方面问题的生产、生活、与学习、工作中，成为了我们有力的信息工具。近年来我国各级国土资源管理部门均高度重视国土资源信息化建设，GIS（地理信息系统） 技术的开发，其为国土资源管理信息化提供了一种很有效的现代化手段。

三、GIS技术在国土资源管理中的应用

国土资源是指在国家管辖范围内可以利用的一切资源的总和，包括矿产资源、土地资源、海洋资源等一切自然资源和劳动力资源，以及两者结合衍生出来的经济资源的总称。国土资源是国土资源管理的灵魂，更是国家和人民赖以生存和发展的物质基础。GIS技术在国土资源管理中的应用主要有以下方面。

1、在土地利用、分析、评估方面的应用

利用GIS通过建立土地利用现状数据库，可以及时了解各类土地数据的总量、位置、范围、面积等，也可以应用于土地利用变更调查工作中对数据进行统计、汇总、上报，还可以有效地检查实地、图纸、数据是否套合，以实现对土地的监管；建立基本农田保护区信息系统可以有效地监测并保护农田，防止对农田的过度利用，达到科学合理地利用土地；建立土地利用规划信息系统，可以指导人们合理利用土地及监测并评估土地规划的科学性与合理性， 并及时进行动态修正。

2、在灾情监测预报评估方面的应用

根据GIS的地理空间数据来对一些地质灾害易发地区进行检测，可以防范并减少灾害带来的损失。根据历史资料和数据， 利用GIS系统预测该地区可能发生的变故、灾情类型及规模，进而拟定相应的防灾减灾措施。如国土资源部地质灾害实时监测预警示范站，就是依托GIS建设的，仅2010年全国成功避让各类地质灾害就达1000多起，从而大大减少了人们生命财产的损失。利用三维GIS 技术，进行洪水淹没区分析，可掌握该地区的防洪抗洪能力，模拟洪水淹没过程并对灾情的不同级别进行预测， 当达到某一级别时提供相应的报警信息、应急措施和救援信息，为灾情应急指挥工作奠定了基础。

3、在环境保护方面的应用

在环境保护方面，利用GIS技术与遥感技术结合，建立环境监测评价系统，可快速掌握土地利用、土地覆盖现状、水土流失、荒漠化、森林砍伐面积等情况，根据环境评价指标，为政府规划决策、资源开发、环境保护等提供科学依据。把掌握的环境信息引入土地利用总体规划编制中，可充分考虑某些区域生态环境的脆弱性和在经济建设中的用地需求的重要性，统筹合理安排各类建设用地的空间位置和面积范围。

4、在政府制定政策方面的应用

自从GIS应用在国土资源管理的各项工作中以来，政府可及时掌握国土资源的各类信息。对于城市建设用地，政府可根据城镇建设规模的扩展状况，制定合理的城市发展方向和各项政策；对于城镇地籍，政府可根据地块的位置、权属、面积、用途等信息，制定合理的城市用地布局；对于地质灾害方面，政府可根据该地区地质灾害信息，及时作出科学合理的防灾减灾决策。

5、在电子政务方面的应用

基于GIS技术的以国土资源各类数据库为基础，以国土资源信息网络为纽带，以国土资源各项管理业务流程信息化为主线建设的电子政务系统在日常的建设用地审批、矿业权审批、地质灾害管理、信息化办公等方面都发挥了重要作用。

参考文献：

国土资源科技管理范文第8篇

【关键词】土地档案管理;存在问题;对策

土地档案管理能够帮助我国土地资源更加科学合理且高效地运用，从而缓解我国土地资源短缺的现状，以促进我国社会经济可持续发展。目前我国土地档案管理中存在的问题比较严重，其严重影响了我国土地资源利用的效率，进一步加剧了我国土地资源紧缺的现状，因此研究我国土地档案管理中存在的问题，并针对这些问题提出行之有效的解决措施十分重要。

一、目前我国土地档案管理中存在的问题分析

我国土地档案管理中存在的问题主要体现在以下几个方面。第一，土地档案管理工作人员工作能力不足及工作素养不高。第二，我国土地档案管理技术较为落后，对于现代先进信息科学技术应用较少。

（一）土地档案管理工作人员工作能力不足及工作素养不高。我国是资源短缺型国家，特别是土地资源，我国土地面积虽然宽广，但土地资源的质量却很低，且我国人口居世界第一，我国的土地资源远远不能满足我国经济膨胀与人口膨胀的需求。土地档案管理工作能够对我国的土地资源进行科学的规划与合理的设计利用，能大大提高我国土地资源利用的效率，因此土地档案管理对于我国社会经济的发展十分重要。目前我国土地档案管理工作人员的工作能力较为欠缺，工作人员的工作态度较为消极，严重影响了我国土地档案管理工作的质量，降低了土地资源利用效率。

我国土地档案管理工作人员工作态度问题主要体现在工作人员对土地档案管理工作的不重视和工作人员对土地档案管理工作的责任心不强两方面。土地档案管理对工作人员能力的要求较高，但目前我国土地档案管理工作人员的工作能力普遍较低，再加之土地档案管理工作人员消极的工作态度，使得我国土地档案管理工作的质量大大降低。由于工作人员土地档案管理专业知识的缺乏，且未认识到土地档案管理工作的意义、工作内容及土地档案管理工作的重要性，因此我国土地档案管理工作未受到充分的重视，大大降低了我国土地档案管理工作的质量。此外我国土地档案管理体制不健全，缺乏行知有效的土地档案管理工作监督体制，其未能监督土地档案管理工作人员工作的质量，再加之工作人员对土地档案管理工作重要性认识的不足，从而使得我国土地档案管理工作人员对土地档案管理工作的责任心不足，严重影响了我国土地档案管理工作的质量。

（二）土地档案管理技术落后。现代社会科学技术发展迅速，特别是信息技术。目前我国信息技术已经发展十分成熟，但土地档案管理工作中对现代先进的科学技术运用却很少。土地档案管理工作内容较多，其需要的信息资源量较大，传统的土地档案管理方式及技术已经远远不能满足现代信息技术高速发达的社会需求。现代社会已经进入了信息化的时代，土地档案管理的信息化与电子档案管理技术已经成了现代社会土地档案管理的必要趋势，然而目前我国土地档案管理工作却未积极地运用现代信息技术，土地档案管理的信息化程度不高，土地电子档案构建工作停滞不前，严重影响了我国土地档案管理工作的完善与改进，进而降低了我国土地档案管理工作的质量。

二、改进我国土地档案管理工作的具体措施探究

（一）规范化土地档案管理工作。目前我国土地档案管理工作体制不健全，工作人员工作态度消极，对于我国土地资源的高效利用十分不利。为了促进我国可持续发展，科学合理利用我国有限的土地资源，我们应该积极完善土地档案管理体制。土地档案管理体制的完善应该从建立统一的土地档案管理体制，制定国家统一的土地档案管理规章制度，树立科学的土地档案管理理念几个方面着手。树立科学的土地档案管理理念是帮助规范化我国土地档案管理工作的基础与前提，只有形成了统一科学的土地档案管理理念，我国土地档案管理工作才有科学有效的指导思想，进而促进我国土地档案管理体制的不断完善。土地档案管理规章制度是土地档案管理工作开展的标准，是规范土地档案管理工作的行为准则与科学依据，只有制定出科学合理的土地管理规章制度，土地档案管理工作的规范化才有行之有效的行为实践标准与准则。土地档案管理体制是土地档案管理工作开展的必要基础，是我国土地档案管理工作得以顺利开展的保障，因此规范化土地档案管理工作就必须要建立统一的土地档案管理体制。

（二）根据我国国情对土地档案管理进行合理的分类。土地档案管理工作内容繁多且较为复杂，目前我国土地档案管理一共划分为九类。虽然我国土地档案管理已经有了明确的工作内容及种类的划分，但每个种类下面更加详尽的种类划分不健全，有的甚至出现了工作内容遗漏的现状。例如我国土地档案管理中对建筑用地的管理。目前我国违规建筑现象十分严重，究其原因，是土地档案管理对建筑用地管理的不科学，土地档案管理工作没有落实到位。此外，建筑用地土地利用的审批手续十分繁杂，且需要的审批时间较长，这严重影响了土地档案管理工作的效率及质量。土地档案管理工作应该根据我国土地资源利用的状况与我国国情对我国土地档案管理工作的内容进行科学合理的划分，并对其工作内容及更加详细的工作内容划分进行科学合理的规范，从而明确土地档案管理每项工作的内容，进而提升土地档案管理工作的质量。

【参考文献】

[1]陈秀梅.浅析土地档案信息资源建设中存在的问题及对策[J].世界华商经济年鉴・科技财经，2012（11）：102.

[2]许军强.新形势下国土资源档案管理工作中存在的问题及对策[J].中国科技纵横，2012（21）：237.

国土资源科技管理范文第9篇

关键词：国土资源公共信息服务系统建设分析

随着现代信息科技的不断提升，公共信息需求已经成为当前社会发展过程中推动国民经济发展的重要元素。现代经济发展的多元化形势，进一步深化了国土资源管理的服务职能。新时期，针对国土资源信息管理，构建和完善国土资源公共信息服务系统，实现国土资源信息的社会共享与服务监督，对于保障社会经济稳定协调发展，具有重要的现实意义。

1.国土资源及公共信息服务分析

国土资源是国家领土范围内所有自然资源、经济资源和社会资源的总称，是一个国家及其居民赖以生存的物质基础。

相对于社会生活而言，所谓公共信息，是指所有社会成员个体都能够自由获得的相关信息。公共信息资源带有不同程度的竞争性，总体来看，信息资源的共享性和消费的无损耗性特点决定了公共信息资源基本属于公共范畴。公共信息服务是相对于公共利益、公共政策制定、公共管理制度安排与执行以及公共事务管理活动等相关信息实施开放与开发服务的过程。随着当前信息科技的发展，建立信息化服务体系已成为政府推行信息化建设的重要目的。

公共信息服务系统是建立在国家政务信息管理系统的基础上，针对相关社会性公共信息资源，采用信息科技管理技术以及网络化信息处理技术进行提供相关公共信息服务的系统形式。相对于国土资源来说，信息服务系统是国土资源信息化建设的一个重要组成部分，是国土资源信息依靠电子科技面向社会的外延和拓展，丰富了国家政务管理信息系统的内涵，从更大范围内发挥了国土资源信息化建设的基础性、公益性和战略性作用。

信息技术的发展，推动了社会对公共信息的全方位和多样化需求，随着政府行政管理改革的深化与落实，以及政府管理机构各种服务职能的不断转变，国土资源信息管理的运行方式也发生了相应改变，构建国土资源公共信息服务系统，成为当前适应社会经济发展的迫切需要。

2.国土资源公共信息的来源及服务需求

国土资源信息来源广泛，多数来源于各级国土资源行政管理部门和相关事业单位，国土资源管理数据是国土资源信息的重要组成部分，通过汇交和统计相互联系，数据自下而上畅通流动，数据信息完整性程度高。另外，长期以来进行的土地资源、矿产资源的地质环境勘测工作，积累了大量丰富的国土资源调查评价信息，构成国土资源信息管理的基础性数据，成为被社会广泛应用的信息财富。

相对来说，国土资源是极其重要的不可再生的生产要素，它制约着社会经济的可持续发展进程，它的合理配置是国家进行宏观调控的重要手段，国土资源信息是各级政府部门制定经济发展计划的重要指标。市场经济条件下，国土资源是企业进行资产投资决策经营活动中不可或缺的基本信息。随着我国民主化建设的不断深入，公民对政务管理的信息需求迫切，因此，及时地向社会公众公布国土资源的政策法规及政务信息、接受社会监督是国土资源管理部门的责任义务。

3.建设国土资源公共信息服务系统的策略

新形势下，实现国土资源公共信息服务系统的建设，需要落实如下策略：

3.1 明确公共信息服务系统建设目标

国土资源信息服务系统，是以信息功能通用型软件建设为基点，以标准化和诚信管理为主线的辐射型、服务性公益信息系统。其目的是充分利用现代信息技术，提升国土资源信息化水平，并努力将国土资源现有信息转化为社会生产力，为社会各界提供准确、高效、多样性的服务，实现国土资源信息的社会共享，体现国土资源信息在国民经济建设中的基础性战略地位。

3.2 优化国土资源公共信息服务环境

国土资源公共信息服务系统是围绕相关信息资源的采集加工、咨询服务等环节形成的结构体系，为了推进国土资源公共信息资源服务产业的发展，实现公共信息服务的公益性目标，政府主管部门应积极运用各种政策调控来加强引导和协调，通过政府采购、委托、设立专项基金、财税政策等杠杆手段来优化国土资源公共信息服务的内外发展环境。

3.3 开发国土资源公共信息系统程序

利用信息科技建构信息服务系统是实现国土资源信息服务的基础。针对国土资源管理，以社会经济发展的需求为导向，依靠计算机信息技术，通过构筑功能强大性能稳定的综合型服务程序，开发构建大容量信息数据库，设置国土资源信息的查询、导索引擎等系统程序，完善信息安全保障体系，增强在线服务功能，实现国土资源公共信息服务系统的多功能性。

3.4 构建集成式公共信息服务平台

公共信息管理与服务应以公众为中心，强调公众公平享受公共信息服务，要求信息服务内容手段的丰富多样性。集成式信息服务平台，属于一种能够资源共享的公共信息资源管理运作模式，由统一的公共信息服务网站或机构以及公共信息共享数据库组成，分为内外信息服务路径，通过优化和采集存储国土资源公共信息数据，承担公众信息需求的接受、输出和反馈等服务职能。

3.5 加强公共信息服务的政策创新

公共信息服务政策要素的构成是多元的，政策创新是实现公共信息服务创新的核心。国土资源公共信息服务体系建设，要以科学标准化为目标，实现信息形成、采集、加工和服务等程序的自动化，为国土资源公共信息的开放创造条件。完善合理的质量评价监控体系，灵活运用市场模式开发服务形式，创新服务主体准入与退出政策，实现国土资源信息服务的高效性。

3.6 完善公共信息服务的监管制度

公共信息服务质量涉及公共信息资源管理规划，它是对公共信息采集、存储、开放和开发的全面规划和整体性统筹安排，需要一定的监管制度作为保障。国土资源公共信息服务系统的建设，要从指导思想、目标任务、重点项目、技术措施和政策保障等方面，对公共信息资源管理活动进行完善相关法律保障监管制度体系，保障国土资源公共信息服务职能的有效落实。

国土资源科技管理范文第10篇

关键词：测绘新技术；国土资源管理；应用

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.085

0 引言

测绘新技术是国土 资源管理中各项工作顺利开展的基础，为社会主义发展以及经济建设提供了准确的地理位置基础信息，在“前期”有着重要位置。在我国国土资源工作领域不断延伸的背景下，保障和服务国土资源管理，急需建立科学规范的管理体系，利用现代科学技术和工具的测绘新技术在短时间内科学决策。

1 对测绘新技术的概括

（1）什么是测绘新技术。测绘新技术就只是以计算机网络通讯技术、空间科学以及电技术为基础，以遥感、全球定位系统、地理信息系统等为核心，将地球及其表面形态，城市突出元素的大小、形状、位置、空间结构等地理信息数据测量，以供行政管理与工程建设当中设计所用。（2）测绘新技术的应用与发展。随着电子科学技术和计算机技术的飞速发展，以遥感、地理信息系统、全球定位系统为中心的测绘科学有着突飞猛进的发展。其中，遥感是指从遥远的地方感知物体表面上反射或者发射出去的信息，具有分院丰富小路高，空间分频高的特点；地理信息系统主要是利用地理信息GIS的设计来实现，采集和处理数据和管理分析数据，将复杂的问题简单化结合图形与数据输出结果，快速建立起土地使用数据库进行分析管理，最后输出结果；全球定位系统除了用作某些交通工具的导航以及航天器的定位之外，也用于地球表面标志地形的测绘和国界测定等。在土地规划管理中，GPS主要用来进行资源调查一丝地质勘查。并以极具的高精度和全覆盖率的特点在未来的发展中有着光明的前景。

2 对测绘新技术与国土资源管理的相关探讨

测绘新技术在国土资源管理中有很多意义，例如：一是可以在土地的利用检测与动态的遥感分析中提供便捷的服务；二是为国土资源的管理提供基础的地理信息服务甚至多方面的技术支持；三是测绘新技术在国土利用动态监测中的应用。通过GPS获得国土利用变化信息的数量和特性，并将之与原来的信息进行比对分析，从而干活的新的国土使用的现状信息。传统的国土使用动态监控只能根据各地上报的在、数据来分析获得信息变化，相应处于被动情况下，并且获得数据精确度并不高。但在国土资源动态监测中测绘新技术利用其遥感技术翻译矢量数据，具有地理标，GPS的精密定位等功能可以再野外对室内无法分析的数据进行精确地核查。在科技高速发展的今天，测绘新技术已经逐渐深入应用到社会的各个领域，使国土资源的规划和管理越来越完善。虽然测绘新技术在展示和模拟现实技术中还有问题及不足，但在未来的发展应用上，依然有着光明的前景，在今后的国土资源管理上测绘系技术必定会做出巨大的贡献。

3 测绘新技术在国土资源管理中的重要价值

测绘新技术在国民经济甚至国防建设中做出的巨大贡献，使得仍任何工程项目都离不开测绘工作提供的图纸以及数据信息。国土资源管理就是合理的分配使用土地，使人与自然的关系和谐共处。在我们这个人口众多的国家，人均耕地面积不到1.4亩，作为政府工作中不容忽视的一部分的国土资管理，为了解决这一问题，测绘新技术是国土资源管理不可或缺的一部分。这里主要包括：（1）国土资源的利用。测绘新技术的正摄影像可以为土地划定权属界线。（2）国土资源的规划和审批。在土地的规划审批过程中，测绘新技术能将不同时间的航空影像与规划图相结合，分析现有土地的利用和规划是否科学合理，掌握城乡建设中对土地的发展利用情况，针对相关问题修订有力的扩展政策。（3）土地资源检测。测绘新技术可以利用遥感卫星拍摄技术建立农业等保护区的信息系统，从而通过及时监测各种违法乱纪的现象保护农业畜牧业等基本使的用情况。（4）土地资源变更处理。土地的使用面积增减、更新以及权属问题都会因自然界各种各样的外在因素二发生改变，变化的同时更新属权问题也随之而来。测绘新技术的精准测绘信息往往能及时应对这些变化并作出相应的解决办法。（5）土地纠纷。在土地归属纠纷问题上，既有法律效应的地籍资料可以作为归属问题双方解决的依靠，没有测绘技术提供的图文以及数据信息，上级政府及法院代表无法做出正确的分析判断、来解决矛盾的纠纷。

4 总结

随着改革开放的发展以及社会经济的大幅进步，测绘新技术不断发展以及我国的国土资源管理_到了事业的高峰期。测绘新技术对国土资源部门进行空间辅助决策与数据分析的应用手段已经成为人们研究的一大课题。

参考文献：

[1]罗昭献.测绘新技术在测绘工程测量中的应用[J].中国高新技术企业，2012，（16）：26-28.

国土资源科技管理范文第11篇

随着知识经济社会的到来，全球经济一体化已是一个不可抗拒的趋势。进入21世纪的人类社会，无论是人类的生存环境，还是社会经济发展的运行模式，乃至人类的生活工作方式，都在发生着巨大的变革，现代交通工具和信息传播手段使地球变得越来越“小”了。在这种情况下，数字地球、数字区域、数字国土……无疑是人类社会实现可持续发展的一种必然的选择。数字国土的提出给大家提供了一个从国家的层次整合经济、社会可持续发展的地球信息获取、处理、分析和共享，发展地球科学、信息科学的机遇。

数字国土是国土信息化、系统化、虚拟化、可视化的复杂信息系统工程。通过数字国土战略的实施能够大大促进数字区域的形成和发展，以及信息科学技术与相应的产业发展，使区域在现代科学技术的竞争中处于有利地位。现代科学技术为实现数字地球、数字国土提供了的科学技术手段，就是全球卫星定位系统、卫星遥感和地理信息系统等先进的地球观测技术组成的地球观测系统，它提供了对整个地球系统进行长期的、立体的监测能力，为收集、处理和分析地球系统变化的海量数据提供了工具。

二、 数字系统内涵

国土资源是国计民生的根本依托，是经济社会可持续发展的重要物质基础。新时期 的国土资源管理工作，要以科学发展观统领全局，继续加强对国土资源的宏观调控，构建人与自然以及人与人之间的和谐，促进国民经济健康平稳地运行。RS、GIS、GPS为国土资 源的监测、规划、管理提供了先进的技术手段。目前，3S技术在土地、水文、矿产 林业等国土资源领域应用中取得了长足进步。综合国土资源监测与管理不仅涉及范围大、领域广、部门多，而且内容包括图形、图像、文字、表格、声音、实地录像等，只 有站在数字地球的高度，建立数字国土系统才能实现国土资源综合管理的现实需要。

数字国土是指在一定区域内，建立一个以空间地理位置为主线，将各类国土资源与环境信息组织起来并对其进行动态描述复杂的综合信息系统。数字国土是数字地球的体现和延伸，是数字地球的重要组成部分。数字国土工程的主要任务是实现为政府决策提供信息服务的实时性和为社会服务的广泛性，将已有国土资源信息进行分析筛选并将其数字化；建成基于GIS平台具有信息管理、综合分析和 评价功能的国土资源基础数据库、图形图件库；实现实施过程和调查结果的数字化和网 络化；建立资料汇总、交流和共享制度；向国家和社会提供国土资源的基础资料和相关信息。 信息是知识经济社会的主要经济资源，数字化是知识经济的物质形式。数字国土为 国家管理资源、发展经济充当参谋，也是实现国土资源管理工作信息化、现代化的重要 手段。

数字国土系统结构使它成为一个具有特定功能的信息系统整体。数字国土的功能是数字国土系统在内部关系和外部关系中表现出来的特性和能力。它可在数字国土系统与外部环境的相互作用中表现出来。数字国土的要素、结构、功能和环境之间存在着复杂的辩证关系，应对数字系统有一个整体全面的认识。

三、 建立数字国土是一个复杂的巨系统

为顺应经济全球化、全球信息化的发展趋势，为使国土资源工作更好地适应我国可持续发展的需要，总结国内外经济发展的经验教训，中央做出了抓好国土开发整治的重大决策。国土资源部将“加强信息系统建设，实现信息服务社会化”列为五大目标任务之一，并在全国第二次土地调查计划中设立“数字国土”工程，旨在通过信息基础设施建设，加速实现国土资源调查评价、规划、管理、保 护和合理利用的现代化，为全社会提供方便快捷的国土资源信息服务，充分发挥国土资源在国家社会经济发展中的基础性、公益性和战略性作用。实现对国土资源科学管理与规划，实施国土资源动态监测。动态监测的重要手段就是数字国土与卫星遥感。《中华人民共和国土地管理法》规定国家实行土地用途管制制度，其执行情况也依靠数字国土和遥感来监测。

简单地说，“数字国土”就是把国土方面的有关信息数字化，其本质上是一个信息系统，是“数字地球”在国土资源领域的应用和实现。它以国土资源为研究对象，以遥感技术、地理信息系统技术、计算机网络技术为支撑，融合多源、多分辨率数据，并可用多媒体和虚拟仿真技术对成果进行表达，具有空间化、数字化、时间化、网络化和可 视化的技术特点。

建立区域数字国土系统，并使其长期运行，要受到计算机硬件、计算机软件、数据、应用、人才、组织管理、宏观与微观环境等多种因素的制约，缺一不可。其中应用处于核心地位。系统所用计算机大都为通用产品，因此其技术集中于软件。这几个因素相互影响，不能只重视技术而忽视应用目标、数据收集、人才培养、组织机构之间的相互协调等非技术问题，否则就无法使系统长期稳定的发挥作用。建立本区域的数字国土系统，必须结合区域的实际情况、实力，有目的有重点的实施，不能脱离现实环境，应做好总体战略规划及分布实施的系统计划。它应是一个以人为中心、以各种技术为工具、以多种理论为指导、以信息为生命线、以实际应用为根本目的的复杂巨系统，而不单单是一个技术手段。

四、 数字国土系统的层次结构

数字国土包含着众多的层次不一的各类信息系统，组成系统的要素也是一类系统（子系统），系统的信息环境和结构又构成一个更大的系统。如各类地籍信息（如某一地区所有宗地的名称、位置、面积、界址、权属等信息）结合组成某地区地籍信息系统，土地利用现状系统、土地整理开发复垦系统、土地基本农田保护信息系统等。土地信息系统、矿产资源信息系统、基础地理信息系统等组成了数字国土信息系统。

由于土地具有一定的时空结 构、自然属性、经济属性和权能属性，可以综合运用现代遥感(Remote Sensing，RS)、全球定位系统(Global Positioning System，GPS)、地理信息系统(Geographic Information System，GIS)技术和计算机科学技术，以空间和属性数据库为基础对土 地资源信息进行存储、整理，根据国家有关法律法规，并按照土地资源管理的模式，建 立相关模型，完成查询、统计、分析、评价、制图等自动化功能，辅助国土资源管理部门工作人员进行管理决策。存储，实现土地资源信息的增删、修改、更新，为土地资源的开发利用提供查询、检 索、分析、评价、预测和规划决策服务的一种信息系统。因此，土地资源和地理信息系统是土地资源信息系统最为关键的特征。

国土资源科技管理范文第12篇

关键词：土地资源管理；“三能型”人才；培养方案；改革

中图分类号 G642.0 文献标识码 B 文章编号 1007-7731（2013）15-150-03

自1956年东北农学院成立我国第一个土地规划与利用专业[1]，到1979年在华中农业大学召开土地规划与管理学术研讨会后，许多高等院校相继恢复或新建土地规划与利用、土地资源管理本科专业[2]。根据教育部统计，截至2013年全国开设土地资源管理本科专业的院校有94所，分布在农林、理工、综合、财经以及师范院校，以农林和理工院校为主[3]。由于不同高校土地资源管理高等教育发展的背景不同，客观上也形成了土地规划与利用类、经济管理类、资源环境类和工程技术类等各具特色的土地资源管理高等教育课程体系，如中国地质大学（北京）、东北农业大学强调土地利用与工程课程的开设，南京农业大学、华中农业大学强调土地经济与土地政策等课程的建设，中国人民大学、华南农业大学、广东工业大学强调不动产资源学科类课程的建设，北京师范大学、吉林大学侧重开设地理课程，武汉大学、中国地质大学（武汉）强调土地信息技术和计算机制图等课程的教学。因此，土地资源管理专业背景复杂、专业综合性强的特点要求不同高校需要根据自身特点，改革与优化人才培养方案，培养特色专才。

1 专业发展历程

按照大学生人才培养层次和专业变化，可以把我校土地资源管理专业分成3个发展阶段。

1.1 农学专科专业下设土地规划与管理人才培养方向（1994-2000年） 我校土地资源管理方面的人才培养可以追溯到1994年的湛江农业专科学校设置的农学专科专业，当时的农学专业下分为六大人才培养方向，包括土地规划与管理、农学、农学师范、农业资源与环境、林学和植物保护方向，此时习惯把农学专业称之为“大农学”。1997年湛江农业专科学校与湛江水产学院合并为湛江海洋大学，但土地资源管理方面的人才培养方案保持不变，依然维持在农学专科专业下设置土地规划与管理人才培养方向。

这个阶段的人才培养目标为培养从事土地规划与利用及各级行政管理部门的应用型技术人才；主要开设专业课程有农学概论、生态学基础、土地资源学、土地管理学、土地监察、测量学、土地法规、环境土壤学、房地产开发与经营、农业环境保护学等；人才培养方向为培养适合从事各级农业部门、环境保护部门、职业学校及土地管理与房地产部门的生产组织、技术研究与推广、经营管理、行政管理及农业教育等工作的人才。

1.2 农业资源与环境本科专业下设土地规划与管理人才培养方向（2001-2006年） 1998年教育部对普通高等学校本科专业目录进行了调整，将原“土地规划与利用”与“土地管理”专业合并，更名为土地资源管理专业，并划归公共管理一级学科。由于我校农学专科专业土地规划与管理方向尚不符合申报国家土地资源管理本科专业的申报条件，同时原农学专科专业下的农学、农业资源与环境分别升格为本科专业，因此按照学科相近原则，土地规划与管理人才培养方向划入到农业资源与环境本科专业下。2005年湛江海洋大学升格为广东海洋大学，但土地资源管理方面的人才培养方案保持不变，依然维持在农业资源与环境本科专业下设置土地规划与管理人才培养方向。

这个阶段的人才培养目标为培养社会主义现代化建设需要、德智体全面发展，具备从事土地资源规划、利用和管理的高级和实用型管理人才；主要开设专业课程有地质学基础、土地资源学、土地管理学、土地法规、土地经济学、土地利用规划、土地资源调查与评价、测量学、遥感技术基础、土地信息系统、房地产开发与经营管理、房地产估价、土地投资项目分析评价等；人才培养方向为培养适合到各级农业部门、城建部门、职业学校及土地管理与房地产部门从事生产组织、技术研究与推广、经营管理、行政管理及农业教育等方面的人才；授予农学学士。

1.3 土地资源管理本科专业（2007年-至今） 经过13a的专业发展，2007年教育部批准我校设立土地资源管理本科专业，至此，土地资源管理专业迎来了新的发展期。每年培养的本科生由原来1个班35人左右，发展到2个班70人左右；由原来授予农学学士，变更到授予管理学学士；人才培养计划也作了相应调整，与教育部土地资源管理人才培养要求相一致。

这个阶段的人才培养目标为培养具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论，掌握土地调查与评价、土地开发与整理、土地规划、土地资源信息、地籍管理及房地产估价、投资分析与经营管理等专业知识；具有测量、制图、计算机等基本技能，能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查、土地利用规划、地籍管理及土地管理政策法规工作的高级专门人才；主要开设专业课程有经济学原理、管理学原理、地质学基础、土地资源学、土地管理学、土地法规、土地经济学、土地利用规划、土地资源调查与评价、测量学、遥感技术、土地信息系统、房地产开发与经营、房地产估价、房地产投资分析等；人才培养方向为培养适合到国土规划与管理、房地产经营与管理、城市建设、环境保护及各级行政管理部门工作的人才；授予管理学学士。

国土资源科技管理范文第13篇

关键词：测绘；国土资源管理

Abstract: the rapid development of science and technology innovation level and accelerating technology of Surveying and mapping, the mapping the level of productivity can be greatly improved. The role of Surveying and mapping in the management of land and natural resources is more and more obvious, even played a supporting role of technology in land and resources management, surveying and mapping technology if it is fully expounded and applied in the management of land and natural resources, land and resources management level will have a greater increase. This paper will discuss the mapping technology in the land and resources management application.

Keywords: Surveying and mapping; land and resources management

中图分类号：P25 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

测绘和国土资源管理存在服务被服务关系，相辅相成、相互依托的一个整体。而国土资源管理的工作是确保更科学、更合理的分配利用土地。国土资源管理高度组织性、纪律性和权威性，使得管理过程中使用的测绘资料和数据要有极高的精确性和科学性。测绘可以根据服务的对象和工作日的差异分为专业测绘以及基础测绘。专业测绘是为保障本部业务工作，产业部门所做的有专业内容测绘的总称。包括房产测绘、矿山测绘、地籍测绘和工程测绘等。基础测绘是为了社会发展、国民经济、社会各部门以及各专业测绘提供基础的地理信息所进行的测绘总称。

测绘工作在土地资源管理中的作用

国家最重要资源之一便是土地资源，合法的有效、科学合理、节约可持续的利用利用国家土地资源，是落实科学的发展观，建设社会主义的和谐社会所要求的。随着经济建设社会各项事业迅速发展，各地土地利用发生大变化。为适应新时期经济社会的发展对于土地资源资料新要求，为加强土地资源管理、规划、保护需要，必须通过测绘来获得土地资源管理的基础资料。国土资源管理重要工作之一就是确定土地所有权以及土地使用权，而要完成这一工作要使用包括地籍图这类基础性文件，获取地籍图则必须要通过测绘才能完成。土地作为一种稀有资源，关乎到每一人切身的利益。由于土地面积在使用中的不断变化，不动产的更新，增减以及归属权的改变，都离不开测绘工作，及时提供详细准确的资料。所以测绘工作还可以解决不断变更的土地问题。地籍资料的不完善可能导致当事双方土地权益方面引起纠纷。科学有效解决方法是上级政府与当地法人代表协商图文信息资料，这些资料由测绘提供，更加精确。

新一代测绘技术手段在国土资源管理中的优势

新一代测绘技术手段，使得国土资源管理的服务功能和水平都有一定提高。现代测绘技术可生产出多个品种、现势性强、高精度和高分辨率的基础地理数据，建立基础的地理信息系统。广泛应用在国土资源管理的业务建设，为各国土资源管理的部门决策分析服务。现代的野外作业（光电测距仪、GPS、计算机系统和全站仪）能快速监测定位，应用于矿产、地质环境监测、土地资源调查；以基础的地理信息为载体的地理信息的系统，能够强大的处理空间数据，会广泛应用在国土资源调查评估、监测资源和地质环境、调查土地利用状况、预测自然灾害和应急处理等。测绘部还要进一步的完善测绘技术的手段，国土资源管理服务提供更方便快捷的功能。国土资源管理部也要充分的发挥测绘部作用，充分利用先进测绘手段，使国土资源管理基础业务建设有所提升，改进管理方法，促进管理科学化现代化。提高测绘部门服务国土资源管理积极性创造性。

测绘在国土资源管理中的应用

第一次全国的土地调查已采用“3S”技术、网络技术、数据库技术手段，为准确获取土地资源现状数据提供重要信息基础数据。“3S”技术应用在土地利用现状的变更调查中，采用遥感影像、GPS定位获取土地资源利用现状的变化，从原来的年终汇总动态变更调查，逐渐发展成为及时上图和变更，保证调查成果符合图件、数据、实地一致。测绘技术广泛应用于基本农田保护，尤其应用手持GPS/PDA技术，为实施监管基本的农田保护提供强有力地技术支撑，简化了定期巡查工作流程。我国耕地数量有后备资源不充足，新增的粮食生产依赖于提高粮食单产，粮食单产很大程度取决在耕地的质量，提高和维护耕地质量作为实现农业和国民经济的可持续发展的重大任务。耕地质量有显著的变化性，合理利用能够促进耕地的质量有所提高, 但是不恰当的利用也容易使耕地质量退化。所以，研究耕地质量预警越来越迫切。研究掌握耕地的质量变化, 借助GIS 和RS 技术，建立质量的预警信息系统, 预测一段时间里耕地质量变化方向和变化程度,并且结合农作物的生长发育来调控, 避免耕地退化, 从而维护和提高耕地质量。宅基地勘测工作，利用GPS技术宅基地实地测绘；对村民住宅是否按照批准的面积、位置和要求使用土地实地检查，利用GIS技术对农村宅基地调查村民住宅是否按照批准的面积、位置和要求使用土地进行实地检查，利用GIS技术对农村宅基地调查成果进行统一的数据库管理，更好地为社会主义新农村建设服务。在土地的执法巡查时候，利用不同时段的两个卫星遥感影像对比数据，快速、准确提取国土开发利用动态信息。卫星遥感监测像天眼，监测着国土变化，遥感技术手段在国土资源管理中的应用已从最初阶段性转变成了常态性的工作，与日常动态巡查结合，最大限度做到早发现，及时制止违法的行为，将土地矿产的违法行为在萌芽状态消灭。四、测绘工作在国土资源管理中的重要作用

我国经济处于健康、持续、快速发展时期，西部大开发以及可持续发展战略的实施，使国家继续加大对交通、水利、通讯、能源基础设施投资，加强开发利用各种自然资源。切实的规范国土资源开发和利用秩序已变得刻不容缓。测绘在国土资源管理中的作用也越来越明显，在国土资源管理工作中起了技术的支撑作用，测绘技术如果能在国土资源管理中得到充分的发挥和应用，国土资源管理的工作水平将会有更大的提高。它不但为国土资源管理各项基础业务提供地理信息数据的服务，还能够提供有力的技术方面的支持。测绘部定期更新遥感和航测技术，不断更新航空、航天的影像数据，提供快捷的服务给土地利用动态遥感分析与监测。现代测绘技术——“ 3S ” 技术又为国土资源管理信息化提供基础平台以及技术的支撑， 伴随着“ 3S” 技术不断发展, 它也在国土资源利用管理领域得到更加广泛的利用。我们也应该把握住时机, 加强现代测绘技术在国土资源的管理领域应用研究探索, 实现国土资源管理信息化, 从而在全球信息化浪潮中永立不败之地。

五、充分发挥测绘部门的积极性

测绘部门员工艰苦奋斗、吃苦耐劳，为测绘事业做出辛勤努力，也为经济建设做了积极贡献。但长期受计划经济影响,存在自我封闭的思想，开拓创新精神不够服务领域不宽，使很多测绘单位缺少新生机活力。虽有所发展，速度慢, 步子小，水平不高，缺乏后劲。积累较少，要保障测绘在国土资源管理应用服务提高, 除需政府及主管部门支持外, 广大职工要从增强服务意识，拓展服务内容， 提高服务水平，把测绘在国土资源管理的应用提高到一个新的水平，为国土资源的管理工作做出更突出的贡献。

结语：

伴随土地资源管理的工作领域不断扩大，传统行政管理体系无法满足现在工作的需求，规范科学化改革变得必要。测绘为国土资源管理基础业务的工作提供了基础的信息数据服务和强有力的技术支持。测绘部门运用现代的测绘技术手段，为国土资源管理及工作提供了有力支持和服务。只有把现代化的测绘技术在建立国土资源的信息系统上得到应用，强化测绘工作服务功能，才可更好发挥它在国土资源管理工作中的作用，从而使国土资源管理向规范化、法制化、科学化、现代化方向发展，真正实现可持续发展。

参考文献：

[1]徐世武. 浅谈数字国土工程建设[J]. 中国地质大学学报, 2011(6)

国土资源科技管理范文第14篇

关键词：土地管理；测绘；信息化

Abstract: Land management have a certain role in all aspects of society, and the mapping for land management in the basic data. This paper analyzes the role of surveying and mapping in land management, and analysis of the surveying and mapping information technology development. Key words: land management; mapping; information technology

中图分类号：F301.2文献标识码： A 文章编号：

一、土地管理

土地管理是指土地行政主管部门根据土地开发利用的自然和社会经济条件、历史基础和现状特点以及国民经济发展的需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理的一项综合性措施。我国人均土地资源占有量较少，尤其是改革开放以后，随着经济的不断发展，对土地的利用越来越多样化，同时土地浪费，人地矛盾等问题日益突出。土地管理就成为解决上述问题的有效办法。

土地管理是国家为维护土地制度，调整土地关系，合理组织土地利用所采取的行政、经济、法律和技术的综合措施。一般而言，国家把土地管理权授予政府及其土地行政主管部门。因此，土地管理也是政府及其土地行政主管部门依据法律和运用法定职权，对社会组织、单位和个人占有、使用、利用土地的过程或者行为所进行的组织和管理活动。中国土地管理的基本任务是维护社会主义土地公有制，在正确调整土地关系的基础上，根据国民经济各部门以及农村经济组织内部各业（农、林、牧、工、渔）综合发展的需要，合理组织土地利用，不断改善土地生态环境，提高土地生产率，使有限的土地资源更好地为社会主义现代化事业服务。土地管理的内容主要包括：①制定并执行土地法律、法规；②查清各类土地的数量、质量、分布和利用状况，并给以综合的科学评价（见土地调查、土地评价）;③进行土地登记,颁发土地所有权和使用权证书，以确认土地所有者、使用者的合法权益,巩固和稳定土地使用的范围和秩序,维护社会主义土地公有制，调动土地经营者合理利用土地、投资改造土地的积极性；④建立和健全土地统计制度，以土地所有者和使用者为基层统计单位，按土地利用类别进行统计，逐级汇总，每年上报一次；⑤加强建设用地管理，严格控制非农建设占用耕地，认真贯彻保护耕地的国策，并依法办理建设征用划拨土地的审批、登记手续（见土地法规）；⑥制订和实施土地利用规划；⑦检查、监督土地利用情况，查处有关违法案件，调解土地纠纷。

在土地管理中，一般会运用到数理统计、运筹学、线性规划和重力模型等专业知识。随着土地管理的发展和计算机信息化技术的发展，在对土地要素的属性数据统计为主要内容向土地空间分析方向发展。我国土地规划与管理经过多年的发展，以遥感技术、地理信息系统、全球定位系统为代表的测绘新技术已广泛应用于土地规划和管理领域

在土地管理中，测绘是必不可少的。测绘的成果数据是各项建设不可缺少的基础资料,也是土地管理的重要工具之一。此外，测绘还能为经济建设部门和社会各方面提供基础地理信息，为实现经济、社会可持续发展提供重要保障。

二、测绘在土地管理中的应用

测绘与国土资源管理是服务与被服务的关系，彼此相互依托、相辅相成的一个整体。国土资源管理作为政府部门的重要组成部分，其工作重点就是确保更加科学、合理的分配以及利用每一寸土地，同时由于国土资源管理具有高度的组织性、权威性和纪律性，也就使得在管理过程中对于所使用的一些测绘资料、数据以及其它地理信息在科学性和精确性上都有着极高的要求。

1.确定土地的归属权。确定土地的所有权和土地的使用权是国土资源管理工作的重要内容之一，这其中所使用的一些基础性文件就包括地籍图，而地籍图的获取则必须通过测绘工作来完成。

2.解决土地纠纷问题。由于缺乏真实、可靠的并且具有一定法律效力的地籍资料而造成当事双方在土地权益方面的纠纷。而最科学、有效的解决方法则是在上级政府部门与当地双方法人代表共同在由测绘工作所提供的更加精确的图文信息资料上进行协商，并且附加具有法律效力的签字。

3.解决土地变更的问题。由于土地是一种稀有的资源，所以它关乎到我们每一个人的切身利益。伴随着土地在使用面积上的变化以及不动产的增减、更新和归属权的变化，都需要测绘工能够及时的提供更加准确、详实的土地资料信息。

4.国土整治与开发。粮食的人均占有量是衡量一个国家人民物质生活水平的重要标志之一，而粮食的产出则于耕地的多少密切相关。所以必须通过测量，确保农耕用地与人口数量保持一定的比例。

在社会发展以及国民经济建设的过程当中，测绘除了应用在土地管理外，还应用在其它领域。它不仅能够为城乡规划、环境监测、水利以及国防建设提供与地理位置有关的各种综合性基础资料，而且还可以对一些非法占地、违章建筑等进行监督和控制，所以可以说测绘工作是国民经济建设和社会发展当中的一项前期性、基础性和公益性工作。

三、运用现代测绘手段增强土地管理能力

现代化的测绘技术就是以GIS、RS、GPS为代表的测绘技术和测绘成果。随着现代科学技术的快速发展，我们已经进入了信息化的时代，与此同时土地管理也进入了数字化的时代，完善土地资源空间基础构架、建立土地资源利用信息系统、地籍信息系统在内的国土资源信息系统，并且与其他专业进行资源共享共同促进国民经济的发展，而测绘工作则是确保所有的这些信息系统能够有效建立起来的可靠保证和重要基础。现代化信息技术在测绘工作中的应用为国土资源信息获取、处理以及分析提供了可靠的技术保证。同时，也为土地资源的管理、决策以及开发利用方面提供更加科学、合理的服务。总之，利用现代化测绘技术手段，建立土地资源信息系统，实现测绘产品信息化以及测绘服务信息化，在促进土地资源开发和管理利用的同时也使测绘工作的基础性、前期性、公益得到了充分发挥。（一）全球定位系统（GPS）。全球定位系统（GPS）是土地测绘技术信息化发展过程中的新技术，其特点是以最快的速度确定各测量点的物理坐标，改善测绘精度。由于GPS采用静态工作模式完成测量等操作，因此，不需要点与点间的通视条件就可以完成高精度的测量工作。如果采用GPS-RTK技术，不仅能够及时掌握定位结果，还能够获得厘米级的测绘精度。目前，GPS-RTK技术主要应用在工程放样、地形测图、地籍测量等多个领域，以成为获取土地空间数据的重要手段。尤其是在大比例尺的土地开发管理工作中，运用GPS技术可以实时获得地物信息与地界或权界等信息的准确定位与数据采集工作。由于GPS测量结果是三维地理数据，经坐标变换和数据格式转换后即可很容易的实现数据共享与地理信息的无缝结合，避免了传统测绘方法在多次清绘、转绘中带来的误差。（二）遥感技术（RS）。遥感技术（RS）包括传感器技术，信息传输技术，信息的处理、提取和应用技术，目标信息特征的分析与测量技术等内容。它具有全天候、信息丰富、信息获取速度快、多光谱特征等优势。其30 m-0.61 m范围内的测绘数据均可在各项土地开发管理工作中发挥有效作用。随着遥感技术分辨率的不断提高，已广泛应用于土地资源调查、土地利用动态监测和规划管理、居民住房产权调查等工作中。（三）地理信息系统（GIS）。地理信息系统（GIS）是在计算机技术支持下，将各种地理信息按照空间分布顺序，输入、存储、检索、更新、图形编辑、数据库管理、输出和数据综合分析的计算机技术系统。最初主要用于建立与土地管理、土地开发规划有关的土地信息系统（LIS）。因而形成了以地理信息系统为基础的土地开发管理信息系统模式。在地理信息系统平台上构建的土地开发管理系统能够实现土地调查、登记、统计、评价、地籍管理等各项工作，为土地法律咨询提供资料参考。利用GIS技术建立的土地利用现状数据库，可将空间图形数据与属性数据完整地结合，从而实现图形与数据的一体化和数据的分析、管理与输出操作等。（四）3S技术。3S技术的有效结合，是未来土地开发管理发展的主要趋势，也是最为核心的部分。目前，3S技术主要是以GPS为数据源，由野外调绘得到的遥感影像为参照，利用GIS平台在计算机中直接绘出图形，然后对各地状况进行标注，从而直接完成土地资源的调查任务。另外，也可以将遥感资料通过数字化软件处理或直接在GIS中数字化处理后导入到数据库。通过发挥GPS、RS、GIS的各自优势，快速准确地获得土地变化信息和高质量的空间数据和属性数据，最终构成完整的、实时的、系统的、动态的土地测绘信息集成系统，保证土地开发管理所使用数据的准确性。3S技术的结合使用，不仅可以显著的提高工作效率，还可以节省人力、物力、财力等资源，促进国土资源开发管理的信息化、规范化、统一化。

四、结语

伴随着我国土地资源管理工作领域不断延伸，传统的行政管理体系已经无法满足现有的工作需求，所以急需对其进行规范化、科学化的改革，利用现代化技术手段促进科学管理，提升测绘工作的质量，确保其应用的可靠性。另外，在充分利用测绘的技术和测绘成果为国土资源管理工作提供优质的服务与保障的同时，还能有效地提高领导者的决策能力。总之，只有将现代化测绘技术应用于建立国土资源信息系统上，强化测绘工作的服务功能，才能更好地发挥其在国土资源管理中的作用，才能加快国土资源管理向规范化、现代化、法制化以及科学化的方向发展，才能更加科学有效的管理人类赖以生存的土地，真正意义上实现可持续发展。

参考文献

1、肖刚，罗高测绘新技术及其在土地管理中的应用科技信息2011年第5期

2、杨兴叶土地测绘技术的信息化与土地开发管理商业文化（上半月）2011年第20期

3、邓晶，张孟冬建设用地勘测定界功能探讨测绘科学2007年第7期

4、安波强化测绘在国土资源管理中的服务功能河北建筑工程学院学报2006年第10期

国土资源科技管理范文第15篇

关键词：国土资源；管理；测绘；专项规划

1 概述

随着测绘技术发展步伐加快和科技水平的飞速提高，测绘技术水平存在非常大的提升空间，同时，现代化的测绘技术体系也逐渐建立。在这样的大好条件下，应用测绘技术让土地资源的分配更具有合理性和科学性，使得国土资源管理的效率大大提升。此外，一定要将国土资源的管理与测绘技术紧密的结合在一起，才能够让土地的使用性能发挥良好。所以，在国土资源管理中深入研究测绘技术的应用是非常重要的。

2 测绘工作概述

国土测绘的工作核心是遥感技术（RS）、全球定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS），并且基础为光电技术、空间科学、网络通讯和计算机科学等技术，经过精准的分析及定位，测量分界的节点和已有的地表特征，凭借这些技术可以反映地面状态的定位信息和图像的信息，同时要确定地面的自然特征和人造设备关键目标的属性、形状、位置，通过给施工建设部门和行政管理部门提供真实、详细的数据，来当作国土资源管理在实际工作当中的主要参考。

3 国土资源管理中测绘的应用

3.1 国土资源管理中3S的应用

资源管理过程中应用3S技术主要包括四方面：

（1）勘查宅基地，管理国土资源的过程中勘查宅基地，对农村土地登记和调查的成果进行完善是勘查的主要目标，为城乡一体化土地管理收集相关数据。在这个过程中，能够通过GPS技术实地测绘正批准过程中的宅基地。通过RS技术和GIS技术来检测农村宅基地的面积、位置以及土地情况，尽可能的实现对国土资源的统一管理。

（2）变更我国国土的利用现状，在国土资源管理中应用3S技术主要是：通过GPS技术和遥感技术来取得利用国土现状的数据信息和变化影像，将所得数据信息在图纸上反映出来，尽可能的明确实地状况与图文调查相一致。

（3）通过3S技术来总体规划国土资源监管，主要工作内容由院提取各种土地数据、绘制土地基本图、归档土地图文资料以及日常管理土地数据资料等。通过3S技术能够在短期内取得土地信息的准确空间坐标，而且还能管理与更新国土利用过程中的相关信息数据库，对建立健全国土运行机制的网络技术进行充分利用。

（4）通过3S技术能够有效保护农田。在国土资源管理中对3S技术的有效应用，为保护基本农田提供了非常重要的技术性支撑。特别是GPS和PDA技术在国土管理中的应用，使得农田巡查的工作流程进一步的简化，进而使得对我国农田定界划区的工作效率提高。

3.2 国土资源管理中现代测绘技术的应用

在国土资源管理中，全站仪、光电测距仪、计算机系统、GPS为应用现代测绘技术所包括的数据，现代测绘技术的监控能力与快速精确定位的能力十分强大，它可以调查土地资源和检测矿产资源、地质资源。以GIS技术为前提条件，应用的地理信息系统可以应用在国土资源的评估与调查、调查土地利用的现状和自然灾害当中。所以，这就要求相关国土资源管理单位一定要对现代测绘手段与技术进行充分发挥，加速建设国土资源相关管理工作，尽可能的改进国土资源管理的方法与手段。此外，还必须加强相关国土资源管理单位工作者的专业与技能培训工作，在最大程度上提升工作人员对突发事件进行处理的能力以及操作水平。

3.3 测绘技术在土地勘测定界中的应用

土地的勘测定界建立在土地征收征用、划拨、农用地转用、土地开发和规划、复垦等前提条件下，实地界定土地的使用范围来测定位置，再根据土地利用现状来算出准确的用地面积。土地的勘测定界主要有权属调查、土地测绘、制作勘测定界报告等，是国土资源部门用地审批工作的必备前置要素。勘测定界的主要阶段有：外业调查和测量、整理汇总内业、归档。这四个土地勘测定界阶段中，都必须利用测绘新技术来为整个测定阶段提供准确的数据，这样才能够为整个土地勘测定界的顺利完成提供保障。通常情况下，利用GPS技术、RTK技术来实现土地勘测界定中的土地定位，然后对比分析观测数据和基准站已知数据来得出差分观测值，再利用相对定位原理来准确算出流动站的三维坐标和精度，从而进一步提升土地勘测定界的准确性。总之，利用测绘新技术来完成土地的勘测定界，操作过程简单、大大缩短了观测时间，而且得到的数据也更为真实可信。

4 测绘的流程

测绘是国土资源管理中的基础，它主要提供可靠且重要的依据来保证国家土地信息的准确。测绘的工作范围主要有测量土地权属的具置、土地的境界、土地的详细面积，还要保证在一定的小范围之内，使测绘的误差减小，给国土资源管理工作提供周全的服务。

测绘工作具有很强的专业性，集中体现在下面四点中。一是测绘工作是有法律性的一种行政行为。二是测绘出的数据要整理成一个整体的资料，包括要制出专业的图、册、表、卡，这些整体的结果能够在相关部门调取数据信息时提供方便的条件。三是测绘一定要符合土地资源管理的指标，且要有很高的精确度。四是对于测绘的数据结果要有时效性，如果当实地测量之后，某些要素发生了改变，要对信息系统马上进行更正，或改变测绘的标准。测绘工作的主要流程如图1所示。

5 培养地籍测绘人才

人才是提高地籍测绘水平的关键。如今我国地籍测绘工作对人才的需求量不断增加，对人才的专业技术和综合素质要求也不断提高，但是从事地籍测绘的人数和专业技能始终成反比。所以，相关部门应该对地籍测绘人员进行技术培训，同时组织定期考核，考核不通过者继续培训。

6 结束语

测绘技术是一项不断创新的工作，测绘工作者应该提升自身对测绘技术的认识，形成于测绘新技术相契合的工作新理念，在实践中勇于创新，在工作中提高测绘质量，力争让我国的国土资源管理迈向新的高度。

参考文献

[1]吴齐文.测绘在国土资源管理中的作用[J].中国测绘，2008（2）：176-178.