服务行业管理工作计划范文

服务行业管理工作计划范文第1篇

关键词：新建小区；人口统计；计生服务

中图分类号：R169 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）07-0164-02

近年来，随着城镇化进程的加快，城区面积不断扩大，各类新建小区如雨后春笋般日益增多，人口迅速向城镇集中，如何做好新建小区人口的统计和计生服务管理工作成为人口计生工作新的挑战。为此，我区结合城区工作实际，积极转变工作思路和方法，开展计生工作“网格化”管理，加强社区综合治理，积极主动融合，在部分新建社区推广了“区镇统筹、村居负责、物业配合、业主自治”的城区住宅小区人口计划生育服务管理新模式，促进了社区计生工作的有序开展，取得了一定实效。本文对此进行探讨，并提出加强新建小区人口统计和计生服务的一些建议。

1 新建小区人口统计和计生服务管理上存在的问题

一是人口统计职责不明。按照计划生育属地管理的原则，新建楼盘居民的计划生育统计与服务应归属所在镇居委会管理。但新建小区建立后，很多没有及时和所在居委会建立隶属关系，形成了计划生育统计和服务的盲点。部分新建小区居民的出生信息统计及计生服务等方面出现了“无人管、无法管、难以管”的局面。

二是人口服务管理不到位。管理不到位是新建小区人口和计生服务管理的难点。新建小区内居住人员成分复杂，居民居住相对封闭，搜集信息困难，掌握变动情况任务繁重。在统计人口信息和提供计生服务时普遍存在“进门难”、“婚育信息掌握难”等问题。

三是人员管理力量欠缺。由于新建小区人口统计和计生管理要扎扎实实，一幢一幢、一户一户、一个一个落实到位，才能抓出成效，目前村居一级负责计生工作的人员常兼有多项工作，难有精力管理新建楼盘小区，现有的管理仅限于被动管理，兼任计生信息员的小区楼组长由于没有报酬大多有名无实，往往工作不能到位。

由于上述原因，新建小区的人口信息往往不能及时统计更新，开展避孕节育措施知情选择、随访服务、药具发放等具体工作难以落实，育龄男女青年的婚、孕、产及节育信息等无法采集，不仅育龄群众得不到应有的计划生育宣传、服务和权益的保障，更给计划外怀孕、生育的人群提供了避风港，同时也易引发其它一些社会问题，必须高度重视，及时加以解决。

2 加强新建小区人口统计和计生服务的一些做法和建议

2.1 理顺工作机制，明确人口统计和管理服务职责

（1）明确责任关系。坚持“属地管理”原则，加强对新建小区计生管理和服务。认真梳理，明确区域，落实责任，谁的地盘谁管理。把新建小区的计生管理与服务工作纳入社区工作考核的总体方案，明确管理责任和管理地域，实行综合治理。

（2）明确管理机构。由政府牵头，对各相关职能部门的工作职责进行了明确：区人口计生部门负责指导协调新建小区的人口计生管理服务工作，将新建小区人口计生管理服务工作纳入考核体系；房管部门负责指导、督促、协调物业服务公司开展新建小区综合治理工作；街道和社区成立计生管理网络，通过法定程序聘请物业管理公司经理等工作人员，作为小区的计划生育第一责任人；社区在小区居民中选配部分身体好、责任心强、热心计生工作的同志担任计生信息员，建立考核机制，年终根据考评情况兑现报酬，确保人口计生信息畅通。

（3）明确资金来源。将住宅小区计生管理经费纳入区、街财政预算。加大经费保障力度。政府在社区运转经费上给予进一步支持，实施专项转移支付补助，同时，区各部门也按“费随事转”的原则给予支持。

2.2 推行行业管理，攻克信息采集和计生服务管理难点

（1）坚持计划生育工作与行业管理工作同布置同检查。城乡建设局与房地产开发商、物业管理企业签订人口和计划生育管理责任书，检查、指导、督促其配合居委会做好新建小区计划生育管理工作。房管所在办理房屋租赁证时，查验房屋出租单位与所在地计生办、派出所签订的《房屋出租户流动人口计划生育管理责任书》，并定期将人口信息向属地计生部门通报。

（2）实行物业管理企业法定代表人计划生育工作责任制。物业管理企业落实法定代表人计划生育工作责任制，协助计生主管部门做好新建小区的计划生育工作。如规范完善小区居民档案，配合计生主管部门重点做好育龄妇女和流动人口的登记建卡工作等。

（3）实行房地产开发公司（单位）计划生育管理责任制。房地产开发公司（单位）与计生部门签订责任书，对在建小区、分期建设小区，房屋开发单位在出售已建成的部分房屋前，通报所在地计生部门，并管理好本企业职工计划生育工作。积极宣传计划生育政策，协助政府严格控制违法生育。

2.3 建立计生“网格”，完善计生人口统计和管理服务机制

（1）开展计生“网格化”管理。建立“职责明确、信息畅通、管理高效、服务优质、全域覆盖”的责任网格体系。在社区网格中，可按照300户左右规模配一名网格员，全面负责本网格中的计划生育及其它各种事务，并以“事”为中心，整合使用社区内各种资源，完成服务整合。每个责任网格服务管理人员做到一专多能，综合开展社区人口计生信息统计和服务管理等各项基础性工作。

服务行业管理工作计划范文第2篇

一、统一思想，加强领导，综合决策

人口大流动，是社会发展进步的特征之一，也是现代化和工业化的必然趋势。做好流动人口计划生育管理和服务工作不仅对新时期稳定我国低生育水平，统筹城乡协调发展，促进经济社会的可持续发展，为实现全面建设小康社会战略目标创造良好的人口环境具有深远的历史意义，而且对做好农民进城务工就业管理和服务工作，维护社会稳定具有重要的现实意义。要提高认识，转变观念，坚持《人口与计划生育法》、《办法》规定的基本法律制度和原则，加强管理，搞好服务，正确引导，增强亲和力。

各部门要树立依法维权、优质服务意识，切实维护流动人口计划生育合法权益；要树立职责法定、依法行政意识，自觉履行法律、法规的有关规定，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育工作；要树立综合决策、综合治理意识，坚持党政统一领导、部门参与、属地管理、优质服务的工作机制。将计划生育管理服务制度与相关部门的改革举措结合起来，加大综合改革力度，实现管理和服务工作机制的创新。

各部门要在党委、政府的领导下，进一步建立健全流动人口计划生育工作领导机制；完善各级流动人口计划生育工作目标责任制度；建立流动人口计划生育工作联席会议制度、协调制度。各部门在出台有关改革新政策时，要加强政策协调，既要坚持改革方向、制度和原则，又要妥善解决流动人口计划生育管理和服务工作存在的新矛盾、新问题；整合管理资源，畅通信息渠道，实现信息共享，提高管理和服务质量。

各部门要指导各类企业、事业单位、城乡基层群众自治组织配合政府做好包括流动人口在内的计划生育工作，积极开展人口与计划生育宣传教育，自觉维护流动人口实行计划生育的合法权益，及时向政府有关部门通告相关信息，并配合做好有关管理和服务工作。

二、明确职责，齐抓共管，创新管理服务机制

各部门要从维护稳定、促进发展的大局出发，按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的原则，结合本部门工作实际，明确职责，密切配合，齐抓共管，形成合力，共同解决流动人口计划生育管理和服务工作中的突出问题。

(一)认真落实《办法》规定的“以现居住地管理为主”原则，积极推行属地管理和服务。把流动人口计划生育管理和服务工作纳入综治领导责任制的重要内容，进一步建立、健全流动人口计划生育综合治理制度，加强督促检查和协调指导。各部门要将流动人口计划生育管理和服务工作作为流动人口工作的重要组成部分，纳入日常工作范围，实行部门综合治理工作目标责任制，并列入本部门岗位工作目标责任制度和绩效考核制度。部门间要建立经常联系、协调制度，按照便民原则，简化办事程序，提高办事效率，可采取联合办公、一站式服务等方式对外办公。

(二)各部门的改革新举措要与《办法》规定的基本管理原则、制度相衔接，积极探索工作机制创新。要结合本部门实际，在开展各种法制教育中，将学习宣传国家人口和计划生育有关法律、法规、政策列入宣传教育计划；发挥各有关部门实施行业管理监督的优势，提高规范化管理服务水平。

(三)加强城市社区流动人口管理队伍建设，切实将流动人口计划生育管理纳入社区管理之中。对城市流动人口计划生育实行统一管理，依托流动人口管理服务中心和社区居民委员会，逐步建立政府指导、社会参与、部门配合、属地管理的流动人口计划生育工作机制。在城市街道、社区组建基层流动人口协管员队伍时，将流动人口计划生育管理列入其工作职责，共同做好流动人口计划生育工作。

(四)完善企业、事业单位法定代表人计划生育工作责任制，整合各种管理资源，运用政府及公安、卫生、工商、计生等信息网络，实现信息共享，资源互助，节约管理成本，提高管理和服务质量。

（五）彻实加强暂住户口登记、房屋租赁登记备案等各项基础工作，全面掌握暂住人口和出租房屋的基本情况。明确规定房屋出租户有依法协助政府做好流动人口计划生育工作的义务，与其建立相关的协议管理制度，并配合有关部门或社区查验育龄流动人口的《婚育证明》，及时向社区反馈有关信息。

(六)依靠基层党组织、群众自治组织和社团组织，充分调动社区资源，积极支持在流动人口聚居地和用工单位建立流动人口党支部、计划生育协会等组织，鼓励流动人口参加计划生育协会等志愿者组织，增强其自我教育、自我管理、自我服务、自我保护的能力。

三、以人为本，优质服务，维护合法权益

坚持立党为公、执政为民，切实将维护流动人口计划生育合法权益，不断满足流动人口计划生育技术、生殖保健服务的需求作为工作的指导思想和质量标准。要充分发挥城市社区的管理服务功能，使育龄流动人口普遍获得人口知识、计划生育科学知识和性病、艾滋病防治知识教育；城市计划生育技术服务机构和医疗保健机构要密切配合，保证已婚育龄人口享受国家规定的免费计划生育技术服务项目；本着节约成本、讲究实效的原则，建立流动人口计划生育信息系统，提高服务质量。要充分发挥社区优势和职业中介组织的服务功能。要在就医、就业和子女人托、入学等方面，对流动人口中的计划生育家庭给予优先、优待。要加强对企业、事业单位的检查、监督，督促其依照法律法规和地方政府规章的有关规定，兑现计划生育家庭的奖励优惠政策。

严格执行有关行政收费的法律、法规和政策，任何部门和个人不得以流动人口计划生育管理和服务为名擅自设立收费项目或加价收费，切实加强检查、监督，坚决纠正、严肃查处向流动人口乱收费的现象。

四、统筹安排，提供保障，满足管理和服务需求

服务行业管理工作计划范文第3篇

【关键词】 计划生育服务站;财务管理;方法;措施

一、计划生育服务站财务管理的现状

我国经济的飞速发展，对于计划生育的要求越来越高。伴随着我国改革开放的不断发展，我国采取了一定的政策措施，促进了计划生育工作的发展，计划生育服务站作为计划生育工作的重要组成部分也得到了一定的发展，计划生育服务站的财务管理工作越来越得到人们的关注。计划生育服务站财务管理同样具有非营利性的特点。计划生育服务站的工作重点是促进计划生育事业的发展，具体的工作主要包括以下四方面，对于计划生育政策的宣导，对于计划生育工作人员的培训，对于计划生育相关药品用品的管理以及对于计划生育生殖健康方面的服务工作等。计划生育服务站的工作具有一定的强制性和政策性。计划生育服务站财务管理具有多样性的特点。目前，我国计划生育服务站的费用属于财政经费的范畴，计划生育服务站属于国家事业单位，费用来源主要是财政的拨款。实行财政预算经费管理办法。伴随着经济的发展，社会的进步，计划生育工作的内容和重点也在不断变化，社会上对于计划生育工作的要求也在逐渐的提高，因此，计划生育服务站也需要转变工作职能，在完成国家政策性规定任务的同时要提高技术服务能力，增加技术服务收入。计划生育服务站的工作在强调服务型工作的同时，增加了经营性的工作。计划生育服务站财务工作既涉及行政管理的内容，又涉及事业财会的内容，同时还涉及了一定的商企经营性的内容。

二、计划生育服务站财务管理存在的问题

1、计划生育服务站财务管理制度还有待完善

我国的财务管理具有一定的多样性和复杂性，无论是财务管理的方式还是财务管理的相关制度都具有很大的差异性，因此，对于财务的管理要分析具体的财务管理内容，按照内容选择不同的财务管理方式和制度。计划生育服务站的财务经费来源主要有四种渠道，一是政府专项事业的拨款，二是社会上缴的二胎费用，三是计划外生育收缴的费用，四是超生的罚款费用。目前，我国计划生育财务管理的制度还有待完善，由于计划生育服务站经营条件的限制，财务工作人员配备不足，造成财务管理无法发挥约束作用，同时由于缺乏有效的财务管理机制，造成资金运作的混乱，导致公有性资金被非法挪用，造成公有性资金无法回收，严重影响了计划生育服务站财务的管理，不利于我国发展计划生育事业。

2、计划生育服务站会计工作的流程不规范

我国计划生育服务站财务管理的工作流程不规范，对于财务会计账本的设置和登记不规范，严重影响了我国计划生育服务站的日常工作。一方面，我国一些地区的计划生育服务站没有专项的财务记账簿，而对于已经开具的票务凭据也只是进行了简单的整理，没有按照相关规定进行分类，不利于计划生育服务站财务工作的开展。另一方面，一些地区存在对计划生育服务站监督管理不严的问题，致使计划生育服务站的财务工作人员为了应付上级工作的检查，在计划生育服务站的会计工作中制作假账，严重阻碍了我国计划生育工作的开展，同时，也造成了大量国家资金的流失。

3、计划生育服务站的收费标准还有待完善

计划生育服务站的收费标准不符合相关规定，需要进一步的完善。计划生育服务站为了盈利，致使一些计划生育服务站的工作人员对国家规定的收费标准进行上调。如对于一些国家规定的无偿的药具等，计划生育服务站将之变成有偿的收费，同时，目前社会上有一些人想要生二胎，对于二胎费及超生的罚款费用，计划生育服务站的工作人员没有按照国家的相关规定，私自上调费用标准，造成乱收费、乱罚款的现场，一方面不利于我国计划生育政策的落实，另一方面加重了人民的经济负担。

4、计划生育服务站的票据管理与使用不规范

目前，我国还没有一个规范的标准来约束计划生育服务站的票据管理工作，对于票据的使用、保管及回收等工作没有相关的规定。计划生育服务站的工作人员不按国家的规定购买正规票据，造成财务管理过程中大量过期甚至是作废的票据。同时，由于对于计划生育服务站票据的监督松散，造成计划生育服务站财务管理的账目不清晰，严重影响了计划生育工作的开展。

三、提高计划生育服务站财务管理水平的方法与措施

1、从思想上端正态度，提高计划生育服务站工作人员的财务管理意识

促进计划生育服务站财务管理工作的发展，需要提高对于计划生育服务站财务管理的意识。一方面，要提高计划生育服务站财务管理工作人员的意识，加强对财务管理工作的认识。另一方面，要提高计划生育服务站相关领导阶层的意识，提高领导对于计划生育服务站财务管理的重视程度。要意识到计划生育服务站是我国计划生育工作的落实和执行部门，对于我国计划生育工作的开展具有重要作用。要理顺财务管理工作与计划生育工作之间的关系，发挥财务管理工作对计划生育工作的促进作用，促进计划生育工作的顺利开展。

2、对计划生育服务站的财务管理进行规范，促进收支平衡

计划生育服务站的财务收支工作需要统筹到上级的主管部门处，计划生育服务站的财务的收入和支出需要分开，对于资金的使用要严格按照规定执行。计划生育服务站的收入包括服务的费用和罚款等，这些资金需要及时上交上级主管财务部门，计划生育服务站费用的支出要做好定期的计划，并按照计划执行，同时要做好支出费用的明细，做好费用的审批工作。同时，为了确保计划生育服务站工作的正常运转，要为计划生育服务站留足一定的备用金。

3、提高计划生育服务站财务管理工作人员的素质和能力

计划生育服务站的财务管理需要建立在一定的人力基础之上，要为计划生育服务站财务管理配备专职的工作人员，设置专门的部门。对于计划生育服务站财务管理的工作人员要进行定期的培训，不仅要对计划生育服务站财务管理工作人员宣导国家的政策措施，还要提高员工的素质和业务能力，培养既具有财务管理能力又具有计划生育服务站工作能力的复合型人才。充分的发挥计划生育服务站财务管理工作的核算作用和监督作用，促进我国计划生育事业工作的推进。

4、规范计划生育服务站财务管理工作，防止乱收费乱罚款的现象产生

我国是一个人口大国，人口数量问题一直是关系到国计民生的重要问题，我国在实行计划生育政策之后，人口的问题有了一定的改善，因此，计划生育服务站的工作具有重要的意义，计划生育服务站的工作具有一定的特殊性，要提高计划生育服务站工作人员的素质和能力，工作人员不仅要贯彻国家的政策和措施，还要规范自身的工作，行使好国家所赋予的权利和义务，防止计划生育服务站乱收费乱罚款的现象产生。另一方面，要重视员工的流动性，不要随意的更换计划生育服务站财务管理的工作人员，避免因为业务不熟练造成的收费、罚款不按规定办理的问题，促进计划生育服务站财务管理规范化的发展。

四、结语

一直以来，人口问题是我国发展的重要问题，关系到我国社会的可持续性发展，因此计划生育政策的落实具有重要的现实意义。计划生育服务站的工作对于政策的落实具有重要的作用，计划生育服务站财务管理工作要服务好计划生育工作，推进我国计划生育事业工作的健康发展。

【参考文献】

[1] 刘胜高.计生服务站财务管理探讨[J].财会通讯，2010（2）.

[2] 熊绪清.实现卫生计生事业新发展跨越[J].中国人口报，2014（7）.

服务行业管理工作计划范文第4篇

【关键词】 计划生育；流动人口；服务；管理；对策

自上世纪八十年代改革开放政策实施以来，我国农村社会生产力得到了空前的解放，引发了广泛、频繁的人口流动大潮。据2005年全国1%人口抽样调查数据显示，全国流动人口总数达1.4亿人。2008年，国家人口计生委调查推算，全国流动人口达到2.01亿人。正是这数亿流动人口构成了我国经济建设的一支生力军，他们为国家经济建设、社会发展做出了重要贡献。当然，在促进经济社会发展的同时，他们也在公共资源、教育资源、社会治安等方面给社会带来不小的压力和影响。不仅如此，由于这支大军是处在生育旺盛期的育龄人口，给人口计划生育服务管理带来的难度更大，影响更深，问题更多。比如：新婚夫妇难掌握、节育措施难落实、生育变化时间难了解、违法生育难处理等等，所以说加快建立完善新机制，切实加强流动人口计划生育服务与管理是新时期人口计划生育工作的重点，也是各级人口计划生育部门必须解决的重要问题。

一、流动人口计划生育工作的特点及成因

流动人口计划生育工作特点概括起来主要表现在“两高两低”：

1、流动人口中年轻劳动力所占比例高

当前我国农村流动人口其实就是流动劳动力，他们的年龄主要集中在20-45岁之间，占流动人口90%以上。前些年，我们下乡到村调查的时候，偶而还能找到一些年轻人；现如今，农村留守的基本上是一些老人和小孩，年轻人基本外出谋生去了，个别村甚至连一名年轻点的村干部也找不出来。在这些农村流动人口中，他们高学历人员较少，一般都只有初中文化程度，在外务工的特点是：薪水较低，劳动强度大；拿的是计件工资，多劳多得。在这种收入较低且缺乏保障、工作强度大且单调的环境中，他们所要面对的是为基本的生存而奔忙。所以，他们跳槽的可能性更大。这种种因素都增加了人口计划生育服务与管理的难度，增加了复杂性、危险性，也给计划生育这一基本国策形成了一股强烈的冲击波。

2、流动人口非法生育比例高

目前，无论是流入地，还是流出地，违法生育主要发生在流动人口中，约占各地计划外生育总量的70-80%。2007年我们曾对全县的流动人口进行了一次全面调查，流动人口政策外出生占样本点政策外出生总数的85%。尽管政策对流动人口的婚育管理有严格规定，但仍然不可避免地存在着流动人口非法生育行为的发生，究其客观原因，主要包括流出地监管鞭长莫及，流入地流动人员的流动性和隐蔽性很大，难于发觉，加之搜索流动人员，工作量大，效果不明显，从而产生管理漏洞；主观原因有两种，一是少数流动人员流动就是为了达到非法生育的目的，他们会千方百计躲过计划生育管理人员的视线，进行生育；二是流动人员未办理结婚登记手续而非法同居的人数越来越多，这些年轻人中有的还未到法定婚龄，有的只是一时冲动，属于不定型婚姻，这种对象情况尤其难以掌握。

3、流动人口节育措施落实率低

据不完全统计，流动人口的已婚育龄妇女中，只有60%采取了避孕节育措施，从本县近几年人口计划生育情况看，在所有未及时落实节育措施的对象中，流动育龄妇女占所有未落实节育措施对象的80%以上。究其原因，一是多数育龄妇女来自经济水平相对落后的地区，她们的生育观念比较落后，有超生、偷生心理；二是文化程度普遍较低，生殖健康意识较薄弱，不重视避孕节育，导致计划外妊娠、流产、引产等问题；三是经济收入和生活水平较低，难以支付避孕节育、生殖保健等技术费用，有病不能及时就医，遇到些情况也只是在一些收费低廉的私人诊所或非法诊所就诊，缺乏相应的监管。四是在现行计划生育工作模式中，避孕节育措施的落实主要针对已婚人群，没有将未婚青年的避孕节育宣传和药具发放纳入计划生育的常规工作中，使未婚人群参与意识淡漠。

4、流动人口孕情检查率低

从历年的人口计划生育调查和平时督查情况看，农村在家人口计划生育相对容易管理，孕情检查服务也容易到位，底数相对清楚；比较难到位的是外出人口，据不完全统计，有20%-30%的人没有定期进行孕情监测。究其原因，一方面有些育龄妇女接受计划生育服务意识不强，有些有强烈生育意愿的根本就是逃避服务；另一方面：农村外出人口基本上都在厂矿企业，她们的工作量决定了她们的收入，有些企业甚至请假还要倒扣工资，导致她们放弃接受服务，再则，由于经济因素，有些群众接受计划生育服务不太方便，一趟下来，可能要花费几天工资才能完成一项服务内容，因为有些企业根本没有计划生育服务项目。另外一个突出原因就是假证的冲击。假证的冲击是流动人口计划生育管理的一个重要问题，也是外出育龄妇女办证和寄回有效《流动人口避孕节育情况报告单》比例不高的一个原因。

二、服务与管理措施

应该说，社会人口的流动，对发展经济有着积极的促进作用，但也对计划生育管理产生了消极影响，对人口计划生育工作提出了新的挑战，如何加强、改善和应对流动人口的计划生育管理服务已经成为一个急需解决的新的难题。为此，针对流动人口计划生育工作的复杂性、艰巨性，根据实际，结合当前工作，提出以下服务管理意见。

1、搞好“一个调查”，全面了解人口信息

结合全员人口信息调查登记开展流动人口清理清查活动，调查过程中，要把好流出、流入“两个关口”，流出地要强调部门配合，做到信息共享，调查人员要深入一线、上门入户全面了解、准确登记每个流动人员的流动信息和基本情况；流入地要按农村、街道排列顺序，逐市场、逐门店、逐户逐人进行登记，查验《流动人口婚育证明》、填写各种表格，统一登记造册，认真仔细地开展清查登记工作。加强监管，推进流动人口计划生育管理工作逐步规范化、制度化，杜绝流动人口计划外生育和无《婚育证明》人员流入、流出，实现流动人口《婚育证明》办证率达100%、流出、流入己婚育龄妇女妇查率达100%。

2、坚持“二项原则”，提高计划生育意识

（1）宣传教育为主原则；各级党委政府、各部门以及各企业要加大人口计划生育宣传教育力度，要不断创新宣传教育新形式，大张旗鼓地宣传人口计划生育的重要意义及人口计划生育的目标和政策；要让计划生育宣传进社区、进厂矿、进企业，使广大流动人员提高对计划生育的正确认识。尤其是各类企业要克服狭隘的小农观念，消除“挣钱靠自己，生育由自己”的错误思想，各私营企业和厂矿要加强计划生育政策宣传教育工作，针对一些只顾招收廉价劳动力，谋求经济效益，很少研究和处理好计划生育的社会问题的私营企业老板，社会各界及政府部门要督促他们强化履行社会责任的意识，重视人口计划生育的宣传教育，在招工、待遇等方面厚爱计划生育对象；有关部门要加强企业履行人口计划生育职责的监管，避免企业成为外流人口违反计划生育的“防空洞”，“避风港”。

（2）以现居住地管理为主原则。面对流动人口居住地多变性、管理交叉性的特点，要将流动人口计划生育工作模式由“户籍地管理为主”转变到以“现居住地管理为主”上来，全面建立流动人口“以现居住地为主、属地化管理、市民化服务”的计划生育管理服务体制。特别是企业、市场、服务场所更要强化现居住地为主的管理责任，要将流动人口计划生育工作与暂住人口登记、警务责任制、出租屋管理、住宅物业管理、工商注册登记、劳动用工管理等项工作结合起来，协同社区警务室、社区居委会、流动人口协管员和群防群治组织，构建流动人口合署办公平台，共同开展流动人口计划生育管理服务工作。

3、利用“三套系统”，确保信息渠道畅通

（1）充分利用PADIS流动人口子系统，加强流动人口信息反馈；一类是协查信息，是指现居住地向户籍地、或户籍地向现居住地发出核查请求并反馈流动人口育龄妇女信息；二类是服务管理信息，是指流动人口接受“三查”服务、实施手术、以及结婚生育、缴纳社会抚养费等服务管理信息。要充分利用工作平台对流入或流出人口服务管理变更信息进行通报或反馈，要着力提高PADIS流动人口子系统的应用率，从而为推动区域之间良性互动协作机制的健康发展，提高流动人口信息服务管理质量打好基础，促进流动人口计划生育服务管理工作“一盘棋”新格局的形成。

（2）充分发挥流动人口协会网络作用，切实做到管理服务全覆盖。首先是按照合格人口计划生育协会标准，建设好流动人口计划生育协会，做到育龄群众到哪、协会建到哪、服务就跟到哪。可以根据企业、流动人口聚居的规模建立不同形式的协会组织，人口规模大可以建立独立的协会组织，人口规模相对较小可以建立挂靠型协会组织，挂靠当地人口计生协会。协会会长、秘书长要挑选那些在流动人口中有威望、有能力、热心服务他人的人员担任，只有这样，协会组织才能得到群众的认可。二要充分发挥人口计生协会作用，积极开展各种形式的宣传教育活动，为育龄群众提供避孕节育、优生优育服务，为实行计划生育的群众排忧解难、维护群众的正当权益，从而不断提高协会在社会上的向心力。

（3）加强人口计生专职干部队伍建设，奠定坚实工作基础。一要选拔配备好人口计生干部队伍，要选配德才兼备、年富力强、责任心强的干部从事人口和计生工作；二是要培训好人口计生干部队伍，新时期计生工作的一个重要特点是寓管理于服务之中，要强化现有服务人员的管理，加强业务培训，提高业务技能；三要调动村（居）级基层计生干部积极性。基层计生专干是人口计划生育工作的桥梁和纽带，要保障基层计生专干的利益，要从经济保障、人身健康、政治地位等方面确保他们的利益，调动其积极性，确保队伍网络的高效运行，做到有机构管事、有人干事、有钱办事、有章理事，从而为人口和计生工作的开展奠定坚实基础。

4、推进“四项管理”，堵住管理漏洞

一是推进小区管理。随着各地城区框架的不断拉大，新开发的小区如雨后春笋般拔地而起，城市发展了，计划生育管理服务却跟不上节拍。为此，一要理顺街道、社区与小区物业管理部门的关系，街道、社区作为业务主管部门主要是做好业务指导工作，小区物业部门要主动配合街道、社区对小区进行计划生育管理与服务。二要明确责任。依据《人口与计划生育法》，与小区物业管理部门沟通、协调，在取得他们的理解、支持、配合的基础上，明确小区物业管理部门应担负的计划生育工作责任，落实相应的管理措施，将小区的计划生育工作纳入其日常管理工作之中。三要配备好信息员。要按照小区规模，在小区内配备一定数量的信息员，规范信息员工作制度，明确责任，制定完善考核制度，按考核业绩落实报酬。

二是推进社区管理。明确社区服务管理范围：社区居民和辖区内各国家机关、群众与社会团体、企事业单位及工作、生活在本辖区内的常住人口和流入人口的计划生育服务管理。理清社区工作职责：一要做好计划生育政策法规、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育，提高知识普及率；二要及时掌握社区内人口计划生育信息的变动情况，并及时做好信息变更和上报；三要及时满足群众生殖健康服务需求，为群众提供方便周到服务；四要按照“以房管人”的原则，对辖区租房常住人口和租住经营的流动人口进行拉网式的清理清查，街不漏户、户不漏人地采集有关计划生育信息，落实流动人口的计划生育管理服务责任；对企事业下岗人员，应按照属地管理的原则，切实做好交接工作。

三是推进园区管理。各地工业园区和经济开发区的扩展和发展规模的不断扩大，人口计划生育的服务管理触角也应不断延伸，新形势下必须加大各类经济开发区人口计划生育服务管理，在工业园区设立人口计划生育办公室是解决工业开发区人口计划生育的有效途径。赋予人口计生办服务管理职权，具体负责园区内各企业人口计划生育事务。

四是推进单位管理。各党政机关、事业单位要依法落实法定代表人计划生育工作责任制，坚持一把手“负总责，亲自抓”，分管领导“具体抓，负实责”的工作机制。同时，单位应当根据需要，设立计划生育工作机构或者配备计划生育专(兼)职工作人员，负责本单位计划生育的具体管理工作，并保障必要的计划生育工作经费。各单位要每月一次向所在地的镇计生部门通报婚育动态变更情况，督促和落实计生双查、上环、结扎等措施。对因解除劳动合同、辞退、辞职、自动离职、除名等离开本单位的育龄妇女，在一月之内将情况向所在镇计划生育部门通报并及时办理移交接管手续。

5、强化“三项职能”，提升管理服务水平

一是加大投入，确保管理服务有效力。加大经费投入。要切实保证人口与计划生育工作的必要经费，完善人口计划生育管理和服务的设施，为人口与计划生育工作提供人力、物力和财力支持，为社区开展人口计划生育服务与管理创造必要的条件和环境。加强队伍建设,街道建立社区人口与计划生育领导小组，配备专职计划生育干部。在住宅小区和各大市场聘请人口计划生育工作信息督查员，成立由计生专干、联络员、信息员和计划生育协会会员为主体的人口和计划生育管理服务队伍。

服务行业管理工作计划范文第5篇

实现集团化管理

ERP不仅是计算机系统，更代表了一整套现代企业管理思想和方法，这就要求ERP必须与不同行业的管理高度融合。

物业ERP是将物业服务企业的人事、财务、采购、行政、质量、市场等专业管理和多个物业项目的房产、客服、设施设备、环境和秩序维护等物业服务管理集成到一起，对总部的职能部门和各分公司的物业项目进行统一的管理，同时实现异地项目的远程管理及实时业务处理的集团化管理系统。

提高管理水平

可以说，ERP几乎覆盖了所有现代先进的企业管理思想，其中包括以下几点 ：

客户关系管理与供应链管理的思想根据物业管理行业的特点，物业ERP系统首先要实现良好的客户关系管理，通过客户档案的建立和完善，对客户需求的掌握和及时处理，为物业公司提供对客户服务申请登记、流转处理、服务质量跟踪、客户回访和满意度调查等一站式客户服务平台。设施设备的零配件、保洁的耗材等物资采购，电梯和消防系统保养的委外工作管理，也直接影响着物业服务企业服务成本和服务质量，因此物业ERP系统应把客户服务处理、设备计划保养、日常保洁、秩序维护等专业工作和物资供应商、委外供应商的管理整合在一起，形成一个完整的供应链管理，并通过采购供应管理、委外供应商、合同管理和质量管理专业检查对供应链上的所有环节进行有效的管理。

信息共享与集中管理的思想随着物业服务企业布局范围的不断扩大，如何在整个企业实现跨地区、跨项目的资源共享，及时进行信息传递，实现有效的沟通，已经成为物业服务企业发展壮大过程中不断增长的要求。借助大型数据库技术及互联网技术，物业ERP系统能够帮助物业服务企业实现企业内外信息、资源的共享，实现总部各职能部门对多个（异地）项目的集中管理。

事前计划与事中控制的思想计划管理是企业管理的首要职能，计划管理的好坏决定着企业管理效率的高低。物业ERP中的计划管理体系包含：财务预算与执行计划、重点工作计划、集中采购计划、设备保养计划、委外工作执行计划、专业检查计划、物业应收款计划、人力资源计划等，借助信息集成技术，企业的计划体系可以实现逐级制订、汇总与下发、执行和验证功能，保障了计划制订过程的科学性、正确性，以及对各专业计划执行情况的及时掌握和考核。

提高经济效益和决策支持

已经实施物业ERP的企业能普遍体会到，ERP系统最明显的好处就是通过实现总部-项目的集团化管理模式，极大地降低管理成本，提高工作效率，并直接带来企业经济效益的不断提高。据万物至上的统计，物业服务企业实施信息化以后，库存成本可降低30%，工作效率可提高40%，服务响应可缩短30%，客户满意度更得到大幅度提高。

服务行业管理工作计划范文第6篇

一、明确流动人口计划生育管理和服务的基本原则

流动人口计划生育管理和服务以国家、省、临汾市有关政策、法规、规定为依据，按照“党政领导、部门指导、属地管理、单位负责、综合治理、优质服务”的要求，坚持以下基本原则：

（一）政府统一领导与相关部门分工协作的原则

各乡人民政府、街道办事处要把辖区内流动人口计划生育纳入社会治安综合治理总体规划和政府年度目标考核内容，建立健全有关部门的分工协作机制。有关部门应当加强相互之间的协调与合作，发挥各自的管理优势，认真履行职责，共同做好流动人口的计划生育管理和服务工作。

（二）条块结合、共同管理的原则

各乡人民政府、街道办事处与辖区内的机关、企事业单位、社会团体等法人单位及其他个体工商户应加强联系，密切合作，做好对流动人口计划生育的管理和服务工作。凡与流动人口形成劳动关系的单位及其他个体工商户，每月30日前应向乡、街道办事处通报流动人口变动情况。

（三）群众参与原则

村、社区、流动人口较为集中的个体私营企业和专业市场应建立流动人口计划生育协会，协助有关行政管理部门或单位，教育和引导流动人口进行“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”，努力提高流动人口实行计划生育的自觉性。

（四）定点服务原则

将流动人口计划生育工作纳入经常性管理和服务范围，按照国家、省关于流动人口定点服务约要求．实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理。

二、强化流动人口计划生育管理和服务的工作职责

流动人口计划生育管理和服务，要落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市社区人口与计划生育管理机制，实行分级负责，部门配合，共同管理，综合服务。

（一）计划生育行政管理部门职责：

1、协助党委、政府将流动人口计划生育管理和服务纳入年度人口与计划生育目标管理责任制和部门综合治理工作目标责任制。

2、深入基层调查研究，总结经验，提出工作计划，指导全市流动人口计划生育管理和服务工作，定期向党委、政府提出报告和建议。

3、组织做好流动人口计划生育、优生优育、生殖保健等知识的宣传、咨询和技术服务工作。

4、做好流动人口计划生育统计考核工作，掌握全市流动人口计划生育管理和服务工作动态，按时完成全国流动人口计划生育信息交换平台的上报任务。

（二）有关部门职责：

将流动人口计划生育管理和服务的有关部门，包括公安、工商、劳动就业、卫生、房管、市场管理、教育、城建等部门，要将流人口计划生育育管理和服务工作，列入本部门岗位工作作目标责任制度和绩效考核制度。共同履行好以T职责：

1、核查婚育证明。

各有关部门在审批成年流动人口暂住证、营业执照、务工

许可证等证照和为流动人口提供就业、子女入学、就医等服务时，应将核查其现居住地乡人民政府或者街道办事处查验过的婚育证明作为一项审核内容；对持有未经查验婚育证明者，应告知其到现居住地人民政府或者街道办事处查验。

2、通报情况。

各有关部门在每月30日前，应将成年流动人口基本情况通报给流动人口现居住地的乡人民政府或者街道办事处。

3、通知催办。

对没有婚育证明的，告知其到户籍地或现居住地的计生部门办理流动人口《婚育证明》，并下达催办通知书。

（三）各乡人民政府、街道办事处在流动人口计划生育管理和服务中的职责是：

1、负责组织对辖区内流动人口进行计划生育宣传教育，查验《流动人口婚育证明》。

2、组织有关单位定期为已婚育龄人员进行避孕节育、优生优育及其他生殖保健等计划生育技术服务。

3、收集、整理计生、工商、公安、税务等部门反馈的流动人口信息，分辖区及时反馈到各村、社区。

4、汇总所辖区各村、社区上报的流动人口信息，并将变动情况和服务情况．及时上报市流动人口计划生育管理部门。

5负责为流动人口办理计划生育的有关证明。

6、与流动人口户籍所在地建立联系，及时与流动人口户籍地相互沟通已婚育龄流动人员的避孕节育及生育情况。

（四）村、社区是流动人口计划生育管理和服务工作的基层单位，是掌握和反债流动人口服务需求信息及落实情况的源头部门，其职责是：

1、在登记流动人口本人身份、家庭及随从少之员情况的同时，做好成年流动人口的婚姻状况、生育和避孕节育情况登记，签订《流动人口计划生育管理协议书》，建立流动人口管理档案。

2、对照核实乡、办事处反馈的流动人口信息。

3、为流动人口提供计划生育、优生优育、生殖保健等宣传咨询和避孕药具发放随访等服务。

4、为流动人口出具办理计划生育有关手续的情况证明。

5、每月向乡、办事处汇总上报流动人口计划生育信息报表。

三、建立流动人口计划生育管理和服务的工作机制

（一）加强组织领导

各乡（办）、村（社区）要成立流动人口计划生育管理协调小组及办公室，建立定期联席会议制度，研究解决工作中的热点、难点问题。配好、配强流动人口计划生育专兼职管理员，收集汇总信息，开晨经常性的培训活动

（二）建立信息反馈制度

各部门在开展自身业务时，要做好流动人口信息收集、整理和登记工作，并定期将掌握情况向乡、街道办事处通报。乡、街道办事处将有关情况汇总整理，及时反馈给村、社区。由村、社区将流动人口计划生育管理和服务的各种信息统一汇总，并逐级上报给乡、街道办事处、市计划生育流动八口管理部门。

（三）联合开展专项治理活动

各有关部门在各自业务范围内开展专项治理活动时，应与计划生育部门加强联合，把流动人口计划生育管理和服务的内容融入其中。每年定期组织有关人员，针对流动人口计划生育管理和服务中的薄弱环节和突出问题，进行专项集中清理和治理活动，解决流动人口工作中的新情况、新问题。

服务行业管理工作计划范文第7篇

关键词：城市规划信息服务信息共享

1 引言

运用市场手段为城市规划行业提供知识产品、信息咨询、管理信息系统建设、信息工作业务培训等专业服务企业的发展，也催生了一门相对独立的服务门类——城市规划信息服务业。从当前来看，城市规划信息服务既是城市规划行业的分支业务，也是信息服务业或者出版行业的分支业务；从其运作方式来看，其更多具备的是信息服务业和出版行业的一般运作特征，而就其承载的内容来看，则主要是城市规划的相关信息和服务。在城市规划行业管理工作或信息产业中独立划分出城市规划信息服务业，对于城市信息资源市场化发展具有重大意义。

2 发展城市规划信息服务业的意义

2.1 有利于更高效、更合理地配置城市规划信息资源

独立界定城市规划信息服务业，有利于行业内部的相互交流，通过各业务环节的相互衔接，可以充分运用各方的资源，实现分工合作的效益。例如城市规划平面出版媒体，可以通过其传统的、权威性的渠道，在大量的信息中筛算出更有价值的城市规划知识；城市规划管理信息系统建设服务机构，则可协助各城市规划管理部门、城市规划设计机构建立与其他管理部门、设计机构、城市规划电子出版机构等部门的互动平台，提高信息供需双方交流的便捷度和速度。因此，独立划分城市规划信息服务业，有利于城市规划信息供需双方的相互结合，提高城市规划信息资源的配置效率。

2.2 有利于提高城市规划信息服务的专业水平

如通过合理的引导和培育，一批原来从属于城市规划行业或者信息服务业、出版业的人才和队伍得到整合，提高其服务于城市规划信息工作的专业水平。例如在城市规划管理信息系统建设过程中，有的业务环节既需要熟知城市规划管理业务的人才，也需要系统建设人才，在当前这两方面的人才和队伍绝大多数是相互分离的，而随着城市规划管理信息系统建设业务需求的扩张，这种专业分离的人才和队伍将会在业务合作过程中整合为专门的人才和队伍，提高城市规划信息服务的专业水平。

2．3 有利于城市规划信息管理服务工作的开展

促进城市信息资源市场化是当前我国城市规划管理工作的一个重要方向。而城市信息资源市场化的发展，主要依托市场主体来实现。就全国层面的城市规划信息管理工作而言，目前制定标准和工作交流等主要依托政府部门组织。而在城市规划信息市场发育成熟以后，一些企业将通过自身的实践经验构建起更具操作性的产品和服务标准；企业间也将根据业务需求组织不同层面的交流，无需政府部门出面组织。此时，官方或半官方的城市规划信息管理机构，则主要是依托企业进行产品或服务标准的制定和推行，营造良好的市场环境，为企业的发展搭建更为广阔的平台。就各城市层面的城市规划信息管理工作而言，目前主要依托政府部门推进，存在各自为政、资源利用效率低、重复建设等问题。而在城市规划信息服务企业发展壮大以后，通过采购专业的产品和服务，城市规划信息管理工作也将从繁琐的技术业务中摆脱出来，转向宏观层面的指导。

3 城市规划信息服务业发展的机遇和条件

3．1 信息(知识)逐渐成为规划设计行业竞争的重要砝码

随着城市规划设计行业市场化改革步伐的加快，设计部门的竞争也日趋激烈。作为知识密集型的行业，能及时、准确地掌握业务所需的各方面信息和知识，成了城市规划设计机构在竞争中取胜的重要筹码。在这种背景下，购买城市规划信息产品和服务的机构和个人将越来越多，这将为城市规划信息服务业的发展提供持久的、规模化的需求。

3．2 城市规划信息化工作的深化将促进政府层面的城市规划信息服务需求

当前我国正在大力推行城市规划信息化，多数大城市已经开展办公自动化、档案数字化、电子辅助报建等系统的建设。而数量众多的中小城市的城建信息化工作尚未得到理想的推进。随着城市规划信息化工作的深入，每个城市都建立起完备的城建信息系统将成为必然，这将为城市规划管理信息系统建设服务、信息工作业务培训等服务带来巨大的市场需求。

3．3 部分城市规划信息服务机构己积累业务经验与市场运作经验

近年来，国内一些城市规划信息服务机构在实践过程中，已积累丰富的业务经验和市场运作经验。如1999年成立的广州城市信息研究所，就是依托广州城市规划自动化中心的部分职工为主体，以自动化中心原有的成果为基础，面向市场提供城市规划领域的信息技术开发和服务，现在已经成为了国内同行业中规模最大的民营企业，业务领域涉及规划、环保、测绘、商业布点、人口统计等行业的信息技术应用，服务对象已经达到东北、华北、华东、西南、华南的几十个城市[1]。中国城建数字图书馆系列数据库的运行商，也开展了面向个性化需求的服务，并制定了产品和服务标准。这些企业的发展，一方面为城市规划信息服务业的发展提供了技术基础，另一方面其成功的运作模式也可以为其他同类企业发展提供借鉴。

4 促进城市规划信息服务业发展的对策及建议

4．1 深化对城市规划信息价值的认识

城市规划信息的持有量，将直接影响到城市规划编制的质量、决策的科学性以及城市建设的水平。而目前，有一些政府部门和规划设计企业认为专门开展信息工作是一项负担，将购买城市规划信息产品和服务认为是一种浪费行为。这种观念不仅不利于城市规划信息服务业的市场拓展，更不利于政府部门与时俱进、科学决策，不利于设计部门把握时代设计理念、提供高水平的设计产品。为此，需要行业的信息管理部门、社团组织积极宣传及依托城市规划信息服务企业宣传城市规划信息的价值和作用，改变部分机构和个人的不正确认识。

4．2 及时开展城市规划信息标准化工作

城市规划信息标准化是城市规划信息服务发展的重要前提，没有相对统一的产品标准、服务标准和交换平台标准，交易双方就难以达成交易或者交易成本很高。因此，在互联的环境中，只有通过建立标准化体系，做到总体规划、统一标准，才能发挥行业内部和行业之间各个节点的互动性，实现交易成本最小化，实现城市规划信息服务业的良胜发展。

4．3 促进政府部门的城市规划信息资源共享

我国的城市规划信息大部分为政府部门持有，而目前这些信息的共享程度普遍不高，另外不少城建档案馆(室)的信息化工作尚未起步或正在起步，信息质量不高。因此，促进城市规划信息服务业发展，需促进政府部门的城市规划信息资源共享，政府信息部门应当积极对所贮存的规划信息进行深加工，并以一定的补偿方式提供给城市规划服务企业。

例如城建档案馆中的一些优秀设计作品和历史照片，如果通过有偿使用机制提供给城市规划信息服务企业，再由他们加工、之后转售给设计部门，则可作为某些历史建筑复原重建的依据。

4．4 调整城市规划信息服务机构职能

目前，不少城市的规划行政主管部门成立了信息服务中心，开发了办公自动化系统、档案数字化等工作；有些规划设计单位也在办公自动化系统的基础上建设信息资料库，向信息资源管理的方向发展。这种内设机构在信息化的初级阶段对于提高办公效率、促进内部信息共享起到了很大的作用，而对外的信息共享仍普遍处在较低的水平。随着城市规划信息需求的多元化、规模化，事业型城市规划信息机构也需要重新定位，以适应信息市场化的需要。目前，这些内设的城市规划信息机构，可向以下方向调整工作职能：主动提供有偿的对外信息共享职能；注入市场因素，推进其向企业转型；部分城市规划信息管理部门可剥离具体的技术业务。

4．5 培养城市规划信息服务工作所需的专门人才

城市规划管理信息系统的建设，需要业务分析、系统设计、编程、数据采集和输入、系统管理等多方面的专业人员。其中有些业务环节是可以委托专业机构来完成的，但业务和系统管理等环节的人员却是不可或缺的。随着城市规划信息化工作的推进，人才缺乏的弊端也将越来越突出。因此，建议在地理信息系统专业或者城市规划专业中设立城市规划管理信息系统建设的相关课程或专门成立分支学科，培养专门的人才，并鼓励和支持一些机构依托丰富的实践经验开展城市规划管理信息系统建设的业务培训，如支持中国城建数字图书馆开展面向全国各地的业务拓展和培训工作等。

4．6 充分发挥行业协会的作用

在培育和促进我国城市规划信息服务业发展的过程中，行业协会应积极发挥服务、自律和维权的作用。在当前可主要开展如下工作：在推行城建行业信息化过程中，通过资质认证，让有水平、有能力的企业参与信息化的各项工作；通过企业实力、业绩等评比，培育城市规信息行业的知名企业和服务队伍，让他们成为城市规划信息行业发展的先行军；为城市规划信息企业协调价格、开展合作，甚至战略并购等提供平台和仲裁；为信息企业和政府、非政府用户等供需各方的合作提供交流平台；以运作相对成熟的机构为依托，制定城市规划信息产品和服务标准；研究城市规划信息和服务的价格机制，协助物价部门维护行业价格秩序；与城市规划信息服务企业共同研究知识产权保护的相关对策和措施。

5 结语

城市规划信息服务业作为新兴的服务行业门类，其发展面临着良好的机遇，并具备了发展的基本市场条件。政府有关部门与行业协会等机构应在信息资源供给、人才培养、标准建设、价格机制制定、知识产权保护等方面，对城市规划信息服务企业进行积极的引导和大力支持，从而促进城市规划信息服务业快速、健康、有序发展。

注释：

[1]参见：广东省建设厅．广东省城市规划指引——广东省城市规划管理信息系统建设指引(试行)(GDPG--006)[Z]．2004：P56

参考文献

[1]雷翔，欧阳东．关于我国城市规划信息资源共享若干问题的思考[J]．规划师，2006，(5)．

[2]中国科学院地理科学与资源研究所．中国可持续发展信息共享示范政策与信息管理研究报告[R]．2001．

服务行业管理工作计划范文第8篇

关键词：城市规划信息服务信息共享

1引言

运用市场手段为城市规划行业提供知识产品、信息咨询、管理信息系统建设、信息工作业务培训等专业服务企业的发展，也催生了一门相对独立的服务门类——城市规划信息服务业。从当前来看，城市规划信息服务既是城市规划行业的分支业务，也是信息服务业或者出版行业的分支业务；从其运作方式来看，其更多具备的是信息服务业和出版行业的一般运作特征，而就其承载的内容来看，则主要是城市规划的相关信息和服务。在城市规划行业管理工作或信息产业中独立划分出城市规划信息服务业，对于城市信息资源市场化发展具有重大意义。

2发展城市规划信息服务业的意义

2.1有利于更高效、更合理地配置城市规划信息资源

独立界定城市规划信息服务业，有利于行业内部的相互交流，通过各业务环节的相互衔接，可以充分运用各方的资源，实现分工合作的效益。例如城市规划平面出版媒体，可以通过其传统的、权威性的渠道，在大量的信息中筛算出更有价值的城市规划知识；城市规划管理信息系统建设服务机构，则可协助各城市规划管理部门、城市规划设计机构建立与其他管理部门、设计机构、城市规划电子出版机构等部门的互动平台，提高信息供需双方交流的便捷度和速度。因此，独立划分城市规划信息服务业，有利于城市规划信息供需双方的相互结合，提高城市规划信息资源的配置效率。

2.2有利于提高城市规划信息服务的专业水平

如通过合理的引导和培育，一批原来从属于城市规划行业或者信息服务业、出版业的人才和队伍得到整合，提高其服务于城市规划信息工作的专业水平。例如在城市规划管理信息系统建设过程中，有的业务环节既需要熟知城市规划管理业务的人才，也需要系统建设人才，在当前这两方面的人才和队伍绝大多数是相互分离的，而随着城市规划管理信息系统建设业务需求的扩张，这种专业分离的人才和队伍将会在业务合作过程中整合为专门的人才和队伍，提高城市规划信息服务的专业水平。

2．3有利于城市规划信息管理服务工作的开展

促进城市信息资源市场化是当前我国城市规划管理工作的一个重要方向。而城市信息资源市场化的发展，主要依托市场主体来实现。就全国层面的城市规划信息管理工作而言，目前制定标准和工作交流等主要依托政府部门组织。而在城市规划信息市场发育成熟以后，一些企业将通过自身的实践经验构建起更具操作性的产品和服务标准；企业间也将根据业务需求组织不同层面的交流，无需政府部门出面组织。此时，官方或半官方的城市规划信息管理机构，则主要是依托企业进行产品或服务标准的制定和推行，营造良好的市场环境，为企业的发展搭建更为广阔的平台。就各城市层面的城市规划信息管理工作而言，目前主要依托政府部门推进，存在各自为政、资源利用效率低、重复建设等问题。而在城市规划信息服务企业发展壮大以后，通过采购专业的产品和服务，城市规划信息管理工作也将从繁琐的技术业务中摆脱出来，转向宏观层面的指导。

3城市规划信息服务业发展的机遇和条件

3．1信息(知识)逐渐成为规划设计行业竞争的重要砝码

随着城市规划设计行业市场化改革步伐的加快，设计部门的竞争也日趋激烈。作为知识密集型的行业，能及时、准确地掌握业务所需的各方面信息和知识，成了城市规划设计机构在竞争中取胜的重要筹码。在这种背景下，购买城市规划信息产品和服务的机构和个人将越来越多，这将为城市规划信息服务业的发展提供持久的、规模化的需求。

3．2城市规划信息化工作的深化将促进政府层面的城市规划信息服务需求

当前我国正在大力推行城市规划信息化，多数大城市已经开展办公自动化、档案数字化、电子辅助报建等系统的建设。而数量众多的中小城市的城建信息化工作尚未得到理想的推进。随着城市规划信息化工作的深入，每个城市都建立起完备的城建信息系统将成为必然，这将为城市规划管理信息系统建设服务、信息工作业务培训等服务带来巨大的市场需求。

3．3部分城市规划信息服务机构己积累业务经验与市场运作经验

近年来，国内一些城市规划信息服务机构在实践过程中，已积累丰富的业务经验和市场运作经验。如1999年成立的广州城市信息研究所，就是依托广州城市规划自动化中心的部分职工为主体，以自动化中心原有的成果为基础，面向市场提供城市规划领域的信息技术开发和服务，现在已经成为了国内同行业中规模最大的民营企业，业务领域涉及规划、环保、测绘、商业布点、人口统计等行业的信息技术应用，服务对象已经达到东北、华北、华东、西南、华南的几十个城市[1]。中国城建数字图书馆系列数据库的运行商，也开展了面向个性化需求的服务，并制定了产品和服务标准。这些企业的发展，一方面为城市规划信息服务业的发展提供了技术基础，另一方面其成功的运作模式也可以为其他同类企业发展提供借鉴。

4促进城市规划信息服务业发展的对策及建议

4．1深化对城市规划信息价值的认识

城市规划信息的持有量，将直接影响到城市规划编制的质量、决策的科学性以及城市建设的水平。而目前，有一些政府部门和规划设计企业认为专门开展信息工作是一项负担，将购买城市规划信息产品和服务认为是一种浪费行为。这种观念不仅不利于城市规划信息服务业的市场拓展，更不利于政府部门与时俱进、科学决策，不利于设计部门把握时代设计理念、提供高水平的设计产品。为此，需要行业的信息管理部门、社团组织积极宣传及依托城市规划信息服务企业宣传城市规划信息的价值和作用，改变部分机构和个人的不正确认识。

4．2及时开展城市规划信息标准化工作

城市规划信息标准化是城市规划信息服务发展的重要前提，没有相对统一的产品标准、服务标准和交换平台标准，交易双方就难以达成交易或者交易成本很高。因此，在互联的环境中，只有通过建立标准化体系，做到总体规划、统一标准，才能发挥行业内部和行业之间各个节点的互动性，实现交易成本最小化，实现城市规划信息服务业的良胜发展。

4．3促进政府部门的城市规划信息资源共享

我国的城市规划信息大部分为政府部门持有，而目前这些信息的共享程度普遍不高，另外不少城建档案馆(室)的信息化工作尚未起步或正在起步，信息质量不高。因此，促进城市规划信息服务业发展，需促进政府部门的城市规划信息资源共享，政府信息部门应当积极对所贮存的规划信息进行深加工，并以一定的补偿方式提供给城市规划服务企业。

例如城建档案馆中的一些优秀设计作品和历史照片，如果通过有偿使用机制提供给城市规划信息服务企业，再由他们加工、之后转售给设计部门，则可作为某些历史建筑复原重建的依据。

4．4调整城市规划信息服务机构职能

目前，不少城市的规划行政主管部门成立了信息服务中心，开发了办公自动化系统、档案数字化等工作；有些规划设计单位也在办公自动化系统的基础上建设信息资料库，向信息资源管理的方向发展。这种内设机构在信息化的初级阶段对于提高办公效率、促进内部信息共享起到了很大的作用，而对外的信息共享仍普遍处在较低的水平。随着城市规划信息需求的多元化、规模化，事业型城市规划信息机构也需要重新定位，以适应信息市场化的需要。目前，这些内设的城市规划信息机构，可向以下方向调整工作职能：主动提供有偿的对外信息共享职能；注入市场因素，推进其向企业转型；部分城市规划信息管理部门可剥离具体的技术业务。

4．5培养城市规划信息服务工作所需的专门人才

城市规划管理信息系统的建设，需要业务分析、系统设计、编程、数据采集和输入、系统管理等多方面的专业人员。其中有些业务环节是可以委托专业机构来完成的，但业务和系统管理等环节的人员却是不可或缺的。随着城市规划信息化工作的推进，人才缺乏的弊端也将越来越突出。因此，建议在地理信息系统专业或者城市规划专业中设立城市规划管理信息系统建设的相关课程或专门成立分支学科，培养专门的人才，并鼓励和支持一些机构依托丰富的实践经验开展城市规划管理信息系统建设的业务培训，如支持中国城建数字图书馆开展面向全国各地的业务拓展和培训工作等。

4．6充分发挥行业协会的作用

在培育和促进我国城市规划信息服务业发展的过程中，行业协会应积极发挥服务、自律和维权的作用。在当前可主要开展如下工作：在推行城建行业信息化过程中，通过资质认证，让有水平、有能力的企业参与信息化的各项工作；通过企业实力、业绩等评比，培育城市规信息行业的知名企业和服务队伍，让他们成为城市规划信息行业发展的先行军；为城市规划信息企业协调价格、开展合作，甚至战略并购等提供平台和仲裁；为信息企业和政府、非政府用户等供需各方的合作提供交流平台；以运作相对成熟的机构为依托，制定城市规划信息产品和服务标准；研究城市规划信息和服务的价格机制，协助物价部门维护行业价格秩序；与城市规划信息服务企业共同研究知识产权保护的相关对策和措施。

5结语

城市规划信息服务业作为新兴的服务行业门类，其发展面临着良好的机遇，并具备了发展的基本市场条件。政府有关部门与行业协会等机构应在信息资源供给、人才培养、标准建设、价格机制制定、知识产权保护等方面，对城市规划信息服务企业进行积极的引导和大力支持，从而促进城市规划信息服务业快速、健康、有序发展。

注释：

[1]参见：广东省建设厅．广东省城市规划指引——广东省城市规划管理信息系统建设指引(试行)(GDPG--006)[Z]．2004：P56

参考文献

[1]雷翔，欧阳东．关于我国城市规划信息资源共享若干问题的思考[J]．规划师，2006，(5)．

[2]中国科学院地理科学与资源研究所．中国可持续发展信息共享示范政策与信息管理研究报告[R]．2001．

服务行业管理工作计划范文第9篇

关键词：城市规划信息服务信息共享

一、引言

运用市场手段为城市规划行业提供知识产品、信息咨询、管理信息系统建设、信息工作业务培训等专业服务企业的发展，也催生了一门相对独立的服务门类——城市规划信息服务业。从当前来看，城市规划信息服务既是城市规划行业的分支业务，也是信息服务业或者出版行业的分支业务；从其运作方式来看，其更多具备的是信息服务业和出版行业的一般运作特征，而就其承载的内容来看，则主要是城市规划的相关信息和服务。在城市规划行业管理工作或信息产业中独立划分出城市规划信息服务业，对于城市信息资源市场化发展具有重大意义。

二、发展城市规划信息服务业的意义

2.1有利于更高效、更合理地配置城市规划信息资源

独立界定城市规划信息服务业，有利于行业内部的相互交流，通过各业务环节的相互衔接，可以充分运用各方的资源，实现分工合作的效益。例如城市规划平面出版媒体，可以通过其传统的、权威性的渠道，在大量的信息中筛算出更有价值的城市规划知识；城市规划管理信息系统建设服务机构，则可协助各城市规划管理部门、城市规划设计机构建立与其他管理部门、设计机构、城市规划电子出版机构等部门的互动平台，提高信息供需双方交流的便捷度和速度。因此，独立划分城市规划信息服务业，有利于城市规划信息供需双方的相互结合，提高城市规划信息资源的配置效率。

2.2有利于提高城市规划信息服务的专业水平

如通过合理的引导和培育，一批原来从属于城市规划行业或者信息服务业、出版业的人才和队伍得到整合，提高其服务于城市规划信息工作的专业水平。例如在城市规划管理信息系统建设过程中，有的业务环节既需要熟知城市规划管理业务的人才，也需要系统建设人才，在当前这两方面的人才和队伍绝大多数是相互分离的，而随着城市规划管理信息系统建设业务需求的扩张，这种专业分离的人才和队伍将会在业务合作过程中整合为专门的人才和队伍，提高城市规划信息服务的专业水平。

2．3有利于城市规划信息管理服务工作的开展

促进城市信息资源市场化是当前我国城市规划管理工作的一个重要方向。而城市信息资源市场化的发展，主要依托市场主体来实现。就全国层面的城市规划信息管理工作而言，目前制定标准和工作交流等主要依托政府部门组织。而在城市规划信息市场发育成熟以后，一些企业将通过自身的实践经验构建起更具操作性的产品和服务标准；企业间也将根据业务需求组织不同层面的交流，无需政府部门出面组织。此时，官方或半官方的城市规划信息管理机构，则主要是依托企业进行产品或服务标准的制定和推行，营造良好的市场环境，为企业的发展搭建更为广阔的平台。就各城市层面的城市规划信息管理工作而言，目前主要依托政府部门推进，存在各自为政、资源利用效率低、重复建设等问题。而在城市规划信息服务企业发展壮大以后，通过采购专业的产品和服务，城市规划信息管理工作也将从繁琐的技术业务中摆脱出来，转向宏观层面的指导。

三、城市规划信息服务业发展的机遇和条件

3．1信息(知识)逐渐成为规划设计行业竞争的重要砝码

随着城市规划设计行业市场化改革步伐的加快，设计部门的竞争也日趋激烈。作为知识密集型的行业，能及时、准确地掌握业务所需的各方面信息和知识，成了城市规划设计机构在竞争中取胜的重要筹码。在这种背景下，购买城市规划信息产品和服务的机构和个人将越来越多，这将为城市规划信息服务业的发展提供持久的、规模化的需求。

3．2城市规划信息化工作的深化将促进政府层面的城市规划信息服务需求

当前我国正在大力推行城市规划信息化，多数大城市已经开展办公自动化、档案数字化、电子辅助报建等系统的建设。而数量众多的中小城市的城建信息化工作尚未得到理想的推进。随着城市规划信息化工作的深入，每个城市都建立起完备的城建信息系统将成为必然，这将为城市规划管理信息系统建设服务、信息工作业务培训等服务带来巨大的市场需求。

3．3部分城市规划信息服务机构己积累业务经验与市场运作经验

近年来，国内一些城市规划信息服务机构在实践过程中，已积累丰富的业务经验和市场运作经验。如1999年成立的广州城市信息研究所，就是依托广州城市规划自动化中心的部分职工为主体，以自动化中心原有的成果为基础，面向市场提供城市规划领域的信息技术开发和服务，现在已经成为了国内同行业中规模最大的民营企业，业务领域涉及规划、环保、测绘、商业布点、人口统计等行业的信息技术应用，服务对象已经达到东北、华北、华东、西南、华南的几十个城市。中国城建数字图书馆系列数据库的运行商，也开展了面向个性化需求的服务，并制定了产品和服务标准。这些企业的发展，一方面为城市规划信息服务业的发展提供了技术基础，另一方面其成功的运作模式也可以为其他同类企业发展提供借鉴。

四、促进城市规划信息服务业发展的对策及建议

4．1深化对城市规划信息价值的认识

城市规划信息的持有量，将直接影响到城市规划编制的质量、决策的科学性以及城市建设的水平。而目前，有一些政府部门和规划设计企业认为专门开展信息工作是一项负担，将购买城市规划信息产品和服务认为是一种浪费行为。这种观念不仅不利于城市规划信息服务业的市场拓展，更不利于政府部门与时俱进、科学决策，不利于设计部门把握时代设计理念、提供高水平的设计产品。为此，需要行业的信息管理部门、社团组织积极宣传及依托城市规划信息服务企业宣传城市规划信息的价值和作用，改变部分机构和个人的不正确认识。

4．2及时开展城市规划信息标准化工作

城市规划信息标准化是城市规划信息服务发展的重要前提，没有相对统一的产品标准、服务标准和交换平台标准，交易双方就难以达成交易或者交易成本很高。因此，在互联的环境中，只有通过建立标准化体系，做到总体规划、统一标准，才能发挥行业内部和行业之间各个节点的互动性，实现交易成本最小化，实现城市规划信息服务业的良胜发展。

4．3促进政府部门的城市规划信息资源共享

我国的城市规划信息大部分为政府部门持有，而目前这些信息的共享程度普遍不高，另外不少城建档案馆(室)的信息化工作尚未起步或正在起步，信息质量不高。因此，促进城市规划信息服务业发展，需促进政府部门的城市规划信息资源共享，政府信息部门应当积极对所贮存的规划信息进行深加工，并以一定的补偿方式提供给城市规划服务企业。

例如城建档案馆中的一些优秀设计作品和历史照片，如果通过有偿使用机制提供给城市规划信息服务企业，再由他们加工、之后转售给设计部门，则可作为某些历史建筑复原重建的依据。

4．4调整城市规划信息服务机构职能

目前，不少城市的规划行政主管部门成立了信息服务中心，开发了办公自动化系统、档案数字化等工作；有些规划设计单位也在办公自动化系统的基础上建设信息资料库，向信息资源管理的方向发展。这种内设机构在信息化的初级阶段对于提高办公效率、促进内部信息共享起到了很大的作用，而对外的信息共享仍普遍处在较低的水平。随着城市规划信息需求的多元化、规模化，事业型城市规划信息机构也需要重新定位，以适应信息市场化的需要。目前，这些内设的城市规划信息机构，可向以下方向调整工作职能：主动提供有偿的对外信息共享职能；注入市场因素，推进其向企业转型；部分城市规划信息管理部门可剥离具体的技术业务。

4．5培养城市规划信息服务工作所需的专门人才

城市规划管理信息系统的建设，需要业务分析、系统设计、编程、数据采集和输入、系统管理等多方面的专业人员。其中有些业务环节是可以委托专业机构来完成的，但业务和系统管理等环节的人员却是不可或缺的。随着城市规划信息化工作的推进，人才缺乏的弊端也将越来越突出。因此，建议在地理信息系统专业或者城市规划专业中设立城市规划管理信息系统建设的相关课程或专门成立分支学科，培养专门的人才，并鼓励和支持一些机构依托丰富的实践经验开展城市规划管理信息系统建设的业务培训，如支持中国城建数字图书馆开展面向全国各地的业务拓展和培训工作等。

4．6充分发挥行业协会的作用

在培育和促进我国城市规划信息服务业发展的过程中，行业协会应积极发挥服务、自律和维权的作用。在当前可主要开展如下工作：在推行城建行业信息化过程中，通过资质认证，让有水平、有能力的企业参与信息化的各项工作；通过企业实力、业绩等评比，培育城市规信息行业的知名企业和服务队伍，让他们成为城市规划信息行业发展的先行军；为城市规划信息企业协调价格、开展合作，甚至战略并购等提供平台和仲裁；为信息企业和政府、非政府用户等供需各方的合作提供交流平台；以运作相对成熟的机构为依托，制定城市规划信息产品和服务标准；研究城市规划信息和服务的价格机制，协助物价部门维护行业价格秩序；与城市规划信息服务企业共同研究知识产权保护的相关对策和措施。

五、结语

城市规划信息服务业作为新兴的服务行业门类，其发展面临着良好的机遇，并具备了发展的基本市场条件。政府有关部门与行业协会等机构应在信息资源供给、人才培养、标准建设、价格机制制定、知识产权保护等方面，对城市规划信息服务企业进行积极的引导和大力支持，从而促进城市规划信息服务业快速、健康、有序发展。

参考文献

[1]雷翔，欧阳东．关于我国城市规划信息资源共享若干问题的思考[J]．规划师，2006，(5)．

[2]中国科学院地理科学与资源研究所．中国可持续发展信息共享示范政策与信息管理研究报告[R]．2001．

服务行业管理工作计划范文第10篇

一、新形势下开展企业计划生育工作的原则

计划生育是我国的一项基本国策，政府、社会、企业、公民个体都需要为这项基本国策履行相应的义务。企业的计划生育工作面临着新挑战，这是社会主义市场经济不断发展的必然结果。新形势下，企业的计划生育工作开展必须坚持一定的原则。

明确计划生育工作的重要性。稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构和分布，统筹解决人口问题，是促进人口长期均衡发展和社会和谐稳定的重要举措。企业作为社会主义经济建设的参与主体，在新形势下也担负着计划生育工作的一份责任。企业要明确计划生育工作的重要性，树立“大人口”观念，充分认识到良好的人文环境对促进企业永续健康发展的重要性，以高度负责的社会责任感，站在国家可持续发展战略与企业全局建设的高度上开展计生管理工作，努力将人口压力转变为人力资源优势，对切实提高我国经济实力和企业发展能力，共同建设和谐幸福的社会具有重要的现实意义。

严格履行企业的计划生育职责。企业的经营目标就是实现利益最大化，同时满足员工的生存需求。企业应严格按照计划生育工作的要求，兑现员工计划生育的利益导向政策，定期向员工宣传计划生育知识，对员工实行分类管理，为不同人群提供不同的计划生育服务，从而提高员工对国家政策的支持度和参与度，有利于提高企业的凝聚力，建立一个有利于企业发展的人口环境。

推进计划生育工作的综合治理。企业要加强职工的计划生育管理，依照国家和省市的计划生育法规，将计划生育管理工作纳入企业的综合管理目标体系。此外，计划生育管理部门可将计划生育工作列为企业评定先进单位的标准体系中，并对未完成计划生育指标的单位给予相应的处罚。企业在保证日常的生产、经营工作的同时，应安排专门的负责人负责计划生育管理工作，形成企业内部的计划生育管理工作领导抓、干部管、部门查的综合治理局面。

坚持企业计划生育工作的服务理念。企业要明确企业内开展的计划生育管理工作是为企业员工服务的，目的在于为企业员工提供有效的婚育指导。所以企业要树立计划生育管理服务意识，将管理融入服务中，以服务促进管理。企业的计划生育工作要根据员工的需求，按照国家或地方的计划生育政策予以解答与反馈服务，定期开展计划生育的宣传，及时向员工介绍一些计划生育新政策、新知识，努力提升员工家庭人口素质。

加强计划生育管理干部的培养工作。计划生育的管理工作需要专业人员的参与，企业的计划生育管理工作也不例外。企业的计划生育管理人员不仅要进行计划生育工作管理，还要进行计划生育的政策法规和优生健康知识的宣传。因此企业的计划生育管理人员可以列入企业的技术管理人员培训规划，适时组织业务培训和检查，督促计生管理人员加强自身的学习，以提高干部队伍素质。

二、新形势下企业加强计划生育管理工作的措施

（一）树立与时俱进观念，进一步做好人口计生工作。现阶段企业计划生育形势总体不错，但是在一些企业还存在着不少问题，如企业对计生工作重要性认识不足，对计生工作落实力度不够；企业的计生管理创新意识不够，工作水平粗放，群众满意度低等，对于这些问题，企业要充分认清计生工作的重要性、长期性与艰巨性，针对企业内部的计生工作问题，查找薄弱环节，突出重点，扎实开展计生管理工作。

企业要不断探索人口计生管理工作的新方法。当前企业人口计生工作中面临着一系列的新挑战：一方面随着物质水平不断提高，企业员工的服务需求层次也相应提高；另一方面随着企业改革的不断深化，企业社会管理职能不断削弱，情况也越来越复杂，如人户分离、劳务输出和人员迁移等，计生管理难度也明显增大，一些传统的管理模式已不适应现阶段的新形势。要做好人口计生工作，需要企业掌握新形势下的人口计生工作规律与特点，积极探索创新人口服务管理体制机制，完善管理方法，建立健全科学的人口管理体系，将经济增长同人口、资源、环境、社会发展有机地结合起来，服务于企业的中心任务，实现企业的健康可持续发展。

（二）树立科技引领观念，努力提高计生管理工作的科技含量。企业要加强计生管理干部队伍建设。一方面要将能力强、作风正、善做群众工作的干部充实到计生管理干部队伍中去，建立一支与新时期人口计生工作发展相适应的基层人口计生管理队伍；另一方面加强企业的计生管理专业人才培养，定期组织计生管理干部培训，着力提高每一名计生管理人员的服务能力和管理能力，实行考核与岗位练兵、集中培训与平时学习教育相结合的长效机制，切实建立一支高素质且与新时期人口计生工作发展相适应的人口计生队伍。

企业要积极应用现代化的科技管理与服务方式。现代通信技术在现代的管理中举足轻重，企业计生管理工作也要充分发挥通信科技与计算机技术的作用，构建以人口基础信息为导向的人口综合服务机制。要加强信息网络技术应用，建立完善企业职工婚育信息系统建设，实行婚育信息动态监测，依靠科技手段为育龄职工提供全程、优质的生育服务。

（三）树立文化育人的观念，打造企业新时期人口文化。企业要建立新型的人口文化。要以科学发展观为统领，坚持以人为本，将人口文化纳入企业文化建设的总体部署，充分调动有关部门和各方力量，围绕文明、健康、优生、幸福等方面，通过开展宣传倡导，健康促进、幸福发展“三大活动”，使群众文明观念进一步深化，计划生育/生殖健康水平有所提高，出生性别比和出生缺陷得到有效控制，家庭人口素质和发展能力得到有效提升。为此，要建立完善党政统一领导，宣传部门牵头，人口计生部门协调，相关部门配合，群众广泛参与的“五位一体”的宣传教育工作机制，真正使计划生育基本国策深入人心，成为职工群众的自觉行动。

企业要做好知识引导。开展计生管理需要一定的人口理论与知识，这是企业职员树立良好婚育观的基础，也有利于营造文明的生育文化环境。知识引导主要是对避孕节育、优生优育、生殖保健等计生科普知识进行宣传和学习，以提高职工群众自我教育、自我服务和自我管理的能力。

企业要做好行为引导。建设新型的企业人口文化，要结合企业的实际情况，采用多种教育方式并用的形式，把知识性与趣味性结合起来，寓教于乐，不断进行企业职工的思想启迪与行为规范，切实引导职工的生育行为，以促进家庭的性别平等、婚育文明、健康水平、生活质量、发展能力和幸福指数。

企业要充分发挥模范的引导作用。对具有新时代特色、计生管理创新意识的先进典型事例，企业可以广泛宣传，这也是建设新型企业人口文化的重要举措。通过充分发挥典型的示范引领作用，营造学先进、超先进的企业计生管理氛围，让健康文明的婚育观念和婚育行为成为企业人口文化的先导。

企业要打造宣传教育精品。企业的人口文化建设要有企业独特的文化特色，要结合企业安全生产和效益发展的中心任务，围绕企业利益、员工利益、家庭利益的共同发展，打造一批职工群众乐于参与的宣传品牌，形成精品的集群效应，有力地推动人口计生事业的发展。

（四）坚持以人为本的理念，积极推进计生管理服务机制的改革。随着经济转轨、社会转型、人口转变，以及社会的开放性和流动性的不断增加，源于计划经济时代、城乡分割的、以管控为主的传统管理模式，已难适应新形势的要求。进行新形势下的计划生育工作需要以广大职工的需求为中心，积极转变服务理念，改进服务方式，提高服务质量，并将职工与育龄群众对企业计生管理工作的满意度作为衡量企业计生管理工作的标准，努力开创企业计生事业新局面。

服务行业管理工作计划范文第11篇

物业行业信息化

最具影响力企业奖

万物至上软件科技（北京）有限公司创立于2000年，长期致力于物业管理行业的信息化建设。至今，已经服务了国内外几十家的一级物业服务企业和大型企业集团、政府机关，管理了近千个高档物业项目，积累了丰富的物业行业信息化建设的经验。

万物至上软件科技（北京）有限公司创立于2000年，长期致力于物业管理行业的信息化建设。自2001年开发完成“物业集团化管理ERP系统”至今，已经服务了国内外几十家的一级物业服务企业和大型企业集团、政府机关，管理了近千个高档物业项目，积累了丰富的物业行业信息化建设的经验。

助物业实现管理集团化

众所周知，物业ERP系统不只是一套计算机系统，它更代表一整套现代化的企业管理思想、程序和方法，它最终目的是实现企业管理的信息化，这就要求ERP系统必须与每个专业的管理工作高度融合。使每个专业的管理工作都可以借助ERP系统开展日常工作，最终达到“用数据说话”的目的。由于ERP 系统强调的是企业人、财、物、供、产、销的全面结合、实时反馈、动态协调、以市场和客户需求为导向，追求效益最佳、成本最低，流程式管理、扁平化结构，是企业物流、资金流、信息流和知识流相结合的、全面的企业管理平台，因此它的实施和运转需要整个企业的全面投入与配合。

物业ERP系统是将物业服务企业的人事、财务、采购、行政、质量、市场等专业管理和多个物业项目的房产、客服、设施设备、环境和秩序维护等物业服务管理集成到一起，对总部的职能部门和各分公司的物业项目进行统一的管理。同时，实现异地项目远程管理及实时业务处理的集团化管理系统。

助物业提高管理水平

可以说，万物至上软件开发的物业集团化管理ERP系统覆盖了所有现代先进的企业管理思想，并有以下几个特点。

1.先进的客户关系管理与供应链管理的思想。根据物业管理行业的特点，物业ERP系统建设首先要实现客户关系管理。通过客户档案的建立和完善，对客户需求的掌握和及时处理，为物业公司提供了对客户服务申请登记、流转处理、服务质量跟踪、客户回访和满意度调查等一站式客户服务平台。设施设备的零配件、保洁的耗材等物资采购，电梯和消防系统保养的外委工作的管理，也直接影响着物业服务企业服务成本和服务质量，物业 ERP系统能够把客户服务处理、设备计划保养、日常保洁、秩序维护等专业工作和物资供应商、外委分供方的管理整合在一起，形成一个完整的供应链管理，并通过采购供应管理、外委供应商及合同管理、质量管理专业检查对供应链上的所有环节进行有效的管理。

2.各专业数据的信息共享与集中管理的思想。随着物业服务企业管理规模、地域和业务范围的不断扩大，如何在整个企业实现跨地区、跨项目的资源共享，及时进行信息传递，实现有效的沟通，已经成为物业服务企业发展壮大过程中不断增长的要求。借助大型数据库技术及互联网技术，物业ERP系统能够帮助物业服务企业实现企业内外信息、资源的共享，实现总部职能部门各专业对多个（异地）项目的集中管理。

3.突出事前计划与事中控制的思想.。计划管理是企业管理的首要职能，计划管理的好坏决定着企业管理效率的高低。物业ERP系统中的计划管理体系包含财务预算与执行计划、重点工作计划、集中采购计划、设备保养计划、外委工作执行计划、专业检查计划、物业应收款计划、人力资源计划等。借助数据库的信息集成技术，企业的计划体系可以实现逐级制定、汇总与下发、执行和验证功能，保障了计划制订过程的科学性、正确性，以及对各专业计划执行情况的及时掌握和考核。

助物业提高经济效益

随着信息化建设的深入开展，实施物业集团化管理ERP系统的企业能普遍体会到，ERP系统建设最明显的好处就是通过实现总部到项目的集团化、扁平化管理模式，极大地降低了管理成本、提高了工作效率，并直接带来企业经济效益的不断提高。根据统计，物业服务企业运行ERP系统后，库存成本能降低30%、工作效率能提高40%、服务响应时间能缩短30%、客户满意度更得到了很大的提高。作为解决方案的一部分，万物至上软件还为物业公司提供了7×24小时在线管理和服务平台，为物业公司开展个性化服务、资产经营、电子商务奠定了基础。信息化管理还对企业形象的改善、品牌的打造、管理思维的提升、员工积极性的激励以及企业文化等方面的建设有很大的帮助。

由于ERP系统是“一把手”工程，通过物业ERP系统的实施，能为项目的各专业部门、分公司经理、总部职能部门经理，以及公司领导提供动态的数据统计和分析，实现企业管理的四级“全景视图”。通过对各种经营、管理、服务指标的统计和分析，为管理层的决策提供真实、全面、科学的依据。

展望未来，万物至上软件正在组织开发和建设面向物业行业的“云”计算平台，实现跨区域的全行业的资源整合，最大限度的发挥物业集团化管理ERP系统的效用。通过“按需服务、按服务收费”的方式，服务更多企业，以便在物业行业转型升级、拓展经营、开展增值服务、实现物业行业整体升级的过程中做出万物至上人的贡献。

成都华昌物业发展有限责任公司正在使用的ERP系统在项目管理上涵盖了房产空间管理、业主档案管理、客户档案管理、客户报修管理、会议服务管理、物业收费管理、设施设备管理、环境和执行维护管理、质量检查管理、库存管理以及职能部门的人事和劳资、预算与执行、日常行政（工作计划、公文、实物资产、临时工作单等）、集中采购、公共信息管理等。

服务行业管理工作计划范文第12篇

第二条 本市行政区域内流动人口计划生育工作适用本办法。

第三条 本办法所称流动人口指户籍在本市行政区域以外，以工作、生活为目的居住在本市的成年育龄人员。因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由在本市居住、预期将离开的人员除外。

第四条 流动人口计划生育工作遵循公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则。

第五条流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

市、县级市、区人民政府应当加强对本行政区域内流动人口计划生育工作的领导，将流动人口计划生育工作纳入国民经济和社会发展规划；建立健全流动人口计划生育工作协调机制，对流动人口计划生育工作实行综合管理；实行目标管理责任制，对流动人口计划生育工作进行考核、监督。

各级人民政府应当为流动人口计划生育工作提供必要的保障。流动人口计划生育工作经费以常住非本市户籍人口为基数，按照本市户籍人口标准纳入财政预算，流动人口计划生育工作人员按照流动人口规模予以配备。

第六条人口和计划生育行政部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作，履行下列职责：

（一）制定流动人口计划生育工作计划，组织实施流动人口计划生育服务和管理工作；

（二）拟定并组织实施流动人口计划生育工作目标责任制检查考核及奖惩办法；

（三）完善流动人口计划生育信息管理系统，健全信息资源共建共享机制，做好信息交互、层级监控和个案通报等工作；

（四）加强基层行政执法队伍建设，组织开展流动人口计划生育联合执法工作，依法查处计划生育违法行为

（五）开展流动人口计划生育双向协作，协调解决服务和管理问题；

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

人口和计划生育行政部门可以委托流动人口计划生育管理服务机构开展流动人口计划生育工作。

第七条公安、卫生、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、教育、民政、城管执法和工商行政管理等部门，应当在各自职责范围内配合做好下列流动人口计划生育工作：

（一）公安部门负责流动人口信息的采集、更新和注销；居住证办理及年度签注时，核对、更新流动人口婚育情况；配合人口和计划生育行政部门依法查处计划生育违法行为；

（二）卫生部门负责管理、监督医疗机构实施流动人口计划生育公共服务项目；负责流动人口围产期检查、生育、计划生育手术等信息的采集；依法查处非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为；

（三）人力资源和社会保障部门负责采集流动人口就业信息，推进流动就业人口生育保险和医疗保险事业；将流动人口计划生育的政策纳入就业培训；监督流动就业人口婚、产假的落实情况；

（四）城管执法部门协助人口和计划生育行政部门查处流动人口计划生育违法行为；

（五）住房和城乡建设、民政、教育、工商行政管理部门分别负责在办理房屋租赁登记备案、婚姻登记、入园入学和营业执照时，宣传流动人口计划生育政策法规，采集流动人口计划生育相关信息。

工会、共青团、妇联等社会团体应当协助开展流动人口计划生育工作。

第八条镇人民政府、街道办事处负责本辖区内流动人口计划生育工作，履行下列职责：

（一）统筹协调公安派出所、工商所等有关单位，做好流动人口计划生育服务管理工作；

（二）指导村民委员会、居民委员会做好流动人口计划生育工作；

（三）依法落实流动人口计划生育免费技术服务、奖励和优待政策；

（四）组织从事计划生育技术服务的机构指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施和提供计划生育、优生优育、生殖健康技术服务；

（五）健全现居住地和户籍地之间的信息通报制度，及时采集更新婚姻状况、怀孕生育、计划生育措施等信息，通过国家流动人口计划生育信息管理系统核实、通报、反馈计划生育信息；

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

第九条村民委员会、居民委员会开展下列流动人口计划生育工作：

（一）协助镇人民政府、街道办事处采集、核查流动人口计划生育信息；

（二）协助镇人民政府、街道办事处查验、办理流动人口婚育证明或市非户籍人口计划生育管理服务卡（以下简称“管理服务卡”办理一孩生育服务登记和生育节育联系单等；

（三）宣传计划生育政策法规，告知流动人口应当履行的计划生育相关义务，以及可以免费享受的计划生育、优生优育、生殖健康服务项目和奖励、优待政策等；

（四）将流动人口计划生育工作纳入村（居）民自治内容，实行自我教育、自我管理和自我服务。

第十条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，开展人口和计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕环情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。

计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构为已婚育龄妇女实施围产期检查、分娩、计划生育手术等信息登记工作时，应当查看其身份证明、婚育证明；妊娠十四周以上引产的还应当查验其医学诊断意见书或者相关证明。

计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当规定场所设置禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的警示标志，做好超声设备、终止妊娠药品等的管理工作。

第十一条用人单位应当履行下列流动人口计划生育工作职责：

（一）确定计划生育工作人员，建立已婚育龄妇女档案，依法落实生育保险、奖励优惠和休假待遇等；

（二）聘用已婚育龄妇女时，应当查验婚育证明或管理服务卡，对无婚育证明或管理服务卡的应当督促其办理；

（三）配合所在地镇人民政府、街道办事处或者人口和计划生育行政部门开展避孕节育技术服务和生殖保健服务；

（四）发现育龄妇女不符合法定条件怀孕或者生育的应当及时向镇人民政府、街道办事处或者人口和计划生育行政部门报告。

第十二条房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等单位和个人，有关部门和单位依法了解流动人口情况时，应当如实提供相关信息。

房屋出租（借）人发现承租人或实际使用人违反法定条件怀孕、生育、非法从事胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的应当及时向房屋所在地人口和计划生育行政部门或者卫生部门报告。

第十三条计划生育协会应当协助人民政府做好流动人口计划生育管理和服务工作，开展人口和计划生育知识宣传、便民维权、救助帮扶等活动，引导流动人口实现计划生育的自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。

第十四条已婚育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内携带本人身份证明，向居住地村民委员会或者居民委员会提交婚育证明，也可以向镇人民政府或者街道办事处提交婚育证明。

第十五条本市实行流动人口计划生育管理服务卡制度。人口和计划生育行政部门应当通过管理服务卡加强流动人口计划生育工作，对流动人口开展计划生育政策宣传，落实责任承诺，实施信息管理和生育管理，提供计划生育公共服务和奖励、优待。

已婚育龄妇女自到达现居住地之日起30日内，应当凭本人身份证明、婚育证明到居住地村民委员会或者居民委员会办理管理服务卡。符合办理条件的村民委员会或者居民委员会应当自收到申请材料之日起7日内予以办理。

第十六条流动人口凭管理服务卡可以享受下列计划生育公共服务和奖励、优待：

（一）免费参加有关人口与计划生育法律知识、优生优育、生殖健康、家庭保健等知识普及活动；

（二）免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务；

（三）免费享受本市规定的计划生育、优生优育、生殖健康等服务；

（四）享受落实长效避孕节育措施的奖励；

（五）其他计划生育公共服务和奖励帮扶。

第十七条流动人口育龄夫妻在本市生育第一个子女，可以在居住地村民委员会或者居民委员会办理一孩生育服务登记。办理服务登记应当提供下列证明材料：

（一）夫妻双方身份证、居住证；

（二）结婚证；

（三）女方婚育证明或管理服务卡，男方婚育情况证明材料。

流动人口育龄夫妻在本市生育第二个及以上子女的应当出示女方户籍地县级以上人口和计划生育行政部门出具的批准再生育证明。

第十八条流动人口育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受现居住地计划生育管理。

育龄妇女不符合法定生育条件怀孕的应当及时到从事计划生育技术服务的医疗机构或计划生育技术服务机构终止妊娠。

流动人口不符合法定生育条件生育的应当依法缴纳社会抚养费。

第十九条人口和计划生育行政部门发现流动人口违反法定条件生育子女，未缴纳社会抚养费或没有足额缴纳社会抚养费的应当依法征收社会抚养费。

征收社会抚养费时现居住地人口和计划生育行政部门应当与当事人户籍地县级人口和计划生育行政部门互相配合、协商征收。户籍地积极配合的现居住地给予一定的奖励。

第二十条对在流动人口计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。

任何单位和个人有权举报计划生育违法行为。人口和计划生育行政部门对查实的举报人予以奖励。

第二十一条参与登记、核查流动人口计划生育信息的有关单位及其工作人员，应当对涉及公民隐私的流动人口信息予以保密。

第二十二条人口和计划生育行政部门未按照本办法规定履行流动人口计划生育工作职责的由本级人民政府或者上级人口和计划生育行政部门责令改正，通报批评；情节严重的对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十三条公安、卫生、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、教育、民政、城管执法和工商行政管理等部门未按照本办法规定履行职责的由本级人民政府或者上级人民政府主管部门责令改正，通报批评。

第二十四条镇人民政府或者街道办事处未按照本办法规定履行职责的分别由镇人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十五条房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人、物业服务企业等有关单位或者个人，未按照本办法规定如实提供相关信息的由所在地镇人民政府或者街道办事处责令改正，予以批评教育。

用人单位违反本办法规定的由所在地镇人民政府或者街道办事处责令改正，通报批评。

服务行业管理工作计划范文第13篇

一、适应形势发展要求，调整城市计划生育工作的总体思路

“十五”以来，我市人口与计划生育工作在巩固中发展，逐步进入了稳定的低生育水平时期。全市人口增长得到有效控制，出生人口素质有了明显提高，群众的婚育观念不断更新，“九五”以来，全市出生率10.4‰，自然增长率3.8‰，妇女总和生育率下降到1.05，计划生育率连续六年保持在99％以上，出生缺陷率目前下降到5.77‰。同时，计划生育基层基础工作实现了新的突破，所辖12个市区全部被省命名为“三为主”先进市区和优质服务试点市区，80％以上的行政村推行了计划生育村民自治，近90％的村级实行了节育措施知情选择。在城市，已经连续六年实现人口负自然增长，计划生育工作思路和工作方法明显转变，率先实现了育龄群众人人享有初级生殖保健服务的目标。但是，城市处于经济社会发展的前沿，随着经济体制改革的不断深入和市场经济体制的建立，计划生育工作出现了许多新情况、新问题。企业深化体制改革和经济主体多元化的发展，弱化了“条”的计生工作力度，使“条抓块管”的双向管理体制难以落实；流动人口大量涌入，人户分离现象比较普遍，下岗人员不断增多，使以户籍地为主的管理模式难以适应；民主化、法制化进程的加快，使原来以行政制约为主的工作方式难以适应。同时，在“政企合一”体制下形成的计划生育奖励优待政策与市场经济的发展不相适应，群众计划生育实际利益难以得到有效保障；社会养老体系尚不健全，人口老龄化对经济社会发展的压力越来越大。另外，随着物质和精神文明程度的提高，群众对避孕节育、优生优育、生殖健康的需求更加广泛和迫切，计划生育服务体系还不能适应这种新的要求等。

面对社会主义市场经济不断发展的新形势，市委、市政府认为，新时期城市计划生育工作面临很大的挑战，要保证其持续健康地向高水平发展，必须适应形势发展的要求，深化改革，大胆探索，建立适应市场经济发展的城市计划生育工作新机制。为此，我们积极实施了“四个调整”：

一是在工作重心上，由以往控制人口数量为主，转向控制人口数量、提高人口素质并重齐抓。由于人口连年出现负增长，控制人口过快增长已经不再是城市计划生育工作的主要任务。为此，一方面，我市从促进经济建设和社会发展出发，在积极引进人才的同时，严格控制人口机械增长；另一方面，全面实施“优生示范工程”，大力开展优生优育系列服务，努力提高人口素质，为建设现代化国际城市提供良好的人力资源。

二是在工作方式上，由以往管理少数人为主，转向管理少数人与服务多数人相结合，以服务多数人为主。随着经济社会发展，人们的思想观念、婚育意愿、价值趋向等都发生了很大变化，提高生育质量、生命质量、生活质量已经成为群众的主要需求。为此，我们积极推动计划生育工作由管理主导型向服务主导型转变，把工作的重点转移到提高服务质量和群众满意程度上来，使计划生育真正成为受群众拥护的“甜蜜事业”。

三是在调控手段上，由以往行政措施为主，转向强化宏观调控、落实综合施治。城市计划生育工作不断出现的新问题，要求必须改变那种就计划生育抓计划生育的工作方式，改变以行政手段和社会制约为主的管理模式，站在可持续发展的战略高度，综合治理城市人口问题。我市在制定城市发展规划时，将人口与计划生育工作作为一项重要内容纳入其中，使人口与经济社会发展相适应。在制定和完善教育、医疗、福利等相关经济社会发展政策时，充分考虑计划生育事业的发展，努力为计划生育工作的开展创造有利的政策环境。

四是在行为职能上，由原来部门行为为主，转向建立党政领导、部门联动、社会参与的综合治理机制。我们改变以往计生部门“孤军奋战”的局面，把计划生育职责落实到有关部门，市委、市政府亲自督查，落实奖惩；同时，针对城市计生工作力量不足的状况，充分发挥城市社会各项事业发展的优势，把计划生育工作纳入社区建设，依托社区资源，协调社会力量共同参与。目前，人口与计划生育工作已经成为一项上下抓得最紧、社会参与最广泛的工作。

二、转变工作方法，建立适应群众需求的优质服务工作体系

市委、市政府认为，人口与计划生育工作，本质上是人的工作，是以促进人的全面发展为目的。计划生育工作思路的调整、工作方法的转变，都必须围绕突出群众的主体地位来实施。为此，我市积极探索新形势下开展计划生育工作的有效形式和方法，努力寻求落实计划生育政策与符合群众意愿的最佳结合点，形成了以社区优质服务为核心的城市计划生育服务体系。

一是依托社区资源，健全服务网络。近年来，我市社区建设取得了很大进展。社区工作在实现国家宏观调控目标和调动群众积极参与方面具有独特作用，为新形势下城市计划生育工作的开展辟出了一条新路。为此，我们在加强社区建设的同时，把计划生育纳入社区发展中，本着“资源共享、优势互补、育医结合、服务群众”的原则，健全服务网络。在区级，充分发挥计划生育服务中心、生殖保健服务中心和社区医疗服务中心的作用，开展联手服务。在街、居两级则因地制宜，采取多种形式建立服务机构。一是计生部门单独建立服务站；二是利用社区资源，在社区服务站建立计生、卫生合一的咨询服务机构；再就是采取与驻街医疗单位分片挂钩、合作共建。同时，依托社区力量，采取聘任、引进社区医疗人才等方式，充实计划生育技术服务力量，使计生服务机构成为生殖保健服务的主阵地。这样，既使社区资源得到了合理开发，促进了社区各项事业的发展，又拓宽了计划生育服务领域，较好地解决了城市计生工作力量相对不足的问题。

二是拓展服务领域，开展系列化服务。各级计生服务机构主要围绕避孕节育、生殖健康、优生优育开展咨询、中介和技术服务。普遍开展了科技知识普及到人、生殖保健服务到人、排忧解难帮助到人“三到人”服务活动；对辖区内户籍和流动人口，每年进行健康检查，全面建立“生殖健康档案”，对患病妇女及时诊治或指导治疗；积极开展优生筛查、监测和咨询指导服务，全面实施“出生缺陷干预工程”；指导群众选择安全可靠、适合自身的避孕节育措施，全面推行知情选择工作。

三是融入社区文化，建设婚育新风。结合群众需求，在宣传内容上，由原来的以国情、政策宣传为主，转变到以避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传为主，提高群众的生殖健康水平；在宣传形式上，由过去的大声势、灌输式的宣传，转变到温馨化、个性化、咨询式教育，将多媒体技术、远程教育、电化教育广泛地运用到基层宣传教育中；在宣传对象上，由原来的户籍地已婚育龄妇女，扩大到整个常驻育龄人群。在开展“婚育新风进家入户”活动中，我们还开展了青年性健康教育、独生子女心理健康教育等特色宣传活动，取得了良好成效，赢得了国际专家和国家领导同志的高度评价。

三、创新管理体制，建立适应市场经济要求的计划生育工作新机制

社会主义市场经济体制的建立，给计划生育工作带来了很大挑战，出现了老体制不行、老办法不灵的状况。为此，我们适应新形势发展的要求，积极改革创新管理体制，建立经济、法律、行政、服务等多种手段相结合的计划生育工作新机制。

一是完善计划生育属地化管理体制。为适应城市经济体制改革的需要，针对不断出现的计划生育管理“盲区”，我市自93年起进行计划生育管理体制改革，建立了“条抓块管、以块为主、双向管理、双向考核”的属地化管理体制。近年来，又将过去户籍地管理和区街两级属地管理模式，改为以现居住地管理为主，建立区、街、居和企业分级负责的两级政府、三级管理、四级网络的属地管理模式。区级主要管理街道和辖区大型企业；街道主要管理居民委和辖区内中型和街办企业；居民委管理小型企业和辖区内居住人口。

二是不断完善流动人口计划生育综合治理体制。作为沿海开放城市，我市外来流入人口常年保持在70万左右，约占户籍人口的10％。这些外来人口为繁荣青东山经济作出了很大贡献。同时，也给计划生育工作增加了很大难度。为加强对这部分人的计划生育管理工作，我市以地方法规形式颁布了《流动人口计划生育管理办法》，把这项工作切实纳入法制化轨道。同时，以政府规章的形式明确公安、工商、劳动、计生等部门在流动人口计生管理方面的职责，并作为社区保安组织的重要工作任务，实行部门联合巡检和社区保安日常管理相结合，建立起经常性的综合治理机制。为保障管理经费到位，市政府明确规定，公安部门收缴的暂住人口管理费按20％的比例用于计划生育管理，仅去年就划拨给计生部门300多万元流动人口管理费。各级还加强了对流动人口的服务工作，解决他们在生产、生活、生育方面的实际困难，并象对常住人口一样为其提供各项生殖保健服务。

三是建立有效的企业计划生育管理体制。由于企业转换经营机制，原有的社会职能逐步剥离，给计划生育工作带来了深刻的影响。为了防止企业计划生育工作弱化问题，我们在进一步强化属地管理责任的同时，在各类企业中切实落实企业法人代表计划生育责任制，并严格奖惩。另外，针对企业下岗人员增多的实际，为防止计划生育出现失控现象，我市根据不同对象分别采取了相应措施。对合同期内以及实行再就业托管人员，由企业负责管理；对重点人员和特殊管理对象，实行企业和街道双重管理；对解除用工合同的，由所在街道负责计划生育管理。

四是改革计划生育技术服务体制。针对日益突出的计生技术服务和妇幼保健服务对象、工作职能交叉的问题，为合理配置资源，更好地方便群众，我市合并区级计生服务站和妇保院，建立“计划生育和妇幼保健服务中心”，承担计生服务和妇幼保健两项职能。机构合并后，充分发挥了计生网络健全和妇保机构技术人才两方面的优势，提高了服务能力，拓展了服务领域，达到了“双赢”效果。

五是不断完善人口目标考核体系。随着工作思路的转变和工作重点的调整，我市不断改革完善计划生育考核评估体系。从过去以控制人口数量为主的考核，逐步转向稳定低生育水平与提高工作质量相结合，把群众的满意程度作为重要衡量标准；从过去以常规工作为主的考核，逐步转向常规工作与创新工作相结合，鼓励各级创造性开展工作；从过去每年统一进行两次考核，转为每年一次评估，通过分线、分类、分级的形式，实行统一要求与分类指导相结合、考核与评估相结合，更好地发挥了科学导向、有力保障的作用。

四、坚持面向新世纪，立足高起点，全面推进人口与计划生育工作发展

当前到21世纪初，是我市建设现代化国际城市的重要时期。改革开放和市场经济的发展、可持续发展战略的实施、依法治国方略的落实以及群众物质文化需求的日益增长，都对人口与计划生育工作提出了新的任务、新的要求。今年，国家计生委主任张维庆、国务委员王忠禹和省领导同志先后视察我市计划生育工作，要求青岛不断创新，探索发展，“立足于创造具有中国特色的城市人口与计划生育工作的思路与经验，树立东山市人口与计划生育工作改革开放的新形象”，并将我市确定为国家、省人口与计划生育工作综合改革试点城市。

为全面完成国家、省交给的试点任务，市委、市政府确定，我市城市人口与计划生育工作改革创新的思路是：围绕全面贯彻落实中央《决定》精神，继续坚持以改革为动力，以创新求发展，以解决新情况、新问题为突破口，在稳定低生育水平的基础上，进一步提高人口素质，改善人口结构，促进人的全面发展，逐步建立适应市场经济体制要求、满足群众日益增长需求的计划生育工作新机制，促进人口与经济社会协调发展和可持续发展，为建设现代化国际城市创造良好的人口环境，为21世纪全国、全省计划生育工作发展探索路子。主要措施：

一是逐步建立以“属地化”、“社区化”和“现居住地管理”为主要特点的城市计划生育管理体制，并通过健全法规，明确各类企业应承担的计划生育责任，以及追究责任的具体形式，把各类企业计划生育法人代表责任制纳入法制轨道。

二是形成具有较高科技含量的优质服务体系，合理配置资源，进一步完善医育结合、联手服务的形式，实现育龄群众人人享有良好生殖保健服务的目标，并采取积极稳妥的措施，搞好对计划生育服务机构的综合改革，不断增强计划生育服务机构在市场经济条件的生存竞争能力。

三是初步建立与市场经济体制相适应的利益导向和社会保障机制的新框架。通过健全计划生育利益导向机制，引导计划生育运行方式由社会制约向利益引导转轨；采取“政府统筹，统一发放”办法，建立适应市场经济体制要求的奖励机制，全面落实奖励政策，实现计划生育奖励由“单位行为”向“政府行为”的转变；针对人口老龄化发展较快的实际，全面建立社会养老保险制度，实现由家庭养老向社会养老的逐步转变，解决群众实行计划生育的后顾之忧。

服务行业管理工作计划范文第14篇

[关键词]新时期；企业计划生育工作；问题；对策

在当前新时期，现代企业不仅经营理念发生了较大的变化，同时经营管理方式和内部组织结构也发生了较大的转变。长期以来在企业管理工作中，更重视经济效益，而对企业计划生育工作一直较为忽视，部分企业在计划生育工作的开展往往是走过场，为了应付检查而采取弄虚作假。企业计划生育工作中存在着许多问题，这不仅不利于新时期企业计划生育管理水平的提高，同时对于企业健康、持续发展也会带来较大的影响。

一、新时期企业计划生育工作中存在的问题

（一）对计划生育思想工作缺乏全面的认识

在企业计划生育工作中，计划生育思想工作是其最为基础的工作之一，只有做好企业计划生育思想政治教育工作，才能确保企业计划生育管理工作水平的提升。但在当前很大一部分企业计划生育工作中，并没有对计划生育思想政治教育工作给予充分的重视，对计划生育工作认识不全面，觉得企业计划生育工作可有可无，由于重视度不够，所以在企业计划生育工作上投入的时间和精力相对也较少，这就导致企业计划生育思想政治教育工作往往是形式主义，从而对企业计划生育工作的顺利开展带来了较大的影响。

（二）传统工作模式与现代规范化管理之间存在矛盾

目前在企业管理工作中，一些较为先进的管理手段和方法开始进行应用，企业计划生育管理工作也开始加快向规范化、制度化和科学化的方向发展，特别是通过HNWIS系统、WIS系统的应用，可以对企业人口与计划生育的基本信息及计划生育工作管量水平进行充分的反映。但在当前我国企业计划生育工作中，管理人员素质、服务设施及工作模式等都无法与现代化规范化的管理进度相适应，传统的工作模式与现代规范化的管理之间存在着矛盾，从而对企业计划生育工作的开展带来了较大的阻碍。

（三）实际工作水平和考核制度之间存在矛盾

目前企业计划生育工作涉及的内容较多，而且所有内容都制定的严格的考核标准，但在具体实施过程中，企业计划生育政策及计划生育管理通常都是由几个领导进行决定，这就导致企业计划生育工作更多时候做的是表面工作，并没有严格的执行考核制度，实际工作与考核制度之间存在较大的差异。企业计划生育指标都是以政策生育率作为核心指标，这也是企业计生工作实际水平的直接反映。但在企业计生工作中，采取硬性的指标来确保任务的完成，对于完不成任务的则会受到惩罚，严重者还会被免职。这就导致企业计生工作为了完成任务而存在弄虚作假的现象，所上报的数据是一年好过一年，但这与实际工作之间却存在着一定的矛盾。

二、提升企业计划生育管理水平的对策

（一）树立与时俱进的观念

在新时期，企业应该充分的认识计划生育工作的重要性，树立与时俱进的观念，针对企业内部存在的问题进行分析，努力找出计划生育工作的薄弱环节，并将其作为以后计划生育工作的重点内容，进一步做好企业计划生育工作。目前，企业计划生育工作主要面临严竣的挑战，一方面，随着企业的改革，企业的管理工作越来越复杂；另一方面，随着物质水平的提高，企业员工的服务需求也在不断的提高，但是一些传统的管理模式已经满足不了职工的要求，通常给企业的计划生育工作带来很大的难度。因此，企业应该不断的创新计划生育管理工作的方法，不断的摸索新形势下人口计生工作的特点与规律，建立科学的计划生育管理体系，建立全新的管理机制，完善管理方法，把社会发展、环境、资源、人口增长等有机的结合起来，以此服务于企业的计划生育管理工作，保证企业能够健康、稳定、可持续的发展。

（二）推进企业计划生育工作管理机制的改革

在当前新时期，社会人口不仅流动性增强，而且开发性也逐渐增加，在这种社会转型、经济转轨及人口转变的新形势下，在现代企业计划生育工作，传统的以管控为主的管理模式已越来越无法当前新时展的需求。计划生育工作应该积极的转变服务理念，创新服务方式，以扩大职工的需求为目标，不断的提高服务质量，把育龄群众和职工对企业计划生育工作的满意度，当做衡量自身企业计划生育管理工作的标准，努力创建企业计划生育事业的新环境。

（三）建立科学合理的管理制度

建立科学、合理的管理制度，能够有效的推进企业计划生育工作的进程，目前，企业常用的管理制度包括育龄妇女管理制度和项目部管理制度。企业通过建立育龄妇女婚育档案来对育龄女职工的生育状况进行掌握，同时根据档案来采取切实可行的措施来督促已婚女职工进行节育，并定期对女职工进行检查，有效的避免计划化生育的情况发生。对于育龄妇女，需要保证其能够享受到妇科病普查免费服务。企业需要定期组织计划生育主题，动员企业未婚和已婚女职工参加优生培训，加强对计划生育工作的宣传，组织企业女职工学习和计划生育相关的规章制度和法律法规，通过一系列的教育活动及外出参观学习等，从而使其意识到计划生育工作的重要性。对于企业女职工中的育龄妇女，需要从生活、学习和工作等方面给予充分的关怀，做好晚婚晚育及母乳喂养的假期待遇落实工作。

在项目部管理制度实施过程中，通过对企业劳务工作人员、项目管理人员、企业管理人员进行分级管理，建立规范的流动人口管理卡片和台账，保证所有项目的全面性和清晰性；掌握所有员工的婚姻、生育以及节育情况，不能雇佣没有婚育证明的流动人群，对于外来流动职工，应该先检查其是否具有流动人口婚育证明，如果没有则应该督促其办理《流动人口婚育证明》，然后坚持“社区服务、居民自治、单位负责、属地管理”的管理政策，严格的把好企业计划生育关；建立专门的计生部门，计生部门应该协调社会力量，为职工提供生活、生产以及生育服务，帮助职工解决计划生育的困难以及后顾之忧，保证企业的计划生育工作能够顺利的进行。

三、结束语

企业计划生育工作具有长期性、复杂性和艰巨性的特点，而且计划生育工作与教育、就业和社会和谐等诸多问题息息相关，所以需要企业在不断的提高计划生充工作的管理水平，确保服务质量的提高，为企业计划生育工作创造一个良好的环境，做好企业计划生育工作，为推动企业健康、持续发展奠定良好的基础。

参考文献

[1]余治敏.如何做好基层企业计划生育工作[J].科技与企业，2013（16）.

服务行业管理工作计划范文第15篇

一、推行规范管理，强化基础工作

根据《陕西省人口与计划生育条例》，结合企业现状，出台了《职工计划生育管理服务规范》。规范从指导思想、服务对象、服务内容、职工权益与责任、服务程序、避孕节育、统计报表制度等八方面强化管理，细化工作。在制定推行中，始终立足三个有利于，即有利于职工维护合法生育权益，有利于计划生育干部管理服务，有利于人口计生工作持续推进。通过“一档一册一证和两项制度”的跟踪管理服务，努力营造阳光管理、阳光服务、阳光维权的计划生育工作氛围。

结合规范内容，设计印制了《阳光计划生育服务手册》，以此为链条贯彻整个服务流程。《阳光计划生育服务手册》集证件性、知识性、政策宣导性“三位一体”。一是职工办理生育第一胎子女登记手续、再生育《生育证》、《独生子女父母光荣证》以及子女入户的有效凭证。二是不同时期避孕节育方法、怀孕和生育后保健等知识介绍。三是《独生子女父母光荣证》发放对象、再生育一胎子女条件等政策性内容的宣导。

为将规范推行落实，企业以文件的形式印发各基层单位；在企业报刊登了规范全文；组织召开了推介交流会，进一步强化人口计生工作管理服务内涵，规范人口计生基础工作。经过日常管理和实施，计划生育干部共同认为规范的操作性、指导性强，是夯实企业人口计生基础工作的有力保障。

二、注重源头统计，实现动态管理

人口统计报表工作坚持质量至上，应用主导，信息支持的原则，强化基层统计基础和源头数据质量，通过月报、季报、年报，强化人口统计报表工作，实现动态统计，动态管理。

统计报表在上报环节中，充分利用企业OA协同办公助手，基层单位人口统计报表以电子版的形式通过OA系统上报，既节约又快捷。月报表从婚姻、迁移、流动、生育、避孕节育、死亡等六方面统计，充分体现动态管理；季报表阶段性的反应单位职工婚姻生育状况；年度报表按照婚姻状况和家庭子女数细化表格，分类统计，明确掌握每个职工的婚姻生育状况，为做好不同人群的管理服务奠定数据基础。

三、强化三种意识，锻造计生队伍

新时期的人口计生工作量大面广、业务性强。企业重点强化三种意识，努力锻造一支政治坚定、业务精湛、作风扎实、团结协作的计生队伍，更好的服务职工、服务企业。

一是强化学习意识。对队伍中的新人，及时进行政策法律、办事程序、管理服务等相关知识、能力的培训，使其具有一定的基本功；有计划的采取“请进来，走出去”的方式，对计生干部进行培训，强化理论基础，观摩先进管理方式，不断满足新形势、新任务的需求；鼓励计生干部自我“充电”，提高自我学习、自我提高的积极性和能动性。二是强化执行意识。以“创先争优”和企业“执行力文化建设年”两项活动为契机，查摆问题，整改提高。对办理《阳光计划生育服务手册》、《独生子女父母光荣证》、职工婚育情况证明等日常工作，认真落实首接责任制、一次性告知、限时办结，切实提高计生系统的工作效率和办事效率。三是强化责任意识。责任胜于能力，敬业胜于水平。在队伍中树立强烈的责任感和使命感，不怕苦、不怕累、乐于奉献、不计得失。工作中多站在职工的角度思考问题，依法依规，及时快捷的解职工所难，帮职工所需，以真诚的服务赢得了职工的信任和好评。

四、拓展服务内涵，提升计生品质

以满足职工需求为出发点，用真诚感动职工，用服务缩短距离。转变服务理念，拓展服务内涵，树立计生服务新形象。

服务理念由“小服务”向“大服务”转变，变被动服务为主动服务。与企业医院联合推行三级预防体系，具体开展了孕前优生健康检查、免费增补叶酸、孕产妇免费健康管理、新生儿疾病筛查等工作，防范出生缺陷，提高出生人口素质。开展送知识入户、关注健康、关爱女孩、扶助失独家庭等活动，将服务对象延伸至全体职工，将服务内容延伸至家庭健康，将随访内容延伸至优生、优育、节育的全过程。