政务服务整改方案范文

政务服务整改方案范文第1篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中共第十次代表大会会议精神，始终以优化投资环境为工作出发点，坚持“以客商为本、以企业为中心”的服务宗旨，围绕“公开、公正、廉洁、高效”的服务理念，全面推进行政审批制度改革，努力实现服务中心由审批型向服务型转变，工作人员由“管理员”向“服务员”转变，不断提高依法行政水平和行政服务效能，建设高效责任政府，塑造诚信创业湖，为全区经济社会又快又好发展创造良好的政务环境。

二、总体目标

以“规范、创新、高效”为主题，以整改行政服务中心建设中存在的薄弱环节为首要目标，深入细致地查找问题，认真全面地开展整改，重点在规范窗口行为、健全管理制度，完善服务功能、强化监督管理，创新运作机制、提高工作效能上下功夫，力争在联合统一办理、网上受理办理和监督管理机制上有新突破，最大程度地方便、服务广大客商和社会公众，切实把行政服务中心建设成为管理规范、廉洁高效、利企便民、服务一流的政府窗口和便民中心。

三、整改工作任务

(一)认真开展行政许可事项清理工作

1、区行政服务中心要做好与省、市审改办的工作衔接，进一步深化行政审批制度改革，组织专人对行政许可事项和实施主体逐项进行清理和审核，摸清和掌握全区所有的行政许可事项。

2、各单位、各部门加强与上级对口部门的衔接，着手编制本单位、本部门行政许可事项目录，于10月15日前报区行政服务中心，10月底前统一向社会公布实施。

(二)扎实做好行政服务事项集中进驻工作

1、在编制出全区行政许可事项目录的基础上，按照“应进必进”的原则，所有行政许可事项原则上要全部进驻行政服务中心实行集中受理和办理，切实提高行政许可服务集中度。行政许可办件量少的部门根据实际，在行政服务中心设立综合窗口联合进驻。

2、按照“能进则进”、“利企便民”的原则，凡与行政许可事项相关联的非行政许可和公共服务事项原则上要进驻行政服务中心实行集中受理和办理。除劳动和社会保障等占用场地较大的集中许可服务大厅暂不进驻中心外，其余事项均要求进驻，使行政服务中心扩大服务对象，完善服务功能。

3、实行“两个集中”机制。对于行政许可事项涉及内部多个处室的政府部门，要求集中行政许可职能，将部门的行政许可事项和审批人员进行整合，成建制进驻行政服务中心设立窗口，统一受理和办理本部门的所有行政许可事项，真正实现“一站式”服务，最大限度地方便、服务广大客商和社会公众。

4、认真落实“一个窗口对外”制度。凡已进驻行政服务中心的行政许可服务事项，必须严格执行“一个窗口对外”制度，不得“两头受理”、“两头办理”。

(三)严格规范窗口服务制度

1、严格规范行政许可服务事项公示制度。要求各进驻部门将进驻中心的行政许可服务事项名称、法律依据、申请条件、办理程序、办结期限、收费依据和标准、需提交的全部材料目录、申请书示范文本、窗口服务和投诉电话等依法进行有效规范的公示。各进驻部门要将行政服务中心统一印制的窗口《办事指南》免费提供给客商和公众使用，保证政务公开工作的制度化和规范化，增加行政许可过程的透明度。

2、严格规范窗口服务一次性书面告知制度。窗口受理和办理行政许可服务事项实行一次性书面告知制，凡申请人到窗口办事，窗口工作人员均一次性书面告知申请人需要提供的全部材料和注意事项。对符合条件的申请，在承诺期限内作出许可决定；对不予受理和许可的事项，应书面向当事人说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。要制定和完善一次性书面告知制的具体实施办法，规定窗口受理和办理行政许可服务事项实行“三次办结和限时办结”的要求。

(四)完善创新集中许可办证运作机制

1、全面推行首席代表制和行政委托制。进驻中心各部门要委任一名政治素质高、业务能力强的中层以上干部常驻窗口担任首席代表。首席代表实行委任制，由派出部门党组或党委决定任命，并授予行政委托书，行政委托书要报行政服务中心备案。首席代表负责在派出部门委托权限内，全权负责办理本部门进驻行政服务中心有关事项的审批、审签和发证等工作，有关行政责任由委托机关承担。对没有落实首席代表制或对首席代表委托授权不到位的要进行整改，整改不到位的要进行通报批评。

2、完善和推行“一审一核”制度。对不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的行政许可服务事项，均应实行“窗口工作人员受理审查，窗口首席代表核准签发”的“一审一核”办理制度。进一步落实《市行政许可实行一审一核暂行规定》，实行“一审一核”制的许可事项，均要求在5个工作日内办结。进一步增加实施“一审一核”制度的事项和部门，扩大“一审一核”制覆盖面。

3、规范和创新集中审批制度。对依法涉及2个以上(含2个)部门许可的事项，全部实行“一家受理、抄告相关、并联审批、限时办结”的工作制度。集中审批工作由中心组织实施，指定主办窗口牵头，相关协办窗口参加。审批过程中要依法规范集中审批实施主体，规范集中审批操作程序，严格执行现场联合踏勘、联合审查会议、集中批文会签制度，切实提高工作效率。

4、建立联合审验制。各部门依法实行书面审查的企业年检、年度复核和年度审验事项，要集中进驻行政服务中心受理和办理，并视条件实行联合审验。

5、完善许可收费集中受理、办理制度。凡进驻行政服务中心的许可事项，其所涉行政事业性收费项目一律要随许可事项同时进驻中心，实行集中受理和办理。行政服务中心设立票款分离的收费专窗，收费直接纳入财政专户管理。各进驻部门窗口收费系统要和进驻银行、财政收费系统联网，使收费工作更加透明、快捷、准确。

6、推进电子政务建设。要积极创造条件，加大资金投入，进一步完善行政服务中心网站功能，推进许可办证的网上服务平台、网上监督平台和网上管理平台建设；要逐步实现市、区两级服务中心之间、中心与窗口之间、窗口与窗口之间、窗口与本部门之间的计算机互联互通、数据共享，逐步构建我区数字化行政许可服务体系。要建设和推行行政许可电子监察系统，对具备实行网上审批条件的许可事项逐步实行网上受理、网上审批，进一步提高工作效率和服务水平。

(五)加强队伍建设，强化监督管理，提升服务水平。

1、行政服务中心作为优化投资环境的“第一窗口”，工作人员责任重，要求高，压力大。各部门要在政治上、生活上关心爱护中心窗口工作人员，要建立起行之有效的激励机制，把窗口作为培养锻炼干部的重要阵地，进一步调动和激发工作人员的积极性和主动性。各部门派驻中心的窗口工作人员原则上要求一年轮岗一次。

2、要进一步督促各进驻部门选派优秀中层干部到行政服务中心任窗口首席代表，选派政治素质高、业务能力强、服务态度好的业务骨干到行政服务中心窗口工作，切实打造政府“第一窗口”形象。为进一步完善对窗口工作人员的绩效考核，窗口单位提拔在窗口工作的干部要征求中心管理机构的意见。

3、加强许可办证监督体系建设，规范许可办证行为。

区监察局派出监察机构进驻行政服务中心，加强效能监察，依法依纪对窗口工作人员违反效能建设规定的行为进行受理和查处，不断改进工作作风，提高工作效能。

(六)认真开展行政事业性收费清理工作

1、各单位、各部门要依法对行政事业性收费项目进行严格清理。所有收费项目必须具有法律、行政法规依据，没有法津法规依据的收费项目要坚决取消。对已取消的行政许可收费事项，要加强后续监管工作。

2、依法收费的项目应随行政许可服务事项一同进驻行政服务中心，并在中心设立票款分离的收费专窗。行政许可服务事项依法收取的费用必须纳入财政专户或者国库管理。

3、收费项目、收费依据、收费标准要依法公示。

四、工作步骤

整改活动分为三个阶段进行：

(一)自查自纠(8月上旬~9月份)

区直各有关部门要对本部门贯彻执行《区委办公室、区政府办公室关于加强全区行政服务中心建设的通知》(办发[]17号)情况进行自查，并将自查情况及时报区行政服务中心管委会。

对整个活动中发现的问题进行个案检查，以案例暴露出来的问题和群众的要求为标准，找到工作中的差距，找准下一步工作的着力点。

(二)重点检查(10月上旬~10月中旬)

整改行动工作领导小组将组成检查组，对区直各有关部门开展重点检查。

重点检查采取听取情况汇报、查阅有关文件资料；选择若干基层单位和窗口单位进行实地检查；适当邀请部分企业代表和群众代表进行座谈，了解有关情况等方式进行。

(三)整改提高(10月下旬)

9月上旬开始，对整改活动中发现的问题进行梳理，督促区直各有关部门进行整改。

9月中旬，对全区开展整改情况进行总结。总结情况于9月底前向区政府进行汇报。

五、组织领导

为加强整改工作的领导，成立加强行政服务中心建设整改活动工作领导小组：

领导小组下设办公室，负责整改工作的组织、协调等日常工作。区行政服务中心主任闵清源兼办公室主任，副主任江帆兼办公室副主任，办公室成员从各成员单位抽调。

六、工作要求

(一)要进一步提高认识，加强组织领导。《行政许可法》的出台对政府依法行政提出了新的更高的要求，加强行政服务中心建设是贯彻落实《行政许可法》、优化政务环境、打造服务型政府的重要举措和有效载体。桃花镇、各街办、各部门要切实加强组织领导，高度重视贯彻落实《行政许可法》和行政服务中心建设工作。要制订行政服务中心建设规划，落实行政服务中心建设的各项措施，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。

(二)要进一步加大力度，加强协作配合。各部门要加强协调配合，树立全局观念，形成工作合力，确保行政许可服务事项进驻服务中心的各项措施落到实处，形成职责明确、权责统一、高效顺畅的运行机制。

政务服务整改方案范文第2篇

一、存在的问题和不足

一是学习的自觉性和主动性不够强。由于业务工作较忙，常常疏于学习，不能主动挤时间学习，以致适应新形势下对计划工作提出的新要求的能力不强。自己习惯用什么学什么，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不深不透。对学习的重要性认识很高，讲起来一套，落实不到行动上。有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差，学一行、精一行的恒心和毅力不够。

二是脚踏实地的实干作风不够硬。本人的业务工作是对全县的矛盾纠纷进行排查摸底、组织相关单位进行调处；由于业务工作政策性强、并且又有很强的专业性，本人深入这个领域时间还不长，故一直感到做起来难度大，总有一种“老虎吃天无从下口”的感觉，工作中或多或少存有畏难发愁情绪，知难而上、破难而进的拼搏精神比较差，影响了对业务知识的学习和工作的开展。深入基层的时间比较少，与各乡镇、县直各单位一线工作人员交流少，对基层的矛盾纠纷排查的真实情况掌握得不够细，“纸上谈兵”、“闭门造车”的问题比较明显。

三是创新意识不够强，工作方法不够灵活。看待事物习惯先看消极的一面，再看积极的一面，打破常规、风风火火的魄力不足。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上不够灵活，方法不够多。

二、整改的目标

一要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉做科学发展观的拥护者、实践者。

二要解放思想，更新观念，增强发展意识、服务意识、竞争意识，为广昌经济发展保驾护航，争做为经济发展服务的典范。

三要增强学习的自觉性，全面提高自身素质，提高在实际工作中解决问题的能力，争做学习的先进、守纪的表率，树立好党员形象。

四要继承党的光荣传统，发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风，努力在本职工作岗位上创造出优秀业绩。

三、整改措施

一是加强本职业务学习，使自己成为业务工作的行家里手，并不断开拓创新，努力开创造我县矛盾纠纷排查调处工作的新境界。加强对系统理论书籍及中央政法委领导有关讲话的学习，研究新形势下做好矛盾纠纷排查调处工作的新方法，探索我县在改革要求下矛盾纠纷排查调处工作的新思路。掌握各地考核工作的进展，了解上级工作动态。并在自己的材料中运用，尽量养成勤动笔、勤动脑的好习惯，通过锻炼，使自己的文字水平进一步提高。经常锻炼自己的口头表达能力，充分利用各种机会，敢闯敢试，不怕丢面子。

二是发扬理论联系实际的学风。既要向书本学习，又要向实践学习，不断把学到的东西运用于实践，用在实践总结出来的经验来提高学习的成效，做一名学习型、知识型、实干型相统一的党员民警，增强做好本职工作的本领。

政务服务整改方案范文第3篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“科学发展作表率，创新服务见行动”为主题，紧密结合中心实际，着力整改“中心”在贯彻落实科学发展观上的突出问题和群众反映的强烈问题。通过整改，进一步创新发展理念，完善服务机制，提高服务水平和服务质量，更好地服务发展，服务基层，服务群众，为*经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、整改落实项目

1.查摆出的突出问题。经过深入调研和广泛征求意见，查摆出下列问题作为制约“中心”科学发展和群众反映集中的实际问题。①具备解决条件，短期内可以获得初步解决的问题：第四轮行政审批制度改革方案进一步落实、行政审批效率进一步提高、行政服务窗口工作的进一步规范、行政审批实时监察系统的进一步应用、对重点项目服务“绿色通道”及时的开通。②有一定难度，通过分期分步实施，能得到相应解决的问题：对工业建设项目竣工联合验收机制的实施、提高对小规模企业关注度和服务力、全市中介机构的清理整顿规范、配合做好电子监察系统建设。③难度较大，需努力创造条件，用较长时间才能彻底解决的问题：建立“中心”工作作风建设长效机制、进一步创新“中心”工作体制机制，加大对企业做大做强的扶持力度。

2.需要建立健全的制度。经过对以前出台文件和制度进行全面梳理和分析，对其中不符合科学发展观要求的进行了修改完善，并建立或拟建立新的制度。①需要修改完善的有：“党员志愿者活动”实施意见、“科学发展作表率，创新服务见行动”主题实践活动。②需要出台的有：工业建设项目竣工联合验收机制。

三、整改落实措施和责任

1.加强“中心”主体服务功能的建设。完善集中审批与服务功能，完善项目办理流程，完善智能化查询系统和视频监控系统，落实重点项目并联审批制，“工商登记注册一表制”，“工业建设项目扎口收费制”，行政审批绩效考评等制度。进“中心”办理的的行政审批项目当场办结率达45%以上，承诺件平均承诺时间限压缩到4个工作日内。

责任领导：*、*。

责任科室：综合协调科。

完成时间：2009年12月底。

2.着力抓好四轮审改工作落实。理顺行政管理体制，探索行政服务新办法，切实抓好落实四轮审改方案的落实，具体要把握好下面四个重点：一是取消的行政许可项目和非行政许可审批项目是否落实到位；二是确定进“中心”的行政许可、非行政许可审批及服务项目是否全部进“中心”办理；三是建立的相关审批服务制度是否落实到位。四是优化再造的办事流程是否落实，被确定为即办件的项目和承诺件的控制时限是否能兑现。

责任领导：*、*。

责任科室：综合协调科。

完成时间：2009年12月。

3.建立重点工业建设项目竣工联合验收机制，提高验收效率。“中心”在召开座谈会，走访企业，到先进地区学习调研的基础上制订了《*市工业建设项目竣工联合验收实施办法》初步方案，下一步将有“中心”牵头，召集施工，质检，规划，设计，消防等相关单位联合进行验收，进一步提高验收效率，缩短验收时间，减轻企业负担，促进工业建设项目早竣工，早投产。

责任领导：*、*。

责任科室：综合协调科。

完成时间：2009年12月。

4.加强全市中介服务机构的清理整顿规范工作。积极参与对全市中介机构进行调查摸底，重点围绕中介机构资质，执业人员资格，执业行为，财务管理，中介收费，脱钩情况，主管部门监管情况等进行清理整顿，建立备案登记制、联合检查制、信用等级制、社会评议等长效管理制度，规范中介机构执行行为。

责任领导：*、*。

责任科室：综合协调科。

完成时间：2009年8月至2010年。

5.配合相关部门做好电子监察服务平台建设。根据市委办，市政府办《关于建设电子监察系统的实施意见》的要求，结合“四轮审改”行政许可，非行政许可，和部分管理服务类事项的梳理，“中心”将积极提供基础依据，在年底前完成行政审批电子监察系统子系统的建设，进一步优化办事程序，固化行政事项办理流程，促进政务公开，提高行政效率和服务水平。

责任领导：*、*。

责任科室：网络科。

完成时间：2009年8月底。

6.提高行政审批效率，加强行政审批实时监察系统建立。“中心”将继续深化行政审批制度改革，推行政务公开工作，建设网上审批系统，推行网上审批与电子监察系统建设，实现行政审批由内部进行向公开操作的转变。切实提高工作透明度和工作效率，依托电子政务载体，充分运用信息、网络等现代技术手段进行行政审批管理，推进网上审批、一站式服务和行政许可电子实时监察，实现行政效能监督深入到每一个环节、每一道程序，确保行政服务依法、规范和高效。

责任领导：*、*。

责任处室：网络科、综合协调科。

7.进一步加强行政服务窗口建设。制定行政服务窗口规范化建设制度，加强对办事窗口工作人员的业务培训，提高窗口工作人员的整体素质。坚决整治窗口工作人员吃、拿、卡、要以及叼难、为难当事人的行为，对办理事项实行一次告知，两次办结的承诺限时办结制。进一步完善诉求受理、转办、督办各个处理流程，通过科学规范化管理，为企业提供更加优质的诉求协调处理服务。

责任领导：*、*。

责任科室：督查科。

完成时间：2009年8月中旬。

8.进一步加强对企业服务力度。应对当前形势，把加强服务企业作为当前一项重要工作来抓，进一步充实和完善为企业服务网络，充分借助多方资源力量，扩大企业服务覆盖面，及时向企业宣传政府各种扶持政策和措施，同时收集企业的诉求并及时协调相关部门进行处理，主动服务企业，真正落实“科学发展作表率创新服务见行动”和“万名党员惠民行”的承诺。建立重点工业建设挂钩服务制度，定期跟踪走访，及时了解经营状况。落实重点项目服务“绿色通道”，中心将协调、督促相关部门窗口实行特事特办，急事急办，做到一路绿灯，并将为每个进入绿色通道的重大项目建立工作台帐。在中心设立重大项目受理窗口，把投资规模大，科技含量高的列为市重点项目。另外还需加大对其他民营类小规模企业关注度，及时化解金融危机影响下的不稳定因素，听取企业对政府服务的意见建议，及时协调解决遇到的突出问题。

责任领导：*。

责任科室：综合协调科。

完成时间：2009年8月底。

9.加强“中心”管理机制体制的创新建设。坚持以科学发展观为指导，立足本职，努力创新管理机制体制的建设：一是加强队伍建设。从规范化制度建设入手，加强服务态度、服务水平、服务质量的提升工作，树立中心良好形象。二是完善各种工作制度和激励机制，建立健全各项工作考核责任制，严格兑现奖惩，实行“能者上，庸者下”的任用机制，促进中心工作的整体推进。三是加大业务培训力度，推行首问责任制、责任倒查制，全面提高工作人员的责任意识和大局意识，努力提高中心全体干部职工的综合素质。

责任领导：*。

责任科室：办公室。

完成时间：2009年底。

10.建立健全作风建设长效机制。建立健全学习教育制度，坚持完善干部理论学习制度，建立健全党员干部学习考评制度；加强民主集中制建设，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度；建立健全联系和服务群众长效机制，坚持结对帮扶制度，建立完善调查研究制度；建立机关效能提升机制，进一步提高服务效率和质量；健全党风廉政建设责任制，形成分工明确、责任到人、一级抓一级的工作机制，完善监督体系，深化惩治和预防腐败体系建设。

责任领导：*。

责任科室：办公室。

完成时间：2009年底。

四、领导班子自身建设的目标和措施

经过“中心”领导班子讨论研究，将进一步解放思想，创新发展的举措，加强中心队伍建设作为自身建设的目标。具体落实措施如下：

1、加强思想政治建设，牢固树立科学发展观。采取集中学习与自学相结合的学习形式，重点在提高学习能力上下功夫，认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；在提高决策能力上下功夫，按照科学发展观的要求，加强与行政服务工作紧密相关的方针政策的学习。特别要认真学习全国“两会”精神、学习中央和省市市委应对当前经济形势的一系列决策部署。认真落实学习制度，“中心”每月学习1次，系统学习政治理论，掌握经济社会管理、法律法规、行政审批制度改革的新知识。负责组织推动中心理论学习，建设学习型机关。

责任领导：*。

责任科室：办公室。

2、继续解放思想，努力改革创新。以科学发展观为统领，紧密结合工作实际，准确把握当前中心面临的新形势新机遇和新挑战，坚持在发展中求创新，找准工作中存在的突出问题，切实改进改进窗口服务的质量和水平，创新工作思路和工作方法，提高工作水平。切实做到为民服务、方便群众，提高群众满意度。发挥好中心这个便民高效服务平台作用。

责任领导：*。

责任科室：综合协调科。

3、加强队伍建设，提升队伍整体素质。强化党纪、政纪和法纪教育，增强党员干部的党性修养、大局观念和业务素质，提高党员干部素质。积极通过各种文体活动、团队训练活动，进一步强化干部队伍的团队意识，增强集体观念和集体荣誉感，增强团结互助、分工协作的大局观念。不断提升队伍整体素质，制定出台培训制度和培训学习计划，进一步加强窗口标准化建设。

政务服务整改方案范文第4篇

XX政务局：

政务局于7月6日组织全体干部职工学习XX市深化“放管服”改革转变政府职能暨优化营商环境动员会，XX传达了会议的主要精神以及政务局下一步主要的工作任务，现将下一步主要工作汇报如下：

一、制定工作计划

（一）制定三个工作方案

1、根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、《XX省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》和《X深化X“放管服”改革优化营商环境实施方案》，制定《XX”最多跑一次”行动方案》。

2、根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、《XX深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》和《XX深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》，制定《XX“企业和群众办事力争只进一扇门”行动方案》。

3、根据全国、全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神和《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》和《XX省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》和《XX深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》，结合XX实际，《制定XX县深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》。

（二）编制办事指南和业务手册

各部门对新列入的行政许可事项，按照填写后的《XX人民政府拟承接的行政许可事项目录》（附件2）编制本单位办事指南和业务手册，政务局和编办根据新的本级行政许可事项目录制定和公布各部门进驻政府服务实体窗口和网上服务大厅办理的政务服务事项实施清单，明确办理方式和网上办理深度，审批实施部门要根据本部门的行政许可事项编写办事指南，明确具体实施机构、受理地点、受理方式、申报材料、审批流程及审批条件、办理时限、送达方式等要素，其中办事指南（完整版）要在本级政府网站和同级政务服务网上大厅公布，供当事人查阅和下载，办事指南（简版）要摆放在设有实际办事窗口的实体大厅，供当事人取阅。（正在进行中）

   （三）认真做好全市政府机构窗口服务督查问题整改

XX政务局严格按照《XX人民政府办公室关于认真做好全市政府机构窗口服务督查问题整改工作的通知》通知要求，对全县的窗口单位进行调查，督促XX31家单位完成书面自查报告，各单位从基本情况、存在问题、整改措施三个方面进行自查，为下一步标准化建设打下良好基础。

二、对全县分中心进行调研

XX目前有交警、公安、国税、地税四个分中心，前不久，人社局新盖一楼大厅把原分散的医保、社保集中在一起，形成比较大的办事厅，按会议要求，分中心只保留2个，XX只能把公安的业务办理并入政务中心，国税和地税并入国税大厅，保留交警、国税大厅两个分中心。结合XX实际把人社局定为分中心作为过渡期。

政务服务整改方案范文第5篇

XX政务局：

政务局于7月6日组织全体干部职工学习XX市深化“放管服”改革转变政府职能暨优化营商环境动员会，XX传达了会议的主要精神以及政务局下一步主要的工作任务，现将下一步主要工作汇报如下：

一、制定工作计划

（一）制定三个工作方案

1、根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、《XX省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》和《X深化X“放管服”改革优化营商环境实施方案》，制定《XX”最多跑一次”行动方案》。

2、根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、《XX深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》和《XX深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》，制定《XX“企业和群众办事力争只进一扇门”行动方案》。

3、根据全国、全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神和《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》和《XX省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》和《XX深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》，结合XX实际，《制定XX县深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》。

（二）编制办事指南和业务手册

各部门对新列入的行政许可事项，按照填写后的《XX人民政府拟承接的行政许可事项目录》（附件2）编制本单位办事指南和业务手册，政务局和编办根据新的本级行政许可事项目录制定和公布各部门进驻政府服务实体窗口和网上服务大厅办理的政务服务事项实施清单，明确办理方式和网上办理深度，审批实施部门要根据本部门的行政许可事项编写办事指南，明确具体实施机构、受理地点、受理方式、申报材料、审批流程及审批条件、办理时限、送达方式等要素，其中办事指南（完整版）要在本级政府网站和同级政务服务网上大厅公布，供当事人查阅和下载，办事指南（简版）要摆放在设有实际办事窗口的实体大厅，供当事人取阅。（正在进行中）

   （三）认真做好全市政府机构窗口服务督查问题整改

XX政务局严格按照《XX人民政府办公室关于认真做好全市政府机构窗口服务督查问题整改工作的通知》通知要求，对全县的窗口单位进行调查，督促XX31家单位完成书面自查报告，各单位从基本情况、存在问题、整改措施三个方面进行自查，为下一步标准化建设打下良好基础。

二、对全县分中心进行调研

XX目前有交警、公安、国税、地税四个分中心，前不久，人社局新盖一楼大厅把原分散的医保、社保集中在一起，形成比较大的办事厅，按会议要求，分中心只保留2个，XX只能把公安的业务办理并入政务中心，国税和地税并入国税大厅，保留交警、国税大厅两个分中心。结合XX实际把人社局定为分中心作为过渡期。

政务服务整改方案范文第6篇

为贯彻落实国务院办公厅省政府办公厅《关于全面推行政务服务大厅“一窗受理”的指导意见》要求，深入推进“放管服”改革工作，进一步提升政务服务效能，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标

深入贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想，按照国家、省关于全面深化“放管服”改革工作部署，整合政务服务办理窗口，优化审批业务流程，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”改革，营造审批流程优、审批服务好、审批成本低、审批效率高的政务服务环境。

三、主要任务

（一）整合设置“一窗式”政务服务窗口。对各审批部门窗口，由原来按部门设置服务窗口改变为按业务设置服务窗口，将166个窗口整合为3大类50个，建立健全首问责任、一次性告知、并联办理等制度，促进政务服务规范化、标准化、便捷化。各审批部门要单独设置审批处室，统筹本部门审批服务事项的管理协调，并按照“两集中、两到位”的要求进驻市行政审批服务大厅，确保审批授权到位，实现审批系统全覆盖。各专业分大厅要按照“一窗式”改革要求，根据本部门业务实际情况，综合进驻事项、业务难易程度、业务量等因素，按照精简高效的原则，科学合理整合窗口、配置综合服务人员。

（二）调整市行政审批服务大厅功能分区。对现有综合服务窗口进行调整改造，设立综合受理、集中审批和统一出件功能区。增设自助办理区域，各专业分大厅在市行政审批服务大厅配备自助办理设备，方便办事群众办理业务。对审查有特殊需求及专业性较强的业务、公共事业配套服务相关业务及中央和省驻青单位进驻大厅办理的业务，经市政务服务管理办审核同意后，可另设服务专窗，使用全市统一的审批系统，接受统一监管。

（三）提高网上办理水平。在全市统一网上审批系统的基础上，开发建设“一窗式”综合受理业务管理系统，统一接收网上大厅和实体大厅的业务办理申请，实现区市联动、部门贯通，线上线下融合服务。推广应用审批服务自助办事终端，选择部分事项实现全程自助服务。各审批部门要积极对接上级业务主管部门，加强业务数据跨部门、跨层级互认共享，实现各专业分大厅与市行政审批服务大厅数据互联互通，形成全市业务互联、数据互通、同城通办、异地可办的“一窗式”服务新格局。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各牵头部门要加强统筹协调，明确具体推进计划的责任分工；各责任单位要加强横向业务配合、纵向业务指导，形成改革合力；各区（市）要参照本方案制定区（市）政务服务“一窗式”改革的具体实施方案，加快推进改革步伐，确保各项改革任务落实到位。

政务服务整改方案范文第7篇

电子政务，是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构的重组和工作流程的再造，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质的、全方位的、规范而透明的管理和服务。

现代档案管理，是运用现代管理模式与先进的信息管理技术，变革原有的管理方法，以提高档案工作的效益和质量，更好地开发档案信息资源为社会服务的过程。广义上理解，现代档案管理包括了与档案管理理论与实践相关的管理理念、管理模式、管理方法、管理技术等多个方面。档案管理工作在电子政府中承担着管理、整合以电子文件为核心的相关信息资源，规划和开发重要政务信息资源，积极推进公共服务，实现资源共享的神圣使命，是政府信息资源管理的重要组成部分。

2 电子政务环境对档案管理的巨大影响

2.1 理论层面

2.1.1 促进档案部门树立开放式服务理念

电子政务是一个政府部门运用信息网络技术，向公众、企事业单位以及其他政府机构提供信息和服务的过程，其管理和服务是在一个开放的平台上进行的。电子政务的核心思想之一就是使得政务更加公开化、透明化，政府的职能要从管理型转向服务型。电子政务的开放模式，有助于档案部门树立一种开放的全新的档案利用服务意识，为档案利用服务开拓一个新的发展空间。在电子政务环境下的档案利用服务，就要求档案部门转变观念，改变“坐堂式”的、“你要我供”的被动提供利用方式，树立开放式主动利用服务理念，更大程度地向社会大众开放档案，变传统的主要服务于行政部门向服务于公众转变。开放式的档案服务理念意识，顺应电子政务建设与发展的需要，可以使档案走向社会、走进大众的生活，满意社会各方面对档案利用的需要。这就要求档案部门以开放的理念,谋划利用服务工作,借助计算机网络技术构建档案信息服务利用模式。

2.1.2 档案管理基础理论受到的冲击

档案管理基础理论在电子政务环境下受到了多方面的挑战。其一，由于电子政务是在线服务，在一定意义上它已失去了空间和时间的限制。这样形成的文件由谁归档、按什么原则归档就成了一个简单而又难以解决的问题。实质上，这是对档案管理的基本理论“来源原则”的重大挑战；其二，电子政务强烈地要求传统的政府组织机构和工作程序进行彻底的改造，以适应其先进的技术要求。这也必然使长期以来作为我国档案工作依据的“全宗理论”发生变化。

2.2 实践层面

2.2.1 档案管理工作重心的转移

电子政务环境下，档案管理的基本矛盾不仅限于档案管理水平的有限性与档案利用需求的多样性之间的矛盾，而更多地表现为档案信息供给能力与多变的档案信息需求之间的矛盾，是档案管理机构数字化档案信息的收集能力、服务能力和用户需求水平之间的矛盾。基本矛盾的改变使档案管理工作的重心向数字化档案信息的收集能力和服务能力上转移，以满足千变万化的用户需求。

2.2.2 档案管理业务流程急需重组

电子政务环境下，档案的存在方式不再是纸质的，而是数字化的。数字化档案信息具有可随机存取、检索，可快速远程传递等优势，这种区别不仅改变了档案信息载体的表现形式和信息的组织方式，还决定了档案管理工作各个业务流程中所采取的方法。如档案收集工作，电子政务环境下，一旦文件形成后被确认为有保存价值，系统就会对其进行自动归档，通过网络传递的形式使其处于档案管理部门的全面监控之下。因此，传统的收集工作“解决档案分散性与档案要求集中利用之间的矛盾”在电子政务环境下，几乎可以忽略不计了。

3 电子政务环境下的档案管理策略

3.1 管理目标———信息资源共享

电子政务信息资源主要包括两大部分：其一是电子政府为维持系统正常运转而存储的大量有价值信息，即传统的政务档案信息。这部分信息经过档案管理部门的鉴定，将作为档案馆的数字化馆藏而成为档案信息资源的重要组成部分，纳入数字档案馆的信息资源建设中，由政府部门提供设备和资金，利用档案部门的人力与智力资源优势，进行信息资源的联合开发，从而形成优势互补、资源共建共享的信息化建设机制。其二是电子政务系统在进行政务处理工作中产生的以电子文件为代表的政务信息，这类信息将成为今后档案信息资源的主体，是未来的主流信息源。

3.2 管理策略———前端控制

电子政府的“整个服务过程变成了一个信息过程，用户的服务要求和政府对这一要求提供的服务都以信息的形式传输，这成为电子政府的一个最显著特征。”因此，电子政府服务过程的实质是信息服务，现行文件和档案信息的开放是其信息服务内容之一。由于电子的整体性、连续性和现实性，档案管理要在电子政务的整个服务过程中发挥作用，就不能停留在传统的后端被动服务阶段，而必须采用积极的“前端控制”策略。

“前端控制”策略，就是要求档案部门积极主动地提前介入相关信息资源的收集、整理、利用等工作，并使自身工作与电子政务系统的发展同步。总之，电子政务环境下档案管理的“前端控制”策略是“系统原理的要求，是背景保留的要求，是即时归档的要求、是长期利用的需要，是信息安全的需要。”

3.3 管理保障———信息安全与标准规范

电子政务环境下，信息对象的多样性与复杂性向档案管理工作提出了不少新的问题亟待解决，其中信息安全问题与标准规范问题是档案管理功能顺利实现的根本保障。电子政务系统的易受攻击性和安全管理体制的不健全，使档案部门将要面临更多的安全问题。

政务服务整改方案范文第8篇

一、“非权力影响”与政府职能转变的理论内涵

“非权力影响”是指政府或政府部门在社会活动中履行职能的行为被社会接受和认可的实现。这种社会的接受和认可的实现，不是政府或政府部门运用权力的强制，不是依靠行政干预，而是通过向社会提供服务、并被社会自愿接受的结果。“非权力影响”和政府职能转变的实践特别是理论的形成有直接关系。

我国的学者普遍认为，与经济社会发展相适应，我国以政治体制改革和行政改革为主要内容的政府职能转变正在顺利进行，建设服务型政府已经成为党和政府的重大决策，我国政府正在由经济建设型政府向服务型政府转变，这个转变过程将是长期的，但已经取得了比较显著的成效。

在信息社会，知情权已逐渐成为公民的一项基本权力，信息也因此成为政府的重要公共产品而向社会公开并提供服务。信息公开就是政府在适当的时候，通过特定的渠道向社会公开政府所掌握的信息，以利于公民了解、参与和监督政府活动的过程。这就要求政府必须把信息作为公共产品和服务，定期向社会公布。

档案馆被政府作为政务公开的指定场所而向社会提供档案信息服务和已公开文件利用服务，这不仅仅是档案馆的业务工作和自身行为，而且也是一种政府行为，是承担政府向社会提供信息产品和服务职责的行为。这种信息服务，既是非功利性的服务，又具有“非权力影响”的特征。

二、档案服务社会的“非权力影响”特征

以人为本、社会本位、无强制性是档案服务“非权力影响”的基本特征。

1． 服务的出发点是为了维护社会公平和公共利益。政府管理和服务社会的目的是为了构建和谐社会，和谐社会的构建要依靠社会公平和公共利益的实现。为了保证社会公平和公共利益，政府需要制定一系列措施并通过文件的形式颁布实施，服务对象也需要通过文件了解政府的相关信息以维护自己的利益。从档案部门的档案服务特别是现行文件服务效果实例来看，解决房地产纠纷、房屋拆迁、下岗职工及残疾人就业、企业改制、医疗保险、离退休人员待遇等问题占有很高的比例，充分证明了档案服务在维护社会公平和公共利益方面的重要作用，也得到了人民群众的赞誉。如新乡市某运输公司在一起司法诉讼中要求对方赔偿损失，但法院以索赔金额计算依据不成立为由不予支持。该公司聘请的律师在新乡市档案局文件服务中心查到了有关文件，为计算停运损失金额提供了法律依据，赢得了这场官司。

2． 服务实现的过程是服务者与被服务者互动的过程。档案服务社会既是一个自上而下传递信息、实现服务的过程，同时也是一个自下而上、反馈公众利益呼声进而改善自身服务的过程。在这个过程中，“非权力影响”又常常可以影响到权力，有效制止权力的滥用，促进政府部门改进工作。焦作市某电厂每月都被当地多个行政部门强收各种不合理费用，焦作市档案局在积极为电厂提供有关制止乱收费的文件的同时，还主动向市政府反映情况，使这一现象得到明令禁止，有效地维护了企业权益。这种情况在档案服务特别是现行文件服务中经常发生，社会对此反响十分强烈。

3．服务行为成立的机制使服务对象有接受或不接受服务的自由。强制行为的成立机制造成被服务者只有接受服务的义务，而没有反对和拒受的权力。档案服务是建立在社会民众自愿的基础上，即档案部门提供信息服务是一种无强制性的“非权力影响”行为，而人民群众对这种服务的接受是一种自愿行为，他们对档案部门提供的信息有接受或不接受的自由。但必须清楚的是，档案和现行文件服务不是随意行为，而是各级国家档案馆以《档案法》等法律为支撑，以政府的授权及自身职责为依据，以规章制度为约束的规范行为。档案部门要对自己提供的服务产品承担相应的责任，即要保证所提供的档案必须是真实的、有价值的，提供的现行文件是正在实行的、具有现实效力的。档案和现行文件服务方式本身无强制性，但所提供的信息却具有凭证性、权威性和强制性。

4． 服务对象对提供的服务有选择权和退出权。这种选择表现在：第一，服务对象可以按照档案部门实行的多种服务手段而选择不同的服务方式，可以享受如网上查询、电话查询、信函查询、到档案馆或现行文件中心查询并复制有关内容的服务；第二，服务对象有选择服务部门的权力，任何社会团体和公民个人，只要持有效证件，即可到不同层级的国家档案馆查阅已公开档案和现行文件；第三，服务对象有选择档案信息的权力。服务对象可以根据自己的需求，只选择对自己有用、有利的信息。此外服务对象对档案部门的服务还享有自由退出的权力。

三、增强和扩散档案服务社会“非权力影响”的要素

1． 按照经济社会发展趋势，调整创新档案服务理念。各种社会关系、社会成员间的利益将不断进行调整，人们的思想观念将发生新的变化，在不断增长新的物质需求的同时，将更加追求社会的公平合理和精神文化的满足，现代生活将更加依赖信息的巨大作用。档案服务要顺应经济社会发展的大趋势，及时跟进党和政府的重大决策，树立大局意识，关注重大事件，主动调整和创新档案服务理念，在做好档案基础业务建设的同时，为社会提供信息服务应作为档案工作的一个重点，确立人民群众是档案服务的重要主体对象，使档案服务更加贴近社会、贴近民众、贴近生活。

2． 按照社会需求调整和丰富馆藏结构，加快档案服务平台建设。档案服务社会，档案部门必须以更加开放的姿态融入社会，馆藏档案必须按照社会的需求不断调整结构。要积极加强档案信息资源建设，加大现行文件收集力度，改变重机关、轻社会，重收藏、轻服务的观念，把档案馆建成保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件向社会提供利用的中心和档案服务信息服务中心。

3．按照人民群众的需求调整和改革档案服务的运行方式。档案信息服务和现行文件利用服务具有垄断性的特点，因此调整和改革档案服务运行方式，要注意加强三个方面的工作。一是要端正服务态度，强化服务意识，提高服务质量，把人民群众的满意度作为惟一标准；二是要充分利用计算机技术和网络技术，大力提升档案信息服务的现代化手段，为社会各方面提供便捷、高效的档案信息服务，要以电子政务平台为依托，积极开展现行文件和档案信息网上查询服务；三是积极推进主动――互动服务方式，做好决策机构、执行部门、服务单位和服务对象相互间的信息反馈，使人民群众能及时了解政府的信息，使政府能及时倾听群众的呼声，使档案服务能及时掌握社会的需求。

政务服务整改方案范文第9篇

关键词：人才交流机构；事业单位人事制度改革；社会化管理；社会化服务

随着人才价值的回归和人才强国战略的实施，人才在社会主义市场经济建设中的重要地位和作用日益突出，坚持用人制度改革，是实现人才资源配置市场化、人才管理社会化的必由之路，也是传统人事管理向新型的社会化人事管理过渡转变。作为政府人事部门所属的人才交流结构，开展社会化人事管理和服务，如何为事业单位人事制度改革提供人事人才专业化的配套管理和规范的服务，是我们应该深入思考的问题。

一、充分发挥人才管理服务职能，为人才社会化管理服务提供保证

人才的社会化管理就是单位实行人事制度改革、实行新的用人方式后，要解决人才和单位对人事档案依附关系的问题，让人才自由流动而没有人事档案管理的后顾之忧，同时也为单位在自主选择用人上消除人事管理关系的顾虑，最终实现人才资源的社会化配置。

（一）发挥政府人事部门人才服务机构的主渠道作用

按照规定，人事档案除可由单位的组织人事部门和政府人事部门所属人才交流服务机构管理。组织人事部门赋予人才交流服务机构人事管理职能，来保证人事档案的真实性、严肃性、完整性和安全性。作为承担政府人事部门职能的人才交流服务机构，起着联系政府人事部门、单位及人才的桥梁和纽带作用，专门负责为人事制度改革提供人事人才社会化管理和服务。wWW.133229.cOM多年来，人事部门为人才的流动和管理制定了相应的政策法规，人才交流服务机构通过借助于行政职能，为配合企业改制和用人制度改革，为企业和人才个人搭建了社会化管理的服务平台，开展了相应的配套人事保障服务。

（二）转变职能，创新机制，拓展服务领域

1．变管理为服务。转变职能最重要的就是要从管理延伸到服务，由过去单纯的“管档管人”逐步转变到“为人才和单位服务”，贴近企业与个人的需要，不断拓展服务领域和空间，通过管理体现服务，实现管理的价值，增加服务附加值，使人才档案管理和使用发挥新作用。人才服务机构在人才档案的社会化管理中不断提升人才档案的使用价值，丰富档案记录内容，为企业用人提供必要的有效信息，以优质、高效、一流的服务，让人才满意放心，让单位减负消肿，更好地为用人单位和各类人才服务，更好地为社会主义市场经济建设服务。

2．建立适应市场化、符合社会化的运行新机制。时代在变，管理也要变，适应市场化就是要有适应市场竞争的能力，要有市场的促销方式和手段，要有广为人知的宣传力度，要让人才个人和单位能接受和认可的社会化管理和服务的方式。符合社会化运行的新机制就是人才交流服务机构内部要有激励创新机制、调整分配机制、用人机制，调动员工积极性、工作动力等，激活内部管理和服务，来赢得客户。

人才进入市场，通过市场调节优化配置，实现人才效能的最大释放，单位用人到市场，人才求职找市场的市场化格局已逐步形成，人才服务机构在市场化经济环境中提供社会化管理和服务的作用更加显现，在推进人才市场化配置和人才档案社会化管理服务方面，作为政府人事部门人才服务机构，也要调整定位，建立与之相适应的、符合人事政策和市场运行的机制。

3．做好基础管理服务，不断拓展新服务项目。基础管理服务工作是原来已建立起来的传统人事管理业务，包括档案管理、人才调动、身份保留、工龄计算、职称评审、出国境政审、辞职审批等管理服务，在做好基础管理服务的前提下，挖掘和发展的新服务领域和项目，使传统业务与现代管理相结合，扩大管理和服务面，以解决不断发展的新需求，通过人才档案管理提供新的服务，如注册资格审查的存档证明、合同鉴证、代办社会保险、人才派遣、人才引进、人才测评等，使管理和服务不断推陈出新，人才档案的社会化管理才有生机和活力。

（三）整合社会资源，优势互补

人事服务有其自身的专业属性，又具有政策性强、管理规范、社会信誉度高等独特性，但传统的人才管理条块分割依然存在。人才档案受不同部门、行业管理在全国较普遍，劳动部门职业介绍机构在管理人才档案，各行业主管部门成立的人才服务机构也在管理人才档案，涉外人才服务机构作为一个企业也在开展社会化人才档案的管理工作，形成了多头管理的局面。改革进程需要逐步推进，人才的社会化管理服务工作需要规范，又不可能在短时间内打破部门和行业的管理，因此在一定程度上形成了各自发展格局。对此，作为政府人事部门的人才交流服务机构可发挥自身优势，联合行业中介服务机构开展工作，实现优势互补。

（四）运用现代技术，提升管理服务水平

当今世界已进入信息化时代，电脑化管理已相当普及，各人才交流机构要充分应用信息技术，加快提升现代化的管理技术水平和手段，加快硬件投入和软件开发，使服务方式更为便捷，办事环节和手续更加简化，从而提高服务标准和服务效率。

二、营造社会化环境，加快社会化公共服务进程

（一）以政策为导向，为社会化管理和服务铺路搭桥

人才的社会化管理和服务进程离不开政府的推动，以及人事行政部门的政策性支持。随着各项人事制度改革的深入，促使人才服务机构为单位改革和人才进入社会化提供配套的人事人才服务保障。这一切都是政府在稳步推进各项改革的基础上发展过来的，是社会主义市场经济发展的必然，既有其行政手段，又有其社会特征，既依靠政策导向，又依赖于市场实现社会化管理和服务。

（二）挖掘服务潜能，树立服务品牌

市场竞争优胜劣汰，获胜靠什么？除了靠竞争力外，还要靠服务。服务的态度、方式、效果直接影响市场的口碑和知名度，各人才交流机构要通过各种渠道和不同方式，与媒体合作，加大宣传力度，让单位和人才个人了解业务范围、服务功能，并被社会所认同。同时，在原有业务的对外服务基础上，根据客户的需要，量身订做需求的业务项目和服务范围，不断提升服务水平，增强对服务的认知度。

政务服务整改方案范文第10篇

一、全面完成年度工作任务目标，推进局（馆）工作全面开展：

局（馆）班子一年来按照全国、全省、全市档案工作会议的安排部署，坚持和践行档案工作"三大服务"宗旨，围绕中心、服务大局，切实加强对全市档案工作的领导。通过努力主要完成以下目标任务：

（五）扎实开展遵义抗战老兵历史档案收集工作。为及时填补遵义作为中国人民抗日战争大后方之一的抗战历史档案空白，收集抢救宝贵的抗战历史档案资源，记载、传承和发扬遵义的抗战文化，丰富我市国家综合档案馆馆藏。我局（馆）将开展遵义抗战老兵历史档案收集的工作作为一项重要的工作来抓，自今年3月初起，我局（馆）与市政协文史学习委、遵义市社会义工协会、关注黔籍抗战老兵志愿者慰问团相配合，共同成立"遵义抗战老兵历史档案收集工作领导小组"和档案收集组，制定实施档案收集方案，经报告市委、市人民政府批准，于4月11日在市人民政府视频会议室召开了"遵义抗战老兵历史档案收集工作新闻会",有11家省、市新闻媒体到会进行了宣传报道。会后，集中人才、物力、财力和时间，开展了遵义抗战老兵的寻找、走访慰问和历史档案收集工作。经过3个多月的努力，已完成103名居住在市内外的遵义抗战老兵的走访、探望、慰问和历史档案收集工作，分别为他们建立了个人基本情况档案、口述记录档案、录音录像档案，并将部分老兵捐赠的反映抗战历史及场面的珍贵历史档案收集进馆保存。在此基础上，市档案馆组织编辑并内部印刷发行了《遵义抗战老兵之珍影》，社会反映良好。

（六）抓好档案的收、管、用工作。一是市县两级档案馆在抓好档案密集架等设备设施的配备的基础上，千方百计加大档案接收进馆力度，本年全市档案馆共接收3.5万卷（件）档案进馆（其中市档案馆接收档案3500卷1100件）。二是全面加强档案安全保管工作，开展档案安全大检查，建立健全档案安全保管利用规章制度；全年未发生档案安全责任事故，市档案局对湄潭县档案馆19年以来未得到整改落实的出租房屋开餐馆的严重安全隐患问题督促进行了整改落实，消除了档案安全隐患。三是市县两级档案馆努力提高接待服务质量，在传统查阅方式的基础上，采取函电代查、委托代查、馆际间利用等方式全方位提供档案查阅利用服务，全年共接待查阅利用者13500余人次，利用档案3.5万卷（件），为原中国共产党中央政治局委员、国务院副总理、全国人大常委会副委员长李井泉的后人及电视剧《李井泉》摄制组提供李井泉在遵活动的档案利用，为老女红军金维映故乡（岱山县档案案党史部门）举办金维映生平事迹展提供档案利用，为电视剧《胜利之盾》摄制组提供红军长征在遵义的档案资料利用等，收到很好效果，受到广泛好评。

（十）推进档案事业深化改革工作，做好向社会购买档案服务工作成效明显。一是支持4家档案中介组织的发展，加强业务指导与监督，规范管理与运行模式；二是与保密部门密切配合，做好中介服务组织的保密管理与资质认证工作；三是向市政府建议，将向社会购买档案服务纳入市政府向社会购买公共服务的项目清单；四是积极促进和规范中介组织从事社保、学校、重点建设项目档案整理工作，全市由中介组织整理归档的档案达到180余万卷件。

（十一）努力完成市委、市政府安排的各项工作。局（馆）班子高度重视、认真负责，全面完成了全面小康驻村帮扶、党风廉政建设、公职人员学法用法暨依法治市、创建国家语言文字模范城市、人口与计划生育、社会治安综合治理等市委、市政府安排的各项工作任务。

二、加强领导班子建设，完善领导班子工作制度，确保领导班子正常运转。

局（馆）党组、行政班子始终高度重视自身建设，认真执行"行政首长负责制"和"班子成员集体领导下的个人分工负责制",注重班子整体功能的发挥。一是加强班子成员自身的学习教育，高度重视和认真抓好局（馆）党组中心组集中学习，全年共集中学习7次，党组、行政班子成员还认真参加了党支部党员学习、干部职工学习，提升了班子成员自身的理论水平、思想认识和领导能力；二是建立完善并认真执行民主集中制度、党组会议制度、局（馆）务会议制度、局（馆）长办公会议制度、"三重一大"制度、议事程序及权力运行程序规定等，确保了班子的正常运行和整体功能的发挥；三是科学分工，认真贯彻执行班子成员分工责任制，认真履行"一把手"一岗双责责任制度，做到指导、督促、协调班子成员工作，充分发挥班子成员的工作积极性和主观能动性；四是加强班子成员间的沟通和协调，特别是"一把手"加强与班子成员间的沟通和协调，达到了既互相沟通工作、掌握工作动态，又支持、指导班子成员工作之目的，实现了班子成员间的相互理解和支持；五是珍视班子团结，班子成员之间"大事讲原则、小事讲风格",一切以工作和事业为重，班子成员之间没有发生闹不团结的问题。一年来，本局（馆）党组、行政班子运行良好，做到了全神贯注地推动我市档案工作的发展。

三、认真执行《党政领导干部选拨任用条例》及有关纪律，认真做好干部选拨任用工作。

四、认真履行职责，认真抓好党风廉政建设工作

五、认真抓好党的群众路线教育实践活动查摆问题的整改落实工作。

政务服务整改方案范文第11篇

一、全面完成年度工作任务目标，推进局（馆）工作全面开展：

局（馆）班子一年来按照全国、全省、全市档案工作会议的安排部署，坚持和践行档案工作"三大服务"宗旨，围绕中心、服务大局，切实加强对全市档案工作的领导。通过努力主要完成以下目标任务：

（五）扎实开展遵义抗战老兵历史档案收集工作。为及时填补遵义作为中国人民抗日战争大后方之一的抗战历史档案空白，收集抢救宝贵的抗战历史档案资源，记载、传承和发扬遵义的抗战文化，丰富我市国家综合档案馆馆藏。我局（馆）将开展遵义抗战老兵历史档案收集的工作作为一项重要的工作来抓，自今年3月初起，我局（馆）与市政协文史学习委、遵义市社会义工协会、关注黔籍抗战老兵志愿者慰问团相配合，共同成立"遵义抗战老兵历史档案收集工作领导小组"和档案收集组，制定实施档案收集方案，经报告市委、市人民政府批准，于4月11日在市人民政府视频会议室召开了"遵义抗战老兵历史档案收集工作新闻会",有11家省、市新闻媒体到会进行了宣传报道。会后，集中人才、物力、财力和时间，开展了遵义抗战老兵的寻找、走访慰问和历史档案收集工作。经过3个多月的努力，已完成103名居住在市内外的遵义抗战老兵的走访、探望、慰问和历史档案收集工作，分别为他们建立了个人基本情况档案、口述记录档案、录音录像档案，并将部分老兵捐赠的反映抗战历史及场面的珍贵历史档案收集进馆保存。在此基础上，市档案馆组织编辑并内部印刷发行了《遵义抗战老兵之珍影》，社会反映良好。

（六）抓好档案的收、管、用工作。一是市县两级档案馆在抓好档案密集架等设备设施的配备的基础上，千方百计加大档案接收进馆力度，本年全市档案馆共接收3.5万卷（件）档案进馆（其中市档案馆接收档案3500卷1100件）。二是全面加强档案安全保管工作，开展档案安全大检查，建立健全档案安全保管利用规章制度；全年未发生档案安全责任事故，市档案局对湄潭县档案馆19年以来未得到整改落实的出租房屋开餐馆的严重安全隐患问题督促进行了整改落实，消除了档案安全隐患。三是市县两级档案馆努力提高接待服务质量，在传统查阅方式的基础上，采取函电代查、委托代查、馆际间利用等方式全方位提供档案查阅利用服务，全年共接待查阅利用者13500余人次，利用档案3.5万卷（件），为原中国共产党中央政治局委员、国务院副总理、全国人大常委会副委员长李井泉的后人及电视剧《李井泉》摄制组提供李井泉在遵活动的档案利用，为老女红军金维映故乡（岱山县档案案党史部门）举办金维映生平事迹展提供档案利用，为电视剧《胜利之盾》摄制组提供红军长征在遵义的档案资料利用等，收到很好效果，受到广泛好评。

（十）推进档案事业深化改革工作，做好向社会购买档案服务工作成效明显。一是支持4家档案中介组织的发展，加强业务指导与监督，规范管理与运行模式；二是与保密部门密切配合，做好中介服务组织的保密管理与资质认证工作；三是向市政府建议，将向社会购买档案服务纳入市政府向社会购买公共服务的项目清单；四是积极促进和规范中介组织从事社保、学校、重点建设项目档案整理工作，全市由中介组织整理归档的档案达到180余万卷件。

（十一）努力完成市委、市政府安排的各项工作。局（馆）班子高度重视、认真负责，全面完成了全面小康驻村帮扶、党风廉政建设、公职人员学法用法暨依法治市、创建国家语言文字模范城市、人口与计划生育、社会治安综合治理等市委、市政府安排的各项工作任务。

二、加强领导班子建设，完善领导班子工作制度，确保领导班子正常运转。

局（馆）党组、行政班子始终高度重视自身建设，认真执行"行政首长负责制"和"班子成员集体领导下的个人分工负责制",注重班子整体功能的发挥。一是加强班子成员自身的学习教育，高度重视和认真抓好局（馆）党组中心组集中学习，全年共集中学习7次，党组、行政班子成员还认真参加了党支部党员学习、干部职工学习，提升了班子成员自身的理论水平、思想认识和领导能力；二是建立完善并认真执行民主集中制度、党组会议制度、局（馆）务会议制度、局（馆）长办公会议制度、"三重一大"制度、议事程序及权力运行程序规定等，确保了班子的正常运行和整体功能的发挥；三是科学分工，认真贯彻执行班子成员分工责任制，认真履行"一把手"一岗双责责任制度，做到指导、督促、协调班子成员工作，充分发挥班子成员的工作积极性和主观能动性；四是加强班子成员间的沟通和协调，特别是"一把手"加强与班子成员间的沟通和协调，达到了既互相沟通工作、掌握工作动态，又支持、指导班子成员工作之目的，实现了班子成员间的相互理解和支持；五是珍视班子团结，班子成员之间"大事讲原则、小事讲风格",一切以工作和事业为重，班子成员之间没有发生闹不团结的问题。一年来，本局（馆）党组、行政班子运行良好，做到了全神贯注地推动我市档案工作的发展。

三、认真执行《党政领导干部选拨任用条例》及有关纪律，认真做好干部选拨任用工作。

四、认真履行职责，认真抓好党风廉政建设工作

五、认真抓好党的群众路线教育实践活动查摆问题的整改落实工作。

政务服务整改方案范文第12篇

一、指导思想

以邓小平理论、*重要思想和科学发展观为指导，以档案工作是否有利于促进先进生产力发展、促进先进文化建设、维护最广大人民根本利益为标准。解放思想，实事求是，与时俱进，整合档案信息资源，创新档案服务机制，最大限度地发挥档案资源的效益，为三个文明建设服务，为广大人民群众服务，充分发挥档案工作在推进我县科学发展、统筹发展、和谐发展中的重要作用。

二、工作目标

用两年左右时间，整合档案资源，理顺工作关系，在全县建立“归属明晰、运转协调、门类齐全、结构合理、管理科学、服务高效”的国家档案资源管理新模式，逐步实现档案资源集约化、业务建设标准化、管理工作规范化、管理手段现代化和服务水平优质化的改革目标。

三、主要任务

(一)整合资源，理顺关系。改革和调整国家档案资源的归属和流向，变专业档案的多头、分散管理为集中统一管理，理顺档案行政管理部门和各有关主管部门在专业档案管理工作上的关系，强化档案行政管理部门在档案管理工作中的主体地位，建立新型基层档案管理模式。

(二)集中管理，统一利用。档案管理模式改革的对象是我县行政区域内形成或保管的属于国家所有的各门类和载体的档案。重点是土地管理、交通、劳动、民政、计生、农业、林业、水利和文化产业等部门的重要专业档案。逐步将全县范围内属于国家所有的重要专业档案全部移交县档案馆集中管理，统一向社会提供利用服务，实现“一站式”服务。法院、检察院和公安局特殊行业的专业档案，要定期向县档案馆报送档案目录和电子档案。

(三)科技兴档，强化服务。积极筹建新型档案馆，加快档案馆建设步伐。努力采用现代科技手段，综合开发档案信息资源，全面提升县档案馆的整体服务功能。

四、工作安排

(一)加强领导，统一认识。成立以县委分管领导为组长，各有关单位为成员单位的档案管理模式改革工作领导小组，组织领导全县档案管理模式改革工作。领导组下设办公室在县档案局，负责档案管理模式改革的具体实施工作。

(二)统筹规划，分期实施。为积极稳妥地开展此项工作，结合我县实际，计划用两年左右的时间，分三批完成全县档案管理模式改革任务。第一批实施单位：县民政局、县劳动局、县交通局、县计生委和县统计局，完成时间是20*年底；第二批实施单位：县委宣传部、县教育局、县科技局、县建设局、县农业委、县水利局、县林业局、县卫生局、县审计局、县广电局、县文化局、县国土局，完成时间为20*年底；第三批实施单位是其它各有关单位形成和保存的专业档案，完成时间为2008年底。

(三)建章立制，规范运行。按照县委、县政府要求，建立以档案行政管理部门为主体、各主管部门配合的国家档案资源建设监管体制，参照专业档案管理的有关规定，县档案局按序时进度分别与各主管部门共同提出各专业档案收集整理的范围、责任及移交时限等要求，建立专业档案流转的正常机制，确保专业档案能够及时、顺利、完整地接收进县档案馆。加强县档案馆的内部管理，建立健全各项规章制度，提高人员素质，发挥档案专业管理优势，实现档案管理规范化。

(四)综合开发，强化服务。县档案馆应组织编制馆藏档案资料检索工具，积极利用计算机管理档案。建立健全档案资料调阅利用制度，严格登记审批手续，规范利用行为。加强对档案资料调阅利用工作的监督和管理，确保档案资源利用方便、及时，服务规范有效。

五、工作要求

(一)提高认识，精心组织实施。改革档案管理模式，整合国家档案资源，是更好地发挥档案资源决策资政功能和社会服务功能的重要举措。档案管理模式改革责任单位，要根据县委、县政府的要求，明确一名负责同志主抓这项工作，采取切实措施，按时完成本单位在档案管理模式改革中的任务。

政务服务整改方案范文第13篇

法律法规对乡镇档案工作的职责要求

《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》以及各省市的“档案条例”，对乡镇档案工作的职责要求都做了相应规定，明确了乡镇政府负责管理本机关的档案和对本乡镇所属单位和组织的档案工作实行监督和指导，并为基层和群众提供档案利用服务。长期以来，按照档案法律法规要求，乡镇的档案工作一直作为乡镇党政机关的重要工作，落实了分管领导、责任部门和档案人员。

《中华人民共和国政府信息公开条例》已于2007年年初公布，自2008年5月1日起施行。条例要求各级人民政府“应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作”。同时要求乡(镇)人民政府应当在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，明确规定了需要重点公开的八个方面的政府信息。

已经于2004年施行的《上海市政府信息公升规定》也规定了档案部门为政府公开信息受理点，同时要求“有条件的政府机关应当设置公共查阅室或者公共查阅点，配备相应的设施，方便公众对相关政府信息的检索、查询、复制”。

综上所述，档案相关法律法规明确的乡镇政府档案工作职责归纳起来有四大任务：管理好本机关档案；监督指导本乡镇所属单位和其他组织的档案工作；为基层单位和人民群众提供档案利用服务；进行政府信息公开并提供公开信息的公共服务。

乡镇档案监管和服务职能分离的必要性和迫切性

档案政府监管和档案公共服务两种职能的属性小同。上述乡镇档案工作四大职责任务中，管理和监督指导职责归类为政府的监管职能；档案利用服务(应包括档案实体的接收、整理、保管、开发利用等工作内容)和政府信息公开及提供信息的利川服务属于公共服务事业性质。以上两种不同属性的职能分类，在我国档案行政管理体制中，县(区)级以上的机构由于档案局和档案馆两个机构的同时设置已经做了明确分工。然而在乡镇一级未能从根本上得到解决，成为长期以来乡镇档案事业发展的最大难点。

乡镇行政区域的成倍扩大和新农村建没事业的发展迫切要求拓展乡镇档案的公共服务职能。在农村综合改革过程中，经过乡镇区划调整，行政区域成倍扩大，使乡镇档案工作的对象和工作范围成倍增加。以上海市奉贤区为例，从2002年以来进行了两次大的区划调整，由原来的22个乡镇最后撤并为7个镇，管辖范围和对象是原来的3倍。如区政府所在地的南桥镇，辖区内需要对档案工作直接进行监管指导的行政村、居委会、直属企事业单位就达70多家。同时新农村建设事业的发展使档案服务的工作内容不断增加。政府在建设亲民政府，打造法制政府、责任政府、服务政府中为民做实事做好事，形成大量的涉民档案，这些档案材料与群众利益密切相关，在保护群众利益、调解群众纠纷、提供科技信息支持等方面将会发挥不可替代的重要作用，但努力做好这些涉民档案的收集、整理和开发利用等服务工作既是政府的责任，又是一件十分繁重而困难的事情。

现行的乡镇档案管理体制档案公共服务职能的发挥十分薄弱。我国经济和社会各项事业越发展，对档案公共服务的需求越广泛，档案工作的任务越繁重。当前，阻碍乡镇档案工作健康发展的主要原因是目前的体制、机构和人员状况与档案事业的发展要求不相适应，镇机关明确的档案人员身兼数职，无法承担起乡镇档案工作的各项法定职能，档案公共服务职能的发挥十分薄弱。在乡镇机构改革中，机关编制的压缩更严重影响了档案公共服务职能的发挥并制约了乡镇档案事业的发展。

新出台的乡镇机构编制设置方案不同程度地存在着乡镇档案公共服务职能的缺失。不管是现行的乡镇档案行政管理体制还是部分地区新出台的乡镇机构编制设置方案，都不同程度地存在着乡镇档案公共服务职能的缺失。比如在新批准的上海市奉贤区各镇机关职能配置、内设机构和人员编制方案中，镇党政办公室的主要工作职能有关档案工作方面明确了“档案管理和检查、指导本镇各类单位的档案工作”两大职能，这样的原则规定从积极的意义上看体现了政府机关的职能转变。然而，属于公共服务事业性质的“档案利用服务、政府信息公开和提供服务”等公共服务职能在机关和同时出台的乡镇事业单位机构设置方案中，都没有作出明确规定，这就会造成在乡镇这一层面上档案公共服务职能的缺失。

强化乡镇档案政府监管和拓展公共服务职能的对策

提高对乡镇档案工作监管和服务职能分离重要性的认识。乡镇档案监管和服务职能分离对拓展和落实乡镇档案公共服务职能具有十分重要的意义。首先，乡镇档案监管和服务职能分离是乡镇机构改革的基本方向。建设小政府大社会管理体制的要求势必让那些政府机关无力承担的公共事务性工作从政府机关中分离出去，确保政府部门把有限的人员编制，集中精力加强依法行政，强化政府监管，推进各项事业的全面发展。其次，乡镇档案监管和服务职能分离是发展档案服务事业、推进新农村建设和维护群众利益的重要保证。只有建立专门的档案公共服务事业机构，才能有效地保障各项社会事业发展和群众利益对档案公共服务的各项需求。

推广试行地区的成功经验和做法。据了解，山东省胶州市营海镇改革乡镇档案管理模式取得新成果。该镇建立的档案信息中心于2006年5月投入使用，为正股级事业单位，编制4人，其职能集档案收集与整理、档案信息查阅、现行已公开文件利用、镇政务信息公开、镇情村情教育、档案业务监督指导等多种功能为一体。150平方米的库房集中保管镇党委、政府和27个镇直部门的档案。400平方米的展览大厅，围绕中心工作定期举办各种形式的展览，进行爱国主义教育。湖南省双峰县在1989年作为全省农村机构改革试点县，由原来的64个区、乡、镇合并成16个乡镇。他们抓住机遇，经县委、县政府联合发文，由县编委认可全部建立了乡镇档案馆，为股级单位，管理人员列入公务员或事业编制，档案馆的工作经费列入了乡级财政预算。

以上两种做法共同的特点是为乡镇档案工作建立了专门机构，配备了人员编制，拓展了服务功能，实现了乡镇档案政府监管和公共服务职能的分离。其中山东营海镇的经验更具有时展特点，对沿海经济较发达地区在乡镇机构改革中更具有参考价值和推广意义。

政务服务整改方案范文第14篇

（一）严格执行各项制度，确保各项工作有序进行

1、严格遵循有法可依，按要求修改了相关制度。根据司法部的《现行有效司法行政规章目录》，修改了《行政执法依据》和《行政执法职权分解》，继续完善了县的《行政许可工作流程》、《执法监督检查工作规定》、《规范性文件管理办法》、《行政处罚裁量权基准》、《行政公开工作规定》等。

2、严格实行目标管理考核责任制。3月，在我县召开的司法行政工作会议上签订了专项目标管理考核责任状，进一步细化了今年工作的各项内容和项目。同时，严格制订了全年的法制工作规划和执法质量考评实施方案，并下发到17个乡镇、2个律师事务所、2个法律服务所、公证处、法援中心和司法鉴定所。全年我局各职能股室在开展行政执法工作中，严格遵守执法程序、执法纪律，确保合法的执法行为和主体。做到了持证上岗、亮证执法、手续齐全、依法行使行政职能，并认真落实了省委政法委“六个严禁”的规定。

3、严格审核律师事务所、法律服务所、公证处年度考核、注册的相关资料，并对其进行初审。根据《中华人民共和国律师法》、《律师事务所年度检查考核办法》、《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》、《公证机构执业管理办法》、《公证员考核任职工作实施办法》的有关规定，严格审核各所考核、注册的相关材料，确保各所执业资格的合法性。

4、及时报道数据，综合信息情况统计。年来，我局法制工作严格按照上级要求，综合各类信息材料，其中，向社会公示了7个法律服务机构和4个职能项目，解答各类法律服务咨询60余个，关于本职工作方面的月小结、季总结、半年总结及时进行了汇总，并及时报送了市局法规科。

（二）全面进行检查，确保法律服务市场的规范化

月初，我局开展了对全县各律师事务所、法律服务所、法律援助中心、公证处的规范化管理、执行法律、法规的情况检查，本次检查以各所制度管理、公示工作、民主管理、财务管理、案卷档案管理、人员管理等为内容，结合各所签订的目标管理考核方案完成情况，现将情况总结如下：

通过检查，各所在制度管理、公示工作、民主管理等方面都符合相关规定。但仍存在一些问题:

1、财务管理方面：一些法律服务机构没有明确的收入、支出明细，且依法纳税不符合相关法律规定；

2、案卷、档案管理方面：一些法律服务机构无从业人员专用档案柜；案卷材料不规范，不能及时装订、归档；

3、中心工作方面：没有抓好信息综合和法律调研工作，未能及时向市局报送相关信息材料。

4、人员管理方面：一些法律服务机构全所人员管理欠规范等。

各所执业人员存在的问题：

1、法律服务机构的负责人没有按照国家的法律、法规及政策履行好各自职责，未能将各项制度全面地执行。

2、相关制度落实不到位，个别负责人不重视，如收案登记不规范，案卷整理工作相当不重视。

3、未能督促各所法律服务执业人员及时上报相关信息材料。

4、法律服务执业人员不服从法律服务机构管理，不愿意配合局中心工作。

5、个别法律服务人员未完成规定数量的法援案件，并在处理法援案件中不能立足维护社会的稳定，保护当事人的权益这个根本出发点。

针对以上问题，我局积极督促各所及相关人员做好了整改工作，并要求各所及时上报总结和个人的整改总结材料，县局按照法律、法规和执法程序组织工作人员严格地、不定期的对各所进行检查，发现未及时进行整改到位的，或发现故意不接受管理的法律服务机构和法律服务个人，依法进行了处理，并将其作为年度考核注册的重要依据，视情况将对各所和其个人进行了通报批评。

（三）抓服务、促发展，完善管理机制

1、进一步推进律师工作规范发展。通过年初的执法检查，发现了相关问题，我局及时召开动员大会，有计划、有步骤地在全县律师队伍中开展为期半年的职业道德和执业纪律专项教育活动。通过学习教育，全体律师提高了职业道德水准、增强了执业纪律、提高了整体素质。积极引导律师主动介入经济建设主战场，当好政府和企业法律顾问，积极为重大工程项目、企业依法经营管理、招商引资提供法律服务。积极引导律师积极维护社会和谐稳定，鼓励律师与涉法涉诉，努力维护群众合法权益和社会公平正义。年，我县两家律师所共担任政府、企业法律顾问10家，各类诉讼案件82件，其中民事案件56件，刑事案件24件，行政诉讼案件2件，非诉讼案件25件，提供法律援助6件。法律文书25余份，解答法律咨询200多人次。参加公益事业和社会活动100余次。

2、进一步推进公证工作改革发展。全力加大公证质量评查力度。积极引导公证处围绕县委、政府城镇改造、政府采购、重点工程建设等中心工作开展公证法律服务工作。半年来办理各类公证事项279件，接待群众来信来访300多人次。

3、进一步推进法律援助工作拓展延伸。围绕我县法律援助案件集中在农民工工资问题、未成年人犯罪、交通事故赔偿纠纷等方面案件的实际，简化法律援助申请、受理和审批程序，建立健全经济困难证明操作规程，建立与相关部门工作协作机制，方便了困难群众及时获得法律援助，进一步提高了工作质量和办案质量。同时，完善了法律援助办案补贴发放制度，确保办案经费足额按时发放，做到“一案一补”，有效提高了办案人员的工作积极性。半年来共办理各类法律援助案件129件，其中刑事案件48件，民事案件81件，接待来访、来电200余人次。

政务服务整改方案范文第15篇

 

    五月份以来，我局按照市委政法委和上级主管部门的统一部署，以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合实际，精心组织，周密安排，全面启动了”规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作，形成了良好态势。归纳起来，主要体现在“四抓四促”。

一、抓宣传发动，促工作落实

    全市”规范执法行为、促进执法公正”专项整改动员会后，司法局党组高度重视，专题研究部署了专项整改工作。一是成立了领导小组。成立了以局党组书记、局长杨xx任组长，党组成员、副局长马xx，党组成员、纪检组长赵xx为副组长，相关科室负责人为成员的司法局”规范执法行为、促进执法公正”专项整改领导小组及办公室。各业务部门都相应成立了领导小组和办事机构，为专项整改工作的顺利开展奠定了坚实的组织基础。二是制定了《实施方案》。我局根据省厅和市委政法委《“规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作实施方案》，结合司法局自身实际制定了自己的《实施方案》。方案要求全系统在今年司法行政工作面临新的形势和任务，工作千头万绪，社会压力大的情况下，正确处理好专项整改与各项业务工作的关系，做到突出重点、注重实效、认真整改、统筹兼顾、科学安排，确保“规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作有序开展，各项任务落到实处。三是召开了动员大会。6月10日，我局召开了全系统“规范执法行为、促进执法公正”专项整改动员大会，局党组书记、局长杨xx作了动员报告，对全系统专项整改工作作了周密安排和部署，要求全系统严格按照方案要求的五个环节做到“五个结合”。即：专项整改与先进性教育相结合、专项整改与政风行风评议相结合、专项整改与律师事务所规范建设年活动相结合、专项整改与公证队伍教育规范树形象活动相结合、专项整改与基层法律服务集中教育整顿相结合。在全系统先进性教育活动第三阶段动员会、行评会、半年工作总结会上，杨xx同志进一步强调和部署了专项整改工作，提出了自查要“实”，排查问题要“深”，征求意见要“广”，处理意见要“严”的工作要求，做到了逢会必讲，逢会必安排。四是认真开展学习讨论。根据省厅和市委政法委的要求，组织全系统广大干部职工认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习了党的十六届四中五中全会、中纪委五次全会议精神；学习了省司法厅领导讲话和xx市有关文件精神，做到了学习人员、时间、内容和效果的四落实。通过动员和学习，全系统干警提高了参与”规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作的自觉性，自觉地把专项整改活动贯穿于自身建设、各项管理和改革之中，落实到全系统广大干警行动上。

二、抓查找问题，促认真整改。

为了进一步查找司法行政系统在执法执业、队伍建设、法律服务、法律宣传等方面存在的问题，我局采取了多种形式查找问题。一是公开承诺。即法律服务有求必应、法律咨询有问必答、法律援助有难必帮、民间纠纷有案必调、来信来访有件必查。局长杨xx接受了电视采访，并通过xx市司法局在《xx日报》上刊登。二是聘请执法执业监督员。我们从人大代表、政协委员、服务对象、主管部门中聘请了九名社会监督员，通过他们对我局的执法活动进行监督，对存在的问题予以批评、指正。三是采取走出去查找问题。我们结合先进性教育、行风评议等活动，采取上门征求意见、发放调查问卷和征求意见函200余份，到17个乡镇办事处、50多个市直部门、40多家服务对象征求意见。四是采取请进来查找问题。6月8日和6月20日我局召开两次“规范执法行为、促进执法公正”专项整改暨民主评议政风行风活动座谈会，邀请了市委政法委、市纪委、市人大、市政府领导、服务对象单位代表、部分人大代表、政协委员和我局聘请的社会监督员共50余人，认真听取社会各界对我局的批评、意见和建议。通过上述活动，我局收集了58条意见和建议，整理归纳为队伍建设，勤政为民、热情服务，职业道德和执业纪律，法制宣传教育等四大方面的问题，具体表现为：（一）队伍建设方面。1、局机关少数干部存在着作风散漫、效率不高、遇事推诿、不热情接待的问题。2、机关干部业务素质低下，不能适应新时期发展需要的问题。3、基层司法所和法律服务所的管理教育力度问题。（二）勤政为民、热情服务方面。1、少数干部爱岗敬业精神差，求真务实精神不足，服务意识淡薄，创新理念不强。2、业务部门办案程序和收费标准不公开、不透明。3、法律服务在质和量上与日益增长的需求有较大差距。4、法律援助在保护弱势群体的合法权益发挥的作用不大，效果不明显。（三）职业道德和执业纪律方面。1、少数执业人员素质低下，品德修养有待提高。2、少数执业人员职业道德和执业纪律意识淡薄，责任心不强。3、个别执业人员违法违纪办案。4、少数执业人员为当事人乱表态，与司法人员走得太近。（四）法制宣传教育方面。普法宣传教育虽说有重点，但不平衡、有死角。尤其是对村（居、社区）及基层群众的普法力度不大。许多代表建议专门就社区干部办几期法律培训班，解决他们法律知识不足和处理涉法问题的能力。针对上述存在的问题，司法局党组高度重视，认真进行了研究分析，并制定了整改措施。（一）加强队伍建设，建立长效机制。对队伍建设存在的问题，主要是研究制定建立长效机制。虽然近几年来队伍建设活动开展很多，但都是阶段性的，要结合此次专项整改活动建立司法行政机关公务员、业务队伍建设管理的长效机制，特别是对窗口服务单位和执业人员，要从行业管理的角度制定执业人员行为操守，执业纪律和职业道德规范，重点是抓现有业务受理、收费、责任追究等管理制度的落实，加强监管和查处，纯洁执业队伍。（二）加强法律援助，建立保障机制。对法律援助存在的问题，主要是积极向市委市政府汇报，将法律援助专项经费纳入财政预算，建立法律援助基金。同时在法律援助专项经费没有落实的情况下，市司法局将从本已十分有限的办公经费中挤出部分资金，按每件300元补贴法律援助办案人员，确保符合条件的弱势群体的合法权益基本得到保障。（三）加强普法教育，落实相关建议。关于法制宣传教育方面存在的问题，主要是积极与有关部门协调，力争在“五五”普法工作中将全市村（居、社区）干部纳入全市干部法律知识培训内容中。（四）加强所务公开，建立透明机制。关于业务部门办案程序和收费标准不公开不透明的问题，主要是督促没有实行所务公开的窗口单位一律实行办案程序、收费标准、投诉方式等公开，自觉接受社会各界的监督。（五）加强素质教育，适应形势发展。关于机关干部业务素质低，不能适应新形势的问题，主要是加强全系统干部的素质和学历教育，要求全系统公务员和业务人员按司法部的要求在2010年全部达到本科以上学历。同时借乡镇综合配套改革、司法所机构和人员管理体制理顺的机会，选拔一批优秀的干部从事司法行政工作，解决局机关和业务队伍青黄不接的问题，满足我市法律服务的需求。（六）加强制度建设，促进规范管理。对近几年来所有的规章制度进行了清理和检查，该修改的进行了修改，该补充的进行了补充，该完善的进行了完善，该公开的一律公开，并装订成册。真正做到制度健全、程序完善、管理规范、监督落实。（七）加强个案查处，确保处理效果。根据投诉反映的十个个案情况，我们进行了认真的调查核实，目前已结案九起，共退还当事人现金8500元，另外一起正在调查处理。如投诉人瞿良志在看到承诺后，抱着试一试的态度到xx市司法局反映1996年原xx市经济律师事务所聘用律师刘国群违反规定多次收取其案件费和诉讼费的情况，xx市司法局接到投诉后及时转到我局，我局在接到指示后高度重视，迅速派遣专班对具体情况进行了解，在查明事实后，当即决定代替刘国群退还给投诉人瞿良志200元，瞿良志在接到钱后感慨地说：“没有想到事隔这么多年，你们对我这点小事还是这么重视，谢谢你们”。投诉人李桂芝来我局反映XX年应山法律服务所法律工作者张国强收取案件取证费调查无结果，要求退还取证费一案，我局即刻找到张国强详细地询问整个案件过程，随后责令张国强退还了300元费给投诉人李桂芝，李桂芝接过钱后激动地热泪盈眶，连声道谢等等。湖北富阳律师事务所与投诉人刘华木协商退还其费8000元。[1]

三、抓培训考核，促素质提高

在专项整改第四阶段中，我们根据上级要求，加强了对全系统干警的培训考核力度。一是成立了领导小组，制定了《培训考核实施方案》。二是明确了培训内容。对领导干部，进行依法治国基本方略和构建社会主义和谐社会的教育，对机关工作人员和执业人员，本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，紧密结合实际工作岗位，重点培训考核基本法律、执业程序、工作规范和实战技能。三是采取集中培训和自学相结合的办法进行培训。规定培训考核的时间为两个月，每周进行两次集中学习，由局领导带头讲课，具体培训律师法、公证法、公务员法、基层法律服务所管理办法、法律援助条例、行政许可等司法行政部门的法律法规及规章。四是组织了考试。我们于11月23日组织了全系统干警参加的培训考试，人员参考率为100%，合格率为100%。通过培训考核，全系统的执法执业行为得到了进一步规范，队伍的法律素质、法律观念、法律知识、执业能力和水平得到了提高，达到了预期目的。

四、抓专项整改，促工作发展。

通过前一阶段的学习动员、集中整改、建章立制，我局专项整改工作取得了阶段性成效。（一）法律服务工作主要是突出“四个服务”。一是突出为稳定工作服务。今年局领导多次列席参加市委书记办公会和市长办公会，就招商引资、“6.17”案件、徐家河库区承包纠纷、市一中学生伤亡案等案件积极做好疏导工作，化解了矛盾。尤其是今年3月份以来，受市委市政府指派，为吉阳食品公司老板丁荣辉先生原在河南被枉法裁判一案，杨xx局长和刘新军律师二上北京，三赴郑州，七下信阳，使丁荣辉先生被枉法裁判的案件得到了最高人民法院的重视和立案，受到了市委市政府主要领导和外商的赞扬。副局长徐光普常驻“6.17”专案办公室，为缓解矛盾、平息事态做了大量卓有成效的工作。二是突出为经济发展服务。积极引导律师、公证员、基层法律工作者为全市经济结构调整、国企改革、招商引进、工业园区建设、民营经济发展服务。特别是今年以来，市公证处组织专班进驻烟厂，为烟厂企业职工买断身份改革全程服务，共办理公证1900余件，涉案标的达1.5亿元，为烟厂改制的平稳进行做了大量艰苦卓有成效的工作。三是突出为基层群众服务。继续深化“法律服务进社区”活动，在全市街道开展法律服务进社区活动，一批律师、公证员和法律服务工作者定期走进社区，为群众及时提供公益性与便民性的法律服务。四是突出为公益事业服务。今年以来全市律师和基层法律服务工作者共承办法律援助案件25件，其中刑事案件5 起，民事案件20 起，为受援人免除和挽回经济损失50万余元。市公证处 “在校学生安全协议书”公证运行三年来产生了良好的社会效益，全市276起学生安全事故依据“协议书”都得到了较好的处理，受到了政府、学校、学生法定监护人和社会各界的广泛好评。（二）基层基础工作实现了“两个突破”。一是司法所规范化建设实现历史性突破。根据省委组织部、省编办等六部门意见，我们呈请市委、市政府下发了《关于乡镇司法所建设的会议纪要》，市编办发文批准设立乡镇司法所，为司法局派驻机构。争取国债资金130万元分三年完成17个乡镇办事处司法所规范化建设，目前首批六个司法所的规划建设工作已全部完成，6月1日顺利通过了省厅组织的检查验收。二是基层司法所人员管理体制实现了突破。我们结合乡镇综合配套改革，与组织、人事等部门协商，确定了十七个乡镇办事处司法所长编制名额，并拿出了具体的实施方案。（三）普法依法治理迎检工作全面展开。一是适时召开了普法领导小组全体成员（扩大）会议，对全市“四五”普法依法治理总结检查验收工作进行了全面部署，二是组织了全市“四五”普法考试，发放试卷1万多份，包括市级领导在内的普法对象都参加了考试。三是组织七个专班对全市17个乡镇办事处和42个市直局级单位、厂矿企业进行了检查验收，摸清了我市“四五”普法依法治理工作的基本概况，并积极督促查漏补缺。四是顺利通过了省“四五”普法依法治理的检查验收，并受到好评。

在总结前段工作成绩的同时，我们也清醒地看到我局专项整改工作存在的不足。一是思想认识没有完全到位，对专项整改的要求把握不全。有少数干警思想认识不高，认为司法局职能弱手段差，无权无势，能有多大的问题；个别窗口单位对专项整改工作的基本内容、要求知之不全，掌握不熟，气氛不浓。二是专项整改工作与业务工作的关系处理得不够好。少数人认为今年活动已开展得够多，对专项整改工作存在厌烦畏难情绪。个别单位重业务工作、轻专项整改工作，导致专项整改工作浮于表面，措施不力，手段不多，效果不明显。少数单位不能统筹安排工作、正确处理专项整改与业务工作的关系，未能做到“两手抓、两促进”。三是少数窗口单位负责人对本单位专项整改中暴露出来的问题护短，少数业务人员对群众投诉反映的问题不配合调查。