美章网 精品范文 法院纪检监察工作要点范文

法院纪检监察工作要点范文

法院纪检监察工作要点

法院纪检监察工作要点范文第1篇

一、基层检察院纪检监察工作现状

基层院的纪检监察工作起步较晚,由于编制和机制的原因,大多数基层院的纪检监察目前仍然处在“名不正、言不顺”状态。主要表现在:

1、机构不健全。根据最高人民检察院2005年数字显示,全国基层检察院中设置纪检监察机构的不到三分之一,就是目前从掌握不确切的情况看仍还有一大部分未设置,即使设置了,也是名义上的。就拿我市情况看,只有市院设置了纪检组和监察处,配备了4―5名专职纪检监察干警,在纪检组长的领导下开展工作,11个基层院只配备了纪检组长,仅仅如此,也称不上是专门机构,可以说是开展工作的最基本的要件都不具备。

2、人少责不明,工作被动。从目前我市现状来看,多数院都配备兼职纪检监察工作人员,但归属各不相同。较为常见的做法是将纪检监察当作是政治处的组成部分,与政治处合署办公,把纪检监察当作政治处的附属。有的也设置配备了有关机构和人员,但显然带有临时性,人员力量也相对分散。即便设有纪检组长或监察室主任的,大都也是“光杆司令”,手下无兵,不得不依赖政治处或其他部门。由于基层院纪检监察工作没有定好位,导致岗位职责不清,该抓的工作没抓,该管的事不能管。出现这种局面,主要是纪检监察的工作人员太少,加上岗位职责又不清,工作缺乏长期性、规范性,无疑会影响工作。

3、个别领导和干警对纪检监察工作认识不到位。个别领导和干警对纪检监察工作有“偏见”,认为纪检监察是附属,不能配备高素质的人才,如果配备越强,水平越高,就会抓得越紧,查得越多,导致政绩越小,负面影响会越大。有的认为:纪检监察管的严,捆绑了手脚,就是让人别干、少干、甚至不干,因为不干就不会出问题。还有的认为:反贪、反渎、侦监、公诉等是检察院第一工作,是一线,纪检监察等是二线,为保一线,二线不要过于较真、负责,否则会增加办案人员思想负担,影响一线办案等等。这充分反映出个别领导和干警对纪检监察工作意义认识不清,歪曲了纪检监察工作作用,割裂了纪检监察工作和检察工作的关系,给纪检监察工作全面开展带来较大难度。

4、纪检监察作用还没有充分发挥。由于机构不健全,人员少,多数基层院纪检监察工作没有全面开展,基本上是处于被动式或应付式,做得较多的就是应付上级和本院领导交办的工作,有的基层院在上级院的领导和支持下,查了一些轻微的违法违纪案件,但就实际情况而言,查处工作还缺乏力度,有顾及单位、个人、领导情面的现象,甚至存在听命于院领导的倾向,因为纪检监察机构毕竟是在院党组的领导下开展工作。特别是对一些较为棘手的问题,不敢正面应对,能躲就躲,能推就推,怕得罪领导,怕得罪干警,怕影响单位声誉和形象。至于纪检监察应该履行的其他职责,如教育、执法监督等工作,由于人员少等原因,很少甚至没有开展。总之,纪检监察的工作力度还不够,履行职责不全,执法监督不严,甚至对一些暴露出来的问题也没有依纪依规严格、严肃、认真地进行处理。纪检监察工作还停留在初级或初创阶段,在检察工作中的作用还没有得到应有的发挥。

5、纪检监察人员工作水平还有待提高。基层院做纪检监察工作的大多只有1―2人,这不仅与日渐壮大的检察队伍和逐渐增加的检察业务不相适应,同时也增加了纪检监察工作人员的劳动强度,对纪检监察工作人员的工作水平也提出了更高的要求。从目前情况看,多数纪检监察工作人员原来大多没从事过这个工作,是“半路出家”,很多都来自院内的业务部门,没有经过岗前培训就走上了纪检监察岗位,业务上不能马上就能适应新的工作需要。“隔行如隔山”,基层院从事纪检监察工作的人员,不但要在人员少、任务重的情况下努力做好工作,提高自身工作水平亦显得尤为重要。

二、加强基层检察院纪检监察工作的对策

一要建立健全基层检察院纪检监察机构。在各级人民检察院中,基层院与社会接触最多最广,承担的各类刑事、自侦案件亦最多,在这种广泛的社会活动和办案执法过程中,如何保证规范执法行为、促进司法公正,除其他保障因素外,纪检监察的促进和保障作用是不可忽视的,也是不可替代的。因此,建立并健全基层检察院纪检监察机构亦十分急需和必要。高检院曾于2004年和2005年两次提出要求设置纪检监察机构,强调设置纪检监察机构原因、范围,这为基层院设立纪检监察机构进一步提供了依据。基层院要以此为据,抢抓机遇,争取上级院和地方党委纪委的理解和支持,抓紧落实。

二要高起点、高站位。当前地级院以上一般设有纪检组和监察处,纪检组长是院党组成员,并分管和领导本院纪检监察工作,工作人员一般在5人以上。基层院业务繁重,人员又少,不可能按此标准配备。笔者认为,基层院的纪检监察可以是一套人马两块牌子, 人数可考虑2―3人左右,但最低也不能少于2人,负责人应是院党组成员,行政职级与副检察长同等。

三要选调高素质人员从事纪检监察工作。基层院纪检监察干部的素质如何,在很大程度上影响到检察队伍自身建设乃至党的反腐败斗争的成效大小。检察机关作为反腐败斗争的一支重要力量,干警素质普遍都较高。作为检察院的纪检监察干部,肩负着监督办案人员能否认真履行职责、有否违纪政纪等工作,俗话说 “打铁先要自身硬”,如果没有坚实的素质基础,是难以胜任的。因此要不断提高纪检监察干部的素质。首先要加强理论学习,政治上过得硬。纪检监察干部要深入学习邓小平理论,学习“三个代表”重要思想,切实用以指导行动,履行职责。其次要加强业务学习,提高工作能力,刻苦学习检察业务知识,学习党纪政纪法规,学习科学技术新知识,不断完善自己的知识结构。再次是大力开展调查研究,赢得工作主动权。实践出真知,调查研究获真情。要按照“八个坚持,八个反对”的要求,深入实际,深入群众,广泛开展调查研究,针对新情况、新问题及时提出有效对策和措施。同时,通过给纪检监察部门补充新鲜血液,抽调年富力强的干部来加强纪检监察工作,使纪检监察干部队伍逐步实现年轻化。

除此之外,还应在纪检监察干部中大力倡导总书记提出的“勤奋学习,学以致用;心系群众,服务人民;真抓实干,务求实效;艰苦奋斗,勤俭节约;顾全大局,令行禁止;发扬民主,团结共事;秉公用权,廉洁从政;生活正派,情趣健康”的良好风气。只有这样,基层院纪检监察干部才能够胜任本职工作。

三、新形势下基层检察院纪检监察工作设想

从近几年检察机关司法改革看,增强司法属性、淡化行政色彩的趋势已逐渐凸显。主诉、主办检察官独立办案权利越来越大,检察工作的主体逐步转移到检察官身上,各项管理工作也会随着重心的转移而转移。纪检监察工作既是监督保障,也是检察院管理工作的重要组成部分。因此,笔者认为,基层院的纪检监察工作要以监察检察权的行使为主线,通过对检察官行为规范的监察,从而实现执法办案全过程监督;以建立健全制度为基础,从而实现对全院工作的整体监察,进而达到全面推动纪检监察工作的新局面,改变或者消除当前这种“头痛医头、脚痛医脚”,有事就干,没事就看,交待干啥就干啥的被动局面。

1、加强领导,树立纪检监察部门的权威。在新的形势下,院领导必须增强抓好纪检监察工作的紧迫感,切实加强对纪检监察部门的领导,支持他们开展工作,帮助解决工作中遇到的困难,真正做到有职有权,树立内部监督的权威。

2、要更新观念,由“无位”到“有为”。面对新形势下纪检监察工作的新挑战、新要求,首先要更新思想观念。不要只注重纪检监察的位置,而是要通过自身积极的作为,争取广大干警的理解、支持和信赖。“有为才有位”,只要一身正气搞工作,自会得到公认。要按照“注重教育、严格要求、规范管理、加强监督”的思路,大胆开展工作。其次要针对基层院的具体情况,贴近实际抓苗头、抓源头、抓重点、抓要害。从而使领导和干警都能正确认识纪检监察工作的重要性和必要性,从而转变对纪检监察工作的一些模糊认识,即纪检监察工作的目的是规范检察工作和检察官的行为,维护检察纪律的严肃性,防止检察官不良行为的发生,不是针对哪一个部门、哪一个人和哪件事,而是通指可能发生不良行为的部门、人和事;纪检监察工作与检察工作是相辅相成的,不是格格不入的,对检察权的监督,并不涉及具体案件处理,也不会造成不良影响。还有纪检监察工作人员也要转变就事论事搞纪检监察的观念,纪检监察工作不仅是体现在查处了多少违法违纪违规案件,而是在于预防和杜绝了多少违法违纪违规行为的发生。在做好上述工作的同时,还应当注重对正反面典型及时宣传和通报,发挥激励和警示作用。

3、要转变思想,由“盯人”到“盯权”。在一些人看来,基层院纪检监察部门就是专门查人的,似乎除了查人就没其他事可干。这些看法尽管带有严重的片面性,但也反映出基层院纪检监察工作开展得不够全面,带有局限性。因此,在新形势下,必须以“三个代表”重要思想为指导,在战略思想上实现由“盯人”到“盯权”的转变,盯准特殊岗位,把监督的重点放在对权力运作的规范和制约上来,放在由重在管人到监督权力上来。有许多案例为证,人只是权力的实施者,本身不具备腐败性,当人和权力结合在一起,而权力本身又出现“缝隙”时,腐败分子才有机可乘,他们才有机会将权力进行“寻租”。因而,基层院纪检监察工作要力争做到权力运行到哪里,监督就能到哪里,除党组会和院务会一定参加外,检察委员会这样带有决策性、决定性的会议,要也能看到纪检监察人员的身影,听得见他们的声音,促使和保障检察权正确运行。

4、要改变方法,由“被动”到“主动”。按照《中国共产程》第八章第四十四条规定,纪检机关有三大主要任务和五项具体工作,《人民检察院监察工作条例》规定监察部门有五项职责以及上级院和地方党委纪委的规定、要求和布置,需要做的工作很多,任务也很繁重,这就要求我们要加强工作的计划性和科学性,以科学发展观统领纪检监察工作全局。当前,基层院纪检监察工作存在着领导交待什么就干什么,上级安排怎么办就怎么办的现象,始终处于被动应付状态下,极少主动出点子、想办法、出新招。这也是基层检察院纪检监察长期得不到重视的原因之一。要想改变这种局面,关键在工作态度和工作方法,这就需要纪检监察部门严格要求、严格管理、严格监督,促使其切实认真履行职责,敢抓敢管,严肃执纪,使纪检监察工作在检察队伍建设和维护司法公正方面发挥应有作用。

法院纪检监察工作要点范文第2篇

关键词纪检监察监督廉洁从检公正

作者简介:叶锻红,广州市花都区人民检察院。

中图分类号:D926.1文献标识码:A文章编号:1009-0592(2012)05-186-02

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,对于保持我党的先进性和纯洁性有着至关重要的作用。而作为国家法律监督机关的检察机关,在开展党风廉政建设和反腐败斗争应当而且必将起到排头兵和急先锋的作用。作为反倡廉的主力军,检察人员首先要自己做到清正廉洁,确保廉洁从检,只有这样,才能确保反腐倡廉行动的有效性、权威性和持续性,要保证廉洁从检,就要抓好纪检监察工作。

一、加强检察机关纪检监察工作的必要性

1.加强纪检监察工作是检察机关工作任务的需要。检察机关作为国家的法律监督机关,通过职务犯罪侦查活动,打击国家公职人员的贪污贿赂犯罪和渎职侵权犯罪等职务犯罪行为,来监督国家公务机关工作人员的职务行为,确保国家公职人员的廉洁性。通过对侦查活动和审判活动的监督,从而达到促进公平正义的目的。而“正人须先正己”,要监督别人,首先要做到自身廉洁公正。加强检察机关的纪检监察工作,对于确保检察人员自身的廉洁有着很重要的作用。

2.加强纪检监察工作是实现我国检察制度价值的必然要求。“立检为公、执法为民”是我国现代检察制度的核心价值所在。而要使这一核心价值得到真正的实现,就要充分履行纪检监察的职能,不断完善相关的监督机制,逐步构建一套严以自律不想为、严肃查处不敢为、严格管理不能为的检察廉政建设体系,加强对检察工作人员的监督。

3.加强纪检监察工作是适应有中国特色社会主义司法模式的客观要求。我国现阶段的司法模式是由检察院、法院所形成的司法共同体。虽然检察院与法院的职能和工作侧重点不一样,但二者所要遵守的政治原则、法律标准、司法价值、执法宗旨是共同的,都是要维护社会主义的法治权威,实现公平正义,都要贯彻执法为民的宗旨和围绕中心、服务大局的理念。只有加强纪检监察工作,促进廉洁从检的自觉性和自主性,才能从客观层面去透析司法和谐公正。

二、我国检察机关纪检监察工作的现状

从目前我国基层检察院的纪检监察现状来看,总的趋势是在向前发展的,但也还存在着一些问题。

1.机构设置不规范,岗位职责不清。大多数检察院都设有纪检监察室和专职纪检监察工作人员,但还大部分都不是很规范:有的将纪检监察室作为政工部门的组成部分,与政工人事部门合署办公,使纪检监察工作有名无实;有的将人民监督员办公室与纪检监察室合署办公,纪检工作人员既要做纪检监督工作,也要做人民监督员的工作,大大分散了纪检工作人员的精力,有些干警人数较少的基层检察院甚至没有设置专门的纪检监察室,有的基层检察院以前设置有纪检监察室,但是后来基于对纪检监察工作的认识不到位,而撤销了纪检监察室。

2.部分领导和少数干警对纪检监察工作的认识不到位。对纪检监察工作有成见,认为纪检监察抓的越紧,就会查出干警的问题越多,不良影响也会越大,对领导的政绩影响就会越大。有的同志认为:反贪反渎、侦查监督、公诉等工作才是检察院的主要工作、核心工作,纪检监察等是附属工作,为保主要工作、核心工作,附属工作就不能过于认真、严格,否则会增加办案人员思想负担,影响一线办案。

3.纪检监察力量不够强。一是人员少,大多数检察院做纪检监察工作的只有1到2个人,这不仅与日渐壮大的检察队伍和迅速增加的检察业务不相适应,同时也增加了纪检监察工作人员的劳动强度。二是年龄大,纪检监督室被大部分人认为是检察院的“养老”机构,安排的工作人员也大部分是即将退休或体弱的人员,没有主动开展纪检监察工作的精力和体力。三是业务能力不够强,监察室的工作人员大部是没有检察官资格的工作人员,有的是部队复员转业的人员,有的是长期从事文字工作的干警,没有相应的业务工作经验,使得他们往往不知该如何去开展针对业务性很强的检察官的监察工作。

4.纪检监察工作的作用发挥不够充分。由于机构不规范、人员少、工作杂,使大多数基层检察院纪检监察工作得不到全面认真的开展,平时开展的基本上是一些应付式的工作,主要应付上级检查和核查针对个别干警的投诉,或者配合一下自侦部门的讯问工作,主动监察的情况很少,没有真正发挥纪检监察的作用。

三、如何加强检察机关的纪检监察工作

第一,要从思想上高度认识到纪检监察工作对于加强法律监督工作的重要性。各级检察院领导的观念要更新,要把抓好纪检监察工作做为强化自身监督的重要抓手和突破口,要认识到搞好自身监督是强化法律监督的重要途径,要将纪检监察工作从“无位”转到“有为”。检察干警要时刻认识到检察机关的纪检监察工作不是为难自己,而是保护自己的另一种方式。“从而使得从领导到干警都能正确地认识纪检监察工作的重要性和必要性,即纪检监察工作是强化检察机关法律监督工作的有效管理途径和重要手段,是维护司法公正与效率的保障。”

第二,健全和完善检察院的纪检监察机构。目前我国地、市级以上的检察院基本上都设立了较为完备的纪检监察机构。目前存在问题较多的是基层检察院的纪检监察机构还不完善,要尽快改变这一现状,对于还没有设立专门的纪检监察机构的检察院要尽快设立,对于虽已设立但还是和政工部门合署办公的要尽快分离出来,独立地开展工作,对于已经独立出来并独立开展工作,但还有其他不属于纪检监察工作业务的检察院,要将其他工作从纪检监察部门剥离出来,让纪检监察部门专心从事相应的纪检监察工作。

第三,加强纪检监察的力量配置,增强纪检监察能力。检察机关本身就是法律监督机关,具体从事法律监督工作的人员本身就具有较强的业务能力,而检察院的纪检监察工作实际上处于监督检察官活动的位置,也就是“监督者的监督者”,监督的对象本身的能力和素质就较高,作为监督者的能力和素养就需要更加强,而现在各级检察院的纪检监察机构基本上成了检察院的养老机构或者是安排无检察官资格人员的机构,其纪检监察工作的能力往往与其监督的对象不相匹配。因此, 要搞好检察机关的纪检监察工作,必须要加强纪检监察力量的配置。新时期检察院的纪检监察干部应该具备如下的素质:一是政治要过硬,要有崇高的政治信念和坚定的政治立场,并具有较强的政治敏锐性和洞察力;二是业务能力强,要熟练掌握并能灵活运用各类法律知识和党纪政纪规定,并要有一定的沟通、协调能力;三是要有良好的心理素质,要有坚强的意志,健康而又平和的心态;四是要有高尚的职业道德,要忠诚无私,敢于同影响检察机关形象和工作的不良行为作斗争,要勤奋工作,乐于奉献,不计较个人得失。只有这样,纪检监察工作才能适应形势的发展和检察工作的需要。

第四,要健全检察机关的纪检监察工作机制。现在各级检察院的纪检监察工作主要是针对对检察干警个人的违法办案的投诉进行调查和处理,主要是“盯人”的方式。实际上,检察机关少数干警的违法办案大多是利用手中的职权,其实质上是对权力的滥用。因此,检察院的纪检监察工作应当注重对权力运行的监督,在监察机制上实现由“盯人”到“盯权”的转变,盯准特殊岗位,把监督的重点放在对权力运作的规范和制约上来,放在由重在管人到监督权力上来,力争做到权力运行到哪里,监督就跟到哪里。要将变“被动监督”为“主动监督”,当前,基层院纪检监察工作存在着“不告不理”的现象,只有当事人申诉的,纪检监察部门才会去监督。再就是存在着“不交不理”的现象,只有领导交待什么才会去干什么,只有上级安排怎么办才会去办,除了每年例行召开的纪检监察工作会议之外,检察机关的纪检监察部门大多数都处于被动应付状态下,很少主动出点子、想办法、出新招。这也是基层检察院纪检监察长期得不到发展的原因之一。要想改变这种局面,就要改变这种传统落后的工作方式和工作理念,变主动为被动。这就需要纪检监察部门对自身的工作要严格要求、对全院干警要主动教育、对检察业务工作要主动监督,促使检察干警切实认真履行职责,使纪检监察工作在检察队伍建设和强化法律监督、维护司法公正方面发挥更大的作用。

注释:

邬伟国.纪检监察对廉洁从检建设的重要性分析.法制与社会.2010(12).第207页.

法院纪检监察工作要点范文第3篇

一、基层检察院纪检监察工作现状

目前纪检监察工作的主要有以下四点现状:1、对内部监督的认识模糊。在部分干警的头脑中,对纪检监察工作存在一定的“偏见”,对纪检监察工作意义认识不清,歪曲了纪检监察工作指导思想;2、对内部监督流于形式,监督手段单一。纪检监察的督察更多的是对干警遵守诸如上下班制度、车辆管理、着装等规章制度的监督,还停留在对表面问题的检查上;3、纪检监察的职能发挥不够充分。大多数基层检察院纪检监察工作基本上是处于被动式或应付式,做得较多的是应付上级和本院领导交办的工作;4、纪检监察工作的科技含量很低。以笔者所在检察院为例,纪检监察部门还沿用传统的监督模式进行纸上监督、静态监督、事后监督,已经远不适应发展的需要。

为何会出现以上几点现状,究其原因在于纪检监察机构不健全,工作人员少,基层检察院纪检监察干部工作繁杂,少数纪检监察干部主观上或客观上存在消极思想,其能力不适应形势发展的需要,对工作存在畏难情绪,信心不足。

二、加强纪检监察工作的重要性

认识到纪检监察工作现状之后,接下来便是探讨如何改变这些现状了。笔者认为首先应当认识到纪检监察工作的重要性,有了认识才能谈到改进。人民检察院一直被群众誉为最讲理、最公平的地方。人民检察官如产生不廉洁行为,不仅是个人的品质问题,而且是关系到损害国家和人民群众利益、玷污人民检察院形象的大是大非问题。要维护人民检察院的良好形象,使人民检察院严格依法行使职权,离开了纪检监察部门,检察权将失去有效监督,人情案、关系案、金钱案将会发生。违法违纪事件得不到及时查处,就会使个别检察干警铤而走险,亵渎司法权威,损害人民群众的根本利益,从而导致公正与效率的工作主题难以实现。

三、加强基层纪检监察工作的对策

(一)认真开展教育活动,筑牢思想防线。基层检察干警由于职业的特殊,容易受到各种腐朽思想的侵袭,成为各类腐败分子拉拢对象,加之少数干警特权思想严重,自身素质不高,骄蛮自傲,为所欲为,偏离了“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”的政治方向,甚至目无党纪国法,拉关系、搞人情,图私利,把党和人民赋予的权力当作谋取私利的资本和工具。这些问题的存在严重制约着检察机关法律监督能力的提高。解决这些问题,必须坚持不懈地加强对基层一线干警的纪律教育和。(二)健全机构,提高专业化建设。一要落实上级要求,建立健全基层检察院纪检监察工作机构,力争提高其地位和影响力。按照上级院及上级部门的要求,进一步完善工作机构,制定相关工作规章,建立健全管理制度,针对本单位的具体情况,本着以人为本,从严治检的原则,制定一批具有科学性、针对性,操作性强的规章制度。力求使制度达到细化、量化,任务目标明确,检查落实标准清楚,措施办法具体,奖励惩罚有法可依。只有这样,才能保证各项法规制度的可操作性,从而使监督管理工作达到经常化、制度化、规范化;二要大力加强专业化建设,不断提高基层检察院纪检监察队伍的整体素质,要注重调配优秀人才到纪检监察部门工作,大力增强纪检监察人员的整体素质,着力建设一支专业化的纪检监察队伍,加强队伍的培训教育,提高专业化程度。(三)明确职责,创新工作机制。检察机关的纪检监察工作既是执法办案的必要保障,又是全院整体管理工作的一个重要组成部分,纪检监察部门和政治处、办公室一样在全院内部是一个相对宏观、具有基本职权即内部监察权的组织协调部门。笔者认为,明确了这个一定位,基层检察院纪检监察工作才能做到职权明晰。这就要求配套制定执行监督办法,对制度落实情况定期检查或不定期抽查,及时发现和解决问题,同时要严格实施执法办案内部监督相关配套制度、暂扣款物、同步录音录像工作管理方面的监督制度,做到依法、文明、安全办案。在具体工作中还要注重创新机制,完善对执法质量和执法行为的监督和考评,使考评和监督工作贯穿干警执法办案整个流程,实现执法办案全过程监督,从而实行科学合理的奖惩机制,在年终考评中由纪检监察部门根据全年勤政、廉政情况对各部门和全体干警奖优罚劣,形成激励作用。

法院纪检监察工作要点范文第4篇

县院纪检监察工作得到院党组的高度重视,始终把纪检监察工作作为推进业务建设的重要保障来抓。不断强化纪检监察工作重要性的意识,坚持做到“三个结合”,即把纪检监察工作与检察队伍建设结合起来;与检察业务工作结合起来;与党风廉政建设结合起来,使各项工作协调发展,同时,我们还强调“四个到位”,即思想认识到位;组织领导到位;具体措施到位;任务落实到位,把纪检监察工作作为检察工作的重要任务常抓不懈。院党组多次召开专门会议,对纪检监察工作进行研究和部署,组织全体干警学习《检察机关纪律处分条例》、《检务督察条列》等有关文件精神,全面分析纪检监察工作重点,每年都要根据县人民检察院的实际情况,研究制定具体的工作计划和方案,并且根据新的工作任务和要求,不断调整和细化、分解任务,把此项工作纳入目标管理,明确具体的考评内容、办法和责任,突出重点部门、重点人员和重点问题,同时,配齐配强纪检监察人员和数码相机、复印机等相关设备。此外,县人民检察院还加强与市院纪检组和县纪委等有关部门的联系,争取他们工作上的支持与指导,探索更好、更有效的手段和方法,使纪检监察工作避免了盲目性,从而形成了全院重视、全员参与、全面开展的工作格局,进一步拓展和增强了纪检监察工作的思路及效果。

二、从制度建设入手,用强约束功能来保证纪检监察工作的顺利开展

惩治腐败是检察机关的神圣职责,也是实现党风廉政建设根本好转的必然要求,在新的形势下面临着新的机遇和挑战,如何发挥纪检监察机关的职能作用,是摆在县人民检察院面前的重要任务,为此,县人民检察院为加强党风廉政建设,推动各项工作稳步健康发展,先后研究制定了《廉洁自律十不准》、《内部制约制度》、《中心组学习制度》等十几项制度。尤其是在扣押冻结款物方面,对所有科室提出要求并严格遵守各项规章制度,任何人不得违反,同时,各科室不得以各种理由和借口违反扣押冻结款物的有关规定,如有违规者一定要严肃处理。坚持用制度来约束人,特别是对干警的管理延伸到八小时以外,细化和深化了对干警八小时以外的管理工作,建立“一卡一会一书两通报”制度,向干警家属发放八小时以外干警监督卡,定期召开干警家属座谈会,不定期走访干警家庭,实行重大事项和节假日活动通报制度,与干警家属签订“廉政协议书”。管好干警的生活圈、交友圈、娱乐圈,同时,还建立了干警综合考评档案制度,实行全员、全方位量化考绩,为把此项工作落在实处,层层签订了《党风廉政建设责任状》、《办案安全责任状》、《党风廉政承诺书》,进一步落实责任、明确任务,将要求、目标分解到各牵头和责任部门及分管领导人头上,院党组提出了要以一流班子,带一流队伍,创一流业绩,全院自上而下形成了横向到边,纵向到底的网络制度。通过全体干警的共同努力,取得的成果是显著的,在2009年度目标管理考核中,县院的成绩在市十三个基层院中名列前三。

三、从贯彻落实入手,构建纪检监察工作的整体合力

近几年来,县人民检察院坚持以学习科学发展观活动为契机,以“服务年”活动为切入点,不断加强检察队伍建设。建立办案与监督同步、执法与执纪并行的监督制约机制,坚持思想教育、制度约束和行为监督并重的预防腐败体系建设,加强对易发生问题的岗位人员和案件环节的监督;对“收支两条线”、“禁酒令”、车辆管理及办案安全工作常抓不懈,进一步加强了机关工作作风和工作秩序管理,强化了纪律作风建设;积极开展以提高业务能力为核心的岗位练兵活动,进一步完善了省院推行的绩效考评机制,使其成为考评干警的重要依据。

构建一支过硬的队伍是县人民检察院纪检监察工作的重要内容。为此,坚持依法建院与以德治院相结合的方针,尤其是加强班子建设,努力提高领导干部的整体素质。在班子建设上,党组坚持民主集中制的原则,每半年召开一次班子民主生活会,开展批评与自我批评,不断提高决策的民主化、科学化。成立了党组中心理论学习小组,对有关党风廉政建设的文件、规定等领导们带头认真学习,深刻领会。不搞特殊化,不。努力建设一支公信权威、团结向上、清正廉洁的领导班子。在队伍建设上,为了加强思想建设,县人民检察院07年开展了社会主义法治理念教育活动,08年开展了“大学习、大讨论”活动,09年开展了学习实践科学发展观活动,今年正在开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题教育活动。组织干警观看市纪委录制的警示教育片《警钟长鸣——科级干部腐败启示录》,开展向罗东宁、杨竹芳、李敏等优秀检察官的学习活动,开展办案安全教育活动,通过正反两方面教育,使全体干警树立了正确的“五观”和“五种意识”。“五观”即人生观、价值观、道德观、权利观和廉洁观,“五种意识”为公仆意识、服务意识、责任意识、自律意识和大局意识,进一步强化了干警为人民掌好和用好检察权的自觉性、坚定性。在工作中,“冷、横、硬、冲”的特权思想和霸道作风不见了,取而代之的是文明接待、热情服务的积极向上的风貌。县人民检察院干警没有违法违纪现象,近几年县人民检察院领导班子民主测评满意率均在98%以上,先后被省检察院授予“先进基层检察院”、“集体一等功”,被省政法委授予“全省预防青少年违法犯罪工作先进集体”、“全省绿创行动先进集体”等荣誉称号。

四、从内部监督入手,标本兼治推动纪检监察工作的开展

县人民检察院把监督工作的重点放在内部监督上。为了落实内部监督责任制,一是对领导班子内部实行监督,严格执行重大问题集体决策制度,建立项目实施的领导干部责任制,完善领导班子民主生活会制度,坚持党组书记与班子成员谈话制度;二是上级组织对下级党员领导干部的监督,根据平时工作情况和所涉及的有关问题,上级院领导及时与下级院党政领导沟通联系并进行谈话和给予指导,坚持和完善党风巡视制度;三是党员对领导干部的监督,坚持和完善重要情况向党内通报制度,重大决策征求党员意见制度和领导干部参加所在党小组组织生活制度;四是群众对领导干部的监督,坚持和完善检务、政务公开制度,领导干部实行述职、述廉和群众民主评议制度,认真做好群众举报工作,充分发挥党风廉政监督员的作用等;五是充分发挥纪检监察机关职能作用,对所有检察人员建立起廉政档案48份,业务人员执法档案23份,采取定期抽查分类监督形式,取得较好效果。

同时还不断强化对执法办案活动的内部监督,紧密结合执法办案实际,积极探索创新。(一)细化流程管理加强案件质量监督。通过细化《全省检察机关执法质量考评办法》,建立健全了执法质量的责任、考评和查究机制,出台了《县人民检察院执法质量考评工作实施方案》,以做到细化奖罚,明确职责;细化流程,规范评查;细化目标,增强实效。一是规定每月进行一次自查和抽查考评,每月27日至28日为各业务部门自查时间,29日至30日为院考评组检查日。二是规定考评组每次考评后召开一次专题会议,将存在的问题归纳整理后通报全院,并针对存在的问题,提出相应的整改措施并监督各业务部门予以落实。三是规定各业务部门设立责任人,负责本部门执法质量的整体把关,同时将具体的执法活动分解为实体、程序和文书案卷三部分,分别明确部门负责人、执法质量责任人和内勤负责人;对每个案件,依照“谁主办、谁负责”的原则实行案件承办人负责制。四是将执法质量考评工作业绩纳入到部门包干经费考核目标之中,促进权、责、利相结合,在考评中(包括本院考评组考评)被检查出错误的相关责任人、部门负责人、主管检察长一律按每扣1分扣200元目标管理奖金的标准处罚。通过责任的细化,以及采取强有力的措施,全院执法水平和执法质量得到了明显提高,确保了“三零”(零违纪、零错案、零事故)目标的实现。(二)开展“三个跟踪”加强重点案件监督。对自侦案件,一是开展“案件程序跟踪”,规定自侦部门在立案后三日内,必须将立案决定及采取的强制措施告知纪检监察部门进行登记,由纪检监察部门负责对案件进行全过程跟踪监督。对发现的超时传唤、法律文书不规范、执法作风、执法行为等方面存在的问题,及时通知有关部门纠正。二是开展“赃款赃物跟踪”,出台的《扣押、冻结款物工作规定》,要求我院对扣押款物一律实行“收、管分开”。办案部门的暂扣款,由本院财务部门统一管理存入账户,实行一案一账,办案部门不能自行管理;对扣押物品,实行一案一卡,专人管理。对扣押、冻结的款物切实做到从受案、立案、追赃、保管、发退、上缴六个“归口”,实行“一本账”、“一支笔”管理,由纪检监察部门负责对各个环节进行监督检查,真正做到不受利益驱动办案。三是开展“办案安全防范跟踪”,就是纪检监察部门通过“五看五查”,即看现场、查隐患,看嫌疑人、查苗头,看措施、查漏洞,看行为、查纪律,看案卷、查执法,对办案安全进行监督并及时登记备案,对发现的问题发出《办案安全隐患纠正通知书》限期改正。通过监督,为查办职务犯罪案件营造了一个保质量、保案件的好环境。近几年没有收到任何有关县人民检察院干警执法不规范的投诉或举报。通过建立各项制度和加强内部监督,使县人民检察院的纪检监察工作更加完善和到位。

五、从检务公开入手,完善纪检监察工作的社会监督机制

根据检察工作实际县人民检察院积极探索紧紧围绕广大人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题,开展检务公开活动,增加工作透明度,每年通过发送宣传单、利用电视、报纸等媒体宣传检察机关的职能,在群众关心的热点问题上开展有效监督,在深入开展职务犯罪预防工作中,我们采取标本兼治方针,紧紧围绕“决战两区,推进项目建设,实现跨越发展”的战略思路,开展《优化发展环境提升服务效能》实践活动,主动走访工业园区企业,征求企业对检察工作的意见20余条,并研究制定了服务县域经济发展的实施方案,受到党委和社会各界的充分肯定。同时建立健全了土地项目工程领域问题专项治理协调机制和服务项目建设预防职务犯罪的预警机制,围绕县委、县政府确定的对全县经济发展有显著带动作用和关系民生的重大建设项目进行重点跟踪预防,确保监督的重大项目建设提速不失规范、服务不失监督、高效不失廉洁,倾力打造出优质工程、阳光工程、廉洁工程。近三年来,为林业、土地、交通、医疗卫生系统等20个部门讲授法制课,受教育人员达2万余人次,发检察建议50余份。

法院纪检监察工作要点范文第5篇

摘 要 本文通过对笔者所在地区基层检察院纪检监察工作机构、人员、地位等情况的分析,总结了基层检察机关纪检监察组织建设的现状以及存在的突出问题,同时结合新时期基层工作特点,提出了完善机构、配齐人员、创新机制等相关对策,以期对问题的解决有所裨益。

关键词 纪检监察组织建设 现状 问题 对策

一、当前基层检察院纪检监察组织建设的现状及问题

尽管近年来基层检察机关纪检监察组织建设取得了明显成效,但是监督力量仍显薄弱,与新形势下自身反腐倡廉工作的客观要求还有一定差距,存在诸多需要完善之处。笔者结合所在地区基层检察院纪检监察组织建设的现状,归纳出存在问题主要有:

1.纪检监察机构和专职人员设置还不健全,很大程度上影响了纪检监察工作的开展力度和规范性。如某副省级市共有十一个基层检察院(不含一个派出检察院),其中设置了纪检组长的有七个院,设置了监察室的有六个院,没有设置单独机构只是配备了专职纪检监察人员的有五个院,纪检组长和监察室都设置了的只有五个院。从中可以发现机构设置齐全的院不足一半,有三分之一的基层检察院没有专门的纪检监察工作领导者,有近一半的院没有设置单独的纪检监察机构。这客观上造成了这些基层检察院纪检监察工作力度不够,缺乏系统性和规范性的情况,甚至会使部分干警产生该项工作可有可无的错误观念。没有独立纪检监察机构的基层院里负责纪检监察工作的人员一般都归属政治处,这样他们经常不得不兼顾多项其他工作,或者由其他人员兼顾纪检监察工作,客观上弱化了内部监督的地位和力度,不利于及时有效的开展工作。

2.纪检监察工作负责人地位不高,造成制约因素多,不利于工作顺利开展。从笔者了解的情况看,这十一个基层检察院在这方面表现为几种情况:有的纪检组长在党组中排位靠后,甚至在政治处主任之后;监察室主任都没有按规定任命为检委会委员,有的只是列席检委会,并且在中层干部中排名靠后,职级待遇解决不好;没有独立纪检监察机构的院里负责该项工作的专门人员只是一般干警,地位偏低。这样在开展日常工作的时候,难免人微言轻,不能引起干警甚至部分院领导的重视,并且不可避免的会影响工作积极性,从而制约和影响了工作的有效开展。

3.纪检监察人员数量不足,整体素质不高,不能适应当前工作任务的要求。如在该市十一个基层院中,不包括作为领导班子成员的纪检组长七人在内,专职纪检监察工作人员只有十九人,除了人员相对多些的三个院有十一人外,其余八个院都处于光杆司令状态,只能勉强应付上级院和本院领导安排部署的工作,使很多科室的执法工作处于缺乏日常监督的状况。十九人中,四十岁以下的只有五人,其他人员或年龄偏大(五十岁以上)或没有做过业务工作或知识层次偏低,这些因素都使纪检监察人员在整体上远不能适应工作规范化、信息化的需要,很大程度上影响了工作效率和工作质量。

4.纪检监察工作职责不够清晰,工作机制还不完善,导致监督效果仍不够理想。由于上述原因和其它一些因素制约,基层检察院纪检监察工作仍没有解决好定位问题,导致岗位职责不清,时常和政治处等其他综合部门的工作产生交叉或重复,该做好的工作没有做好,该监督的事项无法监督,工作被动滞后、事倍功半。同时因基层检察院纪检监察工作起步较晚,工作机制不完善、不科学,不少日常工作没有制度保障,缺乏长期性和规范性,导致监督力度和监督效果都不够理想,离人民群众满意的标准还有不小差距。

二、加强基层检察院纪检监察组织建设的对策

基层检察院应以今年开展“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”主题实践活动为重要契机,健全机构、配齐人员、增强素质、完善机制,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、人民满意的纪检监察队伍,从而更加促进基层检察工作的科学和健康发展。

一要落实上级要求,建立健全基层检察院纪检监察工作机构,力争提高其地位和影响力。检察机关开展三项重点工作的重心应是基层检察院,因为基层检察院与社会和人民群众接触最频繁、最广泛。促进广大基层检察干警执法活动更加规范、更加公正、更加文明,检察机关内部纪检监察部门的监督和保障作用不可替代。因此,建立和健全基层检察院纪检监察机构显得十分急迫和必要。最高人民检察院在2004年3月19日下发的《关于健全检察机关纪检监察机构设置等问题的通知》第一条中即明确要求“直辖市、副省级市、省会市的基层检察院和编制在60人以上的基层检察院,应商当地机构编制管理部门设立纪检监察机构”,这为基层检察院设立纪检监察机构提供了有力依据。符合条件的基层检察院应抓住当前机遇,争取上级检察机关和地方党委的大力支持,坚决予以落实。纪检组长和监察室主任作为基层检察院纪检监察工作的主要领导者和负责人,其政治地位和职级待遇应进一步提高,在同级干部中排名应尽量靠前,这样可以加强纪检监察工作的力度和影响,有利于日常工作的组织协调。《人民检察院监察工作条例》第十条明确规定“监察部门的正职领导人员应当参加检察委员会,不是检察委员会委员的,可以列席检察委员会会议。”显然在这一规定中前者是主要的,因此在实际工作中基层检察院应任命监察室主任为当然的检委会委员,而不是仅仅列席,以有利于加强对检委会活动的监督。

法院纪检监察工作要点范文第6篇

关键词:检务督察;检务督察职能;检务督察重点

开展检务督察,是高检院贯彻落实科学发展观,从加强检察机关内部监督为出发点,保障检察机关及其工作人员依法履行职责,正确使用职权,促进检察事业持续、快速、健康发展所采取的一项重大举措。2004年,高检院先后在河南、河北、浙江、山东、福建等地开展检务督察试点。2007年10月,高检院在总结各地试点工作经验的基础上,制定下发了《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》,检务督察工作全面铺开,正式成为各地检察机关的一项重要工作内容,全国32个省级检察院和397个市级检察院(占市级院总数的97%)结合当地实际,采取多种形式开展了检务督察活动。《暂行规定》为开展检务督察工作提供了系统、科学、权威的参考规则,但是处在起步阶段的检务督察工作在各地的实践不一,如何更加准确地把握检务督察的职能定位,如何把握督察重点,更加有效地开展检务督察工作,还有待于进一步探索和完善。

一、 检务督察的性质

从定义上看,《暂行规定》第二条指出:“检务督察是检务督察部门及其工作人员依照法律和规定对督察对象履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行的监督检查和督促落实”。这是新时期检察机关加强内部监督、完善内部监督制约机制的有效探求,也是深化“强化法律监督,维护公平正义”这一检察工作主题的有效措施。长期以来,检察机关作为国家法律监督机关的职能作用倍受争议,检察机关监督一切执法、司法部门,那么,谁来监督检察院呢。

对检察机关检察权运行的监督,有两种形式。一种是外部监督,包括人大监督、党委对检察机关的监督、宪法赋予公安机关和审判机关权力制衡方面的监督;一种是内部监督,包括检察机关内部各职能部门之间的监督、地方党委派驻检察机关的纪律监察监督和检察机关聘请的人民监督员的人民监督员机制。但人大、党委由于不是专业执法机关,其对检察权运行的监督没有深度和广度;公安机关、审判机关和检察机关之间的监督显得很苍白无力;人民监督员的监督只是对检察机关有可能做出撤案、不等案件进行监督,其监督的范围较狭窄。因此检察机关需要建立和制定一个检察机关内部对检察权运行情况进行全面的、有深度的监督部门和监督制度,这就是检务督察应运而生的前提和必然。检务督察在保证检察权正确行使的基础上建立,但又监督制约检察权的行使,它改变了检察机关内部监督的原有构架,在职能作用上与其他监督方式既相互区别又相互交叉。

第一,检务督察具有权威性和刚性。在机构设置、权责配置及协调运行机制方面,检务督察都体现出一级独立权力的特性,这与纪检监察部门类似。《暂行规定》就检务督察委员会的组织设定也作了明确的规定,即督察长由一名院领导担任;副督察长分别由政治部和纪检监察部门负责同志担任;委员分别由相关部门主要负责同志担任。各级检察机关除了设置常设机构外,可设置检务督察小组,对案件质量、检容风纪、检务保障等方面的情况实行具体督察,督察组长及成员,可由群众对符合条件的人员进行投票,并由督察长任命产生。实践中,检务督察人员主要由纪检监察人员组成,也包括法律政策研究室、政治处其他部门人员。

第二,检务督察具有主导性和特殊性。在监察对象上,检务督察以检察执法活动为对象,纪检监察则是党内对人的纪律监察,上级检察机关的监督则是一种上对下的机关领导,各个业务部门的监督主要针对办案的执法程序和相关业务部门及其工作人员的执法行为;在内容上,检务督察指向检察机关和检察人员行使职权的行为和活动,涵盖业务监督、行政监督甚至八小时之外的监督,而纪检监察侧重于对机关内部执法作风、工作纪律的检查和惩戒,上级检察机关的监督则集合业务监督与执法守纪等方面的行政监督,各个业务部门的监督主要针对案件办理。检务督察的内容更为宽泛,涵盖并拓展纪检监察及上级院监督的内容,在检察机关内部监督机制中统领全局,兼具行政监督和诉讼监督的职能,强化了上级院监督和对其他部门的协调和监督,奠定了检务督察在检察机关内部监督制约体制中的主导地位。

第三,检务督察具有动态性、事前性、事中性。检务督察制度从履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面对检察工作进行监督检查和督促落实,突出事前和事中监督,具有全面预防、教育、保护等职能,整个过程是动态的、实时的、全程的。而纪检监察注重在事后监督和查处,具有问责性,上级检察机关的监督则是宏观性、决策性,各个业务部门的监督具有专业性、深入性。

二、把握检务督察工作的开展重点 

根据全国检察机关已开展的检务督察来看,检务督察工作的主要职责和范围包括:

(一)检察业务督察

法院纪检监察工作要点范文第7篇

落实党风廉政建设责任制,严抓队伍建设,防堵违规违纪的发生,为维护全院以审判为中心的各项工作的开展夯实了坚实的基础。以下是和大家分享纪检员工作总结汇报资料,提供参考,欢迎你的阅读。

纪检员工作总结汇报一

作为政工科廉政监察员,我深知责任重大,在院纪检监察科及政工科的领导下,我恪尽职守、求真务实,开拓创新,积极开展廉政监察工作,截止目前政工科没有出现任何违法违纪问题,有力地保证了政工科各项工作的顺利开展,作为廉政监察员我主要做了以下几方面的工作:

一、加强学习、提高素质。“打铁还需自身硬”,为了更好地开展廉政监察员工作,我始终把加强学习、提高自身素质作为一种政治责任、政治追求,孜孜以求,不断进取,工作之余我认真学习和领会《人民法院工作人员处分条例》等最新的文件精神并及时修正完善自己的世界观、人生观和价值观,始终保持虚心好学的良好态度,既向书本学习,也向领导和同志们学习,向先进经验学习,取长补短,通过学xxx一步提高了对新时期法院加强党风廉政建设重要性的认识,增强了做好廉政监察员的自觉性。

二、严格自律、争做表率。孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。作为廉政监察员在日常工作中我时刻严格要求自己,从每一件小事做起、从一点一滴做起,不该说的话坚决不说、不该做的事坚决不做,在大事上做到泾渭分明、在小节上严格把握,把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用干警和群众的满意度鞭策自己,明明白白做人、干干净净做事,始终做到自重、自省、自警、自励,虚心接受干警的监督坚决不跨出违法违纪的第一步。

三、健全制度、强化监督。我协助政工科科长进一步完善了政工科党风廉政建设的各项制度,进一步强化了约束机制,为规范干警行为奠定了基础。同时加大监督检查的力度,确保制度落实不走样,执行不变通,形成“用制度管人、按制度办事”的良好氛围,不断培养干警的自律意识,自觉用制度改造思想、规范言行,形成遵守制度、执行制度的强大内在动力,使遵章守纪成为刚性要求和价值认同。由于制度明确使得政工科每位同志都能站在为政工科集体争光、为法院争光的高度严格要求自己,使得政工科集体的战斗力和凝聚力进一步增强,工作干劲进一步提高。

四、开展教育、筑牢防线。围绕“人”字做文章,从提高干警思想教育入手,创新工作思维,不断丰富教育活动的载体。一是召开会议。协助政工科科长定期召开庭室会议,对部门内部出现苗头性、倾向性的问题及时进行提醒,让干警从中吸取教训,防微杜渐。二是组织学习讨论。把纪检监察部门关于党风廉政建设的文件、规定作为重点认真组织学习,同时积极开展批评和自我批评,每次学习后,都要求干警写出学习心得、体会文章,并定期检查,确保学习效果;三是正反两面教育。组织学习廉洁标兵、模范法官陈燕萍、翟树全的先进事迹,引导干警爱岗敬业、忠诚司法、清正廉洁、无私奉献;同时以腐败案例作为反面教材,使干警始终保持清醒的头脑,做到警钟长鸣。

担任廉政监察员,使我进一步开拓了视野,增长了业务本领,为以后做好廉政监察工作积累了经验。在今后的工作中,我将一如既往、认真履行好廉政监察员的职责,为政工科及全院的党风廉政建设做出应有的贡献。

纪检员工作总结汇报二

在本市纪委及上级法院的领导下,20XX年我院纪检监察工作按照本院党组的工作部署,围绕全院工作大局,认真落实党风廉政建设责任制,严抓队伍建设,防堵违规违纪的发生,为维护全院以审判为中心的各项工作的开展夯实了坚实的基础,为此作总结如下:

一、全面抓好党风廉政责任,紧抓各项具体措施。

1、切实履行反腐倡廉职责。

年初,多次召开党组会,认真研究和部署党风廉政建设工作,及各项工作计划和措施。各党组成员均明确了党风廉政建设责任制岗位职责,形成了以院长负总责、各分管领导分工负责,各庭室负责人具体负责的网络体系,并在年初的春训会议上签订了党风廉政建设及岗位责任目标的责任状,并将分解图制表发至各分管及部门领导,一目了然。对违反者或不履行监督职责,将本人和分管部门的人发生重大违纪、违法案件的予以严格的责任追究,列入了年终的考核目标。

2、以警示教育为抓手,努力预防违规违纪的情况发生。

反腐教育是抓好队伍建设,抓好预防的重要工作举措。今年我院以警示案例通报、反腐教育讲课,学习廉政纪律条规等多种形式进行了多次教育活动。院长亲自上课,党组成员及班子成员认真组织各项活动的开展,各部门积极协助与配合,党组专题会,中层干部研讨会、全体干警教育大会、支部学习会、部门教育体会交流会等,有效地促进了各项活动的顺利开展,确保了教育的效果。

二、以创新规范司法行为,切实改变司法作风

1、认真开展“反‘四风’,扬正气,促勤廉”主题集中宣传教育活动。为认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,充分发挥教育在党风廉政建设中的基础性作用,构建作风建设和反腐倡廉建设长效机制,努力营造风清气正的良好氛围,根据上级纪委的统一部署,六月份以来,我院认真开展“反‘四风’,扬正气,促勤廉”主题集中宣传教育活动,取得了较好的效果。

2、抓好中央“八项规定”的落实。一是进一步落实中央《廉政准则》和领导干部厉行节约、反对铺张浪费的“八项规定”;二是认真开展了“规范公车管理”的专项检查活动;三是在全院开展会员卡专项清退活动;四是开展了法院工作人员违规经商的登记纠错活动。对前几年的情况进行了回顾,虽然未发现违规行为,但引起了院党组对严格按照“八项规定”办事的高度重视。五是定期召开党组民主生活会。班子成员定期汇报自己廉洁自律的思想及存在的不足,开展批评与自我批评,及时发现一些问题,解决一些问题,及时做好组织提醒;六是对重大事项决策、干部任免、法院基建工程、大额资金实行集体讨论决定,按照党组议事规则行事,有效地防止个人说了算,有力地预防了腐败的发生;七是推行政务公开、党务公开。立案庭实行立案大厅立案全程公开,坚决杜绝“不立、不裁”的限制当事人诉讼权利的行为,另外还正在实行法律文书网上公开、庭审全过程网上直播制度;党务公开方面,实行党组会议事后向全院干警公布的方式,对法院的重大事项决策、人事任免、法院基建等在院局域网上公布信息,接受全院干警的监督。

3、认真开展巡查及问责活动,对巡查过程中发现的问题及时发现、及时纠正;对当事人、人民群众反映强烈,媒体关注,人大、政协、纪检等部门反馈的违纪、违规情况及时问责并向院党组报告同意后及时处理。今年有5人次被问责,并在一定范围内通报批评。

4、加强本院干警业内及业外的日常监督检查,今年来共进行了各类检查32次。重点检查考勤、工作责职、司法礼仪、车辆使用、接待接访、安全保卫、执勤值班、开庭着装等方面,做到每星期必查,确保全院干警依法办案。

三、认真开展投诉处理和监督工作,强化“双重”保护职能

我院纪检组监察室作为一个特殊部门,直接与机关、团体、企业、金融及人民群众个人的利益息息相关,是利益分配及矛盾纠纷的最后一道防线。全市大量的投诉及信访均与我院案件审理及执行有关,作为职能部门面对大量的纪监信访和投诉,我院做到热情接待,耐心倾听,及时登记,及时核实,及时发现,及时汇报,及时纠错,为院党组决策提供依据。今年我院纪检登记初核的信访投诉25件,已全部答复了投诉人。没有因处理不力或不到位而引起矛盾激化,对投诉属实、对违规办案、违法审判或违反审判、执行纪律的则严肃查处,决不姑息迁就,提出处理意见。如一当事人投诉我院一名干警审判作风问题,我们在初核属实的基础上,对该名干警进行戒勉谈话,并将处理结果反馈给投诉人,消除了当事人与法院的对立与不满情绪;对投诉人无端指责猜疑或提供虚假言论并采取不当方式诬陷干警的,除了进行耐心解释外,还向投诉人提出严正批评,及时上报院长及上级纪检机关,并在一定范围内澄清事实,消除影响,防止了干警遭受不白之冤。

四、努力完善自身建设,争创一流纪监队伍

我院纪检监察按照全年的工作计划和工作要求,继续扎实做好纪监工作科学化、规范化管理,加强自身建设。针对我院信访投诉均涉法涉诉这一特点,除了强化纪监的学习与培训,还结合学习审判、执行等法律专业知识,充实违法审判、违纪处理业务空白。

以上是我院纪检监察20XX年的工作汇报,在20XX年的工作中,将认真落实上级纪检机关工作要求和上级法院有关司法改革工作的精神,坚决认清法院纪监在司法改革中的地位,为我院审判工作创一流水平发挥应有的作用。

纪检员工作总结汇报三

今年来,山东__县人民检察院纪检监察工作在上级业务部门和院党组的正确领导下,深入开展忠诚、为民、公正、廉洁核心价值观教育活动,以检务督察为抓手,以强化内部监督为重点,深入推进我院党风廉政建设,保持检察干警清正廉洁,推动检察工作科学发展,全面进步。

一、领导高度重视。院党组始终把纪检监察工作纳入检察整体工作之中,列入党组重要议事日程,与检察业务工作同部署、同检查、同落实,做到统筹谋划有思路、整体推进有安排、检查考核有内容、总结讲评有情况。成立了党风廉政建设领导小组,明确责任分工,保证工作有人抓、有人管。经常听取情况汇报,认真分析工作形势,督促切实落到实处。检察长作为“第一责任人”,对加强内部监督的一些重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。分管领导按照职责范围,抓好内部监督工作的落实,确保分管工作、分管部门不发生问题。机关各部门按照“一岗双责”的要求,坚持一手抓办案、一手抓监督,两手都过硬。纪检监察部门充分发挥组织协调作用,主动为党组提出建议,积极协调有关力量,共同落实内部监督工作的各项任务。形成了一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的良好局面。

二、党内监督不断深化。院党组严格执行民主集中制,做到重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项,都由集体研究决定,不搞个人或少数人说了算。定期召开党组民主生活会,积极开展批评和自我批评,形成了良好的党内监督氛围。避免了“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的问题。认真落实党风廉政建设责任制,从检察长到每一名检察人员,层层签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设责任制用一级抓一级的方法落到实处。把党风廉政建设纳入绩效考核体系,定期检查考核,并将结果作为干部业绩评定、提拔任用、综合考评的重要依据。坚持领导干部有关事项报告,全院33名中层正职及副科级以上领导干部按照要求填报领导干部有关事项报告、述职述廉。认真落实了廉政诫勉谈话、廉政档案等制度,有力地推动了内部监督工作的落实。

三、执法监督深入扎实。我院始终把执法办案监督作为内部监督的重点,紧紧盯住在执法办案活动中容易发生违纪违法问题的重点部位和环节,深入开展监督工作,结合廉政风险点排查工作,认真排查廉政风险点,将业务部门和综合分别划分为“二级”、“三级”,分级管理并根据风险点制定相应防控措施。认真贯彻《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》,深入落实“一案三卡”、以及全程同步录音录像、执法档案等监督措施和制度,突出不捕、不诉、撤案、法院判无罪、申诉改判等监督重点,围绕执法流程、办案时限、案件处理等各个方面,依托信息网络技术,注重网上线索管理、办案流转、案件研讨等,把条文制度的软约束变成规范运行的硬制约。今年来对11起自侦案件进行全部回访,案发单位和涉案人员对我院办案人员的办案作风和遵纪守法情况都给以高度评价。

四、以检务督察为抓手强化内部监督。在加强内部监督工作的过程中,我们坚持围绕“上级部署、常规事项、党组决策”做好检务督察工作,起到了以点带面的作用,带动了监督工作的全面开展。

(一)围绕上级部署抓督察。我院坚持围绕上级部署展开督察工作。近年来,我们把学习贯彻十七届四中全会精神,开展学习实践科学发展观活动,贯彻执行省院落实科学发展观绩效考核机制;推进三项重点工作,加强检察文化建设,开展创先争优、“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”和“反特权思想、反霸道作风”、“维护人民群众合法权益解决反映强烈的突出问题”等活动作为督察重点,以确保上级部署得到贯彻落实,并取得实实在在的效果。

(二)围绕常规事项抓督察。我们始终坚持将办案安全、信访接待、公诉出庭、警用装备管理、扣押冻结处理涉案款物和执行禁酒令等方面的监督作为常规事项常抓不懈。一是坚持院党组成员轮流带班制度,每周都有一名党组成员带班对常规事项进行督察,由检务督察人员及时提醒党组成员按时开展督察工作。二是坚持督察事项及时上报。自侦部门接触被调查人,便向督察办通报被调查人的基本情况;控申科接访时及时上报督察办;公诉科自接到出庭通知书第二天向督察办上报开庭时间、地点;政治处向督察办提供开展活动的实施方案及具体事项;各科室提供需要全体干警应该共同完成的任务,以便督察办安排督察顺序。三是坚持查出真实情况。督察办可随时到被督察部门进行督察,要求各部门必须积极配合。督察情况报分管检察长和检察长审阅后在网页上通报。通过这种不打招呼随机督察的方式,发现了一些不按时完成任务和不严格遵守工作纪律的苗头,及时口头纠正,提高了干警的工作效率,优化了干警的工作作风。

(三)围绕党组、检委会决策抓督察。办公室、研究室及时向督察办提供党组会议纪要和检委会决定的事项。督察办根据决策部署和工作实际进行全程督促检查,及时掌控各个责任部门(人)、各个环节的进展和落实情况,保障了检令畅通,令行禁止,确保了决策不折不扣地贯彻执行,促进了各项检察业务工作的持续发展。

法院纪检监察工作要点范文第8篇

一、人民法院纪检监察工作的重要性

(一)加强纪检监察工作是促进司法公正高效的需要。人民法院被群众誉为最讲理、最公平、最廉洁的地方。人民法官如产生不廉洁行为,不仅是个人的品质问题,而且关系到损害国家和人民群众利益、玷污人民法院形象的大是大非问题。受社会不正之风的影响,人民法院和法官时常处于各种利益、关系的“风暴眼”上,要维护人民法院的良好形象,使人民法院严格依法行使审判权和执行权,离开了纪检监察部门,审判权和执行权将失去有效监督,人情案、关系案、金钱案将时有发生。案件久拖不决、久拖不执,违法违纪事件得不到查处,从而滋长一些法官铤而走险,枉法裁判,亵渎司法权威,损害人民群众的根本利益,公正与效率的工作主题将难以实现。

(二)加强纪检监察工作是加强队伍建设的需要。人民法院人才建设的出路在于职业化,就是让法官人人成为社会的精英,成为公平正义的化身,成为职业知识素质、职业观念素质和职业道德素质三者兼备的司法专业人才。纪检监察可以为法官职业化建设营造健康向上的环境。在新时期加强纪检监察工作尤为重要,经常开展警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐,帮助法官树立正确的人生观、价值观和权力观,教育他们执法如山、清廉如水、司法为民,始终保持权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度,从思想上筑牢防止权力滥用的铜墙铁壁,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

(三)加强纪检监察工作是以制度管理法院的需要。制度是法院各项管理的重武器。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在人民法院的各项工作当中,各个环节各个角落都充满了制度规定。大到适用法律,小到一言一行,都要靠制度去规范、约束、运行。从组织法官开展活动看,无论思想政治教育,还是改革,总是以制度的发展为落脚点,成果靠制度来巩固,创新靠制度来体现。制度的发展既是工作成绩的一个重要窗口,又为下一步的工作开展奠定了基础。人民法院的制度建设,是文明进步程度和管理水平的反映,但是制度建设并不仅仅是制度设计和制定,重要的价值在于执行。有了好的制度,落实不了就形同虚设,设计和制定的再好也会前功尽弃。纪检监察工作是制度的“忠实卫士”,对不按制度办事者严格追究其责任,真正使制度发挥作用,形成由制度制约权力的良好局面。

二、做好法院纪检监察工作的几点体会

做好法院纪检监察工作,坚定不移地惩治司法腐败,通过采取思想政治教育、制度规范约束、强化内外监督等工作措施和手段,使广大干警筑严防腐拒变的思想防线,增强反腐败和抵制不正之风的免疫力。同时,对法院存在的违法违纪的人和事敢于揭短亮丑,坚决严查重处,对警示干警、纯洁队伍、促进法院的党风廉政建设起到明显的作用。应从以下几个方面做好纪检监察工作:

(一)加强对审判行为的纪律监督。各审判业务部门和审判人员在审判活动中的行为受审判监督的多,而受到严格纪律制约的少,致使少数审判人员滥用职权,以案谋私,办关系案、人情案和金钱案,徇私枉法,损害法院形象,走上违法违纪的道路。纪检监察部门要重点监督审判人员在从事审判活动中所实施的行为是否严格依法,秉公执法,是否廉洁执法守法,是否存在吃拿卡要,以权谋私,徇私舞弊,贪赃卖法,是否有欺压群众、侵犯当事人合法权益的行为。严格以国家法律、法规、法院纪律为依据,震慑个别越轨者,促进办案人员正确执行国家法律和法院纪律,模范遵守党章,防止和减少违法违纪的发生,树立人民法院公正、高效、文明、廉洁的良好形象。

(二)加大对违法违纪行为的查处力度。法院纪检监察部门应对出现的违法违纪问题毫不手软、持之以恒地严肃查处,坚决彻底地清除法院队伍中的害群之马。对于其他违纪违法行为,也要按照有关纪律,发现一起,查处一起;发现一人,处理一人,绝不姑息迁就。不能寄希望于问题不暴露,而是要做到防患于未然,发现问题要及时采取措施,亡羊补牢,犹未为晚。同时,要坚决支持保护审判活动中的合法行为,对秉公执法、清正廉洁的法官要予以保护,对那些诬告法官、打击报复办案人员的要依法进行处理。

(三)加大对干警的廉政教育力度。要通过多种形式,充分发挥政治学习的有利时机,把运用先进典型进行示范引导与运用反面案例进行警示教育结合起来,把依靠各级组织进行灌输教育与引导广大党员干部进行自我教育结合起来,把运用“三会一课”等传统教育手段与运用信息技术等现代化教育手段结合起来,增强教育效果。

三、做好纪检监察工作要正确处理好几方面的关系

(一)正确处理审判工作与纪检监察工作的关系。审判工作是人民法院的基本工作,也是法院各项工作的重心。做好审判工作离不开纪律的保障。实践证明,如果在抓审判工作的同时,忽视了纪律教育,审判工作就容易出问题。因此,我们在大力抓好审判业务工作的同时,一定要加强纪检监察工作,花大力气抓好队伍的纪律作风建设,要用严明的纪律、良好的作风保障,促进审判工作的正常开展。

(二)正确处理教育查处与爱护干部的关系。纪检监察工作的性质决定要对违法违纪干警进行教育查处,教育查处工作是一项得罪人的工作,一些干警对纪检监察工作认识不到位,认为是“自己人在整自己人”,有意与自己过不去。法院干警应当树立正确的思想,认识到纪检监察部门的教育处理是对干部的关心爱护。纪检监察干部要切实履行职责,大胆管理,严格要求,经常对干警思想上的偏差进行纠正,对行为上的失范进行批评,未雨绸缪,防范未然,确保单位不出问题,确保干部不出问题。

法院纪检监察工作要点范文第9篇

一、人民法院纪检监察工作的重要性

(一)加强纪检监察工作是促进司法公正高效的需要。人民法院被群众誉为最讲理、最公平、最廉洁的地方。人民法官如产生不廉洁行为,不仅是个人的品质问题,而且关系到损害国家和人民群众利益、玷污人民法院形象的大是大非问题。受社会不正之风的影响,人民法院和法官时常处于各种利益、关系的“风暴眼”上,要维护人民法院的良好形象,使人民法院严格依法行使审判权和执行权,离开了纪检监察部门,审判权和执行权将失去有效监督,人情案、关系案、金钱案将时有发生。案件久拖不决、久拖不执,违法违纪事件得不到查处,从而滋长一些法官铤而走险,枉法裁判,亵渎司法权威,损害人民群众的根本利益,公正与效率的工作主题将难以实现。

(二)加强纪检监察工作是加强队伍建设的需要。人民法院人才建设的出路在于职业化,就是让法官人人成为社会的精英,成为公平正义的化身,成为职业知识素质、职业观念素质和职业道德素质三者兼备的司法专业人才。纪检监察可以为法官职业化建设营造健康向上的环境。在新时期加强纪检监察工作尤为重要,经常开展警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐,帮助法官树立正确的人生观、价值观和权力观,教育他们执法如山、清廉如水、司法为民,始终保持权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度,从思想上筑牢防止权力滥用的铜墙铁壁,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

(三)加强纪检监察工作是以制度管理法院的需要。制度是法院各项管理的重武器。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在人民法院的各项工作当中,各个环节各个角落都充满了制度规定。大到适用法律,小到一言一行,都要靠制度去规范、约束、运行。从组织法官开展活动看,无论思想政治教育,还是改革,总是以制度的发展为落脚点,成果靠制度来巩固,创新靠制度来体现。制度的发展既是工作成绩的一个重要窗口,又为下一步的工作开展奠定了基础。人民法院的制度建设,是文明进步程度和管理水平的反映,但是制度建设并不仅仅是制度设计和制定,重要的价值在于执行。有了好的制度,落实不了就形同虚设,设计和制定的再好也会前功尽弃。纪检监察工作是制度的“忠实卫士”,对不按制度办事者严格追究其责任,真正使制度发挥作用,形成由制度制约权力的良好局面。

二、做好法院纪检监察工作的几点体会

做好法院纪检监察工作,坚定不移地惩治司法腐败,通过采取思想政治教育、制度规范约束、强化内外监督等工作措施和手段,使广大干警筑严防腐拒变的思想防线,增强反腐败和抵制不正之风的免疫力。同时,对法院存在的违法违纪的人和事敢于揭短亮丑,坚决严处,对警示干警、纯洁队伍、促进法院的党风廉政建设起到明显的作用。应从以下几个方面做好纪检监察工作:

(一)加强对审判行为的纪律监督。各审判业务部门和审判人员在审判活动中的行为受审判监督的多,而受到严格纪律制约的少,致使少数审判人员,以案谋私,办关系案、人情案和金钱案,徇私枉法,损害法院形象,走上违法违纪的道路。纪检监察部门要重点监督审判人员在从事审判活动中所实施的行为是否严格依法,秉公执法,是否廉洁执法守法,是否存在吃拿卡要,,,贪赃卖法,是否有欺压群众、侵犯当事人合法权益的行为。严格以国家法律、法规、法院纪律为依据,震慑个别越轨者,促进办案人员正确执行国家法律和法院纪律,模范遵守,防止和减少违法违纪的发生,树立人民法院公正、高效、文明、廉洁的良好形象。

(二)加大对违法违纪行为的查处力度。法院纪检监察部门应对出现的违法违纪问题毫不手软、持之以恒地严肃查处,坚决彻底地清除法院队伍中的害群之马。对于其他违纪违法行为,也要按照有关纪律,发现一起,查处一起;发现一人,处理一人,绝不姑息迁就。不能寄希望于问题不暴露,而是要做到防患于未然,发现问题要及时采取措施,亡羊补牢,犹未为晚。同时,要坚决支持保护审判活动中的合法行为,对秉公执法、清正廉洁的法官要予以保护,对那些诬告法官、打击报复办案人员的要依法进行处理。

(三)加大对干警的廉政教育力度。要通过多种形式,充分发挥政治学习的有利时机,把运用先进典型进行示范引导与运用反面案例进行警示教育结合起来,把依靠各级组织进行灌输教育与引导广大党员干部进行自我教育结合起来,把运用“”等传统教育手段与运用信息技术等现代化教育手段结合起来,增强教育效果。

三、做好纪检监察工作要正确处理好几方面的关系

(一)正确处理审判工作与纪检监察工作的关系。审判工作是人民法院的基本工作,也是法院各项工作的重心。做好审判工作离不开纪律的保障。实践证明,如果在抓审判工作的同时,忽视了纪律教育,审判工作就容易出问题。因此,我们在大力抓好审判业务工作的同时,一定要加强纪检监察工作,花大力气抓好队伍的纪律作风建设,要用严明的纪律、良好的作风保障,促进审判工作的正常开展。

(二)正确处理教育查处与爱护干部的关系。纪检监察工作的性质决定要对违法违纪干警进行教育查处,教育查处工作是一项得罪人的工作,一些干警对纪检监察工作认识不到位,认为是“自己人在整自己人”,有意与自己过不去。法院干警应当树立正确的思想,认识到纪检监察部门的教育处理是对干部的关心爱护。纪检监察干部要切实履行职责,大胆管理,严格要求,经常对干警思想上的偏差进行纠正,对行为上的失范进行批评,未雨绸缪,防范未然,确保单位不出问题,确保干部不出问题。

法院纪检监察工作要点范文第10篇

【关键词】检察权 作风建设 规范执法

中共中央总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话时,指出:“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养,使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色,发扬党的光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,以优良作风带领广大党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。”在讲话中强调,党的十七大召开以来,各级党委、政府和纪检监察机关围绕中心、服务大局,坚决维护党的纪律,保证中央大政方针贯彻落实,深入推进惩治和预防腐败体系建设,保持惩治腐败强劲势头,坚决纠正损害群众利益的突出问题,坚持深化改革和创新制度,党风廉政建设和反腐败斗争呈现良好发展态势。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。

近年来,晋中市人民检察院纪检监察工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“创先争优”活动为指导,认真贯彻党的十七大精神、中央省市纪委历次全会精神和上级检察机关纪检监察会议精神,以“落实党风廉政建设责任制和完善内外部监督制约机制”为重点,积极推进思想作风、工作作风、纪律作风三项建设,为全市检察工作持续健康发展提供了有力保证。

以强化教育为切入点,狠抓思想作风建设

要始终把教育作为党风廉政建设的基础和根本手段,紧密结合检察工作实际,不断完善教育制度、丰富教育内容、注重教育实效,促使检察人员转变思想、更新观念、改善作风、秉公用权。

强化理想信念和宗旨意识教育。紧紧依托保持共产党员先进性教育、社会主义法治理念教育、深入学习实践科学发展观和创先争优等主题教育活动,找准纪检监察工作的切入点和着力点,重点在对照检查和整改提高两个环节上下功夫,协同政工部门制定学习计划、细化活动内容、严肃学习纪律,定期对干警学习情况进行检查,发现问题及时予以通报。通过扎实有效的工作,逐步引导广大检察人员牢固树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观、地位观、利益观,时刻牢记“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”,筑牢“立检为公、执法为民”的思想根基。

强化典型示范和廉政警示教育。大力弘扬模范先进人物立足岗位无私奉献精神,开展向党的好女儿、优秀纪检监察干部王瑛、全国“十杰”检察官刘玉萍等先进人物的学习活动,用正面典型感染人、鼓舞人、教育人,进一步增强干警的政治意识、责任意识和廉洁意识,营造奋发向上的浓厚氛围。通过组织干警观看《一个检察长的巧取豪夺》、《廉政聚焦》等一系列高官落马的腐败案件教育片,以案说理,以案说法、说纪,达到入耳入心的教育效果。

强化纪检监察人员培养教育。坚持把培养和造就一支过硬的纪检监察干部队伍,当作一项重要工作来抓。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,大力培养纪检监察人员坚持原则、真抓实干、密切联系群众的作风。采取专家辅导、岗位练兵、以会代训、经验交流等多种方式,努力培养纪检监察人员把握大局、运用政策、组织协调、突破案件、开拓创新五种能力,不断提高纪检监察干部队伍执纪办案的能力和水平。

以加强监督为着力点,狠抓工作作风建设

进一步加大内外监督力度、突出监督重点,促使检察人员端正工作作风、规范执法行为,推动检察工作健康开展。

加强对领导班子特别是“一把手”的监督。坚持把对领导干部的监督摆在突出位置,严格执行“三谈两述”制度,始终做到检察权力行使到哪里,监督触角就延伸到哪里。认真落实上级院派员参加下级院党组织民主生活会制度、上级院负责人与下级院负责人谈话制度、领导干部公务消费公示和重大事项报告制度。市院要加大对县级院班子成员考察配备的协管力度,推行基层院检察长到市院述职述廉和接受测评,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。严格落实高检院对各级领导干部“六个严禁”要求,与各基层院检察长、市院各部门负责人签订《党风廉政建设责任书》,对反映检察人员违法违纪问题及时批转,认真查办。

加强对检察人员执法办案的监督。始终把办案部门执行“一案三卡”制度情况和制定办案安全防范预案作为监督重点,坚持进行案前案中监督检查、案后回访,努力实现检察机关内部监督工作制度化、规范化和科学化;逐步建立和完善检察人员执法档案,把对执法办案的监督与对检察队伍的监督结合起来,突出加强对执法办案人员的监督,发现问题和苗头及时提醒及时纠正,对造成影响的违法违纪干警坚决予以严肃处理,绝不姑息迁就。

加强对重大经费开支项目和扣押冻结款的监督。凡重大开支一律严格执行财务审批制度和经费开支公示制度,严格按规定执行政府采购,严格执行“收支两条线”,对扣押、冻结款物严格进行逐案逐项登记。认真开展“小金库”专项治理,市院纪检监察人员深入到市院各部门和基层院进行调查摸底,扎实推进专项治理工作深入开展。

以落实制度为重点,狠抓纪律作风建设

在最近几年,中央出台了一系列制度规定,对国家机关工作人员纪律作风作出明确规定。工作中,注重狠抓制度落实,以严明的纪律作风塑造检察机关良好形象。

落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。以晋中市检察院为例来说,遵照省院和市委安排部署,制定出台《晋中市检察机关贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉办法》、《晋中市人民检察院关于落实〈晋中市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施细则〉工作任务的分工意见》,自觉把《工作规划》融入到检察工作、检察改革、队伍建设的各个方面,把反腐倡廉贯穿于执法办案的各个环节,既充分发挥促进反腐倡廉建设的职能作用,又全面加强检察机关自身惩治和预防腐败体系建设,为推动我市反腐败斗争深入开展做出积极努力。

落实党风廉政建设各项措施。全市两级检察机关党组织把党风廉政建设摆在突出位置,列入重要议事日程,成立落实党风廉政建设责任制领导组,出台《党风廉政建设和反腐败主要工作责任分解的意见》。在每年年初召开的全市检察长座谈会上,市院检察长分别与各基层院检察长、市院各部门负责人签订《党风廉政建设责任书》,明确两级院领导和市院各部门在党风廉政建设中的分工、职责、任务和要求,使全市检察机关党风廉政建设工作形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、领导干部作表率、部门领导积极配合的齐抓共管局面;纪检监察部门充分发挥职能作用,狠抓责任分解、责任落实、责任追究三个环节,坚持反腐倡廉工作与检察业务工作的有机结合,同步推进,一起布置,一起检查,一起考核,一起落实。

落实干部选拔选用和考评制度。严格执行干部选拔任用监督的有关规定,凡提拔任用干部,必须事先征求纪检监察部门的意见,进一步增强透明度,有效防止和避免“带病上岗”、“带病提拔”以及跑官要官等不正之风。2007年以来,纪检监察部门对市院提拔、调整、遴选的近百名干部进行了监督和任前廉政谈话。

法院纪检监察工作要点范文第11篇

健全完善运行机制全面提高纪检监察规范化建设水平

×市人民检察院

近几年来,为充分发挥纪检监察职能作用,保证依法公正行使检察权,我院把纪检监察工作纳入全院检察工作规范化建设的总体规划,紧密联系自身实际,积极探索,大胆实践,从健全完善廉政教育、制度约束、监督监察、考核奖惩四项机制入手,逐步建立起一套程序严密、运转协调、制约有效的纪检监察工作规范,使纪检监察工作走上了规范有序的发展轨道,促进了各项检察工作的健康深入开展。全院查办的自侦案件数量和质量,各类刑事案件的率、有罪判决率一直在全市名列前茅;连续八年无违法、无违纪、无错案、无重大责任事故;连续三年被省院记功表彰;多次被(上级市)市委、市政府授予纪检监察工作先进单位。

一、领导高度重视,把纪检监察工作摆到突出位置

提高思想认识,是抓好纪检监察工作规范化建设的关键。党的十六大明确提出,推进司法体制改革,改革司法机关的工作机制和人财物管理体制,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍,保障在全社会实现公平与正义。根据这一要求,检察机关在新形势下必须依法创新规范管理机制和工作运行机制,大力加强规范化建设。纪检监察工作规范化,是检察工作规范化建设的重要组成部分,特别是在司法体制改革的过程中,一些人认为检察机关对自侦案件监督不力,对检察机关的侦查权提出质疑的情况下,加强以内部监督制约为重点的纪检监察规范化建设显得尤为重要。基于以上认识,我院党组始终把纪检监察工作作为一项严肃的政治任务,列入“一把手”工程,纳入年度整体规划,成立了由吕光明检察长任组长,一名副检察长、纪检组长为副组长,有关科室局负责人为成员的纪检监察工作领导小组,在组织领导和人、财、物等方面给予重点倾斜。在组织领导上,坚持每年年初召开党组会,专题研究党风廉政建设、执法执纪和办案安全防范工作,在中层干部会和全院干警大会上进行层层动员,与检察工作同部署、同落实;每季度召开一次专题会议,分析当前工作形势,订出改进措施;检察长每半年听取纪检部门作专题汇报,进行具体指导,解决工作中存在的问题和困难;各科室局每季度一总结,向纪检监察部门汇报本部门党风廉政建设和干警守法守纪情况,从而在全院形成了齐抓共管、上下联动的好局面。在机构设置和人员配备上,成立了专门的监察室,从全院挑选一名素质高、业务能力强的干警任专职纪检员,确定每个部门一名副职为纪检工作联络员具体抓,分管检察长和部门负责人负总责,并承担连带责任,形成了横到边、纵到底的纪检监察工作网络。在硬件设施上,院里专门为纪检监察部门腾出了两间办公室,先后投入万余元为监察室配备了笔记本电脑、通讯工具、档案橱、办公桌、沙发等办公设施,购置廉政档案夹个、文件盒个,印制谈话纪录等簿册余个,将有关制度和工作流程统一制成版面张挂上墙,保证了纪检监察工作的深入开展。

二、健全完善廉政教育机制,规范教育预防工作

抓好廉政教育,是纪检监察部门的基础工作,它起着构筑干警拒腐防变心理防线的重要作用。为了进一步规范教育预防工作,充分发挥教育效能,我们根据上级机关的有关规定,健全完善了政治学习制度和教育培训制度,并将党风党纪教育、专项教育和警示教育制度化、经常化,使广大干警从思想上筑起了拒腐防变的屏障。一是深入开展党风党纪教育,自觉增强拒腐防变能力。院里每年都制定党风党纪学习教育计划,除坚持正常的“”制度外,还规定每周一晚上和周五下午半天为政治学习日,每季度一天廉政教育日,通过座谈会、交流会、演讲会和专家授课等多种形式,进行经常性的党风党纪和思想政治教育。为保证学习教育效果,院里专门建立了图书阅览室,购置了大量有关政治理论和党风党纪的书籍,并配发了学习笔记本,每年组织一次法律法规、规章制度考试,成绩张榜公布。通过这些实实在在的工作,有力地增强了干警的法律法规和党性党纪观念。二是认真开展专项教育,打牢思想根基。根据上级院的部署,我们每年都开展教育整顿、执法作风大检查等专项教育活动,统一制定实施意见,印发配档表,订阅学习材料,进行动员部署,组织干警认真学习,查摆存在的问题,及时进行整改。并不定期在全院广泛开展“无违法、无违纪、无错案、无重大责任事故”活动和遵法守纪思想作风整顿。特别是在今年“强化法律监督,维护公平正义,服务加快发展”教育活动中,我们配合院党组制定了具体的计划,结合实际开展了参观考察、辅导讲座、理论研讨会、学习讨论等教育活动,收到了良好的效果。今年教育活动以来,全院干警撰写心得体会余篇,举办学习专栏期,学习交流次。三是积极开展警示教育,强化自律意识。注意经常利用上级通报的检察干警违法违纪典型案例和市纪委下发的专题录像片,组织干警集中专门时间进行深刻的警示教育,剖根源、论危害、敲警钟,教育干警引以为戒,自觉做到自省自重、自警自励。仅今年以来,就联系湖南省原副检察长陈祖吉、邹城事件等违法违纪案例开展警示教育活动次,取得了良好的教育效果。

三、健全完善制度约束机制,规范机关和队伍管理工作

建立良好的制度约束机制,是科学管理的标志和有效手段,也是纪检监察部门的重要职责。为了从制度上把好关口,规范干警的廉洁从检行为,我们围绕党风廉政建设责任制,立足于本院实际,逐步健全完善了一系列配套制度,初步形成用制度管人、用制度管事、用制度规范约束干警行为,具有检察机关特点的制度约束机制。一是健全了机关管理机制。多年的工作实践使我们认识到,检察工作要发展,建章立制是关键。特别是今年省院推行“规范化建设年”以来,先后建立健全了包括队伍、业务、后勤保障等各类规章制度项,这些制度较以前责任更加明晰、工作更加量化具体、奖惩分明,使全院干警动有规、行有矩,机关管理和各项检察工作更加规范有序。同时,配套制定了执行监督办法,成立了由纪检监察部门为主的执行监督小组,对制度落实情况定期检查或不定期抽查,及时发现和解决问题。二是健全了领导干部廉洁自律制度。我们除认真执行上级规定的重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度外,还健全完善了《党组关于进一步加强自身党风廉政建设的规定》、《党风廉政建设考核办法》和《廉政档案管理办法》,为中层以上干部建立廉政档案,围绕廉洁自律七项任务,结合工作岗位职责,将廉洁自律项内容列入班子成员廉政档案、项内容列入科级干部廉政档案、项内容列入中层干部廉政档案,做到及时登记、定期填档。并规范检查考核程序,制定了检察长、副检察长和中层干部三种党风廉政建设自我考评表和民主测评表,在个人自我评定的基础上,结合中层以上干部半年和年终述职,由全院干警进行民主评议,将测评结果记入个人廉政档案。同时,我们还按照上级部署,定期开展对领导干部使用小汽车、配偶子女从业以及收受现金、有价证券、借用公款等专项清理工作,及时发现并解决问题。三是完善了干警廉洁从检制度。在认真执行中央、高检和省院的“四条禁令”、“九条卡死”、“六条禁令”等纪律规定的同时,紧密联系实际,制定了《检察干警自律监督报告制度》、《检察干警廉洁自律保证书》和《八小时以外行为监督管理的规定》,明确了“八小时以外”行为的禁止性规范,配发了“八小时以外”行为报告表,并制定了执法执纪月报制度,要求干警每月都要向部门负责人汇报自己廉洁从检、遵纪守法的情况。凡应报告而未报告的,视情节责令书面检查、通报批评。四是实行了干部谈话制度。将廉洁勤政、执法执纪、安全防范作为谈话的主要内容,坚持定期召开党组专题民主生活会集体谈;检察长与其他党组成员、党组成员与分管的部门负责人、部门负责人与所管辖干警个别谈;纪检部门针对不同情况重点谈;对新提拔、调整任免后的干部跟上谈。一级抓一级,各负其责,常抓不懈。并认真做好谈话记录,年终由监察室统一收交备案。今年以来,共进行各类谈话余人次,收到了明显成效。如今年月份,有人反映一名干警“酒局”较多,影响形象,纪检部门及时找其谈话进行批评教育,并给予个人和所在科室黄牌警告一次,使这名干警思想上受到很大触动,深刻认识到问题的严重性,并主动找有关领导承认错误,工作责任心和作风有了明显转变,得到了领导和同志们的谅解。

四、健全完善监督监察机制,规范源头治理工作

加强监督监察,是纪检监察部门的又一重要职责,也是狠抓制度落实,有效预防和减少干警违法违纪的关键所在。几年来,我们注意不断总结强化监督的做法,形成了纵向监督与横向监督相结合、内部监督与外部监督相结合、各业务部门齐抓共管的工作格局,确保了队伍和案件不出问题。

(一)加强内部监督。一方面,认真落实“一岗双责”制,加强班子成员、中层干部与干警之间的纵向监督。从检察长、副检察长到一般干警,实行一级管一级、一级监督一级、一级对一级负责的责任网络体系,对干警发生的违反制度和违法违纪问题,在处理当事人的同时也要追究有关领导的责任在全院形成“下管一级、上连一级”的连带责任制。另一方面,建立干警自律报告制度,加强横向监督。要求干警每月底向检察长写一封署名信,既要汇报个人本月内工作、学习、遵纪守法、廉洁自律等情况,又要反映所发现的其他干警违反制度、纪律等方面的不良行为以及对本院工作的建议。这项措施把每个干警置于全院干警的监督之下,从而使干警时时处处都能做到自重自省,严格要求和约束自己。版权所有

(二)加强执法办案内部监督。这些年来,我们认真贯彻上级院关于加强执法办案监督的指示精神,注意在工作中不断探索和完善加强监督的措施,先后补充修订了《执法办案监督办法》、《个案安全防范备查制度》、《安全检查员职责》等项制度,使执法办案内部监督工作由过去事后查处转移到现在的案前教育、案中监督和案后奖惩三者并重上来,把监督工作贯穿于办案的全过程。〖×〗一是坚持案前预防。〖×〗根据监督规范的要求,自侦部门在接手案件时,要及时报送“个案安全备查表”,按照“一案双责”的规定,办案人与纪检监察部门签定《个案安全防范责任书》,使办案人明确既是案件质量的责任人,又是办案安全的责任人。同时,纪检监察部门要及时派员参加侦查部门召开的办案预备会,除研究部署办案工作外,还要根据案件的案值大小、危害程度及犯罪嫌疑人的心理素质、身体状况等不同情况,对办案人有针对性地进行案前谈话教育,重申“九条卡死”、“六条禁令”等办案纪律,明确查办案件的要求和注意事项,强调办案的方式方法和安全防范措施,进一步明确责任,有效地防止了违法违纪办案和安全事故的发生。这一经验做法还被《检察日报》刊发。〖×〗二是坚持案中监督。〖×〗省院推行“一案三卡”监督办法后,我们全面落实并在工作中逐步细化完善,在实施中注意做到了“三个明确”,即明确告知事项,制作了卡片式的“告知事项卡”,规定办案人在首次传讯或询问时,必须将法律规定的权利和义务告知当事人;明确回访重点,把自侦、不捕、不诉、抗诉,以及群众有反映、有疑点的案件作为回访重点;明确实施时间,规定办案人在办结案件后三日内将告知卡和自律卡交部门负责人审签。纪检部门定期对落实“一案三卡”情况进行检查,看制度是否落实、填写的内容是否规范完整,从而进一步增强了监督实效。同时,根据形势的发展和办案工作的实际,我们还实行了“三簿跟踪”监督。即建立了“案件程序跟踪”、“赃款赃物跟踪”、“办案安全防范跟踪”三个登记簿,通过及时填报三个登记簿,对办案全过程实施全方位跟踪监督。“案件程序跟踪”,就是规定自侦部门在立案后三日内,必须将立案决定及采取的强制措施告知纪检监察部门进行登记,由纪检监察部门负责对案件从立案到结案执行办案程序问题进行全过程跟踪监督。对发现的超时限传唤、法律文书不规范、执法作风、执法行为等方面存在的问题,及时通知有关部门纠正。“赃款赃物跟踪”,就是规定财务人员在对赃款赃物进行扣押、收缴、保管、处理时要到监察室进行登记备案,由纪检监察部门负责对各个环节进行监督检查。“办案安全防范跟踪”,就是纪检监察部门通过“五看五查”,对办案安全进行监督。“五看五查”即看现场、查隐患,看嫌疑人、查苗头,看措施、查漏洞,看行为、查纪律,看案卷、查执法,并及时登记备案。对发现的问题,向办案部门发出《办案安全隐患纠正通知书》,限期改正。年以来,我们通过纪检监察监督,先后发现企图碰墙、碰桌子等不安全苗头和隐患起,均妥善解决,防止了安全事故的发生。〖×〗三是坚持案后奖惩。〖×〗根据院里的考核办法,制定了《案后讲评制度》,即每起案件办结后,纪检监察部门都要将监督监察情况告知办案部门,由办案部门进行讲评,肯定成绩,指出不足,并记录在案,纳入动态管理,作为年终考核依据。通过案后讲评,对发生的违法违纪办案和办案安全事故,按照《执法过错责任追究规定》,视情节给予政纪、党纪处分,直至追究刑事责任。我院加强办案安全防范监督的做法也得到上级有关领导的高度评价,先后被市院、省院以简报形式转发,并制成专题片予以推广。

(三)加强社会监督。我们坚持开门纳谏,主动拓宽社会监督渠道,自觉把检察工作置于社会各界的监督之下。建立了《加强与人大代表、政协委员联系制度》,坚持由党组成员带队走访人大代表、政协委员,及时向他们发送有关材料通报工版权所有作情况;从社会各界聘请了人民监督员和特邀执法监督员名,每年召开两次座谈会并向社会公布了检务公开、“六条禁令”内容和执法作风问题投诉电话;在市区主要街道及部分乡镇驻地安装了“检察官信箱”。通过以上措施,密切与社会各界的联系沟通,广泛征求意见和建议,不断改进工作。仅今年教育活动以来,全院共走访人大代表余人次,走访当事人人次,发放征求意见信余封,召开执法监督员和社会各界人士座谈会次,共征求到意见和建议余条,落实整改措施项,修订完善规章制度个,促进了各项检察工作的健康顺利发展。

五、健全完善内部工作机制,推动纪检监察工作深入开展

法院纪检监察工作要点范文第12篇

反腐倡廉是当今世界的热门话题,是兴国富民、治国安帮、构建和谐社会,论民生、议民生、关注民生、改善民生,事关国家前途命运、生死存亡的大事。腐败这只蛀虫每年要吃掉国家10%的gdp,这只蛀虫不惩治,再大的基石也要被“蛀”垮。作为反腐败首当其冲的纪检监察机关,必须充分认识自己在反腐倡廉中的作用和地位,切实地担负起反腐倡廉的重任,一如既往、义不容辞地把反腐败斗争进行到底!

紧扣腐败案件典型特征切实增强反腐预见性

腐败,实质上就是政治腐败、权力腐败。其最大的特点就是拥有一定权力的官员,利用职务上的便利为他人和自己谋取私利。因主体的身份特殊,使惩治腐败与打击-般严重刑事犯罪具有更大的难度。近年来,随着我国反腐败的力度进一步加大,查处了一批大案要案,惩处了一批腐败分子,充分体现了我们党严惩腐败的态度和决心。同时,更使全党全民看到了中国共产党是有能力领导反腐败和战胜腐败的。但是,作为反腐先锋的纪检监察机关也不容乐观,还必须清醒地看到,近年来我国仍处于腐败现象的易发、多发时期,一些党员干部的理想信念动摇,道德严重沦丧,是滋生腐败的根本所在。在改革整体推进的今天,分配制度不完善和制约机制不健全,有制度缺乏严格兑现等是滋生腐败的又一重要原因。从近年来查处的腐败案件看主要表现出有以下七个方面的特点:一是串案、窝案、案中案明显增多,腐败分子结成利益同盟,具有明显的团伙性;二是集政治蜕变、经济贪婪和生活腐化于一体,大官、小官、有官无官,其腐败都有相同的共性;三是吏治和司法腐败融合,具有腐败的双重性;四是经济发展的热点领域往往是腐败易发的高发区,具有腐败区域的典型性;五是领导干部傍不法“大款”现象严重,具有的代表性;六是作案方式和手段诡秘,具有较强的隐蔽性,反检查、反侦察的手段较强;七是一些腐败分子向国外境外转移赃款赃物,涉案人员向外潜逃,具有典型的外逃流向性。正是上述这些特点决定了反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,使这场没有硝烟的战争比历史上任何战争都更加激烈和惊心动魄。党的十七大报告指出:中国共产党的宗旨就确定了党和腐败是水火不相容的。坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务,不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。作为纪检监察机关必须正视这一严峻的现实,进一步提高反腐败认识,坚定反腐败斗争的信心和决心。充分发挥纪检监察机关在反腐败斗争中组织协调的地位和作用,构建大反腐、全党全民共反腐网络,积极动员和必须坚持全党动手抓廉政,全民协力治贪官,不给任何腐败分子以可乘之机、可藏之所。紧扣以上特点,及时增强反腐的预见性,积极参与和组织协调动员全党全民务必在全社会努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚社会氛围,让贪官腐败分子成过街之鼠,人人喊打!

正确认识自身任务、性质充分发挥主动作用

纪检监察机关作为我国反腐败斗争的前哨,当前在腐败现象依然严竣,反腐败工作与党中央和广大人民群众的要求还有较大差距的情况下,必须结合纪检监察机关的基本任务和自身特点,认清纪检监察在反腐败中的特殊地位,发挥纪检监察在反腐败斗争中的先锋作用,为经济建设和政权稳固保驾护航。纪检监察机关对党纪国法的监督保障机制,并不是孤立存在的,而是与立法、执法、遵纪守法等活动紧密结合在一起的,是对遵纪守法、执纪执法行为进行监督、制约、约束,目的在于努力构建惩防体系,尽量把预防和反腐败的关口前移,竭力保护广大党员干部特别是党员领导干部不犯错误或少犯错误。极力消除党纪国法在实施过程中出现的越轨及违纪违法行为,以保证党纪国法的客观、公正、公开、公平、统一、有效的正确实施,以此保护最广大人民群众的根本利益。《中国共产程》和《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》赋予了纪检监察机关对国家工作人员利用职务上的便利为他人和自己谋取不正当利益的调查处理,就是为了确保纪检监察机关对执纪执法的监督权得到充分保证。纪检监察机关遵照和《中华人民共和国行政监察法》独立行使调查处理权,不受行任何行政机关、社会团体和个人的干涉。它表明了纪检监察机关对执纪执法的监督只能由纪检监察机关代表党和政府行使,其他任何机关、团体和个人都无权行使;纪检监察机关调查处理违纪违法案件,除了服从党委、政府和法律以外,不服从任何机关、社会组织或个人有关处理案件的指示和命令。任何行政机关、社会团体和个人不得参与和干预纪检监察机关对具体案件的处理和其他纪检监察工作。对于各种外来的干扰,纪检监察机关有权予以抵制。纪检监察机关作为党纪国法的监督机关,是在党的统一领导下行使权力,它不同于人民检察院、审判机关和军事机关。也不同于公安、工商、税务等行政机关下属部门的法律监督。纪检监察机关具有很高的权威性、严肃性。纪检监察机关的监督是针 对在贯彻落实党的路线方针政策及执纪执法中违纪违法行为的监督,在监督实施过程中出现了违纪违法行为,还要立案查处,直至处理到人的监督。纪检监察机关具有具体的监督职能主要包括以下三方面:一是对国家工作人员贯彻落实党的路线方针政策的情况进行监督;二是对国家机关工作人员执纪执法及遵纪守法的情况进行监督;三是对国家机关工作人员在执纪执法中违规违纪违法,损害群众利益及坑害老百姓的行为进行立案查处监督。根本目的就是用以实现好、发展好和维护好最广大人民群众的根本利益,论民生、议民生、关注民生、改善民生,确保经济社会紧扣科学发展观又好又快地全面发展。纪检监察机关的这些监督权都是从不同的角度、不同的方面,以不同的方式,代表党和政府为着最广大人民群众的根本利益实施监督的。

纪检监察机关作为专门反腐败的监督机关,必须切实履行和《行政监察法》所规定的对国家工作人员特殊监督的职责,要根据中央、省、市纪委的部署,继续保持查办案件的高压态势,采取强有力的措施,集中力量查办大案要案,突出查办国家工作人员利用职务之便,构成贪污贿赂和、失职、渎职、等案件;司法机关和行政执法机关工作人员收受贿赂、吃拿卡要、贪赃枉法的案件;金融、税收管理工作中的贪污贿赂、渎职的案件;利用改革之机进行贪污、贿赂、挪用公款、私分国有资产和,和等案件;贪污、挪用、私分救灾款物和抗洪救灾工作中,造成国家和人民生命财产受到严重损失的案件以及当前灾后重建工作中吃拿卡要、克扣等严重损害群众利益的案件。在保证办案质量特别是优质案的前提下,力争多办案,办好案,办铁案,推动反腐肃贪和查处渎职、失职向纵深发展,清除腐败分子,纯洁干部队伍,以有效地保障国家工作人员依法行使职权,为依法治国提供可靠的干部保证。纪检监察机关的监督就是党的监督和行政机关的监督。它和其他法律监督有着不可比拟的专门性、独立性、特殊性、普遍性、制衡性、制约性于一体的优点,适宜在反腐败中承担主导监督职责。具体表现在:一是纪检监察机关的监督职能是和《中华人民共和国行政监察法》规定的,特别是“两规”、“两指”是纪检监察机关独家享有,其他任何机关所不具备的;二是纪检监察机关通过独立行使查办案件监督、执纪执法监督等职权,把在执纪执法中各个环节的监督与纠正违纪违法行为的功能融为一体;三是和《中华人民共和国行政监察法》赋予了纪检监察机关对国家工作人员贪污贿赂、失职、渎职等利用职务上的便利谋取不正当利益具有查处权;四是纪检监察机关的各项职能机构都是围绕如何实施对党纪国法的监督而设置的。这也是纪检监察机关与人民检察院等其他国家机关在职能属性上的区别。邓小平同志指出“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督、检查......”。纪检监察作为国家的党纪国法监督机关,从世界一些国家和地区反腐倡廉的成功经验看,纪检监察机关是有效地预防和惩治腐败,加强反腐倡廉建设的重要保证。

改革开放以来的反腐倡廉实践经验表明,反腐与倡廉必须并重,二者如鸟之二翼、车之双轮,一点不能偏废。必须标本兼治,综合治理,努力从源头上预防和治理腐败。反腐倡廉,教育是基础,监督是关键,制度是保证,惩处是手段,惩处是教育、监督、制度失败后的补救,是必不可少的手段。既防范于前,又惩戒于后。因此,作为纪检监察机关务必做好预防工作,分析掌握各个时期、各个行业的利用职务上的便利违纪违法特点,提出预防腐败的建议,推动有关部门建立健全规章制度,堵塞漏洞,完善防范机制,开展警示教育、法制教育,多用上下的、远近的、身边的典型案例教育身边的人,扩大办案效果。要积极开展具有针对性、苗头性的特殊预防、一般预防、个案预防、行业预防、社会预防等源头治理工作,竭力把预防腐败的关口前移,尽最大努力确保干部不犯错误或少犯错误。

节省成本整合合力构建联合大反腐

法院纪检监察工作要点范文第13篇

[中图分类号]R19[文献标识码]C [文章编号]1673-7210(2007)08(a)-152-02

随着我国医疗卫生体制改革的深入发展,国有医院面临着严峻的挑战,医务人员的思想更加复杂和活跃,对国有医院的纪检监察工作也不断提出新的更高的要求。笔者就深化国有医院的纪检监察工作作一些探讨。

1 新形势下医院纪检监察工作的新特点

我国医疗卫生十多年来改革实践,已充分显示社会主义市场经济体制改革对医院的建设发展所起的巨大推动作用,同时,市场经济的负面效应对医院在改革发展中带来的不利因素,影响着改革的深化发展,对纪检监察工作提出了新的任务,主要为以下四个方面:

1.1 需要增强教育约束功能

市场经济的商品等价交换原则,对医务人员的世界观和服务宗旨产生了巨大影响,需要增强医院纪检监察的教育约束功能。市场经济是商品经济,一切有使用价值的东西都有转化商品的可能,在特定条件下,就可能诱发权钱交易等腐败行为,对医院管理和重要岗位的人员在公务、物资管理中的正确世界观、价值观产生冲击,使医务人员易忽视主观世界的改造,对他们在医务活动中坚持救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨形成冲击,进而淡化为人民健康服务的宗旨,最终不惜损坏集体和患者的利益,。而加强党风廉政建设和纪检监察工作,完善教育约束监督职能,狠抓教育基础,发挥教育、制度、监督并重的惩防体系,使医院工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观,在思想上不想腐败,在制度上不能腐败,在法纪威慑下不敢腐败。

1.2 需要增强辐射协调功能

市场经济的趋利性,冲击着国有医院经济利益关系的调整,需要增强医院纪检监察工作的辐射协调功能。作为国有医院,代表和体现着党和政府联系群众、关心群众疾苦病痛和身体健康的窗口,履行着为人民健康服务的职责和义务,遵循的是社会效益第一的原则。在政府财政补偿不到位的情况下,也只能是兼顾一定的经济利益。而市场经济具有追求利益最大化的经济效益特点,表现为趋利性,容易刺激和增强医院或者工作人员的功利主义、实用主义的价值取向,诱发拜金主义、享乐主义,这些均可在思想冲击医院利益关系的调整,使人们把经济利益摆在第一位,忽视社会效益第一的原则,淡化治病救人的意识,片面地强调小团体利益,采取一些非正当的办法,增加本单位的经济利益,加重病人负担。因此,医院纪检监察要加强组织协调,辐射渗透到医院管理和医疗管理的各个环节,加强医疗质量的提高,形成良好的医疗氛围和社会效益。

1.3 需要增强教育惩处功能

市场经济的自主性,冲击医务人员易犯个人主义,需要增强医院纪检监察的教育惩处功能。市场经济的自主性特点,如果医务人员不能正确认识,就会导致金钱至上的思想,淡化救死扶伤的人道主义精神,一味追求自我价值的实现而漠视个人价值的社会性,忽视自律作用,不加强主观世界的改造,易诱发其个人主义的滋长蔓延,在为患者施治服务的过程中,利用手中的专业技术之便,收受甚至索要患者红包、礼品,在工作中不严格遵守规章制度,不认真执行诊疗服务操作规范,为所欲为,不能忠实履行保护人民健康的神圣职责。而医院纪检监察一方面要严肃查处违纪违规人员,一方面要组织协调思想政治工作,注重其教育基础,形成思想教育和严格执行卫生执纪执法惩处相结合的工作格局。

1.4 需要增强纪检监察的制度监督功能

市场经济的竞争性对医务人员有腐蚀影响,需要增强纪检监察的制度监督功能。我国正处于社会主义初级阶段,坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。市场是一个公有制为主体,多种经济成份并存的多元化开放的市场,形成利益主体的多元化和利益关系的矛盾化,某些利益主体为了自身利益的最大化,会千方百计采用不正当手段,如贿赂、回扣、送礼去赢得竞争,从客观上损害了企业利益,又损害了医院的集体利益,腐蚀了各级有关岗位的领导和管理人员乃至某些医务人员。因而,医院纪检监察需要立足医院发展,优化环境,完善制度建设,严格监督控制供货商家进行拉拢腐蚀的渠道。

基于以上四个方面,作为组织协调医院党风廉政建设工作和纪检监察工作的组织机构而言,如何找准位置,充分履行教育、监督、惩处、保护的职能,值得我们认真的思考和探索。

2 创新医院纪检监察工作的思路

面对新形势下医院纪检监察工作的新特点和新任务,我们必须与时俱进,有所创新,有所发展。

2.1必须坚持以“三个代表”重要思想为指导

“三个代表”的重要思想是我们党的立党之本,执政之基,力量之源。贯彻“三个代表”重要思想,关键在于与时俱进,核心在于保持党的先进性,本质在于坚持执政为民。医院作为人民健康服务的场所要想在市场经济条件下立于不败之地,就必须认清市场经济的特点,以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观,贯彻以人为本的服务理念,一切以病人为中心,规范地为病人提供诊疗服务;就要看我们为病人服务所采取的措施,所作的医疗服务工作,是否能维护好人民群众的健康权益和根本利益,是不是符合“三个代表”的要求,人民群众是不是满意,因此,医院纪检监察工作要以此作为根本的行动指南,坚持一切以病人为中心的宗旨,坚持执政为民,为加强医疗服务工作的管理,认真开展教育活动,严格管理,严格监督。

2.2 紧紧围绕发展第一要务,深入推进纪检监察工作

医院党风廉政建设和纪检监察工作,必须服从服务于医院发展的大局。具体讲,就是要围绕医院改革发展的中心任务,组织协调推进医院党风廉政建设。要从根本上解决医疗领域中不正之风的问题,必须加强教育,加强监督,惩治腐败,完善制度,依靠员工思想和职业道德觉悟的提高,严格自律,激发劳动热情和干劲,为医院的党风廉政建设的深入开展,创造成熟的物质条件和思想条件,保证国有资产安全保值增值。其次要围绕医院发展的大环境,医院发展离不开良好的政策、法制、诚信、服务环境,对内加强管理,堵塞漏洞,对外诚实守信,优质服务,提高医疗质量,是医院党风廉政建设和医德医风建设的实质内涵。要围绕医院发展的目标,构建和谐医院,推进廉政建设,促进医院实现社会效益和经济效益目标。

2.3 坚持与时俱进,不断创新纪检监察的工作机制

新形势下医疗卫生体制改革不断提出新的任务要求,纪检监察的工作机制需要在实践中不断创新。一是加强教育协调机制。要注重医院工作人员的思想道德教育,教育要注意整体性、系统性、层次性、多样性,要从单纯的思想道德纪律教育拓展到医疗管理的责任、法制教育,业务操作规范教育,渗透到医疗技术服务中。要将教育的任务内容分解到各部有关科室,形成党委领导、纪检监察牵头协调,各部科室落实具体教育任务内容的工作格局。医院要开展每季一次、科室每月一次的医德医风讲评活动,定期通报医德医风情况,每年确定一个主题特色的教育活动,举行两次全院性的思想政治或职业道德、职业责任、职业纪律教育,形成经常化、制度化。二是加强监督协调机制。医院纪检监察部门既是医院专司党纪政纪部门,也是综合型的监督管理部门,具有监督面广、监督手段有力、辐射范围大的优势,但也有专业程度较差的缺撼,纪检监察部门的职责就是要发挥好组织协调作用,一方面,让大家自觉抓党风廉政建设,是医院各级党政组织和职能部门的共同责任,纪检监察组织一定要坚定不移地担负起组织协调职责,要以全面执行党风廉政建设责任制规定,分解各级党政组织领导、各个职能部门在党风廉政建设和反腐败工作中的职责任务,落实“一岗双责”,与各科室业务职能工作一起部署,一起检查,一起考核,加强指导,搞好督促落实。三是加强廉政制度建设。要进一步深化院务公开,一方面,充分发挥职工主人翁精神,定期召开职代会,重大事项经职代会审议通过并执行,搞好政务公开,落实领导干部述职述廉,时时提醒医院及领导干部,使之严守廉洁从政的各项规定;另一方面落实好医务公开,让病人明明白白看病,明明白白用药,明明白白消费。四是深化内部改革,坚持实行按劳分配、成本核算、效率优先、绩效挂钩、质量否决的分配原则,完善落实加强国有资产的管理,健全落实重大经济项目科学决策的程序规范,推行物资采购公开机制。五是推进人事制度改革。推行落实进人招聘制、用人合同制、选人竞岗制、民主推荐考察制,建立公开、公平、公正的用人选人制度,对科室管理人员实行公开招聘和任前公示,对敏感和重要岗位人员应定期轮流,定期进行廉政考核,加强事前、事中、事后监督,加强职工民主监督。六是推行医院工作人员的职务货币化。对医院的接待费和领导干部的用车、通讯话费按上级党风廉政建设的要求实行限额包干或货币改革。七是实行领导和管理人员党风行风廉政建设责任追究制,拓展党风廉政责任制的范围。八是加大案件查处力度,创新治理腐败的惩戒保护机制。惩戒是纪检监察的基本职能。出发点和归宿点是在保护机制上,一方面保护领导干部和医务人员不犯错误,另一面保护国有资产不流失,纪检监察的教育、监督、惩处和保护的四大职能,要求我们要转变观念,改进方法,教育引导,重视超前防范,加强事前监督,从根本上履行保护职能。要加强协调内部审计,加强效能监察。要注重挖掘案件线索,一查到底,严格处理违纪违规人员要认真办理案件查处,严格执行纪检监察工作和案件查处审理等工作制度。

2.4 完善医院纪检监察工作遵循的法律法规

医院纪检监察组织作为协助党委抓党风廉政建设和反腐败工作,要为更好地开展纪检监察提供法律依据,对医院事业单位和工作人员要明确其监督的对象、内容、作用。目前,《行政监察法》明确的是政府行文任命的领导干部,而其他人员的监督和处理,依据法规尚不足明确,要排除医院纪检监察工作的法规盲区,避免违纪人员钻空子,侵害国家和集体的利益。

2.5 要强化医院纪检监察队伍的建设

法院纪检监察工作要点范文第14篇

[关键词] 国有医院;纪检监察

[中图分类号]R19[文献标识码]C [文章编号]1673-7210(2007)08(a)-152-02

随着我国医疗卫生体制改革的深入发展,国有医院面临着严峻的挑战,医务人员的思想更加复杂和活跃,对国有医院的纪检监察工作也不断提出新的更高的要求。笔者就深化国有医院的纪检监察工作作一些探讨。

1 新形势下医院纪检监察工作的新特点

我国医疗卫生十多年来改革实践,已充分显示社会主义市场经济体制改革对医院的建设发展所起的巨大推动作用,同时,市场经济的负面效应对医院在改革发展中带来的不利因素,影响着改革的深化发展,对纪检监察工作提出了新的任务,主要为以下四个方面:

1.1 需要增强教育约束功能

市场经济的商品等价交换原则,对医务人员的世界观和服务宗旨产生了巨大影响,需要增强医院纪检监察的教育约束功能。市场经济是商品经济,一切有使用价值的东西都有转化商品的可能,在特定条件下,就可能诱发权钱交易等腐败行为,对医院管理和重要岗位的人员在公务、物资管理中的正确世界观、价值观产生冲击,使医务人员易忽视主观世界的改造,对他们在医务活动中坚持救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨形成冲击,进而淡化为人民健康服务的宗旨,最终不惜损坏集体和患者的利益,以权谋私。而加强党风廉政建设和纪检监察工作,完善教育约束监督职能,狠抓教育基础,发挥教育、制度、监督并重的惩防体系,使医院工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观,在思想上不想腐败,在制度上不能腐败,在法纪威慑下不敢腐败。

1.2 需要增强辐射协调功能

市场经济的趋利性,冲击着国有医院经济利益关系的调整,需要增强医院纪检监察工作的辐射协调功能。作为国有医院,代表和体现着党和政府联系群众、关心群众疾苦病痛和身体健康的窗口,履行着为人民健康服务的职责和义务,遵循的是社会效益第一的原则。在政府财政补偿不到位的情况下,也只能是兼顾一定的经济利益。而市场经济具有追求利益最大化的经济效益特点,表现为趋利性,容易刺激和增强医院或者工作人员的功利主义、实用主义的价值取向,诱发拜金主义、享乐主义,这些均可在思想冲击医院利益关系的调整,使人们把经济利益摆在第一位,忽视社会效益第一的原则,淡化治病救人的意识,片面地强调小团体利益,采取一些非正当的办法,增加本单位的经济利益,加重病人负担。因此,医院纪检监察要加强组织协调,辐射渗透到医院管理和医疗管理的各个环节,加强医疗质量的提高,形成良好的医疗氛围和社会效益。

1.3 需要增强教育惩处功能

市场经济的自主性,冲击医务人员易犯个人主义,需要增强医院纪检监察的教育惩处功能。市场经济的自主性特点,如果医务人员不能正确认识,就会导致金钱至上的思想,淡化救死扶伤的人道主义精神,一味追求自我价值的实现而漠视个人价值的社会性,忽视自律作用,不加强主观世界的改造,易诱发其个人主义的滋长蔓延,在为患者施治服务的过程中,利用手中的专业技术之便,收受甚至索要患者红包、礼品,在工作中不严格遵守规章制度,不认真执行诊疗服务操作规范,为所欲为,不能忠实履行保护人民健康的神圣职责。而医院纪检监察一方面要严肃查处违纪违规人员,一方面要组织协调思想政治工作,注重其教育基础,形成思想教育和严格执行卫生执纪执法惩处相结合的工作格局。

1.4 需要增强纪检监察的制度监督功能

市场经济的竞争性对医务人员有腐蚀影响,需要增强纪检监察的制度监督功能。我国正处于社会主义初级阶段,坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。市场是一个公有制为主体,多种经济成份并存的多元化开放的市场,形成利益主体的多元化和利益关系的矛盾化,某些利益主体为了自身利益的最大化,会千方百计采用不正当手段,如贿赂、回扣、送礼去赢得竞争,从客观上损害了企业利益,又损害了医院的集体利益,腐蚀了各级有关岗位的领导和管理人员乃至某些医务人员。因而,医院纪检监察需要立足医院发展,优化环境,完善制度建设,严格监督控制供货商家进行拉拢腐蚀的渠道。

基于以上四个方面,作为组织协调医院党风廉政建设工作和纪检监察工作的组织机构而言,如何找准位置,充分履行教育、监督、惩处、保护的职能,值得我们认真的思考和探索。

2 创新医院纪检监察工作的思路

面对新形势下医院纪检监察工作的新特点和新任务,我们必须与时俱进,有所创新,有所发展。

2.1必须坚持以“三个代表”重要思想为指导

“三个代表”的重要思想是我们党的立党之本,执政之基,力量之源。贯彻“三个代表”重要思想,关键在于与时俱进,核心在于保持党的先进性,本质在于坚持执政为民。医院作为人民健康服务的场所要想在市场经济条件下立于不败之地,就必须认清市场经济的特点,以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观,贯彻以人为本的服务理念,一切以病人为中心,规范地为病人提供诊疗服务;就要看我们为病人服务所采取的措施,所作的医疗服务工作,是否能维护好人民群众的健康权益和根本利益,是不是符合“三个代表”的要求,人民群众是不是满意,因此,医院纪检监察工作要以此作为根本的行动指南,坚持一切以病人为中心的宗旨,坚持执政为民,为加强医疗服务工作的管理,认真开展教育活动,严格管理,严格监督。

2.2 紧紧围绕发展第一要务,深入推进纪检监察工作

医院党风廉政建设和纪检监察工作,必须服从服务于医院发展的大局。具体讲,就是要围绕医院改革发展的中心任务,组织协调推进医院党风廉政建设。要从根本上解决医疗领域中不正之风的问题,必须加强教育,加强监督,惩治腐败,完善制度,依靠员工思想和职业道德觉悟的提高,严格自律,激发劳动热情和干劲,为医院的党风廉政建设的深入开展,创造成熟的物质条件和思想条件,保证国有资产安全保值增值。其次要围绕医院发展的大环境,医院发展离不开良好的政策、法制、诚信、服务环境,对内加强管理,堵塞漏洞,对外诚实守信,优质服务,提高医疗质量,是医院党风廉政建设和医德医风建设的实质内涵。要围绕医院发展的目标,构建和谐医院,推进廉政建设,促进医院实现社会效益和经济效益目标。

2.3 坚持与时俱进,不断创新纪检监察的工作机制

新形势下医疗卫生体制改革不断提出新的任务要求,纪检监察的工作机制需要在实践中不断创新。一是加强教育协调机制。要注重医院工作人员的思想道德教育,教育要注意整体性、系统性、层次性、多样性,要从单纯的思想道德纪律教育拓展到医疗管理的责任、法制教育,业务操作规范教育,渗透到医疗技术服务中。要将教育的任务内容分解到各部有关科室,形成党委领导、纪检监察牵头协调,各部科室落实具体教育任务内容的工作格局。医院要开展每季一次、科室每月一次的医德医风讲评活动,定期通报医德医风情况,每年确定一个主题特色的教育活动,举行两次全院性的思想政治或职业道德、职业责任、职业纪律教育,形成经常化、制度化。二是加强监督协调机制。医院纪检监察部门既是医院专司党纪政纪部门,也是综合型的监督管理部门,具有监督面广、监督手段有力、辐射范围大的优势,但也有专业程度较差的缺撼,纪检监察部门的职责就是要发挥好组织协调作用,一方面,让大家自觉抓党风廉政建设,是医院各级党政组织和职能部门的共同责任,纪检监察组织一定要坚定不移地担负起组织协调职责,要以全面执行党风廉政建设责任制规定,分解各级党政组织领导、各个职能部门在党风廉政建设和反腐败工作中的职责任务,落实“一岗双责”,与各科室业务职能工作一起部署,一起检查,一起考核,加强指导,搞好督促落实。三是加强廉政制度建设。要进一步深化院务公开,一方面,充分发挥职工主人翁精神,定期召开职代会,重大事项经职代会审议通过并执行,搞好政务公开,落实领导干部述职述廉,时时提醒医院及领导干部,使之严守廉洁从政的各项规定;另一方面落实好医务公开,让病人明明白白看病,明明白白用药,明明白白消费。四是深化内部改革,坚持实行按劳分配、成本核算、效率优先、绩效挂钩、质量否决的分配原则,完善落实加强国有资产的管理,健全落实重大经济项目科学决策的程序规范,推行物资采购公开机制。五是推进人事制度改革。推行落实进人招聘制、用人合同制、选人竞岗制、民主推荐考察制,建立公开、公平、公正的用人选人制度,对科室管理人员实行公开招聘和任前公示,对敏感和重要岗位人员应定期轮流,定期进行廉政考核,加强事前、事中、事后监督,加强职工民主监督。六是推行医院工作人员的职务货币化。对医院的接待费和领导干部的用车、通讯话费按上级党风廉政建设的要求实行限额包干或货币改革。七是实行领导和管理人员党风行风廉政建设责任追究制,拓展党风廉政责任制的范围。八是加大案件查处力度,创新治理腐败的惩戒保护机制。惩戒是纪检监察的基本职能。出发点和归宿点是在保护机制上,一方面保护领导干部和医务人员不犯错误,另一面保护国有资产不流失,纪检监察的教育、监督、惩处和保护的四大职能,要求我们要转变观念,改进方法,教育引导,重视超前防范,加强事前监督,从根本上履行保护职能。要加强协调内部审计,加强效能监察。要注重挖掘案件线索,一查到底,严格处理违纪违规人员要认真办理案件查处,严格执行纪检监察工作和案件查处审理等工作制度。

2.4 完善医院纪检监察工作遵循的法律法规

医院纪检监察组织作为协助党委抓党风廉政建设和反腐败工作,要为更好地开展纪检监察提供法律依据,对医院事业单位和工作人员要明确其监督的对象、内容、作用。目前,《行政监察法》明确的是政府行文任命的领导干部,而其他人员的监督和处理,依据法规尚不足明确,要排除医院纪检监察工作的法规盲区,避免违纪人员钻空子,侵害国家和集体的利益。

2.5 要强化医院纪检监察队伍的建设

法院纪检监察工作要点范文第15篇

论文摘要:随着我国医疗卫生体制改革的深入发展,国有医院面临着严峻的挑战,医务人员的思想更加复杂和活跃,对国有医院的纪检监察工作也不断提出新的更高的要求。笔者就深化国有医院的纪检监察工作作一些探讨。

1新形势下医院纪检监察工作的新特点

我国医疗卫生十多年来改革实践,已充分显示社会主义市场经济体制改革对医院的建设发展所起的巨大推动作用,同时,市场经济的负面效应对医院在改革发展中带来的不利因素,影响着改革的深化发展,对纪检监察工作提出了新的任务,主要为以下四个方面:

1.1需要增强教育约束功能

市场经济的商品等价交换原则,对医务人员的世界观和服务宗旨产生了巨大影响,需要增强医院纪检监察的教育约束功能。市场经济是商品经济,一切有使用价值的东西都有转化商品的可能,在特定条件下,就可能诱发权钱交易等腐败行为,对医院管理和重要岗位的人员在公务、物资管理中的正确世界观、价值观产生冲击,使医务人员易忽视主观世界的改造,对他们在医务活动中坚持救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨形成冲击,进而淡化为人民健康服务的宗旨,最终不惜损坏集体和患者的利益,。而加强党风廉政建设和纪检监察工作,完善教育约束监督职能,狠抓教育基础,发挥教育、制度、监督并重的惩防体系,使医院工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观,在思想上不想腐败,在制度上不能腐败,在法纪威慑下不敢腐败。

1.2需要增强辐射协调功能

市场经济的趋利性,冲击着国有医院经济利益关系的调整,需要增强医院纪检监察工作的辐射协调功能。作为国有医院,代表和体现着党和政府联系群众、关心群众疾苦病痛和身体健康的窗口,履行着为人民健康服务的职责和义务,遵循的是社会效益第一的原则。在政府财政补偿不到位的情况下,也只能是兼顾一定的经济利益。而市场经济具有追求利益最大化的经济效益特点,表现为趋利性,容易刺激和增强医院或者工作人员的功利主义、实用主义的价值取向,诱发拜金主义、享乐主义,这些均可在思想冲击医院利益关系的调整,使人们把经济利益摆在第一位,忽视社会效益第一的原则,淡化治病救人的意识,片面地强调小团体利益,采取一些非正当的办法,增加本单位的经济利益,加重病人负担。因此,医院纪检监察要加强组织协调,辐射渗透到医院管理和医疗管理的各个环节,加强医疗质量的提高,形成良好的医疗氛围和社会效益。

1.3需要增强教育惩处功能

市场经济的自主性,冲击医务人员易犯个人主义,需要增强医院纪检监察的教育惩处功能。市场经济的自主性特点,如果医务人员不能正确认识,就会导致金钱至上的思想,淡化救死扶伤的人道主义精神,一味追求自我价值的实现而漠视个人价值的社会性,忽视自律作用,不加强主观世界的改造,易诱发其个人主义的滋长蔓延,在为患者施治服务的过程中,利用手中的专业技术之便,收受甚至索要患者红包、礼品,在工作中不严格遵守规章制度,不认真执行诊疗服务操作规范,为所欲为,不能忠实履行保护人民健康的神圣职责。而医院纪检监察一方面要严肃查处违纪违规人员,一方面要组织协调思想政治工作,注重其教育基础,形成思想教育和严格执行卫生执纪执法惩处相结合的工作格局。

1.4需要增强纪检监察的制度监督功能

市场经济的竞争性对医务人员有腐蚀影响,需要增强纪检监察的制度监督功能。我国正处于社会主义初级阶段,坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。市场是一个公有制为主体,多种经济成份并存的多元化开放的市场,形成利益主体的多元化和利益关系的矛盾化,某些利益主体为了自身利益的最大化,会千方百计采用不正当手段,如贿赂、回扣、送礼去赢得竞争,从客观上损害了企业利益,又损害了医院的集体利益,腐蚀了各级有关岗位的领导和管理人员乃至某些医务人员。因而,医院纪检监察需要立足医院发展,优化环境,完善制度建设,严格监督控制供货商家进行拉拢腐蚀的渠道。

基于以上四个方面,作为组织协调医院党风廉政建设工作和纪检监察工作的组织机构而言,如何找准位置,充分履行教育、监督、惩处、保护的职能,值得我们认真的思考和探索。

2创新医院纪检监察工作的思路

面对新形势下医院纪检监察工作的新特点和新任务,我们必须与时俱进,有所创新,有所发展。

2.1必须坚持以“三个代表”重要思想为指导

“三个代表”的重要思想是我们党的立党之本,执政之基,力量之源。贯彻“三个代表”重要思想,关键在于与时俱进,核心在于保持党的先进性,本质在于坚持执政为民。医院作为人民健康服务的场所要想在市场经济条件下立于不败之地,就必须认清市场经济的特点,以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观,贯彻以人为本的服务理念,一切以病人为中心,规范地为病人提供诊疗服务;就要看我们为病人服务所采取的措施,所作的医疗服务工作,是否能维护好人民群众的健康权益和根本利益,是不是符合“三个代表”的要求,人民群众是不是满意,因此,医院纪检监察工作要以此作为根本的行动指南,坚持一切以病人为中心的宗旨,坚持执政为民,为加强医疗服务工作的管理,认真开展教育活动,严格管理,严格监督。

2.2紧紧围绕发展第一要务,深入推进纪检监察工作

医院党风廉政建设和纪检监察工作,必须服从服务于医院发展的大局。具体讲,就是要围绕医院改革发展的中心任务,组织协调推进医院党风廉政建设。要从根本上解决医疗领域中不正之风的问题,必须加强教育,加强监督,惩治腐败,完善制度,依靠员工思想和职业道德觉悟的提高,严格自律,激发劳动热情和干劲,为医院的党风廉政建设的深入开展,创造成熟的物质条件和思想条件,保证国有资产安全保值增值。其次要围绕医院发展的大环境,医院发展离不开良好的政策、法制、诚信、服务环境,对内加强管理,堵塞漏洞,对外诚实守信,优质服务,提高医疗质量,是医院党风廉政建设和医德医风建设的实质内涵。要围绕医院发展的目标,构建和谐医院,推进廉政建设,促进医院实现社会效益和经济效益目标。

2.3坚持与时俱进,不断创新纪检监察的工作机制

新形势下医疗卫生体制改革不断提出新的任务要求,纪检监察的工作机制需要在实践中不断创新。一是加强教育协调机制。要注重医院工作人员的思想道德教育,教育要注意整体性、系统性、层次性、多样性,要从单纯的思想道德纪律教育拓展到医疗管理的责任、法制教育,业务操作规范教育,渗透到医疗技术服务中。要将教育的任务内容分解到各部有关科室,形成党委领导、纪检监察牵头协调,各部科室落实具体教育任务内容的工作格局。医院要开展每季一次、科室每月一次的医德医风讲评活动,定期通报医德医风情况,每年确定一个主题特色的教育活动,举行两次全院性的思想政治或职业道德、职业责任、职业纪律教育,形成经常化、制度化。二是加强监督协调机制。医院纪检监察部门既是医院专司党纪政纪部门,也是综合型的监督管理部门,具有监督面广、监督手段有力、辐射范围大的优势,但也有专业程度较差的缺撼,纪检监察部门的职责就是要发挥好组织协调作用,一方面,让大家自觉抓党风廉政建设,是医院各级党政组织和职能部门的共同责任,纪检监察组织一定要坚定不移地担负起组织协调职责,要以全面执行党风廉政建设责任制规定,分解各级党政组织领导、各个职能部门在党风廉政建设和反腐败工作中的职责任务,落实“一岗双责”,与各科室业务职能工作一起部署,一起检查,一起考核,加强指导,搞好督促落实。三是加强廉政制度建设。要进一步深化院务公开,一方面,充分发挥职工主人翁精神,定期召开职代会,重大事项经职代会审议通过并执行,搞好政务公开,落实领导干部述职述廉,时时提醒医院及领导干部,使之严守廉洁从政的各项规定;另一方面落实好医务公开,让病人明明白白看病,明明白白用药,明明白白消费。四是深化内部改革,坚持实行按劳分配、成本核算、效率优先、绩效挂钩、质量否决的分配原则,完善落实加强国有资产的管理,健全落实重大经济项目科学决策的程序规范,推行物资采购公开机制。五是推进人事制度改革。推行落实进人招聘制、用人合同制、选人竞岗制、民主推荐考察制,建立公开、公平、公正的用人选人制度,对科室管理人员实行公开招聘和任前公示,对敏感和重要岗位人员应定期轮流,定期进行廉政考核,加强事前、事中、事后监督,加强职工民主监督。六是推行医院工作人员的职务货币化。对医院的接待费和领导干部的用车、通讯话费按上级党风廉政建设的要求实行限额包干或货币改革。七是实行领导和管理人员党风行风廉政建设责任追究制,拓展党风廉政责任制的范围。八是加大案件查处力度,创新治理腐败的惩戒保护机制。惩戒是纪检监察的基本职能。出发点和归宿点是在保护机制上,一方面保护领导干部和医务人员不犯错误,另一面保护国有资产不流失,纪检监察的教育、监督、惩处和保护的四大职能,要求我们要转变观念,改进方法,教育引导,重视超前防范,加强事前监督,从根本上履行保护职能。要加强协调内部审计,加强效能监察。要注重挖掘案件线索,一查到底,严格处理违纪违规人员要认真办理案件查处,严格执行纪检监察工作和案件查处审理等工作制度。

2.4完善医院纪检监察工作遵循的法律法规

医院纪检监察组织作为协助党委抓党风廉政建设和反腐败工作,要为更好地开展纪检监察提供法律依据,对医院事业单位和工作人员要明确其监督的对象、内容、作用。目前,《行政监察法》明确的是政府行文任命的领导干部,而其他人员的监督和处理,依据法规尚不足明确,要排除医院纪检监察工作的法规盲区,避免违纪人员钻空子,侵害国家和集体的利益。