农村基层组织工作计划范文

农村基层组织工作计划范文第1篇

一、以加强乡村两级班子建设为抓手，深化“三级联创”工作

一是完善制度。针对合并乡镇运转一年后干部间配合、工作上磨合较好，和苏木乡镇党委、政府换届新选拔的一批政策理论水平高、年富力强、思想解放、创新能力强、发展意识强的干部走上领导岗位等实际，进一步完善相关工作制度。重点建立健全民主决策、民主议事、民主监督等工作制度，用完善的制度规范苏木乡镇班子依法办事。二是转变职能。把各苏木乡镇的职能定位在促进发展、优化环境和保持稳定上，围绕发展搞服务。三是配强干部。第六次嘎查村委会换届全面完成，新当选的嘎查村委会班子成员素质高、年纪轻，带头致富能力强。在抓好素质能力建设的同时，通过“两推一选”等办法，抓好嘎查村党支部书记和其它配套组织人员选配工作，让那些热情高、受拥护、双带能力强的干部进入嘎查村级班子，使嘎查村“两委”班子形成强强联合的新格局。四是抓好“五个好”示范嘎查村创建工作。完善“五个好”创建机制，创新工作方法，细化量化创建目标，每个苏木乡镇至少抓2至5个示范典型,打造一批高标准“五个好”嘎查村党组织。

二、实施农牧民“富脑”工程，抓好干部、党员、人才三支队伍建设

一是整合资源，充分利用农牧民培训学校、各级党校和现代远程教育平台，坚持“实际、实用、实效”原则，活化教育载体，整合培训场地、培训师资、培训内容等资源，有计划、分层次培训农牧民党员和群众，各苏木乡镇每年培训1000人次以上。努力把广大农牧民培育成有知识的文化人、讲道德的文明人、懂技术的内行人、会经营的明白人，为新农村、新牧区建设提供强大的智力支持。二是发挥党员队伍作用。通过深化设岗定责和党员创业、党员培带、党员成才三项工程，为党员发挥先进性搭建平台，树立起更多的奉献型党员。三是壮大实用技术人才队伍。通过制定和落实农村牧区人才队伍建设规划，与农牧民素质培训工程相对接，培养出更多的农村牧区技能型、实用型、专业型人才。四是提升干部队伍素质。通过经常性的监督、管理和大力培训，提高干部队伍整体水平，锻造出更多的多能型干部。

三、创新载体，为乡村党组织搭建利民便民服务平台

一是深化服务型苏木乡镇政府和服务型嘎查村级组织创建工作，拓展服务领域，改进服务方式，丰富服务内容。深入落实领办制、代办制、承诺制、办结告知制等各项制度。采取划区服务、分理服务、流动服务、上门服务等多种形式，满足群众需求。二是完善支部加扶贫协会、产业协会、支部加联户牧场运行机制，巩固和发展支部加扶贫协会、支部加产业协会、支部加联户牧场建设成果，丰富助农增收载体。在牧区抓好“家庭农场”试点建设，根据牧户居住分散街道不规整等实际，采取围宅造田，环田植树，“建一退二”即建设一亩宅田退二亩沙化耕地种植牧草等办法，建设“生态经济庄园”型“家庭农场”，改善生态环境和居住环境、实现村容整洁、生产发展。三是对已具雏形的产业协会要引导其向专业合作经济组织发展，把握好契约管理和支部参与这两个关键环节，坚持支部牵头、规范管理、加大扶持、注重引导的原则，发挥支部在协会建立和运行过程中的纽带和保障作用。

四、抓好常规工作，全面提升基层组建设工作水平

（一）继续抓好嘎查村综合活动阵地建设。认真落实上级下达给我旗新建24处活动场所建设任务。各苏木乡镇按照有办公场所、有活动室、有电教设备、有学习资料、有标志牌匾、有村务公开栏、有党报党刊、有管理制度的要求，确保每个嘎查村都建有一处高标准综合活动室。

（二）以财务管理为重点，不断推进村务公开工作的规范化运转。要严格做好《阿鲁科尔沁旗农村集体经济组织财务管理办法》的执行工作。各苏木乡镇要进一步完善嘎查村集体经济组织会计中心，在农经部门的指导和监督下，嘎查村级财务的记账、算账、报账及财务核算的其它各项工作，实行计划管理、先审后记、民主理财、财务公开，实现嘎查村级财务管理规范化。要全力抓实嘎查村级党务、村务公开工作。要从事关农村牧区改革、发展和稳定的大局出发，以“八公开、一监督”为标准，以“六规范”为工作目标，切实解决部分嘎查村公开项目不全、内容不实、方式不规范的问题。把化解乡村债务,壮大集体经济纳入苏木乡镇领导班子实绩考核目标,有计划、有措施、见实效，坚决杜绝新债发生。

（三）加强党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范带头作用。建立完善党员议事会制度，嘎查村重大事项决策前，先向党员征求意见、建议，保障党员充分行使权利；采取“双联双推”方式，各苏木乡镇成立流动党员管理中心，加强对流动党员的管理。即由中心联系常驻党员，常驻党员联系外出流动党员，实现流动党员管理规范化；建立党员信息库，实现微机管理；对个别不交纳党费，长期不过组织生活，不发挥作用，纪律涣散、思想消极等不合格党员，各级党组织要坚决予以清除，纯洁党员队伍。

（四）保证质量，改善结构，扎实做好新形式下发展党员工作。一是推行发展党员“两推两制一审核”制度，由支部召开党员、群众代表参加的民主推荐会，由党员、群众推荐入党积极分子。在发展过程中实行“票决制”、“公示制”，以

农村基层组织工作计划范文第2篇

一、加强组织建设，筑牢组织基础

1、开展“小学教”主题教育活动。以“固教育活动成果、促农村全面小康”为主题，以“三学三问三推进”为主要内容，扎实开展好“八个一”活动，确保活动取得实效。

2、实现非公企业党组织全覆盖。采取社企联建的方式实现非公企业党组织全覆盖。联合县市场监管局对全镇非公有制企业党建基本情况进行调查摸底，建立了非公有制企业党建工作台账，做到“五清”,即企业基本情况清、党组织设置情况清、党员底子清、企业从业人数清、业主身份清，建立工作台账，实行动态管理。

3、深化城乡结对帮扶机制。进一步完善“机关+农村”结对模式，充分发挥部门优势，加强对农村基层组织建设的帮助、指导和扶持，督促结对单位积极开展送政策、送科技、送信息、送温暖活动，坚持半年推进会制度，加强督查。

4、完成社区两委换届选举工作。着力选优配强社区两委班子，健全基层民主理事、民主公开、民主决策机制，全面推行“四议两公开”等民主管理制度，保证社区各项事务公开、公平、公正。

5、抓好软弱涣散村级党组织整改。根据2014年村社区主要目标管理制考核结果，确定软弱涣散村级党组织。建立软弱涣散村党组织动态监测和长效整顿机制，深入排查摸底，查找存在的突出问题及“病灶”，建立“问题清单”，实施“一村一策”开展集中整顿，促进转化提升。

6、加大先进典型宣传力度。紧紧围绕党的工作大局，服从服务于经济建设，坚持以榜样的力量激励人，鼓舞人，注重在典型人物、先进模范、老党员、老村干和基层党组织工作者中挖掘、培养典型，形成按批次、梯次、层次开展宣传的长效机制，不断扩大先进典型的影响力和辐射力。

7、建立和完善党员信息数据库。加强与所有党员交流与沟通，利用微信、QQ群等现代手段，创立全镇党员无障碍、全天候交流平台。

8、创新党组织设置形式。根据重点工作的需要，完善临时支部设置，把支部建在工作推进阻力大的前沿阵地，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

二、加强队伍建设，提升综合能力

9、严格发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，落实党员发展细则，以“控量提质”为重点，制定年度发展计划，试推行发展党员量化积分制考核，加强对发展党员工作的指导和督查，提高发展党员工作质量。

10、推行“党员奉献积分制”，探索党员分类管理模式。激励党员在引领发展、服务惠民中作表率、当先锋，摸索出了一条适合对基层党员实行“量化”管理、激励党员创先争优的新路子。探索建立和完善农村党员教育管理新机制,在农村党员中实施了“科学分类、合理设岗、因人定责、分类管理”，推行县镇党校联办协作机制，对农村党员教育管理工作进行有益尝试。

11、建立完善不合格党员的退出机制。以党员年度民主评议工作为抓手，通过明确标准、组织评议、严格程序、教育转化、处置备案等措施，建立完善党员退出机制，畅通党员“出口关”，积极稳妥地做好不合格党员处置工作。

12、加强流动党员的教育管理。借助党员管理系统和计生流出人口管理平台，对流动党员进行全面摸底登记，完善台帐，按照流动党员分布情况，合理设置流动党组织。建立流动党员过信息化组织生活制度，通过手机短信、党员QQ群、网络信息平台等形式，保持同流动党员的密切联系。

13、严格执行选派干部、大学生村官的各项管理制度。全面推广大学生村官量化积分考核办法，建立完善大学生村官工作日志，指导选派干部、大学生村官制定年度工作计划，实施公开承诺。邀请相关专业人员对选派干部和大学生村官进行专题培训，努力提升选派干部和大学生村官履职践责能力。全面落实选派(聘)工作的各项政策，为选派干部和大学生村官干事创业创造条件、提供帮助。

14、继续坚持在推进和完成急难险重的工作任务中发掘和培养干部的原则。将在实践中证明具有先进性的优秀党员进行重点培养，纳入后备人才库，作为村社区“两委”干部的优先人选。

三、完善制度建设，推动党建规范化

15、落实党建工作“联述联评联考”制度。按照“党要管党、从严治党”的要求，认真组织开展基层党建工作考核和村社区党总支书记履行党建工作第一责任人职责年终述职评议，强化考核结果的运用。规范村社区“一诺双评双评”活动，把评议结果与干部绩效补贴相挂钩并作为培养和使用干部的重要衡量标准。

16、坚持党建工作月汇报季研讨年述职工作机制。坚持每月定期召开党建工作例会，每月督查1个村社区，按时报送月报。每季度针对党建工作一个难点问题进行专题研讨。年终各基层党组织书记向镇党委进行述职，努力构建党建工作常抓、常议、常管的良好党建工作局面。

17、抓好基本党建制度的落实。认真抓好、民主生活会、民主评议党员等各项制度落实，推进农组“六大”载体在基层的有效发挥。指导基层党组织建立健全党代表联络服务机制，做好党代表服务联络工作。落实镇党代会常任制工作，建立和完善党代表联系党员群众、参与决策、列席会议、提案调研等制度。

18、建立基层党组织建设科学考核评价机制。按照“纵向到点，横向到面，点面结合，整体提升；纵向强基，横向固本，纵横结合，强基固本”的工作思路。注重工作实绩、特色、创新。形成述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建的工作格局，不断提升了基层组织建设科学化水平。

四、加大党建投入，提升服务水平

19、加大党建工作投入。加强基层党务工作者队伍建设，加大村社区党建工作经费保障力度，镇财政拿出40万元采取以奖代补的形式对基层党建工作予以补助。

农村基层组织工作计划范文第3篇

**根据全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议精神，按照《中共浙江省委组织部关于进一步深化农村基层组织“先锋工程”建设不断推进“三级联创”活动的通知》（浙组〔**〕18号）、《中共温州市委关于认真组织开展农村基层组织“先锋工程”建设的意见》（温委发〔2003〕95号）和《中共文成县委关于组织实施农村基层组织“先锋工程”建设的意见》（文委发〔2003〕116号）要求，建立农村基层组织创优评星制度。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

**以“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为要求，以建设社会主义新农村为主题，不断完善农村基层党建工作考核评价机制，切实加强“五好”乡镇党委和“五好”村党组织创建工作，积极营造创优争先的良好氛围，全面提升农村基层组织建设整体水平，为建设“三个文成”、实现经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、坚持全面考核原则。紧扣社会主义新农村建设，围绕农村基层组织建设“五好”内容，对农村基层组织进行全面考核，根据考核结果，评定相应星级。“五星”农村基层组织对应“五好”农村基层组织。

2、坚持动态定级原则。每年对农村基层组织进行一次考评，对达不到相应星级标准的予以降级，对工作成效明显、符合升级标准的按照规定程序予以升级，不搞“终身制”。

3、坚持实事求是原则。坚持标准，不搞平衡照顾，未达到相应星级标准的，不予评定相应星级，要求其继续创建。“五星”农村基层组织是创优评星的最高级别，起着示范作用，严格把关，确保达到要求。

4、坚持分类指导原则。根据评星对象的基础条件、经济人口规模等实际，科学合理地制定考核指标，有针对性地采取措施，统筹规划、分类创建、整体推进，不搞“一刀切”。

三、工作方法

1、评星对象：全县所有乡镇党委、村党组织。

2、评星标准。围绕建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，结合新形势下农村党的建设和农村工作实际，制定考核内容和标准，具体为“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好”等5项考核内容（详见附件），每项考核内容以百分制计，达到80分的得1星，5项考核内容得分都达到80分的得5星。

3、评星程序。采取分级负责的方式进行：（1）“五星”乡镇党委。乡镇党委申报，县委考核定级、并在本县一定范围内公示3日后，报市委组织部验收。（2）“五星”村党组织。村党组织申报，乡镇考核定级、并在本乡镇公示3日，经县委组织部验收后报县委审批公布。（3）“四星”及以下乡镇党委。县委组织部组织考核定级并发文公布。（4）“四星”及以下村党组织。乡镇党委考核定级并发文公布。

4、创建规划。各乡镇在全面评估本地农村基层组织建设状况的基础上，科学制定5年创建规划和年度创建计划。从**年开始，“五星”乡镇党委和“五星”村党组织年度创建名额及创建名单每年年初上报县委组织部。

四、结果运用

1、星级评定结果与党建考核评先挂钩。星级评定结果作为农村基层党建工作目标责任制考核的重要依据：被评为“五星”乡镇党委、村党组织的，对其相关负责人给予适当奖励；“五星”村党组织达不到年初创建目标的乡镇一般不能评为农村基层组织建设先进乡镇，被评定为“三星”及以下的乡镇党委、村党组织，当年一般不能被评为年度考核先进，两年内一般不能评为先进基层党组织。

2、实行升级表彰、降级通报。按照分级负责的原则，每年年初对升级的乡镇党委、村党组织进行通报表彰，对降级的乡镇党委、村党组织进行通报批评。

五、其他

**对农村基层组织进行创优评星，是深化农村基层组织“先锋工程”建设、深入开展农村党的建设“三级联创”活动的有力抓手，直接关系着我县农村先进性教育活动成果的巩固和社会主义新农村建设的大局，各乡镇要结合《中共文成县委关于在全县各级党组织中实施“双十双百”计划的实施意见》（文委发〔2005〕76号）文件要求，从贯彻落实县第十一次党代会精神的高度，充分认识其重要意义，加强领导，精心组织，切实抓好农村基层组织创优评星工作。

农村基层组织工作计划范文第4篇

近年来，各镇党委和开发区工委不断加强基层干部队伍建设，全区基层干部队伍的综合素质和整体水平都有了明显提高。但是，与建设社会主义新农村的要求相比，农村基层干部队伍的学历层次、知识结构和专业水平等方面还存在着较大差距。为推进我区农村基层干部队伍建设，经研究,同意由**电大在全区农村基层干部队伍中实施“568培养计划”,全面开展学历提升教育工作。现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，适应提高农业综合生产力、增加农民收入、提升农村工作水平和建设社会主义新农村对各类人才的需要，以人才资源能力建设为核心，充分运用多种途径和手段，发挥各类教育资源的作用，扎实推进培养计划的实施，为全面建设小康社会提供智力支持和人才保证。

二、目标任务

到“十一五”期末，全区农村基层干部国民教育系列大专及以上学历达50％以上，其中，45岁以下的农村基层干部大专及以上学历达60％以上，40岁以下的农村基层干部大专及以上学历达80％以上。

三、培养对象

农村基层干部，主要包括村两委干部、镇事业单位工作人员及村两委后备干部。

农村复员退伍军人、农村科技示范户骨干、企业及其它新经济组织中的管理人员的学历提升教育，由各镇视实际情况进行组织动员。

四、实施办法

（一）教学组织

专科学历教育按初、高中层次分别开班，初中起点班学制三年，高中起点班学制二年。本科学历教育按专科起点开班，学制三年。新生免试入学，电子注册。

教学执行中央电大学计划，以自主学习为主，集中辅导为辅，小组学习与个别学习相结合；学生利用多种媒体教材、教学包、网上辅导资源进行自主学习外，根据课程教学需要进行一定的面授学习；教学地点以所在镇的成校为主；教师由**电大委派。面授时间避开农村中心工作，每学期安排1/3到1/2的双休日进行面授。考试在**电大进行，采取闭卷、开卷、半开卷和实践操作等形式。

（二）招生计划

“农村基层干部‘568’培养计划”，采取逐年分步实施的办法进行。

结合我区实际，今年拟重点开设农村行政管理、农村经济管理、乡镇企业管理、园林技术、农业技术（以上为专科学历），行政管理、会计学、经济学（以上为本科学历）等专业。各镇可视实际需求选择专业开班，也可根据生源组织的实际情况和就近学习的原则，采取邻近镇联合开班的办法；同专业开班的人数原则上不能低于20人。

（三）学习费用

按照苏价费[2001]232号、苏财经[2001]124号《关于江苏广播电视大学开放本、专科教育收费标准的批复》，初中起点专科总计8050元；高中起点班专科总计6550元；专科起点本科总计7500元。学习费用包括报名注册费、学费、教材资料代办费、考试费等。

（四）学历待遇

参加学历提升教育的农村基层干部学完规定课程，修满规定学分，由中央电大颁发国家承认的高等教育毕业证书，教育部电子注册。

五、相关要求

1、各镇党委要抓紧制订农村基层干部学历教育规划，把对基层干部的学历要求列入干部选拔任用的基本条件，切实做好宣传发动工作，加强组织和协调工作，并确定专人负责这项工作的具体实施。为便于衔接，各镇可以委托镇成校组织生源，认真做好基层干部参加学历提升教育的报名工作，并与**电大保持密切联系。各基层党组织对获得大专学历文凭的农村基层干部要主动压担子，提供干事和创业的舞台，使他们在建设社会主义新农村中充分发挥示范带头作用。

2、各基层党组织要积极鼓励、支持农村基层干部参加学历提升教育，并提供必要的经费保障。学习费用原则上采取镇、村（或所在单位）和个人各承担1/3的办法；对区确定的经济薄弱村的村干部，所需学习费用原则上由镇承担70%，个人承担30%。镇、村（或所在单位）对取得毕业证书的农村基层干部，可视情况另行予以奖励，具体标准由各镇掌握。

农村基层组织工作计划范文第5篇

一、思想认识上要解决的两个问题

当前，在新农村建设上还存在一些模糊认识，一种是患建设的“急性病”，层层压指标、搞考核，不切实际盲目攀比。另一种是一些基层组织胡子眉毛一把抓，没有体现广大农民的意志，影响群众参与的积极性。要统一思想认识，增强工作合力，加快建设进程，就必须做到“两个坚持”。

第一，新农村建设必须坚持长期不懈的努力。新农村建设是农村经济、政治、文化和社会协调发展的过程，其进程快慢取决于生产力的发展状况。而我们现在还处在社会主义初级阶段，全面建设小康社会，解决农村人口众多、农民整体素质较低等问题，需要较长的时期。我们要充分认识新农村建设的长期性和艰巨性，妥善处理好当前重点与长远目标的关系。一方面，要审时度势，全面谋划好建设新农村的长远目标、阶段性目标，以及实现目标的措施和对策，有规划、有组织、有重点地稳妥推进。另一方面，不能因为建设新农村具有长期性，就放弃今日的努力，错失时机。当前特别要注意从建设新农村的主要矛盾和问题入手，从广大农民最关注的事情做起，一步步向新农村目标迈进。

第二，新农村建设必须坚持农民是主体，政府是主导。建设社会主义新农村，必须明确利益主体之间的关系。才能分清其使命、责任、作用。一是确立和维护农民的主体地位。尊重农民意愿，发挥农民的自主性，是保障新农村建设成功推进的一个重要前提。忽视农民的主体地位，势必导致干部包办一切，不尊重农民意愿，最终损害农民的利益。因此，我们要注重培养农民自主、勤勉、合作的精神，激发农民的主动性和创造性，发挥农民在策划、组织、管理等方面的能力，支持农民的全面发展。二是确立和强化政府的主导作用。政府是新农村建设的领导者、组织者和协调者。推进社会主义新农村建设，政府承担着许多重要职责，包括规划组织、财政资助和政策服务等方面。发挥好政府的主导作用，关键是切实搞好“三个统筹”：从工作部署上统筹。真正把农业和农村经济发展放到整个国民经济发展中统筹部署，把农村社会事业放到全面建设小康社会进程中统一安排，把农民增收放到富民的大局中统筹考虑。从政策措施上统筹。努力消除妨碍城乡协调发展的体制，建立新型的工农关系和城乡关系，实现工业化、城镇化和农业现代化同步推进。从资源上统筹。有效利用城市资金、教育等资源，进一步加大对农村基础设施建设和社会事业的投入，为新农村建设提供强有力的援助。

二、规划上要把握的三个关键问题

新农村建设是一项十分复杂的系统工程，编制好建设发展规划，发挥好规划的导向作用，是关系新农村建设成败的关键。

第一，突出抓好产业发展规划。“生产发展”是新农村建设的第一要务，做好产业发展规划则是提高农业综合生产能力，增加农民收入，改善农民生活水平的发展蓝图。要集思广益，组织乡镇、村社和农民群众立足实际，认真研究分析区位优势、自然禀赋和产业特色，因乡制宜，因村制宜，共同研究拟定产业发展策划意见；要搞好与委托设计单位的对接，使其在充分考虑基层和农民群众意愿的基础上，合理稳妥地提出产业发展规划意见，进行测算和设计；要切实发挥政府对规划的指导和审批职能，确保规划能够科学制定、有效实施，指导和支持基层组织及农民群众搞好项目前期工作，以优势项目争取资金和对外招商引资。

第二，因地制宜抓好村容村貌规划。“村容整洁”是新农村建设的重要组成部分，关系新农村建设的形象，更是生活条件改善后广大农民的热切期盼。一是做到突出特色。要注重从各村的区位优势、经济发展水平、资源条件和班子状况出发，突出乡村特色和民族特色，做好村容村貌近期、中期、长期的建设规划，采取有效措施分步实施，尽快使农村净起来、绿起来、亮起来、美起来。二是实事求是。要根据必要性和可行性，量力而行、循序渐进地逐步改造，不能搞负债发展、劳民伤财，以致影响农民的积极性。要厉行节约，充分利用现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大建，尤其要避免强行集中建房的形象工程。三是重点突破。即突破资源循环利用的瓶颈，目前较为现实的途径是以沼气发展带动改厕、改圈、改厨工程以及种养业发展，完善绿色生态链条，发展立体生态农业，改善生产生活环境。

第三，扎实抓好农民培训规划。新农村建设对农民素质提出了新的要求，必须把农民培训工作作为农村长足持续发展的智力渠道和动力源泉，做好长远规划和年度计划。一是立足于焕发农民精神制定好培训规划。人才、资金、技术缺乏都可以引进，但农民的勤勉、诚信、自主、合作意识和精神，是无法用金钱引进和获取的。农民精神一旦焕发，就可以成为满怀信心和干劲倍增的新型农民。二是立足于农民需求制定好培训规划。要重点加强经营管理、市场营销、农业实用技术培训规划，实施骨干农民培训计划，大力、大量培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为农村培养一批致富带头人。要制定好科技推广规划，组织科技人员进村入户，深入生产一线，快捷有效地为广大农民提供技术、信息和咨询服务，提高农民的科技文化素质。

三、组织保障上要抓好的一个关键问题

对于新农村建设，从中央到地方，各级各有关部门都非常重视，实行全党动员，全民动手，上下齐抓，形成了强有力的组织保障体系。其中，基层党组织的保障作用是建设新农村的基础和关键。

发挥基层党组织的保障作用。基层党组织是新农村建设的宣传发动者和具体组织者、实施者。充分发挥基层党组织的保障作用，为建设新农村打牢基础，是关乎新农村建设成败与否的重要环节。新农村建设必须坚持农民的主体地位，必须充分调动农民的积极性，不能仅靠行政手段。村委会作为村民自治组织，在发挥农民主体作用方面有着特殊的优势。在新农村建设中，必须紧紧依靠包括党组织、村委会在内的各种村社组织，实行民主管理，让农民成为新农村建设的主人翁，把农民组织起来，管好自己的事，办好自己的事。

农村基层组织工作计划范文第6篇

【论文关键词】大学生“村官”计划；社会主义新农村；社会治理；潜功能

一、实施大学生“村官”计划的战略意义

大学生“村官”计划，可以说是大学扩招、经济危机形势下缓解大学生就业压力，同时又促进农村发展，提高农村社会控制力度的“三全之策”。改革开放以来，随着农村社会经济的发展，农村社会精英大量外流，出现了基层管理人才的缺位和断层。大批农民流入城市打工，农村出现了所谓“三八六一九九部队”的现象，即农村青壮年劳动力大量进入城市，妇女、儿童、老人成为农村常留的主要人群。农村社会人才大量外流，导致农村基层组织人才匮乏，素质有待提高，普遍存在着村干部学历浅、年龄老化等问题，广大农村在诸如基层党建、教育、医疗卫生及农业技术等很多方面都存在着相当严重的问题。

一方面，大量农村人口涌入城市，土地承包经营权流转逐渐顺畅，农民与乡村的联系变得日益松散；另一方面，农村基层干部年龄老化、素质不高，对农村社会的领导力、影响力逐渐减小，笔者认为，近年来我国对农村社会的领导和控制。实际上处于建国以来最为松散的时期，这是一种值得警惕的趋势。近年来，党和政府提出“工业反哺农业”“城市反哺农村”，并开展社会主义新农村建设，大力提高农民收入，促进农村社会发展，实际上也是对这种趋势的一种应对。而自2008年以来实施的大学生“村官”计划，在缓解就业压力、促进农村发展的同时，也潜在地加强着党和政府对广大农村的控制和影响。

改革开放30多年来，我国农村经济社会发生了深刻变化，广大农村正在经历由传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的转变。在这一历史进程中，迫切需要有现代知识、现代思想、现代眼界的新农村建设者。首先，大学生“村官”，填充了新农村建设的“人才库”。科学技术是第一生产力，要建设一个经济、文化、政治共同发展的新农村，不仅需要国家和各级政府的高度重视和大力支持，还需要大量思想先进、知识丰富的高素质高科技人才，从根本上改变农村落后面貌，实现农业结构、经营模式、文化品位等全面提升。大学生服务新农村建设，有效地弥补了农村人才的缺乏，促进了农村软实力提升，更是实施人才强国战略的必要手段：其次，大学生“村官”，丰盈了后备干部的“蓄水池”。培养了具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链；第三，大学生“村官”，拓宽了大学生就业的“瓶颈”。对于引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供了人才支持和组织保证。具有重大而深远的战略意义。

二、实施大学生“村官”计划的“显功能”

2008年4月，中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》的文件，决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职的工作，计划从2008年开始，每年选聘2万名，连续5年，选聘数量为10万名。2009年4月，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、共青团中央联合下发《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》。2009年5月，中央组织部下发《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》。这～系列文件，为大学生“村官”计划的实施，铺平了道路。

《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》及相关政策文件，对大学生“村官”的任用、待遇等做了一定的界定：选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排扭任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的，可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记等职务。

对于这一计划，人们多从应对金融危机、缓解大学生就业压力、提高农村干部素质、促进新农村建设等角度加以评价，认为这一计划的实施，一方面有利于缓解高校毕业生就业压力，锻炼高校毕业生自身能力，实现人才的合理利用，同时对完善基层组织形式，储备年轻干部，带领农民致富，推动新农村建设起到积极作用。这些都是大学生“村官”计划的“显功能”，该计划还有一个重要的“潜功能”，即加强农村社会治理力度，提高党和政府对广大农村社会的领导与治理。

三、推进大学生“村官”计划的“潜功能”

首先，从大学生“村官”的任用及职责来看，大学生进入农村基层工作，充实了基层工作队伍，提升了基层人员素质，为长期以来陷入僵局的农村基层工作注入了新的活力，切实加强了党和政府对农村工作的领导。

关于大学生“村官”的工作职责，《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》做了如下界定：担任村党支部(党总支、党委)书记助理和村委会主任助理的大学生“村官”，主要协助做好以下工作：宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；组织实施社会主义新农村建设的有关任务，协助做好本村产业发展规划，领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园；配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事、科技推广等工作：负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护；参与讨论村务重大事项；参与村团组织的建设和工作。大学生“村官”担任村“两委”成员职务的，按照所担任具体职务确定工作职责。乡镇党委和村“两委”要结合本地实际和大学生“村官”专业特长，明确大学生“村官”的具体职责和工作分工。可根据工作需要，安排大学生“村官”担任村团组织负责人。从文件规定中我们不难看出，大学生“村官”的实际工作机构，就是农村“两委”，而且相关文件强调“选聘到村任职的高校毕业生，聘用期间必须在村里工作，乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。”这对于改变“两委”人员结构、提升工作能力和效率，具有积极作用。在当前农村精英缺位、基层工作陷于停滞的情况下，迫切需要有知识、有文化、有心识的人才进入农村，填补长期以来形成的农村人才‘洼地。大学生相比农村精英而言，具有知识丰富、眼界开阔、思想活跃、热情活力、敢于冒险、积极进取的特点，对于完善基层组织形式，加强党和政府的领导，具有更大的积极作用。

其次，有助于引进先进的科学技术，促进农村经济的发展。由于受传统的城乡二元结构的影响，向往城市成为农民的一种普遍社会心理。我省农村中大多数的有一定文化层次的劳动力大量地向城市流动和转移，而农村大量的大中专毕业生又不愿回去。由此出现了人才从农村到城市的单向流动，农村出现人才“洼地”的现象。在这种情况下，通过实施“大学生村官”计划搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动已成为必要之举。大学生有知识有文化，能给农村带来先进的农业科技；通过引进新的农业产品，调整农村的产业结构；运用互联网等手段，寻找到最新最快的农业行情，指导农民的种植；另外大学生们身处市场经济发达的城市，长期受到市场氛围的熏陶，加上在学校中学到的经营知识，能指导农民对农产品的营销，帮助农民脱贫致富当前，已经有不少大学生“村官”利用自己的专业知识、技能等，带动所在农村经济发展，取得了当地居民的信任和拥戴，也改变了农民对基层工作机构的认识，提升了认同感。

再次，大学生“村官”宣传科学，有利于提高农民知识水平和素质，提升农村教育意识。农民是一个弱势群体，这不仅仅是体现在经济方面，而且还体现在教育方面。基于多种原因很多地方的农村经济发展远远落后于城市。经济大大影响着教育，农村教育问题是教育界的软肋，虽然国家每年都拨大笔经费发展农村教育，争取让每一个孩子都能接受九年义务教育，同时在农村开展扫盲活动，利用农闲时间办各种学习班，来提高农民的知识水平，但这些措施终究无法从根本上解决问题。大学生进入农村当村官可以作为一个实实在在的榜样来宣传科学，用他们的专业知识来解决农村和农民的问题，给农民带来经济利益，让他们真实的看到知识就是力量，让他们也自愿去学习、创造。知识促进经济，只有农民的知识水平提高了，才可以促进经济的发展。

农村基层组织工作计划范文第7篇

一、指导思想

以邓小平理论和“”重要思想为指导，不断推进农村实用技术培训、科技指导、科技示范带动三个体系建设，建立和完善面向农民特别是农村党员、基层干部的新郊区、新农村建设的科技服务长效机制，让科技培训持续惠及广大农民，不断提高全区农村党员、基层干部的科技文化素质和致富能力。

二、目标任务

1、创建和培育农村适用技术培训示范基地和农村科技致富带头人，作为全区开展“科普惠农兴村计划”的重要抓手，每年评选表彰一批在农村科技培训工作中具有突出贡献、有较强区域示范作用、辐射性强并得到农民群众广泛认可和好评的农村适用技术培训示范基地和科技致富带头人，并在此基础上择优推荐参加市科协和中国科协评选。通过以点带面，榜样示范，切实有效地推进农村科技工作，不断增强科普服务新郊区、新农村建设能力。

2、充分利用报刊、电视、网站等新闻媒体及群众性文艺汇演等各种载体，广泛宣传受表彰的农村适用技术培训示范基地、基层农村科普单位（场所）和农村科技致富带头人的先进事迹。

三、组织实施

1、组织机构

建立“科普惠农兴村计划”实施领导小组，由区委组织部、区委宣传部、区科协、区农委、区教育局、团区委、区妇联组成，负责全区开展评选、推荐、宣传等工作。各镇在党委领导下，成立相应的工作小组。

2、评选及推荐名额

“十一五”期间每年全区评比表彰5个农村适用技术培训示范基地和10名农村科技致富带头人，在此基础上，根据市下达的推荐名额和要求，择优推荐申报全国和市先进单位（基地）和个人。

3、推荐范围和评选要求

农村适用技术培训示范基地：

必须建立在直接面向农村党员和基层干部，以讲座、培训、示范、“四技服务”等方式，致力于普及科技知识，弘扬科学精神，传播科学思想，倡导科学方法；致力于提高农民适用技术应用水平和科技素质，促进社会主义新郊区、新农村建设，做出突出贡献的基地。

农村科技致富带头人：

从事农业科技工作连续3年以上，获得区农民土专家、科技示范户、新型农民、专业户等荣誉称号，并掌握一项或多项农业适用技术，具有较强的科技示范带头作用，年内科技指导帮困3户以上。崇尚科学文明，反对愚昧迷信。在广大农民群众中具有较高的科技素质和专业技能。在建设社会主义新郊区、新农村方面成效显著，得到当地群众广泛认可和好评的农民专业技术人才和农村科普志愿者。

4、推荐程序及评审

每年1月开始，由各镇科协组织符合条件的单位（基地）和个人进行申报。区科普惠农兴村领导小组组织相关部门和专家对申报材料进行审核、评审，确定推荐单位（基地）和个人名单，于4月底前进行表彰，并择优向市、全国推荐“农村科普示范基地”和“科技带头人”。受到表彰的单位（基地）和个人，按受奖等级分别授予相应的荣誉称号。

四、奖励办法

按照“以奖代补和奖补结合”的原则，给予奖励支持。受表彰的区级先进单位（基地）和个人由区安排专项资金给予奖励和补助。区农村适用技术培训示范基地奖励2万元，区农村科技致富带头人奖励2千元。

各级受表彰的先进个人和单位（基地），奖励和补助金额不重复计。受全国和市表彰的农村适用技术培训示范基地和农村科技致富带头人由相应的表彰部门给予奖励。

五、主要措施

贯彻落实“科普惠农兴村计划”是推进市全民科学素质行动计划纲要，提高农民科学素质，助力社会主义新郊区、新农村建设的一项重要举措，必须从以下三方面予以保障。

1、加强组织领导。由区委组织部、区科协等有关部门牵头成立区科普惠农兴村领导小组，由区科协负责日常工作管理，各镇在镇党委、政府的领导下，相应成立工作小组，制定本镇计划实施方案，要采取切实有效措施，把本镇（村）“农村适用技术培训示范基地”，科技致富带头人推荐好，并要纳入日常工作计划加以引导，确保组织实施。

农村基层组织工作计划范文第8篇

20xx年农村基层党建工作计划(一)为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻xxxx重要思想和xx大会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。 一指导思想

按照先进性教育重要思想的要求，以三级联创基层组织党建为总抓手，求实创新，解放思想，干事创业，开拓进取，在基层组织规范化建设中，将更加注重自身建设，已全面建设小康社会为目标，以基层党组织的先进性建设和干部党员的能力建设为动力。紧紧围绕发展经济这第一要务，全面推进农村基层党的思想，组织作风建设，努力体现时代性，把握规律性富于创造性，继承好传统，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为建设小康社会促进坚强，有力的组织保证和人才支撑。

二、工作目标

1、重视思想建设，打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。

(1)开展理论教育，始终坚持用xxxx重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑，教育引导群众，指导实践，推动工作，把xxxx重要思想，xx大会议精神，党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育，作为党课和组织生活主题内容，量化考核措施，做到常学不懈，，通过理论学习教育，统一思想，力求达到学与做，说与干，知与行的有效统一，并把理论教育的成果转化为服务群众，促进发展的党性实践活动。

(2)开展形势政策教育，把理论教育和政策教育结合起来，坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育，科学发展观，正确政绩观，人才观，群众观教育和马克思主义无神论教育，树立党员的全局观念和大局意识观，从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。

(3)开展先进行教育，按照中央总体部署和规定的方法，步骤，程序要求，以提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众推动当前工作为目标，扎实搞好党员先进性教育活动，着重解决好深入贯彻党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强发展能力，激励党员创业，保障党员权利。

2、突出能力建设，大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。

(1)深入学习贯彻中央决定，坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力，管理能力，发展能力，服务能力，带动能力，创新能力，作为加强农村基层组织建设的重要举措，力争用3至5年期限时间使其综合素质，工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高，增强和改进。

(2)拓宽培训渠道，创新培育方式，把集中培训与实践考察问题探讨，与案例分析经验交流与实践检验，请进来与走出去，培训学习结合起来，把基础理论培训，素质提升培训和实用技能培训结合起来。

3、加强社区领导班子，干部队伍和工作这队伍建设

(1).配强社区领导班子.按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任社区组织负责人，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。

(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训，要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事，做好群众工作和发展社区事业的能力。

三、组织领导

1、加强组织领导，落实工作责任。各村要把“党建”工作作为实践“十七”大精神.“xxxx”.提升农村基层组织建设水平的总抓手。

2、及时总结经验，促进工作创新。

20xx年农村基层党建工作计划(二)一、总体思路

以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的xx大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。

二、工作目标

通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。

三、工作措施

(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。

(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。

一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。

二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。

三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。

五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。

(三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。

1、大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”，完善实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。

2、选派退居二线的县、乡(镇)机关老干部到村担任“村事顾问”，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。

其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。

其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。

其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。

3、健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。

4、科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。

20xx年农村基层党建工作计划（三）20xx年是“xx”发展的最后一年,沙溪村党支部坚持以党的xx大和镇党委、政府工作会议精神为指针，以科学发展观为指导。结合我村20xx年"抓稳定，保稳定、促和谐，安民生，求发展"的工作重心，认真按照上级文件精神要求，努力完成上级部门交办的各项工作任务。制定工作计划如下：

一、指导思想

以党的xx大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕镇党委、政府“xx”发展目标，继续深入开展“创先争优”活动和基层组织年建设，切实抓好党的建设和我村经济社会发展。

二、主要工作计划措施

1、加强党建工作，优化党组织，发挥领导核心和战斗堡垒作用。

(1)是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借#from 20xx年农村党建工作计划来自学优网 end#助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平;

20xx年农村党建工作计划20xx年农村党建工作计划(2)是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设

(3)是认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作，有计划、分步骤地把骨干积极分子逐步吸收到党内来，给党员队伍注入新的力量。

(4)进一步完善农村基层治理工作，加强学习培训，提高议事会成员的综合能力;切实发挥议事会成员的 “决策、议事、监督”作用;规范、深化“三务”公开。

(5)是抓好村组织活动场所建设及加强制度建设，加强两委各项制度建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用，努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。

2、在改善民生和创新管理中加强社会建设及四大基础工程的全面推进和落实。

(1)继续深化大下访、大接访工作，加强党群关系的联系，解决和落实村民关心的热难点问题，及时了解和掌握村组居民的动态情况。

(2)继续落实党内关怀机制，继续联系帮扶特困党员家庭，从思想、精神、物质上进行帮扶，鼓励他们克服困难，改善生活。认真落实党龄在55岁以上老党员、特困党员、80岁以上老人的春节慰问，帮助解决生活中的困难。

(3)做好我村公共服务的项目落实和社会管理工作。充分发挥群众参与，民主决策、监督、检查、评议的原则，确保项目的落实实施和专款专用，发挥资金的使用效益。

(4)切实落实好城乡环境综合整治和土地综合整治工作，有效改善农户居住环境，提升群众宜居感、舒适感、美化感。

(5)切实(车间工作计划)抓好信访稳定工作，落实好群众信访工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决。及时化解和妥善处理各类社会矛盾

(6)全方位落实富民惠民政策，抓好医疗、养老、卫生、教育等各项政策性补助的全面落实。全方位增加农户收入。

(7)组织巡逻，要做好安排人员管理和规范，真正发挥维护群众生产和生活安全的作用。

(8)建立健全面对自然灾害的能力，对群众对宣传做好房屋安全等方面的应对措施。

3、继续落实上级党总支统一布署，结合工作实际，认真开展各项党建活动。

(1)是加强党支部宣传工作，把深入学习贯彻xx大精神和深入创先争优结合起来，保持党的先进性和纯洁性。

(2)是进一步加强党风廉政建设。认真开展多种形式的警示教育，筑牢思想防线。

(3)按照上级工作部署，风清气正抓好20xx年支部及村委会的工作。

(4)是积极开展读“红色经典”读书活动,构建学习型党组织。

在新的一年里，我们将坚决按照上级党总支的要求，以坚定、成熟、稳健的步伐，不断开拓进取的精神风貌，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用，使每一个党员都能在各自的岗位上充分发挥其先锋模范作用，为我村的更快更好地发展做出更大的贡献。

20xx年农村基层党建工作计划（四）为深入贯彻落实党的xx大精神，全面学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用，为构建社会主义和谐社会提供坚强的政治、思想和组织保证,开创我村党建工作新局面，结合我村实际特制定本年度党建工作计划：

一、指导思想

以马列主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，发展稳定的大局，紧密结合本村建设的实际，以服务基层群众为核心，以引导村民增收致富为重点，健全机制,强化功能,不断提高村党总支的创造力、凝聚力和战斗力，为扎实推进我村的新农村建设提供坚强的组织保证，从而全力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐新村。

二、工作目标与计划

(一)切实加强村级干部队伍建设

村干部队伍是新农村建设的主力军，建设一支高素质的村级干部队伍是全面推进新农村建设的有效途径。为此，一要明确干部职责分工，村级领导班子成员之间既要相互协调、彼此信任，又须紧密协作，共同研究解决本村工作中存在的突出问题。二要建立健全村干部的学习培训机制。把村级干部的培训纳入培训规划，通过采取集中培训教育、现代远程教育、组织外出参观学习、推介本地先进典型等途径，把政治思想教育与实际工作技能培训结合起来。三要进一步完善村级后备干部的选拔培养任用机制。着眼于村级组织建设的长远需要，注重培养和选拔村级后备干部。要把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、会经营、懂管理的职校毕业生、专业大户、退伍军人以及外出打工经商人员中的优秀分子作为重点培养对象，充实村级后备干部队伍，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把带领群众致富能力强的党员培养成村干部。通过加强村级队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力精、协作意识强、充满奉献精神的村级干部队伍。

(二)构筑村级组织活动场所新平台

一是要拓宽党建宣传园地，夯实工作基础。在充分利用现有资源的基础上，尝试加大我村党建工作宣传栏的建设力度，一方面与党支部活动内容密切结合，及时公布党员评议、民主监督等工作的情况;另一方面因地制宜地增加适合我村发展需求的科普信息、时政新闻等板块，将其建设成集公开工作信息、宣传新风新貌、丰富文化生活为一体的活动平台。二是要完善教育阵地。加强党员活动室、党员电教室以及农家书屋等活动场所建设，通过增添设备、学习交流等方式，充分挖掘资源潜力，为党员更新知识结构、实践理论知识和创新活动形式提供有力的场地支撑。三是要落实活动载体。在结合自身实际的基础上，积极探索“创先争优”载体、“责任目标”载体和“党员奉献”载体，以载体活动推动阵地建设，用阵地建设服务活动开展，为本村党员的教育管理工作提供基础保障。

(三)积极探索健全发展党员工作机制

一是严把党员“入口”关。今年计划培养3名以上入党积极分子，吸收1-2名以上新党员。因此，必须继续坚持发展党员公示制、票决制和责任追究制，对工作能力强、致富带富能力强、有一技之长的群众，积极在思想上引导、生活上关心、事业上帮助，确保优秀青年农民、优秀致富能手和其他社会阶层的优秀分子优先入党，有效推动农村党员队伍年轻化、知识化。二是坚持定期评议制度。充分利用我区“三级联创”活动的载体平台，规范落实“三会一课”、“民主生活会”等常规性党的制度，坚持党内监督与群众监督相结合，定期开展农村党员评议工作。考评党员时，既注重考评党纪遵守情况，又注重党员的工作态度和群众的满意情况，对党纪不严、工作态度不端正、群众不满意的党员予以通报，并要求限期改正。

(四)坚持强化党员的教育管理

农村党员队伍是新农村建设的先锋队，加强党员的教育管理有利于提升党员队伍的整体素质。而党性弱化是导致我村党建工作滞后的瓶颈因素，因此党性教育势在必行。其一，认真开展好党的群众路线教育活动;紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全村党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、镇的要求作为切入点，聚焦作风建设，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强大局意识、提高服务发展能力;进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力;进一步增强改革意识、提高探索创新能力;进一步增强绩效意识、提高科学管理能力;进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力，不断提升我村科学化精细化管理水平，为服务美好乡村建设、全面建成小康社会作出新的贡献。其二开展“荣辱观”教育活动，增强党员道德意识。通过每月举办党小组学习讨论会等方式帮助我村党员明确价值取向和行为准则，教育他们时时处处事事以身作则、率先垂范，引导农民群众知荣明耻，树立正确的生活观念和道德观念。

(五)党支部重视换届选举工作

农村基层组织工作计划范文第9篇

ス丶词：农村基层党组织；功能模式；实现途径

ブ型挤掷嗪: D267.2文献标识码: A文章编号:1007-5194(2008)05-0040-04

收稿日期：2008－07－25

基金项目：国家社科基金资助项目《社会主义新农村建设中农村基层党组织的功能定位与实现途径》（07CDJ1007），安徽省哲学社会科学规划项目《新农村建设中农村基层党组织的功能定位与安徽农村基层党建》（AHSK05-06K86）。

作者简介：吴梅芳（1975－），安徽安庆人，中共安徽省委党校党史党建部讲师。

①不同历史时期指新民主主义革命时期、建国后计划经济时期和改革开放现代化建设新时期。

中国共产党走过了80多年的光辉历程。在战斗历程中，农村基层党组织发挥了重要作用。从时代变迁的层面来看，由于历史条件、形势任务的不同，农村基层党组织在新民主主义革命时期、建国后计划经济时期和改革开放现代化建设新时期，其功能有所不同。探索农村基层党组织的功能嬗变，借鉴党的历史经验，这将有助于进一步做好新形势下农村基层的党建工作。

オヒ弧⑴寤层党组织的功能嬗变

オィㄒ唬┎煌历史时期①发挥农村基层党组织功能所共同坚持的基本原则

1．重视建立农村基层党组织

ゴ咏ǖ骋潦迹我们党就重视建立农村基层党组织。一大的党纲规定：“凡有党员五人以上的地方，应成立委员会。”［1］［p2］在中国共产党刚刚成立的时候，由于党员数量极少，还没有把党的地方委员会和党的基层组织区分开来。为了适应党的发展，完善党的组织系统，二大对此作了明确规定：“各农村各工厂各铁路各矿山各兵营各学校等机关及附近，凡有党员三人至五人均得成立一组，每组公推一人为组长。”［1］［p3］这个“一组”便是中国共产党最早的基层组织。此后，从三大到十七大的里都坚持了二大的规定，只是期间对党员人数的要求发生了变化。

2．重视发挥农村基层党组织的功能

サ炒咏立时起就十分重视农村基层党组织的功能。我们党第一个健全的农村基层党组织是同志在1924年底创立的中共韶山支部。它在领导当地农民进行雇农工钱和减轻租额的斗争中，发挥了战斗堡垒作用。可以说，党在农村的革命和建设之所以能够取得胜利，与农村基层党组织的战斗堡垒作用是分不开的。我们党之所以一直十分重视发挥农村基层党组织的功能，这是因为农村基层党组织是：“党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”具体来说，农村基层党组织是整个党的组织体系的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带，是实现党的基本路线和完成党的农村工作的战斗堡垒和力量源泉，是农村组织中的领导核心。

3．重视发挥农村基层党组织的政治功能

ッ泽东指出：“政党就是一种社会，是一种政治社会。政治社会的第一类就是党派。党是政治的组织。我们中国共产党是无产阶级的党。”［2］［p22］在发挥农村基层党组织功能时，政治功能尤其要得到重视。这是由中国共产党的政治属性所决定的，也是由党纲和党同群众的血肉联系所决定的。

ヅ寤层党组织发挥政治功能的内容主要包括以下四个方面：一是政治引导。农村基层党组织必须宣传、贯彻、执行党的路线方针政策和上级党组织以及本组织的决议，坚定不移地同党中央保持一致，并通过自己的工作，不断提高广大农民党员和群众贯彻执行党的基本路线的自觉性。党中央曾强调指出：“党的路线、方针、政策最终要通过基层党组织和党员在群众中的工作贯彻落实。所有基层党组织和党员，都要带头执行党的路线、方针、政策和国家的法律。”［3］［p936］二是宣传教育。农村基层党组织处在同农民群众最接近的地位，同农民群众有着天然的密切联系，最了解群众的情绪和要求，具备广泛和直接联系广大农民群众的客观条件。要在农村开展思想政治工作，对农村党员和群众进行思想政治教育，传播先进文化，促进农村民主法制建设和精神文明建设，最主要和最根本的组织载体只能是农村党组织。三是行为示范。农村党组织和党员可以通过自己的先锋模范行为对其他农民群众的社会行为产生示范作用，团结党内外的干部和群众，努力完成本地区的各项工作，保证党的政策、主张落到实处。四是自身建设。农村党组织要加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，做好党员发展工作，吸收农村中的优秀人才入党。要加强对农村干部的教育、培养、选拔和监督工作。要开展党内批评与自我批评，表扬先进，执行纪律，加强思想建设和作风建设。

ィǘ）不同历史时期农村基层党组织功能模式嬗变的轨迹：由“革命导向型”转变为“高度融合型”再转变为“高度政党型”

バ旅裰髦饕甯锩时期 中国共产党属于体制外政党。党的主要任务是动员民众，夺取政权，取得合法地位。党的功能目标的确定及生存活动的环境使党在思维方式、行为模式和活动规则等方面，都要与一个“革命的党”、“战斗的党”的角色相适应。体现在功能上，党要致力于建设一个富有革命精神的、充满战斗力的、纪律严明的组织，整体上是一种革命导向的功能模式。具体体现在：一是政治功能与军事功能互相结合。自从“八七”会议上确立的“党指挥枪”以及“三湾改编”中确定的“支部建在连上”等重要原则以后，党组织的军事功能便成为革命党的一项重要功能。具体到农村党组织，其承担着政治引导、宣传教育、自身建设、行为示范、组织民兵对敌战斗等功能。二是在利益表达和综合功能上，主要是依靠“暴力剥夺”来实现“利益给予”的。“李普塞特把政党称为‘冲突的力量’和整合的‘工具’。在这个意义上，革命党可称之为‘冲突导向型的党’”。新民主主义革命时期的农村党组织就是依靠农会这一重要的沟通和组织机制暴力夺取乡村地主豪绅的资源来实现利益再分配的。

バ轮泄成立后计划经济时期 农村基层党组织的功能模式发生了变化，由原来的“革命导向型”转向“高度融合型”，即农村党组织包揽农村的一切工作和事务。这一功能模式完全是基于中国国情和当时的历史背景。这一时期党处于新政权的初建、巩固和强化阶段，基于对马克思主义意识形态的理解和前苏联社会主义模式的影响，乡村政治制度呈现出前所未有的变革，逐渐形成“党政合一”的体制。农村党组织的功能也与之互相影响、互相适应，呈现高度融合状态。具体体现在农村党组织职责全能化。这一时期农村公共资源的支配权集中于自上而下、具有高度组织化程度和纪律性的农村基层党组织，实行党对农村的一元化领导。生产大队设有隶属于公社党委的党支部，下面又设有隶属于党支部的党小组。其他的行政、军事和群众组织不过是党组织权力的外延和辐射。农村党组织既是政治组织，也是经济和管理组织，从生产、分配、招工招干、上学参军到救济粮款的发放等，无一不是由农村党组织决定的。农村党组织成为一个“无所不包，无所不能”的全能组织，其功能具有无限延展性和高度融合性。新中国成立后计划经济时期，农村基层党组织实行对农村工作的“一元化”领导，功能呈现高度融合状态，不仅是合理的，也是可行的。因为当时国家实行高度集中的计划经济，党的领导同国家对农村的要求以及农民的愿望是完全一致的，所以农村党组织的“一元化”领导、“全能化”，在动员群众、发展生产、完成任务等方面曾起过积极的作用。但随着经济建设的推进和农村社会治理结构的变化，“高度融合型”的功能模式日益显露出它的弊端。

ジ母锟放新时期 农村党组织的功能面临着转换的任务，这种转化体现出对“高度融合型”功能模式的扬弃。根据中共中央1999年2月13日印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》对农村党组织地位、职责、任务的规定，新时期农村党组织的功能可以概括为：在自己所管的辖区内，遵守宪法和法律的规定，发挥在政治上、思想上、组织上的领导作用，加强自身建设，保证党的路线方针政策的贯彻执行，组织和支持广大农民当家作主，整合农村社会各方面的力量，以充分发挥广大农民群众的积极性和创造性。具体来说新时期农村基层党组织的功能包括：领导功能，宣传贯彻执行政策功能，自身建设功能，协调与整合功能，培养和推荐干部功能。由此，新时期农村基层党组织能完整发挥作为政党组织的全部功能，功能模式逐步从高度融合型转变为高度政党型，即农村党组织的功能从“全能化”、包揽一切工作回到政党本身，能真正依据中国共产党的性质和宗旨以及农村基层党组织的实际，承担起农村基层党组织为巩固党的执政地位而应承担的功能，而不像计划经济时期那样集政治、经济、文化等功能于一身。

ィㄈ）不同历史时期农村基层党组织功能实现途径嬗变的轨迹大致：由“主要依靠思想政治工作”转变为“主要依靠行政权力”再转变为“主要依靠思想政治工作、服务群众”

バ旅裰髦饕甯锩时期 党要反动统治、夺取全国政权，实现各项功能，主要是运用思想政治手段，发动与组织群众、开展政治斗争的。因为当时只有在革命根据地党才能合法进行公开领导，其他地方的党组织除了思想政治工作的手段及与人民群众密切相联系的血肉关系外，别无任何行政权力可以利用。所以我们党特别重视思想政治教育和密切联系群众的工作方法，并且这是我们党的优良传统和政治优势。

バ轮泄成立后计划经济时期 农村党组织处于统一领导农村各项工作的领导核心地位，握有本地区重大问题和任免干部的一切行政权力。党组织握有行政权力具有两面性：一方面可充分运用手中握有的行政权力，更好地服务群众，实现党的领导；另一方面它又促使党组织包揽许多行政事务，易忽视和放松深入细致的思想政治工作。计划经济时期，农村党组织的自身建设及思想政治工作被繁琐的事务所代替，其在功能履行过程中，主要依靠的是行政权力即外显性权威，而非自身的影响力和深入细致的思想政治工作。

ジ母锟放新时期 农村党组织实现功能的途径不能再主要依靠行政权力，而应主要依靠思想政治工作及服务群众。主要原因有以下两个方面：一是在市场经济条件下，党利用行政权力手段体现自己作用的空间大大缩小，在权力本身已经不再起支配作用的范围和领域，党只能以非权力的方式起作用，而最能让人接受的非权力方式就是思想政治教育和服务。具体到农村党组织，其功能能不能得到充分发挥，完全取决于党组织能不能深入细致地做好思想政治工作、能不能服务农民群众，真正代表农民利益，以得到农民的信任和支持。二是村民自治作为一项制度安排，在农村已得到普遍推广。村民自治意味着自主性和独立性因素的提高，意味着要逐渐减弱国家权力对农村社会的直接控制和干预。面对这一制度安排，农村党组织在农村的领导核心地位巩固与否，功能能否得到充分发挥，很大程度上取决于党的主张和政策正确与否。这就要求农村党组织不能再主要依靠权力来实现自己的功能，而必须依靠深入细致的思想政治工作，使广大农民正确理解党的主张和政策；必须依靠农村党组织为广大农民群众提供服务，推动所辖范围内的各项工作，做好一切于农民群众有益的事情。

オザ、启示

オィㄒ唬┡寤层党组织的功能转换要依据党的历史方位

ブ泄共产党在执政前是以夺取政权为根本目标，以暴力革命为主要方式，处于一种非常态的政治生态环境中。特定的目标和生存环境内在地规定着党不可能发挥作为一个政党的全部功能。具体到农村党组织来说，其在存在形态上是一个半军事化、集权制的、纪律严明的秘密组织，其功能的发挥在某些方面会受到限制。比如，由于当时党处于不合法地位，农村党组织不可能在自身范围内全面发挥利益表达功能、输送精英功能，只能在自己的根据地内有限地实现这些功能，同样党也不可能利用当时的国家权力来实现自己的功能，只能依靠自身的实际作为和深入细致的思想政治工作来影响和组织群众。而取得执政地位之后的党就不同了，可以全面发挥作为一个政党的全部功能，可以合法地运用权力来实现自身的功能。但是新的社会环境和组织架构形式，同样要求转换党组织的功能及实现途径。比如，新时期不能主要依靠行政权力来实现自身的功能，在利益表达方面不再限定于特定的阶层和群体，而是注重对不同群体之间利益关系的协调和整合。

ィǘ）农村基层党组织的功能转换要依据农村社区的群体分层状态及利益结构

ド缜是一个社会学概念，是一定的社会群体在特定的区域内形成的社会关系及区位体系，它由地域、人口、结构、文化等要素构成。改革开放前，农村社会在经济上基本不存在分层，因为当时的农村基本上处于普遍贫困化状态，而且实现的是“大锅饭”的平均主义制度。那时的农民都处在集体经济的统一管理下，个人在生产、分配、交换上没有自。在同一核算单位里，个人收入也基本相同，相差无几。那时农村社会的利益结构表现出高度的整体性。这就降低了农村社区的整合难度。

ジ母锟放以后，农村多种所有制的经济体制催生出了不同的利益群体。从职业上看，农民已分化成产业劳动者、乡镇企业工人、外出的农民工、农村雇工、农村文教科技医疗工作者、农村个体工商业者、农村私营企业主、乡镇企业管理者、农村管理干部等阶层。这些利益群体不仅在经济地位上有一定的差别，且利益需求和利益取向都是多样化的。利益主体的多元化，利益需求和利益取向的多样化又不断地改变着农村的利益结构，这就为农村社区的有效整合带来了新的困难和挑战。因此，农村党组织在功能上应当适应农村社区群体分层的新趋势，以及农民利益结构的新变化。注重发挥利益表达和利益综合功能，同时要不断开拓新的功能，例，促进和谐功能、凝聚人心功能，以提高整合能力。

ィㄈ）农村基层党组织的功能转换要循序渐进

农村基层党组织的功能不论是从新民主主义革命时期向新中国成立后计划经济时期转换，还是新中国成立后计划经济时期向改革开放新时期转换，必须循序渐进，不能不顾主客观条件而操之过急。当前，按照中央文件的精神，农村基层党组织现实的功能定位大多是“政党化”，功能实现途径主要是依靠思想政治工作和服务群众，这无疑是正确的。但是这一定位也具有相当大的弹性，因为就全国范围而言，各地区改革的进程不同，即使同一地区的农村基层党组织的各方面情况也不一样，致使农村基层党组织功能的发挥空间是有区别的，对功能发挥的具体要求也存在差异。所以不同农村基层党组织的功能转换模式及其进程要从各自的实际出发，不能搞一刀切，否则就会贻误党的农村工作，削弱党在农村的领导。

ィㄋ模┡寤层党组织的功能转换是为了改善党对农村社会的领导

随着农村社会的发展与改革，农村基层党组织功能的转换，并不是削弱党对农村社会的领导，也不是削弱农村党组织的工作，而是改善了党对农村社会的领导，对农村党组织的工作提出了更高的要求。原因有以下两个方面：一方面加强基层党组织工作有两种思路，即赋予党组织更多行政权力，靠权力去开展工作；不靠某种行政权力，靠党的路线、方针、政策的正确，靠党组织深入细致的思想政治工作、服务行为，以及党员的先锋模范作用。前一种思路，计划经济时期曾经这么做过，结果是使党组织陷于繁杂的行政事务之中，而忽视了自身建设工作，同时，这种做法往往把党组织置于矛盾的焦点，从而恶化了党群关系和干群关系。实践证明，这一思路和做法是不成功的。而按照后一种思路做，则可以改善党的领导，达到加强党对农村社会领导的目的。正如邓小平所说：“实现这些改革，是为了使党委摆脱日常事务，集中力量做好思想政治工作和组织监督工作。这不是削弱党的领导，而是更好的改善党的领导，加强党的领导。”［4］［p340］另一方面农村党组织功能的转换，迫切要求农村党组织转变理念，不断改进领导方式和工作方式，改进自身的结构、机制等，对农村党组织的工作提出了更高的要求。这样将会改进和加强农村基层党组织的工作，完善和加强党对农村工作的领导。

ゲ慰嘉南祝

ィ1］韩冬梅，姚建萍.中国共产程汇编从一大到十七大［M］.北京：中共党史出版社，2007.

ィ2］方开淇，等.党的基层组织在不同历史时期功能的比较研究［J］.上海党史党建,2002,(3).

ィ3］中共中央文献研究室.十三大以来重要文献选编（中）［M］. 北京:人民出版社,1991.

农村基层组织工作计划范文第10篇

关键词 大学生 村官 基层党组织

选聘高校毕业生到村任职，是党中央做出的一项重大决策。大学生“村官”，由上级组织、人事部门有组织的将具有现代政治、市场等知识的优秀大学生、优秀青年知识分子自觉“嵌入”党的基层组织，实现优秀人才与农村基层党组织的高度融合。2012年上半年的《2012中国大学生村官发展报告》显示，从2008年中共中央启动“一村一名大学生村官”计划至今，中国累计有200多万名高校毕业生报名应聘。截至2011年底，各地已累计选聘大学生“村官”22.3万名，除期满流动的外，全国在岗大学生“村官”数量超过21万人。到2015年，中国的大学生“村官”数量将达到40万人，到2020年这一人数将达到60万人，实现一村一名大学生的目标。1这项工作受到了农民欢迎、社会赞扬、大学生踊跃参加。2

一、农村基层党组织建设呼唤优秀青年人才

大学生“村官”实际上是一种俗称，准确的说法是选聘大学生到村任职。大学生“村官”是村级组织特设岗位。2005年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。2006年2月，中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。从此，大学生“村官”工作在全国各地大规模推展开来。2010年，中央组织部明确2008年至2012年中央财政补助的到村任职高校毕业生选聘名额由10万名增至20万名。

（一）建设社会主义新农村的需要

建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大战略部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施。新农村建设的要求是 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。尽管党和政府高度重视“三农”问题，也提出许多措施来解决“三农”问题，但政策实施的力度还是不够，某些对农民不负责的官员不断损害农民利益，从中牟取个人利益。有许多政策到了下面就成了一句空话和口号，问题很大程度上出在官员身上。官员本来是人民的公仆，但有些基层官员却损害农民利益。农民本身就是弱势群体，但有的官员常常利用农民对他们的信任，为自己牟取私利。官员腐败问题的存在阻碍了新农村的建设与发展。

农村发展的关键在于人才。由于农村的基础设施不完善，和城市相比，无论在哪个方面都存在一定的差距。随着两者的差距越来越大，城市的吸引力也越来越强。优秀资源和优秀人才向城市集中。农村虽然出了不少大学生和人才，但真正留在农村的却很少。我们每个人都想到比较好的地方去发展，谁也不愿意留在落后贫穷的农村。农村的吸引力不强，导致大量人才流向城市，成了人才的净输出地。这才是农村发展缓慢的真正原因。农村发展的关键在于我们能否提高农村的吸引力，留得住人才。只有留住人才，农村才有发展的可能、资本、与实力。

（二）农村基层党组织加强自身建设的需要

党中央历来高度重视农村基层党组织建设工作。中国共产党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来，全国农村基层党的组织建设不断加强，到2001年农村基层党组织总数达135.7万个，农村党员2945.6万人，农村基层党组织在推进农村改革、发展和社会进步中的作用日益突出。1994年，党的十四届四中全会做出关于加强党的建设几个重大问题的决定，决定用3年时间，分期分批对农村软弱涣散和瘫痪状态的党支部进行整顿。1998年，党的十五届三中全会确定了农业和农村跨世纪发展的宏伟目标，明确提出了加强农村基层党组织建设和干部队伍建设的指导思想、任务和要求。为加强对农村基层党组织建设的指导，中央和有关部门先后颁布了《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》、《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》等重要文件。

尽管在这些政策措施的作用下，农村基层党组织的发展很快，但农村基层党组织建设依然存在许多明显的不足。与城市相比，农村党员人数相对要少得多。党员年龄老化、文化水平偏低、素质较差，与农村发展的新形势形成了较明显的反差， 随着城镇化步伐加快，农村精英流失造成农村工作缺乏人才支撑。为进一步解决农村青年党员人数不足，村级党组织后继乏人的问题，不断增强农村基层党组织的后劲和活力，需要引进大量优秀人才到农村服务。

（三）青年学子提高自身实践能力的需要

从基层和生产一线培养锻炼干部，是我们党干部工作的一贯方针和优良传统。因此选聘高校毕业生到村（社区）任职，符合年轻干部的成长规律，是保证党的事业后继有人的需要。德才兼备向来是中国共产党识别、选拔、使用干部的基本原则和标准。我们党能战胜敌人，取得民主革命和社会主义建设的胜利，同我们党能从基层锻炼和挑选出大批优秀干部是密不可分的。

改革开放以来，中国各条战线上的许多精英都是当年的下乡知青或返城知青，而恰恰是那些在期间脱离农村成为工农兵学员的人多数被市场经济所淘汰。现任中央政治局常委同志和同志，当年就是下放知青，当过村官。于1969至1975年期间，是陕西省延川县文安驿公社梁家河大队知青、党支部书记。在1974至1976年期间是安徽省凤阳县大庙公社东陵大队知青，1976年至1978年任安徽省凤阳县大庙公社大庙大队党支部书记。他们都经历了农村的艰苦锻炼。几十年前的知青下放与今天的选聘大学生到村任职，时代不同，任务也不同，但是就青年人在农村、在基层经受艰苦锻炼而成才这一点来看是完全一样的。

另外，近年来，我国高等院校毕业生人数屡创新高，加上2008年全球金融危机的影响，许多企业纷纷裁员，大学生就业形势十分严峻。在这种背景下，党中央提出实施大学生“村官”计划在一定程度上缓解了不容乐观的就业形势。

二、大学生“村官”在农村基层党组织建设中发挥的作用

加快社会主义新农村建设的伟大进程，加强农村基层党组织建设是关键。大学生“村官”接受学校多年系统教育，具备政治理论素养高，专业知识扎实，思维活跃、善于创新的特点，他们在新时期农村基层党组织的建设中发挥了不可取代的作用。

（一）提高农村基层党组织的专业化水平

农村工作有农村工作的方法、路数，但是，有时候村里的老办法往往对一些旧问题并不好使，这时候就需要大学生村官想新办法、想新点子、出新路。大学生“村官”充分发挥文化程度高、思想活跃、眼界开阔、开拓创新意识强的优势，弥补村干部文化素质上的不足，带动了村干部思想的解放、观念和工作思路的转变，精神面貌明显改观。

大学生“村官”在基层党组织开展工作的过程中，有许多因素支持着大学生“村官”的工作。如大学生“村官”作为高知群体，对于国家的政策能更准确透彻地理解，这样就能更好地宣传给村民，因此受到广大村民的欢迎。而且，大学生“村官”通过学习管理知识，相比过去的老村干部而言更懂得放权。再者，大学生“村官”不涉及当地的家族利益，做事公平公正得到村民和村干部的支持。

（二）提高农村基层党组织的执行力

农村基层党组织是党的有机体的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是维护农村稳定的第一道防线。农村基层党组织作为执政主体和“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，具有不可替代的特殊地位和作用。它是党所制定的各项路线、方针、政策的贯彻者和执行者，它的执政能力的强弱，直接影响到我们党的形象，影响到我国农村改革、发展和稳定的大局。

近年来， 随着改革开放的不断深入，中国社会发生了翻天覆地的变化。面对新形势，新的问题也不断出现，给农村和农村经济的发展带来了许多新课题。在这种情况下，我们的思想必须跟上时代的步伐。大学生“村官”计划的实施可以为农村基层党组织注入新鲜血液，是切实加强农村基层党组织建设的需要。

（三）引领农村基层党组织自身建设

村党支部是确保党在农村的领导核心地位，推动新农村建设，推进农村改革和发展的基础和保障；是党联系农民群众的桥梁和纽带， 是全村各种组织和各项工作的领导核心。因此村党支部自身建设是村级党务的重要内容。

大学生“村官”的到来优化了基层党组织的结构。大学生“村官”除认真实行“”（党员大会、 支部委员会、党小组会、党课）外，还采取多种措施抓好党支部和党员队伍的思想、组织、作风建设。在笔者对上海浦东新区的大学生“村官”进行的问卷中调查发现，53%大学生“村官”带领所在党支部积极开展“创优争先”活动，发挥党员先进性。26%的大学生“村官”曾组织支部委员参观学习先进经验。他们还利用自身优势，主动协调好村党支部、村委会的关系。

三、关于进一步发挥大学生“村官”在农村基层党组织建设中的作用的思考

总书记曾经指出：“在新世纪、新阶段，加强和改进农村基层组织建设，必须始终坚持以‘三个代表’重要思想为指导，必须把领导班子建设放在突出位置，增强农村基层组织解决自身矛盾的能力。”尽管大学生“村官”在加强农村基层党组织建设方面发挥了积极的作用，但由于一些主客观因素的影响，当前他们在农村基层党组织中所发挥的作用是比较有限的。如何充分调动大学生“村官”的积极性、进一步发挥他们在农村基层党组织建设中的作用，这值得不断探索。

（一）大学生“村官”在农村基层党组织发挥作用的限制性因素

影响大学生“村官”在农村基层党组织发挥作用的因素有农村现实情况、政府的措施不到位、大学生自身定位等几个方面。

1.村民自治制度的限制

我国农村现在实行村民自治，即由村民进行自我管理，选举管理者。而每个自然村的形成多以几个大户家庭为主构成一个社会观察村落。因而也就村子所谓的“宗族势力”，这股势力往往会对村民选举结果产生一定的影响， 且农村人思想相对保守。农村人情关系复杂，书本上学到的知识很多时候无法施展，不少大学生村官在短时间内无法适应农村工作。大学生“村官”在农村工作过程中，在还未被熟悉的情况下，想要参加村换届选举中村“两委”正职的竞选，就会因为其他一些因素的影响而难以进入。3

从现阶段农村基层党组织职务安排的角度观之，大学生“村官”的职责主要以辅和协的工作为主，由于自己不是“当家人”， 所以在一些重要问题决策和倡导上，即使有创新思维也不免受到制约。4

2.职业发展保障不到位

大学生“村官”制度在推行的过程中引起社会各界的广泛关注，党和国家领导人也多次做出批示，认为其“具有长远战略意义”。大学生村官计划上升为党和国家的一项重要决策，被写进党的十七届三中全会决议和2009年中央一号文件。5在2010年 1 月 30 日召开的全国农村基层党建工作座谈会上，中组部强调要打通“五条出路”，建立健全大学生“村官”流得动机制。这五条出路，即留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习等。

在中国，大学生“村官”实行聘任制，选聘成功后会签订为期3年的聘用合同。然而随着去年首批大学学生“村官”任职到期，许多人却难以实现稳定的就业，这与他们当初的预想形成了巨大的落差。

3.大学生“村官”的身份错位现象

部分大学生“村官”方面，把到村任职作为临时性、阶段性的工作；有的把到村任职当作进入公务员队伍的“跳板”，处于“带薪待业”状态；群众方面，大学生村官因拥有大学生身份，比别的村官多了一层光环，却也因大学生的身份，成了不少人眼里“只会读书、只会考试”的“书呆子”，有时群众的期待又过高，希望大学生能够带领大家致富，改变农村面貌，大学生“村官”自身则很难找好位置；乡镇领导方面，相当多的乡镇领导曲解了国家的意图，把这些“村官”挂名在村，实际把他们当成了乡镇的办事员、服务员，不能真正对所在村有所了解，不能带领农民进行新农村建设。以上原因制约了大学生“村官”计划的实施效果。6

（二）进一步发挥大学生“村官”在农村基层党组织中的作用

当前需要对大学生“村官”计划进一步完善，绝不能使这项制度成为权宜之计，而应把它作为一项战略措施，使其具有长期性、稳定性和连贯性。要进一步制定并出台相应的配套制度使大学生“村官”真正在农村干得稳，留得住，并使他们能在农村基层党组织中发挥更大的作用。

1.明确落实法律定位和职业保障

中共中央组织部《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》有关选聘认知的规定指出：选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村党委组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务。经过一段时间的实际工作，被大多数党员和群众认可的，可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记等职务。在《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》鼓励担任村干部一项中也明确指出：对表现优秀、党员群众认可，担任村“两委”主要负责人的大学生“村官”，要鼓励他们长期在农村基层干部岗位上建功立业。通过上述法律条文可知，中央文件对大学生“村官”的身份定位为村书记、村主任的助理，初到农村多从事的是辅工作。对有工作能力且受到村民认可的“村官”可以允许其竞选村委会“正职”工作。

统计显示，全国现已有3万余名大学生村官进入公务员队伍。刚结束不久的2013年国考进一步向大学生“村官”倾斜，拿出12%左右的计划专门用于招收大学生“村官”等服务基层项目人员。同时，不少事业单位在招聘时，在同等条件下也优先招聘在农村任职2年以上、考核称职的大学生“村官”。尽管政府改进大学生“村官”计划方面做了许多工作，但仍需进一步明确大学生“村官”的法律地位，并建立有效的职业保障机制，使他们无后顾之忧。

2.加强对大学生“村官”的培养

教育培训是提高大学生村官队伍的“源头工程”。一要树立长远眼光，明确大学生“村官”队伍建设的总体目标和培养的基本内容、重点任务和方法措施。二要立足当前，继续将大学生“村官”列入干部教育培训规划，“量身设计”培训内容，采取集中培训和轮训等手段，开展政治理论、实用性业务、综合素质等多方面的培训。

首先要对大学生“村官”加强马克思主义理论、中国特色社会主义理论、中国共产党的奋斗历史和基本知识等方面的培训，使他们坚定共产主义理想信念，坚定为人民服务的根本宗旨，充分认识新形势下加农村基层党组织建设的重要意义，深刻理解以科学发展观统领经济社会发展全局的重要意义，全面领会建设社会主义新农村的基本精神。其次要培养任职大学生的实践能力，使他们具备在农村工作的各项素质。例如：组织大学生“村官”到周边有发展特色的乡镇、县市参观学习，启发他们创业的精神。7不断改变他们的工作方式，尤其注重沟通能力、应对危机方面的培训，提高他们驾驭复杂局面、处理各种矛盾的能力，构建和谐农村；不断适应农村生产和经营方式的新变化，充分发挥他们的先锋模范作用。

3.建立有效的考核监督机制

要建立有效的考核机制，建立日常考核与年终考核相结合，定期考核与不定期考核，走群众路线，多听群众的意见和建议。乡一级政府及上级政府要加强对大学生“村官”的监督，例如不定期监督他们是否到岗工作、基层党员和村民对大学生“村官”的满意度等等。对考核不胜任者实行待岗、乃至劝退。从制度上促进大学生村官的健康发展。制定相应的规章细则，建立健全评估体系，定期组织一些经验交流会，为他们相互交流、相互促进搭建平台，帮助解决好大学生“村官”中普遍存在的难题，真正发挥好“村官”的聪明才智。

（Endnotes）

[1]杨杰.《2015年我国在岗大学生村官将覆盖2/3行政村》，http：//，2012，5，20.

[2]李源潮.大学生村官到农村拜民为师[N].大学生村官报，2011，12，6.

[3]旭.大学生“村官”身份定位的思考[J].法制与社会，2012（9）.

[4]朱桦.大学生村官在农村党务政务建设中的角色[J].中国集体经济，2012（13）.

[5]申端锋.村民自治与大学生成长机制研究[J].天津行政学院学报，2012（4）.

[6]黄治东，李义良.从社会主义新农村建设看大学生村官计划[J].学校党建与思想教育，2012（6）.

[7]陆岩岩.社会主义新农村基层党组织建设与接班人培养初探[J].才智，2010（13）.

基金项目：

本文系上海市委党校系统课题“大学生‘村官’在农村基层党组织建设中的作用”的最终研究成果。

作者简介：

农村基层组织工作计划范文第11篇

优化党组织设置健全组织体系

基层党组织是基层一切工作的领导核心。面对经济社会加快发展，农村人口加剧外流，新型经营主体不断涌现，部分党组织“软”“弱”“小”，统筹引领不强的现状，围绕引领农业供给侧结构性改革，推进基层党组织设置创新，全面开展乡镇党委规范化建设，依托乡镇“一办三中心”运行模式健全乡镇机关党组织；结合村（社区）“两委”换届，坚持强带弱、富带穷、居带村推进跨村联建党组织。换届后，全县村级党组织净减少309个，合建率达68.9%；全覆盖围绕产业链建党组织，在万亩现代农业园区建立园区党委，分类建立产业党组织、庭院党小组，构建形成“村党组织+产业党支部+庭院党小组”组织体系。创新居民小区、商务楼宇、商圈市场党建模式，深化“两新”组织党建工作，成立驻外商会、企业等党组织112个，有效推动实现党的组织和工作全覆盖。

加快班子队伍建设凝聚发展合力

发挥党组织领导核心作用，推进基层治理加强班子建设和建强党组织带头人队伍是关键。结合乡村换届，精准选配基层党组织带头人，坚持“两好三强”标准和“一村一策”原则，实施“十个一批”拓宽选人渠道，换届后书记平均年龄较上届下降11岁；实施“村干部学历提升计划”和“红色文化补钙工程”，开展跟班学习锻炼，全覆盖加强村（社区）党组织书记、第一书记培训，提升专业素养和引领推动脱贫攻坚能力。大力推进基层党组织班子改造升级，实施返乡农民工“四项培养计划”、贫困党员“四项帮扶计划”“头雁领航带富计划”和“能人”进班子计划，大力培养党组织书记产业领军人才，鼓励党员致富能手进入党组织班子。探索推进村干部专职化管理，推行多元化激励机制。通过综合比选方式，14名村（社区）党组织书记被选进乡镇领导班子，进一步激发干部干事创业激情。

农村基层组织工作计划范文第12篇

面对基层党建新形势、新任务、新要求，内蒙古工委在总结近年来服务型党组织建设经验的基础上，组织开展了“三到村三到户”活动，通过实施规划到村到户、项目到村到户、干部到村到户，机关党员干部为农牧民群众解决生产生活中的实际问题，党群干群关系更加密切、民族团结得到巩固。实施精准扶贫，做到了规划跟着贫困村、贫困户走，项目跟着规划走，干部跟着项目走，实现了帮扶规划、帮扶项目、帮扶干部与帮扶对象无缝对接。通过新农村新牧区建设和一系列帮扶项目的实施，贫困嘎查村（即行政村）的农牧民群众实现了发展梦、增收梦、安居梦、乐业梦。

扎实推进规划和计划到村到户。2014年，内蒙古工委以“三到村三到户”活动为重点，依照自治区出台的《深入推进扶贫攻坚工程“三到村、三到户”工作方案》，要求各帮扶厅局单位进一步完善脱贫规划和年度计划，针对还未脱贫的2834个重点嘎查村建档立卡，实施“一村一策、一户一法”。在制定到嘎查村的总体规划和实施计划中，要求突出基础设施建设、公共服务、特色产业、村容村貌、生态环境、基层组织建设等六项重点任务;在制定到户的规划和实施计划中，要求突出增收产业、危房改造、劳动力素质提高三个重点。按照年度实施计划，各帮扶单位以工期倒排的方式，将责任落实到驻村蹲点干部和帮扶工作队员。各厅局单位大力开展机关党组织与嘎查村党组织结对联系活动，不断增强农村牧区基层党组织的凝聚力、战斗力，提高了嘎查村“两委”班子和嘎查村党员干部带领群众脱贫致富的能力，使“两委”班子成为“永不撤走的帮扶工作队”。

扎实推进基础设施和生产生活项目到村到户。各厅局单位紧密结合帮扶嘎查村和贫困农牧户的实际，坚持因嘎查村制宜、因贫困农牧户制宜，确定具体的帮扶项目，扎实推进项目建设到村到户。近年来，各厅局单位累计投入帮扶资金4.6亿元，帮助贫困嘎查村和农牧民发展主导产业。内蒙古人大办公厅、国土资源厅、文联、党校、武警消防总队、电力公司、石油公司、集通公司等单位以农牧业基础设施建设为重点，投入大量资金进行土地整理、打井、建井房并购置安装变压器、机泵管带等配套设施，夯实了农牧业的生产基础，提高了农牧业的产出效益;内蒙古党委组织部、政府办公厅、民委、北方电力公司等单位以发展养殖业为重点，积极筹措资金为贫困农牧户建设蛋鸡养殖小区、牲畜棚圈、饲料加工厂、青贮饲料窖和购置育肥羊、育肥牛，大力发展养殖业，提高农牧民的自我发展能力;内蒙古工商局、总工会、蒙东电力公司等单位积极筹集资金帮助贫困农牧户建设蔬菜大棚，大力发展蔬菜特色产业，提高农牧民群众的经济收入;中国银行内蒙古分行、扶贫办等单位帮助贫困嘎查村成立了专业合作社，发挥农机具在现代农牧业生产中的作用，提高农作物的单产量，增加了农牧民的收入。帮助贫困嘎查村建设砖厂，安排剩余劳动力实现当地就业，并发展壮大了嘎查村的集体经济。

落实干部到村到户的责任机制。在2013年组织开展机关党员干部驻村蹲点活动的基础上，2014年，内蒙古工委要求认真落实厅局单位帮扶工作的领导责任、驻村工作队的帮扶责任、干部到户的帮扶责任，实行定点、定人、定责帮扶。通过建立帮扶工作责任体系，形成了厅局党组（党委）书记亲自抓，分管领导直接抓，班子成员结合分工配合抓，机关党组织具体抓，驻村干部和帮扶工作队员抓落实的工作格局。截至目前，105个厅局单位已经分别组建帮扶工作队，每个帮扶队由2至3人组成，并确定由厅局单位的分管领导直接抓贫困嘎查村的帮扶工作，选派机关干部驻村蹲点、抓项目到村到户。厅局机关党组织负责组织协调，定期轮换机关干部到嘎查村驻村蹲点，推进帮扶项目和工作任务的落实。

农村基层组织工作计划范文第13篇

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的战略任务，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，充分运用农村党建“三级联创”活动的有效机制,实施“双强”工程、“农村带头人素质提升计划”和“农村党建示范点创建工程”，创新农村党组织设置方式和工作方式，推进村级组织规范化建设和活动场所建设，健全农村党员干部教育管理机制和激励保障机制，进一步扩大党的工作覆盖面，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、工作目标

1、建设一个好班子。农村党组织达到“五个好”标准，创造力、凝聚力、战斗力不断增强；村党组织书记带头致富能力强、带领群众共同致富能力强，村干部整体素质得到较大提升，结构更加合理，到2010年全市农村“双强”党组织书记比例达到80％以上，“双强”村干部比例达到70％以上；农村党组织设置健全，符合组建党组织条件的全部建立党组织；每个行政村每年至少发展1名党员，党员结构明显改善；解决好村级组织无活动场所问题，村级组织活动场所全部达标；村级配套组织健全并充分发挥作用。

2、带出一支好队伍。广大农村党员干部带头学习党的方针政策、法律法规、科学文化知识和农村实用技术，整体素质得到提升，执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题的能力不断提高；关心党支部建设，带头调整产业结构，发展农村经济，创办致富项目，热心公益事业；干部队伍作风明显转变，具有较强的敬业精神、公仆意识和政策法制观念，积极联系和服务群众，听取和反映群众的意见，及时解决群众关心的热点、难点问题。

3、形成一套好机制。农村党员保持先进性的长效机制健全，党员教育管理和监督措施得力，党组织活动正常开展并富有成效；认真落实“”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动；普遍推行党员承诺制、无职党员定岗定责、星级管理制度，形成党员服务群众的长效机制；党组织的领导核心地位不断加强，村“两委”班子团结协调，村级组织制度健全，村级事务规范有序，基本实现“一制四化”；政务、村务、党务实行“三务公开”，广大党员群众的民利得到保障。

4、创出一番新业绩。社会主义新农村建设富有成效，党的各项惠农政策得到落实，形成有较强带动力的主导产业，村级集体收入明显增长，服务经济发展、为群众办实事的能力进一步增强；基础设施明显改善，公益事业得到加强，村容村貌得到较大改观，人民群众安居乐业，构建和谐农村取得明显成效；农民群众得到更多实惠，收入明显增加，自身素质有较大提高，农民群众对农村党组织和党员队伍的满意度达到90％以上。

三、推进措施

1、实施“农村带头人素质提升计划”

（1）拓宽村干部选拔渠道。强力推进“双强”工程，注重把“双强”型党员培养成村干部，把优秀“双强”党员干部培养成村党组织书记人选；注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部；选派市、县、乡三级机关年轻干部到农村任职，制定鼓励机关干部到基层工作的措施，充实农村干部队伍；积极实施“大学生村干部”计划，力争用3年时间，使每个村有1名大学生村干部。

（2）改革干部选任方式。运用“两推一选”（党员推荐、群众推荐，党内民主选举）方式，把党性强、会致富、甘奉献、有威信的优秀人才选进村党组织领导班子。

（3）抓好农村基层干部培训。贯彻落实“十一五”期间基层干部培训规划，按照分级培训的要求，用3年时间，市委直接对所有农村党组织书记和村委会主任培训一遍，县（市、区）对村“两委”成员培训一遍。

（4）实施农村干部创业工程。开展“支部建基地，党员带农户”活动，力争每个村都有自己的主导产业，80%以上的村党组织书记和村委会主任创办致富项目，通过项目带动、技术示范、市场服务等方式，带领和帮助群众共同致富。

2、推进村级组织规范化建设

（1）抓好规范化建设各项制度的落实。按照“突出重点、规范有序、简便易行、实用实效”的原则，对村级组织规范化管理制度进行完善，增强制度的可操作性和针对性。每年至少开展一次督促检查活动，抓好村级组织规范化建设各项制度的落实。以年终召开村民代表会议或村民会议为契机，开展以村务公开、财务审计、民主评议、民主决策、创业承诺为主要内容的“民主管理集中活动”。

（2）推进农村“三务公开”。不断拓展政务公开、村务公开、党务公开的广度和深度，重点对乡镇重大事项、专项资金使用以及创业承诺等政务内容进行公开，对财务收支、计划生育、土地征用和宅基地划分等村务内容进行公开，对党组织年度工作计划、发展党员、党费收缴、党员干部评议奖惩等党务进行公开。在发挥公开栏主阵地的基础上，积极探索新的公开形式，增强公开实效。

（3）理顺村“两委”关系。明确村党组织在村级组织中的领导核心地位，推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职，鼓励村党组织书记参加村委会选举，力争5年内“一肩挑”比例达到80％以上。

（4）抓好村级组织配套建设。认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》，组织指导村委会如期换届、健全制度、规范行为，切实加强村委会自身建设；深入开展“党建带团建”、“党建带妇建”等活动，加强共青团、妇联等配套组织建设，支持和保证这些组织依照各自章程开展工作。

3、创新农村党组织设置形式

按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，积极调整和优化农村党组织设置，开展“支部联建”活动，推行村村联建、村企联建、“支部加协会”等设置形式，把支部建在协会中，建在产业链上，建在非公有制企业中。根据党员人数和经济规模，适时建立村党委或党总支，合理设置党支部。适应党员特点多元化的要求，根据党员年龄、特长、从业情况等设置党小组。

4、推进村级组织活动场所建设

按照中央、省委要求，今明两年完成515个村级组织活动场所建设任务。坚持统一设计、统一标准、统一审批、统一采购、统一验收，使村级组织活动场所达到“有旗子、有牌子、有办公设施、有远程教育设备、有党务村务公开栏”的“五有”标准。严格财经纪律，严格工程质量，严格资金管理，确保村级组织活动场所建设成为“廉政工程”、“精品工程”。要充分发挥活动场所的作用，坚持“一室多用”的原则，强化服务功能，为村民提供文体、卫生、科技、法律、教育、信息等服务，使活动场所成为“党员之家”和“群众之家”。

5、健全农村党员经常性管理机制

（1）做好党员日常管理。认真落实“”制度，推行“党员活动日”制度，教育引导党员按时交纳党费，积极参加党的组织活动，履行党员义务。坚持和完善民主评议党员制度，党支部结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。深入开展“争先创优”活动，推行党员星级评比制度，建立健全党员承诺制，自觉接受党组织和群众的监督，促进党员履行义务、发挥作用。

（2）健全农村党员服务群众制度。推行无职党员设岗定责，按照村务监督、公共事务、经济发展、思想工作等类别，科学设定岗位，明确岗位职责。组织党员根据个人特长和意愿认领岗位，择优定岗，责任到人，并与村党组织签订责任书，向群众公布岗位承诺，年终召开“述岗评岗”活动。开展“党员联户上项目”活动，组织党员带头创办致富项目、带头帮扶贫困群众。定期组织党员积极投身于村庄整治、村容美化、兴办公益事业等工作，广泛开展“党员奉献日”活动，引导广大党员在建设社会主义新农村过程中发挥先锋模范作用。

（3）加强外出务工党员管理。大力实施“金桥工程”，采取单独建、联合建、依托建党组织和选派党建工作联络员等多种方式，切实加强外出务工经商人员党建工作。开展外出务工党员“双向共管”活动，建立流动党员管理台帐，逐步实现网络智能化管理，形成以流入地党组织管理为主，流出地党组织和流入地党组织密切配合、有机衔接、双向互动、共同负责的流动党员管理机制。

（4）做好农村党员发展工作。落实每个行政村每年至少发展一名党员的要求，建立发展党员工作台帐，对连续3年不发展党员的农村进行跟踪督查。推行群众推荐、党委预审、全程公示制度，接受群众的监督，保证发展质量。积极拓宽发展党员渠道，注重通过成人中专、行业协会、外建党组织、非公有制企业党组织发展党员，解决优秀青年农民入党难问题，逐步改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构。

6、加强农村党员干部和群众教育培训工作

（1）抓好党员干部经常性教育培训。各级党组织要按照分级负责、分层推进的原则，制定培训计划，整合各类资源，层层对农村党员、入党积极分子进行培训。采取专家讲课、考察参观、现场示范等形式，确保培训效果。建立农村干部学历教育制度，每年选送一定数量的农村干部参加成人中专、农广校学习。加大投入力度，保证经费、师资、教材、基地“四落实”，农村基层党员干部培训经费要列入财政预算，各级党委管理的党费在使用上要向农村基层倾斜。

（2）抓好农村实用人才培训。依托现代远程教育网络、党员电化教育、农业技术推广培训机构和基地等，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。组建农业科技培训团，组织农业专家和技术人员深入农村，开展“农民致富能手”创建活动，重点对生产骨干和产业大户进行农业科技知识和市场经济知识系统培训，培养一大批种养能手和经营能人。实施“百万农村劳动力转移培训增收计划”，适应产业升级和城市发展的需要，健全培训机制，丰富培训内容，大力提升农村劳动力素质，促进农村劳动力转移就业。

（3）抓好农村党员现代远程教育。进一步加快基础设施建设进度，不断扩大现代远程教育覆盖面，两年内完成所有行政村远程教育终端接收站点建设任务。加强管理、教学、技术骨干队伍建设，制订学习教育计划，全天候开放电教设备，充分发挥远程教育的优势和作用。发挥远程教育的辐射功能，探索学习成果的转化途径，切实增强教育培训的针对性、实效性和广泛性。

7、建立健全农村党员干部激励保障机制

（1）提高农村干部待遇。加大财政转移支付力度，逐步提高农村干部的补贴标准，实行村干部工资补贴与工作实绩挂钩；积极探索建立与农村经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套的农村干部养老保险制度。

（2）实施党员关怀工程。推广特困党员救助制度、建国前入党的农村老党员“定补”制度、贫困党员解困基金等制度，建立党组织帮扶、党员互相帮扶和社会救助帮扶相结合，物质、精神多层面关怀的长效机制，实现困难党员“致富有人帮、困难有人管”。

（3）建立激励奖惩机制。每年开展一次“优秀村官”评选活动，大张旗鼓地进行表彰奖励，探索优秀村干部进入乡镇公务员队伍和担任乡镇领导的方式途径，营造良好的舆论氛围。实行制定目标、督导落实、绩效考评、奖优罚劣为主要内容的绩效考核工作机制，依据工作绩效评定村干部工资补贴标准和优秀档次，对工作失职的进行组织调整，调动村干部干事创业的积极性。

8、实行村级组织建设动态管理

坚持对村级组织一年一考评，一年一排序，实行分类管理。开展农村党建示范点创建工程，明确创建标准和方法步骤，培养树立一批村级党组织先进典型，广泛宣传，大力表彰，发挥示范带动作用。每年倒排确定后进村，建立定期排查、设置台帐、领导分包、驻村帮扶等制度，实行经济部门包穷村、政法部门包乱村、党群部门包弱村的办法，对后进村集中进行整治，重点整顿软弱涣散党支部，促使后进及时转化。

四、切实加强领导

各级党组织要充分认识实施“强基富民”工程的重大意义，切实加强对“强基富民”工程的领导，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

1、落实领导责任。各级党组织要用“三级联创”的责任体系推进“强基富民”工程，落实各级党委抓农村党建工作责任制。县、乡党委对“强基富民”工程负总责，党委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他党委班子成员结合分工密切配合。要逐级分解任务，明确责任领导、完成时限和目标要求，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系。

2、加强督促指导。各级党委每3个月召开一次会议，听取“强基富民”工程进展情况汇报。县、乡党委每年要向上级党组织书面报告“强基富民”工程推进情况，县（市、区）党委常委会每年要向全委会报告“强基富民”工程推进情况。各级党员领导干部要建立“强基富民”工程联系点，经常深入农村调查研究、指导工作，努力把联系点建成示范点。上级党组织至少每半年开展一次督导活动，总结经验，查找问题，完善措施，确保各项工作任务落到实处。

3、严格考评奖惩。每年对“强基富民”工程进行一次考评，把落实“强基富民”工程情况纳入领导班子和领导干部考核评价体系，与经济社会工作同考核，并把考核结果作为评定实绩和选拔任用的重要依据。把群众是否满意作为衡量工作的标准，建立群众监督评价制度，每年对农村党组织、农村党员进行一次群众满意度测评。完善奖惩激励机制，每年对工作成效突出的县、乡、村党组织进行一次表彰；对领导不重视、措施不得力、成效不明显、群众不满意的提出批评，限期整改；对不履行职责、出现严重问题并造成不良后果的，追究相关责任人的责任。

4、凝聚工作合力。各级党委要整合各方面的力量和资源，明确职责分工，搞好协调配合，形成推进“强基富民”工程的工作合力。党委组织部门要把实施“强基富民”工程、服务新农村建设作为组织工作的重要任务来谋划，整合组织资源，充分发挥在班子配备、干部选拔、干部培训、党员教育、人才工作、党员电教和现代远程教育等方面的优势，共同服务新农村建设。要加强与纪检、宣传、政法、财政、民政、人事、农业、计生、共青团、妇联等有关部门的沟通协调，形成齐抓共管的工作局面。要抓好新农村建设驻村帮扶工作，组织市、县直部门与农村结对帮扶，富村与穷村结对帮扶，党员干部与贫困户结对帮扶，使农民群众共享新农村建设的成果。

农村基层组织工作计划范文第14篇

下面是小编为您整理的《村干部2021工作计划范文》，仅供大家查阅。

村干部工作计划范文一、工作措施

在乡镇党委的领导下，紧密依靠村组干部和农村党员，充分调动广大村民的积极性，结合所在村实际情况，多方面解决实际问题。

一是帮助建强班子，切实强化村级组织建设。围绕村级党组织五个好目标要求，以规范化建设为总抓手，深入实施在创先争优活动中开展基层组织建设年工作，切实增强村级班子的凝聚力和战斗力。不断加强农村基层党组织建设，做到制度齐全、活动健全，完善村级党组织民主监督机制，推进村级党务、村务、财务公开工作，不断增强村党组织直接服务农村经济发展、引导群众致富的功能。

二是帮助带强队伍，切实强化党员干部队伍建设。抓好村干部教育管理，进一步完善农村党员教育管理规章制度，坚持和完善三会一课等制度，利用好农村党员现代远程教育平台，充分发挥党员干部在农村各项工作中的模范带头作用。帮助整合各类资金，进一步抓好村级活动场所等基本阵地建设。切实加强农村实用人才队伍建设，组织乡土人才、技术人员、专家等，举办各类实用技术培训，提高村民科技致富能力。做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、进城务工人员中发展党员工作，建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍。

三是帮助发展经济，切实改善农村生产生活条件。把发展村级经济、增加村民收入作为帮扶工作的首要任务，指导帮助帮扶村理清经济发展思路，大力推进一村一品建设，努力培育12个促进村民增收的特色主导产业，发展壮大村级集体经济，不断增强帮扶村造血功能。想方设法筹集资金，切实加强基础设施建设，着力改善人居环境和生产生活条件。积极开展结对帮扶活动，组织本单位机关党支部与帮扶村党支部、机关干部与帮扶村贫困户、机关党员与帮扶村党员结对帮扶，从人力、物力、财力、技术、信息等方面对其予以帮助和扶持。

四是帮助创建和谐社会，积极推进农村精神文明建设。继续深入开展送文化下乡、送知识下乡、送温暖下乡等活动，每年定期组织走访慰问活动，对困难党员、贫困户、计生户、留守儿童等给予一定的救济和帮助。积极参与森林防火、防汛抗旱、计划生育等村级中心工作。积极排查矛盾隐患，调处民间纠纷，维护社会治安稳定。加强农家书屋、休闲活动场所等设施建设，积极组织开展丰富多彩的文体活动，大力倡导文明、科学、健康的生活方式，丰富村民精神文化生活，树立良好社会风气，促进帮扶村社会各项事业发展。

重点做到六个一，即：

1、树立一批典型。

通过多种形式，共同树立一批在基层组织建设年活动中涌现出来的带头创业致富、带领群众创业致富的党员和基层党组织的先进典型。

2、培植一个产业。

结合帮扶村的实际，找准一个适宜本村发展的产业，努力培植，共同_发展中的难题，走出一条既符合村情，又能使群众致富的新路子。

3、帮助一批群众。

每年组织单位党员干部献一次爱心，帮扶一批困难群众和困难党员，切实解决一些实际问题。

4、建好一个阵地。

共同建好一个村级活动场所，重点是帮助已建成的活动场所完善配套设施建设，根据实际，帮助帮扶村购置电教设施、办公桌椅、群众文体活动设施等，健全管理制度，发挥村级活动场所的各项功能。

5、同过一次组织生活。

实行支部联动、生活互动，单位党组织每年组织全体党员与帮扶村党组织党员共同过一次组织生活，实现互相学习，互相提高。

6、办好一件实事。

每年选定一到两个项目，筹集和协调好资金，帮助村里解决一些实际问题。

二、具体要求

1、提高思想认识。

本单位干部要切实提高思想认识，把做好帮扶村的村组织建设工作作为一项重要任务，精心组织，周密部署，狠抓落实。驻村干部在帮扶工作中得到锻炼提高。要统筹兼顾、协调推进，确保各项工作有特色、出成效。

2、切实履行职责。

要切实加强对本单位帮扶工作组的领导，切实履行帮扶工作职责，帮扶单位党组织每年要到帮扶村集体办公1-2次，每季度至少听取1次帮扶工作汇报、研究1次帮扶工作。单位主要领导每季、分管领导每月至少要到帮扶村开展1次活动。帮扶单位还要结合本单位和帮扶村实际，制定好帮扶年度工作计划，并认真组织实施，年度工作结束后要及时进行工作总结。

3、加强自身建设。

要建立健全帮扶工作组学习、工作、廉政建设、考勤及民情日记等各项制度，加强督促检查，做到点上不断人，工作不断线。帮扶工作要自觉在所在乡镇党委领导下开展工作，充分发挥工作组的职能作用，增强自律意识，不增加村里和群众负担，自觉树立良好形象。

4、严格督查考核。

年终统一进行考核，各帮扶工作组的工作成效和组员个人表现将作为年度考核、评先评优的一项重要依据，对评为先进的帮扶单位给予表彰。

村干部工作计划范文一、按文件要求

县统计局支部选派支部党员王全忠同志为驻村干部，参与共建共创联系乡的驻村帮扶工作，联系村为县俄尔乡俄尔村。

二、主要职责分工和相关措施

一是县统计局201_年度双联和干部驻村帮扶工作由统计局支部书记马高梧同志统一领导和工作任务安排，由王全忠同志负责开展驻村相关工作，邓高梧同志每年到联系点调研指导不少于2次，主要是把握社情民意，跟踪了解帮扶相关工作开展情况;二是在开展各项帮扶工作中，严格遵守中央八项规定、省委、省政府十项规定和州委、州政府七项规定要求，厉行勤俭节约、轻车简从，不接受基层宴请，不接受地方赠送的礼品和土特产，不给基层增加负担;三是做好信息反馈，及时反映工作进展和动态，加强舆论宣传;四是加强落实和督导检查，由统计支部组织实话。

三、工作计划

(一)切实当好宣传员和引导员。在结对农牧民群众中深入宣传党和国家法律法规及中央、省、州、县相关重要会议精神、强农惠农政策，真实了解农牧群众思想动态，并积极引导群众崇尚健康文明新风尚，早日脱贫致富。

(二)深入分析致贫原因，完善帮扶台帐，理清发展思路。俄尔村土地贫瘠，主要以种植玉米、水稻为主，产量低，村民主要收入来源靠外出务工，相对比较贫困。要深入农牧民群众中，分析好致贫原因，收集好民意，摸清帮扶需求，切实解决好共性的问题。深入推进贯彻好彝家新寨新农村建设，有效改善农牧群众生产和生活长期条件，增强可持续发展能力，不断增加农牧群众收入。

(三)做好上下衔接力促帮扶项目落地生根。根据联系村的实际，积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，做好上下衔接工作，协调有关部门落实发展资金，力促帮扶项目落地生根，动员和引导群众参与规划制定，努力壮大帮扶项目经济实体，增加农牧群众收入。

(四)加强村民技能培训，拓宽就业渠道。充分利用好群众大会、一月一读报、支部共建共创等活动，大力开展送信息、送科技进农家活动，根据农户需求，开展农业生产、农村实用技术等技能培训活动，让农牧群众掌握相关技能，拓宽致富就业渠道，发展自身自产的特色农业产品，提高经济收入。

(五)大力推进支部共建共创活动。结合好俄尔村实际，紧紧围绕集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心四项重点任务，着力开展好基层问题整改、化解基层矛盾隐患、解决好群众信访等问题，促进经济社会发展和基层治理水平，努力实现帮扶引领向自我提升转变，确保支部结对共建共创活动深度推，实现共同晋位升级。

(六)按照村级活动阵地1+6、学员活动室八有标准，帮助指导基层组织规范阵地建设，每季度到结对支部开展1次送党课上门活动、1次送法下乡活动、1次正反典型宣讲活动、1次双承诺述职活动、物色培养一批后备力量;继续深化结对帮扶1+n、n+1党员帮带内容，大力推行双报到活动和小分队党员义工日等志愿服务活动，尽力带动一批贫困党员脱贫致富。

村干部工作计划范文一、抓好支部自身建设，推动各项工作的顺利开展。

1、规范完善各项管理制度。

2、抓好党员的学习和管理。

3、抓班子建设，依法行政，提高办事效率。

4、年内计划培养入党积极分子1-3名，发展党员1-2名。

5、进一步完善党务，政务，财务三公开制度，阳光操作，接受监督。

6、积极协调上级各部门，认真做好农村各项工作及重大事务组织指导协调工作。

7、认真宣传国家一系列强农惠农政策。

二、扎实推进民生保障，使社会事业蓬勃发展

计生工作：结合创建计划生育先进服务县和省级信息化先进县工作要求，充分利用全员信息平台，对计生违法对象重处重罚，达到处罚一例，震慑一片的效果。出生人口瞒漏报专项治理、全员人口信息采集活动、流动人口专项治理工作，奖惩结合，加强了行政执法力度，净化了生育环境;深化优质服务，强化基层基础工作，加强网络建设。狠抓创新工作，加快新农村新家庭创建进程，加强宣传教育和育龄妇女健康检查工作，巩固优质服务创建成果;

卫生工作：保证新型农村合作医疗健康运转，有效解决群众看病难、看病贵的问题;狠抓农村养老保险工作，顺利完成农村居民参保续保任务。

民政工作：配合上级民政部门认真完成和落实对农村低保、五保、残疾及困难群众的民生保障措施;

安全、维稳工作：要始终把安全、维稳工作放在重中之重来抓，以平安乡村为目标，落实责任制分组排查威胁村民生产生活安全的隐患，加强对矛盾纠纷的调处力度。在排查过程中，一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷，就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。

村级公益事业：计划加宽资金争取渠道，各方面争取可用资金加大农村基础设施的建设，改善村容村貌：一是扩建村委会场地，解决居民集体活动有地可施，为__年换届选举及广场舞的长效普及做好后盾;二是硬化组级道路2.5公里，维修4公里，为村民出行及农副产品的运进运出，推进村级经济发展走好第一步;三是积极配合国土资源所做好农村房产确权任务，把老百姓关心的民生问题当大事做好。

三、稳步推进产业发展，逐步拓宽增收渠道

我们将紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好种植业、养殖业和劳务输出三大主导产业，农业农村工作扎实推进。

农业工作方面：按照镇委、镇政府年初下达了春耕春播目标任务，结合我村村实际，理顺工作思路，优化产业结构调整，计划__年再发展茶园300亩。紧抓机遇，做好土地平整项目，优化土地资源。

林业工作方面：以荒山造林、天然林保护，加快建设山川秀美的人居环境，退耕地造林面积保存率达100%，荒山造林面积保存率达100%。一是以补植补栽为措施，加强了退耕还林的后续管护工作;

农田水利建设方面：充分利用“挖万塘”活动和小二型水库除险加固工程为我们创造的有利资源，以落实和完善防汛责任制，加大宣传教育力度，抢抓机遇搞好农田水利建设，保证我村生产生活用水。

畜牧工作方面：一是全面推行标准化养殖，对养殖户加强技术扶持和规范化管理要求;二是切实做好动物防疫工作，规范规章制度。

劳务输出方面：劳务经济是一项特色产业，是增加农民非农收入的一项支柱产业。要强化技能培训和组织引导，通过集中培训保证劳务输出数量和农民工自觉维护的合法权益的观念。

下面是无忧考网为您整理的《村干部2021工作计划范文》，仅供大家查阅。

村干部工作计划范文一、工作措施

在乡镇党委的领导下，紧密依靠村组干部和农村党员，充分调动广大村民的积极性，结合所在村实际情况，多方面解决实际问题。

一是帮助建强班子，切实强化村级组织建设。围绕村级党组织五个好目标要求，以规范化建设为总抓手，深入实施在创先争优活动中开展基层组织建设年工作，切实增强村级班子的凝聚力和战斗力。不断加强农村基层党组织建设，做到制度齐全、活动健全，完善村级党组织民主监督机制，推进村级党务、村务、财务公开工作，不断增强村党组织直接服务农村经济发展、引导群众致富的功能。

二是帮助带强队伍，切实强化党员干部队伍建设。抓好村干部教育管理，进一步完善农村党员教育管理规章制度，坚持和完善三会一课等制度，利用好农村党员现代远程教育平台，充分发挥党员干部在农村各项工作中的模范带头作用。帮助整合各类资金，进一步抓好村级活动场所等基本阵地建设。切实加强农村实用人才队伍建设，组织乡土人才、技术人员、专家等，举办各类实用技术培训，提高村民科技致富能力。做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、进城务工人员中发展党员工作，建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍。

三是帮助发展经济，切实改善农村生产生活条件。把发展村级经济、增加村民收入作为帮扶工作的首要任务，指导帮助帮扶村理清经济发展思路，大力推进一村一品建设，努力培育12个促进村民增收的特色主导产业，发展壮大村级集体经济，不断增强帮扶村造血功能。想方设法筹集资金，切实加强基础设施建设，着力改善人居环境和生产生活条件。积极开展结对帮扶活动，组织本单位机关党支部与帮扶村党支部、机关干部与帮扶村贫困户、机关党员与帮扶村党员结对帮扶，从人力、物力、财力、技术、信息等方面对其予以帮助和扶持。

四是帮助创建和谐社会，积极推进农村精神文明建设。继续深入开展送文化下乡、送知识下乡、送温暖下乡等活动，每年定期组织走访慰问活动，对困难党员、贫困户、计生户、留守儿童等给予一定的救济和帮助。积极参与森林防火、防汛抗旱、计划生育等村级中心工作。积极排查矛盾隐患，调处民间纠纷，维护社会治安稳定。加强农家书屋、休闲活动场所等设施建设，积极组织开展丰富多彩的文体活动，大力倡导文明、科学、健康的生活方式，丰富村民精神文化生活，树立良好社会风气，促进帮扶村社会各项事业发展。

重点做到六个一，即：

1、树立一批典型。

通过多种形式，共同树立一批在基层组织建设年活动中涌现出来的带头创业致富、带领群众创业致富的党员和基层党组织的先进典型。

2、培植一个产业。

结合帮扶村的实际，找准一个适宜本村发展的产业，努力培植，共同_发展中的难题，走出一条既符合村情，又能使群众致富的新路子。

3、帮助一批群众。

每年组织单位党员干部献一次爱心，帮扶一批困难群众和困难党员，切实解决一些实际问题。

4、建好一个阵地。

共同建好一个村级活动场所，重点是帮助已建成的活动场所完善配套设施建设，根据实际，帮助帮扶村购置电教设施、办公桌椅、群众文体活动设施等，健全管理制度，发挥村级活动场所的各项功能。

5、同过一次组织生活。

实行支部联动、生活互动，单位党组织每年组织全体党员与帮扶村党组织党员共同过一次组织生活，实现互相学习，互相提高。

6、办好一件实事。

每年选定一到两个项目，筹集和协调好资金，帮助村里解决一些实际问题。

二、具体要求

1、提高思想认识。

本单位干部要切实提高思想认识，把做好帮扶村的村组织建设工作作为一项重要任务，精心组织，周密部署，狠抓落实。驻村干部在帮扶工作中得到锻炼提高。要统筹兼顾、协调推进，确保各项工作有特色、出成效。

2、切实履行职责。

要切实加强对本单位帮扶工作组的领导，切实履行帮扶工作职责，帮扶单位党组织每年要到帮扶村集体办公1-2次，每季度至少听取1次帮扶工作汇报、研究1次帮扶工作。单位主要领导每季、分管领导每月至少要到帮扶村开展1次活动。帮扶单位还要结合本单位和帮扶村实际，制定好帮扶年度工作计划，并认真组织实施，年度工作结束后要及时进行工作总结。

3、加强自身建设。

要建立健全帮扶工作组学习、工作、廉政建设、考勤及民情日记等各项制度，加强督促检查，做到点上不断人，工作不断线。帮扶工作要自觉在所在乡镇党委领导下开展工作，充分发挥工作组的职能作用，增强自律意识，不增加村里和群众负担，自觉树立良好形象。

4、严格督查考核。

年终统一进行考核，各帮扶工作组的工作成效和组员个人表现将作为年度考核、评先评优的一项重要依据，对评为先进的帮扶单位给予表彰。

村干部工作计划范文一、按文件要求

县统计局支部选派支部党员王全忠同志为驻村干部，参与共建共创联系乡的驻村帮扶工作，联系村为县俄尔乡俄尔村。

二、主要职责分工和相关措施

一是县统计局201_年度双联和干部驻村帮扶工作由统计局支部书记马高梧同志统一领导和工作任务安排，由王全忠同志负责开展驻村相关工作，邓高梧同志每年到联系点调研指导不少于2次，主要是把握社情民意，跟踪了解帮扶相关工作开展情况;二是在开展各项帮扶工作中，严格遵守中央八项规定、省委、省政府十项规定和州委、州政府七项规定要求，厉行勤俭节约、轻车简从，不接受基层宴请，不接受地方赠送的礼品和土特产，不给基层增加负担;三是做好信息反馈，及时反映工作进展和动态，加强舆论宣传;四是加强落实和督导检查，由统计支部组织实话。

三、工作计划

(一)切实当好宣传员和引导员。在结对农牧民群众中深入宣传党和国家法律法规及中央、省、州、县相关重要会议精神、强农惠农政策，真实了解农牧群众思想动态，并积极引导群众崇尚健康文明新风尚，早日脱贫致富。

(二)深入分析致贫原因，完善帮扶台帐，理清发展思路。俄尔村土地贫瘠，主要以种植玉米、水稻为主，产量低，村民主要收入来源靠外出务工，相对比较贫困。要深入农牧民群众中，分析好致贫原因，收集好民意，摸清帮扶需求，切实解决好共性的问题。深入推进贯彻好彝家新寨新农村建设，有效改善农牧群众生产和生活长期条件，增强可持续发展能力，不断增加农牧群众收入。

(三)做好上下衔接力促帮扶项目落地生根。根据联系村的实际，积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，做好上下衔接工作，协调有关部门落实发展资金，力促帮扶项目落地生根，动员和引导群众参与规划制定，努力壮大帮扶项目经济实体，增加农牧群众收入。

(四)加强村民技能培训，拓宽就业渠道。充分利用好群众大会、一月一读报、支部共建共创等活动，大力开展送信息、送科技进农家活动，根据农户需求，开展农业生产、农村实用技术等技能培训活动，让农牧群众掌握相关技能，拓宽致富就业渠道，发展自身自产的特色农业产品，提高经济收入。

(五)大力推进支部共建共创活动。结合好俄尔村实际，紧紧围绕集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心四项重点任务，着力开展好基层问题整改、化解基层矛盾隐患、解决好群众信访等问题，促进经济社会发展和基层治理水平，努力实现帮扶引领向自我提升转变，确保支部结对共建共创活动深度推，实现共同晋位升级。

(六)按照村级活动阵地1+6、学员活动室八有标准，帮助指导基层组织规范阵地建设，每季度到结对支部开展1次送党课上门活动、1次送法下乡活动、1次正反典型宣讲活动、1次双承诺述职活动、物色培养一批后备力量;继续深化结对帮扶1+n、n+1党员帮带内容，大力推行双报到活动和小分队党员义工日等志愿服务活动，尽力带动一批贫困党员脱贫致富。

【篇三】

一、抓好支部自身建设，推动各项工作的顺利开展。

1、规范完善各项管理制度。

2、抓好党员的学习和管理。

3、抓班子建设，依法行政，提高办事效率。

4、年内计划培养入党积极分子1-3名，发展党员1-2名。

5、进一步完善党务，政务，财务三公开制度，阳光操作，接受监督。

6、积极协调上级各部门，认真做好农村各项工作及重大事务组织指导协调工作。

7、认真宣传国家一系列强农惠农政策。

二、扎实推进民生保障，使社会事业蓬勃发展

计生工作：结合创建计划生育先进服务县和省级信息化先进县工作要求，充分利用全员信息平台，对计生违法对象重处重罚，达到处罚一例，震慑一片的效果。出生人口瞒漏报专项治理、全员人口信息采集活动、流动人口专项治理工作，奖惩结合，加强了行政执法力度，净化了生育环境;深化优质服务，强化基层基础工作，加强网络建设。狠抓创新工作，加快新农村新家庭创建进程，加强宣传教育和育龄妇女健康检查工作，巩固优质服务创建成果;

卫生工作：保证新型农村合作医疗健康运转，有效解决群众看病难、看病贵的问题;狠抓农村养老保险工作，顺利完成农村居民参保续保任务。

民政工作：配合上级民政部门认真完成和落实对农村低保、五保、残疾及困难群众的民生保障措施;

安全、维稳工作：要始终把安全、维稳工作放在重中之重来抓，以平安乡村为目标，落实责任制分组排查威胁村民生产生活安全的隐患，加强对矛盾纠纷的调处力度。在排查过程中，一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷，就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。

村级公益事业：计划加宽资金争取渠道，各方面争取可用资金加大农村基础设施的建设，改善村容村貌：一是扩建村委会场地，解决居民集体活动有地可施，为__年换届选举及广场舞的长效普及做好后盾;二是硬化组级道路2.5公里，维修4公里，为村民出行及农副产品的运进运出，推进村级经济发展走好第一步;三是积极配合国土资源所做好农村房产确权任务，把老百姓关心的民生问题当大事做好。

三、稳步推进产业发展，逐步拓宽增收渠道

我们将紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好种植业、养殖业和劳务输出三大主导产业，农业农村工作扎实推进。

农业工作方面：按照镇委、镇政府年初下达了春耕春播目标任务，结合我村村实际，理顺工作思路，优化产业结构调整，计划__年再发展茶园300亩。紧抓机遇，做好土地平整项目，优化土地资源。

林业工作方面：以荒山造林、天然林保护，加快建设山川秀美的人居环境，退耕地造林面积保存率达100%，荒山造林面积保存率达100%。一是以补植补栽为措施，加强了退耕还林的后续管护工作;

农田水利建设方面：充分利用“挖万塘”活动和小二型水库除险加固工程为我们创造的有利资源，以落实和完善防汛责任制，加大宣传教育力度，抢抓机遇搞好农田水利建设，保证我村生产生活用水。

畜牧工作方面：一是全面推行标准化养殖，对养殖户加强技术扶持和规范化管理要求;二是切实做好动物防疫工作，规范规章制度。

劳务输出方面：劳务经济是一项特色产业，是增加农民非农收入的一项支柱产业。要强化技能培训和组织引导，通过集中培训保证劳务输出数量和农民工自觉维护的合法权益的观念。

村干部工作计划范文一、熟悉情况，融入角色用半个月的时间，熟悉村情民意。

(一)是向第二批驻村工作人员虚心请教。重点是村情民意、重点帮扶项目、矛盾纠纷集中点、生活困难家庭户等情况;

(二)是向村组干部虚心请教。重点村发展的计划，近远期工作标，当前和今后一段时间的工作重点，困难和问题。

(三)是向村民虚心请教。听听村民自己在这一年里的打算，他们的困难和问题。

二、具体计划目标

1、积极参与村支"两委"换届工作。

一是协助镇党委和换届工作指导小组抓好该村换届工作，搞好换届纪律宣传等工作;并在选举结束后，及时帮助新一届村支"两委"制定任期工作目标;二是开展好"双诺双述双评"工作，协助抓好党务和村务公开，抓好以村民自治为主要内容的民主决算、民主管理、民主监督等各项制度的修订完善工作。

2、积极促进农村经济发展。

与村"两委"共同研究、理清发展思路，积极为中营村争取和提供有关政策、信息、资金、项目、技术等支持和服务，尽力帮助村里落实一些具体实在的实事，促进群众增收，推动全村经济发展。

3、抓帮扶项目落实，确保帮扶资金到位。

要充分利用驿泉村是移民村的有利每件，把移民后期扶持工作和帮扶工工作联系起来，一是将已列入帮扶计划的项目尽快组织实施，并注意实施效果，发挥项目效益;二是继续加大帮扶项目的申报工作，将该村当前急需解决的问题优先老虑。

4、抓技能培训，进一步提高村民素质。

拟举办2-3期技能或农业适用技术培训，提高群众的科技水平，帮助群众转变发展观念，提高发展意识。

5、加强宣传，增强群众致富信心。

按照县委、县政府和镇党委、镇政府决策部署要求，积极向党员干部和群众宣传党的路线方针政策，宣传党和国家的各项支农惠农政策，做到每份文件要贯彻到群众。

一、熟悉情况，融入角色用半个月的时间，熟悉村情民意。

(一)是向第二批驻村工作人员虚心请教。重点是村情民意、重点帮扶项目、矛盾纠纷集中点、生活困难家庭户等情况;

(二)是向村组干部虚心请教。重点村发展的计划，近远期工作标，当前和今后一段时间的工作重点，困难和问题。

(三)是向村民虚心请教。听听村民自己在这一年里的打算，他们的困难和问题。

二、具体计划目标

1、积极参与村支"两委"换届工作。

一是协助镇党委和换届工作指导小组抓好该村换届工作，搞好换届纪律宣传等工作;并在选举结束后，及时帮助新一届村支"两委"制定任期工作目标;二是开展好"双诺双述双评"工作，协助抓好党务和村务公开，抓好以村民自治为主要内容的民主决算、民主管理、民主监督等各项制度的修订完善工作。

2、积极促进农村经济发展。

与村"两委"共同研究、理清发展思路，积极为中营村争取和提供有关政策、信息、资金、项目、技术等支持和服务，尽力帮助村里落实一些具体实在的实事，促进群众增收，推动全村经济发展。

3、抓帮扶项目落实，确保帮扶资金到位。

要充分利用驿泉村是移民村的有利每件，把移民后期扶持工作和帮扶工工作联系起来，一是将已列入帮扶计划的项目尽快组织实施，并注意实施效果，发挥项目效益;二是继续加大帮扶项目的申报工作，将该村当前急需解决的问题优先老虑。

4、抓技能培训，进一步提高村民素质。

拟举办2-3期技能或农业适用技术培训，提高群众的科技水平，帮助群众转变发展观念，提高发展意识。

农村基层组织工作计划范文第15篇

一、主要做法

1、精心安排部署，促进升级晋档活动高点起步。省、市升级晋档活动安排部署会议召开之后，××县迅速行动，周密部署，采取行之有效措施，全面启动升级晋档活动。一是细化考核指标。在学习贯彻省、市会议精神的基础上，县委组织部会同县统计局、农业局，结合县情，认真研究，科学分析，制定了《××县村级党组织“升级晋档，科学发展”活动分类标准及考核评价指标》，细化了评分标准，增强了操作性。二是科学分类定档。召开全县升级晋档活动工作部署会，对乡镇党委副书记、组织干事、统计员以及县农经站负责人进行专题培训，并按照分类定档标准，由乡镇组织逐村、逐项摸底评分，县委组织部考察审定，汇总分类，“一村一卡”建立档案。经考评，全县100个村级党组织中，三类村23个，四类村77个。三是明确工作目标。制定下发活动实施意见，明确了一、二类村级党组织达到60%和消除四类村级党组织的四年总体工作目标及20xx创建二类14个、三类30个和提升三类9个、四类减少在50个以下的年度工作目标，突出实施“农户增收计划行动”等七项工作措施。四是加强组织领导。成立以县委副书记任组长，组织部长、分管农村工作的县委常委和副县长任副组长，22个涉农部门主要负责人为成员的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组，镇、村两级也建立工作机构，形成了县抓镇、镇抓村，乡镇党委书记负总责、党委副书记具体抓、村级党组织全力抓创建，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、落实关键举措，推进升级晋档活动深入开展。活动开展以来，××县结合深入学习实践科学发展观活动，落实关键举措，整资源、抓结合，明措施、夯责任，强力推进升级晋档活动深入开展。一是抓住两个结合，整合农村党建资源。将活动开展与“三级联创”、“ 一创一争”、农户增收计划行动、实行村“两委会”班子及主要干部任期目标责任制管理等紧密结合起来，与新农村建设星级管理、扶贫开发重点村、“一村一品”示范村建设有机结合起来，统一规划部署，加强分类指导，层层抓好落实。采取县级领导干部联系包抓、下派干部驻村指导、县级部门结对帮扶、政策和项目扶持等有力措施，促使基础薄弱、相对后进的村级党组织尽快升级晋档。二是夯实三级责任，形成齐抓共管合力。以创建农村基层组织建设先进县为契机，县委组织部牵头抓总、分类指导，县级各部门积极参与，协助包抓村制定规划、发展产业，增加农民收入;乡镇全面负责，逐村摸排、分类建档、制定目标，为开展升级晋档活动奠定基础;村级组织实施，全面落实“一村一品”和百万头生猪大县建设任务，支部引领、党员带头发展产业，落实惠民政策，加强民主管理，实现村容整洁、乡风文明。三是完善五项机制，提供坚强组织保障。推行升级晋档工作承诺制。将县、乡下达的升级晋档活动年度目标任务，结合“三双”活动，向党员群众公开承诺，明确升级晋档目标、关键性措施和达标时限，接受广大群众监督;实行目标责任管理制。乡镇党委书记是村级党组织升级晋档工作的第一责任人，县上将村级党组织升级晋档列入各乡镇基层组织建设目标任务，年初与乡镇党委签订目标责任书，实行目标责任管理，进行严格考核，把此项活动的成效作为评判乡镇党委工作实绩的重要标准之一;完善考核奖惩机制。将升级晋档活动作为村干部公务员录用、干部选拔任用、评优树模的主要依据，形成各尽所能、争先创优的氛围;建立领导小组成员单位联席会议制度。定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究新情况，分析新问题，落实新举措，不断推动升级晋档活动深入开展;加强农村党员干部培训。认真贯彻落实《20xx-20xx年农村基层党员干部教育培训规划》，充分利用县乡党校、人口学校、农广校、夜校等阵地开展政策、法规、农村实用技术培训，切实加强农村党员干部的教育培训，提高素质和工作能力，使其在升级晋档活动中，充分发挥党员干部的模范带头和骨干作用。

3、突出工作重点，推动农村发展、促进农民增收。在开展升级晋档活动中，××县紧紧围绕农民人均纯收入这一核心指标，在全县100个行政村大力实施“农户增收计划行动”，促进产业结构调整，壮大主导产业，加大劳务 输出力度，大幅度提高农民收入，着力推进村级党组织升级晋档。一是目标引领。以提高农民家庭经营性收入和工资性收入为重点，依靠发挥县、乡、村三级党政组织主导作用、包村单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部模范带头作用、农民群众主体作用，使全县农民人均纯收入年增速达到20%以上。二是单位包扶。按照以强带弱、优势互补的原则，由44个县级部门、20个双管单位、36个规模以上企业与100个村结成“一帮一”对子，从劳务用工、车辆运输、资金和项目扶持、发展龙头企业、帮助返乡农民工就业、农民自主创业等方面予以扶持，强化农民持续增收的基础。三是干部驻村。选派42名科级后备干部和58名乡镇业务骨干进驻100个村，协助村“两委会”在明晰发展思路的基础上，制定村三年发展规划和年度增收计划，帮助农户制定家庭增收计划，组织协调一个劳力外出务工，培植一个增收产业，及时提供农民致富信息和技术服务，全力帮助农民增收。四是细化管理。村三年发展规划、年度增收计划经村“两委会”联席会议和党员群众代表会议讨论通过后，在村务公开栏予以公布，接受群众监督。农户家庭增收计划经户主签字、村党组织书记、村委会主任审核后，在农户室内显眼位置统一标准样式上墙亮牌。由乡镇对各村年度增收建立台帐，村对各户家庭增收措施建立台帐，实行登记销号管理，促进增收措施落实。五是捆绑式考核。制定《××县“农户增收计划行动”考核办法》，量化指标，采取百分制计分，由组织部牵头，县委农工部、县统计局、县农业局等部门配合，逐村单项考核，实行同考核、同奖惩。对考核为优秀等次的村，给所包抓单位、驻村干部予以表彰奖励;完不成增收计划任务的村，给所包抓部门年度目标责任考核不得评为优秀、良好等次，并通报批评;包村企业不得享受县上出台的各项优惠政策。根据乡镇所辖村的综合考核情况，完不成增收计划任务、年度目标责任考核不得评为前两个等次。六是评先争优。围绕村级党组织升级晋档、农民增收，积极开展“一创一争”、增收“三好”村、农民收入增速全县前10名、包村先进单位、驻村先进个人等评选活动，对县委、县政府评为包村先进单位、驻村先进个人的，分别奖励5000元、1000元;对市委、市政府评为农民增收“三好”村或农民人均纯收入增速进入全县前10名的，奖励包村单位10000元、驻村干部20xx元;对进位两个档次的村级党组织奖励3000元;对晋升到一、二类村的，每年评选6个“促进农民增收先进村党组织”各奖10000元。七是抓点示范。抓住升级晋档薄弱环节，用梯次推进、非均衡发展的思路，组织部下发了《关于创建党建综合示范点的通知》，与新农村建设晋星计划并轨，整合27个项目和相关部门力量，20xx年创建8个县级党建综合示范村、12个县级党建综合重点村、33个基层党建综合示范点，以创建促规范，以示范带全面，做到看有现场、查有资料、听有内容、学有经验，切实发挥典型引路和示范带动作用。同时，又推行了村党组织和党组织书记承诺制，实行目标责任管理，强力推动全县村级党组织升级晋档工作深入开展。

二、工作成效

1、促进了产业发展。升级晋档活动开展以来，村党组织坚持以市场为导向，突出因地制宜，按照现代农业的标准及要求，把县上扶持农民发展特色种养业的支农、强农政策宣传落实到户，把最前沿的市场信息、最实用的科技知识宣传到户，把农户发展特色产业最需要的技术传授落实到户，着力培植支撑农户持续增收的主导产业。截至目前，全县新栽植花椒71.3万株、苹果2800亩，种植蔬菜1.2万亩、中药材4500亩，林麝、梅花鹿存栏分别达到1700头、860只;建成3个万头仔猪繁育场、5个千头生猪育肥场、6个生猪养殖示范小区、15个生猪专业村，发展养猪大户237户，辐射带到农户万余户，全县生猪饲养量达到12万头;举办农民工创业培训、技能培训69场次、培训8270人，富余劳动力就业转移2.68万人。

2、解决了突出问题。在升级晋档活动中，村党组织按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力解决什么问题”的原则，积极加强与相关部门的联系，争资金，跑项目，着力解决制约农村经济发展、影响农民增收的突出问题，大力实施路、桥、水、电以及通讯等基础设施建设，极大地改善了群众生产生活条件。据统计，全县100个村确定办实事项目392件，其中已完工项目210件，已动工建设项目182件，落实项目资金4559.72万元。

3、加快了增收步伐。村党组织紧扣发展农村经济、增加农民收入这一主题，围绕全县主导产业发展布局，立足县情、乡情和村情，深入调查研究，用超常规的气魄谋划发展，用超常规的举措破解难题，用超常规的干劲狠抓落实，全力帮助和引导农民群众调结构、壮产业、增收入，农民增收步伐明显加快。20xx年上半年，全县农民人均现金收入2158.74元，同比增长51.3%。

三、存在问题

1、农民人均纯收入基数低。农民人均纯收入在升级晋档考核评价指标中占有重要份额，占到总分100分的50%，要达到创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类这个目标，重中之重就是要下大力气发展农村经济，切实增加农民收入。近年来，我县在促进农民增收中，从政策扶持、项目带动、部门帮扶、干部抓促等方面虽然做了大量工作，使全县农民人均纯收入持续快速增长，20xx年全县农民人均纯收入达到了3700元，但我县农民人均纯收入基数低，按照考核评价得分标准，仍然失分严重，3000—5000元只能得10—20分，仅此一项就使全县绝大多数村达不到一类村标准，相当部分村达不到二类村标准，对村级党组织升级晋档影响较大。

2、村级集体经济发展滞后。目前，全县100个村中，无集体经济积累的“空壳”村达66%以上，大多数村集体经济收入主要来源于财政转移支付，这些收入还不够支付水、电、征订报刊等日常费用，在基础设施建设，兴办公益事业，特别是发展集体经济方面心有余而力不足。与此同时，我县近年来通过大力调整农业产业结构，扩大特色种养规模，做大做强劳务产业，走上了一村一品、一村多业的发展道路，但产业化、规模化发展的程度不高，产业链条不长、档次不高，农村专业经济合作组织发展缓慢，村级集体经济发展滞后，影响了农村经济持续发展。

3、村党组织引领发展的能力不强。随着农村产业结构调整的不断深入，农民在产、供、销方面都寄望于以党支部为核心的村级组织为他们撑腰、导航，提供各种服务。然而，多数村党组织班子成员的思想观念还没有从根本上得到转变，尤其是市场服务意识淡薄，虽然发展的愿望很迫切，但在具体工作中，他们不会运用新办法解决新问题，不能整合村级优势资源，不能很好地抢抓各项政策项目向农村倾斜的机遇，不能为群众提供有效的市场信息、生产技术服务等，在带领群众致富上显得力不从心。

四、意见和建议

1、在发展经济、增加农民收入上下功夫。一是要发展壮大主导产业。要围绕村情不断发展壮大农村特色经济，努力提高农业专业化水平和比较效益，对已经形成的主导产业，要进一步提质增效、扩大规模，向深层次、集约型方向发展。同时，要提升产业档次，延伸产业链条，大力发展农产品深加等农业龙头企业。二是要提高劳务输出质量。要积极组建外出人员服务中心，加强劳务信息采集、筛选、工作，为务工者提供可靠的信息服务，形成培训、就业、维权三位一体的劳务产业发展模式。要切实做好创业培训、高技能人才培训和农民工培训，形成“以技能促就业，以就业提技能”的良性机制，提高务工人员就业率、就业层次和收入水平。三是要不断提升组织化程度。要从维护农民利益、确保农民增收的目标出发，积极创造条件，扶持农民开展生产合作、流通合作、科技合作以致金融合作，引导和支持农民组建各类专业协会和专业合作社，不断提高农民的组织化程度和增收的凝聚力，使农民专业合作组织成为挖掘农业增收潜力源的组织者，农资下乡、农产品进城的纽带，农村种养业能手交流合作的平台，农业标准化生产的主力军。四是要全面落实各项惠农政策。要加大政策宣传力度，向农民积极宣传各项支农、惠农政策，传递更多的市场经济知识和市场供求信息，为农民增收指路子。要落实好退耕还林、粮食直补、家电下乡、灾后建房、农村养老和医疗保险等惠民政策，让群众真正得到实惠。