美章网 精品范文 扶贫自查工作计划范文

扶贫自查工作计划范文

扶贫自查工作计划

扶贫自查工作计划范文第1篇

一、切实做好年度项目计划的编制工作

(一)明确计划编制的原则要求

计划编制总的要求是:坚持实事求是、因地制宜、发挥优势的原则,以增加农民收入为中心,以巩固温饱、加快发展、缩小差距、构建和谐为目标,以突出发展特色产业、加强基础设施建设、强化农业科技推广和农民实用技术培训为重点,按照“产业扶贫、整村推进、连片开发、到村到户”的总体思路编制计划。在计划编制过程中,要有贫困村群众的广泛参与,要认真听取各方面的意见,做好充分的考查论证,保证项目计划具有较强的科学性、可靠性、可行性和可操作性。

扶贫开发项目主要用于发展种植业、养殖业、农产品加工业、手工业、乡村旅游业,修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路(基础性建设投资不能超过30%),优良品种的引进、先进实用技术的推广及培训,贫困村发展互助资金等。

扶贫开发项目选择应立足地方特色,发挥资源优势。按照面向市场、效益优先、因地制宜、突出特色的原则,调整农业产业结构,发展特色产业,依托合作组织、龙头企业,促进产业区域化布局、规模化生产、集约化经营,逐步形成产业化机制,提高村民的组织化程度,引导低收入农户有序进入市场,有效增加收入,加快产业扶贫的实施步伐,提高扶贫效益。

(二)规范项目计划的编制内容

扶贫开发项目计划内容应包括:一是计划扶持区域内的基本情况,包括自然条件、区位环境、经济社会发展水平、贫困状况及原因;二是项目计划的任务目标,包括项目覆盖的贫困村、户的范围和数量,解决的贫困人口,社会经济效益;三是项目计划的主要建设内容及质量标准;四是项目投资概算及资金来源;五是项目建设的进度安排;六是项目效益分析(经济、社会、生态效益分析);七是项目实施的保障措施;八是各类相关的附件材料。

(三)严格项目计划的申报、审批程序

项目计划的申报、审批统一按照乡镇(单位)提项编制、县级审查上报、省市审核批准的程序逐级进行。各重点扶持乡镇(单位)要根据本区域扶贫规划和上级业务部门的总体部署编制年度计划,上报县扶贫办、财政局审查。县扶贫办会同有关部门结合上级对申报扶贫项目的有关要求,提出年度扶贫项目计划草案,报经分管副县长、县长审定后由县扶贫办、财政局联合行文上报省市扶贫办、财政局审批。扶贫开发项目年度计划经省市扶贫办、财政局批准后,由县扶贫办、财政局行文下发至有关乡镇(单位)。计划一经批准,必须严格执行,不得擅自变更;确因条件变化,需要调整变更的,要按原申报程序逐级报批。

二、认真组织项目计划的实施

扶贫开发项目计划要在县扶贫开发领导小组统一领导下组织实施。扶贫部门负责组织协调、指导检查、监督项目实施;财政部门负责扶贫资金的核拨、会计核算和使用监督检查工作;监察、审计部门负责对项目监督和审计工作。各重点扶持乡镇(单位)是扶贫开发项目的具体实施责任单位,乡镇(单位)主要负责人是第一责任人。项目计划下达后,县、乡镇、村要逐级签订责任书。扶贫项目实施前,各扶持乡镇(单位)要制定出项目实施方案,落实自筹资金,认真组织项目施工建设,并搜集整理项目相关资料。

扶贫开发项目实施方案内容应包括:一是题目:县乡镇村年财政专项扶贫开发项目实施方案。二是项目村基本情况:包括区域位置、户数、人口(其中贫困户、贫困人口,按照年人均纯收入低于2500元标准计算),耕地面积,经济状况、主导产业等。三是项目实施的必要性。四是项目实施的有利条件(或可行性分析)。五是项目建设具体内容、质量标准及投资概算。建设内容、质量标准要翔实、具体,可操作性强;投资概算要科学合理。六是项目资金来源及各级资金的用途要明确。七是项目效益情况。八是组织实施。包括:项目实施的准备(包括公示、物资招标采购方式),项目建设进度,竣工时间,检查验收等有关事宜。九是项目实施的保障措施。十是逐户填写《年度财政专项扶贫项目受扶持贫困户登记表》。

三、加强完善项目资金和物资的管理

财政扶贫资金实行项目管理。财政扶贫资金使用管理严格执行《省财政专项扶贫资金管理办法》的规定,实行报帐提款制度,要做到专款专用,项目、账户、资金、核算独立运作,避免账户、资金交叉管理,严禁项目之间相互挤占挪用资金。资金报帐,由项目乡镇(单位)依据项目建设进度向县扶贫办、财政局提出项目建设进度查验申请,填写项目建设进度审核表,经县扶贫办、财政局实地查验后,向财政局提出报帐提款申请,填写报帐提款申请表,提供有关报帐手续和原始报帐凭证,经县扶贫办、财政局审核后,由财政局按国库集中支付制度办理。项目乡镇(单位)提供的凭据必须真实合法。

有下列情况之一者,财政部门不予报账提款:

1、未列入年度扶贫资金项目计划擅自实施的项目;

2、不按要求提供有效报帐文件和合法凭证的;

3、扶贫、财政部门未经查验的项目;

4、未经上级批准,擅自改变上级批准项目建设内容的;

5、经查有弄虚作假、虚报冒领行为的;

6、违反国家规定,财政扶贫资金使用超出规定支出范围的;

7、经县级验收未完成计划的。

四、建立和推行扶贫资金项目公告、公示制

各重点扶持乡镇(单位),要根据国务院扶贫开发领导小组《关于建立和推行扶贫资金项目公告、公示制的通知》的精神,本着公平、公正、公开、规范的原则,对扶贫资金项目进行严格的公告、公示。公告、公示的内容主要包括:项目审批程序,项目名称,实施地点,建设内容,实施期限,实施单位及负责人,资金来源、额度及结构,大宗物资及招标情况,质量标准及效益目标,扶贫开发项目实施完成验收后的扶贫资金使用情况和项目实施情况。要重点做好到村入户项目的公告、公示。到村入户项目应在事前公示,广泛征求意见。项目审批后,应公告接受监督。公告、公示时间均不得少于7天。

五、严格项目验收与奖惩

扶贫自查工作计划范文第2篇

一、成立专门机构,负责扶贫资金审计监督

为深入贯彻学习党的十八届五中全会精神和关于脱贫攻坚的总体要求,全面落实《中共省委关于集中办量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》,为切实履行好审计在扶贫政策执行和资金项目监管方面的职责,区审计局及时成立了扶贫资金专项审计工作领导小组,专题学习贯彻相关会议精神与精准脱贫相关政策,安排专人负责扶贫资金跟踪审计或检查,从资金管理使用、项目建设管理、规划执行、政策措施落实等方面入手进行全方位的检查,防止出现截留、挪用、套取、贪污私分扶贫资金的违法违纪行为。

二、履行督查责任,做好扶贫政策执行情况的检查

一是抓好“六个精准”落实情况检查。区审计局印发了《关于开展“六个精准”落实情况的检查的通知》,督促相关乡镇以建档立卡贫困村、贫困户为对象,对“六个精准”落实情况进行自查检查,区审计局进行了抽查。主要检查“六个精准”是否落实到位,在扶持对象上是否做到底数清、任务清、责任清;扶贫项目上是否做到项目规划到户、脱贫效果到户;在扶贫措施上是否做到产业发展扶持到村到户,生产生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户,在驻村帮扶机制上是否存在不实;在脱贫成效上是否存在不真实等问题。

二是开展好专项检查工作。区审计局印发了《关于开展财政扶贫资金专项检查的通知》,督促相关部门对财政资金管理使用、扶贫开发项目建设管理、扶贫规划执行(本次重点检查10个扶贫专项方案中产业扶贫和新村建设)、扶贫政策措施落实(本次重点检查“五个一批”扶贫攻坚行动)等情况进行自查,区审计局进行了部分抽查。

三是抽派专人积极配合相关单位对精准脱贫工作推进情况进行专项督查。

区审计局通过督查与抽查认为,“六个精准”政策落实到位、专项资金实行县级报账制、管理规范,扶贫开发项目规划合理、建设有序推进,驻村帮扶机制健全有效,“五个一批”措施落实到户,脱贫成效明显。

三、履行审计监督责任,做好扶贫资金项目的审计监督

扶贫自查工作计划范文第3篇

一、安全检查自查支农扶贫项目资金范围和内容

我们认真组织自查的是2005年至2009年省、地、县等财政支农扶贫资金的安排、到位、使用、管理的安全情况,重点检查的内容是:1、易地搬迁扶贫项目资金,2、整村推进扶贫项目资金,3、其它项目扶贫项目资金,4、小额信贷扶贫项目资金。具体检查的主要内容是:1、支农扶贫资金管理制度建设情况,2、支农扶贫资金管理制度办法执行情况,3、审计扶贫项目资金反映出的问题整改情况,4、支农扶贫资金监管责任制落实情况,5、支农扶贫资金管理的机构及人员建设落实情况。

三、自查2005年至2009年支农扶贫项目资金的规划和落实情况

我办在县委、政府的领导下,按照国家、省市扶贫部门的要求,在2005年制定了《江川县十一五整村推进重点村扶贫开发规划》和《江川县十一五易地搬迁扶贫开发规划》。我县整村推进扶贫2005年至2010年计划争取扶持项目36个村民小组,争取扶持投入资金606.9万元,其中:国家省级投入财政扶持资金465万元,市县投入资金26万元,群众自筹和投工投劳资金115.9万元。我县2005年到2009年实际争取扶持项目54个村民小组,还有一年时间我们已经超额完成18个项目,超出50%。已经争取扶持扶贫资金1417.2万元,其中:省级资金420.81万元,市级资金351万元,县配扶贫款37万元,县级部门扶持配套资金312.9万元,集体群众自筹和贷款295.49万元。超额完成总投资810.3万元,超出134%,超出一倍多的投资。我县易地搬迁扶贫2005年至2010年计划争取扶持5个村民小组128户499人。易地搬迁项目计划总投资1044.89万元,其中:国家省级投资230.54万元,市县级投资77.06万元,群众自筹737.29万元。到现在实际完成4个村民小组111户385人搬迁任务,完成计划总人数的77%。实际完成总投资807,6万元,其中:国家省级投资162.5万元,市县级投资55.6万元,整合投资138.9万元,自筹资金450.6万元,完成计划投资的77%,争取明年完成规划任务。小额信贷扶贫计划每年扶持发放200万元,总发放1000万元,到2009年实际完成发放1760万元,其中:扶持种养业的1685.5万元,其他项目的74.5万元。

四、支农扶贫专项资金的分配、拨付、管理情况

我县扶贫项目和资金都是严格按照申报、审批、施工、验收、审计的程序进行,有项目有资金,资金跟着项目走,专款专用。具体的支农扶贫项目由困难村组根据自己的困难实际,认真计划项目内容,写出项目建设申请,乡镇审核同意,县扶贫办、财政等部门实地调查、核实,再由县级主管领导申批,上报市扶贫办。项目立项后,由市扶贫办、市财政局联合下文到县,资金到位后,我们会同财政、监察、审计、城建等部门对整村推进扶贫项目进行公开招投标,严格按照招投标形式进行,这样有效地保证了项目资金使用的公开、公正和公平。对中标单位项目的投资、实施地点、实施单位、建设内容、实施要求等进行全面公示;整村推进项目各建设单位都与中标单位签订建设合同和廉政合同,合同生效后,严格按照合同条款对项目的实施内容、质量、进度等进行监督和管理,严格按照计划内容和文件下达的项目进行实施,不准随意调整项目,从而保证了整村推进项目的顺利进行。我办十分注重扶贫开发工作项目的管理,为形成县、乡、村层层有人管,事事有人抓的一盘棋运作格局,以县扶贫开发领导小组为主,每个村选派干部和村民代表,成立了项目实施监督小组,工程建设中经常到现场检查督促工程的质量,工程进度和资金的开支使用情况。扶贫专款资金的管理收支由县财政农财科设立专门帐户运行,并按工程的进度和质量分期分批拨款,具体的拨款办法为:开工拨款40%,中期拨款30%,验收审计合格拨款20%,留下10%左右的资金作风险抵押金,待一定的时间工程没有问题,才拨完工程款,只要项目按质按量圆满完成,我们没有拖欠过一分钱的补助款,资金下拨是及时有效;从2001年开始实行专项资金报帐制,采取财政管资金,扶贫办管项目的办法,工程资金报销是实施单位向县级报帐,县级再向市级报帐的方法,工程完工后,组织县、乡、村、组进行验收审计,验收工程数量和质量是否按合同保质保量完工,对建设点从组织领导、规划设计、项目管理、资金管理、项目效益的20个小项现场进行考评打分;认真审计资金的开支是否专款专用,写出验收审计报告,做到工程项目当年施工,当年受益。还有每年定期或不定期地与县监察局、审计局、人大、政协等部门对扶贫资金管理使用情况,以及工作纪律情况进行执法监查,通过检查审计,我县扶贫开发工作在扶贫项目审批和资金的管理使用上认真负责,做到项目管理制度化、规范化,扶贫资金实行专户、专帐、专人管理的“三专”制度,资金使用上严格把关,从未出现挪用,挤占和改变用途的情况,专款专用,并且帐目清楚、单据齐全,手续完备。我县的扶贫资金,与其他县相比,投资小、效益好,很受山区人民的称赞,发挥了较好的经济效益和社会效益。

五、审计反映出的问题整改情况和扶贫资金管理机构及人员落实情况。

我办协同县审计局于2009年2月13日至4月14日,对支农扶贫项目和资金的投入、拨付、管理和使用情况的真实性、合法性、效益性进行了就地审计。××市审计局下发了玉审决[2009]10号《审计决定书》所提出的“江川县扶贫办未经批准,于2007年8月至2009年2月期间向扶贫项目实施的村组收取项目规划费、工程项目监理费及考核押金163000元,已经开支使用和退还了114935元,还有48065元,根据中央的文件规定,责成我办将余下资金48065元退还原项目实施单位用于项目支出,并立即停止此项收费行为。”的审计决定,我们根据提出的决定,作出的回复意见和整改措施是:江川县的整村推进扶贫开发项目建设工作,在各级的支持帮助下,为改善困难群众的生产生活条件,改变落后面貌,提高文明卫生程度,发展经济,增加收入,起到了很大的作用,但项目的建设管理出现了不同程度的问题,为加强扶贫项目的管理,保证项目按时、按量、保质顺利完成,使扶贫项目和资金发挥更好的经济、社会、生态效益,真正使扶贫项目建设规范化,正常化,合理化;我们认真和扶贫项目的领导深入讨论和研究,并报分管的县级领导同意,以文件的形式制定整村推进项目建设考核考评办法:从而才向项目的小组收取费用的,所收取的费用没有结余,实际已经用于开支整村推进的项目规划设计、部分监理费和考核奖励,还有一部分是未付的项目监理费,根据我们的实际,请求在审计部门的监督下,由我办支付应付的规划设计及监理费;并且我们已经及时的同项目实施村组、监理单位联系,就项目的费用进行支付和退还。其二是从2009年起,我们不在收取费用,严格按有关的政策执行,保证专款专用,使扶贫资金发挥应有的效益。

江川县扶贫办是独立的副科级单位,但我们只有编制3人,所以很多事无法自己完成,只能依靠县发改委进行工作,从而我们机构不健全,人员太少,我们根本没有一个财务人员,就连驾驶员也要作为财务的出纳使用,职责难以明确,会计工作未能达到规范化要求,我们有时下去查账检查,是没有依法办事,对扶贫资金的管理使用是有一定的困难问题。

六、支农扶贫资金管理使用中存在的困难问题

我县的扶贫开发工作,在扶贫资金的管理使用上,虽然发挥了很大的效益,为山区人民服务致富奔小康作出了贡献,但还存在一定的困难和问题:

1、扶贫工作点多面广,难度大,任务艰巨,但扶贫投入的资金不足,财政资金越来越少,特别是县配资金更是扣了又扣,减了又减,有的项目规划做好,但因县配资金不到位造成难于向贫困群众解释说明,群众意见大,需要各级财政的大力扶持,才能改变贫困面貌。

2、扶贫投入转向,只保重点和民心工程,扶持投入相对集中一部分人,对改变全县上万人的贫困面貌任务难于完成,还有工程项目建设中,所扶持的资金与工程的造价相差很多,工程出现负债太大,增加了群众的负担,影响工程的进度和质量。

3、因资金的来源和管理转变,造成工作上不利。我县从2000年开始已由市县扶持资金转为省市县扶持资金,并且资金管理采用专帐专户,报帐制,手续过多,资金不能及时到工程项目,造成工程进度难于保证。

扶贫自查工作计划范文第4篇

面对基层党建新形势、新任务、新要求,内蒙古工委在总结近年来服务型党组织建设经验的基础上,组织开展了“三到村三到户”活动,通过实施规划到村到户、项目到村到户、干部到村到户,机关党员干部为农牧民群众解决生产生活中的实际问题,党群干群关系更加密切、民族团结得到巩固。实施精准扶贫,做到了规划跟着贫困村、贫困户走,项目跟着规划走,干部跟着项目走,实现了帮扶规划、帮扶项目、帮扶干部与帮扶对象无缝对接。通过新农村新牧区建设和一系列帮扶项目的实施,贫困嘎查村(即行政村)的农牧民群众实现了发展梦、增收梦、安居梦、乐业梦。

扎实推进规划和计划到村到户。2014年,内蒙古工委以“三到村三到户”活动为重点,依照自治区出台的《深入推进扶贫攻坚工程“三到村、三到户”工作方案》,要求各帮扶厅局单位进一步完善脱贫规划和年度计划,针对还未脱贫的2834个重点嘎查村建档立卡,实施“一村一策、一户一法”。在制定到嘎查村的总体规划和实施计划中,要求突出基础设施建设、公共服务、特色产业、村容村貌、生态环境、基层组织建设等六项重点任务;在制定到户的规划和实施计划中,要求突出增收产业、危房改造、劳动力素质提高三个重点。按照年度实施计划,各帮扶单位以工期倒排的方式,将责任落实到驻村蹲点干部和帮扶工作队员。各厅局单位大力开展机关党组织与嘎查村党组织结对联系活动,不断增强农村牧区基层党组织的凝聚力、战斗力,提高了嘎查村“两委”班子和嘎查村党员干部带领群众脱贫致富的能力,使“两委”班子成为“永不撤走的帮扶工作队”。

扎实推进基础设施和生产生活项目到村到户。各厅局单位紧密结合帮扶嘎查村和贫困农牧户的实际,坚持因嘎查村制宜、因贫困农牧户制宜,确定具体的帮扶项目,扎实推进项目建设到村到户。近年来,各厅局单位累计投入帮扶资金4.6亿元,帮助贫困嘎查村和农牧民发展主导产业。内蒙古人大办公厅、国土资源厅、文联、党校、武警消防总队、电力公司、石油公司、集通公司等单位以农牧业基础设施建设为重点,投入大量资金进行土地整理、打井、建井房并购置安装变压器、机泵管带等配套设施,夯实了农牧业的生产基础,提高了农牧业的产出效益;内蒙古党委组织部、政府办公厅、民委、北方电力公司等单位以发展养殖业为重点,积极筹措资金为贫困农牧户建设蛋鸡养殖小区、牲畜棚圈、饲料加工厂、青贮饲料窖和购置育肥羊、育肥牛,大力发展养殖业,提高农牧民的自我发展能力;内蒙古工商局、总工会、蒙东电力公司等单位积极筹集资金帮助贫困农牧户建设蔬菜大棚,大力发展蔬菜特色产业,提高农牧民群众的经济收入;中国银行内蒙古分行、扶贫办等单位帮助贫困嘎查村成立了专业合作社,发挥农机具在现代农牧业生产中的作用,提高农作物的单产量,增加了农牧民的收入。帮助贫困嘎查村建设砖厂,安排剩余劳动力实现当地就业,并发展壮大了嘎查村的集体经济。

落实干部到村到户的责任机制。在2013年组织开展机关党员干部驻村蹲点活动的基础上,2014年,内蒙古工委要求认真落实厅局单位帮扶工作的领导责任、驻村工作队的帮扶责任、干部到户的帮扶责任,实行定点、定人、定责帮扶。通过建立帮扶工作责任体系,形成了厅局党组(党委)书记亲自抓,分管领导直接抓,班子成员结合分工配合抓,机关党组织具体抓,驻村干部和帮扶工作队员抓落实的工作格局。截至目前,105个厅局单位已经分别组建帮扶工作队,每个帮扶队由2至3人组成,并确定由厅局单位的分管领导直接抓贫困嘎查村的帮扶工作,选派机关干部驻村蹲点、抓项目到村到户。厅局机关党组织负责组织协调,定期轮换机关干部到嘎查村驻村蹲点,推进帮扶项目和工作任务的落实。

扶贫自查工作计划范文第5篇

2017年,在区委、区政府正确领导下,在区扶贫办的精心指导和大力支持下,扶贫工作紧紧围绕贯彻落实《关于深入实施精准扶贫的指导意见》和《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》精神,不断完善建档立卡工作内容,强化驻村工作队帮扶责任,落实驻村扶贫工作队职责,着力实施科学扶贫,精准扶贫,加大扶贫工作力度,积极探索扶贫开发新方式。对祁河村的4个自然社和39户、131个贫困人口实行精准管理,采取精准帮扶。

一、工作队履职情况

自驻村以来,我驻村工作队严格按照上级关于驻村工作队的管理办法,积极与贫困村进行对接,深入贫困户走访,了解村情民意,并结合我们驻村工作实际,围绕精准扶贫,强化“双包”定点帮扶和驻村扶贫工作队制度,切实抓好新阶段扶贫工作。通过广泛宣传,使精准扶贫的理念深入到各帮扶干部和每个建档立卡贫困户的心里。

二、工作队在岗情况

驻村工作队能认真按照《甘肃省驻村扶贫工作队管理办法》,认真履行各项职责,坚持长期驻村,杜绝“走读现象”,帮助贫困村制定整村三年脱贫规划和年度实施计划,帮助贫困户找准发展项目,落实好帮扶措施。根据省、市区关于建档立卡工作相关文件精神要求,我驻村工作队在队长的带领下全面核实贫困村和贫困户基本资料信息,贫困村和贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶责任人等相关信息已全部录入扶贫开发建档立卡信息系统。

三、帮扶工作情况

按照上级相关文件的工作要求,我驻村工作队积极与贫困村对接,建立健全“双包”定点帮扶工作机制,迅速深入贫困户开展贫困调查,了解贫困村和贫困户现状,访问贫困户,再结合帮扶单位和贫困村资源优势的基础上,确定帮扶责任人,制订干部包户计划和贫困村三年定点帮扶规划,确定年度工作计划,确保所有贫困户至少有一个帮扶责任人,有一个切实可行的帮扶计划,做好每一个贫困户都有一本台账、一个脱贫计划、“一户一策”的帮扶措施。此外,我们还准备联系帮扶单位,为村里农电改造争取资金10000元。联系帮扶单位还给两户特困户送去1500元慰问金,并从精神方面鼓励他们。

四、存在的问题

从精准扶贫工作开展自查情况看,我工作队能迅速贯彻落实上级文件精神。做到了传达到、学习透、领悟深。贫困户建档立卡工作不断完善,驻村扶贫工作取得实效。但在自查中也发现了不足,如驻村工作日志记录不及时,不完善。

五、下一步工作计划

由于村经济基础差,发展落后。短时间内,村集体经济薄弱的现状无法改变。但是我们要做一些尝试,争取改变这种状况。村干部要开阔眼界,只有自己眼界开阔了,才有能力带领村民致富。

一是在建强基层组织上下功夫。

要认真落实上级部署要求,坚持依靠村级党组织,全面推进基层党组织建设。

二是在拓宽致富门路上下功夫。

要继续围绕XX镇项目建设,尤其是强基惠民的专项资金,加强短平快项目统筹规划,解决突出问题,确保取得实效,争取更多的资金进行帮扶。

三是在加深感恩教育上下功夫。

要继续以学习宣传党的精神和系列重要讲话精神为中心,进一步加强形势政治教育,提升正面宣传教育实效。

扶贫自查工作计划范文第6篇

一、基本情况和基本形势分析

(一)“十二五”时期贫困村村庄整治建设情况

1、基本情况。“十二五”期间我市选定了44个贫困村(其中22个为部级贫困村)实施整村推进工作,贫困村数量占全市行政村总数的41.5%,共覆盖农户9270户24887人,其中贫困农户1461户3236人。至2015年,44个贫困村农民人均纯收入由2011年的3562增加到2015年的5321元。新修建村道路263条,273公里,贫困村通村公路比例达100%,解决了到67个20户以上自然村行路难的问题,修建小型农田水利设施150余处,解决了1560名群众饮水困难或饮水安全问题。所有贫困村通农村电网、通广播电视、通固定电话或移动电话,全部按计划修建村卫生室和村委会办公用房,改造危房近1500多户。公共服务水平有新提高,坚持基层组织建设与扶贫开发相结合、相促进,贫困村基层党组织带领群众脱贫致富的能力和信心明显提高。

2、基本经验

(1)加强领导,组织到位。县、乡两级政府把村庄整治建设作为新阶段扶贫开发的重要举措来抓,出台了具体实施方案,市领导挂点联系贫困村,带头帮助贫困村群众解决突出问题,做到村村有领导联系,有机关定点帮扶,有驻村工作对驻村帮扶。

(2)广泛发动,各界参与。一是广泛发动贫困村群众积极参与村庄整治建设规划编制及项目建设。二是各部门将村庄整治工作列入本部门的工作计划,发挥部门优势,积极开展行业、部门扶贫。三是协调、引导社会各界积极投入贫困村项目建设。

(3)突出重点,狠抓关键。突出抓好群众最关心、最迫切、影响最大的通村道路、饮水工程、农田水利等基础设施建设,集中解决了群众出行、饮水、灌溉等问题。

(4)加强督查,严格管理。一是严格扶贫资金管理。在资金的安排和使用上严格按照现行财政专项扶贫资金管理办法,确保资金专款专用。二是切实加强统计监测。抓好贫困村已建档立卡的贫困户的动态监测,并做好村庄整治建设工作信息的采集、整理、反馈和交流。

(二)面临挑战

前五年已整治建设的贫困村生产生活条件虽有一定改善,群众收入有较大提高,但是有部分村并没有从根本上实现既定目标,主要是由于投入不足,贫困人口分布分散,20户以上的自然村在基础设施特别是在通路上得到扶持,但一些条件相对较差或20户以下的自然村则难以覆盖。

(三)有利条件

近年来,国家不断加大对“三农”领域的投入,各项强农惠农政策向贫困地区倾斜,为贫困地区发展和村庄整治建设工作创造了有利条件。党中央、国务院高度重视扶贫开发工作,“十三五”时期,中央和地方财政将大幅度增加扶贫开发投入,行业部门和社会各界越来越关注扶贫开发,会有更多的资源汇集到贫困地区,为村庄整治建设提供了有力保障。连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划的实施,为贫困地区村庄整治建设工作提供了新的平台。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

深入贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神,全面落实等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示,坚持以人为本原则,坚持开发式、社会参与的扶贫工作机制,以贫困村为基本单位,以扶贫对象为主题,以改善基础设施条件为重点,整合资源,加大投入,因地制宜,综合开发,努力促进农民特别是扶贫对象稳定快速增收,不断增强贫困村和贫困户自我发展和可持续发展能力,为建设社会主义新农村奠定基础。

(二)基本原则

1、突出重点原则。按照贫困程度由重到轻的顺序依次确定整治的村组,优先整治不通水泥路、土坯房和危旧房多、基础设施条件差、没有开展新农村建设、贫困人口多的“满目疮痍”村,确保整治一个完成一个。

2、公开透明原则。广泛公开村庄整治建设相关政策措施、项目安排、资金使用等情况,接受群众和社会监督,保障群众的知情权、参与权和监督权。

3、部门协作、群众参与原则。加强部门之间的协调与配合,增强项目规划的科学性和可操作性。充分发扬民主,尊重群众意愿,调动群众参与建设的积极性和主动性。

三、“十三五”规划扶持贫困村的基本情况

(一)贫困村分布及概况

2016-2020年期间,我市实施村庄整治建设的35个贫困村,主要包括:一是从未实施过整村推进的村20个,占贫困村总数的57%,二是实施过整村推进但投入明显不足的,预期目标未完成的村15个,占贫困村总数的43%。

35个贫困村分布在17个乡镇,占全市行政村总数的33%,共涉及234个村小组,总户数7374户,总人口31286人,其中建档立卡户1162户,3834人。

(二)贫困村贫困状况

1、基础设施薄弱。2015年,35个贫困村中到村部未通硬化路的村小组达161个,小微型水利严重缺乏,饮水不安全,出行难、用电难、吃水难、信息闭塞等问题仍然较为突出,严重制约了贫困村经济社会发展和扶贫对象生活水平提高。

2、生产条件较差。纳入规划的村大多地处边远山区和自然条件恶劣地区,生态环境脆弱,自然灾害多发,一半以上为尚未实施过整村推进或新农村建设的村。

3、社会事业发展落后。大多数贫困村乡村卫生医疗机构由于资金缺乏,设备简陋、药品不足,没有配备合格的卫生人员;网络通讯覆盖率低,群众接受新科技、新思想的能力差;文体娱乐场所设施配置欠缺,群众文化生活贫乏。

4、贫困程度较深。2015年,贫困村农民人均收入3819元,按2730元扶贫标准,贫困人口达3834人,扶贫对象占总人口的12.25%。纳入规划的贫困村基本没有集体经济,产业规模小,市场化程度低。

5、乡村规划相对滞后。由于乡村建设规划人才短缺,指导不到位,贫困村新农村建设总体规划,村庄整治规划仍不完善。房屋布局零乱,人畜混居、露天厕所、废弃水坑(塘)仍然较普遍,村庄“脏、乱、差”现象较严重,村庄整治建设工作难度大。

四、目标任务及整治建设内容

(一)目标任务

到2018年底,全市35个贫困村全面消灭“满目疮痍”村组,贫困村基础设施建设和基本公共服务水平明显提升;到2020年,贫困村群众全面实现走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住安全房的愿望,贫困村网络通讯、卫生室、综合文化室全覆盖,全面建成美丽和谐的社会主义新农村。

(二)整治建设内容

根据贫困村的经济社会发展现状,依据财政扶贫资金、行业部门整合资金、群众自筹资金等投资来源,在贫困村群众参与的基础上确定项目建设内容。

1、按项目类别分类

规划建设项目主要涉及基础设施建设、人居环境与生态建设、公共服务和社会事业建设三方面的内容:

(1)基础设施建设项目。以道路硬化、农田水利、饮水工程为重点建设内容的基础设施项目192个,其中修建村内道路96公里,修建农田水利设施30座,新建饮水工程32处,集中解决贫困村人口出行难、饮水不安全等问题。项目计划投入资金2167万元,其中财政扶贫资金1800万元。

(2)人居环境与生态建设项目。新建及改造环境提升项目170个,其中新建垃圾处理点65个,改水改厕63处,亮化工程83处,修建排水排污设施93个,村道及庭园绿化160处,逐步解决贫困村“脏、乱、差”形象,完善村容村貌。项目计划投入资金1736万元,其中财政扶贫资金1330万元。

(3)公共服务和社会事业建设项目。提升公共服务和社会事业建设项目103个,其中:修建休闲文化广场21个,文化活动室(农家书屋)16个,新建农村卫生室19个,购置农村医疗设备12批,逐步改善农村公共及社会服务设施欠缺,农民文体活动匮乏的现象。项目计划投入资金1697万元,其中财政扶贫资金1245万元。

2、按项目计划年度分类

“十三五”贫困村中重度、中度、轻度贫困的村小组数量分别为102个、78、54个,项目计划按照先重度、后中度、最后轻度的整治顺序进行安排,确保到2018年度全面完成重度贫困村小组整治任务。

(1)2016年:整治建设重度贫困村小组个数35个,项目包括基础设施建设项目49个,人居环境与生态建设项目31个,公共服务和社会事业建设项目11个。项目计划投入资金1250万元,其中财政扶贫资金875万元。

(2)2017年:整治建设重度贫困村小组个数35个,项目包括基础设施建设项目43个,人居环境与生态建设项目35个,公共服务和社会事业建设项目13个。项目计划投入资金1250万元,其中财政扶贫资金875万元。

(3)2018年:整治建设重度贫困村小组32个,中度贫困村小组3个,项目包括基础设施建设项目45个,人居环境与生态建设项目36个,公共服务和社会事业建设项目17个。项目计划投入资金1200万元,其中财政扶贫资金875万元。

(4)2019年:整治建设中度贫困村小组个数35个,项目包括基础设施建设项目26个,人居环境与生态建设项目32个,公共服务和社会事业建设项目31个。项目计划投入资金950万元,其中财政扶贫资金875万元。

(5)2020年:整治建设中度贫困村小组个数35个,项目包括基础设施建设项目29个,人居环境与生态建设项目36个,公共服务和社会事业建设项目31个。项目计划投入资金950万元,其中财政扶贫资金875万元。

五、资金筹措

“十三五”期间,每个贫困村计划投入资金160万元,其中中央及省级财政专项扶贫资金补助125万元,整合行业部门、社会帮扶资金投入贫困村30万元,群众自筹或投工投劳5万元。

扶贫搬迁、定点帮扶、产业扶贫、雨露计划等到村到户的专项扶贫资金都要优先安排到贫困村。市有关部门及安排农业综合开发、农田水利、农村卫生、广播电视村村通、职业技能培训、劳务输出等项目资金时适度倾斜到贫困村。

六、保障措施

(一)加强组织领导。市扶贫和移民办作为村庄整治建设工作的基本责任单位,主要领导是第一责任人,分管领导为直接责任人,市、乡两级政府要紧紧围绕建设需要,合理部署,统筹安排,集中人力、物力,调动各部门各方面的扶贫资金,形成全力,实施好村庄整治建设工作,切实把扶贫政策措施真正落实到贫困村、贫困户。

(二)强化部门责任。各部门按照规划,明确职责,密切配合,全力实施好村庄整治建设。扶贫部门负责村庄整治建设工作的协调、指导监督和专项扶贫项目的实施,其他部门要结合村庄整治建设规划和本部门特点,发挥各自优势,在贫困村实施有针对性的行业发展帮扶措施,为贫困村的扶贫开发做出贡献。

(三)加大投入力度。按照构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合的大扶贫工作格局要求,围绕村庄整治建设规划的实施,整合多方力量,加大投入力度。利用财政专项扶贫资金、行业部门资金、信贷资金、群众自筹资金等开展项目建设。要把村庄整治建设与产业扶贫、就业促进、科技扶贫、公益金支持扶贫开发事业等工作结合起来,发挥各类专项资金的集聚效益。

(四)创新工作机制。建立健全扶贫对象优先受益机制,

完善社会帮扶机制。大力组织各级党政机关、企事业单位到贫困村帮扶,在贫困村开展“第一书记”挂村、单位包村、干部包户,有关部门结合各自职责,在制定政策、编制规划、分配资金、实施项目时向贫困村倾斜,形成扶贫攻坚合力。

(五)强化管理监督。加强村庄整治建设项目和交错管理。提高资金使用效益。扶贫资金必须严格遵照《财政专项扶贫资金管理办法》进行使用管理,并按照有关规定开展绩效考评工作。要抓好规划项目建设,加强工程技术指导、质量监管和实施效果检查。具备条件的项目要执行工程招投标制、监理制和合同管理制。按照国家扶贫资金、行业部门专项资金使用的有关政策规定,严格执行审批、公示、招标、审计等财务管理程序,确保各类扶贫资金安全运行。

扶贫自查工作计划范文第7篇

(三)以人力资源开发为重点,不断提高贫困人口的综合素质。坚持把实施雨露计划培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体,有效整合阳光工程、成人教育和职业教育等培训资源,积极推进贫困农民参与农业适用技术培训,提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。2006年以来,全县累计完成雨露计划培训1500多人,累计开展农业实用技术培训100多场次,培训贫困农民3万多人,转移安置就业1400人,全县通过培训后外出务工人数达4万余人,逐步形成了以培训促转移、以转移就业促增收扶贫新模式。

(五)以社会扶贫为重点,不断增强扶贫开发合力。坚持政府主导、社会帮扶的原则,积极组织开展县直单位驻村帮扶活动和百企反哺活动。全县县直单位每年为贫困村、贫困户兴办实事500多件,捐赠和争取扶持资金200多万元,建立结对帮扶基地100多个,建立农家书屋40多个,累计向贫困村捐赠各类书刊5万余册。累计有50家民营企业支持贫困村建设,为贫困村捐资捐物折款500多万元。扶贫开发工作的扎实推进,有效改善了干群、党群关系,营造了全社会参与、支持扶贫开发工作强大合力。

调查组在充分肯定我县扶贫开发工作所取得明显成效的同时,认为还面临一些困难和问题。一是社会帮扶体系还未完全形成。二是贫困人口自我发展能力较差。三是扶贫开发的任务越来越重。四是扶贫开发争取资金难度越来越大等。

二、相关建议

为深入推进做好扶贫开发工作,调查组提出如下建议:

(二)进一步完善扶贫开发工作计划。要根据国家、省市扶贫纲要进一步完善扶贫开发计划,确保扶贫开发工作在科学规划指导下有效推进。要加大全县贫困人口的普查力度,掌握贫困人口的现状、需求、脱贫路径,为扶贫计划推进提供科学依据。要坚持城镇农村统筹规划,各乡镇、村要结合县域总体规划因地制宜,作出具体扶贫规划,做到上下衔接协调推进。

(三)进一步提高贫困人口综合素质。要以雨露计划为载体,进一步丰富形式、拓宽渠道,不断创新提高贫困人口素质的方式方法,充分调动相关部门、乡镇、村居的工作积极性。要把扶贫工作和精神文明建设等活动有机结合起来,多种渠道的提高贫困人口的技能素质、就业素质、文化素质,充分调动扶贫对象自主脱贫的积极性。

扶贫自查工作计划范文第8篇

一、挂包帮工作组织情况

(一)成立机构,确保扶贫责任精准。全区关于开展走基层深化挂包帮推进精准扶贫工作全全面部署后,我局领导高度重视,及时召开会议,精心安排部署,成立了以局长任组长,机关党委书记任副组长,局班子其他成员和局属各责任人为成员的精准扶贫工作领导小组,领导小组下设驻村工作组,落实了专人具体办公,并抽调2名干部长期驻村开展帮扶工作。

(二)调查摸排,确保扶贫对象精准。镇村发展基础十分薄弱,在实施精准扶贫工作之初,已经作了大量的深入调查工作。局机关全面部署包村扶贫工作后,驻村工作组先后三次派出工作人员和驻村工作人员一道,深入镇村对80多户贫困户家里进行了调查核实,最终识别出全村共有86户270人符合精准扶贫条件,并对第一批46户157人名单进行了公示,为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。

(三)科学规划,确保扶贫项目精准。在深入摸底调研的基础上,我局与镇党委政府派驻人员一道,认真研究制定了《村落实挂包帮推进精准扶贫工作实施方案》,确定了以基础设施建设为铺垫,产业发展为中心的发展思路,并对未来三年全村的基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等五个方面的项目进行了科学合理的规划,目前到村到户帮扶规划已基本完成。

(四)干部帮扶、确保规划实施精准。按照科级领导帮扶2户,党员干部帮扶1户的要求,采取以点带面、点面结合和示范引领的方式,局机关干部共帮扶46户贫困户率先实施帮扶计划,协助贫困户选准项目,帮助调剂资金、技术、劳力,帮助拓展市场和提供致富,帮助提高贫困户发展产业致富奔小康的积极性。

二、挂包帮项目实施情况

(一)村级帮扶项目定案。结合村的发展实际,计划XX年全面制定村级发展规划,确定7个发展帮扶项目,即基层组织建设、基础建设、新居建设、产业经济、水利建设、文化和村级卫生公益建设等1+6帮扶计划。

目前已完成所有项目立项报告,局机关先期到位村级阵地建设帮扶资金8万元,对村村委会办公场地进行全面改建、装修和规范化建设,目前正在实施之中,同时,对全村3公里村社道路保通保畅、200米渠堰治理、20名劳动者职业技能培训、5户土坯房改造户工作分步实施,年内完成。

(二)贫困户经济门路敲定。锁定的46户帮扶贫困户,结合自身产业发展实际如地理位置、劳动能力、经济实力和个人意愿,均落实了经济发展项目。落实以点带面集中连片种植蔬菜的15户,养生猪、养鱼、养羊、养鸡等规模户10户。

除此之外,实行零星种植蔬菜、适当增加养殖家禽、家畜的20户。全体帮扶干部深入到帮扶户家中,结合帮扶户经济发展规划,认真落实项目到田块、到时间节点,配合全村统一规划实施,将分散贫困户零星种植,实行集中连片经营,物色蔬菜种植能手参与管理,确保到村到户项目落地生根。

三、工作存在的问题

区级部门人、财、物力量十分薄弱,帮扶村级发展和贫困户致富奔小康,仅限于在组织联动帮扶基层党建、加强与群众密切联系,缩短与贫苦户的距离、配合村两委实施精准扶贫上花功夫,要使贫困村短时间内尽快脱贫,达到分年度完成脱贫指标,离不开国家扶贫项目的大力支撑,离不开1+6村级规划项目尽快落马和投入实施。

目前面临的最大问题不是挂包帮工作体制机制问题、也不是驻村人员到岗到位的问题,我局从自身帮扶能力出发,制订了工作方案、落实了人员分工、解决了部门帮扶资金、全面到户开展帮扶活动,得到了市、区相关部门的肯定,村要实现三年脱贫目标,任务十分艰巨。

四、下一步工作打算

(一)完善帮扶方案,修订发展规划。我局将结合村实际情况和省、市有关政策,科学定位,合理确定产业发展思路,进一步完善该村精准扶贫实施方案、三年发展规划和XX年精准扶贫计划,为村的整体发展和46户贫困户脱贫致富开出实实在在,操作性强,能够实现的好方子。

(二)创造工作条件,抓紧实施规划。结合我局分户帮扶方案,创造条件,落实驻村联户帮扶机制,让帮扶干部深入帮扶户一对一制定帮扶计划,真帮实干,尽快让贫困户早日脱贫。

扶贫自查工作计划范文第9篇

一、挂包帮工作组织情况

(一)成立机构,确保扶贫责任精准。全区关于开展走基层深化挂包帮推进精准扶贫工作全全面部署后,我局领导高度重视,及时召开会议,精心安排部署,成立了以局长任组长,机关党委书记任副组长,局班子其他成员和局属各责任人为成员的精准扶贫工作领导小组,领导小组下设驻村工作组,落实了专人具体办公,并抽调2名干部长期驻村开展帮扶工作。

(二)调查摸排,确保扶贫对象精准。镇村发展基础十分薄弱,在实施精准扶贫工作之初,已经作了大量的深入调查工作。局机关全面部署包村扶贫工作后,驻村工作组先后三次派出工作人员和驻村工作人员一道,深入镇村对80多户贫困户家里进行了调查核实,最终识别出全村共有86户270人符合精准扶贫条件,并对第一批46户157人名单进行了公示,为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。

(三)科学规划,确保扶贫项目精准。在深入摸底调研的基础上,我局与镇党委政府派驻人员一道,认真研究制定了《村落实挂包帮推进精准扶贫工作实施方案》,确定了以基础设施建设为铺垫,产业发展为中心的发展思路,并对未来三年全村的基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等五个方面的项目进行了科学合理的规划,目前到村到户帮扶规划已基本完成。

(四)干部帮扶、确保规划实施精准。按照科级领导帮扶2户,党员干部帮扶1户的要求,采取以点带面、点面结合和示范引领的方式,局机关干部共帮扶46户贫困户率先实施帮扶计划,协助贫困户选准项目,帮助调剂资金、技术、劳力,帮助拓展市场和提供致富,帮助提高贫困户发展产业致富奔小康的积极性。

二、挂包帮项目实施情况

(一)村级帮扶项目定案。结合村的发展实际,计划XX年全面制定村级发展规划,确定7个发展帮扶项目,即基层组织建设、基础建设、新居建设、产业经济、水利建设、文化和村级卫生公益建设等1+6帮扶计划。

目前已完成所有项目立项报告,局机关先期到位村级阵地建设帮扶资金8万元,对村村委会办公场地进行全面改建、装修和规范化建设,目前正在实施之中,同时,对全村3公里村社道路保通保畅、200米渠堰治理、20名劳动者职业技能培训、5户土坯房改造户工作分步实施,年内完成。

(二)贫困户经济门路敲定。锁定的46户帮扶贫困户,结合自身产业发展实际如地理位置、劳动能力、经济实力和个人意愿,均落实了经济发展项目。落实以点带面集中连片种植蔬菜的15户,养生猪、养鱼、养羊、养鸡等规模户10户。

除此之外,实行零星种植蔬菜、适当增加养殖家禽、家畜的20户。全体帮扶干部深入到帮扶户家中,结合帮扶户经济发展规划,认真落实项目到田块、到时间节点,配合全村统一规划实施,将分散贫困户零星种植,实行集中连片经营,物色蔬菜种植能手参与管理,确保到村到户项目落地生根。

三、工作存在的问题

区级部门人、财、物力量十分薄弱,帮扶村级发展和贫困户致富奔小康,仅限于在组织联动帮扶基层党建、加强与群众密切联系,缩短与贫苦户的距离、配合村两委实施精准扶贫上花功夫,要使贫困村短时间内尽快脱贫,达到分年度完成脱贫指标,离不开国家扶贫项目的大力支撑,离不开1+6村级规划项目尽快落马和投入实施。

目前面临的最大问题不是挂包帮工作体制机制问题、也不是驻村人员到岗到位的问题,我局从自身帮扶能力出发,制订了工作方案、落实了人员分工、解决了部门帮扶资金、全面到户开展帮扶活动,得到了市、区相关部门的肯定,村要实现三年脱贫目标,任务十分艰巨。

四、下一步工作打算

(一)完善帮扶方案,修订发展规划。我局将结合村实际情况和省、市有关政策,科学定位,合理确定产业发展思路,进一步完善该村精准扶贫实施方案、三年发展规划和XX年精准扶贫计划,为村的整体发展和46户贫困户脱贫致富开出实实在在,操作性强,能够实现的好方子。

(二)创造工作条件,抓紧实施规划。结合我局分户帮扶方案,创造条件,落实驻村联户帮扶机制,让帮扶干部深入帮扶户一对一制定帮扶计划,真帮实干,尽快让贫困户早日脱贫。

扶贫自查工作计划范文第10篇

一、高度重视,周密安排,确保行评“回头看”科学有序开展。

一是召开会议,广泛动员。我办被确定为2012年民主评议政风行风回头看单位后,单位领导高度重视,召开全体干部职工学习省扶贫办关于印发《全省扶贫系统开展民主评议政风行风工作“回头看”活动的意见的通知》(政扶发〔2012〕35号)和《县人民政府办公室转发县纠风办关于2012年全县纠风工作实施意见的通知》(政办发〔2012〕56号)文件以及常务副县王平昌同志在全县纠风暨政风行风民主评议工作会议上的讲话精神,要求全体干部职工认真学习领会文件及讲话精神,充分认识“回头看”工作的重大意义,并把回头看工作与业务工作同安排、同部署,同考核。成立了以主任任组、副主任任副组、全体干部职工为成员的民主评议政风行风工作“回头看”领导小组,把开展民主评议政风行风工作“回头看”活动作为履行职责、优化发展环境、促进扶贫开发工作的重要载体来组织实施。二是结合实际,制定方案。为了科学有序开展好民主评议“回头看”活动,我们结合扶贫办实际,认真制定了2012年民主评议政风行风“回头看”实施方案,明确了指导思想、活动内容、方法步骤和活动要求。要求全体干部职工按照实施方案,明确职责和任务,围绕中心,服务大局,解决工作中存在的突出问题,不准搞形式主义、不准走过场,要切实转变工作作风,提高工作能力,改善机关形象,以实际行动取信于民。

二、自查自纠,征询民意,认真查找工作中存在的问题和不足。

6月份,结合扶贫系统工作实际,我们进行了“五查五看”活动,即查思想认识,看“一切为了贫困父老乡亲”扶贫核心价值理念树得牢不牢;查工作能力,看“五项承诺”是否得到认真执行;查工作作风,看存在的问题是否得到有效整改;查制度机制,看扶贫项目资金监管是否更加有力;查廉政建设,看扶贫系统是否实现了风清气正的良好氛围。同时,向社会各界发出了征询意见函,征询内容包括政务公开、服务效能、权力运行、廉政建设四项16个方面,通过对反馈意见进行认真疏理和分析,我们认为通过去年民主评议活动,县扶贫办在制度建设、服务质量和效率、工作作风、项目管理、廉洁自律、公开公正等方面都有很大提高,群众满意度也得到提升,呈现出良好的发展态势,但仍然存在一些不足,主要表现在学习不够、对乡镇扶贫干部业务培训不够、对扶贫开发工作的宣传力度不够、对贫困村扶持力度不够等4个方面。针对存在的问题,我们制定了详实、有效的整改方案,做到了措施有力、方法科学、责任到人、限期整改。目前各项整改工作已结束。

三、强化措施,突出重点,确保行评整改见实效。

对存在的问题进行了一个月的整改,对机关学习、印章管理、文书档案管理、财务管理、公务接待等13项制度进行了修改完善,加强了整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、扶贫互助社的管理,确保项目资金专款专用,安全使用,足额用于贫困村和贫困户,干部职工工作作风得到改进,服务效率和工作水平提到全面提高,机关形象得到全面提升。在整改过程中,县扶贫办坚持用“八不”做好行评“回头看”工作。一是落实政策不走样。认真落实国家和省市各项扶贫政策,配合有关部门将扶贫项目落实到村、覆盖到户,使贫困户受益。二是申报项目不受阻。严格执行扶贫项目申报流程,收到上级扶贫和财政部门下达的项目、资金文件后,在5个工作日内下发文件,按照扶贫项目申报流程组织申报。三是公告公示不省略。严格执行扶贫项目、资金公示公告制度,扶贫项目经上级扶贫办审批后,5个工作日内进行公示,对项目区的项目和资金、受益农户、实施地点和时间及时进行公示公告,接受群众监督。四是项目资金不截留。加强对扶贫项目资金的管理。对实施的扶贫项目及时进行监督检查,确保项目工程质量达标;会同财政、审计部门对扶贫项目资金的使用进行监督检查,确保资金不挤占、挪用,足额用到扶贫项目上。五是勤政廉政不敷衍。加强扶贫队伍自身建设,提高工作效率,努力加强各项业务基础建设,积极开展多种形式培训,提高干部职工业务素质,增强党员干部廉洁意识,做到勤政廉政,对违反承诺的工作人员进行责任追究。六是开门纳谏不虚伪。采取上下结合、自查自纠、社会监督的评议方法,主动征求各方面的意见,虚心听取各方面的批评和建议。同时热忱欢迎各位行评代表和社会各界明查暗访。七是闻过则改不拖延。成立整改工作专班,制定针对性强、操作性强的整改措施和整改方案,规定时限,责任到人,实行奖惩追究。八是未抓落实不放过。在整改过程中,切实做到“四个不放过”。即对提出的问题根源不找准不放过;对整改措施不落实不放过;对政风行风问题和违纪行为不纠正不处理不进行责任追究不放过;对评议代表和群众没有满意答复的不放过。对有错不纠、整改不到位或者顶风违纪的要坚决追究有关领导和当事人的责任。

四、创新思路,整合资源,扶贫开发工作再上新台阶。

(一)走村入户,扶贫帮困。在“三万”活动中,扶贫办全体干部职工在龙舟坪镇王家棚村共走访农户766户,2744人,实现走访农户全覆盖。群众反映的公路、桥梁维修、安全饮水、添置村委会办公设施等问题,我们一一进行了现场调研,制定了帮扶方案,筹集资金13万元解决突出问题11件,筹资5000元慰问了20多个贫困户。

(二)大力宣传,营造氛围。为了让更多单位和群众了解扶贫开发工作,我们通过网络、电视、报纸加强宣传,把各项工作的开展情况及时反映出来,宣传出去。撰写了《土家族自治县老区建设情况调研报告》、《县构建“低保维持生存、扶贫促进发展”扶贫格局的基本经验与几点思考》、《扶贫互助社为贫困户产业发展安上了引擎》、《人才资源开发现状问题与对策建议》、《关于我县“空巢老人”的情况和对策建议》、《创新“母鸡下蛋”扶持模式推动魔芋产业滚动发展》等调研文章,向省扶贫网、三峡日报、中国网等新闻媒体和县委办、政府办报送信息35篇。

(三)开阔思维,科学规划。认真学习贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2012—2020年)》、《范小建主任在全国扶贫工作会议上的讲话》、《杨朝中同志在全省市州扶贫办主任座谈会上的讲话》、《范小建同志在湖北武陵山集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会上的讲话》等系列会议文件精神。以建设“武陵山少数民族经济社会发展实验区”为契机,根据扶贫开发面临的新形势、新任务、新要求,深入到重点贫困村和老区村,深入到贫困农户家中,采取座谈会、个别走访、分析论证等办法开展调查研究,形成了情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行的调研报告,在此基础上修订完善了新的10年扶贫开发规划、土家族自治县“十二五”扶贫开发规划、“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目规划、“十二五”整村推进规划、扶贫到户规划、第五期电力扶贫规划等一系列规划的编制工作。

(四)整合资源,整村推进。按照“先难后易、增加资金总量、捆绑涉农资金、合力攻坚”的要求,争取财政扶贫资金1237万元,启动了2012年实施的9个贫困村整村推进(“十二五”期间每年启动9个村共45个村)和5个重点老区村建设(“十二五”期间每年启动5个村共25个村),扶贫办主要领导带队到村逐村办公,确定项目,制定方案,落实规划,现正在抓紧实施;到2009年启动的14个整村推进村逐村自查初验并精心筹备迎接省扶贫开发领导小组的全面考核验收;到2010年启动的15个整村推进村和5个重点老区村开展调研,进行跟踪督导,按照缺什么补什么的原则,认真对照扶贫规划开展查缺补漏工作。

(五)扶贫搬迁,改造民居。完成扶贫搬迁1000人以上是县政府今年承诺的“十件实事”之一,按照省扶贫办推行“实名制”扶贫搬迁的要求,整合资金资源,确定建房标准,创新安置模式,截止6月20日全县已签约372户1508人,并完成了向省办实名制申报备案工作,分别占省下达计划数的117.4%和118.7%,已完成搬迁253户1046人,分别占省计划的79.8%和82.4%,切实解决了生存条件恶劣地区贫困群众的生产生活问题。积极探索特殊贫困群体叠加享受搬迁扶持政策机制,严格标准,推行差别式扶持,真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。按照县委、县政府“抓好民居改造工作,加快生态走廊建设,促进旅游扶贫发展”的思路,结合扶贫搬迁和危房改造,积极参与“沪渝高速—清江画廊码头”大通道“民居改造”项目建设,着力打造具有浓郁土家风情特色的“民居示范走廊”,推进“旅游扶贫”快速发展。

(六)建管规范,帮扶资金。为缓解贫困农民发展生产贷款难的问题,国家、省扶贫办启动了扶贫互助资金试点工作,我县作为试点县,工作成效显著。今年新增35家扶贫互助社,全县达到48家,遍及7个乡镇,入社社员近7000人,占全县贫困总户数32600户的21%,互助资金总量达948万元,其中财政资金725万元,社员认购入股金223万元。互助社总数占全省201家扶贫互助资金试点村的近四分之一,占全县119个贫困村的40%。扶贫互助社的规范运营为我县农民产业发展、发家致富提供了方便快捷的融资渠道,今年3月,代表湖北省接受了国务院扶贫办组织的“全国扶贫互助资金试点交叉检查”,提到了国家检查组的高度肯定,认为我县村级互助资金试点工作有章法,有亮点,有特色,有经验。国务院扶贫办今年拟将纳入“贫困村互助资金软件管理示范县”。

(七)培训学习,提高能力。按照上级“指导计划、资金到县、培训到户、直补到人”和“政策引导、农户自愿、实事求是、据实补贴”的改革思路,我们以建档立卡的贫困家庭劳动力为对象,以初中、高中毕业后未升学、未就业的“两后生”为主实施中期职业培训。充分利用我县职教中心等优质教育资源,拓展培训领域,探索扶贫办推荐与自主选择培训机构相结合、资金直补到人等改革措施,启动了今年1100人“雨露计划”培训工作,同时向省扶贫办申报了“雨露计划实施方式改革”方案。此外,县扶贫办相关干部赴外地参加了“武陵山实验区建设”、整村推进、互助资金、“雨露计划”等培训班交流学习;组织14个重点贫困村(含老区村)党组织书记赴宜昌参加了“千村书记培训班”;组织开展了两期乡镇扶贫专干培训班;继续实施了“三支一扶”等人才培养计划。

(八)筹集资金,对口帮扶。一是积极争取国家电网公司对口支援,今年投入200万元启动了7个电力扶贫项目。二是实施“助学启智”工程。配合“英子姐姐”助学工程,遴选了42名贫困学生每人资助2000元。三是积极向大病关爱“壹佰基金”促进会捐款,为大病贫困家庭贡献应有的力量。四是开展“迎90年党庆、献爱心包裹”行动。实行“一对一”结对捐赠贫困小学和贫困小学生,我办以单位名义给资丘镇黄柏山民族小学邮寄了价值1000元的学校包裹(体育用品),在职的10名干部职工每人给该校学生邮寄了价值100元的学生包裹(文具)。

扶贫自查工作计划范文第11篇

一、高度重视,周密安排,确保行评“回头看”科学有序开展。

一是召开会议,广泛动员。我办被确定为2012年民主评议政风行风回头看单位后,单位领导高度重视,召开全体干部职工学习省扶贫办关于印发《全省扶贫系统开展民主评议政风行风工作“回头看”活动的意见的通知》(政扶发〔2012〕35号)和《县人民政府办公室转发县纠风办关于2012年全县纠风工作实施意见的通知》(政办发〔2012〕56号)文件以及常务副县王平昌同志在全县纠风暨政风行风民主评议工作会议上的讲话精神,要求全体干部职工认真学习领会文件及讲话精神,充分认识“回头看”工作的重大意义,并把回头看工作与业务工作同安排、同部署,同考核。成立了以主任任组、副主任任副组、全体干部职工为成员的民主评议政风行风工作“回头看”领导小组,把开展民主评议政风行风工作“回头看”活动作为履行职责、优化发展环境、促进扶贫开发工作的重要载体来组织实施。二是结合实际,制定方案。为了科学有序开展好民主评议“回头看”活动,我们结合扶贫办实际,认真制定了2012年民主评议政风行风“回头看”实施方案,明确了指导思想、活动内容、方法步骤和活动要求。要求全体干部职工按照实施方案,明确职责和任务,围绕中心,服务大局,解决工作中存在的突出问题,不准搞形式主义、不准走过场,要切实转变工作作风,提高工作能力,改善机关形象,以实际行动取信于民。

二、自查自纠,征询民意,认真查找工作中存在的问题和不足。

6月份,结合扶贫系统工作实际,我们进行了“五查五看”活动,即查思想认识,看“一切为了贫困父老乡亲”扶贫核心价值理念树得牢不牢;查工作能力,看“五项承诺”是否得到认真执行;查工作作风,看存在的问题是否得到有效整改;查制度机制,看扶贫项目资金监管是否更加有力;查廉政建设,看扶贫系统是否实现了风清气正的良好氛围。同时,向社会各界发出了征询意见函,征询内容包括政务公开、服务效能、权力运行、廉政建设四项16个方面,通过对反馈意见进行认真疏理和分析,我们认为通过去年民主评议活动,县扶贫办在制度建设、服务质量和效率、工作作风、项目管理、廉洁自律、公开公正等方面都有很大提高,群众满意度也得到提升,呈现出良好的发展态势,但仍然存在一些不足,主要表现在学习不够、对乡镇扶贫干部业务培训不够、对扶贫开发工作的宣传力度不够、对贫困村扶持力度不够等4个方面。针对存在的问题,我们制定了详实、有效的整改方案,做到了措施有力、方法科学、责任到人、限期整改。目前各项整改工作已结束。

三、强化措施,突出重点,确保行评整改见实效。

对存在的问题进行了一个月的整改,对机关学习、印章管理、文书档案管理、财务管理、公务接待等13项制度进行了修改完善,加强了整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、扶贫互助社的管理,确保项目资金专款专用,安全使用,足额用于贫困村和贫困户,干部职工工作作风得到改进,服务效率和工作水平提到全面提高,机关形象得到全面提升。在整改过程中,县扶贫办坚持用“八不”做好行评“回头看”工作。一是落实政策不走样。认真落实国家和省市各项扶贫政策,配合有关部门将扶贫项目落实到村、覆盖到户,使贫困户受益。二是申报项目不受阻。严格执行扶贫项目申报流程,收到上级扶贫和财政部门下达的项目、资金文件后,在5个工作日内下发文件,按照扶贫项目申报流程组织申报。三是公告公示不省略。严格执行扶贫项目、资金公示公告制度,扶贫项目经上级扶贫办审批后,5个工作日内进行公示,对项目区的项目和资金、受益农户、实施地点和时间及时进行公示公告,接受群众监督。四是项目资金不截留。加强对扶贫项目资金的管理。对实施的扶贫项目及时进行监督检查,确保项目工程质量达标;会同财政、审计部门对扶贫项目资金的使用进行监督检查,确保资金不挤占、挪用,足额用到扶贫项目上。五是勤政廉政不敷衍。加强扶贫队伍自身建设,提高工作效率,努力加强各项业务基础建设,积极开展多种形式培训,提高干部职工业务素质,增强党员干部廉洁意识,做到勤政廉政,对违反承诺的工作人员进行责任追究。六是开门纳谏不虚伪。采取上下结合、自查自纠、社会监督的评议方法,主动征求各方面的意见,虚心听取各方面的批评和建议。同时热忱欢迎各位行评代表和社会各界明查暗访。七是闻过则改不拖延。成立整改工作专班,制定针对性强、操作性强的整改措施和整改方案,规定时限,责任到人,实行奖惩追究。八是未抓落实不放过。在整改过程中,切实做到“四个不放过”。即对提出的问题根源不找准不放过;对整改措施不落实不放过;对政风行风问题和违纪行为不纠正不处理不进行责任追究不放过;对评议代表和群众没有满意答复的不放过。对有错不纠、整改不到位或者顶风违纪的要坚决追究有关领导和当事人的责任。

四、创新思路,整合资源,扶贫开发工作再上新台阶。

(一)走村入户,扶贫帮困。在“三万”活动中,扶贫办全体干部职工在龙舟坪镇王家棚村共走访农户766户,2744人,实现走访农户全覆盖。群众反映的公路、桥梁维修、安全饮水、添置村委会办公设施等问题,我们一一进行了现场调研,制定了帮扶方案,筹集资金13万元解决突出问题11件,筹资5000元慰问了20多个贫困户。

(二)大力宣传,营造氛围。为了让更多单位和群众了解扶贫开发工作,我们通过网络、电视、报纸加强宣传,把各项工作的开展情况及时反映出来,宣传出去。撰写了《阳土家族自治县老区建设情况调研报告》、《阳县构建“低保维持生存、扶贫促进发展”扶贫格局的基本经验与几点思考》、《阳扶贫互助社为贫困户产业发展安上了引擎》、《阳人才资源开发现状问题与对策建议》、《关于我县“空巢老人”的情况和对策建议》、《创新“母鸡下蛋”扶持模式推动魔芋产业滚动发展》等调研文章,向省扶贫网、三峡日报、中国阳网等新闻媒体和县委办、政府办报送信息35篇。

(三)开阔思维,科学规划。认真学习贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2012—2020年)》、《范小建主任在全国扶贫工作会议上的讲话》、《杨朝中同志在全省市州扶贫办主任座谈会上的讲话》、《同志在集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会上的讲话》等系列会议文件精神。以建设“少数民族经济社会发展实验区”为契机,根据扶贫开发面临的新形势、新任务、新要求,深入到重点贫困村和老区村,深入到贫困农户家中,采取座谈会、个别走访、分析论证等办法开展调查研究,形成了情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行的调研报告,在此基础上修订完善了新的10年扶贫开发规划、阳土家族自治县“十二五”扶贫开发规划、“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目规划、“十二五”整村推进规划、扶贫到户规划、第五期电力扶贫规划等一系列规划的编制工作。

(四)整合资源,整村推进。按照“先难后易、增加资金总量、捆绑涉农资金、合力攻坚”的要求,争取财政扶贫资金1237万元,启动了2012年实施的9个贫困村整村推进(“十二五”期间每年启动9个村共45个村)和5个重点老区村建设(“十二五”期间每年启动5个村共25个村),扶贫办主要领导带队到村逐村办公,确定项目,制定方案,落实规划,现正在抓紧实施;到2009年启动的14个整村推进村逐村自查初验并精心筹备迎接省扶贫开发领导小组的全面考核验收;到2010年启动的15个整村推进村和5个重点老区村开展调研,进行跟踪督导,按照缺什么补什么的原则,认真对照扶贫规划开展查缺补漏工作。

(五)扶贫搬迁,改造民居。完成扶贫搬迁1000人以上是县政府今年承诺的“十件实事”之一,按照省扶贫办推行“实名制”扶贫搬迁的要求,整合资金资源,确定建房标准,创新安置模式,截止6月20日全县已签约372户1508人,并完成了向省办实名制申报备案工作,分别占省下达计划数的117.4%和118.7%,已完成搬迁253户1046人,分别占省计划的79.8%和82.4%,切实解决了生存条件恶劣地区贫困群众的生产生活问题。积极探索特殊贫困群体叠加享受搬迁扶持政策机制,严格标准,推行差别式扶持,真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。按照县委、县政府“抓好民居改造工作,加快生态走廊建设,促进旅游扶贫发展”的思路,结合扶贫搬迁和危房改造,积极参与“沪渝高速—清江画廊码头”大通道“民居改造”项目建设,着力打造具有浓郁土家风情特色的“民居示范走廊”,推进“旅游扶贫”快速发展。

(六)建管规范,帮扶资金。为缓解贫困农民发展生产贷款难的问题,国家、省扶贫办启动了扶贫互助资金试点工作,我县作为试点县,工作成效显著。今年新增35家扶贫互助社,全县达到48家,遍及7个乡镇,入社社员近7000人,占全县贫困总户数32600户的21%,互助资金总量达948万元,其中财政资金725万元,社员认购入股金223万元。互助社总数占全省201家扶贫互助资金试点村的近四分之一,占全县119个贫困村的40%。扶贫互助社的规范运营为我县农民产业发展、发家致富提供了方便快捷的融资渠道,今年3月,阳代表省接受了国务院扶贫办组织的“全国扶贫互助资金试点交叉检查”,提到了国家检查组的高度肯定,认为我县村级互助资金试点工作有章法,有亮点,有特色,有经验。国务院扶贫办今年拟将阳纳入“贫困村互助资金软件管理示范县”。

(七)培训学习,提高能力。按照上级“指导计划、资金到县、培训到户、直补到人”和“政策引导、农户自愿、实事求是、据实补贴”的改革思路,我们以建档立卡的贫困家庭劳动力为对象,以初中、高中毕业后未升学、未就业的“两后生”为主实施中期职业培训。充分利用我县职教中心等优质教育资源,拓展培训领域,探索扶贫办推荐与自主选择培训机构相结合、资金直补到人等改革措施,启动了今年1100人“雨露计划”培训工作,同时向省扶贫办申报了“雨露计划实施方式改革”方案。此外,县扶贫办相关干部赴外地参加了“实验区建设”、整村推进、互助资金、“雨露计划”等培训班交流学习;组织14个重点贫困村(含老区村)党组织书记赴宜昌参加了“千村书记培训班”;组织开展了两期乡镇扶贫专干培训班;继续实施了“三支一扶”等人才培养计划。

(八)筹集资金,对口帮扶。一是积极争取国家电网公司对口支援阳,今年投入200万元启动了7个电力扶贫项目。二是实施“助学启智”工程。配合“英子姐姐”助学工程,遴选了42名贫困学生每人资助2000元。三是积极向大病关爱“壹佰基金”促进会捐款,为大病贫困家庭贡献应有的力量。四是开展“迎90年党庆、献爱心包裹”行动。实行“一对一”结对捐赠贫困小学和贫困小学生,我办以单位名义给资丘镇黄柏山民族小学邮寄了价值1000元的学校包裹(体育用品),在职的10名干部职工每人给该校学生邮寄了价值100元的学生包裹(文具)。

扶贫自查工作计划范文第12篇

一、所做工作

1、深刻分析,认真查找问题

分析检查阶段重在检查发现问题,采用“组织点、群众提、自己找、相互帮”等方式,认真倾听群众反映,通过开展“三对照、三查找”,找准突出问题。查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题;对照制约扶贫事业发展的瓶颈,查找在建立健全配套制度、创新发展模式、推动扶贫事业发展等方面存在的突出问题;对照群众的新期待新愿望,查找在党性党风党纪、服务基层群众等方面存在的突出问题。

一是加强学习提高认识。强化理论学习,采用集中和自学等形式,认真学习在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神,学习党的十七届三中全会精神以及科学发展观的相关文件,用理论指导实践,坚持在实践中学习,边学习边实践的做法,学习形式多样化,为深入分析查找问题打下了良好的思想基础和理论基础。

二是向社会向群众征求意见。通过设置意见箱、召开座谈会、问卷调查等形式,广泛征求各部门、基层乡镇、党员干部等各方面对领导班子在落实科学发展观、党风廉政建设、干部作风整顿等方面的意见建议,发放调查问卷30多份,收集整理意见近6条。

三是开展谈心交心活动。班子成员采用了灵活多样的方式方法,坚持分层次、分时段,广泛深入开展谈心活动。通过谈心交心,谈出了问题和不足,谈出了原因和根源,谈出了观点和思路,为深入发现和查找问题奠定了良好的基础。

四是深入细致、撰写分析检查报告。充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研阶段的成果,紧密联系当前形势、本系统工作以及党员干部思想实际,认真对制约扶贫事业发展主观方面存在的问题进行深刻剖析,撰写领导班子分析检查报告。这份检查报告充分反映本办党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;充分反映党的十六大以来本系统贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;充分反映本系统科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。

2、不走过场,开好民主生活会和组织生活会

一是领导重视,精心筹备。扶贫办主任对开好民主生活会提出了具体要求,强调班子成员要围绕民主生活会主题,着重从学习实践科学发展观等方面开展批评与自我批评,对照群众的意见和建议,能改的马上改,不能改的要制定方案认真抓好整改落实,为开好民主生活打下了良好的组织基础。在民主生活会上,肯定了扶贫办班子建设,认为班子工作能力、思想水平较高,班子团结和谐。他强调要从抓整改、抓内涵、抓调研、抓廉洁、抓改革、抓绩效、抓服务、抓学习、抓团结等十个方面推动扶贫事业发展,努力做到扶贫事业发展与××经济社会发展相适应。

二是坦诚相见,勇于批评。领导班子紧紧围绕民主生活会的主题和主要内容,班子主要领导做到带头自我剖析,认真查找差距,班子其他成员也能结合自身的思想、工作、学习、生活实际,认真排查自身在贯彻落实科学发展观、党风廉政建设、干部作风整顿等方面的差距,大家敢于开展批评和自我批评,勇于承担责任,思想得到了触动,认识得到了提高,党性修养得到进一步升华,达到了找出问题、沟通思想、促进提高、增进团结的目的。

三是认真落实、整改到位。针对会前征求的意见和民主生活会上查摆出来的问题和薄弱环节,结合工作实际,专门制订了××县扶贫办2009年民主生活会整改责任一览表,对目前发展中存在的问题和难题明确具体的负责人、落实部门和完成时限,逐项逐条抓落实,使民主生活会真正开出实效,取得实绩。

二、取得的成效和经验

(一)思想认识有较大提高

我会始终坚持把思想政治建设放在首位,切实加强执政能力建设和党风廉政建设,不断提高工作水平和落实科学发展观的能力,为贯彻落实科学发展观打下坚实的组织基础。把贯彻落实中共中央、省、市扶贫开发会议对促进扶贫事业发展的部署与开展科学发展观学习实践活动紧密结合起来,向扶贫和干部职工问计,落实整改措施,使科学发展观学习实践活动的过程成为不断保障扶贫经济、政治、文化、社会权益的过程。

(二)各项工作制度不断健全完善

我们进一步完善了《××县扶贫办规章制度》和《县扶贫办政务公示制度》,《县扶贫办服务监督制度》,规范内部管理制度,把制度建设贯穿于队伍建设的始终,形成以制度管人、管事、管权的良好局面。

(三)中心工作得到充分开展

我办立足扶贫工作的实际,以贯彻落实《中共中央、国务院关于促进扶贫事业发展的意见》,在新的起点上,全力推进扶贫事业与全面建设小康社会协调发展,圆满完成了各项工作。

一是固定资产投资进展顺利。完成固定资产投资732万元,为年初计划765万元的95.7%,其中:续建项目完成投资453万元(2008年第二批整村推进项目续建225万元,2008年底省级追加扶贫重点村项目续建45万元,2008年易地扶贫开发项目续建183万元);新建项目完成投资279万元(2009年省级第一批整村推进195万元,2009年市级整村推进项目75万元,2009年市级重点村巩固提升项目9万元)。

二是积极整合资源,整村推进项目进展顺利。共争取到省市级扶贫整村推进项目57个,为年初计划的142.5%,累计争取和整合扶贫整村推进项目资金3135.8万元,其中省级财政扶贫资金780万元,市级补助84万元,整合部门资金1143.78万元,整合信贷资金59.15万元,其它资金3.25万元,群众自筹1065.62万元。到目前为止,2008年追加省级3个,2009年省级第一批13个、市级5个已完成项目建设,第二批的36个正在实施,预计今年12月底可全面完工。目前已完成的21个整村推进项目主要在8个乡镇16个行政村21个自然村实施,项目总投资1081.18万元,上级补助资金315万元,部门整合421.87万元,信贷资金17.15万元,群众自筹323.91万元,其它扶贫资金3.25万元。已完成新建及修复村庄道路22条67.88公里;新植茶园628亩,低改120亩,新植泡核桃1540亩,种植山丹粉50亩,新植桑树950亩,配套建设小蚕共育室10座300平方米,标准大蚕房3600平方米,移动塑料蚕台10800平方米,种植甜柿50亩,种植红花450亩,种植烤烟1190亩,种植香料烟280亩,新植甘蔗590亩;养殖能繁母猪168头,公猪2头,育肥仔猪204头,养牛70头,养羊974只;建人畜饮水10件,架设镀锌钢管9.4公里,埋设pe管38.39公里,建取水池11个28立方米,调节池20个360立方米,解决了1523人794头大牲畜饮水困难;建8立方米沼气池81口,新建24立方米小水窖17口;建安居房31户3560平方米;改圈307户5940平方米,改厕323户1161平方米,改灶202眼;院场硬化211户7760平方米,墙体粉刷172户47600平方米;架设10kv输电干线8.3公里;建智能化烤房2群11座。开展科技培训64期3322人。建设工程标志碑20座。

三是发放信贷资金,贫困群众“造血”功能逐步加强。围绕培植和建设支柱产业目标,积极扶持核桃、烤烟、甘蔗、茶叶、香料烟、蚕桑、畜牧等重点产业,通过积极努力,争取到600万元的第一批到户小额信贷扶贫资金,其中计划扶持茶园低改41.98万元,泡核桃种植228.1万元,养殖业329.92万元。计划在7月中旬发放到户,贷款将覆盖全县4个乡(镇),13个村委会,1200户农户将受到信贷扶持,将有效解决贫困群众发展产业的资金难题,为全县的农业增产,农民增收,后续产业的培植奠定基础。利用扶贫专项贷款,加大龙头企业的扶持力度,带动贫困人口增收。为了更多的争取中央扶贫专项贴息贷款扶持龙头企业,带动当地经济发展,组织上报贷款项目5个,计划争取扶持资金2300万元,计划扶持改造茶园18000亩,新建茶园4000亩;建设蔬菜示范基地10000亩;养猪1000头及建设猪圈14800平方米,带动23396户农户发展产业,其中贫困户10416户。目前,项目立项申报工作已全面完成,待市级评审后组织放贷。

四是不断总结经验,易地扶贫实现新突破。争取到投资380万元搬迁760人的易地开发搬迁项目,其中中央补助210万元420人,地方政府债券170万340人。按照县委政府的安排部署,易地扶贫开发转移安置任务全部安排到柯街华侨社区,用于解决侨胞安居问题,改善侨胞生产生活条件,促进侨胞生产发展。目前正在修改完善项目具体规划和实施方案。预计7月上旬可通过市级评审并开始实施。项目预计总投资809.02万元,其中中央财政资金补助210万元,地方政府债券资金补助170万元,部门整合资金358.07万元,群众自筹和投工投劳折资70.95万元。项目计划在2010年10月完工,并完成县级初验。

五是精心组织,外资扶贫稳步实施。累计完成项目投资6386.4万元,为总投资的80.3%,其中世行贷款4160.7万元,国内配套2225.7万元。分项目完成情况为:农村基础教育636.4万元,为计划834.29万元的76%,农村基础卫生246.9万元,为计划294.75万元的84%,农村基础设施2247万元,为计划2339.62万元的96.04%,大农业开发2985.2万元,为计划3791.2万元的79%,社区能力建设91.7万元,为计划303.61万元的30%,机构能力建设168.6万元,为计划375.25万元的45%,先征费10.6万元。项目建设内容:基础教育,完成学校综合楼建设9所5844平方米,学生宿舍楼建设3所1133平方米,采购学生课桌椅1080套,计算机等教学设备7台(套),减免学生书杂费11010人次。基础卫生,完成中心卫生院改造6所2600平方米,新建村卫生室28所1680平方米,开展乡村医务人员免疫技术培训175人次,救助特困孕产妇125人次。农村基础设施,完成村组公路建设126公里,新建人畜饮水工程25件,整治渠道38公里,修建水窖5022口,改造中低产田地4000亩,新建沼气池1368口。大农业开发,扶持农户完成水稻种植2713亩,玉米种植13692亩,茶园低产改造10115亩,种植核桃21024亩,养牛1624头,养猪12165头,养羊3705只,扶持茶叶初制所52所,扶持小型农产品加工点11个。社区能力建设,在28个项目村开展参与式、农户实用技术等各类培训26934人次。机构能力建设,组建了县项目办,采购了办公桌椅、计算机、打印机台、复印机等办公设备,购置公务用车1辆,开展了项目管理、采购、财务、参与式等培训1276人次,组织了项目考察3次15人。

扶贫自查工作计划范文第13篇

小学精准扶贫工作计划范文一

为了深入贯彻落实县局、学区《推进教育精准扶贫精准脱贫教育支持计划工作实施方案》精神,确保教育精准扶贫工作有效开展,结合我校工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神,按照扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条的总体思路,遵循政府主导、社会参与的工作原则,深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务,以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施,通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力,从根本上消除贫困。

二、政策措施

1.落实好义务教育阶段两免一补政策,对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助,保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位,让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。落实好农村义务教育学生营养改善计划,按照每生每天4元的标准,为贫困学生提供营养改善计划膳食补助。落实好教科书一科一辅的免费发放政策,坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。

2.争取引导社会各界捐资,多渠道筹集贫困生资助资金。积极

推动社会力量采取一对一的方式帮扶贫困学生,减少因学返贫现象发生。

3.做好防流控辍工作。治穷先治愚,扶贫先扶智。做好防止义务教育阶段学生辍学工作,关系到加快普及高中阶段教育,关系到建设教育强县、实现教育现代化,关系到广大人民群众的根本利益,是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要,才能更好的推动精准扶贫工作。

三、组织保障

(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程,涉及面广、工作难度大,全体教职工与广大学生家长加强沟通协调,促进教育扶贫工作有效开展。同时,成立蒲窝中心小学精准扶贫工作实施领导小组:

组 长:XXX

副组长:XXX

成 员:XXX XXX XXX

(二)保证资金落实到位。对于县级财政拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等,要及时精准发放到学生手里。

(三)建立信息台账。学校在认真调研、摸清底数的基础上,建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库,使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料,确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生,并根据实际情况进行动态管理,最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用,确保教育精准扶贫工作稳步实施。

(四)加强舆论引导。我校充分利用手机短信、微信、校讯通、板报等各种载体,宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等,让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策,掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识,激发教育扶贫攻坚信心,形成工作合力。

小学精准扶贫工作计划范文二

为贯彻落实县教育局关于印发《XX县教育局推进精准扶贫精准脱贫教育支持计划工作实施方案》通知的精神,结合我校工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神,按照扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条的总体思路,遵循政府主导、社会参与的工作原则,深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务,以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施,通过教育提升我镇贫困地区和贫困家庭的自我发展能力,从根本上消除贫困。

二、具体工作

1.切实落实好义务教育阶段两免一补政策。

对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助,保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位,让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书;同时落实好农村义务教育学生营养改善计划,按照每生每天4元的标准,为贫困学生提供营养改善计划膳食补助;落实好教科书一科一辅的免费发放政策,坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。

2.切实做好贫困救助工作。学校政教处要积极争取引导社会各界捐资,多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取一对一的方式帮扶贫困学生,减少因学返贫现象发生,要认真遴选贫困户贫困学生受助对象,积极和公益部门联系落实救助政策。

3. 切实做好控辍保学工作。治穷先治愚,扶贫先扶智。学习教导处要积极落实政策。狠抓义务教育阶段学生控辍保学工作,要把控辍保学工作上升到加快普及高中阶段教育,关系到教育强县的建设,提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的发展大计上面来,要通过定期家访及召开家校联谊会等形式与家长进行沟通,规劝辍学学生重新返校,使我校的辍学率控制在2%以内。

4.切实改善学校办学条件。要抢抓国家、省上全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的政策机遇,根据《XX县全面改善义务教育薄弱基本办学条件项目规划(2014-2018年)》,积极争取上级项目和扶持资金,该善我校基础设施条件。年内为12个教学班配齐多媒体教学设施,力争实现班班通。总务处要开源节流,制定购物计划,定期修缮办公及教学设施,年内添置200套课桌凳,进一步改善学校办学条件。

5.切实保证惠农资金落实到位。对于县财政拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等,及时精准发放到学生手里。总务处要会同膳食委员会定期检查学生营养餐落实情况,政教处要教育学生不要购买三无食品,要把贫困寄宿生生活补助用着购买健康放心食品上,财务室要对各班两免一补政策的落实情况定期教学

督查审核。

6.切实建立健全精准扶贫档案台账。教导处及政教处要在认真调研、摸清底数的基础上,建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库,使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料,确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生,并根据实际情况进行动态管理,最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用,确保教育精准扶贫工作稳步实施。

三、组织保障

教育扶贫是一项系统性的工程,涉及面广、工作难度大,全体教职工要与广大学生家长加强沟通协调,促进教育扶贫工作有效开展。因此我校成立了上良中学精准扶贫工作实施领导小组组织开展此项工作:

精准扶贫工作实施领导小组

组长:XXX

副组长:XXX XXX

成员:XXX XXX XXX

四、工作要求

1.明确分工,全员参与。按照上级要求,我校实行了全体职工划片包抓负责制,校长为总负责,召开教职工会议,具体分配任务,全体教职工分片进村入户调查问询,摸清我校义务教育阶段就读的所有贫困户学生,并登记造册,清理建档。

2.强化宣传,加强引导。学校政教处安排班主任充分利用手机短

信、校讯通、板报等各种载体,宣传教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等,积极引导社会各界关注关爱贫困学生,大力弘扬中华民族重教兴学、扶贫助学的传统美德,让重视教育、捐资助学成为一种社会风尚。

3.相互协助,靠实责任。为了确保我校的教育精准扶贫工作扎实推进并取得实效,分配给各个处室的工作任务要不折不扣的认真完成,做到责任到人。同时要积极配合县局及上良镇人民政府落实各项精准扶贫惠农工作。

小学精准扶贫工作计划范文三

我校对精准扶贫此项工作高度重视,为了保证优质高效地完成精准扶贫工作的年度工作任务,根据省、州和临夏县人民政府《精准扶贫工作实施方案》的总体部署和要求,结合我校和联系村的实际情况,特制订本工作计划。

一、指导思想

精准扶贫工作的一个核心宗旨是让广大扶贫对象彻底脱贫,在获得物质生活条件根本改善的同时,切实提升精神生活的层次和水准。变输血型扶贫为造血型扶贫,是当前精准扶贫工作的一个基本原则。扶贫先扶智,我省在之前的扶贫工作实践中所创立的教育扶贫经验得到了广泛认可和大力推广,2月25日《人民日报》、《甘肃日报》对全省通过开展教育科技扶贫拔穷根的组合拳进行了专题介绍,对在精准扶贫工作中实施的学前教育、义务教育、职业教育、乡村教师队伍等纳入整体扶贫工程的做法给予了充分肯定。为了顺应精准扶贫工作形势的发展,结合我省教育扶贫工作的要求,发挥临夏中学师资优厚、智力资源丰富的优势,我校精准扶贫的重点应放在教育扶贫上,着眼于关注农民实际需求、帮扶学校教育教学、跟踪服务在校学生,以智力扶贫为核心抓手,切实发挥教育在扶贫工作中的基础和先导作用。

二、工作内容

(一)掌握路盘乡联丰村全村各受教育阶段学生的基本信息,并进行跟踪调研和跟进服务。对全村所有在校学生,包括村幼儿园、村级小学、初中、以及在高中、大学等不同学段就读的学生信息进行摸底登记,弄清楚其家庭状况、经济条件、成长特点、基本需求和主要困难等情况和信息,做到心中有数。从下半年开始选择其中有代表性、急需帮扶的学生进行针对性帮助,体现精准特点。

(二)对梅冬岭小学进行专项帮扶。梅冬岭小学是路盘乡的中心小学,在校学生绝大多数是联丰村当地农民子弟,具有普遍的教育帮扶需求。同时,由于该校办学条件所限,许多教育教学活动具有帮扶的需求空间。根据对该校的调查了解,2016年拟对该校进行如下帮扶活动:

1、帮助解决部分体育用品。购赠一些篮球、乒乓球拍、羽毛球拍、跳绳等体育用品。

2、开展六一、教师节慰问活动。

3、开展一次心理辅导讲座。

4、开展定期或不定期的传统文化讲座,开展送文化下乡。

(三)对户籍在联丰村且已完成初中学业、渴求升入临中学习的学生,给予一定的优惠政策,降一定分数录取。高三补习生补习优先录取,减免部分费用。

(四)邀请相关科技人员到村上进行专题辅导和培训。针对联丰村农民在养殖、农牧业生产过程中需要获得相应知识技能培训的实际情况,我校将聘请相关专家给予技术指导。

1、学校邀请畜牧局专业技术人员到村上对牧业养殖户传授养牛、养羊技术。

2、邀请种子公司专业人员到田间地头培训种子的选用、化肥使用等方面的内容。

(五)电子商务培训学习。

组织我校信息技术专业教师,对具有一定文化知识、具备条件的中青年农民进行一次网上购物、网上致富信息查询与等方面的专门培训。

(六)组织村民上党课。

安排我校党务干部利用农闲时间,组织村民上1-2次党课,宣传党和国家的富民政策。

(七)完成常规性工作。

1、完成每月2次的入户调查工作。

2、上传反映调查情况的文字、图片等资料。

3、完善相关表册。

4、及时编印《精准扶贫工作简报》。

(八)相关物质帮扶工作。

1、购买、发放一定数量的啤特果树苗。根据所了解到的情况,联丰村农民在春耕生产中比较重视植树育苗、发展经济林建设,我们计划购买一些啤特果树苗,适时发放到贫困户手中。

2、联丰村在整治和改造村社道路过程中出现了资金短缺,我校可视具体情况解决村上的部分欠款。

扶贫自查工作计划范文第14篇

昭通地处全国14个连片特困地区之一的乌蒙山贫困片区腹地,属云南省贫困面最大、贫困程度最深的地区之一。作为云南省脱贫攻坚的主战场,中共昭通市委、市政府高度重视,采取了一系列措施紧盯脱贫攻坚工作,站在为人民群众谋福祉的高度,抓住机遇,在完成脱贫任务的同时实现地方经济、社会跨越发展,形成了全社会围绕脱贫攻坚奋发努力的“十三五”良好开局。

2016年以来,昭通市深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实考察云南重要讲话精神,紧紧抓住制约昭通经济社会发展的主要矛盾,确定了全面实施脱贫攻坚、交通先行、产业培育、新型城镇化、教育兴昭、生态文明建设“六大战略”,取得了显著成效,脱贫攻坚首战告捷。

哿ν心 精准施策

2016年,昭通市认真贯彻落实中央、云南省、市系列决策部署,以脱贫攻坚统揽经济社会全局,按照“两不愁、三保障”的标准,紧扣13个贫困乡镇、231个贫困村出列、24.02万贫困人口脱贫目标,坚持片区发展与整体脱贫结合、转变思路与创新方式结合、精准识别与精准施策结合、稳步推进与务求实效结合、激发内力与借助外力结合、督查考核与执纪问责结合,形成一套完整有力的指挥、责任、督查、考核体系,深入实施“5+N个一批”行动和“6个精准”,推动专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫向纵深推进,脱贫攻坚取得实效。

坚持高位推动,压实工作责任。昭通市各市、县区领导小组实行党政一把手任组长的“双组长”制,并明确党委副书记任常务副组长,政府常务副职直接分管扶贫工作,昭通市委、市政府通过市委常委会、市政府常务会、专题会等共40多次会议研究部署脱贫攻坚工作,市四套班子领导高频次开展脱贫攻坚调研、检查,从高位统筹谋划。

每年两次的全市现场观摩点评会、“每月通报、季度约谈、半年小结、年度考核”“挂包帮”“转走访”季度联席会议等制度,有力推动了昭通市脱贫攻坚工作。将10个部级重点扶持贫困县区扶贫办明确为政府工作部门,增加人员编制,乡镇设立扶贫工作站,配备3至5名工作人员。制定了《昭通市脱贫攻坚工作检查评价指标体系(试行)》《昭通市脱贫攻坚督查巡查工作实施细则(试行)》等文件,全面加强和规范脱贫攻坚督查巡查工作;昭通市纪委牵头进行专项纪律检查,公布脱贫攻坚举报电话,市委组织部组织开展“乌蒙扶贫先锋行动”,严格执行脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定纪律,市审计、财政部门全面加强扶贫资金监管审计。

出台了《昭通市贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》等9个考核办法,逐级签订责任书,立下脱贫攻坚军令状,形成倒逼机制,层层菏低哑对鹑危严格兑现落实考核奖惩。

坚持对象精准,筑牢脱贫基础。按照“五看工作法”和“五查五看、三评四定”的标准和程序,昭通市精准识别贫困对象。识别剔除不精准对象35932户130679人,新识别纳入精准对象39899户130679人,精准锁定全市建档立卡贫困户为308956户1119488人。

昭通市自主开发的农村扶贫信息化系统,与国务院扶贫办、省扶贫办建档立卡信息系统互联互通,精准对接各行业部门信息,并在全市825个贫困村统一制作挂图作战电子牌,实现市、县、乡、村四级信息平台互联互通,完整呈现扶贫对象的基础数据信息,如实反映脱贫措施落实情况,有计划、有步骤地推动精准脱贫工作。

全面规范各级在脱贫攻坚工作中形成的档案,规范管理脱贫攻坚档案,抓实抓细档案管理,建立“一户一档”,确保脱贫攻坚工作有记录、有见证,为考核评估提供支撑。

坚持科学规划,完善政策体系。昭通市围绕确保农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽“两个确保”,按照“缺什么,补什么”的原则,指导各县区自下而上编制了《昭通市“十三五”脱贫攻坚规划(2016―2020年)》,各行业部门编制了6个行动计划、18个专项实施方案,完善了“5+N个一批”政策体系,把脱贫攻坚政策措施具体化、项目化,确保贫困乡、贫困村和贫困户项目全覆盖。修改完善《昭通市“十三五”易地扶贫搬迁规划》,规划搬迁7.14万户26.28万人,其中:建档立卡贫困户5.18万户18.51万人。

坚持突出重点,力推项目建设。抓革命老区建设。争取到位资金47.18亿元(其中:革命老区专项资金2.745亿元),占年度计划35.98亿元的131.11%,并完成投资38.7亿元。

抓农村危房改造。农村危房改造5.45万户全部开工(其中建档立卡贫困户2.81万户),竣工5.09万户,上级补助资金到位5.64亿元。

抓乡村道路建设。着力补齐乡村交通短板,以2017年底所有建制村实现通畅为目标,扎实推进贫困乡村路网建设,打通贫困群众增收致富的快车道。19个县乡道工程(315.2公里)完工6个(117.7公里);645个通村硬化(6871.7公里)已全部开工,完工511个(5576.8公里),完工率81%,行政村通畅率达75%以上;44个溜索改桥项目主体完工42个,启动实施“1县7乡2村”交通精准扶贫示范创建活动。水利、电力、通迅等基础设施加快推进。

坚持精准施策,确保精准脱贫。昭通市紧盯贫困地区和贫困人口,因地制宜,精准施策,有效推动“5+N个一批”脱贫路径落地生根、开花结果。发展生产脱贫方面:把发展产业作为脱贫的根本,突出高原特色现代农业、电商扶贫、乡村旅游扶贫等工作,因地制宜,注重市场化、差异化、集约化、特色化发展,推行“农业龙头企业(专业合作社)+基地+贫困户”等多种生产经营模式,目前全市注册农民专业合作社3971个,其中825个贫困村农民专业合作社2347个,已有涉农企业达256家,实现农业产值57亿元、销售收入55.5亿元。

易地扶贫搬迁方面:坚持“先规划、后建设”和“自愿方便、够用实用,能修不建、建则建好”的原则,严格把好选址关、风貌关、功能关“三个关口”,积极引导贫困户合理建房,加快推进易地扶贫搬迁。目前,2016年计划搬迁安置31050户121054人(其中建档立卡贫困户18878户67053人)已全面启动,集中安置点建设已竣工146个;民房建设已启动41960户,竣工25612户;到位资金86.9436亿元,累计完成投资45.2937亿元,已兑付农户无偿补助资金28321户7.13亿元,发放农户贷款27853户14.28亿元。

生态保障脱贫方面:围绕把昭通建设成为“长江上游重要生态安全屏障”的目标,昭通市实施新一轮退耕还林还草、天然林保护、陡耕地综合整治等工程建设。实施生态公益林补偿958.34万亩,下达生态效益补偿资金1.15亿元,覆盖13.14万户贫困户;对25度以上耕地实施退耕还林40.22万亩,补助资金6.033亿元,覆盖2.1万户贫困户;完成农村能源建设27063户;争取3650名生态护林员指标,解决具有森林资源管理能力的建档立卡贫困人口就地转为生态护林员。

发展教育脱贫方面:为加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受教育,阻断贫困代际传递,昭通市投资65.38亿元开工建设15所普通高中、3所职业教育学校。争取到位资金4450万元,对镇雄、彝良、威信3个革命老区县建档立卡贫困户学生实行14年免费教育。开展建档立卡家庭学龄人口摸底调查,全面构建“免、奖、助、贷、补”多位一体贫困家庭学生资助体系,执行建档立卡贫困户普通高中、中等职业教育学生免除学杂费和建档立卡户子女高中、一本大学助学金补助政策,落实901.12万元用于普通高中建档立卡户学生免学杂费,落实23万元对46名考入一本院校的建档立卡贫困户子女进行奖励。

社会保障兜底脱贫方面:坚持应扶尽扶、应保尽保、动态管理原则,逐步推动农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”,农村低保标准提高到2715元,扶持农村低保对象61.49万人。完善临时救助政策措施,提高兜底保障能力和救助实效。

转移就业脱贫方面:按照“培训为基础,转移就业为核心,增收为目标”的工作思路,依托技工院校、职业院校、培训机构开展技能培训和创业培训,免费对有就业意愿的贫困劳动者开展订单、定岗、定向培训,增强贫困群众脱贫技能。全市共培训36.89万人次,其中,建档立卡贫困人口培训13.66万人次;新增转移就业27.85万人次,其中,建档立卡贫困对象4.82万人次;累计实现转移就业人数168.45万人,其中转移就业6个月以上138.3万人,可实现务工收入300亿元以上。

健康扶贫方面:昭通市全市有476万人参加新农合,参合率达97.33%;扎实开展医疗救助脱贫,开展建档立卡贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查,排查出因病致贫、因病返贫人口17.42万人。进一步加强统筹协调和资源整合,贫困群众看病就医人均筹资标准提高到540元,有效解决因病致贫、因病返贫问题。投资28.96亿元启动了3个县级公立医院建设,总建筑面积34.37万平方米。同时,资产收益脱贫、恢复重建脱贫、库区移民脱贫等脱贫工程积极推进。

坚持对标对表,补齐脱贫短板。按照中央、省的要求,昭通市紧扣贫困户脱贫6条标准、贫困村退出9条标准、贫困乡退出11条标准,围绕13个贫困乡镇、231个贫困村出列、24.02万人脱贫目标,以问题为导向,认真开展脱贫出列自查评估。针对未达脱贫出列标准的114个贫困村、6个贫困乡,召开了脱贫出列专项约谈会,督促指导各县区逐一制定整改措施,抓好整改落实,确保实现年度脱贫出列目标。

坚持统筹整合,拓宽筹资渠道。制定了《昭通市扶贫开发责任、权力、任务、资金“四到县”项目暂行管理办法》,加大涉农资金统筹。争取到位财政专项扶贫资金13.31亿元,统筹整合涉农资金45.67亿元。加强与国家开发银行、农业发展银行、工商银行、浦发银行、汇丰银行等金融机构的沟通协调,努力加大融资力度。工行昭通分行拟围绕脱贫攻坚等六大战略投资贷款100亿元;与国家开发银行云南省分行签订了开发性金融支持昭通市精准扶贫备忘录,支持C合交通、特色产业、扶贫开发等领域;省农发行批复昭通易地扶贫搬迁贷款额度80.15亿元,已发放30.7亿元;与浦发银行共同发起设立乌蒙山片区扶贫投资发展基金200亿元,已到位174.59亿元,正在申贷第五批;积极争取汇丰银行在我市设立分支机构,目前已进入筹建阶段。

坚持统筹协调,凝聚扶贫合力。扎实开展“挂包帮”“转走访”工作。昭通市建立市级领导联县挂村、县级领导挂乡联村、部门包村、干部职工包户的工作机制,动员1315个单位53505名干部职工挂钩825个贫困村,帮扶贫困农户375281户,实现干部全参与、帮扶全覆盖,群众不脱贫、干部不脱钩;中央、省定点扶贫单位直接投入帮扶资金1.29亿元,帮扶引进各类资金1.043亿元。

扎实开展驻村扶贫工作。共选派6296名驻村扶贫工作队员、组建929支驻村扶贫工作队开展帮扶工作,做到每个贫困村都有一支5人以上的工作队。全面加强工作队员管理,对不能胜任的驻村扶贫工作队员及时调整召回,全年召回195名不称职的驻村工作队员。

扎实开展东西扶贫协作工作。抢抓东莞、中山两市对口帮扶昭通的机遇,三市党政代表团及时开展了双向互访,签订“1+8”扶贫协作工作框架协议,广东省第五扶贫协作工作组进驻昭通,建立了长效扶贫协作机制,确保对口协作帮扶取得实效。目前,广东省东莞市、中山市已投入示范点建设资金1亿元,示范点建设已于11月23日正式启动。昭通市应邀参加在东莞举行的2016年广东21世纪海上丝绸之路国际博览会,宣传推介昭通苹果、绿豆糕、花椒、天麻等20多种商品和农特产品,达成合作意向16个,意向销售金额3200多万元;三市共同组织启动了“畅游乌蒙・神韵之旅”万人游昭通活动;东莞、中山先后组织40余家企业及商会赴昭通考察,东莞市润丰国际蔬菜交易中心计划投入10亿元在昭通建设国际化农产品交易中心,广东中山食品进出口有限公司明确将昭通作为中山农产品销售市场的重要生产基地,并在中山市建设一个500平方米的展销体验店开展昭通农产品展示、销售服务;三和、国才劳务公司将在昭通建立分公司,并按照“县乡直接对接东莞中山市镇街企业”的要求,动员具备成建制输出条件的县区先行先试,大关县已输出劳动力635名;组建昭通扶贫协作产业暨招商引资工作组,专抓对粤招商引资工作;自2017年开始,昭通将每年在东莞、中山至少组织一次昭通项目招商引资活动,东莞、中山每年将在昭通举办一次大型商品展销活动。同时,按照“昭通所需、东莞中山所能”的原则,积极推动教育、医疗卫生、干部交流培养、劳务培训输出等扶贫协作。

扎实开展社会帮扶。协调争取浙商总会、太平保险集团、新沪商、保监会、中关村等社会力量对口帮扶昭通市,上海新沪商联合会初步计划在彝良县投入4500万元,实施村内道路、文化活动场所等小型基础设施建设项目;安盛天平保险公司捐赠和巧家县人民政府出资共同承担保费,为巧家县2016年在册的43926户建档立卡贫困户统一投保了中国人寿“扶贫保险”家庭综合保障计划;充分发挥昭通市青基会的纽带作用,加大对希望小学资金的募集力度,筹集建校资金2179.05万元,援建希望小学17所。动员社会力量支持扶贫、建设家乡,200余家企业与镇雄县签订了社会扶贫意向协议,意向投资4.2亿元,目前已到位0.79亿元;深入开展“万企帮万村”行动,动员248家企业挂钩帮扶贫困村。

坚持严格管理,用活扶贫资金。严格执行中央、云南省级财政资金管理办法,加强资金监管,建立健全覆盖预算编制、执行、监督、绩效等各环节、全方位的管理体系,加强资金审核管理,认真督促市、县、乡、村管好用好扶贫资金,发挥最大效益。在项目实施和资金使用中严格执行公示公告制度,做到项目建设内容、资金使用公开,充分接受群众监督。严格实行资金审计,确保资金公开透明、规范使用。各县区相关部门严格资金监督管理,对贪污、侵占、挪用扶贫资金的行为坚决严肃查处,确保资金安全运行。

压实责任 纵深推进

坚持月度通报季度约谈压实脱贫攻坚责任是保障。昭通市委、市政府坚持每月由市委、市政府督查室牵头开展1次脱贫攻坚督查检查,并在全市范围通报,目前已开展6次督查通报;坚持每季度约谈各县区党政分管领导,每半年约谈各县区党政主要领导,确保责任上肩、任务到人。2016年以来,已开展3次约谈,有效推进各项工作顺利开展。

坚持问题导向进行约谈。以在脱贫攻坚工作中存在的对象不精准、信息不精准、措施不精准、对标不精准等问题为主要约谈内容,树立问题导向意识,逐一制定整改措施,从严从实抓整改,确保问题整改到位。

围绕目标任务进行约谈。紧扣各项工作目标任务,实行挂图作战,倒排工期,把任务细化到部门、乡(镇)、村组,层层传导压力,逐级约谈问责。

推动政策落实进行约谈。把脱贫攻坚各项政策落实情况作为约谈的一项重要内容,督促政策落实落地,推动“5+N个一批”政策体系和“6个精准”措施落实。

坚持开展现场观摩点评交流脱贫攻坚经验是重要举措。建立现场观摩点评制度,每年2次由昭通市党政主要领导带领各县区党政主要领导、分管领导及市直相关部门负责人,逐县召开现场观摩点评会,2016年5月、10月分别组成2个观摩点评组深入11个县区现场观摩、点评,互相交流经验、查找不足,在全市形成“比、学、赶、超”的良好氛围,推进脱贫攻坚取得了良好的效果。

充分交流经验。昭通市贫困面大,脱贫攻坚面广线长,仅易地扶贫搬迁2016年就启动实施479个集中安置点。各县区自然条件差异较大,有海拔几百米的江边河谷,也有海拔2000米的高原。在脱贫攻坚中,各县区均结合实际实施精准扶贫,都有经验有亮点,通过现场观摩,让各县区相互交流学习。

找准问题和差距。紧扣2016年13个贫困乡镇、231个贫困村出列和24.02万贫困人口脱贫目标,对照规划设计,现场查找问题和不足,深入分析问题根源,倒逼工期进度,扎实推进易地扶贫搬迁、革命老区建设、“四到县”等项目建设,确保脱贫攻坚各项工作有序推进。

点多面广纵深推进。观摩点的选择覆盖面广,易地扶贫搬迁、农村危房改造、基础设施建设、重大项目推进、脱贫产业培育等都有体现,而且每次观摩点的选择不能重复,尽力扩大观摩点评覆盖面,通过巡回观摩点评,推动各项工作向纵深推进。

坚持培育新型经营主体筑牢脱贫攻坚基础是核心。昭通市委、市政府把产业扶贫作为实现脱贫攻坚的重要抓手,把贫困群众实现持续增收作为贫困户脱贫的重要考核指标,坚持“短期能脱贫、长期能致富”,高度重视培育新型农业经营主体,提高农业组织化程度,千方百计增加贫困群众收入。制定出台《关于加快发展贫困村农民专业合作社的实施意见》,实现每个贫困村至少建立1个农民专业合作社,确保825个贫困村全覆盖,目前全市注册农民专业合作社3971个,其中825个贫困村农民专业合作社2347个。依托自然资源、现有产业等优势,积极探索“支部+党员+农户”“农民专业合作社+农户”“公司+基地+贫困户”“大户+农户”等模式,变“输血”为“造血”,发挥贫困地区内生动力,推动贫困村、贫困户产业发展,实现贫困户持续增收、稳定脱贫。

凝心聚力 共奔小康

在下一A段的工作中,昭通市将继续深入学习贯彻党的十八届六中全会、云南省第十次党代会、昭通市第四次党代会精神,认真贯彻落实中央、省的决策部署,紧扣“两不愁、三保障”目标,紧盯贫困县、贫困乡镇、贫困村和贫困户脱贫出列标准,全力做好定点扶贫、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和东西扶贫协作工作,着力实施教育扶贫、金融扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等行动,确保云南省下达的脱贫计划圆满完成。

着力推进精准措施。坚持以“十三五”脱贫攻坚规划为统领,对照脱贫出列标准,按照“5+N个一批”分类要求,将脱贫措施落实到村、分解到户、锁定到人,做到每个贫困户都有帮扶措施、政策支持。制定行业扶贫绩效考核办法,进一步压实部门责任,全力抓好发展教育、农村最低生活保障兜底等精准脱贫措施落实,推进交通、互联网、农村危房改造等建设。健全完善帮扶工作机制,搭建完善工作平台,加强驻村扶贫工作队管理,深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动,构建政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,凝聚各方力量精准帮扶。

着力推进扶贫协作。健全对口帮扶党政交流机制,主动对接协调,强化保障服务,完善对口帮扶信息通报、统计监测、监督检查、考核评估等制度,创新对口帮扶方式,拓宽合作领域,提升合作层次;全面推进示范点建设,2017年6月底前完成主体工程建设,建成一批具有典型示范作用的对口帮扶示范村;以产业合作发展为引领,以粤商产业园建设为重点,不断加强产业园区建设、教育、劳务输出和劳动力转移就业、卫生计生、旅游等方面的合作,实现共同发展,互利共赢。

着力推进易地搬迁。健全完善易地扶贫搬迁工作推进机制,以建档立卡贫困对象为重点,精准锁定搬迁对象,坚持易地扶贫搬迁安置与新型城镇化和新农村建设结合,突出抓好规划选址、布局和民居设计,严格落实“厨卫入户”“人畜分离”“两污处理”“面积达标”等要求,坚持易地搬迁、产业发展、公共服务配套协同,扎实推进易地扶贫搬迁建设。

着力推进产业发展。把当前脱贫与长远致富统筹起来,聚焦贫困村、贫困户,抓实产业项目规划到村到户,采取“企业+合作社+基地+贫困户”的发展模式,大力培育农业龙头企业、农民合作社、农业庄园等新型经营主体发展,充分发挥企业、专业合作社等龙头带动作用,促进贫困群众脱贫增收。有效整合统筹使用财政涉农资金、到户扶贫小额信贷资金投入贫困户,支持贫困村农民专业合作社提质增效,确保每户贫困户至少参与1-2个增收产业,切实增强“造血功能”,助推贫困群众稳定脱贫。

扶贫自查工作计划范文第15篇

(一)目标任务。对新增、返贫的432户贫困户728人建档立卡实行目标管理,对已脱贫的1766户贫困人口3592人“扶上马、送一程”进一步巩固提高脱贫成果。

(二)资金投入。按照“渠道不变,充分授权”的原则,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农资金,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,提高资金使用精准度和效益,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,2017年计划投入各类扶贫资金3050万元以上,其中:盟级扶贫专项资金800万元;县级财政预算安排550万元;整合部门资金1500万元;其它投入200万元。

(三)“五个一批”分类扶持计划。依据2016年脱贫攻坚实际,对有劳动能力的,通过发展生产和转移就业巩固提高1765人,占75.4%;对生活在不宜人居住地区的,通过实施易地扶贫搬迁脱贫300人(另外巩固提高300人),占12.8%;通过发展教育和资助政策脱贫41人,占1.8%;对丧失基本劳动能力的,通过社会保障兜底脱贫151人,占6.5%;大病救助84人,占3.6%。

(四)重点项目实施计划

1.实施“三到村三到户”项目。在22个重点贫困村巩固好规划、项目、干部到村到户工作,年内投入财政扶贫资金1100万元以上作为项目建设资金。重点加大项目实施力度,为巩固提高区贫县人脱贫、县摘帽的成果奠定产业发展基础。整合“三到村三到户”项目资金,鼓励各村改革创新,在充分尊重贫困群众意愿的前提下,采取一村一策、一户一法、担保贴息、先建后补、以奖、股份合作等方式,管好用好“三到村三到户”项目资金,提高“三到村三到户”项目的使用效率。

2.实施易地扶贫搬迁工程。2017年全县易地扶贫搬迁任务300人,将严格按照易地扶贫搬迁“十三五”规划实施搬迁任务,早谋划、早安排,按每人6万元的投资标准实施搬迁工程,其中:国家专项资金每人0.8万元,长期贷款3.5万元,自治区投入1.7万元,同时结合易地扶贫搬迁拟打造2个旅游扶贫小区。

3.实施金融富民扶贫工程。年内继续投入“风险补偿金”700万元(农行500万元、邮储200万元),发放贷款规模7000万元(农行5000万元、邮储2000万元)以上。全面推广“两免一直一优先”的贷款模式(对建档立卡贫困户贷款实行免担保、免利息,开通“绿色通道”,建档立卡贫困户优先办理贷款业务)。县农行、邮储银行开通“绿色通道”集中为建档立卡贫困户办理惠农卡、集中贷前调查和审查,并开设贷款发放专用窗口,提高办贷效率,2017年力争建档立卡贫困户金融扶贫贷款覆盖率达到50%以上。

4.实施定点帮扶工作。做好盟直机关帮扶、县处级领导及县直帮扶单位沟通联系工作,推动帮扶工作取得实效。加强盟、县两级定点帮扶工作,加强帮扶责任人的日常管理工作,认真执行对帮扶责任人的具体监督考核办法,建立健全精准扶贫分数据分析平台,将帮扶工作成效纳入到扶贫工作日常考核内容,加大督查考核力度,确保帮扶工作取得实效。

5.实施劳动力转移培训工程。以贫困户转变成新型农民为抓手,以实施半军事化的培训为主要培训手段,解决贫困户及农民培训不认真、不专一的问题,加大对贫困劳动力培训和输出力度,针对全域旅游和肉驴养殖做好专业技术培训及电商服务,年内计划投入72万元,培训贫困农牧民720人,力争就业率达到60%以上。