现代农业考察报告范文

现代农业考察报告范文第1篇

为了贯彻落实市委六届四次全会和市政府二次全会精神，加快我市农业结构调整，根据市委、市政府的统一安排，鹤壁市农业考察团一行18人在张俊成副书记、马方建副市长的率领下，就现代农业企业的组织和经营模式，无公害农产品生产、加工、营销，农业名、优、特、新品种，尤其是现代农业园区建设、规模化种植、农产品加工与流通、林果业等方面，于2002年8月16日至24日赴上海、深圳、广州等地考察学习。重点考察了上海市孙桥现代农业开发区、浦东益益久生物工程有限公司、上海市嘉定区华亭镇联华村蔬菜园区、市级千亩绿化苗木基地、上海市葡萄研究所、上海市农科院，深圳市保安区公明镇的市级农业现代化示范区、现代化奶牛示范场、楼村万亩荔枝园、布吉镇南岭村、布吉农产品中心批发市场，广州市芳村区花卉博览园、广州市农科所等。在考察中，通过观看录像、听取情况介绍、座谈交流、实地察看、现场咨询等形式，了解了现代农业的发展方向，看到了都市农业的光明前景，目睹了大市场、大流通的繁荣场面和万亩无公害蔬菜的规模化基地建设，感受了人流、物流、信息流的快速流动，探求了农业结构调整的宝贵经验，思考了我市农业发展的一些深层次的问题。通过考察，大家深深感到，思想得到了进一步解放，视野得到了进一步拓宽，加快农业结构调整的信心更加坚定，决心以这次考察为契机，进一步理清工作思路，采取有效措施，加大工作力度，推动我市农业结构调整。

一、外地的主要经验

上海、深圳、广州等地在调整农业结构、发展现代农业的实践中，创造了很多宝贵经验。归纳起来，主要有以下几个方面：

（一）解放思想，更新观念

上海等地农业结构调整较早，城乡一体化进程快，农业发展十分迅速。面对新形势，他们仍然高度重视农业，认为国民经济的发展可以没有农村但不能没有农业，把农业真正当作国民经济的基础，放在各级党委、政府的重要位置来抓，加大投入，强化服务，实现了由传统农业向现代农业的转变。上海市抓住 开发浦东的历史机遇，将农业定位为都市型现代农业，坚持城乡一体、联动开发的原则，于1994年9月建立了孙桥现代农业开发区。经过7年多的开发建设，已形成9.5平方公里的规模，入驻企业40多家，现已将规划面积调整到12平方公里。孙桥现代农业开发区已成为高科技农业的一个缩影，现代农业的一个示范样板，农业观光旅游的一大胜地，科普教育的一个基地，吸引了200多万国内外宾客前来访问、考察学习，展现出都市现代农业的风采。上海市嘉定区华亭镇联华村为加快农业结构调整，1998年村委会作出了《全村土地全部实行有偿转让的决定》，采取代种口粮田的形式，将全村土地全部集中起来，由村统一管理，发展高效农业，已建成1000亩市级绿化苗木基地，除种植部分速生杨外，还有桂花、香樟、银杏等30多个品种；已建成600亩市级有机蔬菜基地，建有260座标准大棚，种有20多种优质蔬菜、瓜果。广州市芳村区发挥当地种植花卉历史悠久的优势，大力发展花卉种植，总面积已超过9000亩，正在建设中的花卉博览园占地260公顷，集展销贸易、技术开发、信息交流、旅游观光为一体，前期3000多亩的花卉品种展示工程已完工，徜徉其中，使人流连忘返。上海农科院探索出以资产重组和技术入股为基础，通过科企联合，走科技产业化之路，共建立科研生产基地159个。

（二）农业发展标准高、起点高

上海、深圳、广州等地在农业结构调整中，坚持建设高标准、发展高起点的原则，积极采用现代工厂化生产设施、自动化控制、无土栽培等高新技术，把现代生物研究成果诸如基因技术、良种繁育、无土栽培等，现代工业的高科技产品如滴灌、温室等广泛运用于农业生产，创出一种“绿化工厂”式农业生产流水线，把对土地、空间、时间和人力的利用发挥到极致，在有限的自然条件下生产量大质优的农产品，极大地提高了农业劳动生产率和经济效益，很难说清它们究竟是设施农业，还是绿色食品农业、观光农业、精品农业，但毋容置疑的是它们代表了现代农业的发展方向，体现了现代农业的发展水平。上海市孙桥现代农业开发区按照都市型现代农业的要求，从荷兰引进了3公顷自控玻璃温室，采用了温室自动化控制、无土栽培、营养液配方施肥、收集雨水灌溉、蜜蜂与人工辅助授粉、补充输送二氧化碳等高科技。深圳市农业现代化示范区的育苗温室引进成套的法国菲勒克莱连栋温室，配设电动控制外遮阳系统、水帘降温系统、移动喷灌系统等设备；温室大棚采用绿鸭公司现代化大型温室和以色列“肥滴佳”水肥灌溉控制系统。

同时，上海、深圳等地十分重视农产品质量安全和标准化生产，努力提高农产品质量，生产出一大批绿色农产品。上海孙桥现代农业开发区立足市场需求，从选育品种入手，经过工厂化、设施化栽培、饲养和生产，已开发生产出黄瓜、甜瓜、南瓜、番茄、甜椒、生菜、美芹、绿色豆芽、保健鸡蛋等数十个品种的绿色食品，经严格的检测检验，已被中国绿色食品发展中心批准颁发绿色食品证书，允许使用绿色食品的标志。目前，产品已打入航空公司、涉外宾馆、大型超市，其中黄瓜、卷心菜等无公害蔬菜已运销日本，开拓了农产品出口创汇渠道，并与日本的两家株式会社签订了长期稳定的蔬菜出口协议。深圳市人民政府为了加快农产品标准化生产，相继颁发实施了3个地方性标准 1个法规，极大地调动了农产品生产经营者从事无公害农产品生产的积极性，加快了农产品产地的生态环境建设，严格了农产品生产操作规程，加大了农产品产中与产后的检测检验，所生产的农产品取得了绿色食品证书，获得了进入国内外市场的通行证。深圳市农产品股份有限公司在推行标准化和绿色安全消费方面，探索了一套比较成熟的管理办法，严格要求进入市场的产品“质量等级化、重量标准化、包装规格化”，推行农产品质量IC卡管理制度，加大农药检测力度，促使农产品经营从追求量的增长转到注重质量与效益上来，在一定程度上限制了不符合绿色食品要求的农产品进入市场。

（三）坚持科技兴农，把科技融入农业

农业的根本出路在于科技。现代农业的实质就是高科技农业，是高新技术在农业上的集结。上海、深圳、广州等地坚持科技进步，注重技术创新，用科技作支撑，把农产品作为商品，运用现代高科技手段，实行工厂化种植、养殖的模式来生产；用科技武装农业和农民，提高农产品的科技含量，加快了农业结构调整，实现了由传统农业向现代农业的转变。在实践中，他们采取多种形式，加大先进技术的引进力度，注重对引进成果的消化、吸收，并不断创新，搞好示范与推广，把科技真融于农业，促使农业上规模，上档次，上水平。他们的实践再次证明，国内外先进技术的引进与创新是一个地区迅速提高农业发展水平的有效途径。上海市葡萄研究所先后引进38个鲜食品种，利用现代科技筛选出近20个适宜于江南规模种植与设施栽培的品种，并研究总结出与之相配套的生产管理技术。其中以早熟葡萄8611（无核早红）、中熟葡萄“森田尼无核”、晚熟葡萄“秋红”（圣诞玫瑰）等为代表的一批优良品种在当地规模种植。他们不仅实现了葡萄的“计划生育”，提高了葡萄产量，改进了葡萄品质，而且实现了时间上的差异生产，均衡上市，提高了葡萄种植的经济效益。上海市农科院、广州市农科所依托技术与人才优势，利用组织培养等先进技术，培育了上海“青花菜”、“春丽”、“宝玉”等一批蔬菜、瓜果、花卉等新品种，辐射带动周围地区进行大面积种植。孙桥现代农业开发区通过自身选育和从国内外引进优良品种，已开发生产出黄瓜、甜瓜等数十个品种的绿色食品。

（四）培育大市场，搞活大流通

我国农业发展已进入一个新阶段，农业的主要矛盾已由生产领域转到了流通贸易领域，市场机制已成为调节农业发展的基础机制。农业生产的效益不仅取决于农产品的品种、质量等生产环节，而且越来越取决于流通和贸易环节。一个地区农业发展，农民收入提高，同该地区农业的综合竞争力密切相关，而这种综合竞争力的提高主要在于培育大市场、提高大流通。产品形成市场，市场促进流通。在经济全球化的今天，没有市场，产品难以流通；市场容量小，限制产品流通；只有大市场，才能搞活流通。深圳市布吉农产品中心批发市场占地13万平方米，建筑面积25万平方米，有天光场和花园式停车场1万多平方米，是由深圳市农产品股份有限公司创办的。该公司坚持以农产品批发市场为中心，向生产、零售领域两头延伸；坚持以资本运营和管理创新为重要手段，兼并业务关联度强、资产质量高、具有较好发展前景的企业，将一、二、三产业融为一体，延长了农产品的流通链条。该公司开创的“企业办市场，市场企业化”的“布吉模式”，首开我国农产品流通体制改革之先河，使批发市场的物资集散、价格生成、信息、标准化建设、商品促销、服务引导、产业带动等七大功能发挥得淋漓尽致，构建了“公司+销地批发市场+中介组织+产地批发市场+基地+农户”的产业化模式，直接控制或间接引导了上百万亩果菜基地生产，带动了200多万农户进入市场，分享二三产业的利润。公司坚持“管理的本质就是服务”的经营理念，不断探索出农产品拍卖交易方式、肉菜市场超市化的连锁经营模式等经销方法，逐步实现了批发市场与连锁零售、直销与物流配送、有形市场与网络市场的有效结合，形成了全国性、多层次的农产品流通体系。

（五）发展农业需要政府引导和扶持

由传统农业向现代农业转变不可能一蹴而就，是一个渐进的发展过程，需要全社会的共同努力，更需要各级政府加强引导，给予必要的扶持。上海、深圳、等地现代农业的发展，就是抓龙头、建基地、抓大户，通过政策倾斜、资金倾斜、信息与技术支持等来扶持他们发展壮大，增强其辐射带动能力，让他们去带动农户，形成了农业产业化经营格局，增加了农民收入。扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。进入20世纪90年代的上海，经济高速增长，市场对农产品的需求不仅是量的增加，而且是质的提高。如何使上海的农业与建设一流国际大都市相匹配，摆在了上海市政府的面前。上海市抓住开发浦东的历史机遇，建立了孙桥现代农业开发区，在资金投入、土地征用、技术引进等方面给予大力支持，使开发区规模迅速膨胀，辐射带动能力日益增强，成为上海市乃至全国农业的龙头。深圳市政府拔款投资7000多万元征用了农民部分土地，又以每亩8000元的租金租用农民部分土地，建成了万亩市级农业现代化示范区，辐射带动了当地农业的快速发展。

二、思考与建议

（一）解放思想，转变观念，提高对发展农业的认识。农业是安民心、安天下的产业。我市农业在国民经济中的比重大，其发展速度快慢对国民经济影响较大。只有壮大农业规模，提高农业综合效益，才能拉动和促进国民经济的发展。目前，我市实行的仍是以家庭承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制，土地分散经营，一家一户与大市场的对接矛盾十分突出，加之我们对农业研究不够，指导不力，致使农业发展较慢。加快农业结构调整，尽快实现由传统农业向现代农业的转变，已摆在全市各级党委、政府的面前。发展是硬道理，我们必须进一步解放思想，转变观念，提高对农业是国民经济的基础的认识，学习外地发展现代农业的宝贵经验，借鉴外地现代农业的科学模式，用工业的理念发展农业，加快我市农业结构调整。在工作中，要牢固树立以下几种意识：一是机遇意识。用敏锐的目光捕捉机遇，用敏捷的反应抢抓机遇，用超常的工作创造机遇，用加倍的努力把机遇变为现实。二是创新意识。创新是发展的动力，创新永无止境。无论从事何种工作，都要勇于探索，勤于钻研，锐意进取，谋求突破，与时俱进。三是市场经济意识。运用市场经济理论指导工作，遵循市场经济规律发展经营，促进生产要素的合理流动，发挥市场配置资源的基础性作用。四是品牌意识。品牌是一种无形资产。大力实施品牌战略，加快产品商标注册，着力提高产品质量，注重名牌实力、名牌形象、名牌认知，积极培育自己的名牌，市场认可的名牌。打造一批名牌农产品，加快建立以技术标准为基础、质量认证为形式、商标管理为手段的发展模式，实现由商品经营向品牌经营转变。五是绿色食品意识。绿色食品是满足市场消费者不断追求食品安全的“绿卡”。加强产地生态环境建设，严格生产操作规程，加强产品质量检测检验，逐步形成一个新兴的绿色食品产业。

（二）抓龙头、建基地、带农户，推进农业产业化经营。在家庭承包经营基础上，实行农业产业化经营，是我国农业逐步走向现代化的有效途径之一，也是带动农业结构调整的重要途径。去年，市委、市政府确定了抓龙头、建基地、带农户的发展产业化经营的工作思路，既符合鹤壁的实际，又符合现代农业发展的要求，我们必须唱响这个主旋律，按照这个工作思路抓下去，抓出成效，带动农业结构调整，加快农业发展。发展农业产业化经营，关键是培育和壮大龙头企业，龙头企业是分散农户小生产与大市场联结的纽带，具有开拓市场、引导生产、科技创新、深化加工、配套服务的功能。外地的实践证明，没有龙头企业牵引的农业难以实现产业化经营者，而龙头企业经济实力的强弱和带动能力的大小，往往决定着农业产业化经营的程度、规模和成效。因此，要把龙头企业的建设作为农业产业化的关键环节来抓。一方面，畜牧业是我市的优势，产业化经营水平较高，以畜牧业为龙头，带动农业结构调整，可以加快我市农业和农村经济的发展。另一方面，我市种植业基本属于传统农业，扶持壮大龙头企业，建设一批规模化生产基地，可以带动一大批农户参与基地建设，增加农民收入。在龙头企业的发展方向上，要突出市场潜力大、科技含量高、辐射带动能力强，对具备这些条件的龙头企业要实行政策倾斜，在人力、物力、财力上予以重点扶持，包括资金扶持、税收优惠，用地优先、科技投入、信息帮助等多方面，促其上规模、上档次、上水平，发挥其更强的辐射带动能力。在经营主体上，要鼓励和支持多层闪、多形式、多成分的龙头企业发展，以辐射带动能力强弱作为龙头企业的重要标准。在经营形式上，采取合同、契约、股份合作及联户、联营等多种模式，使龙头企业与广大农户结成风险共担、利益共享的经济利益共同体。目前，我市农业企业数量较少、规模小、带动能力弱，只是龙头的雏型，需要加强培育，扶持壮大，尽快制定出市级农业龙头企业的标准和认定办法；坚持“谁有能力谁牵头，谁有能力扶持谁”的原则，出台扶持农业龙头企业的具体优惠政策；农业龙头企业要加快科技进步，提高产品质量，改善经营管理，增强竞争能力，从而形成具有市场开拓能力、资金运作能力、技术创新能力和应对风险能力的法人主体。发展农业产业化经营，还要注重基地建设。农产品生产基地是龙头企业的依托，是连结农户的载体，是农业产业化的基础。只有形成较大规模的农产品生产基地，才能保证农产品的批量供应，提高市场占有率。当前，要突出抓好现有园区的管理，努力提高园区的经济效益。以园区为龙头，突出特色，膨胀规模，充分利用园区先进的品种和技术，带动更多的农户，创建一批具有我市特色的农产品生产基地。同时，要按照发挥资源优势，合理区域布局的原则，尽快调整完善规划，形成资源特点与市场需相适应的区域经济格局。在基地建设中，要注重发挥专业村、专业大户的示范带动作用，走“一户带多户，多户带全村，一村连多村，多村成基地”的路子；要集中财务、物力、人才，加强基地的基础设施配套建设，不断改善生产条件，提高基地的集约化水平；注重科技投入，提高基地的科技含量，培育自己的品牌，走品牌加规模的发展之路。发展农业产业化经营，还要完善和创新运作机制。要推行投资业主制、运行公司制、科技承包制、连接农户合同制，使农业龙头企业与农民结成利益共同体，形成专业化、区域化、规模化的农业生产格局。让农民在产业化经营中，真正得到实惠，增加收入。

(三)坚持科技进步，推进技术创新，为农业发展提供强有力的支撑。邓小平说：“中国农业最终要解决问题要靠高科技”。传统的农业技术，就要是与解决温饱问题相适应的高产技术，重量轻质，重社会效益，轻经济效益。要由传统农业向现代农业转变，必须坚持科技进步，注重技术创新，用科技来支撑农业的发展。一是完善和落实优惠政策，鼓励农业科研人员下乡创办科技园区、经济实体。二是加大新品种、新技术的引进、示范、推广力度，加快科技成果的转化。三是积极与大专院校、农业科研单位联姻，加强合作，借助外力推进技术进步；通过完善利益机，能够把专业技术人员引进来、留得住，从而使技术依托单位变成我们真正的合作伙伴。四是加强技术培训，普及先进实用技术。继续搞好科技下乡活动、举办各种培训班等常规农业技术普及方式的同时，要注重利用现代传媒手段，努力提高科技普及的广度、速度和效果。电台、电视台、报刊要开展专题或专栏，适时传播农业技术。五是加快农业技术人员知识更新，增强服务农业结构调整、发展高效农业的能力。六是拓宽融资渠道，建立多元化的农业科技投入体系，加大科技的投入。

（四）加强服务体系建设，增强农业抗御风险的能力。要把农产品生产标准体系、质量检测检验体系的建设放在优先地位，加快发展。参考外地有关标准，尽快研究制定我市农产品质量标准。分品种建立生产技术规程，用标准化手段促进农产品质量、效益的提高，发展农业产业化经营，加快农产品标准化生产示范区建设；建立农产品质量检验检测体系，完善农产品质量、农业生产资料和农业生态环境的安全检测手段，提高检测能力和管理水平，确保农产品质量安全。

完善流通体系建设，促进货畅其流。一是健全中介服务组织，加快农民经纪人队伍建设。采取扶持与引导，加快农村合作总会的建设，提高农民的组织化程度，把政府的意志通过总会变成农民的自觉行为；要加强对农民经纪人队伍的教育和管理，提高经纪人队伍的整体素质，规范交易行为，充分发挥他们在农产品生产流通、信息传递、科技交流、资金等方面的中介作用。二是要按照开放、统一、竞争、有序的原则，尽快培育并形成适应市场经济、功能齐全、机制有效、布局合理、交易有序的农产品产地批发市场、零售市场、和农业生产资料等专业市场体系，并遵循市场规律，加强监管。三是加强对外联系，拓宽销售渠道。积极与外地大型批发市场、农产品超市、流通企业等建立密切的合作关系，促进农产品销售，要利用现代科学技术，探索和发展农产品网上交易方式，积极发展订单农业。

现代农业考察报告范文第2篇

在我县深入开展学习实践科学发展观活动之际，由县委*书记带领部分县领导一行6人，深入北京大兴区庞各庄、魏善庄等行政村，实地考察现代农业建设情况，深受感动和启发，现将考察情况报告如下。

一、考察地情况及总体印象

北京市大兴区位于北京市东南部，距中心城区约50公里，14个镇，527个自然村，农业人口32万，耕地面积57.86万亩，生猪60万头，肉羊62.4万只。去年农业总产值达42.2亿元，农民人均纯收入9040元，蔬菜、瓜类种植面积29.2万亩，占耕地面积的50%，其中保护地约9.1万亩，占北京市设施农业总面积的61.3%。我们参观了庞各庄的老宋瓜王科技发展有限公司，该公司是以种植西瓜为主，集科研开发，试验示范，观光采摘为一体的高科技企业。沿庞各庄到魏善庄13公里的瓜乡大道，一幢幢高标准大棚成方连片，犹如海泽。考察所到之处，感到大兴区对现代农业发展的高度重视，以及他们在现代农业建设中取得的显著成效，给每个人留下深刻印象。

印象之一，科技含量高，农产品技术含量和附加值高。大兴区庞各庄老宋瓜趣园，种植的天鹅葫芦、香炉南瓜、造型西瓜、五指茄子等各种观赏性瓜果，吸引了大批游客前往观看。大棚室内的温度、湿度、光照、施肥等一系列作物生长要素全部采用数字化、程控化的先进设施、设备和技术。它将农业科学技术转化为产品优势，将农业产品优势转化为农业品牌优势，进而形成为经济优势，园区整体以文化树形象，以情结聚人气，以科技为动力，以效益为目的，营造了和谐环境的农业科技乐园。

印象之二，规模大、集约化程度高。目前，大兴区有保护地约9.1万亩，主要种植西瓜、甘薯、葡萄、鲜花等为主要品种，平均每年扩大设施农业生产面积1.5万亩左右，且不断创( ）新机制，加大投入力度，提升设施农业水平，形成北京南部设施农业的产业带，在“十一五”期间要达到15万亩。我们考察的产业基地规模都在万亩以上，而且形成了规模化、集约化和现代化的发展格局。

二、参观后的几点启示

这次考察仅用半天的时间，虽说是走马观花，但感到收获多、感受深、压力大，回顾我县中棚建设，近两年来，虽在发展设施农业上投入了一定的人力、物力和财力，取得了一定的成效，同大兴区发展设施农业相差太远，可以说不在同一个层次上，虽说我们有许多的环境条件比不上北京市大兴区，地理环境比不上，大兴区背靠首都，财力雄厚，投资的力度比我们大，科研院校多，技术支持的力度大，如新品种、新技术、新模式的示范推广比全国任何一个地方都要大，这是无可非议。但北京市大兴区发展设施农业取得的成绩和经验很值得我们深思和借鉴。

（一）循序渐近，稳步推进。北京市大兴区发展设施农业从1984年起，北京市搞“菜篮子”工程，财政出资每亩设施保护地补贴200元，从原来的800亩增加到1.4万亩。农民算了一笔帐，1亩地种粮食收入640元左右，常年种蔬菜每亩收入2300元左右，一亩大棚收入在6000—8000元，1亩温室收入在1万元左右。1994年市区政府对温室大棚每亩补贴4万元，钢架大棚每亩补贴8000元，节水滴灌每亩补贴600元，当年建起100亩温室和钢架大棚；政府对新建温室每亩补贴5000元，钢架大棚每亩补贴元，新增了2.7万亩；政府又提高了补贴标准，温室每亩补贴6000元，钢架大棚每亩补贴3000元，当年新增1.4万亩；大兴区搞现代农业建设，到现在现代农业产业化建设初具规模，整整用了10多年的时间，而且在发展设施农业也遇到好多困难和问题。我们后山地区发展设施农业，特别是搞中棚建设符合后山地区的实际首先改变了后山地区广种薄、十年九旱、无霜期短等自然条件的环境限制，通过人工改变作物的生长环境，最大限度地提高农业的综合效益，不仅有利于农业生产的规模化、集约化经营，而且是后山农业的发展方向，要积极稳妥的逐步推进。

（二）创新模式，灵活经营。设施农业的发展属现代农业的范畴，要在经营的模式上创新体制，灵活经营，一种是在政府统一规划和专业人员指导下实行统一种植，坚持统一规划，合理布局，因地制宜，总的要求是我们选择水源充沛，交通方便，农民积极性相对较高的乡镇去推行，规划中要做到集中连片，以便统一进行技术指导服务，实行规模化生产，有利于产品的销售。另一种经营方式，企业或个人可以租凭农民耕地，农民作为产业工人，可以在企业打工挣钱，农民即不承担风险，还可以挣钱，还能学到许多种植管理上的新东西，得到启发后，从现在“让”，变为将来的“我要干”，有利于设施农业的推广。

（三）认准目标扎实工作。设施农业是广泛应用现代科技、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业，就是我们所说的用经营企业的理念经营农业，是农业发展的必然趋势，北京市大兴区从1984年起步，现在发展到高效农业、休闲农业、 旅游观光农业，为我们提供了农业发展的方向。我们从庞各庄到魏善庄参观的农业观光带可以看到，道路两旁一望无际的大棚，整齐的太阳能路灯、垂柳和花草相映衬，呈现出一派田园风光景色，真正体会到农业带来的风趣和快乐。实话讲庞各庄老宋瓜王和魏善庄的园设施和技术设备我们一时做不到，但他们的经营对我们思考是深刻的，在发展设施农业方面市县共建的机制值得借鉴。充分发挥市科技、科研院新技术、新品种的推广作用，积极采用新的农业科技成果，不断增加我县中棚种植的科技含量和示范效益。

三、几点建议

__县作为呼市地区设施农业项目的示范点，责任重大，任务重大，结合参观北京大兴区介绍的做法，提出以下建议：

（一）搞好规划。各乡镇根据本地的实际情况，编制短、中、长期的农业发展规划，包括农民教育等一系列规划，按照发展规划，典型引路，示范带动，扎扎实实推进中棚的建设。

（二）加大培训力度。中棚种植的主体是农民，受益是农民，但农民受传统的耕作影响，当下接受不了现代农业的技术，我们要在今后工作中，逐步培养与现代农业相适应的新型农民。

现代农业考察报告范文第3篇

发展高效生态农业是崇明实现可持续发展的重要部署。今年，我校紧紧围绕县委县政府的工作重点，确定了“关于崇明高效生态农业创新发展”的总课题。为了学习先进经验、借鉴成功做法，我校组成了以吴晓飞常务副校长为组长的赴张家港市现代农业专题考察组。在张家港市委党校的大力支持和精心安排下，6月4日至6日，考察组对张家港市现代农业进行了为期三天的考察，并与张家港市农委、张家港市现代农业示范园区、金港镇等单位进行了交流，就进一步发展高效生态农业交换了意见。现报告如下：

一、张家港市现代农业的考察内容

考察期间，我们参观了金港镇双山岛、张家港市现代农业示范园区、南丰镇永联村、塘桥镇雅农生态园、塘桥镇韩山村、东渡苑、骏马农林科技股份有限公司等现代农业示范点，对张家港市现代农业发展情况有了初步的了解。下面重点介绍几个具有一定借鉴意义的案例供参考。

（一）双山岛——田园生态型度假区

双山岛四面环水，风景秀丽，气候宜人，清静幽雅，是一个无污染的自然生态平衡的小岛，全岛面积约16平方公里，环岛岸线16.8公里，岛上河道成网，阡陌纵横，气候温润，资源丰富，完整地保存了恬静古朴的自然风貌、江南水乡风情和良好的农业生态环境。双山岛以农业为主，无工业，是长江中下游地区原始生态环境保持最完好的“处女岛”之一。

双山岛利用得天独厚的自然条件发展生态农业和生态旅游，倾力打造成市级生态岛。生态农业目前以种植业、养殖业和农副产品加工为主。今后规划重点发展规模种植业和特种养殖业。生态旅游方面主要打造双山岛旅游度假区，目前已建设全国首家江岛型水上高尔夫球场，正在建设的怡园农庄，集生态种养殖、休闲观光于一体。在品牌经营方面，双山岛将倾力打造“双山岛”品牌。为了支持双山岛建设生态岛，发展生态农业和生态旅游，体现“工业反哺农业，城市支持农村”的精神，张家港市给双山岛每个行政村在南沙另外划拨200亩土地发展工业，用工业的收益来发展农业。据张主任介绍，通过在该土地上招商引资，双山岛一个行政村得到的反哺经费在100万元以上，这样就保障了村里的经费开支。

（二）张家港市现代农业示范园区——江南水乡、田园风光、现代农庄

园区原为江苏省国营常阴沙农场。10月，常阴沙管理区更名为现代农业示范园区。园区总面积37.5平方公里，现有耕地3.8万亩，人口1.9万人，辖7个农村社区和1个集镇居委会。

在参观过程中，我们可以看到，园区地势平坦，土壤肥沃，土地连片，格田成方，农业资源优势明显。该园区确立的“一核心五基地”的现代农业发展思路也映入眼帘——“核心区”位于园区北端，紧靠沿江公路，毗邻长江，依托张家港市青少年社会实践基地，建设花卉果木观光、生态农庄、科研培训交流基地、休闲度假服务、滨江生态公园、田园风光、生态休闲疗养区、生态桔园、农家乐风情等功能区。“五大基地”分别是4500亩稻麦种子繁育基地、600亩特种长江水产养殖基地、4000亩高档苗木种植基地、1000亩设施蔬菜种植基地、3000亩优质柑桔种植基地。园区立足实际，全力彰显“江南水乡、田园风光、现代农庄”特色，充分发挥“政策、资源、环境、人文”四大优势，精心做好“生态环境、现代农业、致富百姓”三篇文章，正努力建成生态环境最优、田园风光最美、生活安居最佳，社会治安最好、居民幸福指数最高的地区。据介绍，，园区实现地区生产总值4.4亿元，工业开票销售收入14.4亿元，入库税金8000万元，无愧于现代农业示范园区的称号。

（三）南丰镇永联村——工业反哺农业的典型

华夏第一钢村——永联，于1970年由长江边近700亩芦苇滩围垦成陆建村，曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放以来，永联村依靠党的农村政策和“敢破敢立、自强不息、团结奉献、实干争先”的永联精神，坚持按市场经济规律办事，抓住各种发展机遇，历经以工兴村、轧钢富 村、并队扩村、炼钢强村等阶段，已发展成为苏南地区面积最大、人口最多、经济实力最强的行政村之一。村目前所辖面积10.5平方公里，村民小组76个，村民10200人。村可支配收入达8000万元，村民人均收入16280元。村办企业永钢集团总资产155亿元，拥有500万吨钢和500万吨材的年产能力。村工业销售收入310亿元，利税18.8亿元。

永联村长期以来坚持共建共享、共同富裕的原则，积极探索和实践了从计划经济时代的集体生产向商品经济时代的集体经济转变、继而向市场经济条件下的集体资本跨越的发展路径，闯出了既充分体现社会主义优越性，又充分尊重市场经济规律的中国特色社会主义新农村模式，提出了以实现工业现代化、农业现代化、管理现代化、基础设施现代化和农民素质现代化为“新”的标准，全面建设社会主义现代化永联村的奋斗目标，并正在采取积极措施转变农业、农民、农村发展方式，加快推进新农村建设步伐。

永联村的发展堪称工业反哺农业的典范。

（四）雅农生态园、骏马农林科技股份有限公司——生态旅游新亮点

民营资本经营的雅农生态园，总投资800多万元，融商务会议、休闲娱乐、餐饮住宿、垂钓游玩、文体活动及农耕文化教育于一体。生态园内，一处处木结构的休闲雅居凭水临风，充满农耕人文雅趣，已成为张家港市十大重点农业项目之一。越来越多的市民被吸引过来，生态园不仅满足了市民日益增长的休闲需求，还带动了当地旅游业的发展，成为农村经济的新增长点。这里平时每天要接待近300人，节假日则要翻倍，有人已将这里比作节假日休闲的“世外桃源”。

江苏骏马农林科技股份有限公司形成了几大特色旅游板块,如鲜花专类欣赏园、湿地生态园、绿色蔬菜种养园、科普教育院、农家趣味园等五大旅游精品。公司致力于建设高效农业的同时积极发展旅游业，在政府的支持下依托园艺优势，围绕农业旅游的整体建园思路，以科普为主线，通过园林景致，结合乡村农业旅游的特色，打造青少年科普教育基地及市民休闲观光的乐园。

二、张家港市现代农业的基本经验

通过考察，我们发现，张家港市现代农业在规划布局、土地适度规模经营、实施农产品品牌战略、发展生态旅游、培养农业人才、建设服务型政府等方面，有以下基本经验值得借鉴：

（一）科学规划、发挥优势，合理布局现代农业主导产业

张家港市经过多年的结构调整，基本形成优质稻米、高效禽畜、名特水产、苗木花卉、蔬菜瓜果五类特色优势产业。，张家港市邀请江苏省农科院和南京农业大学有关专家在全省范围内率先编制了—2020年农业中长期发展规划，初步构建了“一城四片区”格局，即杨舍城区主要发展林果、花木，适量发展优质稻米和蔬菜；金港片区主要发展林果、花木、禽畜、水产和休闲观光农业；塘桥片区主要发展水稻、林果水产、禽畜、蔬菜；锦丰片区主要发展粮油、蔬菜、水产、林果、禽畜；乐余片区主要发展水稻、水产、林果、禽畜、蔬菜等生态农业。在统筹规划下，全市农业基础设施不断改善，-建成4万亩标准化农田，农业生产水平逐步提高，农业产值较快增长，农民收入大幅增加。，全市实现农林牧渔总产值26.98亿元，其中种植业产值12.36亿元，站农业总产值的45.81%，养殖业产值7.09亿元，占农业总产值的26.28%，农民收入达11785元。

（二）建立机制、优化管理，大力推进土地适度规模经营

推进土地适度规模经营是发展集约经营、转变农业增长方式的重要手段，也是现代农业发展的必然选择。，张家港市出台了《关于全面推进张家港市社会主义新农村基本现代化的实施意见》，把发展土地适度规模经营作为推进现代农业建设的一项重要举措，鼓励农民以土地承包经营权、资金、技术等生产要素入股。此后，又出台了一系列文件，完善相关政策措施，大力推行土地适度规模经营。主要有以下几个方面的做法：

1、建立促进规模经营的激励机制

9月，该市制定《张家港市现代农业建设实施意见》，其中规定：“新发展且每个规模经营单位经营面积粮食100亩以上、蔬菜30亩以上流转土地承包经营权的农户给予连续5年、每年每亩300元的财政奖励补贴。”9月，又出台了《张家港市关于进一步规范发展土地适度规模经营的意见》，进一步扩大了补贴的范围，增加了由本市农民种植果品面积15亩以上的流出承包经营权的农户享受同等奖励补贴，延长奖励补贴时间至2015年，同时，对承包经营权全部流转的村给予一次性奖励。近三年来，该市用于鼓励规模经营的奖励补贴资金累计达9808.5万元。

2、依法加强土地流转工作的管理

按照“依法、自愿、有偿”原则，张家港市建立了镇农村土地流转管理服务中心，健全土地档案管理制度，实行土地规模经营财政补贴“一折通”发放。同时，对规模经营户的文化水平、从业年限以及生产经营状况做出明确规定。经过充分调研，将单个种粮专业大户的规模经营面积控制在300亩左右，防止因面积过大或过小影响管理和效益。

3、切实提高规模经营管理水平

在发展土地规模经营的同时，该市为积极培育本市规模经营示范户，制定了《张家港市扶持土地规模经营示范户实施办法》。该办法规定，财政每年拿出300万元对示范户进行奖励，同时，市、镇农技部门实行“挂钩”制度，加强服务指导，每年安排5——7天免费培训，提高规模经营户生产管理水平。据对该市203户规模经营户抽样调查，粮食规模经营户亩均产量894公斤，净收益312元；蔬菜规模经营户亩均收入6288元，户均净收入达6.3万元；果品规模经营户亩均收入4535元，户均净收入达6.8万元。

（三）推广标准、扶持重点，积极实施农产品品牌战略

起，张家港市政府将无公害产品、绿色食品、有机食品一并列入农业奖补范围，加大奖励力度，较好地激发了企业申报农产品品牌的积极性。到目前为止，全市共已拥有各级各类名牌农产品39个，其中部级5个，省级2个，市级32个，拥有无公害农产品90种、绿色食品104种、有机食品3种，拥有无公害农产品产地55片，面积6762.13公顷，绿色、有机农产品产地34片、面积14339.33公顷。“三品”农产品产地总面积21614公顷，占食用农产品总面积的74.8%。该市好的做法是：

1、推广农业标准化生产

通过合理规划基地、加快技术推广、培育龙头企业等方式推广农业标准化生产，为品牌农产品的开发铺平道路。

2、扩大特色农产品生产规模

该市将农产品品牌开发的重点放在特色农产品上，围绕每类特色农产品创1——2个较具影响的品牌重点扶持。重点发展的特色品牌主要是：有产业化优势的重点龙头企业品牌，如梁丰、福临门；有生态优势的地方区域性品牌，如双山岛；科技含量高的品牌，如神园。

3、开展形式多样的宣传推介

为提升农产品品牌形象，扩大农产品品牌的知名度，张家港市通过建立品牌农产品营销网络，举办桃花节、水蜜桃节等各类农事节庆、利用报纸和网络等媒体全方面宣传，让农产品品牌家喻户晓。

（四）拓展功能、融合产业，探索发展现代农业旅游业

据不完全统计，张家港市以吸引民间资本3000多万元，开发和建设了16个初级观光农业项目，为农业和农村经济的发展注入了新的活力。已形成金港镇江星农副科技示范园的田园观光型、神园葡萄科技有限公司的观赏和采摘结合型、雅农生态园的垂钓和餐饮结合型、杨舍镇神园农庄的观赏、娱乐、购物综合型四种类型。

观光休闲农业作为现代农业的新兴产业，从该市目前的情况看，存在建设内容单一、功能趋同等突出问题。如何以农业为基础，加快发展观光休闲农业，加快一产和三产的融合发展，使之成为现代农业经济增长的亮点，正处于探索阶段。

（五）建设队伍、提高素质，大力培养现代农业人才

张家港市已经形成了较为健全的农业技术推广服务体系。全市农业技术推广服务机构主要有21个局属事业站所（含8个镇动物防疫站）、8个镇农业技术推广服务中心和1个管理区农副业办公室，共有干部职工371人。近年来，市委市政府十分重视基层农技队伍建设，市农业局更是把基层农技推广队伍作为建设现代农业的一支重要力量，下大力气抓制度建设、作风建设、和效能建设，努力塑造良好的社会形象，在农村发展、农业增效、农民增收方面发挥了积极作用。主要有以下做法：

一是在人才培养上下功夫。一方面是外借人员早归队，另一方面是加强后备技术力量的培养。二是在加大投入上下功夫。通过把基层农技人员培养列入全市人才培养计划，保证了人才培养经费的落实。三是在提高素质上下功夫。通过举办各类培训班、吸收专业对口的大中专毕业生充实到镇农技队伍等方式提高现代农业人才的素质。

（六）更新观念、加强服务，积极转变政府职能

张家港市政府在转变职能方面有以下做法：

一是加强行政执法，推进依法治农。二是指导开展农牧渔业标准化工作。三是加强农业信息工作，强化信息引导和信息服务。四是加强农业科技工作，实施科教兴农战略。五是加强生态农业建设，减少农业面缘污染，保护生态环境。

三、张家港市现代农业的考察体会

通过考察，总结张家港市发展现代农业的成功经验，有如下体会。

（一）张家港人敢于创新

发展现代农业，观念要先行。张家港市发展现代农业不仅仅立足于农业领域，而是用发展工业的理念来发展农业，不仅仅是站在本地的视域，而是站在长三角乃至全国的视域来发展现代农业，不是生搬硬套政策，而是用创新思维来发展，这一点对崇明很有启发。崇明要发展高效生态农业既要根据当地的实际，又要站在上海乃至全国的高度，更要以世界的眼光来发展高效生态农业。

（二）张家港市现代农业的发展是集体经营模式的成功

我们国家在经济建设过程中涌现了以私营经济为主体的“温州模式”和以集体经济为主体的“苏南模式”，此行考察，我们印象最深的就是张家港充分发挥集体经济的力量来发展现代农业。不管是双山岛还是张家港市现代农业园区，不管是永联村还是韩山村，都体现了集体组织的重要作用。崇明要发展高效生态农业，也要发挥集体的智慧，集中力量办大事，加快推进高效生态农业建设。

（三）张家港市发展现代农业注重工业反哺农业

生态文明是建立在物质文明高度发达的基础上的，同样，高效生态农业的发展离不开资本的高投入。工业反哺农业是解决资本高投入的重要途径。

张家港市现代农业的发展堪称城市支持农村、工业反哺农业的典范。比如，为了支持双山岛发展生态农业，金港镇在南沙给双山岛每个行政村提供200亩的工业用地，用来招商引资，所得经费作为村日常开支。南丰镇永联村更是将永钢集团利润的25%来发展农业，实现农业的现代化。

崇明要发展现代高效生态农业，同样离不开工业的支持。目前，只有两条路可走：一是加大市级财政对崇明农业的支持；二是在崇明发展符合生态岛建设要求的第二、三产业。

（四）张家港市各级政府充分发挥服务职能，为发展现代农业起了重要作用

现代农业的发展也需要社会化的服务体系相配套。提供社会化服务体系非政府的职能莫属，因此，要以转变政府职能为核心，加强基层政府社会管理和提供公共服务的能力，形成精干高效的农村基层行政管理体制和工作机制，提高农村社会管理和公共服务水平。

从农业产业的规划布局到土地流转、农产品品牌战略和农业人才的培养等领域，张家港市各级政府深入调研、出台政策，积极为现代农业的发展保驾护航。

崇明在发展高效生态农业的过程中，也要充分发挥政府的作用，做好规划、出台政策、加强监管，积极为我县高效生态农业服务。

（五）张家港市现代农业产业化发展程度较高

现代农业的大部分经济活动被纳入市场交易之中，农产品的商品率很高，生产主要是为了满足市场的需求，具有高度的规模化、产业化、市场化等特点。通过考察，我们发现，张家港市现代农业产业化发展程度较高。

1、科学规划是现代农业产业化发展的先导

张家港市因地制宜，发挥特色产业优势，邀请权威专家共同制定产业规划，为该市现代农业的发展明确了方向。

崇明农业主要是发展粮食种植生产还是发展特色农产品，亦或是发展设施农业？定位还不是很明确。是发展劳动密集型产业还是发展技术密集型产业？目前也没有定论。

考察张家港市后，我们认为崇明发展高效生态农业应分两步走：近期宜发展“致富型”模式，大力发展高附加值的农产品，增加农民收入，即以劳动密集型产业为主；将来作为生态示范地，发展“技术型”模式，利用高科技发展规模农业。原因是发展技术密集型农业一方面要先进科学技术的支撑，另一方面要有转移非农就业的社会化服务体系相配套。而崇明这两个方面的条件都不具备，所以崇明当下宜发展劳动密集型农业产业为主，同时，积极探索技术密集型产业发展模式。

2、发展适度规模经营是现代农业产业化发展的前提条件

土地适度规( ）模经营是现代农业发展的应有之义，没有土地的适度规模经营，就没有现代农业的发展。当前，既要保证以家庭经营为基础，统分结合的双层经营体制，又要保障农民的切身利益，更要发展规模经营，怎么办？这就必须使土地能流转起来。

如何流转呢？张家港市的做法很有借鉴意义。一是张家港市出台了促进土地流转的相关政策。比如对于愿意流转土地的农户，市、镇两级政府每亩补贴300元（其中市政府补贴210元，镇政府补贴90元），再由村以每亩400元的价格流转给大户或龙头企业，流转户共能得到每亩700元的补偿，这跟农民自己种田所得收益相差无几，同时，农民还能腾出时间从事其他工作，何乐而不为？二是企业直接与农户签订合同，实现土地流转。三是把农户吸收到基地，用“基地+农户”的模式实现土地流转。四是对于其他散户，通过农业行业协会来实现规模经营。

崇明主管农业的相关部门也可以根据实际，制定相关鼓励土地流转的政策，实现土地的规模经营。

3、加强农业人才队伍建设是现代农业产业化发展的关键

发展现代农业，关键是人才。尤其是掌握农业先进技术的专门人才和有文化、懂技术、会经营的新型农民。数量偏少的农技专门人才和素质相对偏低的农民是现代农业产业化发展的瓶颈。

张家港市十分重视基层农技队伍的建设，通过出台激励措施吸引了大量农技人才，已经形成了较为健全的农业技术推广服务体系，为农业科技的推广奠定了良好的基础。同时，市农业局等相关部门通过举办各类培训班，大力开展农业生产技能培训，努力把广大农户培养成有较高生产技能、有较强市场意识、有一定管理能力的现代农业经营者。崇明也应该花大力气培养现代农业人才，为高效生态农业的发展积蓄力量。

4、实施农产品品牌战略是现代农业产业化发展的必由之路

要实现现代农业的产业化发展，必须积极实施农产品品牌战略。张家港市通过推广农业标准化产，重点扶持特色农产品品牌，开展形式多样的宣传推介等方式，树立了良好的品牌形象，使当地的农产品深入人心。

崇明定位为部级生态岛，正在为创建生态县而努力，应该打好这张得天独厚的“生态牌”。大力培育“一村一品”，因地制宜发展特色农产品——比如崇明老毛蟹、三星镇白山羊等，实施品牌战略，发挥品牌效应。

5、三次产业融合发展是现代农业产业化发展的必然趋势

农业不仅实现自身的生产功能，而且为工业提供原材料。随着经济的发展和人民生活水平的提高，现代农业的广度和深度大大增加了，其开始承担起生活休闲、生态保护、旅游度假、文化传承、科普教育等功能，由此也形成了生态保护农业、休闲观光农业、循环农业、服务性农业等多种新型农业形态。

张家港市积极探索三次产业的融合发展，比如，双山岛集生态种养、生态农产品深加工和生态旅游于一体。崇明的发展也要实现三次产业的融合发展，当前最重要的就是选择具体的路径。在路径尚未确定之前，可以做一些尝试，比如可以搞两个基地，一是像骏马公司那样的集观赏、科普于一体的综合型现代农业基地，一是像神园葡萄科技有限公司那样集采摘、观赏于一体的体验式的农业基地。

崇明建设高效生态农业是一项长期而艰巨的系统工程。只要结合崇明实际，遵循客观规律，学习先进地区的有益经验，在县委县政府的统一部署下，一步一步向前推进，就一定能走出一条崇明特色的高效生态农业发展道路。

现代农业考察报告范文第4篇

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现代农业考察报告范文第6篇

为确保江西现代农业水稻新品种展示项目的顺利实施，增强各项目县工作的主动性，根据江西省种子管理局《关于切实做好2009年度江西现代农业水稻新品种展示工作的通知》（赣种字[2009]23号）的要求，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观为指导，围绕粮食增产、农民增收的目标，按照发展现代农业总体要求，以提高单产、增加总产为方向，以品种展示为切入点，以良种推介为突破口，实现农业平稳较快的发展。

二、考核原则

1、客观公正、实事求是，通过考评，真实地反映出工作成效。

2、相关项目县（市、区）平时考核与年终考核相结合。

3、考核内容、方法、程序和结果全公开。

三、考核对象

我市11个项目实施县（市、区），即：赣县、章贡区、宁都、于都、会昌、瑞金、兴国、大余、上犹、信丰、南康。

四、考核内容

设立5个考核项目

1、组织管理

2、展示效果

3、观察记载

4、宣传报道

5、工作总结

各考核项目的考核内容、工作要求和评分标准见附表。

五、考核办法

1、市农业局委托市种子管理站成立考核小组，负责组织和实施2009年赣州市江西现代农业水稻新品种展示项目的考核工作。

2、考核时间初定2009年10月。

3、各考核对象对照本方案考核内容进行自查，准备自查报告，分项说明工作完成情况。

4、跟踪督导与考核相结合。市种子站成立项目督导小组，不定期地对各有关项目实施县进行跟踪督导，将作为考核依据之一。

附：赣州市江西现代农业水稻新品种展示工作考核内容

赣州市现代农业水稻新品种展示工作考核内容

项目考核内容工

作

要

求备

注

组织管理

（10分）领导小组（3分）要求成立以县（市、区）政府分管领导为组长的领导小组

技术指导小组（3分）要求成立种子、植保等技术人员组织的技术指导小组

实施方案（4分）实施方案制定规范、展示品种选择合理、技术措施科学、可操作性强

展示效果

（40分）展示点选择（10分）展示地选择在水稻种植面积大和增产潜力大的地区，代表性强、展示辐射效果好、考察观摩方便，要求集中连片、肥力均匀、交通便利

大田展示效果（15分）品种布局合理，按要求每个品种种植3亩以上，田间长势好、无明显病虫危害，要求达到当地高产栽培水平，能真实反映品种的特征、特性和产量水平。本项目采用倒扣分计分方式，扣分可超过本项计分，最高扣分为30分。

小区对比试验展示效果（15分）设立小区对比试验5个以上，试验设计科学、品种布局合理、田间布置规范、水稻长势良好、无明显病虫危害，能真实反映品种之间的差异。同上

观察记载

(10分)田间观察记载（5分）田间观察及时、准确、记载数据真实

考种（5分）取样规范、考种数据真实

宣传培训

（30分）技术培训（10分）要求印发技术资料发放到农户，举办两次以上参展农户技术培训以资料培训、培训现场照片为准

宣传报道（10分）各类宣传报道10次以上，其中至少1次电视报道、4次省级报道。必须是报刊、电视、网络等公开媒体，以报道资料、影像资料为准

观摩考察（10分）要求组织农技人员、科技示范户、种粮大户、种子生产经营人员等进行观摩考察，邀请政府领导视察指导。

总结工作

现代农业考察报告范文第7篇

一、引言

引言部分即平时我们写文章时所说的冒，应包括此次外出考察的目的，什么人员参加，到什么地方去，重点考察什么内容等。如本报告在引言部分所写的某县组织各乡镇、有关部门负责人赴外地就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行实地考察，让人知道了此次外出考察的主旨所在，读起来让人一目了然。

二、被考察方工作中的主要做法及成功经验

此部分最主要的是要把被考察方工作中的与众不同之处及成功经验写出来。如本报告所写考察团的感受是当地的思想解放程度高、经济发展势头猛，改革开放力度大，令人震撼，发人深省，为什么当地发展迅速呢？仔细探究，主要做法是当地的干部群众观念新、思路活，加快发展的势头猛、气魄大，招商引资的措施硬、方法多，争先创优的状态好，劲头足。外出考察的主要目的就是学习先进地区的经验，反思自已工作中存在的不足，明确下一步的努力方向。如？？市各县可供借鉴的成功经验主要有：超前的思想意识造就了干大事业的大气魄，外向型的经济格局提升了发展速度，完备的发展载体奠定了腾飞的基础，永不懈怠的精神铸就了前进的动力，优越的创业环境推动了经济的跨越发展。总结经验部分是考察报告的重头戏，一定要写深，写透，写全，切忌浅尝辄止，走马观花，做表面文章，那样就达不到外出考察学习的目的，也不可能给没有参加考察的同志以启示，这一点应引起我们的重视。

三、对照先进找差距，下一步拟采取的措施

外出考察结束后下一步的主要工作就是学习人家的成功经验，并结合自身工作实际情况，搞好结合，使之成为解放思想、更新观念、反思工作、改进工作的契机，这里面就有一个如何落实的过程，即下一步怎么办、怎么干，如何加速发展的问题。外出考察的目的就是对照先进找差距，通过此次考察，该县委、县政府就找到了加快发展的方向和下一步拟采取的有效措施“六个突破”。即：在解放思想上实现新突破；在以工强县上实现新突破；在招商引资上实现新突破；在破解瓶颈上实现新突破；在新农村建设上实现新突破，在狠抓落实上求突破。

需要注意的是，外出考察报告中要选好典型事例，尽量用典型引路，事实说话，因为事实胜于雄辨，典型最具代表性。本篇考察报告中就多次例举了当地经济发展中的一些具体事例，用了大量数据来说明当地的发展态势好、速度快，效果非常直观，比泛泛的讲要生动的多，这应引起我们的注意。

考察报告范文（二）

××，男，**年6月出生，汉族，××人，**年8月参加工作，**年8月入党，在职大专，**年8月××师专函授中文专业毕业，现任××劳动人事局副局长。该同志主要表现是：

一、能自觉坚持学习，努力提高政治理论和业务水平。该同志能自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想；能认真学习领会党的一系列方针、政策，学习与工作相关的法律法规知识，并能理论联系实际，在工作中加以应用。该同志在多个部门工作任职过，每到一个新的工作岗位，都能以极大的热情和钻劲，学习本专业的知识，适应新的工作。由于他热爱学习，勤于思考，政治理论素质和业务水平得到了不断提高。

二、政治立场坚定，能与党组织保持一致。该同志讲政治、讲正气、讲党性，在历次重大的政治事件中都能立场坚定，旗帜鲜明地与党中央保持一致，站在人民大众的立场。“文革”中没有参加造反组织和“打、砸、抢”活动；在“六四”动乱期间，坚持反对动乱；本人以及亲属没有参加“FLG”及其他邪教组织。

三、有较强的工作能力和协调能力。该同志在实际工作中能较好地贯彻执行党的方针、路线和政策，独挡一面地开展工作，解决工作中遇到的困难和问题。在××任党政办公室副主任和劳动人事局副局长期间，根据上级领导交办的工作，提出工作思路，创造性地开展工作，积极探索劳动人事管理的科学化、规范化、制度化的途径和办法。协调解决了××村因劳力安置长期上访的问题，在招商引资和协调服务工作中也取得了显著成绩。

四、工作认真，事业心强，业绩突出。该同志无论在原经协委工作，还是在××工作期间，都能勤勤恳恳，任劳任怨工作，出色地完成组织交给各项任务，先后被授予全省经协系统先进工作者、××优秀共产党员、招商引资先进个人；在主持劳动人事局工作期间，先后被市人事局授予人事年报工作先进单位、工资统计先进单位，被××授予招商引资先进集体、文明创建先进集体；在国防工办工作期间，受到省国防工办多次表彰。

五、作风严谨，遵纪守法，清正廉洁。该同志不论是在上班工作时间，还是八小时以外，均能够严格要求自己，自觉遵守法律法规，遵守××的各项规章制度。在任劳动人事局副局长、国防工办副主任期间，作为单位主持工作的牵头人，能做到办事不推诿，遇难不回避，身先士卒，为人表率。能与其他同志处理好工作关系，在科学分工的基础，坚持协作和配合，充分调动了大家的积极性和创造性，围绕××招商引资，协调服务和基础建设的重点工作，立足岗位职责和领导交办的工作，献计献策。在招商引资、协调服务中能够做到既热情服务，又坚持原则，工作中一般不接受吃请。在负责××办公楼建设和购置办公楼用品工作中，坚持按规定办事，办事谈事，多人参加，公开透明；签合同订协议，讲程序、讲原则，逐级汇报，做到不贪不占，不损害集体利益，努力做到清正廉洁。

考察报告范文（三）

今年3月，先后到一些县市进行考察，就农村教师队伍建设问题进行了初步探讨。

一、要重视农村教师队伍建设，使之同社会主义新农村建设有机结合。

农村中小学教师，是目前我国农村人数最多的“知识密集性”群体。他们的状况如何，不但关系当今农村人口的总体素质，而且直接影响农村的未来前途。如果不重视农村教师队伍建设，社会主义新农村建设就不会有高的起点。

《中国共产党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称中央一号文件）指出：“提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。”而培养造就新型农民，基础在教育，关键在教师，必须按照中央一号文件要求，“加快发展农村义务教育”，“加强农村教师队伍建设”，“促进城乡义务教育均衡发展。”加强农村教师队伍建设，不但是社会主义新农村建设的题中应有之义，而且是一项带基础性、先导性、长效性的工程。

近些年来，我省农村教育投入加大，办学条件改善，基本普及了九年义务教育。但是，农村基础教育的基础依然薄弱，城乡办学条件的差距还在不断拉大，农村教师队伍总体素质不高，一些农村学校难以留住学生，辍学率有所回升。必须高度重视并采取有力措施，建设一支数量足够、质量合格、安心农村教育的师资队伍，以巩固普及义务教育的成果，提高农村学校教育质量，加快改变农村教育基础薄弱的状况，促进社会主义新农村建设。

二、要优化教师队伍结构，保证农村中小学有足额师资。

当前，农村中小学教师队伍存在着诸多结构性矛盾，有待积极化解。

一、是农村中小学师资紧缺。省编制、财政、教育三家按XX年在校学生数核定了某市教职工编制，而XX年该市学生人数比XX年增加13.5万余人，教师编制却未增加。有些县，即使编制未满，招聘录用也受到限制，某县实有教职工比核定编制数少409人。据测算，该县“十一五”期间初中教师需补充600人，小学教师需补充1500人。

二是教师的学科配置失衡。一些农村中小学英语、历史、地理、生物、体育、音乐、美术、计算机等课程停开或开课不足，勉强开了课的也没有专任教师任教，只能由其他学科教师兼授，难以保证教学质量。某市农村小学仅英语教师就缺300名。

三、是教师年龄结构老化。某市一些县、区农村教师50岁以上者占45%，某县一些乡镇小学教师平均年龄52岁。老的将退休，青壮的想进城，新的进不来，出现断档趋势。有不少教师体弱多病，某县一所中学初中仅有的四位化学教师，分别患有肺结核、乙肝、肝硬化，还得坚持工作。

四、是农村中小学高、中级职称的职数比例远低于城市学校。按现行规定，农村初中的高级职数设置比县城初中少8-13%；农村初中的中级职数设置比县城初中少3-8%。农村小学的中级职数设置比县城小学少8%。实行评聘分开后，取得高、中级职称资格的农村中小学教师获得相应聘任的几率远低于县城同等条件的教师，有的农村教师获得高、中级职称资格后，要等6-8年才得到聘任。于是人心思走，拿到职称证书的中青年教师设法调到聘任几率高的城市或县城学校去；而在农村学校守老营者，年老病弱的比例大增。有关部门应抓紧落实XX年《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（以下简称《国务院决定》），“适当提高乡村中小学中、高级教师岗位比例”，以稳定农村教师队伍。

现代农业考察报告范文第8篇

一、各行政村党员干部一律不准以外出考察为名，进行公款旅游；不准向企事业单位拉赞助款变相公款旅游；不准用土地出让资金等专项资金支付外出考察费用。

二、各行政村组织党员干部外出考察应办理报批手续。

1、组织外出考察要从本村经济社会发展的实际需要出发，量力而行，考察费用在生产经营性收入中列支。考察前，必须提出书面考察申请，对考察地点、内容、人员、经费来源、外出渠道等内容作出详细说明，提交村民代表大会讨论。

2、外出考察经村民代表大会讨论通过后，应填写《农村党员干部外出考察审批表》（见附件一）、《农村党员干部外出考察人员名单》（见附件二），报所属乡镇（街道）审批。

3、经审批同意外出考察的，考察组在考察结束后，要向村民代表大会通报考察情况；外出考察费用经村财务监督小组审核后，在村务公开栏内进行公示。

4、考察结束后填写《农村党员干部外出考察情况报告登记表》（见附件三），连同书面考察报告于半个月内交乡镇（街道）纪检监察组织审核并备案。

三、乡镇（街道）要严格按照程序审批，切实履行监督职能。

1、乡镇（街道）在接到有关行政村的外出考察申请后，要对考察内容进行审核，特别要对考察目的、人员组成、费用来源等内容进行详细审核，严格把关。对不符合外出考察条件的，一律不得批准。

2、对经审核同意外出考察的行政村，考察结束后，各乡镇（街道）纪检监察组织和会计核算中心要对《农村党员干部外出考察情况报告登记表》和考察情况、费用开支金额及途径进行严格审核，防止不合理开支。对不符合本规定或弄虚作假骗取审批外出的，乡镇（街道）会计核算中心一律不予报帐。

四、纪律要求。

现代农业考察报告范文第9篇

一、各行政村党员干部一律不准以外出考察为名，进行公款旅游；不准向企事业单位拉赞助款变相公款旅游；不准用土地出让资金等专项资金支付外出考察费用。

二、各行政村组织党员干部外出考察应办理报批手续。

1、组织外出考察要从本村经济社会发展的实际需要出发，量力而行，考察费用在生产经营性收入中列支。考察前，必须提出书面考察申请，对考察地点、内容、人员、经费来源、外出渠道等内容作出详细说明，提交村民代表大会讨论。

2、外出考察经村民代表大会讨论通过后，应填写《农村党员干部外出考察审批表》（见附件一）、《农村党员干部外出考察人员名单》（见附件二），报所属乡镇（街道）审批。

3、经审批同意外出考察的，考察组在考察结束后，要向村民代表大会通报考察情况；外出考察费用经村财务监督小组审核后，在村务公开栏内进行公示。

4、考察结束后填写《农村党员干部外出考察情况报告登记表》（见附件三），连同书面考察报告于半个月内交乡镇（街道）纪检监察组织审核并备案。

三、乡镇（街道）要严格按照程序审批，切实履行监督职能。

1、乡镇（街道）在接到有关行政村的外出考察申请后，要对考察内容进行审核，特别要对考察目的、人员组成、费用来源等内容进行详细审核，严格把关。对不符合外出考察条件的，一律不得批准。

2、对经审核同意外出考察的行政村，考察结束后，各乡镇（街道）纪检监察组织和会计核算中心要对《农村党员干部外出考察情况报告登记表》和考察情况、费用开支金额及途径进行严格审核，防止不合理开支。对不符合本规定或弄虚作假骗取审批外出的，乡镇（街道）会计核算中心一律不予报帐。

四、纪律要求。

现代农业考察报告范文第10篇

一、引言

引言部分即平时我们写文章时所说的冒，应包括此次外出考察的目的，什么人员参加，到什么地方去，重点考察什么内容等。如本报告在引言部分所写的某县组织各乡镇、有关部门负责人赴外地就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行实地考察，让人知道了此次外出考察的主旨所在，读起来让人一目了然。

二、被考察方工作中的主要做法及成功经验

此部分最主要的是要把被考察方工作中的与众不同之处及成功经验写出来。如本报告所写考察团的感受是当地的思想解放程度高、经济发展势头猛，改革开放力度大，令人震撼，发人深省，为什么当地发展迅速呢？仔细探究，主要做法是当地的干部群众观念新、思路活，加快发展的势头猛、气魄大，招商引资的措施硬、方法多，争先创优的状态好，劲头足。外出考察的主要目的就是学习先进地区的经验，反思自已工作中存在的不足，明确下一步的努力方向。如ⅹⅹ市各县可供借鉴的成功经验主要有：超前的思想意识造就了干大事业的大气魄，外向型的经济格局提升了发展速度，完备的发展载体奠定了腾飞的基础，永不懈怠的精神铸就了前进的动力，优越的创业环境推动了经济的跨越发展。总结经验部分是考察报告的重头戏，一定要写深，写透，写全，切忌浅尝辄止，走马观花，做表面文章，那样就达不到外出考察学习的目的，也不可能给没有参加考察的同志以启示，这一点应引起我们的重视。

三、对照先进找差距，下一步拟采取的措施

外出考察结束后下一步的主要工作就是学习人家的成功经验，并结合自身工作实际情况，搞好结合，使之成为解放思想、更新观念、反思工作、改进工作的契机，这里面就有一个如何落实的过程，即下一步怎么办、怎么干，如何加速发展的问题。外出考察的目的就是对照先进找差距，通过此次考察，该县委、县政府就找到了加快发展的方向和下一步拟采取的有效措施“六个突破”。即：在解放思想上实现新突破；在以工强县上实现新突破；在招商引资上实现新突破；在破解瓶颈上实现新突破；在新农村建设上实现新突破，在狠抓落实上求突破。

需要注意的是，外出考察报告中要选好典型事例，尽量用典型引路，事实说话，因为事实胜于雄辨，典型最具代表性。本篇考察报告中就多次例举了当地经济发展中的一些具体事例，用了大量数据来说明当地的发展态势好、速度快，效果非常直观，比泛泛的讲要生动的多，这应引起我们的注意。

附：

关于赴ⅹⅹ市学习考察情况的报告

中共ⅹⅹ县委 ⅹⅹ县人民政府

为进一步解放思想，更新观念，学习先进，查找不足，激发全县上下大干工业、大上项目的热情， 6月2日至10日，我们组织各乡镇、有关部门的主要负责同志共计40余人，赴ⅹⅹ市六县（市、区）就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行了学习考察。学习考察期间，听取了当地的经验介绍，实地考察了工业园区（经济技术开发区）、企业、农村。现将学习考察情况报告如下：

一、感受ⅹⅹ，发展态势令人震撼

ⅹⅹ市是一个农业大市，经济基础比较薄弱，但近几年来他们却取得了飞速发展，创造了落后地区迅速崛起的“ⅹⅹ现象”。考察期间，考察团所到之处，无不感受到当地涌动着发展的热潮，他们思想解放程度之高、经济发展势头之猛、改革开放力度之大，令人震撼，发人深省。概括起来，主要有以下几个特点：

一是干部群众的观念新、思路活。当地之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，能够在挑战中发现和抢抓机遇，能够在不可能中发现可能，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。他们的发展理念特别新，他们解决难题的办法特别多，他们推动工作开展的方式特别活，他们把人才视为第一资源的意识特别强。（例子）

现代农业考察报告范文第11篇

[关键词]生态文学；生态批评；有吉佐和子；生态问题；报告文学

[中图分类号]I313.55 [文献标识码]A [文章编号]1674-6848（2014）01-0092-05

[作者简介]杨晓辉（1973—），女，黑龙江哈尔滨人，文学博士，大连工业大学外国语学院教授，厦门大学中国语言文学博士后流动站博士后，主要从事生态文学、日本文学研究。（辽宁大连 116034）

[基金项目]2013年度教育部人文社会科学研究规划青年基金项目“日本当代生态文学研究”（13YJC752028）、辽宁省教育厅2012年度人文社会科学研究项目“日本当代生态文学研究”（W2012072）和大连工业大学2012年教育教学改革研究项目“跨学科视野下的文学课程建设与研究”（JGLX1243）的阶段性成果。

一、引言

20世纪80年代中后期，沙青的《北京失去平衡》（1986）、徐刚的《伐木者，醒来！》（1988）等作品作为中国早期生态报告文学的代表作引起文坛关注，这类作品反映了林林总总的中国生态危机问题。但鲜为人知的是，日本女作家有吉佐和子却早于中国作家，于70年代末就在其文学创作中阐述了她对中国生态问题的思考，这就是多年遭冷落的《有吉佐和子的中国报告》。这部作品既表达了作者对20世纪70年代中国生态问题的深深忧虑，也肯定了当时中国的一些环保举措。

有吉佐和子（Ariyosi Sawako，1931-1984）作为日本当代著名小说家、剧作家、导演，是战后畅销作品最多的女性作家，与曾野绫子、山崎丰子并誉为当代日本文坛“三大才女”。有吉佐和子1931年生于日本和歌山县和歌山市，其父为横滨正金银行（现东京三菱银行）美国分行职员，1937年6岁时，她随父亲去了爪哇（现印度尼西亚），10岁回国定居东京。童年的海外旅居生活对她后来的文学创作影响很大。

1949年，有吉佐和子考入东京女子大学英文科，在校时她对日本古典和演剧活动产生了浓厚兴趣，并于1956年凭借《地歌》获文学界新人奖。她的代表作品有《并非因为肤色》（1963）、《暖流》（1968）、《恍惚的人》（1972）、《复合污染》（1975）、《出云的阿国》（1967-1969），以及有关中国题材的《墨》（1961）、《年轻的母亲劳动模范罗淑珍》（1961）、《孟姜女考》（1969）和《有吉佐和子的中国报告》（1979）等。有吉佐和子与中国有着特殊的情结，是访问中国次数较多的少数日本作家之一。纪实报告文学《有吉佐和子的中国报告》就是她第五次访华成果的结晶。

70年代末至80年代末，正值我国翻译界兴起“日本文学热”，大量日本文学作品被译介到中国，《有吉佐和子的中国报告》虽然于1979年（昭和54年）就由日本新潮社出版发行，但在我国仅是在1980年1月的文艺刊物《当代》书讯中被提及过，直至今日尚无中译本，相关研究亦寥若星辰。直到2007年，北京师范大学教授王向远的《中国体裁日本文学史》对该作从中国纪行文学角度作了简要评论，但篇幅不长。

今日重读《有吉佐和子的中国报告》，我们多少可以了解到20世纪70年代末中国生态问题的实际状况，以及作品透射出的超越国境的生态关怀。但与《恍惚的人》、《并非因为肤色》、《暖流》等相比，《有吉佐和子的中国报告》在我国却较受冷落，本文认为原因有三。其一，纪实文学或报告文学是否算做文学，在我国文学界一直存在争议，部分圈内人士认为这类作品缺乏文学性。我国在上世纪70年代末到80年代末，译介了大约529种文学作品，44种儿童文学作品，①这其中也包括有吉佐和子的作品，但《有吉佐和子的中国报告》却未在其列。其二，这是一部外国人视角的纪实文学，记述的内容或发表的观点是否准确尚被质疑。其三，农业公害问题在我国当时还未引起足够重视。虽然在总理的指示下，我国的环保事业已于20世纪的70年代起步，但在风暴的“洗礼”下，国人对农业公害问题的认识还远远不足，“认为生态危机是资本主义制度的产物，社会主义制度不可能产生污染，谁要是说中国有污染，有公害，谁就是给社会主义抹黑”。②只是近些年随着食品安全、农业公害成为一个越来越严峻的话题，我们才开始采取行动。

《有吉佐和子的中国报告》介绍了中国农村的农药使用情况，并记述了作者向当地农民、技术员甚至科研机构工作人员介绍化肥、农药的危害的情况。该作对“”刚刚结束后的中国农村的描述未必全面，但必须承认的是，我们从中可以了解外国人视角下的中国农村的某些侧面，尤其是能够了解有吉佐和子站在“中国”这个场所，对中国生态问题的文学思考，所以极有必要重新回顾这部佳作。

二、跨越国境的生态思索

“”结束后的1978年，有吉佐和子第五次来到中国，目睹并记录了转型时期中国社会的变化，这是一部日本作家视角下的后的中国农村写照，是“迄今为止日本文学史上仅有的有关中国农村的调查报告，具有特殊的意义和价值”。③1966年至1976年是中国历史发展的特殊时期，十年浩劫使中国的经济遭受了重创，一般认为，期间中国农业生产和农业科技工作出现了停滞不前或倒退现象，但我们从《有吉佐和子的中国报告》可以了解到，事实并非如此。西铺大队的农业试验场栽培出了建明一号、二号玉米，西铺大队实行了农业间作奖励；1964年开始，遵化新建起了碳酸氮铵化肥厂，化肥能够自给自足；农药、化肥在数量和种类上较之前有了很大变化，等等。有吉佐和子对后的中国农村问题非常感兴趣，但她最关注的还是农药、化肥的使用问题。她以女性的纤细敏锐，创作了长达二十五个章节的《有吉佐和子的中国报告》，其中有十六章即64%的章节谈到中国农村的农业污染问题。

1975年，有吉佐和子发表了《复合污染》，将日本面临的环境污染问题以小说的形式公诸于世，在日本民众中引起极大反响。环境问题没有国界，属于全球性问题，中国作为日本的近邻，是否存在同样问题，这是她发表《复合污染》之后继续关注的生态问题。从5月到6月，从北方到南方，每到一处，有吉佐和子便向当地技术人员和农民宣传过度使用化肥和农药的危害。她不仅站在农业公害问题启蒙者的立场上向普通农民做宣传，甚至面向中国的农业专家做讲座、发表演说，近乎幼稚的执着中透射出的勇气和精神着实令人钦佩。因语言障碍和文化差异，有吉佐和子未必能够在作品中非常准确地描述当时中国的农业状况，但有一点可以确定的是，她从一个外国人的视角发现了中国人自己没有发觉的问题。

20世纪70年代，中国的一些农民甚至农业技术员对农业公害知识知之甚少。时期提出了农业八字宪法，即“水、肥、土、种、密、保、管、工”，第六个字的“保”，却被理解为通过农药杀虫来保护植物。“一切都是按照的八字宪法做的。”“八字宪法是什么？”“就是关于农业的八字宪法。即水、肥、土、种、密、保、管、工。”“第六的保，就是植物保护，用农药杀虫。”①从动乱年代走过来的农民往往把提高农作物产量，解决温饱问题看成现代化的标志。正如有吉佐和子所言：“农业现代化是中国农村的骄傲。这与二十五年前的日本完全相同。机械、化肥、农药对农村而言是现代三大神器，谁都没有考虑过这种现代化会使农村病人增加，甚至出现死亡事件。日本的农林省和农民万万没想到农业的现代化使日本粮食自给率下降。”②七年前在日本禁止使用的DDT还在中国的西铺使用，这令有吉佐和子感到焦虑甚至愤怒。有吉佐和子认为，当时一些官员的急功近利思想——当务之急不是考虑百年后的危险，而是要让百姓摆脱饥饿，③造成农业公害的扩大。而美国和日本却扮演着“死亡商人”的角色，把在本土禁用的化肥、农药运往国外销售获利，遵化县使用的化肥是贴着“财神牌”商标的日本货。

刚到建明，映入眼帘的景象也让有吉佐和子大为吃惊：“河北省遵化县建明的公路铺设完备，一眼望去便知道这是一个忙碌的收获季节。新鲜的是，马路上铺展着刚刚收割的麦子。车辆从麦秆上飞驰而过。”④“收割的麦秆被置于烈日当空的马路上晾晒、粉碎的场景，和悠然站在马路中间、拿着传统的竹筐筛选麦子的农夫的身影，勾画出现代与古代相结合的画面。农民全然不知汽车是引发人身事故的凶器。我心惊胆战不时地想，那位大叔会不会被车撞了？”⑤

每到一处，有吉佐和子便不厌其烦地向农民宣传DDT等农药的危害和害虫的耐药性。她向当地人介绍蕾切尔·卡逊的《寂静的春天》和自己的《复合污染》，并把自己对人与自然关系的思考告诉中国人，向中国农民和技术人员提出忠告：“工业从农业中争夺劳动人口，反过来又向劳动力不足的农村输送机械和化肥”，“人类支配自然的想法是狂妄自大的。我认为与自然保持友好的关系，农业才能正确、安全地发展”，“我并非完全否定杀虫剂杀菌剂的使用，作为自然现象，五年或十年会有一次病害虫异常繁殖的时期，农药应该是那个时候使用，而不是将其当做营养剂每年定期使用。”①平实的语言背后显现着一颗忧虑的心，唤醒了一批有着生态良知的人。

王向远认为，“从《有吉佐和子中国报告》中还可以看出有吉佐和子是将环境污染问题、公害问题作为一个超越国界的人类共通问题来看待的，这也是她要深入中国农村考察的根本动机”。②有吉佐和子在1975年完成《复合污染》的创作后，越发关注日本以外其他国家的生态状况，将环境污染问题当做超越国境、全球性的问题来对待，其对中国生态问题的文学思考则具体体现在《有吉佐和子的中国报告》这部作品中。

三、关于两种生态作为的思考

有吉佐和子的创作不是只顾埋头写作、不观察社会风云、不考虑读者的阅读需求，她总是慎重审视自己想写或所写题材是否有足够的价值和意义。有吉佐和子观察到，1979年的中华大地似乎存在着两种截然不同的生态作为，其差别在于农业生产中是否使用农药和化肥。

河北省遵化县西铺大队1953年开始使用化肥，1955年开始使用DDT，1961年开始使用有机磷杀虫剂。青年农民对害虫的耐药性、喷洒农药的注意事项等农业知识一无所知，有吉佐和子似乎看到了过去的日本，日本经历的农业伤痛正在另一个国度重演。

而在另一些地方，有吉佐和子了解到很多令她吃惊和兴奋的事情。首先，她发现后牧大队1969年开始停用DDT和有机磷，比日本早两年。第二，沈阳五三1964年停用DDT，1966年停用六六六（BHC），是世界上最早停止使用DDT的地区。第三，远在南方的苏州长青从未使用过DDT，六六六也早在1966年停止使用。当深受现代化之苦的日本农民发现无农药的农业产出更好，从而开始选择有机农业、循环耕作的时候，长青的农民却早已从经济角度考虑，放弃了部分农药的使用。这里的农民知道农药的危害性，所以，他们一年只喷洒一次1605和203的混合液，而且由专业人员负责实施，喷洒时戴皮制长手套和口罩，穿长裤，尽量不让皮肤；喷药后，竖起旗子，提醒大人孩子一周之内不要靠近；烈性药有专人管理，这是日本农林省也做不到的；这里的技术人员对作物抗药性等农业知识比较了解。第四，河北省遵化县的沙石峪大队曾经“土如珍珠水如油，满山遍野大石头”，而今天“层层梯田绕山转，满山遍野绿油油”。“从招待所放眼望去，沙石峪山峦映绿，层层梯田绿油油。我的第一感觉就是诧异，在这个缺土的地方竟能有如此的绿色，但当我走到外面一看，才发觉脚下都是石头。右脚碰到石头，左脚踢到岩石碎片，所谓的路也是用岩石碎片重叠铺上的。农田的土是红色的”。③沙石峪人愚公移山的精神令有吉佐和子大为感动。通过她的作品，日本人对中国农村又有了新的认识。从以上事例可以看出，当时中国的农业环保事业虽有不及发达国家之处，但某些方面已有超越。

有吉佐和子第四次、第五次访问中国的时候，中国的环保事业刚刚起步。《有吉佐和子的中国报告》虽然并未触及中国的环境政策，但在重读这部作品时，了解一下当时中国的环保举措，对反思当下的中国环境现状不无裨益。20世纪70年代初，中国环境污染事件频发：大连海湾、渤海湾、上海港口、南京港口等因陆源污染导致六处滩涂养殖场关闭，许多食品饮料因滥用化学添加剂造成严重危害，等等。可以说，70年代的中国，海湾污染、工业污染、农药污染等问题已慢慢凸显出来。总理高瞻远瞩，意识到环境污染的潜在威胁，于1972年6月5日派出中国代表团参加了在斯德哥尔摩召开的人类环境会议。代表团成员的曲格平参会后大为感慨：“60年代末至70年代初，中国在极左路线的支配下，在‘’风暴的‘洗礼’下，我们自负地嘲笑西方资本主义国家的公害，却认为社会主义国家不可能产生公害。”他“猛然间看到了中国环境问题的严重，中国城市和江河污染的程度并不亚于西方国家，而自然生态破坏的程度却远在西方国家之上”。1973年8月5日，中国召开了全国第一次环境保护会议。1979年9月，五届全国人大第十一次常委会通过了《中华人民共和国环境保护法（试行）》，标志着中国的环境保护走上了法制轨道。“该法律明确了环境保护的范围，规定了环境保护的任务，并对自然资源开发利用和防治环境污染做出了若干具体规定。”①

有吉佐和子未必详细了解中国当时的环境政策，但她通过实地考察、数据佐证的方法，及时地发现、指出了中国的农业公害问题，揭示出事物发展的必然趋势，使文学作品不仅具有深邃的历史感，还具有前瞻性。她以通俗化、大众化、生活化的表述，使更多的读者能参与其中并获得共鸣。可以说，这部作品对读者的感染力和在社会生活中的影响力是不容置疑的。正是因为作品的题材与内容触摸到了时代的敏感神经和当时社会生活的脉搏，所以与公众的内心渴望相呼应，从而引发了无数读者的深深共鸣。

现代农业考察报告范文第12篇

一、考察对象

考察对象为镇党代会代表候选人初步人选名单中的所有人选。其中，近期已考察并已被作为提名人选的领导干部，不再进行考察；近一年来，由市委组织部考察的科级领导干部，不再进行考察。

二、考察方式

考察工作运用综合考核评价办法，采取个别谈话、查阅材料、实地考察等多种方式提高代表初步人选考察工作水平。

（一）组建考察组

镇党委组建考察组，向代表候选人初步人选所在单位发出考察预告，明确考察时间、考察要求、考察组联系方式，公布考察对象基本信息。考察组成员原则上由各党支部换届指导组成员组成。

（二）个别谈话

考察谈话中，参与谈话的代表候选人初步人选所在支部党员人数按不低于10人把握，代表所在支部党员人数不足10人的，应全部参与。考察党政领导干部和机关事业单位一般干部，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的谈话推荐范围确定谈话人数；考察工人代表，谈话范围为企业负责人、党支部书记、车间（班组）负责人及熟悉情况的同事，并征求其分管领导和部分非党员同事的意见；考察农民和居民代表，谈话范围包括所在党支部成员和熟悉人选情况的其他党员，并征求所在地村（居）民的意见；非公企业代表，谈话范围为中层正职以上人员，也可扩大到全体雇员；在现单位工作未满1年的代表候选人初步人选还需延伸考察。

（三）查阅材料

主要查阅能反映考察对象实际情况的材料，包括个人档案、专业技术人员的专业技术证书、获奖证书等。重点核查考察人选的姓名、现任职务、性别、民族、出生年月、入党年月、专业技术职务、获奖情况等，严格认定代表候选人初步人选的身份。

（四）实地考察

到能体现考察对象工作实绩的现场进行考察，直接接触群众，听取意见和反映，并核实已掌握的有关情况。

三、考察内容

广泛听取相关方面意见，严格认定人选身份，对代表候选人初步人选进行严格考察。

（一）现实表现情况。重点考察是否具备代表条件，能否正确行使民利。特别要注意考察人选在政治品质、道德品行、遵纪守法、作风形象等方面是否存在负面影响。对生产和工作一线的考察对象，还要注意了解他们的事迹，考察他们的先进性和代表性。

（二）个人基本情况。重点核查姓名、现任职务、性别、民族、籍贯、出生年月、入党年月、参加工作年月、学历、学位、专业技术职务、受奖惩情况等。尤其要认真查阅入党材料，核查是否为中共正式党员。

（三）身份认定情况。重点核查党员领导干部、生产和工作第一线党员的职务级别；列入工人、农民类别的，要核查其身份的界定情况；列入专业技术人员类别的，一般要获得初级以上技术职称；列入先进模范党员类别的，要获得镇及以上荣誉称号。身份认定应以参加选举或推荐提名时考察对象所从事的职业为准，具有多重身份的按代表性和工作性质主次认定。

现代农业考察报告范文第13篇

与会代表首先到昌邑区考察了我省水稻病虫害生物防治、物理防治技术及“有机”、“绿色”水稻病虫害防治技术等绿色防控技术示范现场，昌邑区农技推广中心陈奉站长对我省稻田性诱剂诱捕技术、赤眼蜂防治技术、生物农药防治技术等示范区的情况做了现场演示和详细介绍，同时考察了我省绿色防控示范区的成功典范――“东福米业”的稻田养鸭、稻田养鱼、稻田养蟹、苏云金杆菌防治稻瘟病、昆虫信息素等除草除虫技术。与会的专家、领导对我省绿色防控技术工作给予充分肯定，各省代表也纷纷表示，将效仿我省绿色防控模式，开展绿色防控工作。

下午，举行了北方稻区水稻绿色防控技术交流会，会议由全国农技推广中心郭荣研究员主持，省农业总站靳锋云站长代表我省致贺辞，并对我省的自然情况、农业生产情况、农作物病虫草鼠害发生防治及采取的措施和经验情况以及病虫害绿色防控情况做了简单的介绍。

我省有关植保专家介绍了北方稻区利用赤眼蜂、昆虫性信息素、微生物农药防治螟虫、稻瘟病等病虫害技术。华南农业大学黄寿山教授做了关于“利用赤眼蜂防治水稻螟虫的应用技术及其前景”的报告，黄教授高度赞扬了我省近几年绿色防控工作，特别是应用赤眼蜂防治玉米螟技术推广工作，被其称为“世界第一，全世界领先”。温州医学院杜永均教授做了“水稻螟虫的性诱测报与防治技术”的报告，湖南王金辉研究员做了“湖南省农作物病虫绿色防控技术应用效果及评价”的报告，湖北省张求东研究员做了“湖北省水稻绿色防控实践”的报告。与会的各省代表交流了各省水稻病虫害“绿色防控”技术示范与应用的进展和经验；相关企业做了水稻病虫害绿色防控新技术新产品介绍。我省在大会上也进行了汇报，受到与会专家、领导、会议代表的一致好评。

现代农业考察报告范文第14篇

党中央审时度势,与联共(布)中央商定后,决定在1950年初派一个“党的组织工作者代表团”(以下简称代表团)赴苏联考察、了解、学习联共(布)的党建经验。我当时任西北局组织部办公室主任,有幸被选派参加。

莫斯科“取经”

当时,到苏联短期参观、学习的代表团不少。对我们这个代表团,中央非常重视。1950年1月底,刘少奇亲自致电斯大林,简要介绍代表团的基本情况,表示代表团“除听取联共有经验的工作人员的报告外,拟参观若干联共党的组织,在苏联停留的时间大约是3个月”,同时询问“在苏联停留期间的住宿和伙食是否能由联共招待?”斯大林很快复电,同意中共中央2月间派代表团去,代表团在苏联期间的一切费用由他们负责。

中央任命时任东北局第二书记的张秀山为团长,中央组织部副部长王甫、上海市委秘书长王尧山、西北局组织部部长马文瑞为副团长,东北局组织部秘书长金铁群为代表团秘书长,团员由5个中央局、中直机关和各省市委组织部门干部50多人组成。

代表团成员大多是大革命时期参加革命的领导干部,但未出过国。为了顺利完成中央交给的任务,从1950年1月中旬开始,全体成员先集中在北京学习。学习分两部分内容:国内外政治形势与外事活动常识。开头,先请外事部门给大家讲授外交场所应注意的礼仪、礼节,以及外事纪律。从27日开始,请中央各部委负责人介绍国际形势、国内各方面的变化和发展,使代表团成员了解现实情况后,带着问题前去考察、学习。

代表团临出发前,2月11日,刘少奇、在中南海接见了全体成员。讲话时说:苏联是列宁的故乡,是世界上第一个社会主义国家。我们要搞社会主义,就得向他们学习。你们去要好好学习苏联老大哥的经验,以借鉴和指导我们的工作。刘少奇在讲话中强调:这是我党派出的第一个党的组织工作者代表团,主要任务是考察、学习苏联共产党各级组织是如何领导经济建设工作的,为我们党提供经验。

集中学习结束时,由于前不久新疆发生几位革命领导空难事件,代表团只准乘火车出发,经过10天10夜1万余公里的漫长行程才到达莫斯科。当时莫斯科天气很冷,恰逢李富春率中国政府代表团与苏联政府商谈经贸合作事项,同住莫斯科大旅馆。他热情地对我们说,你们来是为党的组织建设,我来是为国家经济建设,任务都不轻松,都得下功夫。他既给大家鼓气,又增加了温暖。

时任我国首任驻苏大使的王稼祥十分关心代表团的到访,听说代表团仅有1名翻译,与苏联同志交流很不方便,便主动安排我国在苏联的留学生兼做翻译,解决了代表团翻译人手不够的问题。

代表团首先拜会了联共中央组织部部长库西宁。他是一位老布尔什维克,任联共中央政治局委员。一见面他就坦率地说:你们是我们的客人,但首先我们是同志,有什么要求尽管说。我们两个党的中央已商定好了,你们要多走一些地方,多看一看,我们还要谈一谈。苏方翻译把我们组织工作者代表团译为“中国共产党领导干部代表团”。据具体安排我们行程的一位同志说,斯大林同志十分重视,对他们说原则上给刚访苏回国的看的地方,都给我们看。对于多数未出过国门的成员来说,苏联同志的友好、诚恳、热情给代表团极大的鼓舞。根据我们的任务,库西宁亲自为代表团安排学习、参观、考察一系列活动,大体上先在莫斯科学习两个月,然后到苏联各地参观、考察两个月。

开始,联共中央安排我们住在克里姆林宫附近,秘密在停馆的列宁博物馆上课。联共中央有关领导全面介绍了联共在领导经济建设中的基本情况,党在领导经济发展中的方针和做法;具体介绍了联共中央组织机构,基层组织,党与政府、企业、群众团体的关系,党的宣传工作以及苏联的经济、文化、教育、卫生等各个方面的情况,使我们对联共的整体结构以及工作方法有了全面、大致的了解。

在莫斯科的两个多月里,我们共听了20场报告,参加了6次问题解答会、70多次座谈会,还就近参观了10多个工厂、乡村、学校、医院。

主 要 理 念

联共同志的报告是以《联共(布)党史简明教程》为基本内容,比较系统全面地阐述了联共产生、发展、成长过程,着重讲了经济建设的经验。代表团成员在延安或根据地都读过《联共(布)党史简明教程》,因此听起来比较亲切,也容易接受。报告中我印象最深刻的主要是:

他们介绍联共是在极度困难和艰险中产生和发展起来的,是在和各种各样的反动派和机会主义顽强斗争中成长起来的,苏联能有今天,实在来之不易。

从报告中我们感觉到,联共中央十分注重发展工业和改造国民经济,这一方面是因为刚刚结束了反法西斯战争,工业损失巨大,人民生活还很困难;另一方面,则是出于苏联的历史教训。联共同志在讲课中多次引用斯大林的话说:“旧俄罗斯的历史中有一点,就是常因落后而挨打。”蒙古、土耳其、瑞典、波兰和立陶宛打过它,英法资本家打过它,日本打过它,原因就是落后。因此,发展工业是苏联共产党面临的一个新任务,必须用新的现代的技术改造国民经济所有的部门。不实行改造,就不能在技术和经济上赶上和超过先进资本主义国家。因此,苏联正在努力改造国民经济。

他们那时候就特别重视人才和教育问题,把挑选人才和审查执行情况放在重要地位。党的组织部门在实际工作中的主要任务,就是党通过决议后,审查执行的情况,指出缺点和错误并加以改正。他们引用列宁的话说:“从前所有一切革命党陷于灭亡,就是因为他们自傲,而看不到自己力量之所在,害怕说出自己的弱点。而我们是不会灭亡的,因为我们不怕说出自己的弱点,并且能学会克服弱点。”他们经常以此教育干部,要善于及时发现、认识和改正工作中的错误,必须进行批评和自我批评,那么党才会是不可战胜的。

他们还说,斯大林强调:单有党的决议,还不能保证事业的成功,还必须有能够正确认识、领会和实现党的决议的人才,并对执行决议进行审查,否则,决议就有变成脱离实际生活的纸上谈兵的危险。

报告虽然对农业讲得不多,但对化时的错误作了自我批评。报告讲:苏联在集体农庄运动开始前,很大一部分土地是由富农霸占着,苏联共产党和政府采取了没收政策,剥夺了他们占有的土地,乡村土地全部实行集体化,农民统统加入集体农庄。但在集体化初期,一些农民持消极观望态度,个别地方政府对这些农民及中农采取“剥夺财产”、“剥夺选举权”等强制性的手段,强迫农民加入集体农庄。有的地方干部为了报功,取得荣誉,虚报加入集体农庄的人数。1930年,在一些地方发生了农民严重不满和反对苏维埃的事件,联共中央发现这些问题后,立即进行了纠正。斯大林在《胜利冲昏头脑》一文中,承认苏联共产党在集体农庄运动中犯了错误,没有正确对待中农,违背了列宁讲的自愿原则。

对于这些教训,团员们都很认真地听取和关注。据说大多数同志回国后在各自负责的事业中都保持了谨慎的工作态度,这应当是访问苏联的一大成绩。

“一 长 制”

代表团成员多来自东北和华东地区,他们那里一解放,即面临着大批工厂企业的管理问题,因而最感兴趣的是企业的领导体制。当时,各地是“八仙过海,各显神通”。东北地区开始推广的是厂长负责制(当时沿用苏联的叫法,习惯称为“一长制”),其他地区,则多实行党委领导下的厂长负责制(1954年后一段时间,关内各地经中央批准,也实行厂长负责制)。因此,报告中多次讲了苏联的企业管理,并安排详细考察了一个大企业――“锤头与镰刀”钢铁厂。苏联企业实行“一长制”。代表团就企业中党的组织形式、党的领导、厂长的权力、工会、共青团等群众团体的作用等问题,与该厂的党委书记、副书记、厂长进行了6次座谈。

他们的根本原则是:厂长是企业的首长和经营管理的中心,企业的一切都得围绕着生产进行。工厂中党的基层组织有监督生产职责,方式主要是:党员可以对厂长、总工程师和其他生产单位的工作报告提出批评意见和建议;党委会可以提出生产中的缺点和问题,提出改正意见;工厂党的委员会成员要经常到车间、现场中去了解情况,给工作人员以具体的帮助;请先进工作者到党委会谈工作、生产、生活上的一切问题,使党委了解到一些不易了解的情况;党组织经常向党员了解情况并实行监督;党组织可向厂长提出纠正缺点的建议,厂长根据党委的建议发出指令,即党委通过厂长来纠正工作中的缺点和问题。

其实,代表团成员中,当时就有人对苏联厂矿实行“一长制”表示疑虑,感到厂长权力太大,命令主义严重,党的基层组织监督效能不强,但被认为是个别意见未予关注。我的认识也很晚,直到1953年,我在中南海工作时被派去石景山钢铁厂(现首钢)蹲点,在实践中才感到他们的办法实际上削弱了党的领导。到1956年,由于对厂长负责制提出严厉的批评,党的否定了厂长负责制,决定实行党委领导下的厂长负责制,我才觉得社会主义国家企业实行“一长制”弊端太多,危害很大。

近距离见斯大林

在莫斯科考察学习期间,迎来了伟大的五一国际劳动节,苏方邀请代表团成员参加大型检阅活动。观礼台前方悬挂着“伟大的中国人民万岁”、“中华人民共和国万岁”、“中苏友谊万岁”的标语。我们在苏方人员的陪同下,登上红场观礼台,观看阅兵仪式和莫斯科各界群众大游行。在这里,斯大林会见了代表团成员。五一节当晚,代表团成员在莫斯科大剧院观看了经典芭蕾舞剧《天鹅湖》等文艺演出。

在苏方的安排下,我们列席了有斯大林和联共中央政治局委员出席的一次代表大会,又一次看到了斯大林;还参加了莫洛托夫(时任苏联部长会议第一副主席兼外交部长)选区选举委员会召开的大会,听取了莫洛托夫的演讲,莫洛托夫接见了代表团的部分成员,送给每人一本很精致的《斯大林生平》纪念画册。

我们许多人在延安和根据地读过列宁的许多著作和《联共(布)党史简明教程》,对联共早期的历史提出了一些问题。据负责我们学习的联共同志说,你们提的问题反映给斯大林,斯大林同志说:中国的同志很老实,也很聪明。

在苏联各地参观

5月4日,代表团从莫斯科乘火车前往乌兹别克共和国参观,经历约100个小时,抵达乌兹别克共和国首府塔什干,停留了约半个月时间,仔细参观学习了他们的农牧业、宗教和民族政策。

5月21日,代表团乘车119个小时抵达斯大林格勒,先参观了“斯大林格勒博物馆”、“斯大林拖拉机制造厂”、“红十月冶金厂”,后来畅游了欧洲第一大河――伏尔加河。最使人难忘的是参观斯大林格勒保卫战的战场遗址。当年苏德双方重兵对峙,寸土必争,烽火连天,赤膊巷战,血流成河。特别是当地居民,群起抗争,不畏,不怕冰天雪地,英勇顽强,有力地协助红军守住了这块战略要地,化险为夷,终于取得胜利。这是人类历史上伟大的战例,也是军民合作取胜的范例。

5月28日晚,代表团依依不舍地告别了斯大林格勒,31日抵达列宁格勒。我们又怀着无比向往和崇敬的心情参观了苏联十月革命策源地――斯莫尔尼宫和艾尔米塔什博物馆(冬宫)、革命广场以及列宁博物馆。在这里,联共同志特意安排我们观看一场威武、巨大、气壮山河的苏联反法西斯战争中最新武器――喀秋莎火箭的发射。据说这一发射,抵得上万担小米(当时国内按小米计酬),许多同志觉得太可惜了,但听说是斯大林的意思,也就心领了。

6月上旬,代表团从列宁格勒返回莫斯科,又相继听取了李富春关于中苏条约和世界形势的报告,王稼祥关于苏联经济建设的报告以及刘宁一关于国际形势的报告。代表团负责同志还分别看望了在莫斯科学习的中国留学生,有些是中央领导和老同志及革命烈士的子女,对于学生们反映的一些学习和生活中的困难,向大使馆领导作了汇报,协助加以解决。

在苏联访问考察近5个月中,从中亚到欧洲,从莫斯科到一些加盟共和国,无论是苏联党政领导人,还是苏联基层的工人、农民,对代表团表现出的友好、热情,使人难以忘怀。带着苏联人民的深情厚谊和治党理政的经验,代表团于6月25日回到国内。在王稼祥的安排下,代表团负责把、、博古三位领导的女儿带回国内。

代表团在苏期间,受到联共高规格接待、热情关照。联共尽力帮助我们学好、参观好、生活好,展现了对中国友好的精神。但一些苏联人员流露出对我党的一种怀疑,他们工作人员向我们一般成员探问“中国是否会出现铁托主义”(在社会主义阵营中)。我就被一位半通不通华语的工作人员问过两次,虽然我按照中央精神据实作了回答,但还是感到他们对我们存有戒心。

总结借鉴苏联经验

中央为了代表团有更多实际知识,指示代表团回国后,先在国内参观一些地方,再作总结。

根据中共中央的指示,代表团回国后,先在东北的哈尔滨、吉林、长春、沈阳、大连、鞍山、抚顺等地参观20多天,然后集中在北京进行个人和集体总结。在一个多月的时间内,代表团的成员除作个人总结外,还认真校对了报告、记录。《东北日报》根据代表团考察情况,连续刊登了专题文章,介绍苏联共产党在工业、农业等部门的一些管理经验和做法。代表团还编印了《联共(布)党的组织》一书。从始至终,中组部安子文部长是代表团的实际组织者和领导者,一些主要活动都是他安排的。他说,中央对代表团十分关注,要认真做好向中央的报告。为此,代表团抽了几人,组成小组单拟总结报告,我有幸参加。报告经几度修改,呈送上去。

现代农业考察报告范文第15篇

为进一步深化农垦改革，壮大农垦事业，切实发挥农垦在全省经济社会发展和率先实现农业现代化中的重要作用，按照中央和省部署要求，制定本督导考评方案。

一、总体要求

围绕贯彻落实《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）和《中共吉林省委吉林省人民政府印发〈关于进一步推进农垦改革发展的实施意见〉及其重点任务分工方案的通知》（吉发〔2016〕44号），明确工作思路，聚焦关键环节，量化考评内容，突出督导重点，着力推动农垦改革发展各项政策措施取得实效。

二、督导范围

各市（州）、县（市、区）政府，扩权强县试点市政府，四平辽河农垦管理区、前郭灌区农垦管理局；根据工作实际和属地管理原则，延伸考评范围包含农垦国有农场（乡镇）。

三、督导重点

1.各市县制定本地本单位推进农垦改革发展实施意见和工作方案情况，力争上半年制定出台并逐级上报备案。

2.各市县7月底前完成本地农垦国有农场办社会改革实施方案制定工作，细化2017、2018年改革工作步骤、路线图、时间表，确保改革任务如期完成。组织开展农垦国有农场办社会职能全面调查和摸底测算工作，对每个农垦国有农场、每项社会职能逐个登记造册，逐一明确改革办法和时间节点，确定任务分工和具体责任人。

3.各市县制定本地农垦国有土地使用权确权登记发证工作方案和申请各级财政经费。组织开展农垦国有土地权籍调查，及时提出无争议土地登记申请，积极调解权属纠纷，推动土地确权加快进度，确保今年取得实质性进展、2018年按计划完成确权任务。

4.重点跟踪承担国家和省改革专项试点任务单位、综合示范垦区和农场。分类指导各市县垦区企业开展农垦改革专项试点和综合示范工作，及时了解和掌握工作进展情况，梳理突出问题，纠正工作偏差，进行总结上报。

5.指导各市县落实支持农垦发展重大政策措施。对各垦区推进资源资产整合、产业优化升级，建设现代农业示范基地、龙头企业、优势产业，将农垦全面纳入地方发展建设规划和落实强农惠农与民生改善政策措施覆盖范围等情况进行跟踪督导。加快农垦现代农业发展，推进垦区大型农产品生产基地建设、农产品加工流通业发展、一二三产业融合发展，抓好农垦产业和专业联盟建设、农业科技创新和推广应用、农业社会化服务体系建设、物流体系建设、特色农场建设、垦地合作、品牌建设、现代农业庄园建设、垦区危房改造、新型城镇化建设和垦区扶贫等项工作。

四、考评内容

1.组织领导情况（重点考评4个方面）

（1）领导重视。是否党委政府领导专题听取农垦改革发展问题汇报，推进农垦改革发展纳入地方党委政府主要工作部署和深改组督察范围，领导同志对农垦改革发展进行专题调研。

（2）工作保障。是否及时成立由市（州）、县（市、区）领导牵头的组织领导和工作机构，明确牵头单位（部门），有专门人员负责农垦改革相关工作，是否定期调度工作进展，形成推进农垦改革发展工作合力。

（3）宣传培训。是否召开农垦改革专题会议，组织开展多种形式、不同层次学习培训，宣传报道农垦改革，总结推广经验典型，及时上报农垦改革发展相关信息。

（4）工作机制。是否建立上下沟通协调机制，就改革发展有关工作主动与上级主管部门汇报沟通，对各牵头和参加单位的相关工作及时进行指导。

2.工作推进情况（重点考评5个方面）

（1）方案制定。是否以党委政府名义制定出台贯彻省委省政府44号文件实施意见，并对改革发展任务进行分工安排。

（2）重点任务。是否按要求制定本市（州）、县（市、区）国有农场办社会职能改革实施方案，明确2017、2018年改革路线图、时间表，完成国有农场办社会职能摸底调查工作，逐个登记造册，并确定任务分工和责任人，积极推进办社会职能改革取得有效进展、完成当期任务；按要求制定本市（州）、县（市、区）农垦国有土地确权工作方案，细化2017、2018年改革路线图、时间表，全面完成土地权籍调查、摸清情况，及时提出登记申请，积极调解权属纠纷，推动土地确权取得实质性进展。

（3）试点推进。是否组织开展改革发展专项试点或综合示范工作，落实试点单位，制定试点方案，推进试点取得成效，并及时进行总结、宣传、推广。

（4）配套政策。是否按照中央和省部署要求，切实围绕农垦改革发展重点难点问题，及时制定出台推进农垦改革发展的专项改革方案和配套政策措施。

（5）督察考核。是否对农垦改革发展工作进展开展日常督察督导，成立垦区督察工作机构，确定督察责任人，制定督察督导计划及考核办法，每季度至少开展一次专项督察，并按要求及时报送督察督导情况报告。

3.取得成效情况（重点考评4个方面）

（1）政策落实。是否全面、准确把握省委省政府44号文件精神，有落实举措，工作取得成效，按时完成任眨有无出现改革严重偏离省委省政府44号文件精神或改革出现重大偏差、贯彻文件严重滞后、政策长期落实不到位等情形。

（2）企业认可。垦区各类改革发展主体对配套政策、改革举措、发展成效的满意度，通过调查确定。

（3）群众认可。垦区干部职工对改革发展任务完成情况及实施效果的满意程度，通过座谈、随机走访评定。

（4）社会稳定。是否发生违规违纪行为、扰乱社会秩序现象，有无因改革方案制定不合理、政策落实不到位、操作程序不规范等引发大规模，以及由于引发大规模后未及时有效应对处理、造成严重社会不良影响。

4.加分事项情况（重点考评2个方面）

（1）领导批示。是否得到各级党委政府领导同志肯定性批示。

（2）典型经验。改革发展工作亮点、成效和有益经验有无被有关方面转发，作为典型经验刊发推广，在省及市州组织召开的会议上作典型发言。

五 、操作方式

督导考评工作由省推进农垦改革发展联席会议办公室负责组织实施，制定实施《贯彻落实省委省政府农垦改革发展文件2017年度工作督导考评方案》，明确贯彻落实农垦改革发展文件年度工作目标任务和时间表，确定督导考评重点事项、具体内容和评价标准，组建督导小组分片包干抓好督导考评统筹协调和检查指导。

1.坚持上级督导考评和自我督查考评相结合。健全完善省委改革办重点督查、联席会议办公室专项督导、各有关部门联合督导、地方垦区自查自纠横向联动、上下贯通的农垦改革督查督导工作机制。由各督导小组督促指导各垦区尽快建立和完善日常自我督查机制，于3月底前成立日常督查工作小组，负责本垦区贯彻落实省委省政府农垦改革发展文件日常督查督导工作，及时总结有关改革进展情况。

2.坚持面上督导考评和点上督Э计老嘟岷稀N绕全面贯彻落实省委省政府农垦改革发展文件精神，特别是重点抓好上述5个方面督导任务，切实加强对所联系垦区全面情况的督查督导和考核评价。同时，各督导小组要确定1～2个承担改革专项试点任务的农垦国有农场作为督导工作基层联系点，及时沟通联系，切实加强对基层点上改革发展情况的了解和掌握。

3.坚持日常督导考评与重点督导考评相结合。日常督导主要通过调阅上报材料、信息、函询、电话、微信、电子邮件等非实地方式进行沟通联系，充分发挥各垦区日常督查工作小组的作用，第一时间了解掌握各垦区改革发展工作进展情况，及时发现和指导纠正改革中出现的重大问题或偏差。同时，要与有关方面加强联合，采取定期或不定期实地督促检查、考核评估等方式，重点对某一个时期内、某一垦区的改革突出问题进行集中重点督导。

六、工作要求

1.尽快制定具体计划。充分认识农垦改革的艰巨性和复杂性，切实把抓好省委省政府农垦改革文件贯彻落实督导考评作为推进全省农垦改革发展的重要抓手。各督导小组要及时根据本督导考评方案，针对所联系垦区在推进改革发展中的重点难点问题，结合专题督导、信息快递、情况总结等方面的工作要求，制定本小组年度督导考评工作计划，明确工作推进路线图、时间表和责任人，强化责任意识，按计划开展工作。

2.按要求提交督导报告。各督导小组要加强对农垦改革发展进展情况日常督查与指导，及时会同垦区日常督查工作小组挖掘亮点、总结经验，发现问题、提出建议，并按要求提交相关报告。一是从今年4月起，每个月及时总结贯彻落实省委省政府农垦改革发展文件总体情况，于每月15日前形成书面报告报联席会议办公室，如有重要改革进展或重大问题，即有即汇即报。二是从今年第二季度起，每季度对农垦国有农场办社会职能改革、农垦国有土地使用权确权登记发证等推进专项改革工作进展情况进行逐项总结，对试点和综合示范工作有关情况进行全面总结，并形成书面报告于6月15日、9月15日、12月15日前上报联席会议办公室。提交的各项报告要客观全面、数据详实、内容具体，要包括已经出台或落实的工作措施，改革发展工作成效、亮点和成绩，可供借鉴的有益经验和做法，面临的挑战和存在的问题，下一步工作打算和思考等相关内容。

3.切实加强沟通联系。各督导小组成员与各垦区督导工作小组要充分利用“吉林农垦网上办公平台”、“农垦改革发展微信群”和工作简报等平台，及时交流督导工作信息，及时总结改革发展中的亮点做法和有益经验。涉及省委省政府农垦改革发展文件落实过程中的重点难点任务进展情况，要第一时间进行沟通汇报，及时向有关领导汇报。