农业综合开发论文范文

农业综合开发论文范文第1篇

关键词：农村经济发展；金融支持；金融需求；金融供给

Abstract:Intheprocessofourcountry’snewruralconstruction，ruraleconomicdevelopmenthasproducedstrongdesiresforthedevelopmentoftheruralfinance.However，therealityisoppositetowhatwedesire.So，thistextisbasedontherealitytoanalyzetherealconditionsofruralfinancialdemandandsupply，findouttheactualproblemsand，atthesametime，comeupwiththeprinciplesandthemeasurestodealwiththeproblems.throughtheseanalysis’s，wecanrealizehowtodeveloptheruraleconomicsandruralfinanceinharmony.

Keywords:Ruraleconomicdevelopment，Financesupport，Financedemand，Financesupply

一、问题提出

目前，农村金融体系机构主要有农村信用社、农业发展银行、农业银行和邮政储蓄。但是在发挥作用方面，这四家机构在农村发挥的作用并不明显，农发行基本上变成了一个粮食银行，或者说粮棉油的银行，它不能深入到农民生活中的各个环节，特别是不能支撑其他多种经济的发展。农业银行是一个国有商业银行，由于赢利动机存在，因此它的许多业务从农村基层撤出。邮政储蓄只是一个储蓄银行没有贷款业务，功能过分单一，实际上支持农村经济发展的重任只能落在农村信用社的肩上，所有这些状况决定了必须对现有农村金融体系进行变革。

农业是国民经济的基础，农村经济问题是经济发展是发展中国家普遍面临的一个不可逾越的根本性问题。我国是一个处于“经济转型”阶段并具有“二元经济”的国家，在当前全国范围内进行新农村建设的背景下，研究新农村建设的金融支持政策对发展农村经济具有重大意义。

二、农村金融供给与需求状况分析

农村金融发展也像其他商品市场一样，其目的就是实现农村金融供给与需求的均衡，发挥农村金融对经济的促作用，因此我们首先要来了解一下目前农村金融供给与需求的一些状况。

（一）农村金融的需求状况分析

目前农村金融需求主体由五个部分组成，即农户、农业龙头企业、个体工商户、中小企业和农村政府，个体工商户和农户的金融需求在大部分地区是紧密联系在一起，而农业龙头企业在农村金融需求总量中的比重很小，所以农村金融需求可以简单分为农户金融需求、中小企业金融需求和农村政府的金融需求。对于农户需求来说，发展程度不同的区域，农户金融需求是不同的，根据经济发达程度，我们把农户金融需求分为三类，即发达地区农户的主要金融需求——发展需求，中等发达地区农户的主要金融需求——农业生产需求和生活需求并重，欠发达地区农户的主要金融需求——生活需求。对于中小企业金融需求来说，由于我国的农村企业绝大多数为中小企业，我国农村企业总数于2004年达2931万户，为农村就业和经济增长作出了巨大的贡献。2004年全国农村企业吸纳的劳动力人数为14733万人，占当年农村劳动力总数的27.9%，2004年，农村中小企业创造增加值约为45621亿元，比2003年增长13%左右。[①]对于农村政府的金融需求来说，由于农村基层政府包括乡镇政府和村集体，它们的金融需求不同于农户和中小企业，它们的金融需求主要是为农村提供生产和生活用的公共产品。在一些财政困难的地区，政府还通过向农业银行和农村信用社贷款弥补税费差额和发放职工工资。通过这些需求主体来看，农村对金融的需求潜力是巨大的。

（二）农村金融的供给分析

从正式金融安排的金融供给角度来看，每年国家以金融剩余的形式对农村经济剩余进行转移，但是在量上十分不足。2004年，我国农业增加值占GDP的比重是15％左右，但农业贷款仅占整个金融机构贷款余额的不足6％。四大国有银行每年以吸储上存方式从农村流出的资金约有3000亿元[②]。邮政储蓄只吸储不贷款，每年约有2000多亿元的资金被抽离农村。农村和农业资金大量流出导致了农村正式金融供求缺口巨大。

然而，自1996年中国农业银行开始与农村信用社行社分离，国有银行逐渐退出农村金融市场以来，农村正式金融安排的农业贷款和乡镇企业贷款呈现萎缩态势。与此同时，农村信用社成为农村信贷资金的垄断供应者，但在实际运营过程中，农村信用社过分看重业绩的增长，以追求盈利为主要目标，偏离了为社员服务的合作原则。

从农村非正式金融市场供给角度看，主要包括私人自由借贷、私人钱庄、合会等。具有贷款数额小，希望手续简便、灵活、及时的特点，并采用较少抵押甚至无抵押的贷款方式。从供给角度看，农村贫富差别加大为农村非正式金融提供了金融供给的空间。同时农村又缺乏国债等证券投资渠道，使得数量巨大的民间资本持有者受利益驱动而成为非正式金融的潜在供给者。

三、农村金融存在问题

(一)农村金融机构组织的功能没有充分发挥

目前农业发展银行、农业银行和农村信用社三者的职能分工在很大程度上存在混淆和冲突，并由此产生了许多难以协调的矛盾。首先，农村政策金融功能不全，农业发展银行难以承担我国政策性金融的重任，农业发展银行不但存在资金来源不稳定，资金运用效益低下等问题，而且业务范围非常狭窄，功能退化，仅是在农产品收购方面发挥着政策性金融组织的作用。其次，农业银行市场定位的变化使得原来农村金融的主导地位不复存在，实行商业化改革以后，农业银行从农村大量撤出，留在农村的也仅从农村吸收存款，不再向农户发放贷款，这使得其在农村金融的主导地位不复存在。再次，农村信用社不能完全适应农村经济发展的需要。农村信用社经营中商业化倾向，运作不规范，存在隐性的金融风险。

(二)民间金融不完善和不规范

我国农村民间金融一直受到打击和排挤。但是，许多民间金融在扩大农村生产经营资金，活跃农村金融市场，提高金融效率，尤其是促进农村个体私营经济发展等方面发挥了积极作用。另外，农村民间金融一般具有规模小，隐匿分散的特点，容易失控，一旦失控，不仅可能导致其自身的系统崩溃，而且还可能波及到农村政治社会的整体稳定。因此，如何有效地规范和保护民间金融的健康有序发展是今后农村金融体系改革的一个重要任务。三）金融服务难以满足农村多元化经济需求

各金融机构之间在农村市场缺乏有效竞争导致了农村的金融服务功能逐步弱化。农村的金融产品较少，金融服务种类单调，基本上只有传统的存贷业务，中间业务和外汇业务种类很少，而现在农村经济由传统的农业生产迈向产业化、规模化发展时期，需要大量的资金支持，金融服务现状难以满足当前农村多元化经济的需求。

四、构建支持新农村建设的金融服务体系的措施

（一）完善农村金融机构组织产权和治理机制

目前农村基层金融组织产权不清导致了竞争没有效率，因此，政府应着手建立既适应我国农村经济发展的内在需要同时又具有多元化产权结构的农村金融组织形式。合作金融作为我国农村金融基本的组织形式，已在理论界和实业界达成共识，但目前以基层农村信用社作为唯一的一级法人合作金融组织形式，既不符合我国区域经济、金融发展不平衡的国情，也不利于合作金融组织的竞争和发展，故今后应考虑建立多层次与多级法人治理结构的农村合作金融体系。而对于作为商业银行的中国农业银行，则可考虑渐进式地推进从国有独资公司制到实行纵向产权结构的有限责任公司制，再到实行横向产权结构的股份有限公司制的产权改革方式。

（二）发展农村金融组织体系

一方面要对农村信用社进行合作金融改革，另外还应积极探索农村金融的其他发展模式，力求在农村建立起以合作金融为主体，多种金融形式并存的农村金融体系。

加快农村金融体制改革和创新步伐，健全农村金融组织体系。按照农村金融需求多层次、多元化的特点，加快构建多元化、多层次、多种所有制金融机构并存的农村金融体系。要加快现有农村金融机构的改革，加快农村信用社管理体制和产权制度改革，完善法人治理结构，充分发挥农村信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用。对于农业发展银行要进行职能定位，拓宽其政策性业务范围，强化其政策性支农作用。要改革邮政储蓄管理体制，建立邮政储蓄银行，拓展业务范围，按吸收存款的一定比例发放小额农贷。采取有效措施规范民间借贷行为，发挥民间借贷对农村经济发展的促进作用，大力发展农业保险。建立政策性农业保险制度和机构，增强农业防风险能力。

（三）鼓励、支持和引导民间金融的发展

尽管我国对民间金融一味加以取缔，但在正规金融不能满足农村资金需求的情况下，民间金融活动有着顽强的生命力。据调查显示，农户借款数额中72．18%来自各种非正式渠道，其中农户之间借款占非正式的93.12%，而来自正规渠道的只占27．12%。[③]因而，我们不能不顾客观存在和实际需要，承袭旧规把民间金融活动视为乱集资，简单、粗暴地取缔民间金融组织及其活动。对于在市场经济中自发产生的民间金融，政府应该给以承认、鼓励、支持和引导。首先要提高对民间金融存在的合理性及其在农村金融中地位作用的认识，废除现有限制民间金融发展的政策和条条框框。其次给以民间金融在税收上的优惠，减少在资金融通、利率市场化等方面的限制。还有要规范民间金融的组织形式，对民间金融活动实行监管。

结论

综上所述，新农村建设的金融支持改革是一项复杂的系统工程，是科学发展观在农村金融中的实现途径。虽然我国农村金融改革正在从不同的层面展开，政府对农村金融供给萎缩及其导致的严重后果也给予了高度关注，但从总体上看，农村金融改革需要调整的利益关系仍十分复杂，因此构建农村金融必须要从农村的实际出发，以便利农民、满足农民为着眼点，大力发展多种类型的金融组织。形成健康、高效、功能完善、分工合理产权明晰、监管有力的农村金融体系，切实提高金融服务于“三农”的水平，支持农村经济结构调整，促进城乡经济协调发展，落实工业反哺农业、城市支持农村的方针，使“十一五”规划中提出的“建设社会主义新农村运动”的目标早日得以实现。

参考文献：

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[2]陈伟.建立支撑新农村建设的农村金融体系[J].中国投资，2006，(6).

[3]王建威．区域金融生态与信贷资源优化配置[J].上海金融，2006，(6).

[4]樊纲.胡永泰.“循序渐进”还是“平行推进”？—论体制转轨最优路径的理论与政策[J]．经济研究，2003，(1).

[5]张红宇.中国农村金融组织体系：绩效、缺陷与制度创新[J]．中国农村观察，2004，(2).

[6]冯春.农村真正钱商如何得以生长[N].经济学消息报，2002.

[7]李明贤.论提高我国农村金融体系的效率[J]．农业经济问题，2002，(7).

[8]姚耀军.中国农村金融发展水平及其金融结构分析[J]．中国软科学，2004，(11).

[9]黄燕君.现有农村金融组织缺陷及创新[J].金融与保险，2001，(9).

农业综合开发论文范文第2篇

（一）了解所审计的农业综合开发项目

所谓农业“综合”开发，既指开发方式的综合，也包含资金来源的综合、各部门协调行动的综合以及指标效益的综合。因为，审计人员不仅应查阅项目档案，了解项目基本情况，还应组织召开由县农发部门、项目所在乡镇干部参加的座谈会，听取管理人员介绍项目建设的概况、取得的成绩和存在的问题；组织召开受益农户、村委会干部、项目建设相关人员参加的座谈会，听取他们对项目建设的不同看法和反映。通过召开座谈会，倾听干部和群众的呼声，关注不同人员对同一问题的不同反映，获取有价值意见，找到项目建设的薄弱环节，找准审计重点。

（二）应进行实地调查前文提到

现阶段农业综合开发的特点之一是关注最终的绩效。因此，审计人员不应仅只通过层层上报的统计数据来做出评价，还应通过实地勘察项目现场与调查询问相结合来进行。对照上级下达的项目计划（或项目验收报告）实地进行清点，看项目的具体建设情况以及已建成项目设施发挥作用的情况，看是否存在已建项目被毁损、废弃或无法正常发挥效用的现象，如仓库、道路是否实际已建成，宽度是否符合要求标准；产业化项目工厂是否正常运转，是否达到了设计生产能力，产品销路如何，是否带动农民增收。把项目实施的效果与项目实施方案加以对照，求证项目的科学性、合理性和真实性。

（三）将项目专账与原始大账进行比对

仔细检查原始凭证根据农业综合开发财务管理办法的要求，农业综合开发项目的资金应实行专人管理、专账核算、专款专用，同时实行财政无偿资金县级报账制。在审计实践中，项目实施单位往往无法做到专账核算，通常仅根据原始凭证的复印件来做出一份项目的备查账。因此，要求审计人员必须对项目实施单位的原始账目进行比对审核，尤其是必须检查原始凭证，包括发票是否真实。应查询企业所在地的工商登记信息，如果发票开具人已注销、吊销还在开票，则需警惕经营活动的真实性。一旦发票被认定是假的，结合业务的真伪，需进一步跟踪资金流向，看是否存在套取资金、贪污行贿等问题；发票的内容是否与购销合同、验收报告、实物一致；发票开具人是否与购销合同的供货方、资金汇入方、验收报告中的供货方一致；如果发票中的内容与购销合同不一致，资金汇入方与发票开具人不一致，或者发票开具人取得支票后直接背书，经营活动的真实性值得怀疑。

（四）跟踪项目资金流向

这主要从财政部门管理的专户入手，根据县级报账的财务情况，沿着资金的流向轨迹，通过项目建设合同、资金拨付申请书，分别对项目所涉及的资金拨付部门、项目的组织实施单位、工程的建设单位的财务情况进行延伸审计或调查。重点审查项目的前期工作费和科技培训费等是否被开发主管部门挪作事业费使用；审查资金拨付部门是否及时足额拨付项目资金，是否存在截留、挪用、虚报冒领骗取项目资金的问题，同时，也能发现下级财政虚假配套项目资金的问题；审查建设单位项目支出的真实性，是否存在利用虚假工程结报而套取国家财政资金用于其他政府形象工程的问题。

二、审计中的几点体会

（一）项目建设、验收、检查等环节流于形式农业综合开发项目

自80年代末实施以来，相关配套的法律法规、规章制度相对比较完善。无论是项目的立项、建设、验收、检查，还是财政资金的拨付、使用等均有一系列的体系和监管。然而在实际审计中发现，体系虽然完备，但执行过程中往往流于形式。尽管项目库、项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计、项目实施方案等各类文件资料齐全，但存在项目实施方案、项目验收报告、项目建设实际三者不一致情况；项目主管单位在项目验收时存在走过场，未能严格按相关制度认真履行职责的现象。

（二）项目建设不规范，项目建设

农业综合开发论文范文第3篇

据了解，今后农业综合开发将积极引进、选育和推广优良品种，建设优质农产品基地，发展优质高产高效种植业，促进项目区种植业作物结构、品种结构和品质结构的调整，提高农产品质量。将突出抓好优质粮食生产基地和优质饲料作物生产基地建设，计划建设优质粮食基地4163万亩，建设优质饲料作物基地1343万亩。同时，积极扶持种子、种苗、种畜繁育体系建设，在加强地方项目良种基地建设的同时，继续加大对“良种推广”、“育草基金”、“菜篮子工程”等部门项目的扶持力度，确保项目区良种覆盖率达到100％。

积极培育各具特色的主导产业，促进产业结构调整。以牛（肉牛、奶牛）、羊、猪、禽等畜产品、名优特经济林、特色水产品为重点，加快发展畜牧业、林业和水产业。加大对特色农业和优势产业的扶持力度，形成专业化、基地化、规模化的生产格局。把畜牧业作为一个大的产业，予以重点扶持，促进粮食的转化增值，“十五”期间计划养殖畜禽1．2亿只、出栏畜禽9300万只（以羊单位计），发展水产养殖面积376万亩。扶持经济林、蔬菜、花卉、水果、药材等高效经济作物生产基地建设，计划发展经济林775万亩、种植蔬菜171万亩、花卉23万亩、药材122万亩。

在沿海经济发达地区和大中城市郊区，着力扶持发展高效农业和创汇农业，建设农产品出口创汇基地；在粮食主产区，着力扶持优质、专用品种的粮食生产，建设大型优质粮食生产基地和优质饲料作物生产基地，积极发展畜牧业等多种经营，促进粮食等农产品的转化增值；在西部地区，着力建设一批特色农业基地。在产业项目发展上，努力消除产业结构雷同与重复建设现象，促进主导产品的升级换代，促进农业区域布局的调整和优化。

农业综合开发论文范文第4篇

在我国高等教育的发展进程中，农林经济管理是较早设置的专业，为国家的农林业和农村经济发展输送了大量的专门人才。浙江农论文联盟林大学是浙江省唯一的农林本科院校，农林经济管理专业是浙江农林大学具有办学实力和办学特色的老专业。该专业成立于1985年，其前身是林业经济管理专科专业，1996年林业经济管理专业招生本科生，1998年更名为农林经济管理专业，2003年被评定为校级重点建设专业，2007年批准为浙江省本科高校重点建设专业。近年来，对照省级重点建设专业的指标体系，对人才培养目标进行重新定位，并在师资队伍、课程体系、实践教学等方面进行了一系列的改革和建设工作，并取得了较好的成效。

一、农林经济管理专业基本情况

农林经济管理专业隶属于浙江农林大学经济管理学院。自林业经济管理专科专业招生至今，已为社会培养了25届1600余名本专科毕业生。毕业生就业选择余地较大，就业呈现多元化趋向，从单一的以农林业单位为主向行政机关、企事业单位、自主创业等多种类型转变。据不完全统计，本专业培养的毕业生中已有100多人走上了科、局级以上领导岗位，体现了在培养人才的过程中，注重知识、能力与综合素质的协调发展。近年来，每年招收农林经济管理专业本科生60名左右，现有在校生247人。现有专任教师37人，其中正高级职称12人，占教师总数的32.4%，副高级职称20人，占总数的54.1%；54.1%的专业教师具有博士学位。有浙江省哲学社会科学“十一五”学科组专家1人、浙江省高校中青年学科带头人2人、浙江省“151人才”4人。

二、近年来专业建设的主要措施及成效

1.修订人才培养方案，调整人才培养目标

（1）多方参与修订人才培养方案

为了保证人才培养方案修订工作的顺利进行，成立了农林经济管理专业人才培养方案修订小组，开展多层次的调查研究，充分收集和分析全国农林院校及综合性大学的农林经济管理专业人才培养方案及改革情况，对毕业生及用人单位进行问卷调查，召开了“农林经济管理省级重点专业建设委员会工作会议暨专业培养方案修订研讨会”、“农林经济管理本科专业人才培养方案修订专家研讨会”等，最后邀请专家对修订的人才培养方案进行论证。

（2）根据社会需求和学校层面人才培养目标，适时调整专业人才培养目标

长期以来，我国高校的农林经济管理专业人才培养目标离农倾向明显，就业去向与其他经管类专业并无差异，特色与优势不明显。当前，农林经济管理专业肩负着为现代农林业发展和社会主义新农村建设输送“有文化、懂技术、会经营、能创新”的人才的历史使命。同时，2009年，浙江林学院升格为浙江农林大学，随即制定了《浙江农林大学中长期发展规划纲要》（2011-2020），《纲要》明确了学校的人才培养为：“培养品德优良、基础扎实、能力强，具有生态文明意识、创新精神和创业能力的高素质人才。”为此，在修订人才培养方案时，适时调整了农林经济管理专业的人才培养目标，具体为：“培养德、智、体、美全面发展，适应社会主义市场经济和现代农林业发展需要的，具备系统的管理科学和经济科学的基础理论和相关的农林业科技知识，掌握农林业经济管理的基本方法和技能，能在各级政府涉农部门、农林企事业单位、农村基层经管单位等从事管理、市场营销、金融、财会等方面工作的应用型创新人才。”

2.加强师资队伍建设，注重科研与教学研究

（1）加强师资队伍建设，努力打造一支“顶天立地”的师资队伍

为优化师资队伍结构，主要采取引进与培养相结合的措施。引进包括专任教师及兼职教师的引进。建设期内，共引进博士7名，其中国外高校1名，国内985院校3名、211院校1名。聘请4名具有丰富农村工作经验的地方工作人员和农林企事业单位人员、3名国外著名高校的教师为兼职教授。积极鼓励年青教师到国内外名牌大学和一流的科研院所攻读博士学位、及到基层挂职锻炼。建设期内，5名教师获得了博士学位，其中中国科学院1名，985院校3名，211院校1名。有10位教师到国外著名大学访学，5位教师到农村基层或农林业企事业单位挂职锻炼。通过这些措施，使师资队伍真正做到“顶天立地”（既掌握学科前沿又了解农村实际），职称、学历、学缘结构显著优化。高级职称比例由2007年的70.3%上升为2011年的86.5%，其中副教授比例由37.0%上升为54.1%，成为农林经济管理专业从事教学第一线的主力军。博士学位比例由2007年25.9%上升为2011年的54.1%。教师由原来主要毕业于林业院校，改变为既来自国家重点农林院校，也有来自于国内外著名综合性大学。

（2）注重科研与教学研究，着力提升专业教师的科研与教学研究水平

努力营造良好的科研与教学研究氛围，鼓励老师从事科研与教学研究。建设期内，共立项科研课题80余项，其中省部级以上项目38项，科研经费达440余万元。发表学术论文153篇，其中被三大检索系统（sci或ssci、ei、istp）收录18篇；出版学术专著16部。获浙江省科技进步奖，梁希林业科学技术奖，浙江省高校科研成果奖，浙江省科技兴林奖等各类科研奖励共20项。主持浙江省新世纪教学改革项目、浙江省教育科学规划研究课题共3项，校级教学改革项目4项，获得浙江省教学研究成果奖、校级教学研究成果奖共5项，发表教学研究论文15篇。从近年的发展来看，专业教师的科研与教学研究水平有了很大提升，为科研促进教学提供了基础和条件，为专业建设与教学改革提供了良好的理论支撑。

3.优化专业课程体系，强化课程与教材建设

（1）构建“理论、实践、特色”三结合课程体系

课程体系是实现人才培养目标的重要环节，为了实现农林经济管理专业的人才培养目标，及时修订了教学计划，着重优化专业课程体系，构建了“理论、实践、特色”三结合的课程体系。具体表现在：

第一，重理论。课程体系的设置十分重视培养学生的理论知识，农林经济管理专业理论基础课程由两个平台构成，公共基础平台及学科专业基础平台，学分合计为40.5，占总学分的24.5%。为培养学生具备系统的管理科学和经济科学的基础理论提供保证。

第二，强实践。为培养学生的动手能力和社会实践能力，课程设置强调实践环节。一是加强课程教学中的实践环节，如“林业概论”、“现代农业概论”等课程设有实习环节，“会计学基础”、“统计学原理”等课程均设有模拟实习。二是安排集中性实践教学环节，包括专业综合实习、毕业实习等，专业综合实习主要设置了为期2周的“农村社会经济调查综合实习”、为期1周的“农林企业管理综合实习”。三是设置“社会经济调查与应用文写作”课程，注重培养学生社会经济调查及应用文写作的能力。

第三，显特色。为了显示农林经济管理专业与其他经管类专业的差异，充分发挥学校和地域优势，在专业选修课中，按方向设计了两个模块，一是“农村经济发展”模块（选修模块ⅰ），二是“农林企业管理”（选修模块ⅱ）。

转贴于论文联盟

（2）强化课程与教材建设

建设期内，有计划地开展了以精品课程建设、教材建设、教学方法和手段改革为重点的课程与教材建设工作。具体包括：

①重视精品课程建设。专业教师高度重视精品论文联盟课程的申报与建设工作，新列入校级精品课程8门，现有校级精品课程14门，通过学校验收的8门。“林业经济学”和“林业财务与会计”2门省级精品课程，均于2010年顺利通过浙江省教育厅验收。②加强教材及教辅资料的建设。以精品课程的申报与建设为契机，鼓励教师编写教材。在已有主编《现代林业企业管理学》、《管理学案例》、《会计学基础》、《林业财务与会计》等教材的基础上，主编教材5部、副主编2部、参编2部。同时，加强教辅资料的建设，如“林业经济学”、“技术经济学”等有实习环节的课程均有相应的实习辅助资料。③改革教学方法与手段。首先，倡导国际参与式课堂讨论方法。如在“林业经济学”的课堂教学中，教师在介绍乡村快速评估技术（rra）和参与性评估方法（pra）时，设计一些主题，以行政班为单位分为5～6个小组进行讨论，每组只分析其中的一个主要问题，规定每组的讨论时间和汇报时间，由小组成员自主确定每组的协调人、观察员、记录员等展开。其次，采用案例教学法。如“经济法”、“市场营销学”、“管理学原理”等课程全面推行案例教学，通过案例教学锻炼了学生综合运用理论知识解决实际问题的能力。再次，开展网络课堂网上互动。各课程组在建设网络课堂的过程中，开通网上讨论，使师生互动不断加强。

4.改革实践教学体系，重视教学条件建设

（1）构建“一、二、五”分类实践教学体系

紧紧围绕人才培养目标，除课程实习外，构建了“一、二、五”分类实施的实践教学体系。“一”指一个中心，以培养学生的实践能力、创新精神和创新意识，提高学生综合素质为中心，“二”指两个平台，面向全体学生的平台和面向优秀学生的平台。“五”是指五个支撑点，包括面向全体学生的“中期论文及毕业论文”、“专业综合实习”两个支撑点，面向优秀学生的“大学生林业经济研究会”、“科研创新基金项目”、“大型专题调研”三个支撑点。

一是通过专业综合实习、中期论文及毕业论文的实施，构建“基于应用性目标的实践教学体系”。为使学生掌握学术论文写作的一般要求和规范，在第四学期至第五学期，安排专业老师指导学生撰写中期论文。中期论文的基本要求是利用所学的经济学、管理学的基本知识和方法，对农村经济社会问题进行分析，必须有实际的调查资料和数据支撑。毕业论文是高校实践教学的必修环节。在毕业论文环节，强调选题需理论联系实际，尽量与导师的课题相结合。通过实施中期论文，强化对毕业论文的指导，使学生完成的毕业论文质量较高。2007-2011年，农林经济管理专业入选校级优秀论文12篇，毕业论文的优良率达41.24%。专业综合实习主要包括“农村社会经济调查综合实习”、“农林企业管理综合实习”，目的是使学生掌握社会经济的调查方法，提高学生的社会交际能力，培养学生团队合作和吃苦耐劳的精神。以为期2周的“农村社会经济调查综合实习”为例，第1周为外业调查，第2周为内业整理和综合分析报告撰写。调查以小组为单位独立开展工作，教师轮回指导和检查。这一以专题调研为特色的综合实习，使学生围绕某一主题从“提出问题和目标-设计问卷-实地调查-数据资料整理、分析-撰写报告”得到全过程的训练。经过多年的实施，综合实习制度受到了学生的一致好评。

二是通过大学生林业经济研究会、大学生科研创新基金、大型专题调研等第二、第三课堂，构建“基于创新型目标的研究型实践教学体系”。大学生林业经济研究会由高职称、高学历的专业老师担任指导老师，有针对性地指导社团开展学术活动，并组织学生参加两年一届的全国大学生林业经济研讨会。由于师生的共同努力，在第十二、十三、十四届全国大学生林业经济研讨会上共获得了一等奖2项、二等奖6项、三等奖10项、优秀奖11项的好成绩，在校期间学生公开发表学术论文4篇。为培养学生的创新精神和创新意识，积极鼓励学生申报学校和浙江省的大学生科研创新项目，由专业教师负责指导申报和实施的全过程。2008-2010年，农林经济管理专业学生成功申报项目共24项，其中省级6项。大型专题调研主要是指部分学生参与知名科研院所和高校的大型专题调研。2009年以来，中国科学院农业政策研究中心和北京大学从农林经济管理专业挑选了共28名学生参加了农业经济相关课题的调研。通过参加大型专题调研活动，使学生的社会实践与社会调查能力得到进一步提升。

（2）重视教学条件建设

建设期内，主要抓实验室及实习基地、图书资料的建设。

一是实验室及实习基地建设。在实验室建设方面。农林经济管理专业主要依托经济管理实验教学中心，总面积600m2，下设6个实验分室：财务会计模拟实验分室、工商管理模拟实验分室、国际贸易模拟实验分室、电子商务模拟实验分室、市场营销模拟实验分室、金融模拟实验分室。建设期内，新增教学设备（包括软件）近158万元。现有教学设备总值近432万元。在校外实习基地建设方面。新建实习基地11个，现有校外实习基地达21个。

二是图书资料建设。农林经济管理专业教学所需的图书资料除由学校图书馆提供外，由学院图书资料室和专业特色资料室提供。经济管理学院图书资料室，每年及时采购能反映专业发展动态与趋势的图书资料。现有藏书1.5万册、学术期刊310种、报纸40余种。同时，建有农林经济管理专业特色资料室1个，现有各类资料和藏书800余册。为学生研究性学习和教师从事科研活动提供了保障。

三、几点思考

首先，人才培养目标重新定位后，如何保证培养目标的实现。从近几年学生就业情况看，就业趋向是以非农企业、政府管理部门（公务员等）为主。在专业建设过程中，为了体现特色与优势，适应现代农林业发展及社会主义新农村建设对人才的需求，对人才培养目标进行了重新定位。但是，大学生毕业后是否愿意真正走上服务“三农”的就业岗位，也就是说如何保证培养目标的实现？除通过对培养环节、课程体系、实践教学等的调整与优化外，更需要加强就业指导，努力改变大学生的就业观念，同时打通高校毕业生通向农村的路子。

其次，实践教学是应用型创新人才培养过程中十分重要的环节，同时实践教学是一个复杂的系统工程。在专业建设过程中，紧紧围绕农林经济管理专业的人才培养目标，构建科学合理的实践教学体系，坚持“第一课堂”与“第二课堂”、“第三课堂”密切结合，全方位促进大学生综合素质和实践能力的提升，为应用型创新人才培养奠定稳固的基础。同时，应该注意到教师在实践教学过程中的突出地位，需要进一步加强实践教学队伍的建设，充分发挥实习基地的作用，构建完善的实践教学质量评价体系。

农业综合开发论文范文第5篇

关键词：农业综合开发，思路

 

农业综合开发是促进我国农业生产和农村经济全面发展的重要组成部分,是新时期党中央、国务院提高农业综合生产能力,增加主要农产品的有效供给,增加农民收入的重大举措。十多年来,农业综合开发的范围不断扩大,从1988年11个省、区的11个地区扩展到全国31个省、区、市及4个计划单列市的1310个县和270个国有农(牧)场,开发县数已占全国总县数的一半以上。农业综合开发已经产生了巨大的效益,为推动农业和农村经济两个根本转变、提高农业综合生产能力、促进农村经济发展、加快农业现代化进程发挥了重大作用。然而,由于我国农业综合开发的历史并不很长,就总体而言尚处于零散的、非系统的探索阶段。就农业综合开发部门的工作来看,也还停留于每年改造多少中低产田阶段,尚未提升到农业现代化的高度来认识,在实际运行过程中也存在着诸多问题。如何把农业综合开发推上一个新台阶,应从以下五个方面探索新的开发思路。

1．树立和落实科学发展观有利于推进农业综合开发

首先要树立科学发展观，正确认识城乡之间存在的差距，从全面、协调、可持续发展的角度来正视农村存在的问题。国家对农业实行保护政策就是树立科学发展观。国家对农业实行保护政策主要体现两点：一是遵照自然规律，考虑农业是弱质产业，加大对农业和农村发展的投入。二是树立政策引导作用。农业综合开发的政策导向就是体现政府确定的发展思路，农业综合开发就要支持优势农产品基地建设，发展出口农业和创汇农业。发挥政策导向作用，其实质就是树立科学发展观。

其次要落实科学发展观。采用生物措施、工程措施和科技措施进行农业综合开发，就是落实科学发展。农业综合开发促进了县域经济发展和农民增收，推进了农村全面建设小康社会建设。以科学发展观推进农业综合开发，第一，深入研究农业综合开发的重要理论，找出其规律性和科学性，只有做好农业综合开发工作的理论基础，才能确立在公共财政的位置。第二，合理布局农业综合开发项目，建立健全监督管理责任制。博士论文，思路。。在布局农业综合开发项目时，一定要遵照自然规律和经济规律，降低开发成本，提高开发整体效益。

2．强化管理推进农业综合开发

2009年，我国农业生产再获丰收，粮食生产实现连续六年增产，农民持续增收，城乡区域协调发展，成为支撑我国经济发展的强大内在动力。一年来，农业综合开发作为财政部门妥善应对国际金融危机对农业农村发展不利影响的重要政策措施，充分发挥体制机制优势，为促进经济增长做出了应有的贡献。

为使农业综合开发工作能紧紧围绕加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，扶持特色农业和农业产业化经营，以农业增效、农民增收为主要任务，切实增强农业抵御自然灾害的能力，推动农业农村经济的可持续发展和社会主义新农村建设，要加强以下几方面的工作；

1）提高认识，加大对农业综合开发的宣传力度，使广大干部、群众充分认识、了解农业综合开发工作。

2）创新机制，促进特色农业的发展。

3）科学管理，确保安全与质量。

4）强化部门配合，加大资金投入力度。农业综合开发要坚持统筹规划，分项实施，资金打捆，集中投入原则，积聚资金办大事。

5加强项目建成后的使用管理。项目建成后要制定严格的管理措施，明确项目区乡镇和村组的责任，对管理工作不到位，没有认真落实管护措施，致使农业基础设施受到破坏的，除了追究责任人的责任外，还将直接影响到该乡镇其他项目的申报。

6）强化队伍建设，明确职责。一是加强工程监理监管力度，要求监理人员必须做到随时坚守工地，旁站作业，严格按照施工设计方案和建设质量标准，坚持程序，按图施工，发现问题及时整改或返工重做，并做好相关资料记载和整理工作。二是坚持农开综办工作人员驻守工地跟班作业，配合监理加强质量监督。三是加强农业综合开发队伍的建设，认真组织农开人员参加学习，提高业务素质，更好地服务项目建设。

3.全力落实“两个聚焦”，加强高标准农田建设，推进农业统合开发。

回良玉副总理在2009年全国农业综合开发工作会议上指出：要在全面完成农业综合开发各项任务的同时，注重发挥优势、突出重点，切实做到“两个聚焦”，即：资金安排要向高标准农田建设聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦。对于我国这样一个人多、地少、水缺和自然灾害频发的国家而言，必须把建设高标准农田作为农业发展的战略任务，摆在更加突出的位置。2010年，农业综合开发工作应继续深入贯彻落实“两个聚焦”的要求，支持《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》，坚持以粮食主产区为重点，在加强中低产田改造的同时，进一步扩大高标准农田建设示范工程项目的范围和建设任务，继续推进中型灌区节水配套改造项目建设，加强专题研究，完善政策制度，扎实开展土地治理与产业化经营两类项目有机结合、扶持农民专业合作组织和种粮大户实施土地治理项目、膜下滴灌节水技术推广等试点工作，大力推广节水旱作农业，注重生态项目建设，努力改善农业生产条件，提高农业特别是粮食综合生产能力，加强全国粮食核心产区建设，为保障国家粮食长治久安做出积极贡献。

4.加强工程建后管护,是提高农业综合开发效益的保障。

坚持建设与管护并重,加强工程建后管护,是农业综合开发项目管理的重要环节,提高农业综合开发效益的保障,应做到以下几点:

1）明确产权关系,落实管护责任。工程建成后,应及时明确权属关系,确定工程的管理单位,这是搞好工程管护的前提。由于农业综合开发工程种类多,规模大小不一,使用的资金性质也不相同,因此产权移交和管理单位要因地制宜。博士论文，思路。。2）制定管护制度。为使工程管护工作有章可循,实行规范化管护,应制定管护制度。3）成立管护组织,建立管护队伍。管护组织和管护队伍是管好工程的重要保证。层层设置由有关部门领导的管护组织,建立人员充足的专职管护队伍。4）解决经费来源。管护经费是管护工作正常进行的保障条件。要通过广辟资金渠道,落实来源,节约使用。5）抓好管护政策。主要是指收益分成和奖惩政策,这方面落实好,是调动管护人员积极性,防止工程被盗、被毁的重要保证。

5.加强以农田水利为重点的农业综合开发建设，是扩大内需的有效途径之一。

启动大量基础设施建设，通过增加实物工程量扩大农业建设领域对建材等物资的需求。面对金融危机冲击、出口市场萎缩的严峻形势，机械、钢材、水泥、沥青等产业迫切需要扩大国内市场需求。博士论文，思路。。2009年，通过实施农业综合开发政策，进一步加大农业基础设施投入力度，预计全年修建小型水库376座、拦河坝2589座，新打和修复配套机电井7.24万眼，衬砌渠道3.62万公里，喷滴灌节水改造工程127.7万亩，新建、续建中型灌区节水配套改造项目162个，修建田间机耕道路5万公里左右，最终要形成大约300亿元的实物工程设施。与农村沼气、饮水安全和农村公路、病险水库除险加固等工程建设一样，既能增加机械、钢材、水泥、沥青等的需求，拉动当前经济增长，又能改善农业生产条件，增强农业发展后劲，不论对当前还是长远，都具有重要意义。

农业综合开发工作应紧紧围绕支持现代农业发展，提高农业综合生产能力，较大幅度增加农业综合开发投入；以粮食主产区为重点加快中低产田改造和建设高标准农田示范工程，加强农业基础设施建设完善农业产业化项目扶持方式，积极支持农业产业化发展，促进农业生产方式转变；加强资金和项目监督与管理，提高科学化精细化管理水平，确保资金安全运行和有效使用，为提高农业综合生产能力、确保粮食安全和主要农产品供给、增加农民收入、推进现代农业和社会主义新农村建设做出积极贡献。

农业综合开发论文范文第6篇

【关键词】农村区域发展专业 社会调查方法 课程建设

农村区域发展专业是教育部在 1998 年为适应新农村建设需要而设立的专业。专业的定位是立足农村，面向农业产业，解决“三农”问题，其培养目标一般被认为是“面向农业科技推广、面向农村企业经管、面向农村社会管理、面向区域协调发展”的专业教育方向；“培养具备农业和农村区域发展方面的基本理论、基本知识和基本技能，能在农业推广管理部门、农业企业、事业单位、政府及其职能部门从事推广与发展、经营与管理、教学与科研、规划与设计、决策计划等工作的高级专门人才。

专业的定位和培养目标要求学生了解农村和农民，这就需要学生具有一定的社会调查能力。浙江省的丽水学院自2009年在商学院设置农村区域发展的本科专业。目前它是浙江省的重点学科。从2010年开始，丽水学院的农村区域发展专业在四年级秋季学期开设了《社会调查与文献检索》课程。笔者长期担任课程的主讲教师，以下仅依据近几年的教学经验，就农村区域发展专业社会调查方法课程建设和实践能力培养的相关问题进行初步探讨。

一、农村区域发展专业开设社会调查方法课程的必要性

农村区域发展专业是管理学门类的学科。该专业旨在培养涉“农”有关的技术、经营、战略三结合的综合性人才。该专业的教育方向以及专业课程所具有的方法、技能及应用型的性质，决定了该专业的学生教育培养必须突出实践教学环节，系统地、有计划地实践教学内容付诸实施。实践性是专业的培养方向和专业建设的根本内在要求。近年来，对于农村区域发展专业学生实践能力的培养越来越受到重视。许多学校都开展了有针对性的教学和实践活动。滕明兰探讨了农村区域发展专业实践教学质量监控与效果评价，提出实践教学体系框架包括基础认识性实践、综合应用性实践以及研究创新性实践3个模块，其中，基础认识性实习主要包括认知实习（农村体验）、初步社会调查等。综合应用性实践主要包括专业调查、专业实践实训课程、专业综合实验、课程设计（论文）、市场调查和社会服务等。研究创新性实践主要包括科研训练、毕业实习、毕业设计（论文）、研究设计性实验等。三个模块中，第一和第二个模块都提到了社会调查，可见社会调查能力是居于农村区域发展专业实践能力培养的核心环节之一。

社会调查能力的培养居于农村区域发展专业学生实践能力培养的中心环节之一。段华平和卞新民在谈到农村区域发展专业学生社会调查能力培养的重要性时谈到四方面，一是激发学生学习的积极性；二是提高学生理论联系实际的能力；三是提高学生的团体意识和合作能力；四是实现了教学互动、教学相长的目的。除以上认识外，笔者认为农村区域发展专业所具有的应用性的性质，决定了实践能力培养的重要性。在实践能力培养中，社会调查能力的培养居于核心环节之一，发挥着重要的作用。农村区域发展专业的定位是立足农村，面向农民，针对农业产业，解决“三农”问题。在解决问题之前，首先要了解农村、农民和农业。在了解的基础上，才能谈研究。要科学了解与认识“三农”问题，就迫切需要下基层调研，到农村进行社会调查。社会调查要讲求科学性，社会调查研究本身涵括了方法论和具体的调查技术。社会调查能力的培养是学生实践能力培养的重要一环。社会调查能力的培养是农村区域发展专业学生必备的能力之一。

开展社会调查要讲求方法。社会调查方法一般是围绕社会研究的原理、逻辑、策略和科学程序。社会调查方法课程是社会学、人类学的专业核心课，一般分为定性研究和定量研究两个方面，方法论、研究方式和具体研究方法及技术三个层次，主要详细阐述社会调查的资料收集、整理、分析、解释与评估的各种方法、技术及其应用。

二、社会调查方法课程的教学模式

在农村区域发展专业开设社会调查方法课程，有其特殊性。首先，学生没有社会学和人类学的学科背景，所以在课程教学内容安排上，要适当补充社科研究方法论的内容。要讲清楚如何开展研究工作，更要讲清楚为什么这样做事；要讲清楚如何具体开展调查，更要讲清楚为什么这样做，背后的逻辑和道理是什么。二是因为农村区域发展专业主要开展的是农村调查，所以在课程内容设计上要侧重于开展农村调查会使用的调查方法和技术，以及可能会碰到的问题。三是教学要注重实践性，实践性教学要贯彻始终，真正让学生学有所用。

基于以上认识，浙江丽水学院2010年在农村区域发展专业开设社会调查方法时，就进行了充分的设计。首先，课程将社会调查方法的教学与毕业论文写作辅导有机的结合，将毕业论文写作的文献查找和文献综述写作，以及社会调查方法串联起来进行教学。由此，课程名称也就命名为《社会调查方法与文献检索》。其次，课程没有指定的课本，只有推荐的参考书目。目前市面上出版的有关社会调查方法的课本主要供社会学和人类学专业学生进行教学使用的，一般理论性太强，要求的课堂教学的学时也太多，对农村区域发展专业的教学不实用。无疑，无课本授课，也给课堂教学提出了更高的要求。这就需要教学内容要相对简单和明确，对多媒体教学以及PPT制作也提出了更高的要求，同时教师讲课更要能吸引学生。再次，为突出实践性教学，有效串联教学内容的各环节，通过一学期的课堂教学和实践，带领和指导学生完成一个小型社会调查“丽水市莲都区流动人口的调查”以及后续的调查报告。这其中的具体教学环节包括围绕着“流动人口”研究展开文献检索和文献综述写作、对丽水市莲都区的流动人口就某一主题，通过发放问卷、访谈等方式进行调查，并最终完成调查报告。

（一）教学内容与进度安排

课程设计共分为启、承、转、合四个模块。一般来讲，按一周两节课，一学期16周来进行课程内容的设计。具体如下：

（1）启：选题与文献综述写作

1、如何选题

2、文献检索

3、文献综述写法（布置作业）

4、小结（讲评文献综述的作业）

本模块主要是帮助和指导学生进行文献检索和文献综述写作。其中，文献检索的课堂教学是既包括关于信息文献的基本知识的介绍，也包括查找相关文献的实践操作的学习；既包括图书馆的馆藏图书的查找和借阅，也包括中国知网、读秀等网络工具的使用，最终的目的是要增强学生的信息检索的能力，提升信息意识，培养信息道德。在文献检索基础上，再谈文献综述写作。教学方法主要是通过案例教学的模式，通过硕博论文以及综述类论文的范例，指导和帮助学生展开文献综述的写作。文献综述的作业要求是以流动人口对研究对象，自选某一主题进行研究，并就此进行文献综述的写作。其中文献综述的内容包括流动人口等关键概念的界定、基本理论和他人相关研究综述。最后要求至少有5个注释和5个参考书目。

（2）承：社会研究的方法论

5、科学研究方法论

6、社会研究的逻辑

7、测量与概念的操作化

8、小结

本模块侧重于理论教学，其中也涵括案例的分析，希望借此能将理论讲得更清楚、明白。社科研究方法论和进行科学研究的逻辑是社会调查具体技术的基础。本模块授课的难点在于教学内容相对抽象和枯燥，此部分把握教学的难易程度，以及充分利用案例进行教学成为教学工作的重点。

（3）转：社会调查的具体方法

9、问卷设计的方法

10、问卷调查的实践（布置问卷设计的作业）

11、访谈（布置访谈的作业）

12、观察

13、小结：量的研究与质的研究（讲评问卷设计和访谈的作业）

本模块的重点教学内容是社会调查的具体技术和方法，其中包括问卷设计和问卷调查、访谈和观察等内容，最后通过量的研究与质的研究的比较，反思问卷调查和访谈等方法的优劣以及适用性。本部分教学的难点是如何有效贯彻实践性教学，如何将调查方法在具体实施过程中的技巧有效传授，如何让学生有兴趣真正参与到教学过程的各环节，愿意认真完成作业。当然，本部分的作业量也较大。作业主要有两项。第一项是问卷设计和问卷调查。其中问卷设计要求问卷有封面信和指导语，以及9个封闭式问题和1个开放式问题。问卷设计完成后，要求使用自己设计的问题开展问卷调查，填写至少5份问卷。第二项是就研究的主题进行一次访谈，作业要求提交访谈提纲和访谈记录，其中，访谈提纲要求10个问题，访谈记录要求500字。

（4）合：调查报告与论文写作

14、调查报告写作

15、论文写作指导

16、总结（讲评调查报告的作业）

本模块是总结前面的内容，帮助和指导学生进行调查报告的写作。在此基础上，就论文写作的规范和格式要求进行必要的讲解，为学生毕业论文的写作提供辅导。最后提交的调查报告要求包括总结前面问卷调查和访谈的内容，得出一些基本结论。

（二）考核与成绩评定

农业综合开发论文范文第7篇

论文摘 要：社会在不断进步，经济形态也随之不断更新，与此同时，国家更加重视农业综合开发项目。因为农业综合开发项目的运行，对农业综合开发的资金运行提出了新的、更高的要求，而会计管理工作在资金运行体系中占据着重要的位置。本研究通过对农业综合开发利用的调查，对资金运行现状进行分析讨论，发现现阶段农业综合开发项目形势一片大好，但是在会计管理中仍然存在一定的问题，所以结合会计管理体系在农业综合开发项目中所起到的作用，提出了现阶段在整个体系中存在的不尽如人意的一些现实情况，并针对这些问题进行具体的分析，提出了一些相应的解决措施和建议，力争使财会管理工作在农业综合开发项目中起到更加积极的作用，推动我国农业综合开发的顺利发展，从而推动我国经济的发展和进步。

一、农业综合开发项目

农业综合开发是一项中央政府设立专项资金用于对农业资源进行的综合开发利用项目。它的目的在于支持农业发展、改善农业项目的条件、使农村经济结构更加合理，并同时提高农业生产效益等。农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化经营项目。

农业综合开发项目也多种多样，其中包括土地治理、基本农田建设、优势农产品项目、养殖、土地改造、综合治理、灌溉节水等土地治理项目；还包括农产品加工等在内的许多产业化经营项目。

1、农业综合开发的形势

现在农业综合开发项目的形势一片大好，主要体现在：国家对农业开发项目的饿政策好，实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。 农业综合开发在这种好的形势下，应该抓住机遇，强化资金运行管理体系，大大提高财会管理在新形势下的作用，力争通过强有力的会计管理工作，增强农业开发项目的资金管理体系，使农业综合开发项目健康、快速向前发展。

2、农业综合开发资金管理现状

在有政府投入、扶持的农业综合开发项目中，资金的管理、运行占据着相当重要的位置，目前，一些农业开发项目的资金管理仍然存在一定的问题。具体问题反映在财务会计管理中的有很多。所以，一定要加强在农业综合开发项目中会计管理工作。作为财务管理中重要的一环，会计管理工作是一项重要的基础工作，它关系到农业综合开发项目的改革、发展前景和效益。当前，很多农业综合开发项目会计管理工作存在问题，表现在管理混乱、缺乏监督管理机制，影响了农业综合开发项目的发展，致使农业综合开发项目发展不利，农村经济建设受到严重阻碍。所以必须引起高度重视。合理、高效的管理好农业综合开发项目的资金，能让财务运行有条不紊，充分发挥其使用作用，而会计管理工作是重中之重，对整个财务管理体系起着支撑和保障作用。

二、农业综合开发项目会计管理工作的现状

农业综合开发项目是政府关于财政支农的一个重要项目。但是在具体的运行过程中，资金的运用存在一定的问题。

1、农业综合开发项目资金管理紊乱

在农业综合开发项目运行中，资金管理紊乱。主要表现在：（1）财政资金报账不及时，资金拨付进度缓慢。在项目进行过程中，存在财政资金报账不及时的现象，在项目验收合格后，除质保金和工程管护费外仍有资金余额未拨付；（2）借出财政有偿资金到期未收回，在农业综合开发项目中，政府为了更好的支持农村经济建设，除资金补贴外，还提供一定数额的有偿资金，但是，由于立项时对项目单位审核不严格，弄虚作假申报并获得农业综合开发产业化项目，到还款期时用款单位因各种原因无法偿还，造成有偿资金无法按照规定数量收回或者完全损失，个别基层财政部门垫付到期有偿资金，这就无形之间增加了财政的损失和负担；（3）资金利息收入未按规定转作本级有偿资金，在资金利息收入的处理中，不能按照规定进行，同时造成了项目资金利息管理的紊乱；（4）部分农发部门和乡镇在农业综合开发项目中违规用大额现金结算；（5）项目报账内容与计划、合同不一致。超出规定的范围使用资金；（6）由于会计工作人员的业务水平有限，或者责任心不够，导致会计科目运用不规范，也是导致农业综合开发资金紊乱的一个重要因素；（7）项目竣工后移交手续不健全接收单位资产不入账，如用农发资金购置的农机设备、林木等没有登记固定资产台账。（8）部分返还的土地治理项目财政有偿资金滞留在市、县两级财政，未按规定返还农民和农村基层组织，及时解除各级财政部门与借款人的债权债务关系。（9）个别项目存在以拨代报现象。所以，这就需要加强会计管理工作，这就要求会计管理制度进行改进和更新以适应农业综合开发项目的发展和需要。管理制度的落后势必会影响会计管理应用及农业综合开发项目整体财务工作的效率和质量。

2、农业综合开发项目的会计管理监管、评价体系不够完善

农业综合开发项目在政府的强力支持下，形式大好，但仍然存在一些问题，这和农业综合开发项目的监管、评价体系有着密切的关联。一些地方乡镇财政资金紧缺，财政保障存在问题，土地治理方面的项目资金运转、构成存在相当大的问题，所以运行难以达到有关规定的要求，导致资金预算、计划结构不合理。所以，这种现状使农业综合开发项目的资金存在相当的缺口，以至于不能按时、按量、按计划的完成农业综合开发项目。其次，由于会计管理体系不完善，造成项目报帐过程不规范现象频繁出现，出现一些票据造假现象。最重要的一点就是国有资产的无形减值、流失。因为农业综合开发项目大多数效益较低，所以，在会计管理监管、评价体系存在漏洞的基础上，致使农业综合项目开发资产无形流失。所以，一定要加强农业综合开发项目的会计管理监管、评价体系，以保证农业综合开发项目的顺利发展。

三、农业综合开发项目会计管理的几点建议

1、增强意识，完善会计管理机制，改善农业开发项目资金紊乱现象

通过对现状的分析，会计管理的意识一定要加强，应该建立完善的会计管理机制，做到专款专用、按时按量回收有偿资金、及时报账、项目合同与上报内容、计划保持一致、农发资金做到专款专用。加强资金管理就要加大投入的力度，一定要严格按照《农业综合开发财务管理办法》中的有关规定加强财务管理，实行各级政府、部门、乡镇乃至个人分责制度，确定保证 农业综合开发项目的资金合理使用。在此同时，还要要加强对有偿资金和信贷的管理，准确评估风险，按时、按量回收资金，降低风险。建立完善的会计管理体系，能有效的解决农业综合开发项目过程中资金被挪用的现象，所以在体系完善的同时，有效的防止了通过各种手段挪用、骗取农业综合开发项目款项的弊端，同时也有效的杜绝了部门、个人利用各种方法占用财政资金的现象。与此同时，不但使资金的支出、收入合理、高效，还能增加资金使用的透明性，在增强会计管理工作的同时也从根本上防止了腐败现象的产生。

2、更新和完善会计管理制度

要想使农业综合开发项目更加合理，就必须完善会计管理制度，必须有相适应的管理制度做保证。

（1）农业综合开发项目是一项巨大的工程，涉及的范围广，技术要求高，只有形成与之相适应的标准和制度，才能促进会计信息化系统在技术上的协调和整体效能提高。健全的会计管理制度是会计工作有法可依、科学管理的前提和基础。必须根据农业综合开发项目财务管理工作的现状，建立健全各项会计管理制度。

（2）针对目前农业综合开发项目会计管理落后，不适应会计信息化管理的情况，应及时更新和完善现有制度。对现行制度中不符合农村综合开发项目特点的，应及时改进；不全面、合理的地方，要及时完善。总之，管理制度要与农业综合开发项目工作相适应，保障呢业综合开发工作能够稳定、高效的运行。

（3）建立健全的会计管理制度的同时，还应做好制度的落实和执行工作，突显管理制度的权威性和约束力。如果在具体工作中不执行相应的标准和制度，有法不依，那么建立财务管理制度就失去了现实意义，同时也不利于农业综合开发项目既快又好的发展。

3、强化农业综合开发项目的监管、评价体系

农业综合开发项目的监管、评价体系不够健全，在一定程度上阻碍了农业综合开发建设的发展。不管是项目的运行前的成本核算，还是项目的运行之中，都要有的放矢完善相应的监管、评价体系。票据的规范问题，要绝对从实际出发，尊重客观事实，报帐过程中严格审核，不要让投机者有机可乘。这样，不但降低了工程成本，同时也防止了发票需开问题。所以，一定要全面建立、健全会计监管体系，防止豆腐渣工程的出现，确保农业综合开发项目的建设质量，迅速提高农业综合开发项目的发展。所以要做到无论是日常检查，还是运行中检查、

和完工检查，都要细致、严格，确保国有资产的增值，防止国有资产的流失。充分发挥农业综合开发项目的作用，提高经济效益。

4、加强培训，提高会计人员素质

会计人员素质的高低同样决定着会计管理工作的进行。所以要加强培养力度，拓宽培养渠道会计人员的培养要不拘泥于特定形式，可以采取多渠道、多方式，如加强与院校的结合、岗前培训与集中培训相结合等。在培训的过程中也可根据实际情况调整培训计划，切实发挥培训的作用，达到最佳的培训效果。同时多方面培养，全面提高素质也是培养人才的关键。

在提高业务水平的同时也要提高思想素质会计人员要有良好的政治素质和思想素质、坚定的政治信念、健康的思想和高尚的品格是成为优秀的财务人才的基础。

提高工作态度和敬业精神。端正的态度是做好本职工作的前提。培养农业综合开发项目会计人员要有高尚的职业道德，有较强的责任心，爱岗敬业，甘于奉献，钻研进取。

四、结论

综上所述，农业综合开发项目和会计管理工作密不可分，因为农业综合开发项目的运行，对农业综合开发的资金运行提出了新的、更高的要求，而会计管理工作在资金运行体系中占据着重要的位置。所以，农业综合开发项目的资金能否管好、用好，是一项重大课题，它关系到能否按时、按量完成开发项目，同时还关系到农业综合开发项目的前景。左右着农村经济建设的未来。农业综合开发项目的会计管理工作应该得到重视，以便为政府支持农村综合开发的资金得到有效利用。所以要加强会计管理工作的建设和完善，更好的为社会主义经济建设服务。

参考文献：

[1] 中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的意见[s]．2009．

[2] 杨启华.关于会计管理工作的若干问题.四川会计，1998．(1)．

农业综合开发论文范文第8篇

关键词：农业产业化，龙头企业，带动作用，研究综述

 

随着农业产业化实践的深入，各国政府不但认识到农业产业化的重要意义，而且还更加充分的认识到，龙头企业在农业产业化、现代化过程中的重要作用。目前，农业产业化龙头企业已经成了热点话题，国内外很多学者对农业产业化龙头企业的相关领域进行了大量、深刻的探索和研究，并取得了一大批优秀研究成果。

一、国外文献综述

（一）文献研究

国外对农业产业化龙头企业的研究主要是从龙头企业的出现、与农户的组织形式等角度进行研究的。

Barkema（1993）认为农业产业化龙头企业出现的主要原因，是为了更好地适应消费者需求和偏好变化的需要。由于消费需求的变化很快，要求农业食品系统必须对消费者的变化及时做出反应，通过纵向一体化纵向协调，使得消费者的需求信息能快速传递给生产者。

Eaton（2001）对龙头企业与农户的组织形式做了比较综合性地分类：一类是“公司+农户”模式，另一类是“公司+中介+农户”模式。“公司+合作社+农户”、“公司+行业协会+农户”、“公司+大户+农户”等都属于后一种模式。可见，组织形式上的分类，仅仅涉及表象，是基于对现实的经验总结，不能反映各种形式内部的运作机理。

Kirsten and Sartorius（2002）详尽的解释和说明了订单农业给龙头企业和农户带来的好处和不好处。他认为订单农业给农户带来的好处，包括：①订单农业使农户跨越进入特定作物或动物养殖的障碍。②签约农民能降低生产成本、增加产量和收入。③签约农户能降低销售风险并稳定收入。④签约农户还能通过更广的产品范围和差异化的产品来提高获利机会，或通过改变种植传统作物而种植高价值的作物来增加收入。同时，订单农业也给农户带来了一些不好的地方，主要集中在:①在集中控制系统下，农户自主权利的普遍丧失。②为了履行订单义务，增加了生产风险。③订单农业通常会提高土地的利用强度，从而导致更多的污染。④农户收入的减少。

（二）文献简评

纵观国外学者对龙头企业的研究成果，国外的研究集中在龙头企业的出现、龙头企业与农户的合作方面，并且一般是从微观层面上开展的。宏观层面上的研究文献较少，关于龙头企业的作用似乎是被国外学者遗忘了。

二、国内文献综述

（一）文献研究

关于龙头企业的研究是近几年才逐渐开始的，可以概括为以下几个方面：

1对龙头企业竞争力的研究

（1）文献研究

王志茹（2003）的《南京市农业产业化经营龙头企业竞争力研究》，陈怡（2003）的《江苏省农业产业化龙头企业评价指标体系构建与实证研究》，构建了龙头企业综合实力评价指标体系。黎移新（2005）的《农业产业化龙头企业竞争力培植研究》，以竞争理论为基础，对农业产业化龙头企业竞争力进行了实证分析，从宏观和微观的角度阐述如何加大创新力度以培植和提高龙头企业竞争力。论文参考，带动作用。彭熠、和丕禅、邵桂荣（2006）的《强化农业产业化龙头企业核心竞争力探析》，分析了影响龙头企业核心竞争力的直接因素，提出要在推进农业企业化进程、加大政府支持力度、强化龙头企业基本能力及其他现代企业管理方法等方面努力，以提升我国农业产业化龙头企业核心竞争力。王秀峰（2007）的《基于核心竞争力的贵州农业产业化龙头企业可持续发展研究》，用具体数据分析说明贵州农业产业化龙头企业的核心竞争力现状，提出要提高农业产业化龙头企业的核心竞争力，以实现贵州农业产业化龙头企业的可持续发展。王茜（2009）的《农业产业化龙头企业效绩评价研究》，构建了农业产业化龙头企业绩效评价指标体系、综合评价模型并把它们应用于实际，分析评价了我国农业产业化龙头企业绩效水平。

（2）文献简评

截至目前，学术界对农业产业化龙头企业的竞争力理论、企业绩效评价理论和方法及其运用已经进行了全面、系统的研究，形成了较为丰富的研究成果。论文参考，带动作用。

2对龙头企业与农户关系的研究

（1）文献研究

农业产业化龙头企业与农户之间的关系问题始终是实际运行的难点，同时也是学术界关注的焦点。曹立群、周立群（2001）从信息经济学和博弈理论出发，研究了龙头企业与农户的行为。黄祖辉、王祖锁（2002）从不完全契约出发，应用资产专用性理论讨论了龙头企业与农户联结的两种契约——商品契约和要素契约。吴秀敏、林坚（2004）利用格鲁斯曼-哈特-穆尔模型（Gossnon-Hart-Moore）对农业产业化经营中龙头企业与农户的联接方式进行了考察，得出结论：龙头企业与农户的利益联接方式不能一概而定，要看具体条件。随着产业化进程的加快，龙头企业与农户的利益联结方式呈现多样化发展趋势。陈晓华、张红宇（2005）指出，目前主要的联接方式有5种：相对稳定的买断关系、合同式利益联结、合作式利益联接、企业化利益联结、股份式和股份合作式利益联结。构建了龙头企业与农户利益联结评价指标体系。虽然龙头企业与农户的利益联结方式呈现多样化的特点，但一般认为，以合同、合作、股份合作三种形式最稳定，据统计，全国582家重点龙头企业中，这三种缔约方式占93.7%，其中合同方式占82.9%（赵志龙，2008）。瞿珊珊（2009）提出龙头企业与农户之间存在紧密型、疏远型、感性型、理性型等多种类型的合作关系，并指出龙头企业与农户合作关系治理机制对绩效有着不同的影响。通过比较发现，紧密型合作关系对龙头企业与农户满意度的绩效都要优于其它三种类型；疏远型合作关系对龙头企业与农户满意度的绩效都要劣于其它三种类型；感性合作关系和理性合作关系，居于中间位置。论文参考，带动作用。

（2）文献简评

国内众多学者对龙头企业与农户合作中的很多问题，如龙头企业与农户的行为、利益联接方式及评价指标体系、建立何种利益联接方式绩效最好等进行了深入的分析、研究。通过比较发现，紧密型合作关系对龙头企业与农户满意度的绩效都要优于其它类型（瞿珊珊，2009）。

3对龙头企业的扶持研究

随着农业的工业化、现代化进程的加快，资源的稀缺性越发明显，政府对龙头企业的重视程度逐渐加强，学术界近几年对龙头企业的政府扶持问题也开始进行了研究。

（1）文献研究

2000年，中央提出在全国选择一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业作为国家支持的重点并制定了扶持政策，至此，对龙头企业的扶持已经列入国家和地方政府的政策之中。论文参考，带动作用。杜青林（2004）指出，培育壮大龙头企业，对促进农村先进生产力发展，加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益起着关键性作用。张海宁（2007）从实证的角度分析了政府的财税扶持政策对龙头企业的产出和带动农户获利的作用及其效率。应丽艳（2009）建立数学模型，运用计量方法测度财政扶持龙头企业对农民增收的贡献，还选取典型案例，对龙头企业带动农民增收的方式和效果进行具体分析。杨明洪（2009）深入揭示了扶持龙头企业的理论依据，构建了扶持龙头企业的政策运作框架，结合理论和实践分析、评价了扶持龙头企业的效果。

（2）文献简评

以上学者分别从理论、实证、模型等角度全面、系统的分析评价了扶持龙头企业的效果，形成了一系列研究成果。论文参考，带动作用。

4对龙头企业地位和作用的研究

（1）文献研究

周中林（2005）的《我国农业产业化龙头企业历史地位与发展对策》，认为龙头企业要带动农民进行农业产业化，必须具有四方面特殊功能：技术创新、市场开拓、社会服务、协调管理。匡勇（2005）的《论湖南农业产业化龙头企业的作用及发展》，研究了农业产业化龙头企业在促进农民增收中的关键作用。李炳坤（2006）的《发展现代农业与龙头企业的历史责任》，深入分析了现代农业与龙头企业相互关系，认为龙头企业在发展现代农业进程中具有很大优势，也肩负着重大历史使命。苑鹏、刘玉萍、宫哲元（2007）的《龙头企业在农业科技创新中的作用》，探讨了龙头企业在农业科技创新中的基本作用，初步分析了龙头企业的科技创新投入的特点、优势与局限性。

（2）文献简评

近几年一些学者对龙头企业的地位、作用分别进行了研究，但研究文献比较欠缺、研究面窄，不全面。

（二）文献简评

纵观国内学者对龙头企业的研究成果，国内的研究主要集中在龙头企业竞争力、龙头企业与农户的合作、龙头企业与政府关系、龙头企业地位和作用方面。但是，关于龙头企业作用的系统研究文献较少。

三、总结

综上所述，国内外学者对农业产业化龙头企业的研究主要集中在竞争力、与农户的关系、财政扶持等方面，并且形成了较为丰富的研究成果。但是，对农业产业化龙头企业的作用进行全面系统的研究比较欠缺，已有成果在理论和实证方面仍有待深入研究，主要表现在：①研究缺乏系统性。现有研究主要集中在某一环节，如龙头企业在农民增收中的作用，研究的视角狭窄，且论证不全面。②研究方法不够规范。以往的研究多以定性研究为主，实证研究较少，尤其是应用计量经济学、博弈论、制度经济学等经济学理论进行研究的成果更少。论文参考，带动作用。

目前，从整个农村历史发展阶段看，我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。因此，关于农业产业化龙头企业的综合带动作用的理论分析和实证分析仍有待进一步研究。

参考文献：

[1]黎移新．农业产业化龙头企业竞争力培植研究[D]．湖南农业大学硕士学位论文，2005．

[2]周中林．我国农业产业化龙头企业历史地位与发展对策[J]．求索，2005（4）24-26．

[3]匡勇．论湖南农业产业化龙头企业的作用及发展[J]．企业技术开发，2005，24（3）：67-68．

[4]陈晓华、张红宇．推进农业结构调整与建设现代农业[M]．中国农业出版社，2005．

[5]苑鹏、刘玉萍、宫哲元．龙头企业在农业科技创新中的作用[J]．学习与实践，2007，53-57．

[6]李炳坤．发展现代农业与龙头企业的历史责任[J]．农业经济问题，2006（9）：7-8．

[7]朱铁辉．中国农业产业化的“四阶段”论[D]．中国农业科学院博士学位论文，2006．

[8]彭熠、和丕禅、邵桂荣．强化农业产业化龙头企业核心竞争力探析[J]，研究与发展管理，2006，18（3）：108-113．

[9]邸长慧．南京市农业龙头企业带动农户能力实证研究[D]．南京农业大学硕士学位论文，2007．

[10]张海宁．农业产业化龙头企业政府财税补贴政策效率研究—以南京市农业龙头企业为例[D]．南京农业大学硕士学位论文，2007．

[11]王秀峰．基于核心竞争力的贵州农业产业化龙头企业可持续发展研究[D]．贵州大学硕士学位论文，2007．

[12]瞿珊珊．龙头企业与农户合作关系:治理、绩效与影响因素[D]．华中农业大学博士学位论文，2009．

[13]应丽艳．财政扶持农业产业化龙头企业的农民增收效应研究[D]．沈阳农业大学博士学位论文，2009．

[14]杨明洪．农业产业化龙头企业：扶持理论与政策分析[M]．经济科学出版社，2009．

农业综合开发论文范文第9篇

 论文摘 要：社会在不断进步，经济形态也随之不断更新，与此同时，国家更加重视农业综合开发项目。因为农业综合开发项目的运行，对农业综合开发的资金运行提出了新的、更高的要求，而会计管理工作在资金运行体系中占据着重要的位置。本研究通过对农业综合开发利用的调查，对资金运行现状进行分析讨论，发现现阶段农业综合开发项目形势一片大好，但是在会计管理中仍然存在一定的问题，所以结合会计管理体系在农业综合开发项目中所起到的作用，提出了现阶段在整个体系中存在的不尽如人意的一些现实情况，并针对这些问题进行具体的分析，提出了一些相应的解决措施和建议，力争使财会管理工作在农业综合开发项目中起到更加积极的作用，推动我国农业综合开发的顺利发展，从而推动我国经济的发展和进步。 

 

 一、农业综合开发项目 

 农业综合开发是一项中央政府设立专项资金用于对农业资源进行的综合开发利用项目。它的目的在于支持农业发展、改善农业项目的条件、使农村经济结构更加合理，并同时提高农业生产效益等。农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化经营项目。 

 农业综合开发项目也多种多样，其中包括土地治理、基本农田建设、优势农产品项目、养殖、土地改造、综合治理、灌溉节水等土地治理项目；还包括农产品加工等在内的许多产业化经营项目。 

 1、农业综合开发的形势 

 现在农业综合开发项目的形势一片大好，主要体现在：国家对农业开发项目的饿政策好，实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。 农业综合开发在这种好的形势下，应该抓住机遇，强化资金运行管理体系，大大提高财会管理在新形势下的作用，力争通过强有力的会计管理工作，增强农业开发项目的资金管理体系，使农业综合开发项目健康、快速向前发展。 

 2、农业综合开发资金管理现状 

 在有政府投入、扶持的农业综合开发项目中，资金的管理、运行占据着相当重要的位置，目前，一些农业开发项目的资金管理仍然存在一定的问题。具体问题反映在财务会计管理中的有很多。所以，一定要加强在农业综合开发项目中会计管理工作。作为财务管理中重要的一环，会计管理工作是一项重要的基础工作，它关系到农业综合开发项目的改革、发展前景和效益。当前，很多农业综合开发项目会计管理工作存在问题，表现在管理混乱、缺乏监督管理机制，影响了农业综合开发项目的发展，致使农业综合开发项目发展不利，农村经济建设受到严重阻碍。所以必须引起高度重视。合理、高效的管理好农业综合开发项目的资金，能让财务运行有条不紊，充分发挥其使用作用，而会计管理工作是重中之重，对整个财务管理体系起着支撑和保障作用。 

 二、农业综合开发项目会计管理工作的现状 

 农业综合开发项目是政府关于财政支农的一个重要项目。但是在具体的运行过程中，资金的运用存在一定的问题。 

 1、农业综合开发项目资金管理紊乱 

 在农业综合开发项目运行中，资金管理紊乱。主要表现在：（1）财政资金报账不及时，资金拨付进度缓慢。在项目进行过程中，存在财政资金报账不及时的现象，在项目验收合格后，除质保金和工程管护费外仍有资金余额未拨付；（2）借出财政有偿资金到期未收回，在农业综合开发项目中，政府为了更好的支持农村经济建设，除资金补贴外，还提供一定数额的有偿资金，但是，由于立项时对项目单位审核不严格，弄虚作假申报并获得农业综合开发产业化项目，到还款期时用款单位因各种原因无法偿还，造成有偿资金无法按照规定数量收回或者完全损失，个别基层财政部门垫付到期有偿资金，这就无形之间增加了财政的损失和负担；（3）资金利息收入未按规定转作本级有偿资金，在资金利息收入的处理中，不能按照规定进行，同时造成了项目资金利息管理的紊乱；（4）部分农发部门和乡镇在农业综合开发项目中违规用大额现金结算；（5）项目报账内容与计划、合同不一致。超出规定的范围使用资金；（6）由于会计工作人员的业务水平有限，或者责任心不够，导致会计科目运用不规范，也是导致农业综合开发资金紊乱的一个重要因素；（7）项目竣工后移交手续不健全接收单位资产不入账，如用农发资金购置的农机设备、林木等没有登记固定资产台账。（8）部分返还的土地治理项目财政有偿资金滞留在市、县两级财政，未按规定返还农民和农村基层组织，及时解除各级财政部门与借款人的债权债务关系。（9）个别项目存在以拨代报现象。所以，这就需要加强会计管理工作，这就要求会计管理制度进行改进和更新以适应农业综合开发项目的发展和需要。管理制度的落后势必会影响会计管理应用及农业综合开发项目整体财务工作的效率和质量。 

 2、农业综合开发项目的会计管理监管、评价体系不够完善 

 农业综合开发项目在政府的强力支持下，形式大好，但仍然存在一些问题，这和农业综合开发项目的监管、评价体系有着密切的关联。一些地方乡镇财政资金紧缺，财政保障存在问题，土地治理方面的项目资金运转、构成存在相当大的问题，所以运行难以达到有关规定的要求，导致资金预算、计划结构不合理。所以，这种现状使农业综合开发项目的资金存在相当的缺口，以至于不能按时、按量、按计划的完成农业综合开发项目。其次，由于会计管理体系不完善，造成项目报帐过程不规范现象频繁出现，出现一些票据造假现象。最重要的一点就是国有资产的无形减值、流失。因为农业综合开发项目大多数效益较低，所以，在会计管理监管、评价体系存在漏洞的基础上，致使农业综合项目开发资产无形流失。所以，一定要加强农业综合开发项目的会计管理监管、评价体系，以保证农业综合开发项目的顺利发展。 

 三、农业综合开发项目会计管理的几点建议 

 1、增强意识，完善会计管理机制，改善农业开发项目资金紊乱现象 

 通过对现状的分析，会计管理的意识一定要加强，应该建立完善的会计管理机制，做到专款专用、按时按量回收有偿资金、及时报账、项目合同与上报内容、计划保持一致、农发资金做到专款专用。加强资金管理就要加大投入的力度，一定要严格按照《农业综合开发财务管理办法》中的有关规定加强财务管理，实行各级政府、部门、乡镇乃至个人分责制度，确定保证 农业综合开发项目的资金合理使用。在此同时，还要要加强对有偿资金和信贷的管理，准确评估风险，按时、按量回收资金，降低风险。建立完善的会计管理体系，能有效的解决农业综合开发项目过程中资金被挪用的现象，所以在体系完善的同时，有效的防止了通过各种手段挪用、骗取农业综合开发项目款项的弊端，同时也有效的杜绝了部门、个人利用各种方法占用财政资金的现象。与此同时，不但使资金的支出、收入合理、高效，还能增加资金使用的透明性，在增强会计管理工作的同时也从根本上防止了腐败现象的产生。 

 2、更新和完善会计管理制度 

 要想使农业综合开发项目更加合理，就必须完善会计管理制度，必须有相适应的管理制度做保证。 

 （1）农业综合开发项目是一项巨大的工程，涉及的范围广，技术要求高，只有形成与之相适应的标准和制度，才能促进会计信息化系统在技术上的协调和整体效能提高。健全的会计管理制度是会计工作有法可依、科学管理的前提和基础。必须根据农业综合开发项目财务管理工作的现状，建立健全各项会计管理制度。 

 （2）针对目前农业综合开发项目会计管理落后，不适应会计信息化管理的情况，应及时更新和完善现有制度。对现行制度中不符合农村综合开发项目特点的，应及时改进；不全面、合理的地方，要及时完善。总之，管理制度要与农业综合开发项目工作相适应，保障呢业综合开发工作能够稳定、高效的运行。 

 （3）建立健全的会计管理制度的同时，还应做好制度的落实和执行工作，突显管理制度的权威性和约束力。如果在具体工作中不执行相应的标准和制度，有法不依，那么建立财务管理制度就失去了现实意义，同时也不利于农业综合开发项目既快又好的发展。 

 3、强化农业综合开发项目的监管、评价体系 

 农业综合开发项目的监管、评价体系不够健全，在一定程度上阻碍了农业综合开发建设的发展。不管是项目的运行前的成本核算，还是项目的运行之中，都要有的放矢完善相应的监管、评价体系。票据的规范问题，要绝对从实际出发，尊重客观事实，报帐过程中严格审核，不要让投机者有机可乘。这样，不但降低了工程成本，同时也防止了发票需开问题。所以，一定要全面建立、健全会计监管体系，防止豆腐渣工程的出现，确保农业综合开发项目的建设质量，迅速提高农业综合开发项目的发展。所以要做到无论是日常检查，还是运行中检查、 

 和完工检查，都要细致、严格，确保国有资产的增值，防止国有资产的流失。充分发挥农业综合开发项目的作用，提高经济效益。 

 4、加强培训，提高会计人员素质 

 会计人员素质的高低同样决定着会计管理工作的进行。所以要加强培养力度，拓宽培养渠道会计人员的培养要不拘泥于特定形式，可以采取多渠道、多方式，如加强与院校的结合、岗前培训与集中培训相结合等。在培训的过程中也可根据实际情况调整培训计划，切实发挥培训的作用，达到最佳的培训效果。同时多方面培养，全面提高素质也是培养人才的关键。 

 在提高业务水平的同时也要提高思想素质会计人员要有良好的政治素质和思想素质、坚定的政治信念、健康的思想和高尚的品格是成为优秀的财务人才的基础。 

 提高工作态度和敬业精神。端正的态度是做好本职工作的前提。培养农业综合开发项目会计人员要有高尚的职业道德，有较强的责任心，爱岗敬业，甘于奉献，钻研进取。 

 四、结论 

 综上所述，农业综合开发项目和会计管理工作密不可分，因为农业综合开发项目的运行，对农业综合开发的资金运行提出了新的、更高的要求，而会计管理工作在资金运行体系中占据着重要的位置。所以，农业综合开发项目的资金能否管好、用好，是一项重大课题，它关系到能否按时、按量完成开发项目，同时还关系到农业综合开发项目的前景。左右着农村经济建设的未来。农业综合开发项目的会计管理工作应该得到重视，以便为政府支持农村综合开发的资金得到有效利用。所以要加强会计管理工作的建设和完善，更好的为社会主义经济建设服务。 

 

参考文献： 

[1] 中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的意见[s]．2009． 

[2] 杨启华.关于会计管理工作的若干问题.四川会计，1998．(1)． 

农业综合开发论文范文第10篇

农学的任务在于探索农业及其关联产业，以及农村社会的发展目标、道路和方法。不同历史阶段上的农学面临着不同的现实问题，以实现不同的农业价值追求。当代农学，具有关于“生命空间”的地域性实践过程的特征，以及追求生命系统综合性的“合”的特征。本文试以《农学原论》等为基本依据，对当代农学的特点进行归纳。中国论文联盟

一、近现代农学的发展：

从生产的农学到生命的农学

在工业化和城市化发展早期，工业急速扩张，人口及产业向大城市集中，经济高速增长，这就对农业有了新要求：既要向蔬菜果林业、畜产业等增长型产业领域扩展，又要提高生产效率以保证粮食的低价和稳定供应，还要增加农业劳动力的收入水平以使其与城市居民保持均衡。农业为了体现这种重视生产的扩大和发展的经济功能，必须依靠科学技术的进步和产业化的形成来提高认识、预测和改造自然的能力。于是，出现了高投入、专业化、机械化的发展趋向，表现在单一农业的规模化扩张，拖拉机和配套农具等机械化的使用；人造肥料、农药(杀虫剂、杀菌剂、除草剂)等化学工业的使用；农业的产业化、商品化程度明显提高等等。

与传统农业重视经验知识的积累不同，近现代农学是一套建立在实验科学之上的、重视生产科学技术发展应用的农业科学体系。近代农学第一个大学科是农业化学，即用化学的理论来解决动植物生产过程的问题，用定量分析、数字统计的方法来处理材料，它直接导致了近代人造肥料工业的产生。农学的一系列研究成果，基本上反映了以土地节约型技术提高土地生产力、以劳动节约型技术提高劳动生产力的目标：在农业机械、肥料和农药的开发，食品的加工和流通、各种农业生产资料及农业关联产业部门(畜产、果树、林业、水产业等)都出现了无数划时代的技术创新，形成了施肥、灌溉、良种、防病、栽培、饲养等等技术，出现了农药学、肥料学、土壤学、遗传学、育种学、动物营养学、农业工程学、农业经济学等等专门的学科。借助这样的农学，农业成为追求“优质、高效、稳产”的目的性的营生，成为以实现更高经济价值为核心的劳作。

然而，在工业化农业的各种生产技术和组织方式的作用下，形成了资本主导下的农民之间恶性竞争和垄断集团恶性操控的状况，大量生产——大量消费——大量废弃的状况，以及农民由于“贵买贱卖”而利益受损、不愿经营农业的现象。此外，大量的农业机械、化肥、农药制造等高投入取代自然循环的结果是高成本和环境污染；经营的专业化、作物的单作和连作化，产生了加重污染的中间物质积累；也引起了地力下降、重茬病的产生及作物生命力的下降、病虫害问题频发。再加上农民由于利益取向不愿精耕细作、劳动力大量流向城市等原因，食品的质和量两方面的安全性作为涉及健康和生命的重要问题、涉及国家战略和社会稳定问题而被重新关注。

于是，在工业化经济高速增长后期，人们开始期待农业和农学在生态环境方面的正外部效应，于是就出现了为维持和保护人和动植物的生命而追求“生态环境价值”的相关理论。其理念与“可持续发展的低投人型农业”的思想密切相关。人们希望能利用生物工程、生物技术的发展，组织的自动化生产和无废物生产，从而在取得农业经济效益的同时，也有利于农业的稳定持久发展和环境保护。后来，随着城市化发展过度而引致的城市社会病理现象的加重，以及农村凋敝过度而引致的各种乡村社会病理现象的加重，出现了批判一切向大城市集中和重视地方发展的注重“生活价值”的“地方主义”运动。其特征在于：“从维护地域的社会生活的角度来重建农村以及增进与城市的交流等，包括社会、文化价值在内的‘生活价值’的实现是其主要目的。”

人们对作为经济生产的农学进行反思的结果，就是以注重“生态环境价值”保护和“生活价值”为目的的“生命的农学”——这一新生事物的萌芽和诞生。

二、当代农学新视角

——“生命空间”的提出

危险和机遇并存的种种迹象意味着生态文明时代的新的到来：人类与自然对立所造成的能源枯竭、资源破坏、环境污染等威胁；以及人类通过政府法案、组织行为和民间努力等方式，朝向生态的生产、生活方式转变的可能性努力……在生态文明的当代，一切都意味着重新进行考量，包括农学的时代使命和内在生命。以追求综合价值为主的“生命空间”的农学便应时而生。

农业的本质是一个“生命循环的世界”。“农业是依靠植物、动物、微生物的机能，通过人的劳动去控制、强化农业生物的生长发育过程，来取得社会所需要产品的生产部门”。农业生产活动具有“农活”的非经济的特征：农业以生生不息的土壤为基础，是经济再生产和自然再生产的有机统一体，受一年四季中的光、热、气、水、土等自然条件制约，具有地域性、不稳定性、多样性、时间性、可更新性、复杂性等等超经济的“生命”现象。农业的对象是动植物这种有机生命体在复杂的生态环境条件下、在受到天体循环影响的诸多生命的循环之中得以延续的；它也是农民世世代代的生命延续中培育出来的长期积蓄物。因为农业生产是对自然循环、生命循环和代际循环的综合反映，人们从中可以感受到自然的生命力和永恒、生命的韵律和丰裕，也滋生出了对祖先的感谢和对子孙的期望、对自然的敬畏和对他人谦虚的精神。可见，农业生产中充满了一种“综合的人性”。

老实地说，“人类的日常生活空间既是一个生态场所，又是满足人类各种欲求的生活场所，同时还是一个生产场所”。发展中国家的农业，既要面临贸易自由化所造成的国内外价差的严重挑战，又要担负起本国食品供应安全、保护生命和环境的基本义务，并在城乡统筹发展中发挥社会和文化方面的积极作用。农业和农村的诸种功能综合起来有3大方面——

1.经济功能，包括高效的食物生产、优良食品的供给、发展国民经济、振兴地域经济等；2.生态环境功能，包括保全国土、保护生活环境、农业的可持续性，等等；3.社会文化等生活功能，包括一般、社会交流、福利功能、教育功能、人性复原功能等等。

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中国论文联盟总之，农业是多元价值的产业，农村是多种功能的空间。农学的价值目标在当下的历史发展阶段中愈来愈体现出多元化和层次性。然而，其多元的价值追求在目前的社会经济条件下，时常体现出对立和背离的关系：经济功能注重成本、价格、产量和利润；生态功能注重自然资源的协调、更新和可持续；社会文化功能注重其健康、美好和休闲。这样，农业就注定是在一定的张力场中，同时实现经济的、生态的和生活三方面的综合性价值。 　这种综合价值实现的最佳场所为具有完整“生命空间”的“地域”。如何理解集生产空间、生态空间、生活空间为一体的“生命空间”的地域呢?作为“生产的空间”的农村地域，“是一个向外部开放的、具有自律性、独特的多种产业复合体的经济空间”；作为“生态环境空间”的农村地域，其基本概念是循环性、多样性以及相关性，是人类和自然共生的空间；作为“生活空间”的农村地域，是在人类的具体生活中体验和展示出来的、具有感觉和爱恋的、充满人性的生存和生活空间。总之，地域社会是一个联系密切的生活的、生命的世界，它更易形成“得体”的富于多样性、安定性和持久性的生活。同时，它并非单纯的理性场所，还包含着种种状况和境遇，是“矛盾的空间”，也是“问题的空间”。也正因为矛盾或问题被置于同一场所，才有可能被自觉认识，从而才具备克服的可能性、统一的可能性以及解决的可能性。进而，它也就会成为凝结着农业从业者和农村居民的日常经验性努力、科学研究上努力以及政策上努力的空间，结果也就会成为“解决问题的空间”、“解放的空间”和“更好地生活的空间”。如此，农学就成了从把握问题到解决问题的构想与创造的学问，努力发现和解决农业及农村问题就成了农学研究的使命。

当代农学必须以地域这一“生命空间”为舞台，以实现经济、生态环境和生活这三种价值的均衡和谐，即社会福利最大化为目标，去努力研究相应的农业生产技术，实现经营方式和相关政治制度保障条件的变革。如何重视和协调各种价值之综合性价值的实现来追求最终的社会总福利的最大化，这就是当代农学的目标。

三、当代农学质的规定性之一——实践性

“实践”的品格而非“理论”的品格，是当代农学质的规定性之一。这主要表现在三个方面：

(一)当代农学是一门追求构建人类与自然和谐关系的实践科学。

科学从一开始主要包括两大类：探究人类社会现象规律的人类科学，以及探究自然现象规律的自然科学。后来，出现了以此为基础构建人类与自然和谐关系的实践科学。

实践科学是在“构想”的新的方法论空间里，将自然科学与人类科学统一起来，形成新的具有价值追求性的技术探究领域的一门学问。从此意义上而言，实践科学是从一开始就“确立了特定的价值目标”的自然科学，也是在理解和阐释过去或现实的人的存在和问题基础上的、“意图性的、人工合成性的”学问。它既具有“逻辑的构成要素”，也具有“历史的构成要素”，同时还伴随着价值判断和规则指示的“实践的构成要素”，处于“以自然科学与人类科学、因果论与目的论、自然与人类、客体与主体、物质与精神为媒介并将它们统一起来的位置”。在实践科学中，其假设是“范式”；其方法是“试验和调查”，其最终目的是“实践范式的确立”，支撑其相对独立性、赋予其方法整体以特色的，是“构想力”。

可见，农学是为实践服务的目的性很强的学问，是提示实践规范的实践科学，它包含了作为基础科学的自然科学和人类科学。农学与工学、医学、教育学等一样，是积极地进行价值目标的设定并力求实现的、需要高度想象力的科学。换言之，它属于应用科学、实践科学、实际科学，涉及一定的价值。其价值目标的现实合理性，是决定其存在与否的重要问题。农学作为带有价值追求的实践科学，它高扬着明确的价值目标。

现代社会已经到了要把追求农业综合价值作为发展理念的时代。作为一个发展理念的追求，一个国家或地域中具有多元价值的农业，以及具有多功能空间的农村的重要意义和具体的实践经验，就显得尤其重要。

(二)当代农学具有很强的政策性：以城乡关系改善为前提、以农业和地域构造为核心。

城乡关系的改善是农村地域作为完整的生命空间而可持续发展的前提或者背景。城乡关系论在人类历史上出现了四个阶段：分别为“试图解决大城市和工业城市问题的田园城市理论，着眼于城市间有机结合的城市配置理论，着眼于城乡结合的地域构造改善政策的理论，以及消除农村内部差距、维持和保全农业多种功能的收入直接补偿理论。”原联邦德国于1968年将农业构造政策和地域构造改善政策结合起来进行实践。在其的地域政策中，有“健康地域”的概念，即“保证人们24小时生活以及满足其完整的生存需求的条件”，具体包括：“由农业与工业的结合带来的多样且有机的经济形态；由城市和农村的结合带来的种种生活便利；以及由人与自然生态环境的结合带来的自然性的保留。”20世纪90年代后期，欧共体各国以此实践为经验，通过欧盟组织开始制定并实施空间整备政策。就是在日韩等东亚国家，其农学也有很强的政策特色。

可见，作为一种理念的政策导向行为，这是当代农业政策学的探究性实践。

(三)当代农学强调对实践主体行为——农民及其组织行为特征的研究。

既然要强调农学的实践性，那么就得强调农学的研究对象和应用主体的统一体——不同国度、不同类型的农民主体的行为特征研究。

一种新型农学的发展，其主要内容之一就是对集主客体为一身的农民行为类型及其意义的研究。首先是对追求综合价值的农业推广中的三种行为——先驱者、采用者、适应者的类型及多种意义的研究。在追求经济价值、生态环境价值和生活价值的地域社会变动发展过程中，农协、农业经营合作社、各种农业法人等具有区域特征的地区农民组织主体的重要性，因为他们是构建合作型社会的关键性力量。

此外，因为农学知识的形成过程与由实践经验知识所推动的革新完成过程，具有一定的相似性；所以，以农业和农村中的经验知识和科学知识相结合共同推动变革，就具有一定的可能性和过程性。这种结合的过程，是集实践与科学知识于一身的实践主体知行合一的过程，也是真正有用的农学之所以生成和发展的学术路径的过程。

可见，从现实中发现问题并独立开发解决问题的技术，是农学的重要任务。从政策支持的角度，或者以参与实践的身份协助和支援农民自身的内发性创新，进行“外发力量”促进“内生力量”的结合，不仅是可能的，而且是必要的。中国论文联盟转贴于中国论文联盟

四、当代农学质的规定性之二

——具有综合性的“合”学

时代呼唤农学作为综合之学而非分科之学。科学的原意是“分科的学问”，自然科学是经过从中世纪的宗教世界中彻底的专业化、分化之后才发展到今天。科学具有要素还原的性质，其本质在于发现了自然规律的真理，不存在人类的任何主观性和价值判断，然而，科学无法脱离价值而存在，“它总是直接或者间接地与价值发生着一定的联系”。

农学是生命系统的综合科学，强调“生命空间”的地域性特征。要重构多义性的生活空间和完整的日常生活世界的地域社会，从而抵制“非循环性”和“无场所性”，就需要突破现代科学技术和经 济活动的局限，突破“臆断”的狭义科学理性的牢笼。这需要各学科的综合体，需要各学科要素的归整，需要“合”学。农学的综合性源于实践学的综合性，细分为三个方面：中国论文联盟

一是农学作为生命科学和地域科学的综合性。

它首先要求自然科学领域总动员。农学是普遍依据并受到地域限制的、培育和利用有机生命体的科学。农学以培育和利用生物有机生命体当中有利于人类的物种为目的。生物具有综合性和整体性，农林水产业及其关联产业的中心任务在于对生命体的培育和加工、利用，因此以其为研究对象的农学也带有综合性和整体性。同时，对作为生命体的作物及家畜、林木、鱼类等的本质和功能的整体性研究，需要对作为生产环境条件的研究和对作为生产手段的研究，以及对健康等目的的研究，这就“需要生物和生命科学、生态学、物理学、化学、天文学、气象学、水文学、地质和地理学、土木工学等学科的共同发展”，以及“兽医学、药学、食品科学等的研究”。

同时，它离不开人文和社会科学领域的学科体系的支撑作用。农业事关生物生产，具有明显的地域性，而且以家庭经营为主，生活空间和生产空间高度一致，所以，农学广泛地包含着生物资源经济学、农业经济学和区域经济学、农村社会学、环境经济学、林业、水产经济学、组织行为学、城乡社会学等等人文和社会科学领域的学科体系。

二是研究方法的综合性。

农学中既有“说明”与“类推”这些自然科学的研究方法，也有“理解”和“解释”这样的人文社会科学的研究方法，还有以“构想”为基本方法，是分析与综合的结合、经验知识与科学知识的结合。构想力的理论正是将前述的综合变为现实。农学以自然科学的研究方法和人类科学的研究方法为前提，通过将其加以综合的构想力，形成具有实际应用性和创造性的实践科学。

农业综合开发论文范文第11篇

[关键词]农业现代化；科学技术；农业科技

[中图分类号]F303.3　[文献标识码]A　[文章编号]1008－2670(2007)06－0011－04

农业现代化，近些年虽然已不再是人们谈论的新话题，但农业现代化进程仍在不断推进中，在农业现代化过程中还存在许多认识上的问题需要解决。因此，探讨现代农业的发展趋势，并对农业现代化进行反思，仍然具有重要意义。

一、现代农业的发展趋势

尽管各国农业现代化的道路千差万别，但是，各国农业现代化的方向，即农业的生态系统、技术系统以至经济组织形式和管理方式的发展趋势是一致的。农业工业化以至现代化方向的一致性，是由人类社会物质生产形态按照自然界物质运动形态发展的固有次序循环发展的客观规律决定的。这种客观规律的普遍性决定着各个国家农业现代化方向的共同性。综合化以至生物化，即农业生态、技术和经济系统组织和管理方式都趋向综合化以至生物化，这就是农业现代化的总趋势。

农业综合化是现代以石油为主要动力和高度机械化、化学化、水利化、良种化及设施化农业向未来生物化农业的过渡阶段。综合化农业不仅在技术上把非石油能源为主要动力的综合机械化、自动化、水利化、良种化及设施化有机地组合成综合的农业技术系统，而且把现有农业的生态系统改造、重建、提高或新建成综合的生态系统，把现有的农业经济组织管理改革或完善成综合的经济系统管理。它将现代农业发展的所有成果集中起来加以综合化和系统化，一方面使人类农业的生产力发展到一个崭新的高度；另一方面又为向生物化农业过渡在技术上、生态上和经济上作好准备。因此，综合化农业以至生物化农业是比现代农业(包含石油农业)先进得多、高级得多的农业发展阶段，它代表着农业发展的新方向。那么农业的发展为什么趋向综合化?其原因我们认为可归结为以下两个方面的要求：一是现代农业生产发展的规律，二是现代农业科学技术发展的规律。

代表现代农业发展水平的发达国家农业是以石油为基础的高度工业化农业。其工业化进程是如此之高，以致无论从生态上还是从技术上和经济上来看，这种农业的发展都在趋近自己的极限。如何突破这种农业的固有极限使农业生产力得到新的解放，已成为现代农业生产发展的客观要求。农业的综合化，正是为了适应现代农业求得持续发展的这种客观需要，把各农业学科的单科单项知识组装成整体知识，把各学科、各领域、各部门和各种相互矛盾的要求、信息和力量结合成一个有条理而协调的结构，把农业中的各种生态的、技术的和经济的因素或分量组合成一个达到最优水平的完整体系，使农业生产持续达到最大(或最优)的生产力和综合效益。

农业生产中人与自然之间的物质、能量和信息变换规律，就像社会生产的其它一般规律一样，是任何时候、任何地方的农业生产都要共同遵守的。当人们能从经验和科学上认识它时，农业生产就能持续发展；当人们不认识它时，它便作为一种盲目的力量来统治人类，用饥饿、危机、灾难以至文明的没落和毁灭来强迫人们去承认和遵循它那严格的质的规定和量的界限。在古代农业中，有些地区如恩格斯所说的美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其它一些地区居民，由于只知道向自然索取，而不注重人与自然之间的物质变换，结果都遭到了自然界的报复，整个地区的农业文明和城市文明都沦为衰落和消失。科学家们对世界上许多地区文明消失的原因进行了考察研究，得出的结论是：农业土地的退化是其主要原因。如中东幼发拉底河、底格里斯河、印度河流域古代文明的消失，主要是由于排水不良而造成灌溉系统的淤塞；我国的黄土高原本是我们中华民族的摇篮、农业生产的发祥地，也是由于长期不适当的耕作而造成了土壤侵蚀严重，以致现在复垦都遇到很大困难。当然，世界上也有一些地区，特别是我国、日本及朝鲜的一些地区的传统农业，经历了两千年、三千年乃至四千年的漫长岁月而没有出现地力衰竭，就是由于古代劳动人民在长期的生产实践中，从经验上认识到了人与自然之间物质变换的重要性，创造了保证土壤的永久肥力、产量的不断增长与人口增长相适应的无与伦比的农法。但传统农业中对物质变换的认识仅限于经验，还没有上升到理论的高度。现代人类要能避免旧石器时代末期人类所遭受的第一次全球性生态危机的惨重恶果，就只有抢在第二次全球生态危机之前把目前单一的农业生态系统改造成综合的农业生态系统；就只有把单项农业技术合理组装成综合的农业技术系统，利用多项技术措施之间的正相互作用所形成的“合力”来突破其现有的极限而进发出新的生产力。

农业的综合化，不仅是农业现代化生产规律的要求，也是科学技术进步规律的要求。近代农业科学在这一百多年来的发展中，在经历了一个分化的过程后，开始出现综合化的趋势，这种趋势的内在表现是：在细分化过程中某些分支学科之间的共同特征使他们联合起来，某些学科积累了大量的实证知识而开始系统化，在细分化的纵深发展中出现的下级层次的学科需要上级层次的学科加以概括。所有这些趋势导致横向科学、边缘科学、交叉科学和系统科学的层出不穷。这些综合性的农业科学是适应现代农业发展的客观要求而产生的，而这些学科在农业中的应用又反过来推动农业的综合化。

现代农业的综合化趋势突出表现在以下几个方。面：

第一，从农业的工业化到农业的反工业化。在发达国家的现实条件下，农业的集中化开始向自己的对立面――分散化转化，小农场令人惊奇地增加起来，原来一直盛行的以大并小的趋势开始转变为成化大为小、大小联营的趋势；农业的专业化也开始向自己的对立面――兼业化转化，兼业农户普遍地发展起来，原来作为伴随专业化主流的一股支流，兼业农户在农业中的比重是微不足道的，现在却变得相当重要了；农业的标准化和同步化经营曾经一度具有压倒的优势，但现在优势在转变成劣势，它的优势地位在被它的对立面――多样化和多元化经营夺去；农业的理化集约化自工业化开始以来一直是占主导地位，但它的主导地位现在开始动摇了，不得不给它的对立面――生物集约农业经让位；单一化的农业生态系统在工业化过程中建立的“独立王国”，更是还没等巩固下来，就受到它的对立面――复合化的农业生态系统的挑战。即使是在发展中国家，农业现代化中的工业化和反工业化这两种倾向也都在同时并行，互相补充，再也不像当年发达国家农业沿着传统工业化的单轨道来实现现代化了。

第二，从农业的城市化到城市的农业化。战后大多数工业化国家的农村沿着“农村城市化”的方向

发展，但“物极必反”，现已开始出现振兴城市农业，把市区内的农业当作城市内的一种产业、甚至主要产业来发展，或者新建农工一体化的田园城市，或者开辟家庭菜园，或者鼓励市民兼营农业等的趋势，许多西方学者都把这看成是解决城市环境污染问题和一条捷径。值得注意的是，许多发展中国家为避免发达国家城市化过程中曾经出现的弊病，也正在走城乡综合发展的道路。 第三，从农工对立化到农工一体化。在农业工业化过程中，农业生产内部的许多环节逐步分离出去，独立成为专业化的农用工业部门，并用一个市场把前者同后者在供求矛盾中对立起来，当二者之间的对立尖锐得对双方都不利时，只好联合起来，组成“农工综合体”，或“农工商联合企业”。这样“分久必合”是所有实行农业工业化的国家共同的现象，工业相结合的综合化农业或农工综合产业的形成、发展和壮大已不可逆转地成为社会生产发展的强大趋势。

第四，从农村劳动力流入城市到城市劳动力返回农村。工业化国家在对农业实行机械化的过程中，都伴随着农村劳动力大量流入城市的现象，但当农业机械化程度达到一定高度后，大量的石油能来取代劳动力对农场主就变得不再合算；相反地，吸引劳动力，特别是熟练的脑力劳动者到农村中来倒是成为有利可图的了。正是在这种背景下，一些农业高度机械化的国家近年来出现了城市劳动力返回农村的现象，有些国家的政府还采取措施促进这种变化，以解决因电脑的大量使用而更加尖锐化的城市失业问题。

第五，从微观的专业化到宏观的综合化。专业化是工业化得以进行的基本因素之一。农业工业化、专业化的程度越高，农业内部和相邻部门的分工就越细，农业生产中采用的工业化技术和工艺就越多。这样的过程发展到一定程度便会给各行各业造成一个高度利害相关、高度敏感的商业环境，便会使各行各业的发展与农业生态环境保护、资源储备和社会利益之间的矛盾日趋尖锐。在此情况下，各行各业在一定范围内联合起来实行综合性生产成为社会生产发展的唯一出路。当建立综合性生产成为高度工业化的农业进一步发展的客观要求的时候，农业生态的研究和应用也日益广泛地开展起来，为把早先已经专业化的数种生产联合成统一的生态农艺生产线提供了现实可行的途径。以微电子技术、新材料技术和生物技术相结合的新一代综合化技术的出现，则进而为这些专业化的数种生产联合成统一的农艺生产线奠定了高级技术基础。

第六，从资源集约化到知识集约化。农业的工业化，实际上是以资源密集型的农业来取代劳动密集型的农业。随着农业工业化程度的提高，资源的投入量不断增加，资源投入量和资源费用的增加速度远远超过农业产量的增加速度，致使农产品单位成本急剧上升，危及农场主的利益，农业的发展同资源短缺、生态平衡、环境保护之间的矛盾日趋尖锐。到20世纪70年代，一些工业化国家接连发生农业危机，就在这些国家的农业“山穷水尽疑无路”的时候，新的技术革命的浪潮向农业生产和管理的领域冲来，为高度工业化的农业展现了新的前景，使工业化农业技术革新的传统内容开始发生变化。国内外一些学者，甚至以这种变化来预测，农业将发展成下个世纪知识最密集的产业。

第七，从着重依靠不可再生资源到着重依靠可再生资源。农业的工业化程度达到一定高度之后给农业输入的石油能超过了输出的食物能。这种能量上的赔本生意本来是不合算的，1973年“石油危机”的爆发，以廉价石油为基础的高度工业化农业，在石油供应减少和价格上涨的冲击下显得摇摇欲坠，从而使农业的脆弱性得到了大暴露之后，人们才不得不承认，这样依靠不可再生资源的现象绝对不能再盲目地继续下去了。近十年来，无论是工业化国家，还是发展中国家，在国家和农场的经济决策中利用再生资源的问题所占的位置越来越重要，利用农业有机废物和再生能源进行生产的农场越来越多，再生资源越来越多地取代不可再生资源而成为农业的资源基础。

第八，从单项技术的应用到多项技术的综合应用。单项技术之间及其同周围环境之间在生态上和经济上互相干扰和相互矛盾的情况，首先在化学防治与采用良种使作物和家畜极易受到病虫的侵害而需要大量施用农药；大量农药的施用又会导致害虫抗药性的发展和生理小种的出现，这又使良种倍受其害而不得不放弃。经过几十年的努力，人们也未从这个恶性循环中挣扎出来，直到20世纪60年代才不得不承认：没有单一的病虫防治方法能说是绝对可靠的；也没有单一的良种能被证明是有持久抗病性的；必须以尽可能相互配合的方式利用一切适用技术才能解决问题。同样严重的情况也接二连三地出现在机械耕作与施用化肥、机械耕作与调水灌溉与施用化肥之间的尖锐对立中。实践证明：把农业生物、农业环境、农业技术与农业经济有机地结合起来才能取得好的效果。

二、农业现代化的哲学思考

农业尽管是一个古老的生产部门，但对这个部门生产的全貌，人类在一个很长的历史时期内并没有自觉地去综合认识。古代的还是近代的重农学者，也只是依据直觉对农业的外表有些笼统的认识，虽然至今仍有其发人深省之处，但终究没有严格科学的实验作为依据，更没能上升为理论。后来一些农业科学家分别对农业生产的各个方面做了分门别类的实验研究，虽能深刻认识农业生产中的某些事物，但一直未能突破当时经验科学中已经占统治地位的分工所形成的专业局限，从而也不可能对农业生产整体有综合认识。在科学史上第一次对农业的全面考察和总的思考，是一百多年前由马克思和恩格斯做出的。他们对农业的综合认识，不仅远远超过了当时的农业科学，而且为现代农业科学知识的系统化、为人类对农业的认识由分析发展到综合、由经验科学上升到理论科学提供了理论基础。在现代系统科学和生态科学出现以前，他们之所以能对农业有这样的综合认识，是由于他们运用唯物辩证法这门“普遍联系的科学”来全面考察农业生产的结果。

农业综合开发论文范文第12篇

关键词：农业综合开发 产业特点 投融资渠道 产业模式构建

中图分类号：F301

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）05-008-02

引言

截至目前为止，农业综合开发产业的投融资活动和投融资渠道不畅通是一个具有普遍意义的世界性的问题。我国是农产品发展的大国，因此，农业综合的开发产业的投融资和我国的投融资制度也在一同演进，同时我国农业面对着资金不足和投融资难以实现的情况，如何提高农业综合开发技术的产业投融资，解决农业方面出现的投融资问题，使我国农业更好地发展，这些问题越来越受到关注。因此，本文针对农业综合开发投资过程中的投融资渠道具体的构建形式进行综合分析，以期为我国农业综合开发构建出良好的发展前景，同时也为我国农业投融资打开良好的渠道，促进我国农业经济效益和发展水平不断提高。

一、农业综合开发投融资渠道含义分析

所谓的农业综合开发投融资渠道，指的就是能够帮助企业发展的资金来源和企业为获得更高收益而采取的资产股份转让获利模式。投资渠道包括对内投资渠道和对外投资渠道。企业融资就是农业企业外部资金的主要来源，是企业生存和发展的重要部分，这其中还包括直接投融资与间接投融资两个方式。企业投资特征多样，其中包括投资目的多样性、投资时机选择性、投资回收时限性和投资收益的不确定性。所以，农业综合开发投融资含义的明确是实现问题解决的基础性前提。

二、农业综合开发投融资渠道构建存在问题

1.投融资主体不明确。从农业综合开发的投融资主体结构角度进行整体分析，在计划经济的影响下，在长期发展阶段，政府都作为唯一的核心投融资主体存在。改革开发以来，我国的农业综合开发投融资主体逐渐丰富并增加了企业投融资和居民个人投融资，但是实际的投融资份额占据依然较低。在农业综合开发产业投融资过程中，尽管各类不同的社会资本比例都较高，但是由于受到了过去的沿用投资体制影响，与发达欧美国家的投融资产业模式比较，我国的投融资主体资产比例仍然是政府占据首位，与实际的农业综合开发产业特征适应性较弱，投融资主体不够明确，没有形成一个多层次的投融资发展体系。

2.投融资渠道单一。近些年来，我国的农业综合开发投融资渠道一直存在渠道单一问题，间接的投融资比例过高，与此同时占据主体地位，实际的直接投融资依旧占据辅助地位。传统的银行信贷依然是农业综合开发投融资的主要资金来源，这会导致农业综合开发产业基金、农业开发风险投资、农业综合开发企业债券的直接性投融资能力较弱。通常来讲，银行导向的农业综合开发投融资体系应该更加符合传统和低风险型开发项目，与此同时，以资本市场为导向的企业投融资体系会更加有利于高创新和高风险的农业开发项目产业发展。农业综合开发产业投融资存在的债券投融资比例较高，但也存在着明显的股权投融资和资本市场投融资比例不足的问题，不利于农业综合开发多种投融资模式的创新尝试，过度地依赖银行信贷也会在发展过程中进一步增大农业开发产业与银行投资系统风险发生。

3.缺乏良好的金融生态环境。良好的金融生态环境是农业综合开发投融资企业实现投融资渠道拓展发展的重要环境保障之一。金融生态系统涉及范围广泛，从农业开发企业的经济基础状况到企业的诚信发展文化软实力，各个方面都有所涉及，在社会中介发展进步和社会保障程度提高的各个方面，金融部门的独立发展情况都在不断深化。但是就目前发展来看，我国的农业综合开发金融信息与企业投融资需求信息不对称，银行、政府、企业之间的三方合作渠道存在阻碍，沟通合作效率低下，各方面存在问题，由此很容易导致金融机构的成本风险增加，资本运行成本风险加剧。近些年来我国一直在呼吁大力发展中小型开发企业金融机构，进一步解决农业综合开发企业的各类投融资困难问题，从而提出了结合创新投融资开发战略的良好构想。

三、农业综合开发投融资特征分析

1.阶段性特征与投融资工具。农业综合开发产业一般经历四个主要的发展阶段，主要是种子启蒙阶段、初期农业开发创业阶段、中期上升发展阶段、后期产业成熟阶段。在不同的发展阶段，农业综合开发企业的投融资工具也存在很大差异。在融资角度分析种子启蒙阶段，资金来源主要集中在自有资金和农业开发企业的自筹私人资金和投资者资金注入；创业阶段的农业开发企业核心技术趋于成熟，企业会逐步利用新型技术支持农业产业发展，扩大产品成果的推广市场，以面对产量提高和市场进一步开拓的需要，解决企业投融资困难问题。中期企业上升阶段资金需求量会大幅增加，企业的盈利能力会根据具体发展速度的提高而提高。在后期的企业发展成熟阶段，农业综合开发的市场支配能力达到最高，企业利润逐渐达到行业的发展平均水平，风险投资者的投资可以达到完全的回报收益，公司的实际开发价值可以得到社会的认可，公司开始实现公开的股票发行。

2.风险性特征与投融资方式。农业综合开发产业面临着多类型的竞争风险，其中既包括了技术性产业风险，同时又面临着市场管理和财物安全的风险。正是由于农业综合开发产业的多重风险性，使得具体的农业综合开发方式也要充分考虑多元风险因素，进行最优方案选择。农业综合开发产业一直都面临着激烈的市场竞争和市场风险巨大，合理的投融资结构的安排才是达到均衡投融资的重要方向。在农业综合开发近些年迅速扩张的过程中，各类农业开发企业的内部也同时面临着严峻的考验，其中存在着企业内部管理松散问题，企业投融资方式的选择也必须从降低经营管理风险的角度入手。农业综合开发企业具有独特的技术经济发展模式特征，这对于投融资方式的配套进行有更加严格的要求，如果在企业的实际发展中资金支持出现断裂，农业综合开发企业就有可能随时面临着失败的经营风险，此类财务经营风险也主要集中在投融资的总量和配比不均的问题上，对于各个不同的发展阶段投融资方式也存在资金不匹配的问题，需要关注和研究。

3.多元化特征与投融资渠道。农业综合开发产业投融资的多元性是在产业发展进程中逐渐实现投融资需求多元的固定发展阶段。农业综合开发产业的投融资渠道构建其中一个重要特征就是高数额发展，其中包括了产业开发新型技术的资金投入和资金融入，以及企业人力资本和开发技术设备资本投入产出差异等等。与此同时，农业综合开发企业在发展的各个阶段也都存在着较高的风险特征，所以在产业开发企业的成熟阶段，资金作为重要推动力量发挥了快速发展的重要保障作用。农业综合开发产业的起步初期资金的筹集难度一直都是大于普通开发产业的，所以对于新型投融资渠道的开发必须更加重视，对于多元投融资渠道的尝试性探索也在不断发展{1}。

四、农业综合开发投融资模式创新与选择

1.知识产权融资模式。农业综合开发融资模式创新中，知识产权模式也一直属于有待开发的重要投融资渠道。知识产权作为一种重要的无形非实物资产，未来的具体收益不确定性较高。农业综合开发的未来实践应用前景广泛，所以在此背景下，银行和政府也应该积极加强支持力度和引导，辅助构建起企业健康可持续发展竞争和谐环境。在新时期要创新和建立起知识产权的交易品种和交易方式，知识产权在未来的投融资市场发展过程中将会拥有良好的发展潜力，对于资金发展渴求强烈的农业综合开发融资模式创新与选择，知识产权的融资模式尝试是重要的现代化融资模式创新举措{2}。

2.产业投资模式。通过建立起农业综合开发投资基金形式可以有效地形成产业投资基金稳定模式，实现对金融市场闲散资金的灵活集中，通过对基金管理人员与专家的管理、专家基金托管的应用管理，可以有效实现对特点产业目标的集合性投融资，解决风险投资渠道、项目资金管理、项目资金风险控制等多个方面的问题。农业综合开发产业的投资基金是在国外针对需求量较大同时投融资期限相比较其他产业较长，特殊的惯用投融资企业风险性较高的特殊模式，我国的农业综合开发产业也一直面临着激烈的市场竞争形势，所以应该适时引入农业综合开发产业投资基金的新型投资模式，从而实现对我国整体农业综合开发投资模式渠道拓展，为持久的研发和创新投资模式尝试提供理论实践依据{3}。

3.创业引导基金模式。我国在2011年10月，国家通过了《基金规范设立的引导和运作方向中创业基金的影响分析》，打开了政府宏观经济管理手段在基金规范领域的先导，此后，各个省级、市级以及地区级政府都在尝试进行政府引导基金创业模式发展的探索，担负着“对社会资金创业和企业投资发展方向引导”的重要责任。同时在基金引导的过程中，应该兼顾到社会资本与基金管理人在提出自身合理性汇报诉求和财政出资保障性安全，在扶持当地高新技术中小企业发展的同时，应该对中小企业产业结构调整和升级给予适当考虑。为了对高新技术产业发展提供更进一步的支持和帮助，应该对创立引导基金模式进行积极尝试和探索。产业投资的基金投融资模式在不断的实践模式应用中可以有效得到提高，应用效果会进一步加强，有利于未来发展水平的进一步提高。

结语

农业综合开发投融资渠道的构建在新的经济发展时期是广泛关注的话题，也是我国实现农业综合开发在新时期获得创新突破的关键所在。在投融资渠道构建中存在着投融资主体不明、渠道过于单一、缺乏良好生态环境等多种问题。针对这些问题应该从农业综合开发投融资特征入手，对投融资模式的创新与选择进行深入思考，从而进一步开创新的发展模式。本论文对未来我国的农业综合开发投融资渠道的构建和发展提供了重要的理论研究价值，但是，在具体的农业综合开发投融资渠道实际案例分析中不够完善，仍具有一定的研究空间。

注释：

{1}王金安.关于农业综合开发战略定位问题的思考[J].农业经济问题，2011（4）：58-61+80

{2}王主力.中国农业综合开发之路――回顾篇[J].农业开发与装备，2012（3）：3-8+14

农业综合开发论文范文第13篇

[关键词]综合性大学 新农村建设 发展

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）09-0214-02

建设社会主义新农村是我国全面推进现代化的重大主题，需要发挥全社会各系统的功能。在高等学校开展新农村发展研究院建设，是新时期改革创新高等学校办学模式，转换人才培养体制机制，推进高等学校更好地服务于新农村建设与发展需求和区域创新发展的重大举措。涉农重点综合性大学、区域综合性大学（本文所指为具有涉农学科专业，但并不以涉农学科专业为主体的综合性高校）是国家及省市高等教育体系的主体性支柱，是农科人才培养、农业科技创新与技术推广服务的重要组成部分，应积极响应国家和社会需要，充分发挥综合学科优势，大力开展新农村发展研究院的建设工作。

一、涉农综合性大学建设新农村发展研究院的优势

依托高校开展新农村发展研究院建设，核心是需求导向，即面向新农村建设的综合需求和区域发展的创新需求；根本是高校科技推广和服务能力提升；重点是科技推广队伍和服务基地建设，难点在于服务保障机制的创新。这就要求综合性高校在开展新农村发展研究院建设时，首先要着重分析自身的优势和面临的挑战。

系统位置优势。综合性大学是国家和所在省市高教系统的排头兵，文理学科力量雄厚，基础科研优势明显，其发展受到国家和所在省市的高度重视。这种在高教系统和区域系统的位置优势，使得其学科发展能够获得更多的支持和资源，有很多综合性大学的农学学科得到985工程、211工程的资助。2009年5月，教育部和农业部决定共建8所涉农高校，除中国农业大学、西北农林科技大学、南京农业大学、华中农业大学等传统重点农业大学外，也有西南大学、吉林大学、上海交通大学、浙江大学等综合性大学入选。这说明综合性大学服务“三农”的能力也越来越受到重视。

学科综合优势。综合性大学作为国家和省市高等教育体系中的主要支柱，具有学科齐全的综合优势，能够为新农村发展提供科技推广、人才培养、农民培训等方面的服务。特别是能够利用突出的社会科学学科优势，综合运用经济学、政治学、社会学、管理学等学科的前沿理论和方法，围绕新农村发展的政治、经济、文化、社会、人口、生态等领域的重大理论和现实问题开展综合研究与系统咨询，寻求农业产业化、城镇化和培育新型职业农民的思路与对策。

学科交叉优势。农科大学并入综合性大学，最突出的比较优势在于多学科交叉融合发展。农学与生命科学、医学等优势学科，以及与工科、文科、管理学等多学科的交叉和集成资源的创新，能够有效扩展农科教育的边界和内涵，促进农业科技进步发展。

服务和辐射优势。综合性大学一般面向全国招收和培养人才，其培养的学生遍布国内外和各个行业领域，具有点多面广的辐射优势。这一优势使得综合性大学在服务本区域经济社会发展的同时，有能力跨校、跨区域开展“三农”问题研究和服务，服务全国的经济社会发展。

二、涉农综合性大学建设新农村发展研究院面临的挑战

发展定位的挑战。作为高等教育体系中的排头兵，全国重点综合性大学或地方综合性大学一般都把建设研究型、综合型、创新型的一流大学作为自己的发展目标，在这一目标的引领下，综合性大学对于学科的发展必然是扶优扶强，而进入综合性大学的农科专业，与其他理科、工科等优势学科相比，自然处于“边缘化”的地位，其发展也得不到应有的重视，开展新农村发展研究院建设，也面临着更大的困难。

人才队伍的挑战。研究型大学是综合性大学的发展目标，基于从“教学型”向“科研型”转变，综合性大学对于教师的评职、晋升考核也多以科研成果为主来评价，这样就把教师的主要精力吸引到科研上来，教学次之，社会服务更次之。而建设新农村发展研究院，直接面向的是农业生产、新农村建设和新型农民教育培训的一线，其工作多是以科技推广和培训以及咨询服务为主，愿意直接从事这样工作的教师不多，一线教师特别是青年教师的农业实践能力不强，也就形成不了一支高水平的推广队伍。

实现路径的挑战。建设新农村发展研究院，一方面需要政府职能部门的支持，另一方面，需要有面向基层的稳定的科技服务推广基地。在这两个方面，综合性大学农科教育与其他重点农业大学相比都存在明显差距。在教育部、财政部公布的首批高校新农村发展研究院，有9个是设立在重点农业大学，只有1个是设立在涉农综合性大学。再以“十二五”现代农业产业技术体系为例，在50个产业技术研发中心中，有35个依托国家和省市农科院系统建设，有11个依托重点农业大学建设，仅有4个是依托涉农综合性大学建设。由此可见，涉农综合性大学在重大农业基础和应用研究、农业高新技术和关键技术创新方面，特别是农业重大科技成果供给能力、成果转化与推广服务能力上，仍有很大的差距。

三、涉农综合性大学建设新农村发展研究院的建议

转变发展观念。高等学校应从人口与粮食安全、农业现代化发展的高度，充分认识高等农业教育的战略意义，增强新农村发展研究院建设的自觉性。当前，我国已经进入工业化、农业现代化与城镇化同步推进的新阶段，农业、农村和农民需求发生了新变化，“三农”问题不仅面临着技术的难题，也涉及到管理、理论等方面的创新需要，涉农和农业高校在服务新农村建设和区域创新发展方面担负着更为重要的历史使命，高等农业教育也面临着前所未有的发展形势。在高等学校开展新农村发展研究院建设，有利于整合涉农学科资源，推动农业科技创新，有利于高等学校人才培养、科学研究和社会服务职能的协调发挥，也有利于高等院校推动结构转型，创新人才培养模式，全面提高教育教学质量。

坚持特色发展。特色发展体现在学科专业特色和区域农业特色。建设新农村发展研究院，必须结合学科专业优势，进行科学定位，明确发展方向，突出建设重点。农业生产和农业资源具有区域性的特点，新农村发展研究院必须着眼于高校所在区域整体资源优势、农业主导产业特点和优势农产品区域布局规划，积极服务和促进地方农业产业结构调整优化，建立服务基地。如地处南方的农业高校可以围绕“热”资源做足文章，而东北地区高校则可以立足“冷”资源大展作为。

建设人才队伍。高水平的农业科技成果是农业技术推广创新的源头活水，农业科技人才队伍建设是农业科技创新的根本。人才队伍包括科研人员队伍和技术推广队伍，涉农综合性大学应大力加强农业科研人员队伍建设特别是领军人才培养，优化人才队伍结构，打造农业科研前沿创新团队。农业科技推广人才队伍建设是新农村发展研究院的骨干力量，要以面向一线、强化服务为重点，建设一支善于转化应用、推广示范和解决实践难题，骨干力量专职化、兼职人员稳定化的科技推广人员队伍，提高服务推广能力。

完善机制保障。完善流动机制，适应综合性大学建设发展目标，强化政策导向，积极推进人员分流，使科研为主人员、教学为主人员和服务推广人员各安其类，推进校内农业科技人员与政府、基层之间的交流任职，形成有序竞争流动的良好局面。完善激励机制，完善科技推广服务相关政策和奖励机制，从根本上保证从事服务推广工作人员的积极性和利益。完善成果转化机制，积极探索政、产、学、研、用相结合的实现路径，建立稳定的成果转化与推广基地，吸引政府和企业以多种方式参与学校的科研项目，参与农科人才培养，促进农业科学技术成果的推广应用。

推进协同创新。推进教学、科研与技术推广的协同，在从技术推广角度大力加强与农业产业系统协同、互动的同时，加强人才培养系统向新农村建设一线的开放，提高农科专业人才的实践动手能力。推进校内与校外的协同，建立校内农科实验基地与校外实践基地互补的实践推广基地体系。推进国内与国际的协同，利用高校资源和国际交流合作优势，积极推动国际农业合作，引进先进技术和种植、养殖模式，提高农业现代化水平。

【参考文献】

[1]石中英，张夏青.当代国外发展理论述评[J].学术界，2008（3）：273-277.

农业综合开发论文范文第14篇

中国位于亚洲东部，地势西高东低，季风气候明显。降水季节集中，年际变化很大地区分布不均。东南沿海地区年降雨量约1800mm，西北内陆不及200mm。水资源主要来自大气降水，年平均总量为28100亿m3，居世界第六位。中国雨热同步的气候条件、江河的丰沛水资源及江河中下游的广大冲积平原，都给中华民族的繁衍发展带来了有利条件。但水土资源的开发也伴随着与水早灾害的斗争。人口的增长又增加了对水土资源开发的压力，人均占有水资源量仅为世界人均值的四分之一。特别是水资源与土地资源的分布不相协调，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如长江及其以南地区，江河径流量占全国的83%，但耕地只占33%;长江以北地区，耕地占全国的67%，但江河径流量仅占17%。我国大部分地区降雨的年内和年际分配不均，必须建设必要的水利设施予以调节，以提高农业综合生产能力的基础性工作和保障条件。__论文投稿_发论文权威期刊组织,oA:b^8K1Qy7a?

二、当前存在的问题及原因分析

长期以来，我国农田水利建设对农业生产乃至国民经济发展作出了积极贡献。但农村水利基础设施薄弱、总体投入不足、机制不活等问题日益突出，其现状难以适应建设社会主义新农村的要求，综合多方面因素，导致农田水利发展滞后的原因主要有以下几个方面：

一是建设标准偏低,老化严重。现有水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，且排灌标准很低，目前功能普遍衰减。既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，又导致提灌能力差，不能满足灌溉需要。

二是保护意识淡漠,疏于管理。由于投入不足，导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍，使得众多小型水利设施功能丧失殆尽，农业自然灾害频发，严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。

三是重经济轻水利,投入不足。随着农业生产经营体制的变化,对农村小型水利建设的重视程度和投资投劳力度逐步弱化。实施农村税费改革以后,投资投劳数量逐年减少,农村小型水利建设步入低谷。随着农村绝大多数强壮劳动力的转移输出,农村小型水利投劳结构发生很大变化,村以下小型工程投劳的组织难度明显加大，实行"一事一议"筹资筹劳后,筹资筹劳总量有限,能够投入农田水利的资劳微乎其微。

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C,N四是农民兴办水利的积极性下降。随着社会主义市场经济体制的建立，粮价已经放开，特别是中国加入WTO后，外国的农产品已经占领了我国的部分市场，加之农民增收缓慢，种田的积极性不高，使兴办农田水利工程的积极性也有所下降。

KJ8Nq}5h建设现代新型农田水利，任务十分艰巨。加强农田水利建设、搞好农业综合开发,是提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村的重要举措按照可持续发展战略和科学发展观的要求加强农田水利建设要从以下几个方面采取措施:

owo[W#KrC(一)广辟筹资渠道,加大资金投入，调动群众积极性在全面建设社会主义市场经济的过程中,政府的财力有限,必须依靠广大农民的力量,发挥农民的积极性和主观能动性。而作为政府应该积极建立良好的制度激励机制,通过利益诱导,吸引更多的农民、企业或社团参与到水利设施建设中来。认真贯彻落实"谁投资、谁建设、谁管理、谁受益"政策原则,制定相应的法规、政策,保证农村集体将一定比例的积累资金用于农田水利建设,激发他们自觉投资投劳参加建设的积极性,引导农民和社会各界增加对农田水利的投入,广泛鼓励、吸纳社会资金办水利,努力促进投资主体多元化,确保水利事业持续快速健康发展。(二)将农田水利建设与农村经济社会可持续发展结合起来__论文投稿_发论文权威期刊组织L#m8|5o-_

实现农村经济社会的全面、协调、可持续发展是落实科学发展观和构建和谐社会的根本要求。水利系统提出由工程水利向资源水利，传统水利向现代水利可持续发展水利转变，坚定不移地走可持续发展水利之路这一全新治水理念。近些年农田水利建设中生态水利、环境水利、景观水利、城市水利等亮点频现，都充分体现了"人水和谐"的理念。特别是在小流域综合治理和河道综合治理中，推广了"一河清泉水、一条经济带、一根产业链、一道风景线"的治理模式，许多水土流失治理区变成了山川秀美的观光风景区，将河、沟、渠建设成"清水长廊"、"绿色长廊"、"亲水乐园"。__论文投稿_发论文权威期刊组织l)evjp

3[.q6|,br9m"K(三)大力普及节水灌溉技术

#uwV|x0p8x,M将农田水利建设与节水工程建设结合起来大力推广应用喷灌带。发挥喷灌带投资少、使方便、水压要求低,便于管理的优势,逐步在果园和已成片开发建发的农田中推广。积极发展大棚滴灌,实现大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道浆砌防治工程,进一步提高水资源的利用率。同时尽快研究制定有利于节水灌溉发展的经济补偿政策和计划用水、节约用水的管理制度和实施方案,提高农民节水积极性。

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4FJ4tI3Ic7NNn$f:~(四)重视人才队伍建设和农田水利科学的研究

x#SxN.U搞好农田水利建设,离不开一支高素质的农田水利从业者队伍。要通过各种形式加强对水利员的培训,切实让他们掌握新科技、新知识、新技术,增强分析、解决实际问题的能力,在此基础上,逐步建立健全符合地区实际的小型农田水利队伍建设管理制度,建立健全水利合作组织发展的框架体系。另外,重视农田水利科学的研究,建立适应当前农村体制、经济发展水平和地区特点的农田水利技术支撑体系,使人才和技术更好的为农村、农业和农民服务。__论文投稿_发论文权威期刊组织;W)nT9a9r%u

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n8gA结论

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D(aT%k&bgD''''_农业是国民经济和社会发展的基础，巩固和发展农业的基础性地位是我国一项长期战略任务。在全面建设小康社会的过程中，"三农问题"是重中之重，而农业基础薄弱和水资源总量不足又是制约农村经济发展和农业生产效率提高的主要因素。加大农田水利建设,深人进行农田水利建设发展战略研究，统筹解决好"三农"问题，建设社会主义新农村，对构建社会主义和谐社会具有重要意义。

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''''k}-nd1s{(u参考文献

[1]杨向阳.加强农村水利基础设施建设和管理的思考[J].南方论刊,2005.

[2]韦风年.加快建立农田水利建设新机制[J].中国水利,2005.

农业综合开发论文范文第15篇

关键词 农业综合体；现代农业；成效；对策；浙江嘉兴；秀洲区

中图分类号 F321.42 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）06-0300-02

“农业综合体”就是以农业产业聚集为主导，融合休闲观光、社会化服务、农产品展示展销等要素，并在其中建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体。农业综合体是农业园区向现代农业、农业旅游、农业会展、农业深加工、农业庄园等新型农业、复合农业的拓展和延伸。

1 建设农业综合体的基本定位

建设农业综合体的基本定位主要涉及以下几方面内容：一是以发展现代农业为主导原则。以促进农业发展和农民增收为出发点和落脚点，壮大现代农业经营主体，畅通产销渠道，延长农业产业链，转变农业增长方式。二是坚持融合发展原则。调整农业生产结构，发展壮大农业二产，大力推进农业流通体系建设，开拓农业休闲功能，逐步实现从“经济型”农业向“经济+社会+生态”的复合型农业转变。三是统一规划和有序推进相结合原则。农业综合体作为现代农业的龙头示范，是体现农业产业化、标准化、市场化的重要载体，因此要做到高起点、高标准，并根据规划，集合各种优势，有序推进[1-2]。

2 发展农业综合体的必要性

作为现代农业发展的一种趋势，发展农业综合体对于推进农业转型升级，促进城乡经济社会一体化发展，具有极其重要的战略意义。一是调整优化产业结构，延伸产业链，树立秀洲农业产业转型升级的展示基地。通过建设农业综合体，有利于集聚和优化农业资源、改进资源品位、促进集约用地，从而推动农业多功能化、农产品经营现代化、农业资源旅游化，促进传统农业向都市农业转型，加快新农村建设步伐。二是丰富农业内涵，拓展农业功能，为秀洲区旅游品牌提供新的产品选择。农业综合体建设是对城市综合体的创新，是创新型城市建设的体现与实践，在拓展农业文化功能、丰富农业文化品牌的同时，通过农业生产方式的优化组合，丰富农业生产品种，提升品种与品牌，拓展农业功能内涵。可通过发展农业休闲产业，拓展农产品属性，开发具有旅游、休闲等多重功能用途的农业新产品。三是创新现代农业发展理念，为满足城乡居民生产、生活、生态需求，共享秀洲农业发展成果提供新的途径。农业功能的相对单一是当前发展都市型现代农业必须解决的一大问题，特别是现有的农业发展体制与生产方式已不能满足经济发展的需要。因此，要通过建设农业综合体，完善农业生态平衡功能、休闲观光功能、文化教育功能、美化城市功能，从而提升农业生态、生产、生活“三生”功能，提升农业综合效益，达到产业发展、农民增收、城乡共享之目标。四是推进农业产业化，有效解决“三农”问题，为秀洲现代农业发展提供新的模式。“农业综合体”概念的提出，是基于理论创新对农业发展战略的思考和探索。建设集农业生产研发、储运、贸易、加工、农业旅游、休闲观光于一体的多功能农业综合体，不仅能加快农业产业化进程，促进农副产品标准化生产，构建农业全产业链，提升秀洲农业现代化水平，还可以起到“建一个综合体、拉动多个链条、激活几个产业、致富四方群众”的作用，是促进“三农”发展的重要手段[3-4]。

3 建设成效

3.1 农业基础设施日益完善

多年来，秀洲区大力推进“两新工程”，通过实行“两分两换”推进土地流转，通过实施土壤改良、土地整理、河道疏浚整治、圩区农业综合开发、防洪等基础设施工程建设，建成了一批“田地平整、泵站改造、排灌分系、渠道硬化、路面砂化、道路绿化”的标准农田，农业生产条件和农村生态环境得到不断完善。目前，现代农业园区内土地流转率达45%以上，农田基础设施较好的占80%以上，农田有效灌溉率和旱涝保收率达到了90%左右，测土配方施肥覆盖率达到了80%。

3.2 农业产业集聚明显

秀洲区以生态高效都市型农业为主攻方向，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为主平台，加快传统农业向都市型现代农业转变。建成优质粮油基地1.87万hm2，水产养殖基地0.67万hm2，桑园面积0.30万hm2，瓜果、蔬菜种植面积逾0.67万hm2；年产优质家禽500万羽，湖羊15万只，生猪60万头。农业主体日益壮大，全区培育区级以上农业龙头企业63家，其中市级以上32家，省级2家；培育农民专业合作社95家，入社会员4 100多户，带动农户3.68万户；全区共建成家庭农场56家；培育农业产业化经营大户1 952户。

3.3 块状农业构架基本形成

秀洲区以构建现代农业产业体系、做强主导优势产业、做优特色产业为目标，规划从2010年起，用3～5年时间，全区建成现代农业示范园区30个以上。目前，南、中、北三大园区均已列入省级现代农业综合区创建点，建设初见成效。其中：南部形成了以设施瓜菜（甜薯）、水果、禽养、食用菌为主的产业特色，建成了聚宝湾高标准设施瓜菜基地，种植甜薯533.33 hm2、桑木耳60万棒，桑园套养套种1 333.33 hm2，以蜜梨为主的水果面积达1 000 hm2；中部形成了以林果（花卉）、粮油高产、现代设施农业为主的产业特色，建成了以新塍镇4个村为中心的万亩农业产业园，花卉苗木面积达到了666.67 hm2以上，精品苗木规模扩大，效益提高了约30%；北部形成了以现代渔业、湿地种植业、休闲观光渔业为主的产业特色，发展水生蔬菜种植和种养结合面积1 333.33 hm2，建成标准鱼塘逾2 666.67 hm2以上，推广生态健康养殖模式2 566.67 hm2，平均产值和收入提高20%左右，块状农业构架基本形成。

农业综合体建设对助推社会经济持续发展十分有利。随着经济社会持续快速发展，城乡人民生活水平、生活质量不断提高，当前社会对各类农产品市场消费需求不仅呈现刚性增长趋势，而且对品质和多样化提出了新的更高的要求，尤其在沿海经济发达的城市群地区，丰裕型生活消费日益成为时尚。因此，市场对各类优质品牌农产品、绿色食品、加工食品和名特优新农产品的消费需求，以及回归自然、休闲观光的消费需求正在快速增长，农业综合体建设是符合这种需求的。

4 农业综合体发展对策

4.1 强化产业提升，有序推进农业一、二、三产业融合发展

4.1.1 打造农业全产业链。针对种子、种苗、加工、市场营销等产前、产后薄弱环节，重点发展禽类加工、冷链保鲜、瓜果（甜薯）分级包装、保鲜与农产品物流配送中心、种子种苗、粮油加工、农产品专业交易市场。同时，探索新型农机、农技、畜牧、水产等社会化服务模式，建立以农技、农机、良种繁育、植保、农资、动植物疫病防控、营销等新型社会化服务组织，加大产前、产中和产后的服务能力，提高农业生产组织化程度。

4.1.2 培育龙头型农业主体。着重培育一批有优势、有特色、有基础、有前景且与农民结成紧密利益关系的农业龙头企业，带动农业产业链和农业特色产业的形成和发展。鼓励和支持农业龙头企业与农户建立紧密的产销利益关系，大力发展订单农业，规范生产、收购、加工秩序，建立返利激励机制。积极推进各类主体开展农产品加工、配销领域的合作。鼓励和引导各类工商企业投资效益农业，参与农业开发和创办农业龙头企业。积极鼓励有实力的加工企业通过资产重组、控股、参股、兼并、租赁等多种形式进行扩张，增强竞争能力。

4.1.3 拓展农业休闲观光功能。重点发展农庄、农家乐等休闲农业项目，开发采摘、认种认养等农业体验项目，引进以休闲农业为主的创意农业项目；发展休闲体验、生态农业、花卉种植、科普教育等新型农业旅游业态；引进水网地带休闲“渔家乐”项目和生态湿地保护项目，发挥农业休闲观光的功能。

4.2 强化要素集成，着力提升农业综合体发展能力

4.2.1 优化科技创新平台。加强与高等院校、科研单位的联系合作，通过举办科技对接洽谈会等多种形式，开展科技项目合作、成果转化应用，加快农业新品种、新技术的推广应用，特别是将智能化控制、数字化管理等物联网技术应用于现代农业；创新农作模式，大力发展“瓜—稻轮作”、“千斤粮万元钱”、湿地种养结合等生态循环农业模式，促进农业资源可持续利用。

4.2.2 优化土地流转平台。充分发挥土地流转管理服务平台作用，有序推进土地适度规模经营。要以推进整村、整组土地流转为主，开发特色产业生产区块，同时创新土地集中流转方式，通过租赁、信托、委托开发、收取租税费、入股等方式，促进土地向企业流转，实现都市农业的规模化、标准化、市场化和产业化发展。

4.2.3 优化项目建设平台。为加快综合体建设进程，政府搭建招商引资平台，积极引导工商资本、金融资本和社会资本投入综合体建设，形成政府引导、各方支持、社会力量广泛参与的综合体基础设施建设投入格局。

4.3 强化机制创新，逐步增强农业综合体发展活力

4.3.1 创新综合体建设管理机制。通过引入市场机制，向社会公开选择投资商或运营商，加大园区基础设施建设力度，实现园区交通、给排水、信息等基础设施的超前规划、滚动开发、联建共享。通过创办“科技孵化园”等方式推进农业科技的产业化。

4.3.2 创新农业招商机制。从长三角经济一体化需求出发，发挥优势，按照差异性竞争战略的要求，与上海等长三角城市各政府相关部门、投资商、管理商、技术商等机构建立广泛联系，按照“人才聚集人才、品牌聚集品牌、运作聚集运作、创意聚集创意”的理念，确立全方位、宽领域开放招商的理念，积极参与国内经济协作和区域合作，使农业综合体活力不断增强[5-10]。

4.3.3 创新对外合作与交流机制。加强与上海、江苏等经济发达地区在农业发展体制创新、农业设施引进、农业产业化经营等方面的交流与合作；设立特色产业科技论坛，准确把握市场，并以论坛为契机，实现产业链内部信息资源的共享，以提升产业水平。

5 参考文献

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[2] 陈剑平.农业综合体：推动区域现代农业发展的新载体[N].农民日报，2012-11-3（3）.

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