美章网 精品范文 年度调研报告范文

年度调研报告范文

年度调研报告

年度调研报告范文第1篇

现象一:人为调节利润,推迟进入获利年度。

通过每年的所得税汇算清缴资料,可以看出近几年来外资企业的亏损面虽然有所下降,但仍然维持在28%-35%之间,“长亏不倒”、“累亏再投资”现象让人无法理解,更甚者开业十年来还没有进入获利年度,猫腻所在?不得不令人深思。实践中,笔者认为外企业报表中利润总额前的“—”号下隐藏着以下情况:

(一)利用关联交易,转让定价;

(二)利用无票销售,隐瞒收入;

(三)利用非法票据,挤占费用;

(四)利用往来账户,虚列成本。

当然,调节利润的手法不仅仅存在以上几种,还有很多,不胜枚举,其目的就是要不断推迟进入获利年度,实现“自我免税”的目的。

针对这一现象,笔者认为在审核企业年度汇算清缴资料时,不能仅停留在当年资料审核上,应对该企业的历年经营情况作横向同期比较、同行业比较、同规模比较等分析,判断其税收疑点,准确审定其“获利年度”,例如:

某服装生产企业2001年开始生产经营,其历年经营情况如下:

损益项目(万元)

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

主营业务收入

1102.72

2037.02

3971.75

6009.45

9682.64

主营业务成本

1008.39

1840.08

3359.34

5099.46

8658.20

税金及附加

0.00

0.00

0.22

0.18

0.00

主营业务利润

94.33

196.94

612.41

909.99

1024.44

主营业务利润率

8.55%

9.67%

15.42%

15.14%

10.58%

其他业务利润

0.00

7.06

2.91

4.06

3.08

营业费用

52.61

92.68

161.62

233.07

394.62

管理费用

57.74

116.33

173.44

269.09

477.55

财务费用

4.32

11.99

50.05

88.53

121.65

期间费用占收入比

10.40%

10.85%

9.70%

9.83%

10.26%

营业利润

-20.34

-17.00

230.21

323.36

33.70

投资收益

0.00

0.00

0.00

0.00

1.58

补贴收入

0.00

0.00

7.02

13.93

18.58

营业外收入

0.00

1.39

2.35

0.41

0.00

营业外支出

0.00

0.68

7.89

9.21

12.89

利润总额

-20.34

-16.29

231.69

328.49

40.97

所得税

0.00

0.00

0.00

0.00

4.92

净利润

-20.34

-16.29

231.69

328.49

36.05

从上表可以看出,该企业2003年弥补完以前年度亏损进入“获利年度”,开始享受“两免三减半”所得税优惠,2005年适用12%的所得税率,仅缴纳了4.92万元的所得税。

审核人员仅审核2005年度的资料,并不能完全掌握该企业的盈利状况和获利水平,就是在费用和成本中审核出一些不合法支出,所调整的应纳税所得额也很有限,不能根本性的了发现该企业的税收疑点。但如果我们把其历年经营状况作横向对比分析的话,就可以看出以下几个疑点:

(一)主营业务利润率呈波动走势,2001年开始至2004年呈上升趋势,到2005年开始下滑,仔细分析,该企业2001年和2002年利润出现微亏,2003年2004年处于免税年度其利润最高,2005年开始征税,利润极速下滑,人为控制成本的痕迹较为明显;

(二)期间费用占收入的比重虽然波动不大,但仔细分析,可以看出,其免税年度内的占比均低于亏损年度和缴税年度,更是暴露其人为调节利润的真面目。

通过以上分析,审核人员将该企业移交涉外税务审计部门,对其开业以来的各年财务情况开展税务审计,审计结果如下:

项目(单位:万元)

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

账面利润总额

-20.34

-16.29

231.69

328.49

40.97

审计调整内容

通过往来科目多列成本

45.78

56.83

1.21

0.00

10.23

期间费用中不合法支出

10.97

18.33

5.44

8.99

8.56

其他不合法支出

0.21

0.79

1.23

2.34

少列收入

3.21

0.00

0.00

1.23

调整后利润

39.62

59.08

239.13

338.71

63.33

调整后应补所得税

0.00

0.00

28.70

40.65

7.60

减去已缴所得税后应补所得税

72.02

通过以上审计结果,可以看出,该企业的“获利年度”已被调整为2001年度,并补缴了72.02万元的所得税。除此之外,我们还应当杜绝“当年开业当年亏损”、“当年免税当年亏损”等现象的发生。

现象二:掌握开业时间,避重就轻选择缴税。

《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十七条规定:“外商投资企业于年度中间开业,当年获得利润而实际生产经营期不足六个月的,可以选择从下一年度起计算免征、减征企业所得税的期限;但企业当年所获得的利润,应当依照税法规定缴纳所得税。”有些外资企业实际是在某年的7月1日之前开始投入生产经营,并估计在当年会获得利润,而且后两年会获利更多利润,为能让获利多的年度享受免税优惠,便通过滞后销售、滞后申报等手段,推迟实际开业时间,以“当年获得利润而实际生产经营期不足六个月”理由申请当年缴税,次年开始免税,以达“避重就轻”目的。

针对这一现象,笔者认为在“两免三减半”所得税优惠审批中,不能仅停留在企业申报的资料上审核,应结合实地管理和工商管理等部门的信息,着重审核其实际开始生产经营日期。例如:

某纺织品生产企业,其向税务机关申报2003年8月18日开始生产经营,其历年生产经营状况如下:

损益项目(万元)

2003年

2004年

2005年

主营业务收入

856.77

2896.90

3978.99

主营业务成本

798.22

2522.11

3466.98

主营业务利润

58.55

374.79

512.01

其他业务利润

8.99

15.80

29.15

营业费用

12.34

43.39

77.11

管理费用

19.56

71.89

101.24

财务费用

0.23

9.88

19.24

营业利润

35.41

265.43

343.57

营业外收支

-8.36

-11.25

-29.31

利润总额

27.05

254.18

314.26

所得税

7.30

0.00

0.00

净利润

19.75

254.18

314.26

所得税汇算清缴中,审核人员认为该企业2005年处于免税年度,对当年的税收资料审核未作重点,把审核重点放在了该企业的优惠起始年度,调取了该企业的户管资料,发现该企业2002年8月12日领取了工商营业执照,并在当月办理了税务登记,向税机关申请了一年的“筹建期”,2003年7月22日向税务机关申请认定为增值税一般纳税人,但该企业的《可行性研究报告》中列明,该企业的筹建期为三个月,带着这个疑点,审核人员进入实地调查发现以下疑点:

(一)该企业机器设备是2002年10月22日购入的,合同中规定安装调试期为两个月,两个月后可以生产使用;

(二)该企业首批产品销售发票(开票日期:2003年7月28日)后附的《出库单》日期为2003年2月27日,并且与《销售合同》中规定的日期一致。

年度调研报告范文第2篇

手机游戏碎片化特性凸显,成为普遍娱乐方式

与PC设备相比,手机便携性、移动性的特征更能满足用户随时随地使用手机游戏的需求,用户利用排队、等车的时间进行游戏,手机游戏碎片化的特性凸显。这对手机游戏用户在电脑端的游戏行为产生了影响,电脑端与手机端相比,57.1%手机游戏用户更常在手机上玩游戏,24%会更多在电脑上玩游戏。29.8%的用户在手机玩游戏以来,电脑端玩游戏的时间减少了,而电脑端游戏时间增加的比例仅为4.2%,手机游戏的使用抢夺了电脑端的游戏时间。22.4%的用户手机游戏时间越来越长,而仅有10%的用户时间变短,手机游戏逐渐成为了一种普遍的娱乐方式。

流量成为手机网络游戏门槛,体验不足成为用户进入障碍

网速是手机网民使用手机上网最重要的影响因素,而流量状况则是用户是否使用手机网络游戏的决定性因素。调查显示,手机单机游戏用户不玩手机网络游戏的最主要原因是,担心会超出流量,比例超过一半。此外,手机网络游戏体验不足,使得非手机网游用户不愿意使用。调查数据显示,认为手机网络游戏视觉效果、音乐效果不好比例为9.9%,认为竞技体验不够刺激的比例为9.1%,这些都使手机网络游戏不能得到很好的展示。而WiFi、3G网络目前不够普及,也影响到了手机网络游戏的游戏效果,使得手机网游用户体验不足。

游戏平台发挥巨大作用,平台间竞争愈发激烈

随着游戏用户增长放缓,以及用户产品更换频率加快,游戏产业需要第三方平台来聚拢用户。手机游戏平台为手机游戏开发商和用户之间建立起了最快速、方便的联系,大大方便了开发商和用户之间的信息传递。平台的巨大作用使游戏间的竞争实际转变为了平台间的竞争。各类平台中,既包括了腾讯、UC这类多渠道入口,也包含了当乐网、安卓市场等垂直入口,同时还包含着电信运营商提供的运营商平台。

年度调研报告范文第3篇

20__年,按照组织的安排我继续协助农口分管领导开展工作,现就本人一年来工作和自身建设情况报告如下:

一、履职情况

一年来,按照旗委、政府确立的各项目标任务,在分管领导的支持帮助下,在农口各部门和基层干部群众的艰辛努力下,圆满地完成各项工作任务。全旗第一产业增加值预计达到22.8亿元,农牧业固定资产投资达到13.7亿元,完成农作物总播面积181.1万亩,牧业年度牲畜总数达到348.5万头(只),农牧民人均收入9000元,增长26.2%。

一是全力协助分管领导推进现代农业建设。按照与时俱进的要求,不断解放思想、克服困难,努力加快农牧业建设步伐,积极探索新的经营机制,寻求农牧业增效、农牧民增收、农产品增效的新路子,促进现代农业发展进程。20__年,共组织实施大型喷灌项目7.1万亩,全旗累计建成拱棚1280栋、日光温室600栋、智能温室1645平方米,建成面积达到2049.5亩;建成农机示范园区11个,组建农机合作组织25个,购进动力机械86台,配套农机具533台(套),全旗农机总动力达到61万千瓦,机耕、机播、机收率分别为99%、88%、40%;推广测土配方施肥面积100万亩,农作物良种补贴面积106.8万亩,覆盖率100%,农作物参保面积达到44.6万亩。通过近3年的建设,现代农业项目区由传统分散的经营模式开始向“大户承包、企业管理、合作经营”的经营模式转变,农牧民经营土地由被动流转向主动流转转变,项目实施中农牧民由观望等待向积极争取转变,资金投入由政府投入向社会多元化投入转变。

二是积极引导广大农牧民发展现代养殖业。利用市场信息和科技增产等技术手段,努力增加收入。充分地调动广大农牧民群众自主经营,发展生产的积极性,按照市场需求,通过政策扶持,进一步加快种植业结构调整,农牧民养殖积极性明显提高。新建大型肉羊养殖场20处,已建成13处,集中扶持养殖大户60户,组建肉羊养殖协会50个,全旗基础母羊存栏达到只以上的肉羊养殖企业达到10家,肉羊存栏数量达到144.2万头,存栏数量明显增加。全旗奶站已由103个整合为43个,存栏奶牛数量达到3.47万头,日产鲜奶190吨,存栏奶牛超过1000头的养殖企业达到2家;生猪存栏数量达到25.9万头,存栏基础母猪达到1000头的大型养殖场达到3家。经过几年的整合与建设,养殖业开始由分散发展向集中发展转变、由农户单一生产向合作生产转变、由粗放经营向集约经营转变、由非专业养殖向专业化、园区化、科学化方向转变。

三是全力协助分管领导扎实推进新农村试点建设工作。20__年,我旗开工建设2个新农村试点和2个精品移民小区。我负责2个新农村试点建设工作。目前,白泥井新村建设住宅楼95栋(606户),已封顶70栋,25栋主体工程基本完成;新村硬化、绿化设计方案已完成,正在进行施工图设计,招投标报名工作已结束,供暖、供水主管道建设已完成;产业规划已编制完成,3个设施农业园区建设地点已落实,8个规模化养殖园区,其中3个园区已开工建设。东达风水梁精品移民小区新建住宅楼34栋(784户),已封顶25栋,9栋主体工程已完工,供暖、供水主管网已配套完成,供暖锅炉已安装,硬化、绿化方案招投标报名工作已结束。

四是全面深入基层开展调查研究。调查研究是谋事之基,成事之道,农村牧区经济发展思路是事关全旗经济社会全面进步的一件大事,为了确保此项工作的顺利开展,我积极组织有关部门领导干部,在充分开展调查,认真研究基础实际的基础上,积极建言献策,为推动全旗现代农牧业建设和新农村建设等工作提供了许多有价值的决策依据。

二、自身建设情况

一是不断加强政治理论和业务知识学习,努力提高政治素养和工作水平。一年来,我始终把学习作为一种责任,作为一项工作任务,不断提高自身素质和工作能力。认真学习和领会上级文件精神,以邓小平理论和“三个代表”为指导,全面加强了对十七届四中全会精神和科学发展观重要思想理论的学习,认真贯彻旗委、旗政府的指示精神。坚持用党的最新理论成果武装头脑,进一步坚定理想信念,不断增强政治意识、责任意识、大局意识和执政意识,保持奋发进取的精神状态。

二是认真开展调研,狠抓任务落实,不断改进工作作风。在日常工作中,自己深深感觉到,调查研究是谋事之基,狠抓落实是成事之道,作为政府的一名调研员,只有经常性地深入基层调查了解情况,才能确保各项工作顺利开展。为此,我始终把开展调查研究作为搞好工作的一个重要手段,广泛接触基层群众,掌握大量的第一手资料,为发展现代农业提供科学决策、合理化解土地流转中存在的矛盾、解决农牧民切身利益问题奠定了良好基础。

三是持组织原则,服从组织领导,努力维护班子团结。作为一名分管农口领导的助手,在工作过程中,我积极协助分管领导做好工作,对集体讨论决定的事,坚决服从,认真落实。在具体工作中,从不推诿扯皮,也不上交予盾,做到任劳任怨,大胆负责,尽职不越位,负责不越权,坚持做到襟怀坦白,赤诚相待。在和农口部门同志相处中,注重发挥部门领导和同志的积极性。一年来,自己始终坚持做到对上常请示,对内常沟通,对外常联系,对下常了解,有问题共同研究,从而确保了工作的正确性。

年度调研报告范文第4篇

[论文关键词]调查报告 证据 美国 德国 日本 反思 构建

一、未成年人社会调查报告制度概述

(一)未成年人社会调查报告制度的定义

未成年人社会调查报告,是指当涉及到未成年人案件时,由有经验并且能够掌握一些专门心理学、教育学等知识的人对未成年人的涉案动机、家庭教育情况、社会关系网等各方面进行调查,做出一份客观、全面的报告,供法官在审判未成年人案件时对其的判刑或量刑方面以参考。

虽然我国确立未成年人社会调查报告制度起步较晚,但是其确立对未成年人的保护性不言而喻,值得我们进行研究。

(二)我国社会调查报告制度的理论基础

未成年人社会调查报告的确立理论基础主要是谦抑性理念和教育刑理念。

谦抑性是说只有当行为无法在穷尽了部门法之后,才能由刑法出面进行规制,刑法是最后的防线,并不能将所有行为归于刑法规范。未成年人犯罪案件往往是由于其家庭教育或社会不良行为对未成年人的心理或生理造成极为严重的影响,未成年人在心智尚未完全成熟阶段习惯模仿他人或作出极端行为期望得到关爱,他们的法益侵害性往往没有成年人那么严重,刑法尽量对其划出犯罪圈,迫不得已时才用刑法进行惩罚。另外,一旦未成年人接受刑罚,使他们贴上犯罪人的标签,其再回归社会并非易事,而且容易使他们造成心理创伤,甚至有些未成年人在服刑过程中交叉感染,再犯罪几率大幅度提高。因此对未成年人进行社会调查,了解他们的成长环境、家庭状况等信息是十分必要的,根据这些信息对其进行评估,尽可能不以刑法手段给予处罚,而是通过其他有效途径。

教育刑理念不同于报复刑,它希望通过教育感化来重新改造犯罪人,促使其能尽快的再社会化。未成年人正处于成长阶段,能更快地接受良好正确的教育,改变之前的错误价值观,以温和的方式引导他们归入正途,重新回归社会才是预防犯罪和维护社会的双赢。以暴制暴只会让其自甘堕落,甚至开始产生抵触情绪,报复社会。未成年人社会调查报告能提供一个客观中立的信息给法官,法官有依据对未成年人作出适当的量刑,给未成年人一个改造的机会。

(三)未成年人社会调查报告的性质

未成年人社会调查报告最终呈现在法庭上是以书面形式出现的,那么调查报告是否属于证据范畴,理论上有所争议,实践中也是理解各异。

一些学者提出社会调查结论中的品格证据具备诉讼证据要求的客观性、关联性和合法性的基本特征,“具备了证据的内容和形式的客观性,可以作为品格证据”。并把它归为鉴定结论的一种表现形式。

另一些学者认为未成年人社会调查报告并不在刑事诉讼法规定的证据之内,而且其制作带有主观性,并不是案件事实本身有客观联系,因此不能成为证据。

笔者同意后一种观点,理由主要是:其一,未成年人社会调查报告并未规定在《刑事诉讼法》的八种证据中,不能想当然地认为它属于证据或包含在八种证据之一中,除非法律作出明确的规定;其二,从未成年人社会调查报告的作用实际考量,它的主要作用是说明未成年人的与犯罪行为有关的一切社会信息,供法官量刑时参考,而证据是说明客观犯罪事实的信息,供法官定罪的依据;其三,未成年人社会调查报告的制作难免带有主观性,而证据应当是客观的。因此,未成年人社会调查报告并不是证据,而是一种量刑依据。

二、国外主要国家对未成年人社会调查报告制度的研究

我国对未成年人社会调查报告制度的研究起步较晚,而国外少年法庭、缓刑官等类似制度已经发展相对成熟,可以说我国的未成年人社会调查报告制度是“舶来品”,那么国外的未成年人社会调查报告制度的研究现状如何?

(一)国外关于未成年人社会调查报告制度的研究现状

美国可以说是现代少年司法制度的发源地,因为世界第一部《少年法院法》与第一个少年法院均诞生于美国。美国的量刑前报告有专门的缓刑官对未成年人进行长期深入的了解,制作出的报告交由法官后,在庭审中予以公开,由控辩双方就此展开辩论,被害人对此有异议也可以辩论。缓刑官的量刑前报告虽然不具有约束力,但法官极为重视,往往依此判决。

在德国,虽然没有缓刑官,但设立有青少年福利机构,涉及到未成年人的成长发育状况,福利机构可以主动启动调查,也可以由法官通知,往往详细全面的调查材料可以向法官、检察官及其诉讼参与人提供。

日本还专门设立了未成年人案件的专属管辖,即家庭裁判所,由其负责审判和调解有关家庭的案件、审判未成年人保护案件、审理危害未成年人福利的成年人刑事案件。家庭裁判所在受理案件后,就开始进行社会调查,来决定该案件是属于未成年人刑事案件还是未成年人保护处分案件。负责案件的调查官可以根据调查的需要向学校或者工作单位提出书面照会,而且调查官不仅调查被告人,对被害人也应进行全面调查。

(二)对国外未成年人社会调查报告制度的反思

从国外未成年人社会调查报告制度的相关规定中我们可以发现他们都有相同的特征:

首先,不管是缓刑官还是福利机构,都有专门的负责调查机构,他们都处在控辩双方之间,有其独立性与中立性。其次,他们对调查内容规定得很详细全面,不仅包括未成年人的犯罪行为事实,也包括与该行为事实有关的一切相关的社会家庭及其个人因素。再次,最重要的是都推行职权主义化,调查者作为司法行政人员,与法官保持着一种关系使得报告值得信任,如规定调查机构下设于法院或少年法庭,法官有权命令调查机构进行调查等等。国外许多学者认为:“正是少年司法中国家权力的福利性、监护性本质,决定了少年法院与法官必须以积极的态度全面介入案件,因此庭前社会调查亦必须是职权主义式的,这种模式更能够保护青少年健康成长。”

三、我国未成年人社会报告调查制度的现状与构建

(一)我国未成年人社会调查报告制度存在的问题

对比我国未成年人社会调查报告制度,相关部门还没有将其作为一项专门制度进行系统化强制性的规定,仍然存在许多问题。主要由以下几个方面:

第一,调查机构主体没有专门规定。我国社会调查的主体在实践中可以分为四类:控诉方、辩护方、社会团体组织和法院。调查主体往往呈现出多元化的状况,很可能使社会调查工作走向两个极端,一是重复调查,二是相互推诿。没有专门的调查机构,那么就增加了调查的难度,比如说遇到跨地区调查就只能群龙无首,同时也使得调查人员的任意性增加,没有经过专门培训和任职的人员也在调查案件,那么这份调查报告就极有可能是形式上的表格,法官又如何以此为量刑依据?

第二,调查报告启动较晚,未贯穿于整个刑事诉讼中。我国启动调查制度的时间多是审判阶段开始的,不像国外从立案开始就已经介入进行调查报告,介入时间越晚,极有可能对未成年人的权益保护有所削弱。而且我国一向以羁押为常态,如果我国未成年人社会调查报告制度在审判开始时才启动,那么检察院如果逮捕了未成年人,该未成年人没有取保候审等,就使得羁押状态延续到审判阶段,这段羁押时间的未成年人会不会被交叉感染、心灵受到影响等一些无形的伤害将无法衡量。 

第三,关于未成年人社会调查报告存在立法漏洞。比如我国《刑事诉讼法》规定,被拘押的被告人在判决前除承办案件的检察官、法官和辩护律师外,其他人员是不能会见被告人的。此处并未规定调查员能否会见未成年被告人,如果调查员没有会见未成年被告人,那么调查报告如何详细完成?

(二)我国未成年人社会调查报告制度的构建

第一,设立专门的调查机构。笔者认为设立一个专门的调查机构,其聘用人员必须是有专门学习过相关知识的人员,由检察院或法院对该机构予以监督,任何利害关系人发现调查人员有重大违法行为或收受贿赂等行为可以举报。该机构是中立在控辩双方之间的,能够保证调查结果的客观性。并且有一定水平的调查员所做的调查报告在一定程度上能够得到法官的重视与信任,不会使调查报告流于形式。

第二,调查内容应当规范化与公开化。调查员在对未成年被告人进行社会调查时,应当保留调查的原始材料,被害人的一些与案件有关的社会情况也应根据需要进行调查,并且使材料规范化。制作结束后应当在法庭上予以公开,控辩双方、被告人都可以提出异议,在必要时,还应当要求调查员出庭予以说明。

年度调研报告范文第5篇

村级集体经济调研报告1

新津县地处四川省成都市三圈层,全县辖12个镇乡,86个村、15个涉农社区、1256个组。近年来,随着推进城乡一体化,“三个集中”进程加快,农村集体经济特别是组级集体经济有较大发展,但村级集体经济发展仍然较慢。长期以来,由于农村实行的是三级所有、组为基础的体制,村级只是一个行政管理机构,绝大多数村(社区)没有经济实体。20XX年以来,县委、县政府制定了一系列政策和措施,鼓励和扶持村级经济发展,取得了一定成效,全县农村集体经济正在积极稳步发展。

一、现状

1、经济现状。全县村级现有资产6602.75万元,其中:货币资产1219.67万元;应收款1198.71万元,其中50%以上是农户三金尾欠;库存物资4.73万元;林木资产417.41万元;长期投资53.23万元,短期投资1.6万元;固定资产3658.38万元;在建工程49.02万元;负债总额963.94万元;所有者权益(积累)5638.81万元,主要是固定资产积累,大部分资产是非经营性资产。

2、收益情况。20XX年,全县村级总收入3387.04万元,其中:发包收入520.89万元,补助收入73.61万元,投资收益14万元,其他收入300.04万元(大部分是农户土地流转收入,要分配给农户)。支出总额3016.16万元,其中:经营支出2480.78万元,管理费用299.96万元,其他支出235.42万元。收益370.88万元。在全县101个村(社区)中,无收益的村13个,占13%;有收益的村88个,占87%。当年收入5万元以下的村64个,5-10万元以上的村9个,10万元以上的村15个。

由此可见,我县村级集体经济比较薄弱,大多数村组的收入只能维持日常工作开支,部分村组基本无集体经济收入,因此全县村组基本无集体经济收益分配,农村村组集体经济分配主要是资产性的分配(土地征占费)。

二、主要做法

1、落实责任,增强发展村级集体经济的自觉性。为提高村干部工作质量,增强村级发展集体经济的自觉性,各镇乡建立了党支部岗位目标责任制,把党建和经济工作任务下到支部,责任落实到支部书记,按照表现评优树先,按照能力选拔干部。调动了村级班子和村干部的积极性,增强了发展农村集体经济的主动性和自觉性

2、突出抓了村级财务的管理,防止集体资产流失。将村级财务全部收归镇乡农村经济服务中心,统一管理,实行“社有乡管”。取消了村级招待费,每年可节省开支20多万元,减少了集体资产浪费,增加了农村积累。同时针对各村债权债务严重制约村级集体经济发展的问题,通过对帐目进行认真地清理、公开,给群众一个明白,还干部一个清白,为村集体经济发展减了负,松了绑。

3、更新村干部思想观念,解决发展集体经济信心不足的问题。为增强村干部发展集体经济、带领群众致富的信心和决心,各镇乡经常组织村干部加强对市场经济知识的学习,走出去参观学习,从而解放了思想,增强了竞争意识、超前意识和开放意识。

4、帮助贫困村理清发展路子。贫困村由于家底子薄,村干部对发展集体经济往往缺乏信心。县上相关部门针对贫困村致富无门路,发展无思路的实际情况,帮助他们重新制定发展目标,结合各村实际,按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则,因地制宜,各打各的优势仗,各唱各的拿手戏,寻求自己适宜发展集体经济的路子。

二、存在的问题

1、村级集体经济发展不平衡。临近城镇、集镇的村,集体经济较为雄厚,集体经济发展较快,特别是二、三产业发展较好。而边远的村,由于地理位置偏僻、交通不便、信息闭塞等原因,集体经济一般比较薄弱。目前,除新平、五津、邓双、永商四个镇外,其他镇乡集体经济都很薄弱。

2、村级集体经济基础薄弱,缺乏发展的资金和资本。从目前村级经济现状看,全县村级收入5万元以下的村64个,占63%。在5638.81万元积累中,主要是固定资产积累,而固定资产大部分是非经营性资产,如村委会大楼、提灌站、学校等,难以形成资本。

3、地域条件影响村级集体经济发展。在丘区,虽然土地资源较丰富,但受交通不便、信息闭塞、投资环境差的影响,集体经济发展的难度也较大。在全县20个薄弱村中,丘区就有9个,占45%。

4、个别村干部开拓创新精神不够,发展集体经济思路狭窄。当前村干部抓集体经济发展有两怕:一怕担责任,创办经济实体失败后,给集体造成重大损失,遭群众谴责;二怕困难,由于村级经济薄弱,发展集体经济面临诸多问题,往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件,不能立足已有的土地、资源等优势求发展。

三、案例情况

1、主动出击抓机遇。20XX年以来,随着推进城乡一体化和社会主义新农村建设步伐加快,社区干部一方面做好宣传教育群众工作,积极投入社会主义新农村建设;另一方面,积极争取政府和有关部门的支持,开展土地整理,鼓励农民集中居住。通过格田整理、废沟处理、完善水利设施、撤院并院等,将新增土地中的360亩由社区经营,为发展社区集体经济打下了坚实基础。

2、依托专合组织发展集体经济。社区依托川浙花碑蔬菜瓜果专业合作社、方兴镇创新合作社、方兴镇食用菌合作社规模种植蔬菜瓜果,社区不仅实现了土地流转收益28.8万元,同时也带动当地600户农户增收。

我县经济状况最差的村是金华镇五星村。金华镇五星村有9个村民小组,农户678户,农业人口2028人,耕地面积1116亩,人均土地0.55亩。村集体资产总额3.41万元(均是非经营性资产),负债总额49.73万元,村级无集体经济收入。多年来,村级开支主要是村民小组、农户集资和镇乡的支持,其原因是:上世纪80年代,村办企业(砖厂)亏损倒闭,使村上背上了40多万元的沉重债务,严重制约了集体经济发展。企业亏损倒闭,给干部、群众留下深刻教训,重新发展集体经济的基础和信心不足。为此,我们建议:

1、该村要发展集体经济,首先要解决债务问题,单靠村级经济偿还十分困难,摆脱了债务,才是发展村集体经济的起点。

2、该村地处金华镇政府所在地,与津华路、金普路、火车站相通,交通便利,有较好的投资环境,要充分利用自身有利条件,以推进城乡一体化、建设社会主义新农村为契机,积极争取农村新型社区建设项目,鼓励农民到新型社区集中居住。农民集中居住后,可以发展第二、三产业,增加农民收入。通过土地整理、撤院并院后的增加土地,全部留作村集体统一经营或通过招商引资联营等方式,逐步增加村集体收入。

3、积极向上争取项目、资金扶持,同时在信贷、税收等方面给于支持和优惠,使该村集体经济尽快发展壮大起来。

四、对策和建议

1、大力培育和发展农民专合组织。以专合组织为纽带组建经济实体,发展集体经济。各村(社区)要根据本地实际情况,结合本地的产业优势、产品优势、地理环境优势,以村委会为主体,村社合一组建相应的专业合作社或创办经济实体。通过开展产、供、销服务和创办农产品加工企业,增加村级集体收入,壮大集体经济。

2、发展壮大村级集体经济应因地制宜,采取不同的发展模式,结合本村的地理条件、产业优势确定发展项目,制定发展规划。由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干部思想解放程度等情况不同,发展集体经济的模式也应该从实际出发,采取多种形式,不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足优势,选准路子,引导各村立足资源发展村级集体经济。可以充分利用荒山荒地等土地资源引进业主投资,盘活非耕地资源,加快土地资源向土地资本的转化,增加集体收入;可以依靠村级成立服务组织,开展有偿服务,增加集体收入;可以集体兴办农副产品加工企业或收购公司,使农副产品在加工、储藏、运销等环节中实现多次增值,使集体收入与农民收入同步增长;可以依托地理优势,开发饮食服务、商业流通、运输等产业,增加集体收入。

3、结合推进城乡一体化和新农村建设,鼓励农民集中居住,修建农民集中居住区,通过撤院并院,新增土地由村上通过调整,集中成片统一经营,其收益在保证组级和农民利益的前提下,村上参与收益分成,增加村级收入。

4、发展壮大村级集体经济,应加强村级班子建设,选好带头人。一是要认真选优配强党支部一班人,特别是村党支部书记。从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部,提高村级班子发展集体经济的能力。二要坚持不懈地抓好农村干部的培养教育。通过市场经济知识和科学文化知识的教育,使他们转变思想观念,增强领导经济工作的能力和经营管理的水平,增强他们发展集体经济的恒心和本领。

5、发展壮大村级集体经济,应加强农村集体资产的管理。一是制定集体资产保值增值办法,盘活现有资产,防止集体资产流失。对集体原有的厂房、设备等资产及农村“四荒”资源,要通过采取承包、租赁、拍卖、股份制等形式交付农民开发利用,以此盘活集体资产,壮大集体经济实力。二是加强村级债权债务清理。村级债权债务是当前制约农村集体经济发展的重要因素,因此要对各村债权债务进行一次彻底的清理整顿,应回收的各种欠款一定要收回;三是要进一步完善村社集体资金“社有乡管”制度。严格规定集体资金的使用方向和原则,搞好民主理财,严格控制各种非生产性开支,管好用好集体资金。

6、各级政府应加大对村级经济发展的政策支持和资金扶持,改善投资环境,在交通、水利、生态环境方面加大投入,为农村经济发展创造良好环境,促进农村经济发展。

村级集体经济调研报告2

一、村级集体经济发展基本情况

(一)村级集体经济收入基本情况。

乡地处华蓥山中段,位于区东部,距离城区16公里。川陕公路、襄渝铁路纵贯全乡。本乡东接达州市大竹县,南与区龙滩乡相邻;西与区观阁镇、广兴镇接壤,北靠渠县。全乡面积46.2平方公里,人口13575人。20XX年全乡13个行政村目前仅村、村两个村存在集体经济收入,共计25500元,平均每村1961元。有收入的村3个,占总村数的23%;收入在10000元以上的村2个,收入在5000元至10000元的村0个,收入1000元至5000的村1个。

(二)村级集体经济收入的主要来源。

全乡村级集体经济收入来源单一,主要靠资源承包、从企业收取公路维修费取得集体经济收入。

村:出租10亩塘堰一口,租期5年,每年取得村集体经济收入2000元。

村:出租闲置空地900亩,租期5年,每年取得村级集体经济收入13500元。

村:收取煤矿村村级公路损坏维护费用10000元。

(三)村级集体资产现状。

截止20XX年,全乡各村集体资产总额约为5万元,主要为村级活动室、远程教育设备、电脑、电视等固定资产,货币资产因维修办公室、办公经费开支、垫支保险费用等基本用完。

(四)村级集体债务状况。

全乡13个行政村目前有2个村负债,总计负债36000元。村因垫付社长工资负债21000元;村集体资金2000元因日常办公经费开支目前已没有剩余;村集体资金10000元因维修公路目前没有剩余;村集体资金13500元因业主搞开发占用农民土地,已全部拨付群众,此外,因维修村级公路滑坡负债15000元。

二、村级集体经济状况分析

(一)集体收入开支入不敷出。

全乡13个行政村除极个别村有集体经济收入外,绝大部分村都没有集体收入,全靠上级拨款维持日常开支,部分村只能依靠上级财政投入办公经费维持日常运转,无力兴办公益事业,也无力增加村民福利,更无力发展创收实体,全乡收不抵支的村占绝大多数。

(二)主要收入增量不足。

土地收益成为村集体的.主要收入。20XX年村级集体经济收入靠土地取得的收入为15500元,占全乡集体经济收入的60.8%,村级集体经济收入增长乏力。

(三)收入来源途径单一。

村级产业发展严重滞后,村办企业破产,集体资源开发力度小是目前全乡各村存在的普遍状况。仅有的集体经济收入也只是靠出租土地资源的方式取得,收入来源单一且集体收入低。

三、村级集体经济存在的主要问题

多年来,集体经济始终处于低落状态,主要是受思想观念、创业意识和生产资源的影响,使集体经济停滞不前,甚至倒退,严重地阻碍了集体经济的发展和积累。

一是村级领导班子素质不高,年龄结构、文化结构不合理。

有的长期处于软弱涣散状态,有的村干部一提及发展,往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件,不能立足已有的土地、资源等优势求发展,很好地带领群众发展集体经济。

二是集体资金积累来源渠道单一,相当一部分村集体积累为负数,集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。

除利用土地资源为集体增收外,没有其他更好的增收渠道。

三是资源没能得到充分开发利用,闲置、浪费现象严重。

如、五星、内槽、等村地处华蓥山区,林地资源异常丰富,村干部未能充分把握资源优势引领群众致富。

四是非生产性支出过大,财务管理不严。

部分村干部乱支滥用,管理上有漏洞,导致集体积累流失的现象较为严重。个别村集体账目混乱,常年未向群众公开账目,在工作中甚至存在挪用集体资金支付党报党刊的情况。

五是产业带动无助集体经济发展。

部分村除传统的种养殖业外,大力发展了特色产业,如五星村万亩油牡丹种植、村千亩茶叶基地、内槽村百头山羊养殖,发展势头良好,为业主和群众增收起到了积极作用。但集体经济从中受益甚微,甚至没有受益。有的村虽然成立了农民专业合作社(如村山羊养殖专业合作社)但没有规范化运作,没有形成集约化经营,村集体也没有参与其中,更没有任何受益。

村级集体经济调研报告3

如何在家庭承包经营基础上,构建农村集体经济发展新格局,培育壮大集体经济实力,改变“空壳村”现状,成为加强基层政权、推进新农村建设需要探讨的重要课题。

这些年来,省州党委高度重视农村集体经济发展,出台了一系列的政策扶持措施,取得了良好的成效。但是我们也看到,受历史和现实因素的影响,当前发展壮大村级集体经济还存在一些亟待解决的困难和问题。

一是思想认识有差距。

有的认为国家公共财政将覆盖农村,不需要发展;有的认为村级集体经济在农村经济乃至整个社会经济体系中比重小,无碍大局,尤其是在集体林权制度改革后,集体土地和山林承包到户,没有预留发展村级集体经济的资源和空间,现在想发展也发展不起来;有的顾虑重重,村级组织三年一换,到时候怎么处理等等。

二是缺乏发展集体经济的人才队伍。

以村级组织领导班子成员为主体的集体经济发展和管理者,缺知识、缺经验、缺抓手,如何培育、引进和打造一批人才成为集体经济发展面临的一大难题。

三是缺少政策支持、资金扶持和工作指导。

大多数村缺乏总体规划,而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清,给政策制定带来相当大的难度,集体经济发展也还缺乏规范指导等问题。

四是集体资产管理混乱。

农村集体资产形成时间长,构成复杂,绝大部分没有进行确权登记,产权不明,经营管理缺乏有效监督,容易造成资产流失等问题。

五是发展模式单一。

大多数村一村一个发展项目,风险大且资源初级开发、产品粗加工和一般性的服务创收居多,经济效益低下,发展质量不高。这些问题给我们造成了很大困惑,集体经济到底要怎么做?

前段时间我们在XX、XX两县的农村随机调研,基层的一些做法给了我们一些启示和鼓舞。

一是理清思路做规划。

集中时间抓调研,对集体资产进行确权登记,摸清家底,做到心中有数。同时调研市场导向,确保科学规划有力推动。

二是盘活现有人才。

发挥村干部、本地经济大户优势,送出去学、到兄弟县市看,接回来思考论证,不搞竭泽而渔、不举新债、不搞一锤子买卖,坚持村级主体,突出市场主导,慎重选定发展项目,确保可持续发展。

三是加大政策支持。

资金项目整合力度大,村干部积极性高,干劲十足。XX县西山村发挥村干部大多是菜农的优势,在明年春节节令培植葡萄产业的时差内,在基地培育马铃薯,2吨薯种已到位,村干部和指导员准备打一个时间差,要把抓集体经济的信心和效益首先体现出来。

四是探索发展集体经济的抓手。

XX县碧溪乡采取“专业合作社+支部+农户”等模式发展集体经济,探索制定《股份构成(村干部、经济大户、村民),股权配置(村集体30%),股权流转,管理办法》等操作层面的配套文件,保证规范运作。

年度调研报告范文第6篇

党风廉政建设调研报告一: 

能否建设一只勤政廉政的队伍,关系事业兴衰成败。班子好,事业兴;干部强,事业旺。如何在践行科学发展观中勤政廉政,是需要大家和实践的课题。近年来,**县粮食局以科学发展观为,狠抓勤政廉政建设,全局了坚强的、整合力、战斗力,了全县粮食事业的健康发展。**县粮食实践告诉,勤政廉政建设抓好龙头、源头、人头三大关键。

一、抓龙头,干部勤政廉政的助推器。

**沿海发展战略上升到,我市站在了科学发展的历史起点上。面对新的历史使命和艰巨的任务,各级干部能否廉政勤政,决定着我市的前途和命运。,廉政勤政建设,从干部抓起,这是党、国务院的一贯要求,更是我市科学发展发展率先发展的迫切需要。

如何抓好各级干部的勤政廉政建设?**县粮食做法值得借鉴。把一岗双责一项政治纪律来,将廉政与勤政一起部署、一起检查、一起考核、一起,了三个不放松。诺廉诺勤不放松。年初,该局在与所属企业人签订经济考核责任书的,与各企业人签订党风廉政建设责任状,并在局班子、局机关各科室人、企业班子中推行干部廉政承诺制度,如:党风廉政建设的规定,个人重大向党支部或局党组汇报,拒收客户的礼物和不正当招待,等等,警示干部穿好防弹衣,系好安全带,从上强化了勤政意识,筑牢了廉政堤防。倡廉倡勤不放松。勤廉教育吸引力、感染力和渗透力强的特点,在常字上下功夫,逢会必讲勤廉、逢事必说勤廉,了经常性的干部廉政谈话制度,以勤政廉政、科学发展为主要内容,举办廉政知识竞赛,廉政勤政培训,创作廉政勤政格言等一系列活动,常下毛毛雨、常敲耳边鼓,班子的率先垂范,在全局上下了提示、干部承诺、倡廉的良性互动。述廉述勤不放松。

总之,在勤政廉政建设问题上,要认识干部廉政勤政建设的意义,干部在服务发展、发展、保障发展中的龙头作用,抓廉政促勤政,抓勤政带廉政,勤而不废、廉而不贪,为我市科学发展发展率先发展坚强。

二、抓源头,权力规范运行的防腐剂。

近年来,**县粮食局行业发展的示范、为民服务的窗口、精干高效的表率的总体要求,努力强化内部管理,便民措施,受理粮食收购许可160件,按时办结率达100,并获行政服务窗口竞赛流动红旗称号。这与把规范行政权力运行勤政廉政建设的一项内容来抓,从源头上预防****、提升效能是分不开的。

**县粮食实践证明,规范权力运行是勤政廉政建设的源头,既约束了对社会资源的自由裁量权,又从源头上防止了权力寻租和****,把民主化决策、立体化监督、规范化管理有机地起来,地勤政廉政建设。

该局三个不动摇的做法对不无启迪。民主化决策不动摇。在县局,制定并了《局党组会议议事规则》,规范议事决策程序,凡属工作中的重大和机构设置、干部任命、大宗开支、工程建设等工作,都集体、民主、酝酿、会议决定。在基层企业,了民主理财机制,在企业生产经营活动、财务收支、工资分配等的监督管理职权及责任追究办法,规范了企业经营。立体化监督不动摇。监督不力是****的原因,要遏制****、勤政,就监督到位。**县粮食局推行政务公开,经常性工作公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,督促系统各一栏、两有、三挂、四上墙。一栏即政务公开栏;两有即有投诉窗口、有举报电话;三挂即挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务;四上墙即购销示意图上墙、粮油购销价格上墙、质量标准上墙、服务承诺上墙,监督。

组建了执法监察工作队,不走访跟踪、暗访调查和抽检。了内部审计,严肃查处基层购销企业在粮油经营中的违纪违规问题,督促企业守法经营、规范管理,控制了违规违纪的。了系统联动评价机制,县局各科、室对基层工作的考核,健全了基层对机关科室及人员的监督评价机制,聘请基层人员为局行风建设的监督员,保障了全县粮食经济的健康发展。规范化管理不动摇。对涉及全系统的各个环节和岗位了规范化管理制度,处处有章可循,事事有制可依。该局要求,所有经营吞得进、吐得出、有利润的原则,签订经营合同,品种、、单价、货款结算等,公正透明。为对全系统基建、维修、固定资产购置程序和资金使用的管理,制订下发了《固定资产投资项目管理办法》,要求大型基建项目一律公开招标,小型维修项目一律采购,纪检监察人员全程跟踪监督,工程质量和修理费用的节约。再如,修订了机关内部管理制度,涉及十大,规范了办事程序,为营造办事最热情、办事最快捷、办事成本最低廉、办事最的服务环境了。

三、抓人头,优化政风行风的奠基石。

所谓抓人头,要对全系统人员科学发展观和政绩观等教育,机关干部队伍的整体素质,造就一支思想过硬、工作开拓、作风的干部队伍,为优化政风行风奠定坚实的基础。

近年来,**县粮食局了不懈的实践,体现在三个线上。过程教育线。该局在每一项工作过程中,主要均能的问题,调查,精心选定课题,撰写讲稿,放矢地学习教育活动。是在制订和制度的过程中,职能科室起草意见,提交全体人员会议,征求大家的意见,让大家在中了制度、领会了精神、了教育。自我教育线。在学习实践科学发展观活动中,该局将法律、涉粮法规县局制度汇编成册,人手一份,让大家自我学习,自我对照,自觉规范。在算廉政三笔帐,创学习型机关活动中,该局组织全体党员对自身工作分析排查,查找自身工作中的问题,征求社会各界的意见,制订整改措施。,还多种,如组织机关工作人员和基层管理人员法律知识测试,举办党纪条规知识竞赛等,弘扬正气,击浊扬清,营造了廉洁从政,无私奉献的,大大了自我教育效能。平时教育线。该局干部轮流上党课和局机关每月学习制度,组织学《》、学《条例》、学制度,经常性的勤政廉政教育。为教育,注重正反典型教育,组织党员干部观看了先进模范人物《郑培民》、《任长霞》等廉政勤政正面典型专题电教片,了典型人物的榜样和示范作用;组织观看了《忏悔录》、《赌之害》等警示教育片,与此,还组织机关人员到看守所教育,并了个人体会交流。正反两的教育,教育干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念,了以案明纪、引以为戒的。

廉政勤政建设是个需要实践的工作,涉及到观念的转变、制度的等问题,不一蹴而就,一步到位,一劳永逸,龙头、源头、人头齐头并进,才能真正把勤政廉政建设搞好,才能我市经济社会迅速步入科学发展的轨道。

党风廉政建设调研报告二: 

最近,我们结合勤廉村(居)创建活动和区级廉政文化建设示范点的督查工作,深入全区9个乡镇街道的农村、社区,对村(居)的党风廉政建设情况进行了调研。

一、**区深化村(居)基层党风廉政建设的实践

近年来,在**市纪委和**区委的领导下,**区纪委、监察局大胆实践,务实创新,全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。

一是加强组织建设,推动政策落实。**区注重加强基层纪检组织建设,畅通政策落实组织渠道,全区112个村(居)建立了村(居)纪检小组,设纪检委员112名,规范了村居纪检组织建设;通过发放《**区基层党风廉政建设资料汇编》和实用手册等方式,利用公开栏、便民服务中心、便民服务站统等阵地,及时传递同群众生产、生活相关的政策和信息;加强涉农政策落实监督检查,仅去年就组织检查组10个,开展了农村扶贫开发工作、保障性安居等11个方面的专项检查,查处土地违法案4件,确保了中央涉农惠民政策在我区得到较好的落实。

二是加强宣传引导,防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传教育,如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣传专栏等,营造良好廉政氛围,基层干部自律意识进一步强化;推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作,将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示,广泛接受群众的监督,基层干部腐败风险预防能力进一步提升。

三是加强监督制约,规范村(居)务管理。去年以来,全区农村集体资产资源交易35宗,涉及金额1986万无,增收节支298万无,退回不规范票据金额135万元,减少不合理开支93万元,查处违反三资管理的乡村干部3人,对5名干部进行了诫勉谈话,农村三资管理进一步规范;开展创建村(居)和村(居)干部勤廉双十佳活动,重点推行村(居)办事承诺、基层干部勤廉双述等制度;推进党务、政务、村(居)三公开,落实了点题公开、公开工作评议制、公开工作责任追究制,村(居)民主管理逐步深化。

四是加强体系建设,提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设,9个乡镇街道按九有标准建立了便民服务中心,村居基本上设立了便民服务站,纳入便民服务事项30多个,去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项7.3万多件,受理群众咨询2.2万余人次,调解各种矛盾纠纷近770件,发挥了积极作用。

通过我们近几年来坚持不懈地抓村(居)基层党风廉政建设,取得了明显的成效。同时,也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如,村(居)基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势,强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在,少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生,等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。

二、深化村(居)基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作

深化村(居)基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前,纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手,实现基层党风廉政建设的整体推进。

1、细化任务机制,确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村(居)纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放,制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设,制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细,健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制,为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查,科学谋划,做到日常督查和专项检查相结合,以强有力的监督,切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。

2、强化责任举措,推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传教育以及廉洁信息传递和监督平台;探索廉政教育新方式、新方法,开展经常性的廉洁从政宣传教育。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险教育、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图,并向社会公开,广泛接受监督,提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。把41个不准的禁止性要求作为村(居)基层干部民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容,加强自查整改;认真开展专项检查工作,确保《规定》落到实处。

3、深化监督水平,促进村(居)务公开透明。加强村(居)务监督,落实民主管理,是加强村(居)党风廉政建设的关键。一是要提高三资监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心,对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展三公开深度。稳步推进村(居)基层党务公开,全面推进乡镇街道政务公开,重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村(居)务公开,按照公开目录要求,规范公开程序,扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村(居)纪检小组的产生方式和人员构成,明确职责范围和工作程序,确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障,提高民主评议制度化、规范化水平。

4、优化平台体系,提高便民服务质量水平。随着经济社会发展,群众对便民服务的要求也相应提高,必须在提高便民服务的质量上下功夫,切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件;加强对基层干部培训,提升工作水平,确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村(居)基层社会化综合服务体系。村(居)社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村,要推广建立农资销售等社会化便民服务点,争取每一个行政村都设立一个农资销售店;在城市社区,要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上,积极探索新办法、新措施,促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规教育,引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风。

党风廉政建设调研报告三: 

党的十以来,我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下,以邓小平理论、三个代表和科学发展观重要思想为指导,落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高,广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强,防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此,必须未雨绸缪,及早预防和纠正。面对新情况,乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作,乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。

一、基本情况

董地乡有9个行政村,93个村民组,392个党员,105名乡干部,48名村干部。

二、存在的问题

1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,重经济发展,轻党员、干部的教育管理,且教育形式单一,有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的法制观念淡薄,工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费,甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善,执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上,有些村领导民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是村支书说了算,从不与党员和村民代表共同协商处理,党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上,纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥,工作有时被动应付,或多或少存在畏难思想,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,导致党内监督制度执行不够有力。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

加强领导,夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的十以后,总书记在中纪委发表七次重要讲话,他指出,进一步加大预防腐败的工作力度,必须在教育上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设,我们要把教育摆在突出的位置,把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导,形成党政齐抓共管,各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导同志要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底;领导班子其他成员也要根据分工,切实负起责任,并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排,要针对党员干部思想实际,深入开展以从我做起、对我监督、由我负责和学纪、守纪、执纪为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况,把握教育时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育,如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政教育力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部,要坚持从严教育、从严要求,切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊关口,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢,提前进行廉政预警教育,力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题,进一步增强践行三个代表重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念,自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。

今后五年工作建议

1、以人为根本,加强干群廉洁教育

乡党委要始终坚持以教育为主、预防在先的方针,把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打预防针,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。

二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性,我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定,使各项廉政、纪律规定,真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式,近几年来,努力扩大廉政文化的影响力,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以事为中心,加快民主管理进程

结合工作实际,我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度,统一规范六步工作法程序,即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村两委联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法,深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施,充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以钱为重点,强化财务监督管理

为切实加强集体资金的监管,从源头上预防和治理公款开支不合理行为,乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度,对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范,有效地遏制了少数村干部借机、弄虚作假、等不廉洁行为。

4、建立和完善三个工作机制:

(1)、夯实基础,建立和完善思想教育机制

加强党风廉政思想教育,要针对我乡的特点来进行,要重实际,重效果,要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

2、突出重点,建立和完善责任工作机制

不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设纳入全乡部政绩考核、晋职晋级的依据,对抓党风廉政建设严重失职的,要实行一票否决。

年度调研报告范文第7篇

一、存在的主要问题 

 1、对机关党建工作重要性认识不足,影响了本支部党建工作的正常开展。

对机关党建工作的重要性认识不足,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些党员有重业务轻党建的思想,认为业务工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置。

2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。

一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系,责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展;另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。

3、党务干部队伍建设匮乏。

党务干部是本单位的业务骨干,承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作。

4、活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。

相当一部分活动形式不灵活,仅满足于政治说教、催交党费而已,也就是说在工作中,继承不够,创新不多,对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使部分党员干部党性不强,理想信念动摇,脱离群众,宗旨意识淡化。

二、主要建议

做好新时期机关党建工作,总的要求是:以三个代表重要思想为指导,以中央《条例》为准则,以走前头为目标,以双为为主题,紧贴中心,服务大局,为巩固党的执政地位和提高党的执政水平,充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性,把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说,要在六个方面与时俱进。

1、与时俱进地更新思想观念。

更新思想观念,关键是要通过教育,消除认识上的四个误区,增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为机关党员干部素质相对较高,机关党建工作抓与不抓无关紧要的误区,深刻认识党政机关的重要地位和作用,树立机关党建工作必须走前头的思想;二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作,没有很多干头,难有大的作为的误区,深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用,树立围绕发展抓党建,抓好党建促发展的思想;三是消除认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一 般、要求不高的误区,深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求,树立坚持高标准、创造性开展机关党建工作的思想;四是消除认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙的误区,深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想。

2、与时俱进地拓展工作思路。

要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说,就是要扣紧搞好三个服务来拓展工作思路:一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在市级机关的贯彻落实服务,来拓展思路;二是扣紧为市直各部门围绕一个目标(创一流业绩)、做好两篇文章(职能工作和招商引资工作),更好地履行各自的职责服务,来拓展思路;三是扣紧为市直各部门创建五型机关(学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关)服务,来拓展思路。根据三个服务的要求,明确机关党建工作的目标,确定机关党建工作的内容,落实机关党建工作的措施;要把三个服务的难点,作为机关党建工作的重点;把三个服务搞得好不好,作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中,以组织协调市直各部门开展招商引资活动为抓手,组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设,不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。

3、与时俱进地加强队伍建设。

着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍),主要应抓好三个环节:一是着力改善三支队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,强化党员发展工作,优化机关党员队伍。二是着力优化三支队伍的知识结构。要制订培训规划,通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实三支队伍的业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。三是着力加强机关三支队伍的思想作风建设。要倡导政治坚定,服从组织,恪守纪律;勤奋敬业,严谨细致,务实创新;公道正派,谦虚好学,热情服务;胸怀大局,团结协作,相互关爱的作风,增强政治、大局、服务、表率、自律意识,发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

4、与时俱进地改进工作方法。

重要的是努力增强五性:一是增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作,不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性,工作内容要有针对性,工作措施要有针对性,工作对象要有针对性,工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,不断创新活动载体,使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作,科学地安排工作,科学地评估工作。同时,积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而,使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型,由封闭型转为开放型,由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究,总结机关党建工作先进典型,分层分类培植典型,通过育盆景建花园的工作法,全面推进机关党建工作,不断提升工作水平。

年度调研报告范文第8篇

[关键词]少年司法制度建设调研;基本情况;主要问题;改革建议

[中图分类号]D917 3

[文献表示码]A

为进一步推进“为了明天工程”,完善我国少年司法制度建设,加强公、检、法、司办理未成年人刑事案件和矫正未成年罪犯的配套工作,2006年12月11日至12月23日,由中央综治委预防办牵头,中国青少年犯罪研究会与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、联合组成少年司法制度建设专题调研组,赴上海、江苏、河南、陕西等四省市对当地的少年司法保护工作进行考察,并就少年司法制度中未成年人刑事案件配套工作体系的现状、问题与建议听取了有关部门的意见。

这次调研采用召开座谈会和实地考察相结合的方式,对在我国少年司法工作成绩较为突出、地域具有代表性的上海、江苏、河南、陕西四省市进行考察。调研组分别听取了各省市预防办、公、检、法、司、团委等部门以及中国青少年犯罪研究会部分理事的有关工作汇报和建议,并实地考察了上海市未成年犯管教所、上海市闵行区人民检察院、上海市闵行区莘庄镇社工站、江苏省南京市检察院、河南省未成年犯管教所、河南省高新技术开发区检察院、西安市碑林区人民法院、陕西省未成年犯管教所,掌握了大量第一手资料,听取了来自少年司法工作第一线工作者的宝贵经验和困惑困难,获得了许多富有建设性的意见和建议,为下一阶段修改和完善关于未成年人刑事案件建立互相配套工作体系的通知,促进少年司法工作进一步发展奠定了坚实的基础。

一、四地少年司法制度建设的基本情况

通过这次调研,我们认为,我国少年司法制度经过多年发展,四地公、检、法、司机构结合实际情况,因地制宜,形成了一些各具特色的创新举措,并不断予以规范化、制度化,不断发展成熟。

(一)创新举措注重人性化、轻缓化

改革创新是少年司法的生命之源,各地都结合当地实际情况,形成了一些特色创新做法,注重对未成年人的人性化保护和轻缓处理。如上海长宁区法院在全国法院系统率先推出社会服务令和考察官制度,让未成年人在劳动考察基地以劳动洗涮罪错;上海闸北区法院尝试对未成年人案件快速审理的绿色通道,有效减少诉讼周期;江苏省南京市鼓楼区法院在全国首先探索暂缓判决,扩大适用非监禁刑;上海闵行区检察院联合有关部门共同建立了未成年人社会观护体系,对取保候审未成年人尤其是外来未成年人有效考察监管;上海、南京检察机关尝试轻微刑事案件和解,减少刑法干预。江苏省公检法司积极协调,联合发文规范社区矫正和社会调查工作。南京市秦淮区人民检察院推动建立预防和控制青少年犯罪的“诚爱基地”,有效地整合社会资源,实现了预防矫正的专业化和社会化。河南省检察机关以检察建议书、帮教责任书和跟踪考察表等“二表一书”形式切实落实对失足未成年人的教育、感化、挽救措施,对未成年人案件试行提前介入侦查机制,有效减少羁押措施。陕西省西安市碑林区法院加强分案审理未成年案件力度,通过协调,将未成年人案件从公安阶段即分案处理,较好地维护了未成年人的合法权益。河南省、陕西省未成年人管教所将未成年人九年义务教育纳入国民教育体系,有力地保障了未成年人的受教育权。

(二)机构建设走向专业化、综合化

少年司法机构建设各地发展程度不一,部分地区检察院、法院、未成年人管教所、社区矫正等机构经过一定时期的发展,机构建设走向成熟,建立了固定机构和专业队伍。如上海检察机关在全部19个区县均成立了独立建制的未检科,实行捕诉防一体的办案模式。上海法院在1999年即指定四家少队伍年法庭集中管辖全市未成年人刑事案件,2006年又在两家基层法院和一家中院开展少年综合审判庭的试点。江苏省法院在全国最早开展少年综合审判庭的试点,积累了丰富的经验,现全省已成立了18个综合少年审判庭。河南省法院系统已独立建制的少年法庭的法院占到全省法院数的41%,居全国前列,并建立19个综合审判庭,在四城市积极开展指定管辖试点。上海、陕西等地未成年人管教所在开展半工半读教育和法律教育的同时,积极开展职业技术教育和心理矫治,为未成年人顺利回归社会创造条件。上海采取政府购买服务的方式在全市建立了青少年事务社工、矫正社工、戒毒社工三支队伍,并配备到基层社区,实行分类管理和针对性教育,为青少年社区服刑人员提供学业帮助和就业指导。

(三)少年司法工作不断规范化、制度化

少年司法制度的发展,既要不断向前发展,也要不断地总结经验、建章立制。如上海高院于2005年12月制定《关于实施“圆桌审判”的若干规定》,统一规定了圆桌审判的法庭设置、适用案件范围、庭审注意事项等。上海长宁法院少年庭积极总结多年开展法庭教育的经验,于2006年制定《关于审理未成年人刑事案件开展法庭教育的若干意见》,对法庭教育的准备工作、参与主体及各自职责、教育程序、针对性教育方法等作了详细规定。江苏省公、检、法、司2006年联合制定《刑事案件未成年被告人审前调查实施办法》,统一由社区矫正组织负责调查,有效解决了审前社会调查的客观化、专业化问题。河南省郑州市高新区公、检、法联合出台了《公、检、法互涉问题的规定》,统一了执法标准,加大了不捕不诉和判处非监禁刑的比率。陕西省司法局制定《关于规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作的意见》,进一步明确法制副校长的工作职责和管理办法,切实提高了学校法制教育的质量。

(四)社会综合治理着力实效化、系统化

各地公、检、法、司均积极参与社会综合治理工作,但如何切实有效地提高综合治理的实际效果,并形成合力,成为当前面临的主要问题。2005年2月,上海市综治委等八家单位联合签署《关于对违法犯罪情节较轻的未成年人实行考察教育制度的意见》,要求对违法犯罪的未成年人进行处前、诉前、判前考察,有效实现司法分流。江苏徐州市贾汪区公、检、法、司狠抓安置帮教的实际效果,与教育局联合下发《关于落实被判处非监禁刑的未成年罪犯复学、升学问题的意见》,切实有效地解决了未成年罪犯回归社会后的就学问题,减少了其重新犯罪的可能性。上海市闵行区社区矫正组织结合本区外来未成年人犯罪占未成年人犯罪总数的80%以上的实际情况,设立了6名专职社工,并得到公安机关和流动人口协管员队伍的有力协助,负责对外来人员的服务管理与犯罪预防。该区在区委区政府的支持,还建立了司法工作促进会,

吸收8家企业作为成员单位,为罪错未成年人提供就业培训机会。江苏省南京市团委充分利用当地高校众多的优势,在十所高校法律系开展“法律人在行动”活动,法律专业大学生纷纷进入校园开展丰富多彩的法制教育等活动。陕西省律师协会组织西安市120家律师事务所开展覆盖西安市全部中小学的“知心律师进校园活动”,采用一对一模式,律师与班级挂钩联系,解答学生问题,开展模拟诉讼等活动。

二、四地少年司法制度建设存在的主要问题

通过此次调研,我们发现当前各地少年司法配套体系还存在以下几个共同需要关注的问题:

(一)在犯罪形势上,在经济比较发达,流动人口较多的地区,未成年人尤其是外来未成年人犯罪的情况较为集中,增长幅度较大。近年来,外来未成年人犯罪增长明显,在经济发达地区的上海、苏州等地,已占未成年犯罪人总数的70%-80%以上。对外来未成年人犯罪案件存在身份年龄确认难、社会调查难、刑罚平等适用难、遣返难、预防重新犯罪难等问题。尤其是新疆籍未成年人在成年人操纵下实施盗窃、抢夺、贩毒等犯罪无法得到有效的打击,成为上海、苏州、南京、郑州等地群众反映热烈的社会治安热点难点问题。部分地区新疆未成年人犯罪出现公然化、暴力化、多样化、组织化、流窜化趋势,犯罪活动呈迅速蔓延趋势,并存在取证难、打击难、处理难、遣返难现象。

(二)在机构设置上,公安机关、检察院、法院的司法一条龙配套有所削弱,各地司法机构的机构建设亦存在相当差距。四地公安机关均没有专门机构或专人办理未成年人刑事案件,从而在未成年人刑事司法保护上出现了断层。而检察机关除上海外仅个别县市设立独立编制的未检部门,绝大多数是成立未成年人案件办案组或由专人办理,在管理体系上有的属公诉部门,有的属侦查监督部门,尚需进一步理顺。法院系统少年法庭的建设相对情况较好,但各地亦差异较大,存在专人负责、少年案件合议庭、少年审判庭(包括综合庭)、指定管辖四种形式。上海以四个独立建制的少年法庭指定管辖全部少年刑事案件,江苏、河南法院结合各地实际四种形式全部存在,而陕西全省70个少年法庭全部是少年案件合议庭,其余法院则是由专人办理。一些地区由于法院机构改革的问题,少年法庭机构和办案力量有所削弱,目前全国共有2420个少年法庭,比1994年减少1000个左右。

(三)在开拓创新上,各地一些实践效果良好的探索创新工作被没有很好地推广和实施,并且因为没有法律依据停滞不前甚至被叫停,在一定程度上影响了对未成年人的教育挽救效果,打击了地方对少年司法工作的积极性。如检察机关的暂缓、法院系统的暂缓判决、社会服务令、监管令、未成年人管教机构的试工、试读制度在四地都普遍受到了未成年人、家长、社会的欢迎,目前却已基本被叫停,特色工作陷入停滞状态。

(四)在强制措施上,由于对打击不力指责的担心和取保候审条件的限制,各地对涉案未成年人尤其是外来未成年人取保候审的适用比率相对较低。而对采取羁押措施的涉案未成年人,由于各地看守所的羁押条件所限,涉案未成年人与成年人“分管分押”没有得到较好实行,绝大部分地区还存在未成年人与成年人混合关押现象,从而容易造成交叉感染,使“单面手”变成“多面手”,影响对未成年人的教育矫治。

(五)在法律援助上,各地法律援助机构的发展程度不一,经济发达的地区法律援助情况相对较好,而欠发达地区由于承担未成年人刑事案件的法律援助的律师数量较少,法律援助机构不健全,法律援助的落实存在一定困难。另外由于指定辩护的义务性,一些律师的积极性不高,即使担任指定辩护律师,也不尽职尽责,应付了事,存在庭前不认真阅卷、庭上不认真辩护和不进行法庭教育现象,无法真正起到保护未成年人权益的作用。

(六)在处理方式上,现行单一刑罚处理模式应当转变。一方面,对于由于年龄等因素,没有构成犯罪却屡教不改的未成年人,司法机关陷入“抓了放、放了抓”的怪圈,很难有效矫治;另一方面,对于一些达到刑事责任年龄的初犯、偶犯未成年人,由于刑法中缺乏对构成犯罪未成年人的非刑罚处理方式,只能采用严厉的刑罚手段(在没有前科消除制度的情况下更为明显),导致已经取得的精心教育、有效转化的矫治效果大大削弱,社会效果也不佳。

(七)在社区矫治上,当前轻刑化、非监禁化潮流下,在全国扩大适用社区矫治的同时,大部分地区社区矫正组织还不健全、不完善。据江苏省司法部门反映,当前一般的基层司法所负责社区矫正的人员只有2至3人,普遍面临人员少任务重的冲突。而且社区矫正人员的管理权限和矫正方法由于没有法律层面上规定,导致缺乏权威性,出现个别对象不服管和个别社工工作方法少的问题。由于人员、经费、制度的相对缺乏,在一些经济相对落后地区开展社区矫正的效果不佳,有流于形式的现象。

(八)在安置帮教上,公、检、法、司等部门对未成年人的安置帮教工作各自为战,费时费力却收效欠佳,司法教育挽救工作与社会安置帮教工作衔接上还存在脱节现象。在办案过程中,司法机关和社区矫正部门为解决未成年人的复学、就业、生活问题往往需要花费大量精力与学校、单位、社区做协调工作,却往往收效甚微。而且前科无法消除或限制的问题导致未成年人复学、就业困难重重,严重影响其回归社会重新做人的信心。一些未成年人经过矫治回归社会后,由于得不到及时的安置帮教,又重新走上犯罪道路。极端的例子是某未成年人管教所反映一外来未成年人在刑满释放当天就因无钱生活实施抢劫犯罪。

三、四地少年司法部门对少年司法制度建设的具体建议

为了少年司法的明天,各地司法部门针对我国少年司法制度建设存在的问题,提出许多有建设性的建议:

(一)公安机关、检察院、法院、司法部门应当加强配套组织机构建设,建立专门机构或指定专人办理,完善司法一条龙。如公安机关应当设立专门机构或专门的青少年事务警官,检察院应当建立未检科或未检组实现专人办理,法院在完善少年法庭的基础上可推动少年法院的成立,法律援助部门应当建立一支专业化的未成年人辩护律师队伍。当然具体模式可以因地制宜。

(二)在有条件的地区,应当建立独立的未成年人看守所,彻底实现未成年人与成年人的“分管分押”。条件不成熟的地区应当坚持未成年人与成年人分不同的监室分管分押分教,防止交叉感染。

(三)应当继续允许各地区探索被实践证明有效的改革创新措施如监管令、社会服务令、暂缓、暂缓判决、试工试读等,在法律框架内自上而下有序进行,并及时形成经验,制定规则,从而推动相应立法的发展。

(四)应当进一步加强社区矫正组织建设,落实人员、场所、经费,完善相关监督管理制度,加强与社会志愿者和其他社会矫正力量的配合协作,加强与法院、检察院、公安部门、监狱、劳动、民政、社会保障等部门的联系与协调,取得街镇、村居、居民等的密切合作,形成合力开展矫正工作。对于在羁押场所服刑未成年人应当保障其接受九年义务教育的权利,纳入国民教育体系,提供劳动技能培训,力争掌握一技之长。

(五)社会调查工作应当推动社会化、专业化,建议由司法行政机关基层司法所等社区矫正组织承担,而不应当由检察院、法院或律师调查,以确保其客观性和全面性。社会调查工作应当建立全国性协作机制,从而确保对外来未成年人的社会调查落到实处。

年度调研报告范文第9篇

,本人工作分工是协助局长主抓市创建省级创业型城市领导小组办公室工作,担任专职副主任。根据市委组织部《关于开展市直部门市管干部年度考核和班干部选拔作用“一报告两评议”工作的通知〉》(市组通[2]33号)要求,现将自己在一年来的思想学习、工作和廉洁自律的情况报告如下,不当之处,敬请批评指正。

一、加强学习,提高认识。一年来,通过认真学习十七大报告,十七届六中全会、省委十届十二次全会、省十一届六次会议、市六次党代会精神和中央省市经济工作会议以及国发[2]2号、黔党发[2]9号文件精神,思想认识有较大提高,尤其是结合创建省级创业型城市工作,认真地理解、贯彻和实施市委市政府关于创建省级创业型城市的有关文件精神,增强了科学发展意识,明晰了创建工作的思路,提高了工作责任意识和开拓创新意识,促进了工作的开展。

二、缜密安排,开拓工作。创建省级创业型城市工作是一项新工作,也是一项复杂的系统工程。一年来,按照市委市政府《实施意见》和《实施细则》要求,组织创建办全体工作人员全方位认真探索开展各项创建工作:一是完善组织领导体系建设,明确各县区和成员单位的/,!/职能和目标任务。完善办公室内部职责分工,实行内部责任制。对成员单位进行科学分类,明确与各组的对接关系。加强创建办工作人员的能力建设,并努力完善办公室办公工作条件;二是组织办公室人员认真学习研究国家省创建省级创业型城市工作指标评估体系,研究制定和下发全市指标统计和工作评估体系工作文件,建立实行月报制度;三是强化创建工作宣传、加强舆论引导,按照报刊有文、电台有声、电视有影、重点突出的要求,制定了《宣传工作方案》,开展政策进“三进”活动,让有创业意愿的劳动者全面了解扶持政策,做到家喻户晓。四是科学构建政策支持、创业培训、创业扶持服务体系,积极开展政策宣传、创业培训、创业指导、考核检查等创建活动。五是健全工作考核体系,细化考核标准,建立了创建工作的联席会议、工作例会、联络员会议等制度,加强对县区和成员单位的指导协调和督促检查,通报创建工作进展情况。通过一年的工作,市创建级创业型城市工作组织领导、协调机制和监督考核体系基本健全,各项扶持政策基本配套,并得以广泛宣传贯彻实施,初步营造全民创业氛围,城市创业活力明提高,非公有制经济总量明显增加,创业带动就业工作取得明显进展。全市私营企业和个体工商户的数量比增长20.4%;新创办企业存活1年以上的比例达到77.8%;创业对新增就业的贡献率达10%以上;动态保持城市“零就业家庭”为零、城镇登记失业率有效控制在4.5%以内。市为期两年创建省级创业型城市工作任务指标实现了时间过半任务过半。

三、廉洁自律、做好表率。一年来,自己时刻保持清醒的头脑,能从严要求自己,严格遵守领导干部廉洁自律各项规定,严格执行了领导干部不准收受与其职权有关单位、个人的现金、有价证券、支付凭证和收受干股的规定,未利用公款相互宴请、送礼、公务接待大吃大喝和高消费娱乐,不参与。也不存在违规利用职权在购买住房和经济实用房、投资入股、经商办企业等方面谋取私利的问题。工作上注意节俭,不奢侈浪费,做到一身正气,两袖清风,清正廉洁,没有出现任何违纪违法的问题。

四、不足之处。回顾一年来的工作学习情况,在取得一些成绩的同时,也存在一些不足之处。一是在学习深度上不够,尤其是组织办公室人员学习讨论不够。由于工作任务繁重,组织人员到外地学习取经也不够;二是工作中不够大胆,由于自己在职务上是个副调研员,工作上有有瞻前顾后的思想,工作不够大胆;三是对于创业型城市建设工作这样一项新工作,由于缺乏可借鉴经验,在开拓创新上受到限制,创新思维有待进一步提高。在今后的工作中我一定坚持发扬成绩、整改自己的不足,进一步加强学习和修养,提高觉悟和认识,加强廉洁自律,努力做好各项工作。

年度调研报告范文第10篇

社会调研报告

为全面了解地区经济和社会发展情况,认真学习贯彻十六届四中全会精神,理清明年的发展思路,根据地区党委去年月日常委会研究决定,地区党委常委同志带领第调研组的办公室主任、地区县委副书记,地区主任同志,于月日前往县进行调研,调研的主要内容包括县党委在执政能力建设方面存在的突出问题,在改革、发展、稳定方面存在的突出问题,去年经济发展和社会进步情况和今年的工作思路和打算。调研组听取了县党委的工作汇报、召开了由县机关科室以上领导座谈会、深入到个乡镇和户职工家庭走访,取得了较好的效果,发现了县在发展中存在的一些具体问题。现将调研情况报告如下。

一、去年县经济和社会发展情况

一年来,县党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,特别是深入贯彻落实省党委、“”文件精神,进一步解放思想、深化改革,坚持“调高、调优农业,做大做强工业,拓宽搞活服务业”的产业结构调整思路,大力实施“科技兴农”战略和“稳粮增棉,做强林、牧业,发展特色种植业”的农业发展方针,去年全县农业生产又上新台阶,棉花总产再创历史最好水平。党的建设得到加强,全县政治文明和精神文明建设也有了较大的发展和进步。

(一)各项经济指标完成情况

去年,全县预计实现国内生产总值万元,同比增长,完成计划的。其中,第一产业完成万元;同比增长;第二产业完成万元,同比增长;第三产业完成万元,同比增长;全县预计职均收入元,人均收入元;全县资产总额万元,负债总额万元,资产负债率,较上年下降了个百分点;去年全县财务预计实现综合盈利万元。

去年全县棉花克服了大风、干旱等灾害,获得全面丰收。全县籽棉总产万公斤,较上年净增万公斤,皮棉单产公斤。实现了全县棉花单产、总产“双突破”,创历史最好水平。

(二)注重基本建设投资,提高基础设施功能。

该县去年基本建设累计完成总投资万元,其中县自筹万元,上级拨款万元,个人自筹万元。

一是危旧住房改造工程。全县计划危改总户数户,实际完成达户,其中楼房户,总建筑面积达平方米。完成计划任务的。总投资万元。今年是县危旧住房改造力度最大的一年。二是农田水利建设工程。全县完成进排水渠清淤工程公里,投资总额万元。修建桥、涵、闸等基础设施投资万元,并投资万元,首次实施县节水滴灌项目工程亩,棉花增产效果良好。三是人饮项目工程建设。去年全县完成人饮项目工程建设总投资万元(含上年未完工程),共计改造完成了个乡镇的人饮工程项目,解困总户数户,总人口人。四是小城镇建设。去年全县小城镇建设总投资达万元。完成县内部“连连通”道路铺油工程公里,广场绿化平方米。完成县部辖区内“三横两纵”主干道的拓宽铺油工程和路灯的照明安装工程。并出台了县城镇道路管理办法。

(三)积极争取项目投资,广泛开展招商引资活动。去年我县进一步加大招商引资和争取项目投资建设的力度,依托项目发展县场经济;内引外联拓宽投资渠道。一是在水土开发项目上,县异地开发区十连外来承包大户个人投资打机井眼,开发土地亩,投资总额达万元。二是争取到防风治沙、水土保持项目工程一期工程投资万元,其中自筹万元。三是争取到挖排清淤降水位工程项目一期工程投资万元,其中自筹万元。四是争取草场围栏项目建设投资万元,其中自筹万元。五是申报亩节水灌溉项目投资万元,(此项目正在评审中)。六是造纸厂对外承包引进资金万元。

(四)党建、政治文明、精神文明建设进一步得到加强

去年,县党委始终坚持“两手抓”和“三个文明”同步发展的方针,继续狠抓了党的建设、精神文明建设和政治文明建设,为县场改革、发展提供了可靠的组织保证、良好的舆论氛围和稳定的社会环境。

⒈强化学习,不断提高广大党员和干部的思想理论素质。去年,以县党委中心组为“龙头”,各支部为单位,采取多种方式,带领广大党员、干部广泛深入地学习宣传了党的十六大、十六届三中、四中全会精神,学习了“两法两条例”内容、学习了政治、经济、法律以及党的重要方针、政策等,通过地区、县集中办班和党员干部的自学,使干部参学率达到以上。同时县党委中心组和各党支部建立完善了学习制度、学习计划,落实了学习内容、学习笔记等,并把干部的学习情况纳入到单位和领导班子及个人的考核、考评、述职、述学当中去,调动了各级领导干部理论学习的积极性和自觉性,全县党员干部的理论素质得到了有效的提高。

⒉加强各级领导班子和干部队伍建设,努力提高干部队伍的整体素质。一年来,县党委始终坚持把加强党的建设,特别是基层党组织建设、领导班子建设和干部队伍建设放在突出地位,采取一系列有效措施抓党建工作。一是坚持民主集中制原则,抓好党委班子自身建设,认真贯彻执行“三重一大”工作制度,尤其在重要人事任免、大额度资金使用、工程项目招投标等方面,严格按制度、按程序、按法规办事。二是加强基层党组织建设,大力开展“五好”乡镇党支部创建活动。三是抓好基层领导班子建设和干部队伍建设。全年调整基层领导班子个,调整领导干部人。同时民选乡镇达。全年共调整聘用干部人,解聘干部人,任前公示干部人,引进毕业生人才人。四是深入开展了党员干部扶贫帮困活动。机关科室联系挂钩乡镇服务基层;党员干部结对扶贫的“五帮”活动,全县党员干部参加各类捐款活动次,捐款额近万元,其中为县子校教育危房改建捐款达万元。五是完成了首批农工“绿色证书”培训工作,共名农工参加了培训学习,通过培训考核,全部取得了“绿色证书”。

⒊党风廉政建设和反腐败斗争不断加强。一是坚持反腐败“三项格局”和“关口前移,着眼防范”的工作思路不变,加大从源头上预防和治理腐败的力度。二是落实党委班子的党风廉政建设责任制,明确责任与分工,加强部门的协作和配合,严格落实党风廉政建设责任追究制。三是规范了领导干部的廉洁从政行为,对领导干部工作的各项费用开支做了明确、合理的规定,加强了监督与管理。

⒋综合治理工作坚持“打防结合,预防为主,标本兼治,重在治本”的工作方针,深化基层单位安全文明创建活动,建立健全“打防控一体化”的治安防范体系和基层群防群治组织建设,加强了矛盾纠纷排查工作,强化了外来流动人口管理,重点加大了对原“”练习者及非法宗教组织的帮教转化和监控力度。全县治安形势平稳,无重大治安和刑事案件发生。

⒌增强兵地县结意识,大力实施兵地共建工作。

去年我县认真贯彻执行地区兵地一盘棋,融合共发展的指导精神,大力开展场乡、场县、乡镇与地方村队的兵地共建工作,成效显著。一是县党委书记任精河县常委,增强了信息交流,达成了合作的共识,二是兵地县乡领导节日期间相互慰问走访,增强了相互之间的信任和理解,三是县场乡镇大力支持周边村、队的农业生产、生活,奠定了兵地共建的坚实基础。一年来影响兵地县结的事少了,争水、争地,争草场的事少了,相互交流帮助的事多了,兵地共建呈现出可喜的局面。

三、存在的问题,不足之处和解决的思路

(一)两费自理率一直在低水平徘徊。我地区是省实行两费自理较早的地区之一,两费自理过去的叫法不一,有叫“三费自理”的,也有叫“全费自理”的,其实主要是指生产资料费用和生活资料费用这两大块。目前,职工生活资料自理已基本实现,而生产资料费用只有左右,究其自理率偏低的主要原因是一是职工收入还普遍偏低,缺乏生产资料的可积累资金。以县为例,今年职工平均收入为元,除去子女学习生活(以个子女上初、高中计,平均每个子女需要生活费用元)元,家庭正常的生活开支元,剩余的只有元可余留作为下年的生产和生活费用,无法实现生产资料的全部自理。二是职工掏钱种地的思想还没有完全转变,部分职工还宁愿由公家垫付资金,自己支付利息种地。三是县里的承包政策和县场的现状是造成自理率偏低的最直接原因:承包职工只要交出元亩的费用就可以参加土地承包。

(二)土地长期固定承包后,与壮大职工队伍之间存在着矛盾。目前,县场的土地已基本固定,时间是年以上,这就存在着近年里县场职工队伍的总数基本固定在目前标准之间,无法进一步扩大职工队伍,因为我们没有更多的土地给予职工承包。

(三)职工收入明白卡存在着“不明白”,明白卡流于形式。为进一步推选政务公开,近年来各县场都相继推行了职工生产资料使用情况明白卡,即将职工当年从乡镇库房支取的生产资料的数量和价格记录在职工手中的消费卡上,让职工明白自己当年使用了多少生产资料,共花费了多少费用,这也是今年纠正行业不正之风的一项重要工作。但各县场在使用明白卡时只记录职工使用生产资料的数量,而不记录具体生产资料的价格,使明白卡流于形式,明白卡不“明白”。

四县县场规模小、底子薄,社会负担较重,职工构成比例复杂,老职工子女一线承包土地的比例只占职工总数的,其余的职工主要是河南支边的新职工和自流来疆的四川、甘肃等省份的自流人员,这部分人员屯垦戍边意识较老职工来说较差,省意识的认同感较老职工及其子女来说相差一定的距离,要真正转变这些人员的思想观念,使他们真正成为省屯垦戍边的主要力量,还需要经过一个较长时间的教育和锻炼。

五职工群体性上访,越级上访事件仍有发生,上访隐患仍然存在。社会治安状况不容乐观,刑事、治安案件仍有发生。

四、今年的县工作发展总体目标和措施

今年县经济发展的主要奋斗目标是:全县国内生产总值力争实现万元,增长%,其中,一产万元,增长%,二产万元,增长%;三产万元,增长%;全县职均收入元,人均收入元;资产负债率再下降个百分点。全县籽棉总产达到万公斤,增长%,畜牧业牲畜存栏头数力争达到头只,增长%。全县财务力争实现综合盈利万元。

主要思路和措施

()进一步贯彻落实省党委“”文件精神,深化农牧县场改革,完善农业承包体制。一是坚持土地长期固定承包不动摇,上缴指标三年一定不动摇,积极引导职工加大对土地的投入,培肥地力,提高作物单产,增加收入。二是进一步巩固、完善地区党委全费自理承包政策,坚定不移地走全费自理承包之路,三是保障职工生产经营自。在种植管理、种植技术、品种引进、市场营销等方面给予帮助和引导。四是完善产业协会职能,强化协会的作用,增强农工自我管理、自我约束、自我发展的市场意识,对产业协会给予大力支持,鼓励、引导、帮助协会健康快速发展。五是要健全服务体系,强化服务功能,充分发挥服务的作用,使其逐步成为自主经营、自负盈亏的独立服务实体。

()抓住结构调整这条主线,进一步加大经济结构调整力度。一是产业结构的调整,在现有的规模面积上调高调优农业,做大做强畜牧业。拓宽搞活服务业,大力发展特色自营经济。二是种植业内部结构的调整。切实做精做优棉花产业,进一步提高棉花种植的科技含量,主攻单产,提高总产。

()做大做强畜牧业,加快林牧业发展步伐。一是充分发挥畜牧业发展的独特资源优势和国家退耕还林还草政策的优势,深化林业产权制度的改革,大力实施防风林、基干林、湿地保护,综合治沙等工程建设,增强抵御风灾的能力。二是大力发展养殖业。继续鼓励职工发展养牛、养羊、养禽等行业。三是结合县场出台的优惠办法打好畜牧业发展的攻坚战。四是积极引导、扶持特色养殖专业大户,以点带面,典型示范,建立专业养殖小区。把资源优势尽快转化为经济优势,使其成为县场的第二大支柱产业。

()大力推行新型节水灌溉模式。一是在去年县实施膜下滴灌亩的基础上,坚定不移的走节水高效农业发展的路子,力争到年县节水灌溉面积突破万亩,增加县种植业的科技含量。二是成立领导机构,制定实施细则,稳步推进,抓好落实,使该县种植业在单产、总产上有一个历史性的突破,增强县场农业发展的后劲,提高职工收入。

()积极改造中低产田,大力收复弃耕地,因地制宜地推进农业综合开发进程,扩大农业耕地面积,发展规模经济效益,力争三年内新增耕地面积万亩。

()大力发展水产养殖业,培育县场新的经济增长点。利用的水产养殖面积潜力较大,水质优良,发展水产养殖的很好优势。一是要大力引进新技术,推广新品种、高起点、高标准发展特色水产养殖业。二是根据以出台的县水产养殖的优惠办法和措施,狠抓落实,鼓励、引导职工从事这一行业。三是力争今年,使水产养殖规模和产值都有一个大的突破。

()积极引进项目建设,加快发展。一是要以西部大开发的历史机遇为契机,调动一切有利因素,千方百计“走出去,引进来”,积极申报适合本县发展的各种项目建设。二是巩固、落实已经实施和将要实施的防风治沙、挖排清淤、南山草场建设、退耕还林还草、县连道路建设、水土保持、节水灌溉、保护母亲河等大型项目建设,为县场经济发展奠定坚实的基础。三是下大力气在县场湿地保护、疫病防治体系、小流域治理等项目建设方面有新的进展、新的突破。四是多渠道、多方面争取资金,用好资金。加快县场农业基础设施建设、道路交通建设、县场城镇基础设施建设的步伐,尽快改变县场落后的面貌。

()进一步深化财务管理制度改革。一是要以加强资金管理为核心,以成本管理为重点,提高资金使用率为目地的财务管理,进一步加强预算管理和资金监督,严格控制非生产性建设。二是继续坚持采购,招投标制度,完善会计核算中心报帐制。三是继续重视清收欠款和清理“三角债”工作,努力提高资金的使用效果。

()结合危旧房改造工程,抓好县场小城镇建设工作。县场城镇化建设是县场现代化文明程度的一个重要标志,是县场经济实力大小,职工富裕程度高低的重要表现。一是要继续增强危旧房改造工作的力度,大力发展小城镇建设,增强县场小城镇经济辅射的作用。二是积极吸纳全社会资金共同建设小城镇,完善小城镇的管理职能和服务功能。三是合理规划布局,稳步实施,大力改善职工生活条件、居住环境,增强职工对县场的认同感和归宿感,增强县场的凝聚力。

()认真贯彻省党委“”文件精神,加大县办工、交、建企业的改革力度,按照现代企业制度的要求,改组、改造、放开搞活、向股份制和服务合作制方向发展,规范企业内部运作。

年度调研报告范文第11篇

为掌握当前职工的思想动态,把准职工的思想脉搏,教育引导广大职工认真发奋工作,促进基地生产经营工作发展,根据公司的要求,我们采用召开座谈会、个别谈心、专题研讨等方式,对职工思想动态进行分析,现将市场支持部党支部2019年第二季度的职工思想动态分析状况报告如下:

一、2019年第二季度职工思想动态分析状况

2019年第二季度,职工思想主流是好的、用心的、进步的,能够用心参加公司组织的各项学习活动,对十八大确定的路线方针充满信心,坚信以为总书记的党中央能够带领全国人民全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦。同时,对公司的发展前景充满信心,认为随着经济社会的发展,公司必将大发展,这也会给职工本人带来实实在在的利益。因此,职工基本能够服从基地领导的工作安排,认真发奋工作,完成各项工作任务,取得较好成绩。

2019年第二季度,公司职工思想主流呈现好的同时,也存在一些不稳定的因素,影响了基地各项工作的正常发展。这些不稳定因素,主要反映在两个方面:

一是由于2019年第二季度公司在充电桩项目上未能取得中标成绩,职工在思想上有懈怠情绪,把一次的失利看的很重,担心公司业绩是否能达标。

二是职工用心向上、团结协作精神不够,职业道德和敬业精神缺乏,影响基地各项工作进一步发展。

二、员工关注的热点和存在的倾向性问题

调查显示,职工比较关注自我价值在企业发展中是否得以充分实现和价值的等换。

1、市场支持部职工多数关注福利问题。职工对劳动报酬比较关心,随着社会消费水平不断提高,目前的工资待遇难以满足现有社会的消费,但是员工工作上还是比较稳定的,多数能理解公司在现有竞争中的困境,也都表现出愿与公司共进退的决心,职工接收公司在薪酬待遇上的改革,多做多得的薪酬标准,让干活多的人心里上感受到了公平。

2、这几年,公司业绩翻了几番,公司在高速发展,员工也更加看重自身知识水平的提升,虽然公司也会有相应的培训,但是远远无法满足职工的需求。

三、影响员工思想状况的因素分析

调查显示,员工的思想主流是健康向上的,但也存在许多不容忽视的问题,急需在工作中进行引导和教育,并向上级领导多沟通多协调,上下联动,了解员工最真实的想法和需求,解决实际困难,降低员工工作压力,从而充分调动广大员工的积极性。

四、对策及建议

全面掌握职工主流思想动态,及时研判职工思想倾向问题,采取有力对策措施,主动做好职工思想工作,进一步汇聚正能量、增强新动力,促进企业持续健康发展。

(一)加强思想理论引领。学习党的精神是下半年乃至会后一个时期职工思想理论教育的重点。

年度调研报告范文第12篇

为掌握当前职工的思想动态,把准职工的思想脉搏,教育引导广大职工认真发奋工作,促进基地生产经营工作发展,根据公司的要求,我们采用召开座谈会、个别谈心、专题研讨等方式,对职工思想动态进行分析,现将市场支持部党支部2019年第二季度的职工思想动态分析状况报告如下:

一、2019年第二季度职工思想动态分析状况

2019年第二季度,职工思想主流是好的、用心的、进步的,能够用心参加公司组织的各项学习活动,对十八大确定的路线方针充满信心,坚信以为总书记的党中央能够带领全国人民全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦。同时,对公司的发展前景充满信心,认为随着经济社会的发展,公司必将大发展,这也会给职工本人带来实实在在的利益。因此,职工基本能够服从基地领导的工作安排,认真发奋工作,完成各项工作任务,取得较好成绩。

2019年第二季度,公司职工思想主流呈现好的同时,也存在一些不稳定的因素,影响了基地各项工作的正常发展。这些不稳定因素,主要反映在两个方面:

一是由于2019年第二季度公司在充电桩项目上未能取得中标成绩,职工在思想上有懈怠情绪,把一次的失利看的很重,担心公司业绩是否能达标。

二是职工用心向上、团结协作精神不够,职业道德和敬业精神缺乏,影响基地各项工作进一步发展。

二、员工关注的热点和存在的倾向性问题

调查显示,职工比较关注自我价值在企业发展中是否得以充分实现和价值的等换。

1、市场支持部职工多数关注福利问题。职工对劳动报酬比较关心,随着社会消费水平不断提高,目前的工资待遇难以满足现有社会的消费,但是员工工作上还是比较稳定的,多数能理解公司在现有竞争中的困境,也都表现出愿与公司共进退的决心,职工接收公司在薪酬待遇上的改革,多做多得的薪酬标准,让干活多的人心里上感受到了公平。

2、这几年,公司业绩翻了几番,公司在高速发展,员工也更加看重自身知识水平的提升,虽然公司也会有相应的培训,但是远远无法满足职工的需求。

三、影响员工思想状况的因素分析

调查显示,员工的思想主流是健康向上的,但也存在许多不容忽视的问题,急需在工作中进行引导和教育,并向上级领导多沟通多协调,上下联动,了解员工最真实的想法和需求,解决实际困难,降低员工工作压力,从而充分调动广大员工的积极性。

四、对策及建议

全面掌握职工主流思想动态,及时研判职工思想倾向问题,采取有力对策措施,主动做好职工思想工作,进一步汇聚正能量、增强新动力,促进企业持续健康发展。

(一)加强思想理论引领。学习党的精神是下半年乃至会后一个时期职工思想理论教育的重点。

年度调研报告范文第13篇

按照团市委关于年终调研和检查工作的要求和布署,第二调研组由朱晓华书记带队,张海峰、丛森、孙罡、韩玉薇、朱劲松等一行6人,于11月15日至11月30日,分别对林口、阳明区、建设局、二发电、医学院等23家单位进行了调研。在这次调研中,我们先后走访了30多个青年典型单位和个人,接触了基层团青团干近100余人次,组织参加了座谈会6次。调研组认真听取了各级基层团组织的工作汇报,详细了解了各类工作典型和典型工作情况,并且同基层团组织以及各级党政领导开诚布公地就团的全面工作交换了意见和建议,并对团的下一步工作任务进行了前瞻性的探讨。下面,就我们组在此次调研工作中的基本情况、存在问题和解决对策作以下简要汇报: 一、团市委全会精神得到全面落实,七件重点工作扎实开展 通过调查,总的看,在团市委全会精神的正确指引下,全市广大团干部精神振奋,各级团的组织工作活跃,全市团的工作在服务党政大局、服务青年发展中找准了结合点,在未成年人思想道德建设、东北老工业基地振兴、工业立市、促农增收等工作新领域中卓有成效,实现了跨越式的大发展,为我市的经济建设和发展做出了贡献。 1、导航计划全面实施,少先队体验教育大纲逐步推广,未成年人思想道德建设成果丰硕。各级团组织不断加强青少年思想教育工作机制建设,加强青少年理论学习,大力推进新世纪读书计划,在社区中加强未成年人思想道德建设。各全市各小学大力推进体验教育进课时,在实点学校进课率达99%以上。林口第三小学开展了体验手拉手活动,与农村条件差的学校的小学生形成一加一的对子,让城里的孩子到农村,农村的孩子到城里来,一来可以帮困助困,二又可以加强孩子各种环境中的体验。林口二中在未成年人心理方面进行卓有成效的探讨,在中学阶段开设了心理教学课,对未*的心理进行教育和引导,收到了较好效果,解决解答了众多未成年人的心理问题,80%左右的学生接收过心理咨询和心理帮助。阳明区阳明小学以“希望教育”为办学特色,让每个学生每天都迎着太阳抬起头走路,在每个班级、每个门口写满“希望教育”的寄语牌,如“相信我,一定行”“今天若不行,明天争取行”“相信自己,我最棒”等,从点滴培养学生自信心。西安区火炬小学开展了“道德银行”活动,从小培养人的诚信,孩子们把道德看成是一种财富的储蓄。牡丹江大学团委通过各种形式,对学生进行爱国主义教育,组织观看《我的一九一九》《暧春》等多部爱国影片,在全校团员青年中掀起“三个代表”学习新的高潮,组织收看中央党校教授讲解的“三个代表”的VCD,并下发了“三个代表”的读本,要求学生根据自身实际情况写出心得,在班级学习园地刊载。在校团委的组织下成立了学校文工团,深受大学生喜爱,还组织青年志愿者开展“三下乡”活动。牡丹江医学院,结合医学院校的特点,开展了“健康所系,性命相托”的医学生的职业教育,结合“三下乡”活动直接把自己的专业知识化为为民服务的一种有效途径,受到了所在地人民的欢迎,同学们也从活动中体会自己的未来职业的神圣伟大,以更加饱满的热情投入到学习中去。 2、引导带领广大青年在“工业立市”进程中创业建功。电业局团委以创建学习型团组织为载体,加强广大青工的学习提高,创造性地开展了“网上接力青工技术比武”,每周4设计考试在网上向全局青年公开,并根据答题成绩确定优胜者负责下周考试选题,循环答题,极大地增加了广大青工学知识、练技能的积极性。热电厂依托青少年读书俱乐部,在团员青年中开展了“每人读一本书,推荐一本好书”的活动,并利用厂办印刷厂把推荐图书为每名员工印制一本,先后有100多人通过读书学习取得口部门,按照项目化模式开展了青年文明号创建和青年文明号优质服务示范活动,增加了“绿色通道”“特办窗口”“急事服务台”“电话查费”“义务代购”等诸多优质便民措施。在机制上全面推行首问负责制,限时办结制,带牌服务制,真正实了优质服务示范活动不断向制度化,规范化方向发展。林口团县委同县工商局、个体劳协团委在全县青年工商业户中开展了 “人人是环境,处处创环境”,“深化创建青年文明诚信示范店(柜台、车)” 等活动,同时还加强对青年文明号的监督检查,聘请义务监督员,对不达标的整顿,对不合格的摘牌。穆棱市鸡马公路收费所从规范工作人员一言一行入手,开展了“争当最佳服务员”活动,他们将岗位职责、工作程序等进一步细化到人头,将服务质量和群众满意率作为每月对工作人员考核的重要一项,有效地提高了工作人员的服务意识。马桥河信用社青年文明号开展了青年文明示范窗动,为顾客服务中做到“二站、三声、四心、五个一样,六不准”,受到用户的好评。牡丹江市邮电局团委积极开展星级服务和青年文明号岗位练功大比武,星级服务的公示板在营业厅时公示,并直接和工资和福利挂钩,大大提高了青年们服务热情。 6、健全基本制度,广泛动员青年,全面活跃团的基本活动。全市各级团组织紧紧围绕团市委年初提出的“双基工程”的要求,结合各自单位的实际情况,不断完善各种制度和工作机制,促进了各级团的组织建设。林口团县委下属的工商局个协团委,在非公有制建团中摸索出了一条好路子,把全体的个体业主,紧密联系起来,并且工作富有成果,形成团建带动其他建设的典范。穆棱团市委印制了团支部的各项规章制度,下发给各级基层组织,要求制度上墙,并对团员青年进行制度学习考核,建立健全了市、乡、村*团员管理档案,严格执行团员证注册制度,加强了对团员的管理。北方工具厂团委紧紧围绕工厂的发展战略和经营总目标,结合青工的实际,坚持把活动贯穿于生产的主旋律之中,使每一项活动都拉近一次青年们的感情。二发电的团委针对青年职工思想状况下进行了富有成果的调查,全面了解了青年职工的思想道德和文化素质状况,为企业的领导决策和团组织的工作提供了宝贵的资料。 全市的各级团组织都富有创造性的深入实施“双基工程”,夯实了团的基础,在“双基工程”中取得了骄人的成绩,为团组织的建设开创了新的篇章。 7、社区青年中心建设。阳明区团委下属的春晖青年中心,依托春晖外语学校的各种办学资源,各项硬、软件设施基本俱备,有健身室、语音室、图书室、少先大队室、综合培训室,开设有志愿服务、青少年维权、就业服务、教育培训少儿艺校等20多个服务项目。在运作机制上采用会员注册制,注册会员可以享受诸多优惠的便利服务。在组织机制上,实行理事会负责制,理事会全面负责青年中心的日常工作开展。青年中心的建立和有效的运转已经为社区的青年提供了一个活动的载体,吸纳了近100人的青年中心会员,在社区有了较大的影响力。穆棱通达家电有限公司,是家私营企业,现有年青职工26人,团员14人,该团支部自2001年5月成立至今,不断地完善各种制度,以创建青年文明号活动作为切入点,来提高青工们素质,开展了一系列团味极浓的活动,成立了便民服务队,深入社区为居民传播家电保养和安全使用常识,免费为居民维修小家电,为企业取得良好经济效益的同时更有了好的社会效益。 二、存在的主要问题 调研组认为,我市各级团织在取得成绩的同时,也存在着一些问题,还需要我们在今后的工作中进一步的研究和解决。 1、团的组织建设与形势发展的矛盾。一是企业改制,党群力量相对削弱,在职的团干部人数严重不足,有些单位团组织机构陷于停顿状态,增加成果,为此项工作的全面推广形成良好的舆论氛围。五是以《青工素质提升服务手册 》为保障,深化岗前培训、导师带徒、先优技术推广、岗位技术比武等形式。 3、抓一批未成年思想道德建设的载体,努力挖掘出新的形式,把少先队体验教育和未成年人思想道德建设的工作推上一个更高台阶。未成年人思想道德建设和少先队体验教育工作是今后一段时期内团一项主要工作。一是扎实开展各类青少年仪式教育活动,二是深入开展社区青少年道德实践和形式多样的主题活动。三是努力建立一批青少年社会实践基地,为未成年人参与社会实践争取更多社会支持。五是加强对未成年人思想道德建设的研究。通过开展专题调研,准确把握新时期未成年人的思想状况和成长规律,及时发现影响未成年人思想道德建设的突出问题,并提出贴近生活、贴近实际、贴近未成年人的对策措施,不断增强未成年人思想道德建设的针对性和时效性。六是要出台一系列的考核措施,对未成年人思想道德建设和少先队体验教育不达标的单位要进行问责制,对落实情况好的单位要奖励。 4、团组织延伸工作手臂拓展生存空间,逐步建立健全青年中心。一是要积极探索青年中心走市场化运营的新路子,“以联系青年、服务青年、凝聚青年”为宗旨,全力推进青年中心的项目化建设和与共青团品牌工作项目相结合的方针。整合社区的可用资源,树立 “不求所有,但求所用”的理念。二是青年中心要尊重青年的主体作用,发挥青年的主动性、积极性、创造性,按照民主集中制的原则建好理事会。三是要重视做好会员发展工作,注重吸纳各个层面的青年参与,不仅要吸纳优秀青年成为会员,更要关注困难青年群体,例如社区青少年、外来务工青年群体,要给予他们更多的关心和帮助。四是青年中心在活动的开展上要与社区实际相结合,要充分体现活动的自主性和互动性,注重活动的实效性和经常性。更要根据本区域青年的实际需求来策划设计服务项目,为来中心的青年提供菜单式服务,使之成为基层团组织集聚人才、联系青年的新纽带,服务青年、服务社区的新平台。 5、把团的工作进行项目化运行。团市委根据全市的实际情况,制定一批重点工作项目,各基层团组织根据实际情况选定一个重点项目进行招标,中标后的项目就是本单位今年的工作重点,团市委根据各单位重点的不同进行重点扶持指导。促进全市基层团组织的主观创造力,放活基层团的工作。责任状直接变为中标书,一来是调动了基层的积极性,各基层认为自己比较长项的可以尽情发挥。二来是基层自主的选择工作重点,主观能动性强,更加能够出成果。三是机关角色转变,变摊派工作为基层自主的选工作。 6、同各级党委一道提高团干部的*地位。根据《》规定“团的县级和县级以下各级委员会书记,企事业单位的团委书记,是党员的,可以列席同级党委员会和常务委员会的会议。”这一规定在基层的难以落实。另外还有一基层团委的团干部对自己转业去向比较担心,存在顾虑,团市委根据实际情况同各级党委要进行有效沟通,帮助基层团干部争取到应有的权利。使基层团组织的团干部放开手脚,扔下包袱,全身心投入到团的各项工作中去。 7、建立快速反应工作机制,彻底解决信息不畅的弊端。一是建立灵敏的信息反馈机制,打破金字塔形的信息报送方式,建立适应“网格化”要求的信息反馈机制。建立健全办公自动化和办公无纸化。组建一个覆盖基层团干部、白领青年、灰领青年、社区青少年、大学生等在内的信息网络,通过定期召开座谈会、实时网上BBS交流等方式,及时了解青年热点、青年态度和青年需求。二是建立强大的社区网站联盟。把团市委的网站同牡丹江知名网站实行友情联接,扩大影响。

年度调研报告范文第14篇

1.问卷调查情况

公司现有职工**人,共有**人参与本次问卷调查,占职工总数的62.4%。其中青年员工占参与调查职工人数的40%、共产党员占64%、一线职工占62%。参与本次问卷调查的职工普遍对公司党史学习教育情况非常了解,认为开展的党史学习教育对自身党史学习帮助非常大,但大部分职工更愿意选择观看党史纪录片的方式进行党史学习,《中华人民共和国简史》、《关于若干历史问题的决议》、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》等书籍阅读量较少,更愿意选择以新媒体作为学习渠道。此外,大部分职工虽然对公司开展的“我为群众办实事”活动有所了解,但参与活动次数并不高。

2.实地走访情况

各党支部书记均在本支部、本部门、本单位范围内针对职工党史学习教育情况,通过“是否了解公司党史学习教育开展情况、开展的党史学习教育工作是否对职工党史学习有帮助、对哪段时期的党史比较熟悉、阅读过哪些党史相关书籍、是否了解公司开展的“我为群众办实事”活动、参与实践活动次数以及解决问题数量”等问题进行了随机走访调研,受访职工**余人。结果与问卷调研基本一致,职工普遍对党史学习相关书籍学习较少、参与“我为群众办实事”活动次数较少。

3.座谈交流情况

公司党委书记主持召开了党史教育座谈会,共有**名党员干部参与交流研讨,座谈会紧紧围绕“学党史、解难题、办实事,迎庆建党百年”主题开展讨论。党委书记表示要深入开展“我为群众办实事”实践活动,把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,强化公仆意识、为民情怀,发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用,以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,以优异的成绩庆祝建党100周年。

二、职工关注的热点和存在的倾向性问题

1.大部分职工党史相关书籍阅读量较少。一是一般群众反映家中没有特别优秀的党史书籍以及纪实的文学来学习。没有好的史书,学习党史就是一句空话。职工看不到正规资料,通过一些网络视频学习,会对党史了解有偏差;二是大部分职工没有良好的阅读习惯,更愿意选择观看党史纪录片的方式进行党史学习,“浅阅读”、“泛读”、“碎读”代替了“深阅读”,“网络阅读”取代了“图书阅读”,弱化了人的思维能力,使思考表面化。

2.党史学习教育工作开展形式单一。目前,公司主要以集体学习和集中自学的方式开展党史学习教育工作,学习内容多为的重要讲话精神、《中国共产党党史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等书籍、群众性宣传教育活动开展较少,导致党史学习教育氛围不浓厚,群众的党史学习热情不高。人的信仰不是与生俱来的,更不是凭空产生的,而是建立在对科学理论深刻理解、高度认同、真诚信服基础上的,可以说对科学理论学得越深、悟得越透、消化得越好,信仰信念就会越坚定、越牢固,因此,党史的学习不能只是让共产党员在那里搞,没有普遍的学习,就不会有较高的学习质量和学习效果。

3.参与“我为群众办实事”活动较少。一是公司缺少开门纳谏等收集民生实事的渠道和过程,领导干部带头开展“三问”情况不理想;二是部分党员、职工对“我为群众办实事”这一概念理解存在偏差。部分党员、职工将正常业务工作同为群众办实事相混淆,虽然认领了民生实事,但走访次数较少,了解群众的现实问题和现实需要不深入,没有从最困难的群众入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,未能解决基层的困难事、群众的烦心事,“承诺践诺”活动开展不理想。

三、影响职工思想状况的因素分析

1.职工思想认识不到位。一是没有形成党史书籍的阅读习惯,更愿意选择轻松愉快的学习党史方式,但这种学习方式比起阅读给人留下的印象比较浅,且没有深入的思考;二是学习不够刻苦。学习的自觉性还不十分强,忙于业务性工作多,不能静下心来学习党史、思考问题少,虽然平时也比较注重学习,但对党史教材内容学习不深、不透,有时只注重党史的重点内容学习,对党史的每一个发展环节掌握的不够好,不够深入,对我们党的艰难发展历程不够深刻;

2.公司党史教育开展存在一定差距。一是党史教育资料相对匮乏,内容还不够丰富。特别是可供学习的党史资料种类、数量较少,特别是地方党史的资料较少;汇编性、资料性的作品比较多,但有份量、有影响的研究著作和文章比较少,体裁也较为单一,不能满足党员干部和广大群众,特别是青少年等各类人群的需求。二是党史教育方式比较单一,信息技术运用少。党史学习方式多为集中学习,途径较为单一,开展党史教育局限于通过书本上学习,利用办公自动化、网络、数码产品等新技术的少。而且大部分党史教育在如“七一”、国庆等节庆日进行,平时开展活动较少,教育缺乏经常性、连续性,教育效果不理想。

3.职工对“学党史、悟思想、办实事、开新局”的认识不深刻。一是没能将党史学习同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,很多时候只注重表面学习,只满足于片面地引用个别原理,没能深刻地准确地把握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的深刻内涵和精神实质与党史的学习有效衔接;二是部分党员干部对“我为群众办实事”这一概念理解存在偏差,没把察民情访民意作为“我为群众办实事”的第一步,对民生需求调研不深入,不能更好的解决群众的痛点和难点问题。

四、应对措施和建议

1.丰富党史教育内容,增强党史教育的针对实和实效性。在党史教育中,应不断拓展领域,丰富内容。一是加强学习党史教材。在认真学习《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》的基础上,积极组织党员干部深入学习《中华人民共和国简史》等历史著作及地方党史,引导党员干部全面了解和正确认识党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风。二是深入挖掘区域红色资源,深度提炼并认真学习精神内涵,把区域红色精神作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材之一,讲好党的故事、革命的故事以及乌兰牧骑精神。

年度调研报告范文第15篇

一、加强学习,努力提高自身综合素质。思想是行动的指南。为加强思想政治修养,本人始终坚持把党的基本理论学习放在首位,认真学习《党员领导干部廉洁从政准则》、《系列重要讲话读本》、中央八项规定和省委三十条规定等精神,学习有关法律法规知识,坚持用党的理论武装头脑,用法律法规约束管理行为,强化宗旨意识,提高服务质量,管理和服务水平明显提高。

二、认真履行职责,维护校园安全。一是积极推进学校安全管理机制体制建设,强化了“校园110” 服务中心责任意识,努力做好服务保障工作;二是认真落实大型活动安全管理措施,确保大型活动安全,完成了六安市首届职工运动会、体育舞蹈邀请赛和新生入学、运动会、校园招聘会等大型活动期间的安全保卫任务;三是着力培养保卫队伍团队伍精神,增强了保卫队伍团队的凝聚力和战斗力,在校园环境综合整治、摆摊设点专项整治、火灾扑救等急难险重工作中,保卫人员都能冲在前、干在前,全面完成各项工作任务,体现了良好的团队精神;四是组织实施校园环境综合整治工作,积极参与校园环境综合整治工作;五是落实安全稳定工作责任制,积极参与并协助做好“安全稳定工作责任书”的签订工作;六是严厉打击违法犯罪行为,积极配合公安机关查处各类治安案件20多起,及时调解各类矛盾纠纷30多起,有力地维护了校园稳定和师生员工利益安全;七是增强大局意识,下好保卫处(人武部)工作一盘棋,积极主动协助处长做好全处工作。

三、坚持廉洁从政,促进科学管理。自觉遵守中央八项规定、省委三十条和校党委的廉政工作部署,在工作中,坚持依法管理,按制度办事,按程度办事,始终把维护学校和师生员工利益安全作为自己努力的目标。

一年来,工作上虽然取得了一些成绩,但也存在很多不足。今后,将进一步加强学习,以更加务实的态度,更加严谨的作风,努力做好本职工作,为促进应用型高水平大学建设作出更大的贡献。