招投标职称论文范文
招投标职称论文范文第1篇
投标书
建设项目名称：
投标单位：
投标单位全权代表：
投标单位：（公章）
年月日
二、投标书格式
投标书
致：___________________________________
根据贵方为___________________________________项目招标采购货物及服务的投标邀请___________________________________
（招标编号），签字代表______________________（全名、职务）经正式授权并代表投标人____________________（投标方名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式_______份。
（1）开标一览表
（2）投标价格表
（3）货物简要说明一览表
（4）按投标须知第14、15条要求提供的全部文件
（5）资格证明文件
（6）投标保证金，金额为人民币____________________元。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1．所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为人民币____________________元。
2．投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3．投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4．其投标自开标日期有效期为____________________个日历日。
5．如果在规定的开标日期后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。
6．投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价格的投标或受到的任何投标。
7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：___________________________________邮编：___________________________________
电话：___________________________________传真：___________________________________
投标人代表性名、职务：___________________________________
投标人名称（公章）：___________________________________
日期：______年___月___日
全权代表签字：_________________
三、开标大会唱标报告格式
开标大会唱标报告
投标单位全称
序号
投标设备名称
数量
投标价（万元）
交货期
交货地点
备注
投标单位：法人授权代表：
（公章）（签章）
年月日
说明：唱标报告在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误
四、投标设备数量价格表格式
投标设备数量价格表
招标文件编号：单位：万元
序号
设备名称
设备价
其它费用
投标价
（设备总价与其他费用总金额之和）
数量
（台）
单价
总价
运输费
调试费
品备件费
总金额
投标单位：（盖章）法人授权代表：（签字）
五、企业法人营业执照影印件
企业法人营业执照影印件，实行许可证制度的，还须提供生产许可证影印件。
企业法人营业执照影印件
六、投标企业资格报告
投标企业资格报告
须知
2．对所附表格中要求的资料和询问应作出肯定的回答。
3．资格文件的签字人应保证他所作的声明以及回答一切问题的真实性和准确性。
4．投标人提供的资格文件将由投标人和买方使用，并据此进行评价和判断，确定投标人的资格和能力。
5．招标人对投标人提交的文件将予以保密，但不退还。
6．全部文件应以中文书写，正本1份，副本_______份，按投标人须知第18体条封装。
格式1资格声明
（招标机构）___________________________________：
为响应贵方_______年____月____日第_________号招标邀请，下述签字人愿意参加投标,提供货物需求一览表中规定的（货物品目号和名称），提交下述文件并证明全部说明是真实的和正确的。
1．由（制造厂商）提供的（货物品目号和名称）参加投标。授权书1份正本，1份副本。签字人代表该制造厂家并受其约束。
2．制造厂家的资格声明，有1份正本，______份副本。
3．下述签字人在证书中证明本资格文件中的内容是真实的和正确的，同时附上我方银行（银行名称）出具的资信证明。
制造厂家：授权签署本资格文件人：
名称：___________________________________签字：__________________________________________
地址：___________________________________打印的姓名：____________________________________
电话：___________________________________职务：__________________________________________
传真：___________________________________电话：__________________________________________
邮编：___________________________________
格式2制造厂家资格声明
1．名称及概况
（1）制造厂家名称：________________________________________________________________________
（2）总部地址：___________________________________________________________________________
传真/电话：__________________________________________________________________________
（3）成立日期或注册日期：__________________________________________________________________
（4）实收资产：___________________________________________________________________________
（5）近期资产负债表（到_______年___月_____日止）
a．固定资产：__________________________________________________________________________
b．流动资金：__________________________________________________________________________
c．长期负债：__________________________________________________________________________
d．短期负债：__________________________________________________________________________
e．净值：______________________________________________________________________________
（6）主要负责人姓名：_________________________
2．（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：
工厂名称地址：____________________________________________________________________________
年生产力：________________________________________________________________________________
职工人数/其中工厂技术人员数：_____________________________________________________________
（2）制造厂家不生产而需从其它制造厂家购买的主要零部件：
制造厂家名称和地址：_____________________________________________________________________
3．制造厂家生产投标货物的经历（包括项目业主、额定能力、初始商业运行日期等）：
4．近三年该货物在国内外主要用户的名称和地址：
名称地址：________________________________________________________________________________
销售项目：________________________________________________________________________________
（1）出口销售
（2）国内销售
5．近三年的年营业额：
年份______________出口__________________国内____________________总额_____________________
6．易损件供应商的名称和地址：_________________________________________________________________
部件名称____________________________________供应商________________________________________
7．有关开户银行的名称和地址：________________________________________________________________
8．制造厂家所属的集团公司（如果有的话）：_____________________________________________________
9．其它情况：
兹证明上述声明真实、正确的，并提供了全部能提供的材料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
制造厂家名称：____________________________________________________________________________
授权代表签字：_______________________________
授权代表职务：_______________________________
电话/传真：___________________________________
日期：_____________年___________月_________日
七、投标设备报告
投标设备报告
1．投标设备型号、规格、技术参数和说明。
2．投标设备的质量标准、检测标准、测试手段。
3．对投标设备的设计、制造、安装、测试等方面采取技术和组织措施。
4．交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。
5．技术服务。
6．备品备件提供情况。
7．投标单位认为有必要说明的问题。
八、投标设备偏差表
投标设备偏差表
招标文件编号：
序号
设备名称
型号及规格
数量
招标设备要求数据
投标设备实际数据
说明：如投标设备的规格、性能、技术参数与招标设备的要求不完全一致时，请填此表。
如全部满足要求时，可不交此表。
九、法人代表授权书
法人代表授权书
（招标机构）_____________________：
现委派_________________参加贵方组织的______________________招标活动，全权代表我单位处理招标的有关事宜。
附授权代表情况：
姓名：_______________年龄：_______________性别：_____________
身份证号：________________________________
职务：_______________邮编：__________________________________
通讯地址：___________________________________________________
电话：_______________________电挂：__________________________
单位名称：（公章）法人代表：（签章）
本授权书有效期：_________年________月__________日至_____________年___________月___________日
十、履约保证金保函
履约保证金保函
（中标后开具）
开证日期：___________________________
致：_________________________________
______________________号合同履约保证金
本报函作为贵方与________________________（以下简称买方）于__________年_____月_____日就___________项目（以下简称项目）项下提供_________________货物（以下简称货物）签订的_________号合同的履约保证金。
___________________银行（以下简称银行）无条件的、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以_______________（货币名称）支付总额不超过____________________（货币数量），即相当于合同价格的_______________%。
并以次约定如下：
1．卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意修改、补充和变动，包括更换或修补贵方认为有缺陷的货物（以下简称违约），只要贵方确定，无论卖方有任何反对，本行将评贵方的书面违约通知，立即按贵方提出的不超过上述累计总额和该通知中规定的方式付给贵方。
2．本保证金项下的任何支付应为免税和净值，无论任何人以何种理由提出扣减现有和未来的税费、关税、费用或扣款，均不能从本保证金中扣除。
3．本保证函的规定构成本行无条件地、不可撤销的直接义务。今后任何对合同条款的修改、贵方在时间上的通融、其它宽容、让步或由贵方采取的除了本款以外都适用的可能免除本行责任的任何删除和其他行为。
4．本保证函在本合同规定的质量保证期期满前完全有效。
谨启
出证行名称：_________________________________________________________________________
招投标职称论文范文第2篇
投标书
建设项目名称：
投标单位：
投标单位全权代表：
投标单位：（公章）
年月日
二、投标书格式
投标书
致：___________________________________
根据贵方为___________________________________项目招标采购货物及服务的投标邀请___________________________________
（招标编号），签字代表______________________（全名、职务）经正式授权并代表投标人____________________（投标方名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式_______份。
（1）开标一览表
（2）投标价格表
（3）货物简要说明一览表
（4）按投标须知第14、15条要求提供的全部文件
（5）资格证明文件
（6）投标保证金，金额为人民币____________________元。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1．所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为人民币____________________元。
2．投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3．投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4．其投标自开标日期有效期为____________________个日历日。
5．如果在规定的开标日期后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。
6．投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价格的投标或受到的任何投标。
7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：___________________________________邮编：___________________________________
电话：___________________________________传真：___________________________________
投标人代表性名、职务：___________________________________
投标人名称（公章）：___________________________________
日期：______年___月___日
全权代表签字：_________________
三、开标大会唱标报告格式
开标大会唱标报告
投标单位全称
序号
投标设备名称
数量
投标价（万元）
交货期
交货地点
备注
投标单位：法人授权代表：
（公章）（签章）
年月日
说明：唱标报告在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误
四、投标设备数量价格表格式
投标设备数量价格表
招标文件编号：单位：万元
序号
设备名称
设备价
其它费用
投标价
（设备总价与其他费用总金额之和）
数量
（台）
单价
总价
运输费
调试费
品备件费
总金额
投标单位：（盖章）法人授权代表：（签字）
五、企业法人营业执照影印件
企业法人营业执照影印件，实行许可证制度的，还须提供生产许可证影印件。
企业法人营业执照影印件
六、投标企业资格报告
投标企业资格报告
须知
2．对所附表格中要求的资料和询问应作出肯定的回答。
3．资格文件的签字人应保证他所作的声明以及回答一切问题的真实性和准确性。
4．投标人提供的资格文件将由投标人和买方使用，并据此进行评价和判断，确定投标人的资格和能力。
5．招标人对投标人提交的文件将予以保密，但不退还。
6．全部文件应以中文书写，正本1份，副本_______份，按投标人须知第18体条封装。
格式1资格声明
（招标机构）___________________________________：
为响应贵方_______年____月____日第_________号招标邀请，下述签字人愿意参加投标,提供货物需求一览表中规定的（货物品目号和名称），提交下述文件并证明全部说明是真实的和正确的。
1．由（制造厂商）提供的（货物品目号和名称）参加投标。授权书1份正本，1份副本。签字人代表该制造厂家并受其约束。
2．制造厂家的资格声明，有1份正本，______份副本。
3．下述签字人在证书中证明本资格文件中的内容是真实的和正确的，同时附上我方银行（银行名称）出具的资信证明。
制造厂家：授权签署本资格文件人：
名称：___________________________________签字：__________________________________________
地址：___________________________________打印的姓名：____________________________________
电话：___________________________________职务：__________________________________________
传真：___________________________________电话：__________________________________________
邮编：___________________________________
格式2制造厂家资格声明
1．名称及概况
（1）制造厂家名称：________________________________________________________________________
（2）总部地址：___________________________________________________________________________
传真/电话：__________________________________________________________________________
（3）成立日期或注册日期：__________________________________________________________________
（4）实收资产：___________________________________________________________________________
（5）近期资产负债表（到_______年___月_____日止）
a．固定资产：__________________________________________________________________________
b．流动资金：__________________________________________________________________________
c．长期负债：__________________________________________________________________________
d．短期负债：__________________________________________________________________________
e．净值：______________________________________________________________________________
（6）主要负责人姓名：_________________________
2．（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：
工厂名称地址：____________________________________________________________________________
年生产力：________________________________________________________________________________
职工人数/其中工厂技术人员数：_____________________________________________________________
（2）制造厂家不生产而需从其它制造厂家购买的主要零部件：
制造厂家名称和地址：_____________________________________________________________________
3．制造厂家生产投标货物的经历（包括项目业主、额定能力、初始商业运行日期等）：
4．近三年该货物在国内外主要用户的名称和地址：
名称地址：________________________________________________________________________________
销售项目：________________________________________________________________________________
（1）出口销售
（2）国内销售
5．近三年的年营业额：
年份______________出口__________________国内____________________总额_____________________
6．易损件供应商的名称和地址：_________________________________________________________________
部件名称____________________________________供应商________________________________________
7．有关开户银行的名称和地址：________________________________________________________________
8．制造厂家所属的集团公司（如果有的话）：_____________________________________________________
9．其它情况：
兹证明上述声明真实、正确的，并提供了全部能提供的材料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
制造厂家名称：____________________________________________________________________________
授权代表签字：_______________________________
授权代表职务：_______________________________
电话/传真：___________________________________
日期：_____________年___________月_________日
七、投标设备报告
投标设备报告
1．投标设备型号、规格、技术参数和说明。
2．投标设备的质量标准、检测标准、测试手段。
3．对投标设备的设计、制造、安装、测试等方面采取技术和组织措施。
4．交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。
5．技术服务。
6．备品备件提供情况。
7．投标单位认为有必要说明的问题。
八、投标设备偏差表
投标设备偏差表
招标文件编号：
序号
设备名称
型号及规格
数量
招标设备要求数据
投标设备实际数据
说明：如投标设备的规格、性能、技术参数与招标设备的要求不完全一致时，请填此表。
如全部满足要求时，可不交此表。
九、法人代表授权书
法人代表授权书
（招标机构）_____________________：
现委派_________________参加贵方组织的______________________招标活动，全权代表我单位处理招标的有关事宜。
附授权代表情况：
姓名：_______________年龄：_______________性别：_____________
身份证号：________________________________
职务：_______________邮编：__________________________________
通讯地址：___________________________________________________
电话：_______________________电挂：__________________________
单位名称：（公章）法人代表：（签章）
本授权书有效期：_________年________月__________日至_____________年___________月___________日
十、履约保证金保函
履约保证金保函
（中标后开具）
开证日期：___________________________
致：_________________________________
______________________号合同履约保证金
本报函作为贵方与________________________（以下简称买方）于__________年_____月_____日就___________项目（以下简称项目）项下提供_________________货物（以下简称货物）签订的_________号合同的履约保证金。
___________________银行（以下简称银行）无条件的、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以_______________（货币名称）支付总额不超过____________________（货币数量），即相当于合同价格的_______________%。
并以次约定如下：
1．卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意修改、补充和变动，包括更换或修补贵方认为有缺陷的货物（以下简称违约），只要贵方确定，无论卖方有任何反对，本行将评贵方的书面违约通知，立即按贵方提出的不超过上述累计总额和该通知中规定的方式付给贵方。
2．本保证金项下的任何支付应为免税和净值，无论任何人以何种理由提出扣减现有和未来的税费、关税、费用或扣款，均不能从本保证金中扣除。
3．本保证函的规定构成本行无条件地、不可撤销的直接义务。今后任何对合同条款的修改、贵方在时间上的通融、其它宽容、让步或由贵方采取的除了本款以外都适用的可能免除本行责任的任何删除和其他行为。
4．本保证函在本合同规定的质量保证期期满前完全有效。
谨启
出证行名称：_________________________________________________________________________
招投标职称论文范文第3篇
关键词：施工招投标；建设市场；信息不对称
Abstract： The construction recruits the main performance of information dissymmetry of bid the realm to trade two aspects of information dissymmetry of the link in the owner and information dissymmetry and engineerings between undertaker.Among them， the former is because of the policy， the environment， condition restrict of etc. result in in recruit bid process one square to another one square of information can't completely of understanding and control;The latter is because the law laws is not sound， the concealment of science and technology means， recruit to bid the procedure turns at will， the staff member'soccupation morals etc. the factor result in the dissymmetry of information.The means that passes to adopt the normmark procedure， reasonable certain review mark price dissolve because of the information dissymmetry result in of irregularity， emphasize the government working talent that the section take charge of is the cancellation and preventions recruits to bid process in the information dissymmetry of important factor.
Key words： construction invite public bidding； construction market； information dissymmetry
一、引言
信息不对称理论是近年来出现的新概念，其引人注意是由于美国的阿克洛夫、斯宾塞、斯蒂格利茨等三位经济学家因“对充满不对称信息市场进行分析”做出贡献而荣获2001年诺贝尔经济学奖。所谓信息不对称就是指在对应的经济主体之间信息呈现出不均匀、不对称的经济状态。是指交易双方所拥有的信息不对等，买卖双方所掌握的商品或服务的价格、质量等信息不相同，即一方比另一方占有较多的相关信息，处于信息优势地位，而另一方则处于信息劣势地位。本文运用信息不对称理论，就目前工程项目招投标过程中所出现的问题进行研究，为完善建筑工程招标投标制进行探索。
二、施工招投标阶段的信息不对称分析
（一）业主与承包商之间的信息不对称分析
项目业主利用招标方式选择承包商时，业主为买方，接受报价；承包商作为卖方，提出报价。一般情况下业主会选择施工质量好、进度快、报价低的承包商作为中标人，此时就会发生逆向选择。原因有三个：一是投标人确实实力雄厚，管理能力强，管理成本函数比其他投标人较低，中标后会按照合同约定按期、按标准完成项目的施工任务，业主基本上不存在风险；二是投标人并不是哪种实力雄厚的企业，恰恰相反，它是想通过减少人力成本和降低服务质量才进行低价竞标的，有的低于其企业的个别成本。一旦中标，表面上会按照设计图纸建设工程，但实际上他只能采取偷工减料、降低材料标准、降低设计标准以及减少各项必要的施工组织措施的投入等来减少企业的管理成本，最后有可能导致不合格的建筑产品，还可能出现通过索赔等方式要求调整价格，最终又使总价回到了应有的水平；三是投标人采取“暗箱操作”等策略在竞争中取胜。由于低质量企业手段灵活，出现了偶然市场，排挤了高质量企业，导致一些建筑市场出现类似阿克洛夫研究二手车市场中总结的“柠檬”现象。因此，业主在选择潜在的投标人时，应综合考虑其资质、业绩、信誉、报价等各方面因素。
另外，有的业主本身并没有足够的资金，而将负担转嫁给承包商，除了要求承包商交纳质量保证金、履约保函之外，一般还要求承包商带资或垫付资金；有的隐瞒真实信息。因此，承包商也存在对业主的选择问题，承包商应根据招标公告信息，在衡量自身能力的基础上，通过信息搜寻考察业主情况后，选择是否参加投标活动，也就是要选择信誉高、项目报建手续完备、有资金实力的业主。
在这种相互选择的过程中，业主和承包商所拥有的信息是不对称的，主要表现在：业主对承包商的私人信息，如能力、素质、技术、装备、管理、服务等了解的较少，属于信息的劣势方，而承包商是信息的优势方；承包商对业主的私人信息，如资金、项目报建手续、信誉等情况掌握的也不多，反过来承包商成为信息的劣势方，而业主成为信息的优势方。为了掌握对方的信息，双方都会付出成本进行信息的搜寻和分析。由于我国承包商和业主为数众多，信息持续离散，有时这种信息的搜寻和处理的成本是比较高的。
（二）工程交易环节的信息不对称分析
1.标底的泄露造成报价的不公平。标底是业主对招标项目的期望价格，在开标前属于保密信息，其目的为了促进竞争，是甄别承包商能力、提高整个市场效率的必要手段。承包商为了取得主动，往往付出一定信息成本，通过各种渠道了解标底信息，由于道德风险的存在，有时可能会出现信息泄露，从而排挤其他竞争对手，产生偶然市场。
2.科技手段掩盖了信息披露的不充分。目前，极大多数建设工程交易中心都设置有大型电子显示和触摸屏，你可以随时查询了解最新的招投标信息。有的交易中心甚至可以通过互联网，无论任何地方都能浏览到他们的招投标信息、评标规则和程序、企业资信、企业业绩以及建筑管理的相关信息。这种应用现代科技手段的方法，在一定程度上打造出了“阳光品牌”的理念。但是，问题在于对企业数据的采集以及系统程序的设计方面是否实现了科学化、规范化、公开化、公正化、公平化？若采集的原始数据不准确，编制的统计方法程序不科学，这往往反过来有可能借助高科技手段实现腐败的目的，其后果真是不堪设想的。
3.信息量不对称使公示、投诉形同虚设。公开、透明是遏止建设工程交易腐败的有效方法。招标项目经评委会推荐出中标候选人后要通过媒体向社会公示3—5天，从理论上讲公示期内若中标候选人如有被投诉、被检举的现象，一经查实，将上报建设行政主管部门以及纪检、监察部门进行处理。但在实践中，公示并没有起到实质性的作用，已到了形同虚设的地步。究其原因有三：一是投诉要用实名，否则一般不予受理，风险很大；二是投诉与被投诉双方占有的“信息量”不对称。靠不正之风的中标候选人往往与业内人士、有关部门关系密切，这些人自然是“专家”和“内行”，而投诉大都是“业外人士”，“信息量”不够，纵然觉得不公也无可奈何；其三，公示后的情况不透明，既不“公”也不“示”，存在“信息不对称”，怎样处理往往是有关部门的事，而且往往都是大事化小，小事化了，群众早已失去信心。
4.资格预审流于形式。按照《招标投标法》的规定，在工程招投标时，当报名的投标人的数量较多时可通过资格预审的方式对潜在的投标人进行筛选，提前淘汰竞争实力较弱的潜在投标人，以达到节约投标费用的目的。但在实际操作中，资格预审易产生“信息不对称”。如设置各种不合理的条件，排斥潜在投标人；有的招标项目在公开接受投标报名时，未同时资格预审公告或向报名人宣布资格预审的标准和程序，造成资格预审不公开、不透明，有暗箱操作的嫌疑；还有的招标人向投标报名人了资格预审公告，但资格预审过程及结果未向投标报名人宣布。个别项目的资格预审过程甚至没有任何评审记录，只有一个所谓“评审结果”，实际是公开招标变相搞成邀请招标。
5.招标过程中时间上的不确定性。目前，有的地方在制定招标投标管理办法时对招标公告及投标单位登记报名的合理时间没有明确规定。因此，一些业主或政府管理部门以工程时间紧迫为名，不顾实际，故意缩短投标报名截止日期，使大多数有竞争力的企业无法参与投标。只有那些与业主有关系的企业因事先获得信息，才可以应付自如，不知内情的或因时间不够且标书要求提高而放弃或成废标。
工程交易环节是一个相互信息搜寻、对策、讨价还价的过程。在这个环节中，存在招标方因个别道德风险而泄露信息的问题；存在由于投标方的道德风险，相互串通与业主共同对策的现象；但当前存在的一个突出问题，是业主为了自身效用的最大化，利用买方市场的优势，大幅度地压低价格，人为地扭曲了市场价格信息。由于建筑产品的成本是客观存在的，当降低到成本和税金以下时，虽然表面上使业主获得了利益，但损害了承包方的利益，降低了社会总体效用，而且还有可能降低工程质量，这些情况都不利于建筑市场的健康发展。
三、招投标过程中信息不对称风险的化解
1.逆向选择风险的化解
逆向选择风险可采取以下措施进行化解：一是确定投标人报价是否低于“企业的个别成本价”，剔除恶意竞争投标人。招标人要成立一个专门的领导机构，收集同等规模工程建设的信息，根据相应的技术标准和质量要求，再调查建筑材料供应情况，并向有关政府机构和咨询公司询价，拟定出一个合理的价格作为标底。在确定评标基准价时可以扩大标底所站的比率，报价高于评标基准价的采取在基本分的基础上加倍扣分的方式予以淘汰，然后选择其余投标报价中的最低价、次低价及次次低价进行评审，招标人根据招标前对承包商进行的实地考察情况，找出报价之所以低的原因，经过严格科学的评审确定不低于企业个别成本的低价投标人作为中标候选人，将逆向选择风险降至最低。二是采用两阶段评标法，降低逆向选择风险。根据斯宾思的信号发送理论，对有采用新技术、抗风险、讲信誉的投标人进行筛选。在市场竞争十分激烈的情况下，一个短期行为导向的企业即使资产规模非常大，技术在同行业领先，也不可能生存很长时间。因此，可以采取两阶段评标法。先进行商务标评审，可以根据投标人的资产规模、企业资信、企业组织规模、同类工程经历、人员素质、施工机械拥有量等来选定入围的竞争方；然后再进行技术标的评审，确定最后中标候选人。
2.道德风险的化解
道德风险出现的根本动机是利益，其出现的条件是信息不对称，二者缺一不可。解决这类风险，招标方可以采取激励和约束相结合的手段。首先，中标方报价很低，就有可能利润极低或者低于建设成本，这样发生道德风险的概率就极高。因此，作为招标人一定要保证投标人的利润空间，才能从根本上防范道德风险的出现。其次，在激励的同时，招标方也要采取约束措施。我们知道，在市场经济中，市场运行的基础就是经济活动中当事人双方的合同，因此招标方对于招标文件中的施工合同的相应条款予以重视，应加入相应的违约责任条款，从法律上保证业主的合法权益，建造合格的建筑产品，使追求自身利益最大化的承包商既不愿也不敢做道德败坏的事情，从而消除道德风险。
3.高价中标风险的化解
首先，防范这类风险最有效的措施是破坏投标者之间的“桌下协议”。由于投标者越多，彼此之间的谈判成本越大，达成协议的可能性就越小，联盟瓦解的可能性就越大。所以招标方在招标时，一定要本着公开的原则，扩大竞争范围，投标人越多越好。其次，在评标过程中，应采取切实可行的办法，杜绝“资质挂靠”等不规范的施工企业投标，加强资格预审的力度，从根本上杜绝“围标”现象的产生。
四、政府职能部门的监管是消除和预防信息不对称风险的重要保证
我们知道，市场经济健康运行的前提是法制的健全，而法律又要依靠政府职能部门来执行。从政府方面来看，必须加强政府职能部门的监管，维护建设市场的公开、公平、公正。招投标过程中出现的很多问题，在现有法律制度上，都有规定。但是现在很多招投标过程中出现的不正常现象，如“恶意低价中标行为”、“一家投标，多家陪标”等现象，从一定程度上都反映了政府职能部门管理的失职和缺位问题。笔者认为，作为政府职能部门应该做好以下几个方面的工作。
一是加强政府职能部门的自身建设，对目前的管理人员队伍在数量上要充实、在业务能力上要加强、在职业道德素质上要提高，真正建立起一支素质高、管理优、业务精的监管队伍。
二是政府职能部门应实行严格的市场准入制度，包括对施工企业资质和从业人员的资格的审查与管理等。
三是政府职能部门应建立和完善对招标人的有关信息的审核制度，审核的内容应包括招标项目的立项、项目报建手续、建设资金的来源渠道及到位情况、信誉等，并将审核结果向社会公布，以便使相关的投标人能获得比较真实、全面的信息。另外还应把好资格预审、招标文件、招标答疑纪要的审核关，避免在相关的过程或文件中出现霸王条款，以降低投标人的风险。
四是政府职能部门或行业协会应建立长期的施工企业有关信息的披露制度。具体说，就是将施工企业的有关资料，包括企业的营业执照、资质等级、企业的办公地点、每一年度的施工任务和完成情况，包括企业在招投标中是否有违法违纪行为等统一登记造册，建立专门的网站，定期公布，使施工企业的基本信息公开化。
五是建立完善招投标投诉制度。政府职能部门一旦接到投诉，要马上进行调查，一旦情况属实，则将违纪的有关单位公开曝光。违纪企业进入黑名单，则必然会使那些以身试法的投标人望而生畏。加大组织处理和纪律处分力度为后盾，健全完善领导干部责任追究机制。加大投标企业与中介机构违规成本为重点，健全完善招投标惩处激励机制。
六是建立企业资信公示制度。针对有关企业以低价中标，然后又不按照合同约定完成施工任务或偷工减料降低工程质量标准的情况，建议政府职能部门建立一套完整的企业资信公示制度，将每一个企业的合同完成情况和企业在各种经济活动中的信用，定期公示于指定的媒体，公布于众，从而减少招标过程中招标人信息缺乏问题的产生。
招投标职称论文范文第4篇
工程建设招标投标合同(合同协议书)本协议书于19＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿（以下简称“业主”）为一方与＿＿＿（以下简称“承包人”）为另一方签定。鉴于业主欲建成本项工程，即＿＿＿＿＿＿并已接受承包人提出的承担该项工程之施工、竣工并修补其任何缺陷的投标书。
江苏省建设工程招标合同江苏省建设工程招标投标办公室江苏省建设工程招标投标协会依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规、规章，__________（以下简称委托人）与__________（以下简称人）就__________（工程名称
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅳ部分（招标文件第2卷：合同条款）电力工程设备招标程序及招标文件范本第ⅳ部分（招标文件第2卷：合同条款）（招标文件封面格式） 招标编号：（招标机构编） （工程项目名称） （招标设备名称） 第二卷 合同条款 （招标机构名称） （招标人名称） 招标文件出版日
委托招标合同工程名称：_________委托方（甲方）：_________方（乙方）：_________签订日期：_________年_________月_________日一、建设工程基本情况：1．工程名称：_________；2．招标范围：_________；3．建设地点：_________；4．工程规模：_
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅳ部分（招标文件第3卷：附件）（招标文件封面格式）招标编号：（招标机构编）（工程项目名称）（招标设备名称）招标文件第三卷附件（招标机构名称）（招标人名称）（招标文件出版日期）附件1技术规范1总则1.1本规范书运用于＿＿＿＿＿设备，提出设备的功能设计
股权转让协议书法定代表人: 职务: 委托人: 职务: 受让方: 公司(以下简称乙方) 地址: 址法定代表人: 职务: 委托人: 职务: ____________________________________公司(以下简称合营公司),于______年____月_____日成立,由甲方与________________合
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅴ部分（附则）第ⅴ部分 附则1.0.1 本规范是按工程现场交货编制的。根据工程具体情况，项目法人也可采用始发站/码头的车上/船上交货方式，如采用这种交货方式，有关条款应作相应调整，此时大件运输按国家电力公司《电力工程大型设备运输招标程序应招标文
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅴ部分（附则）电力工程设备招标程序及招标文件范本第ⅴ部分附则1.0.1本规范是按工程现场交货编制的。根据工程具体情况，项目法人也可采用始发站/码头的车上/船上交货方式，如采用这种交货方式，有关条款应作相应调整，此时大件运输按国家电力公司《电力
工程招标合同样本委托人：_________受委托人：_________依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就_________招标事项协商一致，订立本合同。
建筑工程投标书建设单位：________________________________1.根据已收到的招标编号为______的__________工程的招标文件，遵照《工程施工招标投标管理办法》的规定，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸、工程
投标说明书总则1工程说明对工程的说明见招标须知前附表（以下简称“前附表”）第1栏，名称见第2栏所述。2资金来源＿＿＿＿＿（业主名称）（以下简称“业主”）已筹集到一笔以多种货币构成的资金，用于＿＿＿＿＿（工程名称）的投资费用。
采购招标合同的制作采购招标文件的制作一、招标文件的三个部分：通用部分，内容包括投标邀请与投标须知；标书的技术部分，提出技术标书的编制原则与内容，商务合同。
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅳ部分（招标文件第2卷：合同条款）（招标文件封面格式）招标编号：（招标机构编）（工程项目名称）（招标设备名称）第二卷合同条款（招标机构名称）（招标人名称）招标文件出版日期合同号：合同签字时间及地点：合同生效日期：合同双方：（需方名称）（以下简称需
四川省工程建设项目招标合同川建发[XX]142号 四川省建设厅 四川省工商行政管理局制订XX年11月 合同编号：____________委托人（全称）：_________________________人（全称）：_________________________根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标
建筑安装工程招标书为了提高建筑安装工程的建设速度，提高经济效益，经_________（建设主管部门）批准，_________（建设单位）对_________建筑安装工程的全部工程（或单位工程，专业工程）进行招标（公开招标由建设单位在地区或全国性报纸上刊登招标广告，邀
工程建设投标邀请书日期：_________年_________月_________日招标号：_________1．_________（业主名字）（下简称业主）已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于_________（工程名称）建设费用的合理支付。
工程建设招标投标合同（投标银行保证书）鉴于_________（投标人名称）已于_________年_________月_________日（日期）提交了建设_________（合同名称）的投标书（以下称投标书）。根据本文件，兹宣布，我行_________（以下称银行）向业主立约担保支付_________的保证金。
国际土木工程招投标（投标书）合同号：_________贷款号：_________致：_________（业主名称）研究了上述合同的投标文件，包括图纸、合格条件、技术规范和工程量清单，我签署方愿意以投标书和附录（附录号）中所规定的要求，以_________金额（大写数字和阿拉伯数字）或
国际土木工程招投标（邀请书）日期：_________年_________月_________日（发出邀请时间）贷款编号：_________合同编号：_________1．_________（借方名称）已经从_________银行收到一笔用于支付_________（工程名称）费用的以各种货币形式体现的贷款，该贷款收入的一部
投标说明书总则1．工程说明对工程的说明见招标须知前附表（以下简称前附表）第1栏，名称见第2栏所述。2．资金来源_________（业主名称）（以下简称业主）已筹集到一笔以多种货币构成的资金，用于_________（工程名称）的投资费用。
电力工程设备招标程序及招标文件范本第I部分（总则）1．0．1为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，将制定本规范。
机电产品采购合同1．定义本合同下列术语应解释为：a．合同系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
吉林省药品集中招标采购合同合同编号：_________签订地点：_________签订时间：_________年_________月_________日招标人：_________投标人：_________为规范药品集中招标采购行为，保障合同当事人合法权益，维护药品流通秩序，根据《中华人民共和国合同法》《中华人
国际货物招标采购合同_________（买方名称，以下简称买方）为一方，_________（供应方，以下简称卖方）为另一方，于_________年_________月_________日共同签署本合同。
货物采购国内竞争性招标合同1．定义本合同中的下列术语应解释为：（1）合同系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。（2）合同价系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后应付给的价。
药品经营企业增加配送协议甲方（招标人）：_________乙方（中标人）：_________丙方（增加配送单位）：_________丁方（中介机构）：_________乙方在_________药品集中招标采购活动中，有以下产品中标：━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
药品集中招投标协议书甲方（招标方）：_________乙方（投标方）：_________双方就药品招投标及中标后药品购销事宜经商定，签订如下协议：一、甲方所列药品通过集中招标采购以后，保证为乙方提供公平、公正、公开的竞争机会。
医疗机构药品集中招标议标合同书甲方名称：_________乙方名称：_________ 项目名称：_________合同名称：_________招标编号：_________本合同于_________年_________月_________日，由_________（医疗机构名称）为甲方，_________（投标企业名称）为乙方，双方根据_____
药品集中招标采购药品购销合同编号：_________本合同于_________年_________月_________日由_________（招标人名称）（以下简称招标人）为一方和_________（投标人名称）（以下简称投标人）为另一方按下述条款和条件签署。
抵债物转让协议协议编号：_________甲方（转让方）：_________地址：_________负责人：_________乙方（购买方）：_________地址：_________法定代表人：_________鉴于：1．_________法院（_________）_________执字第_________号《民事裁定书》裁定____
上海市医疗机构药品集中招标采购药品买卖合同合同编号：_________买受人（买方）：_________????????????????出卖人（卖方）：_________???????????????签订地点：_________买方自愿购买卖方提供的上海市医疗机构药品集中招标采购中标的药品，为明确双方的权利和义务，现根据《中华人
招投标买卖合同合同编号：_________招标方：_________地址：_________邮政编码：_________电话：_________乙方：_________地址：_________邮政编码：_________电话：_________投标方：_________地址：_________邮政编码：_________电话：_________乙方：
电力工程设备招标程序及招标文件范本第I部分总则1.0.1为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，将制
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅱ部分（招标程序）第Ⅱ部分招标程序1电力工程设备招标程序主要流程1.1电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。1.2电力工程设备招标程序主要流程图。
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅲ部分（评标办法）第Ⅲ部分评标办法1一般规定1.0.l评标必须遵循公平、公正、科学、严谨的原则。1.0.2评标应按照招标文件规定的内容进行。本办法第4、5、6、7、8、9款规定了评标一般应考虑的内容和办法。
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅴ部分（附则）电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅴ部分附则1.0.1本规范是按工程现场交货编制的。根据工程具体情况，项目法人也可采用始发站/码头的车上/船上交货方式，如采用这种交货方式，有关条款应作相应调整，此时大件运输按国家电力公司《电力
工程建设招标设标合同条件（第1部分）定义及解释1.1定义合同（如下文定义）中以下的用词及词句，除根据上下文另有要求外，应具有本条所赋予它们的涵义：（a）（1）“业主”指＿＿＿＿（名称）及其法定继承人，不包括其任何受让人（除承包人同意外）。
工程建设招标设标合同合同条件（第2部分）劳务34.1职员与劳务的雇用除非合同另有规定，承包人应全权负责无论地方的还是其他方面的劳务及职员的雇用，工资的支付、房屋、膳食及运输的安排。
工程建设招标设标合同合同条件（第3部分）证书与支付60.1月报表承包人应在每月末应向监理工程师提交四份接监理工程师要求的格式报表，每份均由监理工程师按第15.1款规定的承包人代表签字，报表包括承包人认为到月底自己有权得到的以下有关各项的款额：（a）已实施的永久工程的价值
工程建设招标投标合同（动员预付款银行保证书）动员预付款银行保证书致：＿＿＿＿＿先生们：根据上述合同中合同条件第60.6款的规定，＿＿＿＿＿（以下称‘承包人）应向业主支付一笔金额为＿＿＿＿大写为＿＿＿＿＿＿＿的银行保证金作为其按合同条款履约的担保。
工程建设招标投标合同（附件）附件A监理服务范围1工程概况（1）地理位置描述；（待定）（2）工程内容描述：（待定）2服务的目的在＿＿＿＿＿（工程名称）施工期间，监理工程师将负责按施工合同进行施工监理，包括工程质量控制、进度控制和投资控制、安全等行政管理，处
工程建设招标投标合同（合同协议书）合同协议书本协议书于19＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿（以下简称“业主”）为一方与＿＿＿（以下简称“承包人”）为另一方签定。鉴于业主欲建成本项工程，即＿＿＿＿＿＿并已接受承包人提出的承担该项工程之施工、竣工并修补其任何缺陷的投标
工程建设招标投标合同（监理邀请书）监理邀请书我们十分高兴地邀请贵公司为＿＿（工程监理服务的名称）提交个体的服务建议书。业主已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于＿＿＿（工程名称）有关费用的合理支付。工程概述包括工程名称、地点、招标方式、时间安排等。
工程建设招标投标合同（履约银行保证书）履约银行保证书根据本保证书，我们（单位名称）注册地址为（详细地址）（以下称承包人），和（保证人姓名）注册地址为（详细地址）（以下称保证人）在此以担保全额为（货币名称、数额）共同格守对（业主名称）（以下称为业主）的义务。
工程建设招标投标合同（授权书）授权书本授权书申明：＿＿＿＿＿＿＿（公司注册地点）＿＿＿＿＿（公司名称）＿＿＿＿（职务）＿＿＿＿＿＿（姓名）经合法授权，特代表本公司（以下称“承包人”）任命；＿＿＿＿＿（公司名称）＿＿＿＿＿（职务）＿＿＿（姓名）为正式的
工程建设招标投标合同（投标书）投标书合同名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿致：业主：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿先生们：
工程建设招标投标合同（投标书附录）投标书附录条款号担保金额＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿10.1为合同价格的10％第三方保险的最低金额＿＿＿＿＿＿＿＿＿23.2不限发生次数，平均每次＿＿颁发开工通知的时间＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿41.l＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天工期＿＿＿
投标说明书总则1工程说明对工程的说明见招标须知前附表（以下简称“前附表”）第1栏，名称见第2栏所述。2资金来源＿＿＿＿＿（业主名称）（以下简称“业主”）已筹集到一笔以多种货币构成的资金，用于＿＿＿＿＿（工程名称）的投资费用。
工程建设招标投标合同（投标邀请书）投标邀请书日期：＿＿招标号：＿＿1＿＿＿（业主名字）（下简称“业主”）已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于＿＿＿＿（工程名称）建设费用的合理支付。
工程建设招标投标合同（投标银行保证书）投标银行保证书鉴于＿＿＿＿（投标人名称）已于＿＿（日期）提交了建设＿＿＿＿（合同名称）的投标书（以下称投标书）。根据本文件，兹宣布，我行＿＿＿＿（以下称银行）向业主立约担保支付＿＿的保证金。
工程建设招标投标合同（土地工程施工监理服务协议书）协议书本协议书于＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿＿＿、＿＿＿＿＿（以下简称“业主”）为一方与＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称“监理工程师”）为另一方签订。
工程建设招标投标合同（土地工程施工监理服务协议书附录）协议书附录条款内容条款号定义l项目名称是1（a）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿责任期限17＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿计算起自＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿赔偿的限额18.1＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿服务开始22＿＿＿
工程建设招标投标合同（土地工程施工监理服务协议书条件）土建工程施工监理服务协议书条件定义及解释l定义下列措辞和用语，除上下又另有要求者外，应具有如下所赋予的涵义：（a）“项目”是指协议书附录中指定的并为之建造的工程。
工程建设招标投标合同（资格预审邀请书）《工程建设招标投标合同文件范本》编号＿＿资格预审邀请书敬启者：1我们高兴地邀请贵公司参加本工程项目施工的资格预审，为该工程的建设和完工所需劳务、材料、设备和服务的供应提交资格预审申请。
公路工程施工监理合同范本条文说明公路工程施工监理合同协议书一、公路工程施工监理合同通用条件第1条“定义与解释”，适用于《公路工程施工监理合同》中的全部文件，即：协议书、通用条件、专用条件、附件A、附件B、附件C以及其它补充文件或附件。
公路工程施工监理合同附件附件A监理服务的形式、范围与内容一、监理服务的形式1服务要求例：对监理单位的资质、监理服务的主要方式及监理工作的隶属关系等方面的要求。2组织机构认对监理服务机构的设置、工作计划的安排、主要人员的资质等方面的要求。
公路工程施工监理合同通用条件1定义与解释1.1定义下列词句或用语，除根据上下文另有其意义外，一般应具有如下含义。1.1.1项目业主建造工程和委托监理单位提供监理服务的对象，具体情况在专用条件中指明。
公路工程施工监理合同协议书本协议书由＿＿＿＿（以下简称“业主”）为一方，与＿＿＿＿（以下简称“监理单位”）为另一方共同订立。鉴于业主已委托监理单位为＿＿＿＿工程提供监理服务并已接受了监理单位就此提出的项目建议书，为明确双方在合同期间的义务、责任、
公路工程施工监理合同专用条件A.参阅通用条件1.l.l项目例：项目名称、立项证明、项目情况1.1.1工程例：工程地点、工程造价、工程概况。2.5业主财产例：当监理服务完成或中止时，业主提供给监理单位使用的设施、设备、尚未使用的物品的交接办法。
国际工程招标说明书格式日期：合同投标一、中华人民共和国从世界银行申请获得贷款，用于支付＿＿＿＿＿＿项目的费用。部分贷款将用于支付工程建筑、＿＿＿＿＿＿等各种合同。所有依世界银行指导原则具有资格的国家，都可参加招标。
国际土木工程招投标国际工程承包是一种较复杂的国际经济技术合作方式，因工程资金金额较大、技术性较强、对工期质量亦有较高要求，所以工程的发包人一般均采用国际竞争性招投标来选择合适的承包人，以保证中标者是在经济上和技术上有实力的公司。
建筑安装工程投标书（标函）__________（建设单位或招标办公室）在研究了__________建筑安装工程的招标条件和勘察，设计，施工图纸，以及参观了建筑安装工地以后，经我们认真研究核算，愿意承担上述全部工程的施工任务．我们的投标书（标函）内容如下：____________
招投标职称论文范文第5篇
监督规定的变迁
《招标投标法》第七条规定：“招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。”这是行政监督部门对招标投标活动实施监督的直接法律依据，如何实施则授权国务院作出具体规定。笔者以2004年7月16日《国务院关于投资体制改革的决定》（简称《国务院投改决定》）和2012年2月1日《招标投标法实施条例》（简称《实施条例》）的颁布实施为两个时间节点，将企业招标投标活动的行政监督机制分为三个阶段，以下分别予以分析、阐述。
（一）《国务院投改决定》颁布实施前
《招标投标法》2000年1月1日实施后，中央及国务院有关部委相继颁布实施了有关招标监督的一系列部门规章，主要有《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》（简称《国务院行政监督分工意见》）、《招标范围规定》和《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（简称计委《核准招标内容规定》）。《国务院行政监督分工意见》规定国务院各部门按现行职责分工负责各自领域内招标、投标、开标、评标、中标过程中违法活动的监督执法，并受理投标人和其他利害关系人的投诉。《招标范围规定》规定了必须进行招标的工程建设项目范围。《核准招标内容规定》规定依法必须进行招标的工程建设项目在报送项目可行性研究报告时增加有关招标的内容，即招标范围、招标方式、招标组织形式，项目审批部门将核准建设项目招标内容的意见抄送有关行政监督部门等。综合这些法律文件，对于国有企业而言：1.工程建设项目只要达到计委号令规定的合同估算价规模的，必须招标；2.项目的招标内容须经项目审批部门核准；3.项目审批部门确定行政监督部门并抄送核准意见；4.项目建设单位应按核准意见执行；5.行政监督部门按收到的核准意见负责项目的监督执法；6.行政监督部门因项目而异，不同领域的项目由不同的行政部门履行监督职责，若一个企业同时建设多个项目，可能要面对多个行政监督部门。由此，从理论上来说，每一个采用招标方式采购的工程建设项目均有确定的行政监督部门履行招标监督职责。
（二）《国务院投改决定》至《实施条例》前
随着《行政许可法》的颁布、实施，2004年7月，国务院颁布了《国务院投改决定》，由此确立了企业在投资活动中的主体地位，国家对企业投资项目改变了不管项目大小一律实行审批制的管理方式，而改为审批、核准、备案三种方式，并颁布了相应的暂行办法，2005年4月履行原国家计划委员会职能的国家发展改革委颁布实施了《关于我委办理工程建设项目审批（核准）)时核准招标内容的意见》（简称《发改委核准意见》）。综合这些法律文件，对国有企业而言：1.不使用政府投资的工程建设项目，不再履行审批手续，相应的，项目招标内容也不再办理核准手续。2.向国家发展改革委申请500万元人民币以上（含本数）中央政府投资补助、转贷或者贷款贴息的投资项目（简称申请500万以上中央补助项目）。在提交资金申请报告时附招标内容，国家发展改革委在审批资金申请报告时核准招标内容。3.向国家发展改革委申请资金申请额不足500万人民币的项目，在资金申请报告中不须附招标内容，国家发展改革委也不核准招标内容；但项目符合计委令3号令规定范围和标准的，应当依法进行招标。由此，不使用政府投资的项目和申请中央政府投资补助、转贷或者贷款贴息金额不足500万元的项目，这几乎就是企业投资项目的全部，即使招标也不再有确定的项目招标活动的行政监督部门，企业也不知道谁监督。这与此后在工程建设项目招标投标领域屡屡发生的腐败案件是否具有某种联系呢？值得深思。
（三）《实施条例》的规定
《实施条例》第七条规定：“按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。”这条规定是向《核准招标内容规定》的部分回归，也是对《发改委核准意见》中只对审批制项目和申请500万以上中央补助项目核准招标内容的修订，而前者因颁布时所有项目均实行审批制，所有项目都需核准招标内容。《实施条例规定》对审批、核准两类项目均核准招标内容，均明确了招标行政监督，这比《实施条例》前增加了很多，因为企业的审批制项目少而又少，且根据2012年11月的《国务院关于同意广东省十二五时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》推测，将来审批制项目还将大幅缩减。对于履行行政监督职责的具体部门，《实施条例》仍规定由项目审批部门确定并通知。
建立国有企业招标
行政监督制度的思考从前述监督规定的变迁来看，尽管核准招标内容的项目在三个阶段各有不同，但是对于项目大户国有企业而言，一直没有一个统一的、确定的部门来履行招标行政监督职责，这一点却从未有所变化，笔者认为，这是招标监督环节的重大缺陷。
（一）应当确定由各级国资委
履行对所出资企业招标活动的行政监督职责2000年，《招标投标法》实施时，国家对国有企业还没有一个统一的监管机构，由项目的行业主管行政部门履行对国有企业招标活动的行政监督职责是应该的。但是，2003年3月10日，十届全国人大一次会议通过了《关于国务院机构改革方案的决定》，国务院及地方政府也由此设立了国有资产监督管理委员会（简称国资委），至此，国家在政府机构上设立了惟一一个不承担公共管理职能而专职履行国有企业监督管理职能的部门，其职责为：履行出资人职责，对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，派出监事会，起草、制定有关国有资产管理的法律、行政法规、规章制度等。因此，笔者认为，国有企业招标活动的行政监督职责相应的也应由其出资人代表国资委来履行，原因如下：1.根据《招标投标法》第三条必须进行招标的项目之一在资金来源上使用国有资金的项目，而计委《招标范围规定》第四条明确国有资金的范围包括国有企业事业单位自有资金。这是从法律和规章层级上国家作为出资人对国有资金实行监督的安排，而国资委就是出资人代表、专司国有企业监督管理的政府行政部门，监督企业国有资产的保值增值，所以，由国资委对国有企业招标履行行政监督职责恰如其分。2.国资委是国有企业公司化改制后的控股股东甚至是国有独资公司的惟一股东，对公司的投资计划行使股东的决定权甚至制定国有独资公司的章程，因此，对所属国有企业的投资计划、投资项目情况是掌握的，对国有企业的招标活动行使行政监督职责较项目的行业主管部门更为便利。3.国资委作为国有企业大股东对企业人事安排有相当的发言权，因此对于监督国有企业作为招标人的招标活动更有力度。4.国有企业作为政府行政部门与其他政府部门的沟通、交流更为便利，对于招标活动中投标人、评标专家、招标机构等参与各方的不当或违法行为更容易实现联合制裁或依据《招标投标法》给予行政处罚。5.国资委还可以通过向国有企业派出监事会，采用事后审计的方式监督国有企业的招标活动。6.一个固定、统一的招标行政监督部门更有利于从长远、系统、专业角度考虑、规划和实施监督职责。
（二）实行行政监督的招标
项目范围可包括部分备案制项目若由国资委履行国有企业招标活动行政监督职责的确定部门，监督项目除《实施条例》明确规定的审批制、核准制两类项目外，还可以包括投资额较大的国资委认为必要的备案制项目。因为对企业而言，审批制项目几乎没有，核准制项目不多，当然对备案制项目可以采用抽取监督的方式。当然，国资委要完成对国有企业招标活动的行政监督职责最主要的还需要政府的大力支持，法规、人力、资金等各方面的配套尤为重要，具体方式、内容不在本文探讨范围内。
招投标职称论文范文第6篇
2000年1月1日，《中华人民共和国招投标法》施行。2000年5月3日，《国务院有关部门实施招投标活动行政监督的职责分工意见》施行。建设部根据《招投标法》相继制定了(-r程建设项目招标机构资格认定办法》(以下简称《认定办法》)、《工程建设项目招标机构资格认定办法实施意见》(以下简称《实施意见》)。各省市也根据相关法律、法规及有关规定制定了关于加强建设工程招标机构管理工作的通知。但是，在实际招标过程中，依然存在很多问题需要深入讨论。
2工程勘察招标文件编制质量低劣
按国家有关法律规定，招标文件应由具有相应资质的业主或招标机构编制。《认定办法》及《实施意见》主要从注册资金、办公场所、组织机构及内部管理制度、编制招标文件和组织评标的相应专业力量，以及作为评标委员会人选的技术、经济方面的专家库等硬件条件方面作了要求。各省、市根据《招投标法》、姒定办法》、《实施意见》及本省市相关条例及实际情况一般都制定了加强建设工程招标机构管理工作的办法。有的把对招标文件的编制质量纳入对招标机构及从业人员的考核与奖罚；有的加强招标备案管理，对粗制滥造的、不符合要求的招标文件，招投标管理部门不予备案。但没有事先对招标编制文件质量进行监督的相关规定，也没有相关部门对招标文件进行组织评审的规定。对目前现状而言，如非事前控制，而是事后监管，什么高深的规定都容易形同虚设，导致招标文件常常错误百出，甚至招标人或招标机构在其编制的招标文件中还明确提出“招标文件出现的质量问题需投标单位仔细阅读后提出，否则招标文件编制单位不承担任何责任”这样的规定。这简直就是霸王条款，视投标单位为装载工程问题的“垃圾桶”。
2．1招标文件中存在推卸责任条款
例如，我们在许多工程勘察招标文件可以发现，“投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件的内容，若发现招标文件缺页或附件不全，以及有违反国家法律、法规、规章的条款，应及时向招标人或本招标项目的建设行政主管部门提出”这样的规定条款。笔者认为，难道招标文件中出现一般的“缺页、资料不全”低层次质量问题或者有违反相关法律、法规的根本问题也需要投标单位来澄清吗?这完全是招标文件编制单位的义务和责任，是一种不负责任的、推卸责任的规定。难道有质量问题的招标文件也能进行招标吗7似乎一切责任都应该由投标单位来负责一样。如果这样的规定都可以纳入招标文件中，可以想象招标文件编制单位是不是就只知道文件的简单拷贝和粘贴了，因为连法律、法规是否有误都需要投标单位提出的话，编制招标文件的单位还有什么责任呢?《招投标法》第十三条和《认定办法》第八条(五)都明确规定招标机构(即招标文件的编制单位)应当有能够编制招标文件和组织评标的相应专业技术力量。如果招标机构连最基本的招标文件内容是否违反国家法律、法规、规章都需要投标单位阅读后提出，那么招标机构谈何具有相应的技术力量呢?
2．2招标文件拷贝现象严重，编制人员缺乏基本专业素养
《招投标法》第十九条规定：招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件；国家对项目的技术、标；隹有规定的，招标人应当按照规定在招标文件中提出相应要求。然而，我们在许多实际的招标文件中常常可以看到，招标文件中确实罗列了一系列的适用规范及技术要求，但很明显就是对其他招标文件的简单拷贝，不去分析具体项目的特点和现场实际地质条件，罗列的规范、规程很多是没有用的，而有用的规范又根本就没列上，编制人员缺乏最简单的工程专业素养，有时甚至罗列上过期版本的规范，对勘察的技术要求“牛头不对马嘴”。例如，某市政道路工程勘察招标文件，在勘察任务书和勘察技术说明一章中，罗列了一系列勘察工作应执行的标准和规范，这些规范多数是适用于工业与民用建筑的，公路和市政道路的相关规范却没有一本，甚至所罗列的规范中还存在建筑抗震设计规范的过期版本。勘察的工作内容和技术要求中将对一般工业与民用建筑的要求套入市政道路勘察，如对市政道路勘察提出“钻孔的布置要足以评价建筑物纵横两个方向地层土质的均匀性，应按主要柱列线或建筑物的周边或体形变化和应力集中的地段布置为建筑设计提供依据。钻孔间距和密度应根据地层变化的复杂性与建筑物的具体要求，根据《岩土工程勘察规范》(GB52001—2001)中的建筑勘探点间距的规定确定。对于桩基方案，如地基情况复杂，宜在每根柱下布置钻孔。对于嵌岩桩方案，应查明桩端下3倍桩径范围内岩石情况”这样的要求，这让投标单位如何执行招标文件的精神?可见，招标文件的质量如此低劣，这些技术要求很多根本就不适用于市政道路勘察。这样的规定可能带来两种结果：一是投标单位不予理会，按照国家相关规范进行投标方案的编制，当遇到专业的评标人时予以肯定认可，当遇到行外评标人时予以否定；二是投标单位“认真”执行招标文件，不加折扣地执行招标文件的技术要求，其结果与第一种情况恰恰相反。因此，如此低劣的招标文件可能的结果是不能保证招标单位选到最好的投标单位，对投标单位也是极其冤枉的。
2．3招标文件过分强调勘察人员能力(职称)，导致投标文件与实际工作人员不符
招标文件中过分地强调项目管理人员的高职称，我们对要求项目负责人、技术负责人为高职称可以理解，但要求试验负责人为高职称无多大意义。第一，项目负责人对项目全面负责，技术负责人对技术负责，试验负责人达到中级职称便能很好地完成试验工作。第二，我们国家的职称评定现状是职称与年限有关，如果高级工程师只是试验部门的负责人却从未从事过试验工作，又有何意义?导致的结果是，投标文件中人员配备为一套，实际施工中人员配备又是一套。
2．4解决建议
实行招标文件审核机制，对于粗制滥造、排斥潜在投标人或故意设置对部分潜在投标人有利等不符合招标文件要求的一律不；隹。省、市、县各级都应有受理招标文件的投诉部门，有关传媒、网站上公示监督部门、执行部门及其投诉方式，并对受理的投诉进行备案。如一年之内该招标机构出现的不合格招标文件超过规定的数量，则给予降级处理或撤消其资格。根据项目的实际情况合理要求人员配备，业主、监理监督现场与投标文件中人员一致，这样既可避免投标与实际两回事，也可从根本上杜绝挂靠行为的发生。因为一般有资质的单位是不会仅为收取一点管理费派遣公司人员到挂靠项目的。
3总价招标条件不具备而进行招标
有的勘察项目尚不具备总价招标条件却强行进行总价招标。例如，某项目的招标，只提供了一些地形图，却要求进行上百个地质灾害点的边坡勘察与边坡设计，一方面投标时间紧迫不可能短时间内踏勘完上百个分散的地质灾害点，另一方面边坡勘察尚未做如何进行边坡设计报价。完全不具备条件的情况下进行总价招标，是很难找到最优勘察单位的，并且有可能存在内幕交易。没有达到总价招标条件却能使招标顺利进行，招投标市场腐败问题层出不穷，集中暴露了我国招投标监督体制中存在问题：制度缺失与监管缺位。在目前的投标体制和管理体制条件下，各有关部门对本行业的招标活动进行管理，又对具体的招投标活动实行监督，有的还是招投标活动的具体实施人，没有形成制衡机制。美国学者阿米尔泰有句名言：“清除腐败，不仅仅是挑出一个烂苹果，而更应该检查放置苹果的筐子。”设立一个统一的、有权威的、强有力的、比较“超脱”的管理监督机构，对招投标活动做到有效监督管理。
4招标重单价而轻技术
《建设工程勘察设计管理条例》第十四条规定：建设工程勘察、设计方案评标，应当以投标人的业绩、信誉和勘察设计人员的能力，以及勘察设计方案的优劣为依据，进行综合评定。这说明了勘察设计技术方案的重要性。然而，目前勘察市场较为混乱，市场上基本以低价中标。房开项目一般技术标分数极低，报价分占到80分，此类问题在房开项目中尤为突出。而一些勘察单位低价中标后，为营利可能会出现少钻孔、少取样、少做或不做物探、原位测试，甚至编假资料的情况。但最终为了保险起见，所提数据极为保守，设计单位根据此数据设计必然增加基础成本，甚至上部结构的成本，造成大量的资源浪费。鉴于勘察设计技术方案的重要性，建议实行双信封评标法。投标报名家数过多时，则采用资格预审；家数低于一定数量时，则采有资格后审方式。技术文件与商务文件分别包封，第一次开标仅开投标人的技术文件，先对勘察方案进行评审打分，只有通过技术评审的投标文件，其商务部分才能在第二次开标现场启封并公开报价。商务部分应对投标人的业绩、信誉、和勘察设计人员的能力综合评分，没有通过第一次评审的投标人商务部分现场予以退还，而且技术部分与商务部分应各占5O分。这样，可以在一定蔓上避免内部操作和低于成本的恶性压价竞争。
招投标职称论文范文第7篇
承诺保证书格式一
招标编号：(项目名称：)
为了积极响应
(招标项目名称)项目招标工作，有效防止招投标活动中商业贿赂、不公平竞争和违法违纪行为的发生，确保招投标活动的公平、公正、公开、诚实信用和顺利进行，本投标人保证认真遵守国家相关法律法规、各项政策规定、各项纪律和廉洁要求，在本次投标活动中，向本公司、招标项目单位和招标机构郑重承诺如下事项：
1、自觉遵守《招标投标法》、《反不正当竞争法》等国家法律法规以及招标投标活动中的各项规定和制度。
2、自觉遵守招标投标活动的各项纪律以及本次招标的各项具体要求，积极配合招标单位及招标机构依法开展本次招标活动，维护正常招标秩序。
3、按照招标文件的各项具体规定进行投标，不隐瞒本单位投标资质、业绩、信誉等的真实情况，保证投标各项内容真实、有效、合法并符合规定。不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
4、保证在投标过程中，不使用不正当手段妨碍、排挤其它投标单位或串通投标、围标，不损害招标人和其他投标人的合法权益。
5、保证不发生商业贿赂行为，不以任何方式向本公司、招标项目单位、招标机构的工作人员赠送纪念品、礼品、礼金及有价证券;不宴请或邀请其任何相关人员参加高档娱乐消费、旅游、考察、参观等活动;不以任何形式报销其相关人员及其亲友的各种票据及费用;不进行可能影响招投标、评标、定标过程公平、公正的任何不正当活动。
6、保证不向本公司、招标项目单位、招标机构及其上述单位的相关工作人员提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
7、保证不向本公司、招标项目单位、招标机构相关工作人员的配偶、子女、亲友等分包、转包中标项目或进行相关的关联交易。
8、保证不向本公司、招标项目单位、招标机构的相关工作人员支付好处费、介绍费、感谢费和回扣等任何不正当报酬。
9、在投标过程中，如发现本公司、招标项目单位、招标机构的相关工作人员在招标过程中有索要财物和要求违规进行关联交易等不廉洁行为时，坚决予以抵制，并及时本公司监督方负责任的进行反映活举报。
1、如发现本投标人有违反上述承诺，自愿接受取消投标资格及其他依照有关法律、规定和纪律的所进行的任何处理。特此保证
投标单位(公章)：
法定代表人或授权人：
签发日期：年月日
承诺保证书格式二
本人郑重承诺：由张00000有限公司委托0000
等人前往枣庄矿业集团购买煤泥一百万吨,在前期申请枣庄集团购买煤泥的时间内,张家港恒东热电有限公司不承担委托人任何费用。待煤泥合同签订后, 张家港恒东热电有限公司必须在100万吨煤泥签合同生效的当天一次性把中介费(差价款)用现金的方式付给委托方000000000 等人.不得无故拖欠。如张家港恒东热电有限公司违约,存在弄虚作假的情况，本人愿承担全部责任。由承诺方(0000) 承担全部责任;赔偿委托方00000 等人前往枣庄矿业集团购买煤泥一百万吨中介费(或差价款)由中间人王广山先生全部承担一切费用,包括100万吨的煤泥中介费。
以此为证;承诺保证书签名(盖章)有效,本协议一式三份,每人各保留一份。
委托方(乙方): 承诺方(保证方):
年 月 日 年 月 日
承诺保证书格式三
为保证企业与职工达成共同稳定而有序的渐进目标，本人保证在入职公司期间，守约做到：
1、承诺所提供给公司的入职登记表、学历证复印件、身份证复印件等相关入职材料真实、有效，不存在造假。
2、承诺服从企业安排，接受企业安排的本职工作内容，因工作需要服从加班安排和相关岗位调配。
3、承诺保守公司秘密，保证不故意和过失泄露公司的经营、管理、技术机密。
4、承诺认真学习公司《员工手册》，遵守公司相关规章制度。
5、承诺入职前与上一单位已办理完正常离职手续，不存在任何劳动关系、劳动纠纷。若存在隐瞒，本人愿意独立承担一切法律后果，公司不承担任何连带责任，并有权随时解除本人的劳动合同。
6、承诺认真履行岗位职责，在职期间不兼任任何第三方公司职务获取利益。
7、承诺在职期间，自觉维护公司荣誉，不利用职务之便贪污舞弊，不伪造或盗用公司印信文件等不正当手段来从事其他活动。
8、承诺在职期间，因故申请离职时，将按公司离职流程申请、办理，并做好各项交接手续，如擅自离职，甘愿承担由此给公司造成的经济损失。
9、离职后，不得单独或联合他人实施有损公司利益和诋毁公司形象的行为，不得直接、间接或变相利用未经允许的公司品牌和资源经营任何业务。
保证人郑重声明：本保证书可作为本人与公司签订的《劳动合同》附件。本人如有违反保证书的行为，公司可依据制度规定按违约论处，无条件同意公司解除与本人的劳动合同，自愿放弃相关权益与之争议的申诉抗辩权，承担并赔偿因本人违反保证内容给公司所造成的直接、间接经济损失。
保证人：
招投标职称论文范文第8篇
委托方（甲方）：_________
方（乙方）：_________
签订日期：_________年_________月_________日
一、建设工程基本情况：
1．工程名称：_________；
2．招标范围：_________；
3．建设地点：_________；
4．工程规模：_________；
5．工程投资额：_________。
二、建设工程实施条件：
1．工程批准文号及时间：_________；
2．图纸设计单位及交付时间：_________。
三、招标、计价及评标定标方式：
1．招标方式：_________；
2．计价方式：_________；
3．评标办法：_________。
四、业务范围：
拟定招标方案；
拟定招标分告或者发出投标邀请书；
派员组织申请人报名登记；
审查报名申请人投标资格；
编制招标文件；
组织现场踏勘和答疑；
编制标底；
组织开标、评标；
参与开标、评标；
草拟工程合同；
_________。
五、方的义务：
1．严格按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标活动；
2．在委托书的受权范围内为委托方提供招标服务，不得将本合同所确定的招标服务转让给第三方；
3．有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作；
4．对影响公平竞争的有关招标投标内容保密，方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避；
5．对工程中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责；
6．承担由于自已过失造成委托方的经济损失。
六、方的权利：
1．有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门的有关规定的人为干预；
2．依据国家有关法律法规的规定，在授权范内办理委托项目的招标工作；
3．有权要求更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员；
4．承担由于自已过失造成委托方的经济损失。
七、委托方的义务：
1．在双方约定的期限内无偿、真实、及时、详细地提供招投标工作范围内所需的文件和资料（包括建设批文、资金证明、工程规划许可证、地质勘察资料、施工图纸及审核通知书等）；
2．在履行本合同期间，委派熟悉业务，知晓法律、法规的联系代表配合方工作；
3．在双方约定的期限内，对方提出的书面要求在日内做出书面的回答；
4．承担由于自已过失造成方的经济损失；
5．对影响公平竞争的招投标相关问题的保密；
6．在规定的有效期内签订完工程施工合同，并在签定合同后7日内提交通州市招标投标管理中心备案；
7．委托资质项目中如内容、时间等有重大调整，应书面提前一周通知乙方，以便调整相应的工作安排。
八、委托方的权利：
1．法定代表人或委托人有权参加委托工程招投标的有关活动；
2．有权了解招投标活动的计划安排，并可要求方提供招标阶段（保密事项除外）和全过程书面报告；
3．有权要求方更换招标过程中不称职或应回避的人员；
招投标职称论文范文第9篇
招投标对规范我国建筑市场，加强与国际接轨，优化建设资金，整合建筑行业资源，提升我国建筑行业整体水平等方面发挥了重大的作用。然而由于我国在建筑市场全面推行招投标时间较晚，相关理论研究起步较低且基本是借鉴了西方的研究成功，在招投标的本土化、实践化等层面的研究十分不足。同时由于我国建筑市场长期处在计划经济的调控之下，加之人员素质参差不齐，专业人员比例严重偏低，大部分从业人员没有对招投标产生根本性的认识和赞同，所以我国的招投标市场在取得长足进步的同时也暴露出了很多的弊病，而且近年以来“围标、串标、陪标”等现象大有蔓延之势，对招投标的公平公正和最终工程质量产生了越来越大的威胁，对我国招投标市场持续健康的稳定发展构成了威胁，也引起了社会各界的广泛关注。这一情况使得对当下招投标市场的这些弊病进行研究和提出改进建议显得十分重要和必要。关于这个这个问题，我们可以从以下一些方面进行分析。
1.当下我国建筑招投标市场存在的弊病
（1）围标与陪标
所谓围标，是指某个投标人通过一定的途径，秘密伙同其他投标人共同商量投标策略，串通投标报价，排斥其他投标人的公平竞争，或对招标人形成恶意威胁，以非法手段赢取中标的一种违法行为。围标与陪标通常是一起发生的，在整个违标过程中，围标行为的发起者称为围标人，参与、配合围标行为的其他投标人称为陪标人。围标与陪标行为严重违反了工程建设招投标公平、公正的基本原则，扰乱了建筑市场的秩序，使得业主方遭受不必要的损失，同时也给工程质量带来了安全隐患。
（2）串标
所谓串标,就是指投标人或者投标人和招标人秘密接触,并就投标价达成协议,或者哄抬投标报价或者故意压低投标报价,以达到排挤其他投标人的目的,从而损害招标人或其他投标人的合法权益,以达到其中标的目的。这种现象通常发生在某一些投标商垄断了某个行业或地区,他们之间通过串通投标报价来瓜分市场,获得高额利润。
①投标人与招标人串标
由于裙带关系、利益关系等原因，有时招标人并不想进行招标或者早已选定了施工单位，在这种情况下，投标人和招标人双方会勾结起来，形成串标。
投标人与招标人之间串通形式多样化,通常有: ①招标人在公开开标前,撤换标书、更改报价、泄露标底; ②招、投标人串通,抬价、压价,中标后吃回扣; ③招标人与投标人接触,并向投标人透露招标文件以外的必须信息(如标底) ,或者招标人向某些投标人透露其他投标人的信息,或者在招标文件中暗指某个投标人或者该技术明显有利于某一投标人,达成某些协议或使得某些投标人在投标中处于有利地位,损害国家利益。
②投标人之间串标
各投标方在投标之前协议好由哪一家中标, 其他各家进行陪标, 然后又由中标方分给各陪标方一定比例或一定数额的“合理利润”作为报酬。一般来说, 各协议方的协议都带有一定程度的长期合约性质, 而且一旦形成, 这种形式将成为大家都认可的“潜规则”。根据相关法律的规定,投标人之间串通一般指:①投标人之间相互约定,一致抬高或者压低标价报价; ②投标人之间约定,在招标项目中轮流高价位或低价位中标; ③投标人之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标。
2.改进的措施
（1）完善我国建委招投标管理机构的组成和权利职责分配。如，可以把招投标办公室和建委市场处中的监督职能分离出来，由新成立的招投标监督机构进行监督，新监督机构负责牵头市场处、招投标办公室、审计局和其它相关部门组建资格审查委员会，并选派监督办公室人员进入招投标交易中心进行现场监督。市场处除保留建设行业其它相关职能外，重点加强招投标各方、质量安全部门、审计部门、监督部门、监察部门反馈的信息的协调处理，建立并完善建筑行业市场内各方的信用建设。调整后的机构组成如图1所示。
图1：调整后的我国招投标管理机构组成图
（2）加强对投标单位的审查
这里的审查包括但绝不限于对投标单位的资质和业绩的审查，还应特别加强对各个投标单位之间关系和投标文件的审查，审查不应针对某某投标单位的标书，而应该将所有的标书联系起来审核，这是有别于传统审核方法的很重要的一点。对于存在高度一致现象的标书着重审核，防止是同一公司通过支付“服务费”利用其他公司的名称自身编写多份标书。
（3）建立和完善专家系统问责制度。对于专家和负责抽取评标专家的人员，必须建立其行为的问责制度，对与投标单位、招标单位等勾结的加强处罚力度，增大其违规的成本
（4）加强对招标单位的监管
目前我国的招投标管理机构将主要精力放在了对投标单位的监管而对招标单位几乎没有任何限制，招标单位几乎可以随意地按照自己的意愿编写招标文件，通过招标文件的要求来限制投标人员的进入或是给违标行为制造便利。为此，我们首先需设置专门的机构对招标文件的可行性进行分析；其次要加强审查招标单位与各投标单位的关系；最后还必须建立和完善针对招标方违规行为的处罚条例，对招标方的违规行为加重处罚。
招投标市场的规范化与专业化是不可抗拒的历史潮流，相信只要我们在充分总结既有经验的基础上大胆借鉴和创新，我国建筑招投标市场一定可以更加科学健康的发展。
参考文献：
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[4]吴福良，仲伟周.最低价中标法的性质与功能及其扭曲与矫正「J.中国管理科学报，2010(5)：122-123
招投标职称论文范文第10篇
各处室(直属科)、各系部：
为进一步推进学院的民主管理和民主监督，更好地贯彻落实全心全意依靠教职工的办学方针，进一步调动广大教职工的积极性，增强教职工的凝聚力、向心力，促进学院的稳定、改革、发展。根据上级有关文件、指示精神，结合我院的实际情况，特提出校务公开工作的意见：一、实行校务公开工作的重要性：
闽教〔1999〕综2号文件明确指出：“推行校务公开是推进依法治校，加强学校内部管理的重要措施，是从源头上了预防和治理腐败的治本之策，有利于加强教职工的民主监督，推进学校党风廉政建设；有利于密切学校的党群、干群、校群关系，调动教职员工教书育人的积极性和社会各界支持办学的积极性；有利于促进学校改革，发展和稳定，推动教育事业的更好发展”。我们要深刻理解，提高认识，自觉地贯彻和实行校务公开工作。
二、校务公开的主要内容：
按照闽教〔1999〕综2号《关于全面推行校务公开工作的意见》的要求，凡是涉及到学院改革与发展，直接涉及教职工切身利益的事项，除涉及国家机密或公开条件不成熟或不宜公开的有关事项外，都要在一定范围内采取适当方式和程序予以公开。主要内容有：(一)学院管理和改革方面的事项，包括学院发展目标，长远规划，年度工作计划；改革方案，重要管理制度，专业设置，教学管理，重大投资决策，财务收支等。(二)涉及教职工切身利益方面的事项。包括教职工工资调整、奖金、补贴、福利开支；职工晋级、专业职称评定、评先评优、职工送培；职工住房调整、住房公积金、职工养老保险、医疗保险和其他社会保障金缴纳情况等。(三)学院内部党风廉政建设方面的事项包括学院基建项目、大宗物资的采购、校创收、招待费使用、干部选拔任用、以及党风廉政建设责任制情况等。(四)向社会和学生公开的事项。包括收费项目，标准，范围，批准的文号；代收代办的收费项目和标准；招生计划，招生的生源和政策；学生实行奖、贷、助学金的办法和名单，以及学生中评先推优，奖惩等有关学生事宜。
三、校务公开的主要形式：
教代会是校务公开的基本形式，每年至少召开一次。凡属教代会职权范围内的事项，都必须向教代会报告，并根据不同内容由教代会审议或审议通过。除外还有党、政、工联席会议，校情通报会，校务公开栏，校内广播、创办院刊以及通知书，家长信和收费联系卡等多种形式向校内和社会公开校务。
(一)对学院发展目标、长远规划、年度工作计划、工作总结以及学院重大改革方案，重要管理制度等必须经过院务会议及党委讨论，以书面形式发至科室试行，或征求意见，待教代会召开时提交教代会审议。
(二)对学院财务收支状况实行三种方式公开：1、坦诚接受上级财务审计部门对我院财务状况进行审计，并将审计结果在学院办公会上通报；2、对学生收费必须在入学通知书中写明收费项目、金额、依据以及学院统一为学生代收代办的项目、标准一并注明，并在校内公开栏上公布，平时严禁各班级巧立名目收费，确实需要增加收费的必须经学院批准，并在给家长信中或收费联系卡中说清理由并将使用情况在班级张榜公布；3、学院财务收支的总体情况，校产创收，招待费使用情况等在院教代会上向代表报告，并接受代表审议。
(三)对学院招生计划、招生的生源和政策根据上级有关规定，经院务会议讨论后在校内并向社会公布，招生结束后及时在院办公会上通报。
对专业设置，必须组织专业人员进行论证，院务会议讨论后实施。
对重大教学改革经院务会议讨论后形成书面意见发至教学部门试行，待教代会召开时，提交教代会审议、补充、修订。
(四)对职工晋级、专业技术职称评定，首先要公布有关职工晋级和专业技术职称评审条件及当年度可用的职位职数等，经业务部门对申报人员的硬件按有关规定进行审核后，由院专业技术职务任职资格评审推荐小组对申报人进行讨论后以无记名投票方式表决，通过后向上级职改部门申报、推荐。
(五)对教职工工资调整、奖金、各种补贴以及住房调整、住房公积金、职工养老保险，医疗保险和其他社会保障金缴纳情况等一律在校务公开栏张贴或召开全体教职工会议传达国家有关这方面文件规定。经 院务会议讨论后将结果在校务公开栏公布或在办公会上通报。
(六)对学院的基建工程，由基建主管部门按国家规定的基建程序进行，从委托商，公开招标，评标，签订合同等每一重大阶段及时在学院办公会上通报。对超过叁万无的维修项目应在分管领导指导下由主管部门及纪检部门参加，组织三家以上进行招标或议标。并将结果及时在学院办公会上通报。
(七)对一次性采购量在叁万元以上的大宗物资。由学院组织物资采购小组进行。物资采购小组由院纪检部门、管理部门、使用部门组成，人员不少于三个，对所要采购的物资进行集体研究或货比三家，或进行议标、招标。运作结果报院领导批准后购买，并及时在院办公会上通报。
(八)对人事工作的公开主要为两种情况：1、对招聘人员，首先要在校内必要时可向社会公布招聘岗位，招聘人数，专业要求，素质条件等，招聘结果及时在学院办公会上通报；2、对院内选拔干部，首先经院党委研究后公布：干部岗位名称，选拔的职数、条件、方法等，然后根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的标准，程序进行。选拔结果及时在办公会上通报，并在校务公开栏上公布。
(九)对校内评先评优的公开方式区分为二种：1、党内评先评优首先要经院党委研究确定评先评优的“荣誉”称号。以及这些“荣誉”称号的数量、条件，在党内通报，并在校务公开栏上公布。在充分发杨民主和集中的基础上，将评选结果用红榜公布。2、学院评先评优，首先要经院务会议研究确定评先评优的荣誉称号，以及这些“荣誉”称号的数量、条件在办公会上通报并在校务公开栏上公布，在充分发扬民主和集中的基础上，将评选结果用红榜公布。
(十)其他应予公开的事项，将视情况采取相应方式公开。
四、加强领导，规范运作：
招投标职称论文范文第11篇
为进一步推进学院的民主管理和民主监督，更好地贯彻落实全心全意依靠教职工的办学方针，进一步调动广大教职工的积极性，增强教职工的凝聚力、向心力，促进学院的稳定、改革、发展。根据上级有关文件、指示精神，结合我院的实际情况，特提出校务公开工作的意见：
一、实行校务公开工作的重要性：
**教〔**〕综2号文件明确指出：“推行校务公开是推进依法治校，加强学校内部管理的重要措施，是从源头上了预防和治理腐败的治本之策，有利于加强教职工的民主监督，推进学校党风廉政建设；有利于密切学校的党群、干群、校群关系，调动教职员工教书育人的积极性和社会各界支持办学的积极性；有利于促进学校改革，发展和稳定，推动教育事业的更好发展”。我们要深刻理解，提高认识，自觉地贯彻和实行校务公开工作。
二、校务公开的主要内容：
按照**教〔**〕综2号《关于全面推行校务公开工作的意见》的要求，凡是涉及到学院改革与发展，直接涉及教职工切身利益的事项，除涉及国家机密或公开条件不成熟或不宜公开的有关事项外，都要在一定范围内采取适当方式和程序予以公开。主要内容有：(一)学院管理和改革方面的事项，包括学院发展目标，长远规划，年度工作计划；改革方案，重要管理制度，专业设置，教学管理，重大投资决策，财务收支等。(二)涉及教职工切身利益方面的事项。包括教职工工资调整、奖金、补贴、福利开支；职工晋级、专业职称评定、评先评优、职工送培；职工住房调整、住房公积金、职工养老保险、医疗保险和其他社会保障金缴纳情况等。(三)学院内部党风廉政建设方面的事项包括学院基建项目、大宗物资的采购、校创收、招待费使用、干部选拔任用、以及党风廉政建设责任制情况等。(四)向社会和学生公开的事项。包括收费项目，标准，范围，批准的文号；代收代办的收费项目和标准；招生计划，招生的生源和政策；学生实行奖、贷、助学金的办法和名单，以及学生中评先推优，奖惩等有关学生事宜。
三、校务公开的主要形式：
教代会是校务公开的基本形式，每年至少召开一次。凡属教代会职权范围内的事项，都必须向教代会报告，并根据不同内容由教代会审议或审议通过。除外还有党、政、工联席会议，校情通报会，校务公开栏，校内广播、创办院刊以及通知书，家长信和收费联系卡等多种形式向校内和社会公开校务。
(一)对学院发展目标、长远规划、年度工作计划、工作总结以及学院重大改革方案，重要管理制度等必须经过院务会议及党委讨论，以书面形式发至科室试行，或征求意见，待教代会召开时提交教代会审议。
(二)对学院财务收支状况实行三种方式公开：1、坦诚接受上级财务审计部门对我院财务状况进行审计，并将审计结果在学院办公会上通报；2、对学生收费必须在入学通知书中写明收费项目、金额、依据以及学院统一为学生代收代办的项目、标准一并注明，并在校内公开栏上公布，平时严禁各班级巧立名目收费，确实需要增加收费的必须经学院批准，并在给家长信中或收费联系卡中说清理由并将使用情况在班级张榜公布；3、学院财务收支的总体情况，校产创收，招待费使用情况等在院教代会上向代表报告，并接受代表审议。
(三)对学院招生计划、招生的生源和政策根据上级有关规定，经院务会议讨论后在校内并向社会公布，招生结束后及时在院办公会上通报。
对专业设置，必须组织专业人员进行论证，院务会议讨论后实施。
对重大教学改革经院务会议讨论后形成书面意见发至教学部门试行，待教代会召开时，提交教代会审议、补充、修订。
(四)对职工晋级、专业技术职称评定，首先要公布有关职工晋级和专业技术职称评审条件及当年度可用的职位职数等，经业务部门对申报人员的硬件按有关规定进行审核后，由院专业技术职务任职资格评审推荐小组对申报人进行讨论后以无记名投票方式表决，通过后向上级职改部门申报、推荐。
(五)对教职工工资调整、奖金、各种补贴以及住房调整、住房公积金、职工养老保险，医疗保险和其他社会保障金缴纳情况等一律在校务公开栏张贴或召开全体教职工会议传达国家有关这方面文件规定。经院务会议讨论后将结果在校务公开栏公布或在办公会上通报。
(六)对学院的基建工程，由基建主管部门按国家规定的基建程序进行，从委托商，公开招标，评标，签订合同等每一重大阶段及时在学院办公会上通报。对超过叁万无的维修项目应在分管领导指导下由主管部门及纪检部门参加，组织三家以上进行招标或议标。并将结果及时在学院办公会上通报。
(七)对一次性采购量在叁万元以上的大宗物资。由学院组织物资采购小组进行。物资采购小组由院纪检部门、管理部门、使用部门组成，人员不少于三个，对所要采购的物资进行集体研究或货比三家，或进行议标、招标。运作结果报院领导批准后购买，并及时在院办公会上通报。
(八)对人事工作的公开主要为两种情况：1、对招聘人员，首先要在校内必要时可向社会公布招聘岗位，招聘人数，专业要求，素质条件等，招聘结果及时在学院办公会上通报；2、对院内选拔干部，首先经院党委研究后公布：干部岗位名称，选拔的职数、条件、方法等，然后根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的标准，程序进行。选拔结果及时在办公会上通报，并在校务公开栏上公布。
(九)对校内评先评优的公开方式区分为二种：1、党内评先评优首先要经院党委研究确定评先评优的“荣誉”称号。以及这些“荣誉”称号的数量、条件，在党内通报，并在校务公开栏上公布。在充分发杨民主和集中的基础上，将评选结果用红榜公布。2、学院评先评优，首先要经院务会议研究确定评先评优的荣誉称号，以及这些“荣誉”称号的数量、条件在办公会上通报并在校务公开栏上公布，在充分发扬民主和集中的基础上，将评选结果用红榜公布。
(十)其他应予公开的事项，将视情况采取相应方式公开。
四、加强领导，规范运作：
招投标职称论文范文第12篇
委托方(甲方)：——————
方(乙方)：————————
合同签订日期： ————年 —— 月 —— 日
合同条款
委托方(甲方)：
方(乙方)：
一、建设工程基本情况：
1、工程名称：
2、招标范围：
3、建设地点：
4、工程规模：
5、工程投资额：
二、建设工程实施条件：
1、工程批准文号及时间：
2、图纸设计单位及交付时间：
三、招标、计价及评标定标方式：
1、招标方式：
2、计价方式：
3、评标办法：
四、业务范围：
拟定招标方案;
拟定招标分告或者发出投标邀请书;
派员组织申请人报名登记;
审查报名申请人投标资格;
编制招标文件;
组织现场踏勘和答疑;
编制标底;
组织开标、评标;
参与开标、评标;
草拟工程合同;
五、方的义务：
1、严格按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标活动;
2、在委托书的受权范围内为委托方提供招标服务，不得将本合同所确定的招标服务转让给第三方;
3、有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作;
4、对影响公平竞争的有关招标投标内容保密，方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避;
5、对工程中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责;
6、承担由于自已过失造成委托方的经济损失。
六、方的权利：
1、有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门的有关规定的人为干预;
2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范内办理委托项目的招标工作;
3、有权要求更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员;
4、承担由于自已过失造成委托方的经济损失。
七、委托方的义务：
1、在双方约定的期限内无偿、真实、及时、详细地提供招投标工作范围内所需的文件和资料(包括建设批文、资金证明、工程规划许可证、地质勘察资料、施工图纸及审核通知书等);
2、在履行本合同期间，委派熟悉业务，知晓法律、法规的联系代表配合方工作;
3、在双方约定的期限内，对方提出的书面要求在 日内做出书面的回答;
4、承担由于自已过失造成方的经济损失;
5、对影响公平竞争的招投标相关问题的保密;
6、在规定的有效期内签订完工程施工合同，并在签定合同后7日内提交通州市招标投标管理中心备案;
7、委托资质项目中如内容、时间等有重大调整，应书面提前一周通知乙方，以便调整相应的工作安排。
八、委托方的权利：
1、法定代表人或委托人有权参加委托工程招投标的有关活动;
2、有权了解招投标活动的计划安排，并可要求方提供招标阶段(保密事项除外)和全过程书面报告;
3、有权要求方更换招标过程中不称职或应回避的人员;
4、有权参与投标申请人的资格审查和考察工作;
5、有权参与开标、评标以及评标委员会评标、定标的全过程工作。
九、招标服务费的收取办法：
1、受托方向委托方收取中标价的 %或人民币(大写)
咨询服务费;上述费用中：
含甲方缴纳的媒体信息服务费;
含甲方及中标人缴纳的市招标投标服务所综合服务费;
不含甲方缴纳的媒体信息服务费
不含甲方及中标人缴纳的市招标投标服务所综合服务费。
2、此咨询服务费于：
本协议签订后，委托人先预付 %余款在领取合同备案通知书后一次性付清;
领取合同备案通知书后一次性付清;
委托人与中标人签定“建设工程施工合同”后一周内付清：
十、委托方指定联系代表人：
姓名： 职务：
十一、违约、争议：
1、双方都必须严格遵守签订的合同条款、不得违约;
2、由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同;
3、由于违约造成第三方(中标人)损失的，也由违约方在赔偿另一方损失的基础上再赔偿第三方损失;
招投标职称论文范文第13篇
1.1木桶理论
木桶理论，在非均衡经济学中又称为“短边效应”，它是由美国的管理学家彼得提出的，该理论主要揭示的是：一个木桶是由许多木板组成的，每个木板紧紧结合在一起就形成了一个木桶，而一个木桶的盛水量大小取决于木板中最短的那一块。如果木桶里盛的水超出了最短的那块木板，那么水就会溢出，所以要使木桶装的水更多，就必须增加最短的那块木板的长度。它有两层含义：一是只有所有木板一样高，那样水桶才能盛满水；第二层含义是只要这个水桶有一块比较短，水桶里的水就不可能是满的。这就是说，每一个组织都有最强大的一面，又有其薄弱的环节，而往往导致组织效益低下的主要原因就在于组织中的劣势，要想提高组织的整体实力和竞争力，就要加强其薄弱环节的建设。故而木桶理论也被称为“短边效应”或者“短板理论”。
1.2新木桶理论
新木桶理论是在木桶理论的基础上提出的，是对木桶理论的改进“。新木桶理论”又被称之为“反木桶理论”，它以动态开放的组建木桶环境为出发点，认为木桶盛水量的大小不仅仅取决于短板的长短，而且也在于短板之间的缝隙和桶底的大小，新木桶理论改进了原来单一的取长补短的思维，强调整合自己和市场中其他的优势资源，形成一个新的、互补的、动态的整体，从而增加组织的整体竞争力。
2中小企业人力资源管理存在的问题
当前我国中小企业人力资源管理存在人员招聘配置不合理、构建企业文化意识淡薄等问题。
2.1不重视人力资源管理
2.1.1人力资源管理意识薄弱随着市场竞争环境的变化，人力资源的作用日益重要，而我国中小企业对人力资源管理淡漠化认识和随意化管理成为制约其发展的瓶颈。许多中小企业认为人力资源管理就是在员工出勤、工资分配等方面加以限制和管理，而不是从激发员工积极性和创造性等方面去加强人力资源的有效利用。
2.1.2人力资源管理机构、制度不健全目前，我国中小企业普遍存在人力资源管理机构、制度不健全的问题。虽然我国中小企业设置了一些关于人力资源的规章制度，但是中小企业没有按照企业发展战略的需要制定员工包括管理人员的开发、激励等全面系统的规划。这样难以调动其积极性、创造性和挖掘员工的潜能，从而严重阻碍了企业发展战略的实现。
2.1.3人力资源管理投入较少首先，由于我国中小企业多数处于资金积累的成长期，资金积累是一个漫长的过程，对外融资又非常困难，资金实力相对薄弱，因此导致人力资源管理的资金投入受到限制。其次，在引进人才上和大企业无法相比。让我国中小企业拿出大比重的资金用于引进高层人才不现实、不合理，从而使得中小企业在人员招聘过程中投入较少。最后，在培训人才、管理人才方面，中小企业也投入很少。很多中小企业对人力资源的管理仅限于一些常规性的工作，并没有真正发挥人力资源人力资本的开发和培训。
2.2人员招聘过程不科学
招聘工作的质量将会直接影响我国中小企业人才引进的质量即构成木桶的木板质量，要想使木桶盛水量变多就必须把好“木板”招聘这一关。我国中小企业在招聘员工这一块缺乏科学的招聘制度和严格的招聘秩序，致使招聘过程中“任人唯亲”的现象严重、招聘过程缺乏科学的招聘计划和岗位说明。
2.2.1招聘过程中“任人唯亲”现象严重首先，我国中小企业在员工招聘方面由于管理人员并没有意识到招聘工作的重要性，因此在招聘过程中出现“任人唯亲”“、走后门”的现象，使招聘失去了它原有的作用，导致一些优秀人才被拒之门外。严重制约了企业的整体竞争力，人员招聘没有人力资源规划做指导。其次，在人员任用、配置方面“，论资排辈”，具有强烈的个人感彩，任意性较强，谁跟领导的关系好，即使没有能力，也能晋升得很快，企业的核心职位大多数都被领导者自己的亲朋好友占据，血缘关系成为企业与员工之间的关系纽带，使得一些优秀的人才不能充分发挥他们的才能，他们的才能得不到重用，最终导致企业中大量的优秀人才流失。
2.2.2招聘过程缺乏科学的招聘计划和岗位说明我国中小企业的公司领导对人员招聘工作不够重视，人力资源管理部门的管理水平有限。因此大多数中小企业没有制定与公司整体发展战略规划相适应的人力资源的招聘计划。招聘过程中没有具体的岗位说明和岗位能力要求，人员招聘者也没有对具体岗位进行研究，仅是凭着主观意向去招聘人员。这样不仅不能向应聘者说清楚具体的岗位职责，也没有人员筛选的依据，导致招聘所选择的人员根本不适合具体岗位。
2.3构建企业文化的意识淡薄
现代化企业管理强调“人本管理”和“主人翁意识”，提倡通过员工的自我意识和自觉行动，即依靠员工的主动性而非强制的规章制度来完成企业的各项任务。这就要求员工有一个共同的价值观——先进的企业文化来引导他们，为他们指明方向。我国中小企业在企业文化构建过程中存在以下几个方面的问题。
2.3.1注重短期眼前利益，而忽视企业文化建设我国中小企业的规模小、发展时间短，企业管理水平比较低的现状，使中小企业在发展过程中面临的待处理事务较繁杂，企业管理者需处理的事务也较多。因此，中小企业的管理者在提及企业发展问题时考虑诸多的是能给企业带来看得见的效益的管理水平、产品研发和技术开发。
2.3.2企业文化建设重模仿，缺乏创新调查显示我国中小企业文化的标语大多雷同，意思大都相近。虽然说中小企业在进行企业文化建设时，学习借鉴西方和国内优秀企业的成功经验非常重要。但是，一些中小企业不能立足于自身实际，对于一些优秀的企业文化只是一味地模仿、盲目照搬照抄，没有做到淘汰选择、消化吸收，进而与本企业的有机融合，使得本企业的企业文化缺乏创新精神，缺乏鲜明的个性特色和独特风格。
2.3.3企业文化建设重形式，轻内容我国一些中小企业为塑造自身的“文化”形象，在脱离企业经营管理实际的情况下总结了一套经营理念或企业精神。由于这些内容或精神理念根本不被认可，因此这种企业文化实际上成为一种脱离企业实际的空谈，虽然对于外部环境的不知情者可能会起到一时的“包装”功效，但对于中小企业自身而言，纯属一个漂亮的“花瓶”，流于形式。
3运用新木桶理论改进我国中小企业人力资源管理
将新木桶理论所提出的“桶底”视作我国中小企业人力资源管理的战略管理即人力资源的总体规划；将新木桶理论中提到的“木板选择”视作我国中小企业中的员工招聘；将新木桶理论中的“桶栓”视作我国中小企业人力资源管理中企业文化的建设。
3.1构建坚固的“桶底”，强化人力资源管理意识
新木桶理论强调桶底的大小和坚固与否，运用于我国中小企业的人力资源管理中“，桶底”就被具体为我国中小企业的人力资源的战略管理。人力资源的战略管理也称为人力资源的“契合性”，包括“纵向契合”和“横向契合”，即人力资源管理必须与企业发展的战略契合和整个人力资源各组成部分或要素之间的契合。人力资源的战略管理就是整合人力资源，使企业以一个系统有序地运行，故而，我国中小企业必须先做到以下几个方面。
3.1.1重视企业人力资源管理人力资源管理的重要性日益增强，我国中小企业必须在思想观念上加强对人力资源管理的重要性的认识。第一，要树立人力资源管理是企业战略管理的理念。第二，要树立人力资本观念。第三，要树立以人为本的管理思想。
3.1.2健全人力资源管理制度建立完善的人力资源管理制度，是在我国中小企业中深入开展人力资源管理工作的必要保证，更是中小企业“桶底”坚固与否的重要条件。健全人力资源管理制度首先要设立专门的功能齐全的人力资源管理机构，实现中小企业人力资源管理的正规化和科学化。其次必须制定科学的人力资源管理的战略规划和科学的管理制度，使企业能够实现合理地选人、科学地用人、有效地留人，充分发挥中小企业人力资源的有效运用。
3.1.3加大人力资源管理的投入首先，我国中小企业的人力资源管理之所以落后最主要的原因就是因为相关资金投入太少，没有资金一切的理论和构想都无法实施。因此，要想使“桶底”变得十分坚固就必须进行有规划的资金投入，以保障人力资源管理部门的各项管理工作的有效运行。其次，我国中小企业管理者要特别注重对组织人员招聘的投入，做好招聘工作规划和准备，设计科学的岗位说明书和职责要求，以便于招聘中有所依据。最后，我国中小企业管理者应该加大对企业员工的开发和培训的投入，运用中小企业发展的战略目标引导员工自我实现的目标，努力使员工潜能得到发挥，从而有效地利用人力资源。
3.2选择合适的“木板”，把好招聘的“入门关”
我国中小企业在进行人员招聘的过程中必须遵循以下原则。
3.2.1坚持公平、公开、公正的招聘原则招聘的目的就是为企业选择最适合的员工，那么在招聘过程中就应该形成公开透明的竞争机制。由于我国中小企业建立的自身特点导致人员招聘的过程中出现一些“任人唯亲”的不良现象，使中小企业的“木板”素质普遍不高。我国中小企业人力资源相关部门必须健全人员招聘的制度，因为规范的制度、明确的原则是我国中小企业管理者进行人员招聘的重要保障。
3.2.2坚持因岗适用的招聘原则一块适合中小企业岗位的“木板”不一定是非常优秀的，也不要求他的技能是十分卓越的，因为不同的岗位对任职人员的要求是不同的。只要招来的这块“板”能够胜任岗位职责，它就是企业最合适的“板”。因此，我国中小企业管理者在进行人员招聘过程中一定要注重设置每个岗位的职位说明书、职责要求和岗位的技能要求。
3.3运用“桶栓”，强化企业凝聚力
新木桶理论注重加强板与板之间的紧密度，注重发挥“桶栓”的作用，具体到我国中小企业人力资源管理的发展中，就是强调企业文化的构建。
3.3.1设置战略目标，增强企业凝聚力我国中小企业的发展取决于我国中小企业管理者的战略决策的制定，中小企业的战略决策必须基于中小企业的发展目标和行动方案的制定。因此，设置符合本企业的战略目标至关重要。合适的战略目标能够调动每个成员的工作积极性，能够明晰每个成员的职责和目标，进而增强员工整体的竞争力和凝聚力。
3.3.2塑造企业特色文化我国中小企业管理者应综合考虑自身发展阶段、发展目标、经营战略、企业内外部环境等多种因素综合考虑去定位本组织的企业文化，即创建一根独特的“桶栓”。我国中小企业创建企业文化时必须突出独特性，建立具有企业个性特点的企业文化。
3.3.3注重员工对企业文化的内化每一根“桶栓”都带有自身的精神实质，每一根“桶栓”的力量也是由内化而扩大的。为使我国中小企业构建的这根独特的“桶栓”变得更粗，变得更韧，我们必须注重对企业精神、企业文化的宣传。
4结语
招投标职称论文范文第14篇
委托招标合同范文1委托方(甲方)：
方(乙方)：
一、建设工程基本情况：
1、工程名称：
2、招标范围：
3、建设地点：
4、工程规模：
5、工程投资额：
二、建设工程实施条件：
1、工程批准文号及时间：
2、图纸设计单位及交付时间：
三、招标、计价及评标定标方式：委托招标合同
1、招标方式：
2、计价方式：
3、评标办法：
四、业务范围：
拟定招标方案;
拟定招标分告或者发出投标邀请书;
派员组织申请人报名登记;
审查报名申请人投标资格;
编制招标文件;
组织现场踏勘和答疑;
编制标底;
组织开标、评标;
参与开标、评标;
草拟工程合同;
五、方的义务：
1、严格按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标活动;
2、在委托书的受权范围内为委托方提供招标服务，不得将本合同所确定的招标服务转让给第三方;
3、有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作;
4、对影响公平竞争的有关招标投标内容保密，方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避;
5、对工程中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责;
6、承担由于自已过失造成委托方的经济损失。
六、方的权利：
1、有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门的有关规定的人为干预;
2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范内办理委托项目的招标工作;
3、有权要求更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员;
4、承担由于自已过失造成委托方的经济损失。
七、委托方的义务：
1、在双方约定的期限内无偿、真实、及时、详细地提供招投标工作范围内所需的文件和资料(包括建设批文、资金证明、工程规划许可证、地质勘察资料、施工图纸及审核通知书等);
2、在履行本合同期间，委派熟悉业务，知晓法律、法规的联系代表配合方工作;
3、在双方约定的期限内，对方提出的书面要求在 日内做出书面的回答;
4、承担由于自已过失造成方的经济损失;
5、对影响公平竞争的招投标相关问题的保密;
6、在规定的有效期内签订完工程施工合同，并在签定合同后7日内提交通州市招标投标管理中心备案;
7、委托资质项目中如内容、时间等有重大调整，应书面提前一周通知乙方，以便调整相应的工作安排。
八、委托方的权利：
1、法定代表人或委托人有权参加委托工程招投标的有关活动;
2、有权了解招投标活动的计划安排，并可要求方提供招标阶段(保密事项除外)和全过程书面报告;
3、有权要求方更换招标过程中不称职或应回避的人员;
4、有权参与投标申请人的资格审查和考察工作;
5、有权参与开标、评标以及评标委员会评标、定标的全过程工作。
九、招标服务费的收取办法：
1、受托方向委托方收取中标价的 %或人民币(大写)
咨询服务费;上述费用中：
含甲方缴纳的媒体信息服务费;
含甲方及中标人缴纳的市招标投标服务所综合服务费;
不含甲方缴纳的媒体信息服务费
不含甲方及中标人缴纳的市招标投标服务所综合服务费。
2、此咨询服务费于：
本协议签订后，委托人先预付 %余款在领取合同备案通知书后一次性付清;
领取合同备案通知书后一次性付清;
委托人与中标人签定“建设工程施工合同”后一周内付清：
十、委托方指定联系代表人：
姓名： 职务：
十一、违约、争议：
1、双方都必须严格遵守签订的合同条款、不得违约;
2、由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同;
3、由于违约造成第三方(中标人)损失的，也由违约方在赔偿另一方损失的基础上再赔偿第三方损失;
4、双方对合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本合同的组成部分与主合同具有同等法律效力;
5、委托方与受托方在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关管部门调解。一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下方式解决争议：
双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁;
向有管辖权的人民法院起诉。
十二、合同份数及分送责任：
1、本咨询合同正本贰份，双方各执壹份，副本 份，甲方 份，乙方 份，招标中心建设工程科壹份;
2、通州市招标投标管理中心建设工程科壹份由乙方送达。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
委托招标合同范文2委托人(全称)： (以下简称甲方)
人(全称)： (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规和规章的规定，就委托人委托人工程(勘察/设计/监理/施工/其它)招标事宜，经双方共同协商，于200 年 月 日达成如下协议：
一、 委托人委托人为以下工程项目提供招标业务服务： 工程建设项目概况
1、项目名称：
2、建设地点：
3、工程规模：
4、单项合同估算价：
5、招标范围： 施工图所示范围内全部内容
6、招标方式：公开招标/邀请招标
二、委托范围(在中打√)
提供招标前期咨询，拟定工程建设项目招标方案 办理招标申请 起草招标公告/邀请书 编制资格预审文件 编制招标文件
审查投标人资格 编制工程量清单 编制标底
组织踏勘现场和答疑会，并草拟答疑纪要 组织/协助招标人开标、评标;协助定标 编制评标报告
办理招标投标全过程的备案手续(含向建设行政主管部门提交招标投标情况书面报告)
协助招标人与中标人签订合同
其它事项
三、委托人的权利、义务和责任
1、委托人的权利
(1) 对委托项目的招标程序有知情权;
(2) 对拟发出的招标文件有审阅权;
(3) 要求人提供一套全部招标档案，其中在过程中形成的资料应为原始资料;
(4) 收回在实施委托业务过程中借给人的全部资料;
(5) 有权要求人更换不按法律、法规及规章和本合同的规定履行其职责的从业人员。
2、委托人的义务和责任
(1)遵守招标活动有关法律、法规和规章;
(2)向人提供实施委托业务的全部真实、可靠的有关资料;
(3)参与委托业务实施过程中的相关协调、审查、监督工作;
(4)完成本合同第二条中未委托人完成的工作;
(5)按合同支付招标费/标底、工程量清单编制费;
(6)接受招标投标监督部门依法实施的监督指导。 四、人的权利、义务和责任
1、人的权利
(1) 有权要求招标人对工作提供必要的协助;
(2) 在有关法律、法规和规章规定的范围内，依据本合同内容，开展服务工作;
(3) 按合同收取招标费和标底、工程量清单编制费。
2、人的义务和责任
(1) 遵守招标活动有关法律、法规和规章，保证及招标全过程的真实、合法、规范、有效;
(2) 招标活动中形成的有关文件，应在发出前告知委托人;
(3) 完成本合同第二条约定的招标工作;
(4) 遵守职业道德规范，对事项保守秘密;
(5) 接受招标投标监督部门依法实施的监督和指导;
(6) 向委托人提供一套由人经办的全部招标工作资料，由委托人存档(其中在过程中形成的资料应为原始资料);
(7) 不得将本合同服务工作转让第三方;
(8) 在实施委托业务过程中借用委托人的资料应全部归还委托人;
(9) 依法应承担的其他义务。
五、报酬及支付方式
1、收费标准：
2、支付方法：
(1)招标人费：全款在中标通知书发出后五日内一次性付清;
(2)标底或工程量清单编制费：本合同签定后五日内(且在招标投标监督管理部门备案)预付标底或工程量清单编制费的70%，余款在中标通知书发出五日内一次性付清。
六、约定事项的解释、变更及违约责任
1、招标文件的解释由招标机构负责解释;
2、对与招标过程中有投诉或异议的，将按建设行政主管部门的规定办理;
3、由于不可抗力的因素，导致人不能完成委托业务;在不可抗力因素解除后需要变更约定事项的，须经双方协商并达成一致意见后方可变更;
4、任何一方违反本协议约定，违约方支付约违约金 元整。方如果违约，除支付违约金外，还应将收取的费全额退还委托方。委托方如果违约，除支付违约金外，还应支付已开展项目的全额费给人;
5、如人在过程中有违法违规及超越范围等行为，经招标投标监督管理部门认定，委托人有权解除本协议，由人自行承担相应的法律责任和违约责任。
七、其它
1、本协议未尽事宜，由甲、乙双方共同协商解决;
2、本协议签订后，由方交一份到招标投标监督管理部门备案;
3、本协议甲乙双方法定代表人签字并加盖公章后，即行生效，全部招标工作完成，且施工中标通知书发出并结清款项后自动失效;
4、本协议书一式五份，委托人两份，人两份，招标投标监督管理机构备案一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
委托招标合同范文3甲方(委托单位)：
乙方(招标机构)：
________________(以下简称甲方)，____________(以下简称乙方)，
根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，就_______________________________(以下简称项目)的招标委托事宜，经双方协商，达成如下协议：
一、总则：
1.双方根据国家法律规定建立委托关系，遵守和执行国家的各项方针政策、条例和法规，以保证招标工作的顺利完成。
2.双方承诺本着对国家利益和企业利益负责的原则，为保证项目设计的质量，在工作中密切配合，分工协作，充分发挥各自的优势，共同努力，确保高质量、高效率地完成本项目的设计招标工作。
二、委托范围：
1. 委托项目：_______________________________
2. 委托内容：
三、工作分工：
1、甲方职责：
(1)向国家有关部门办理项目审批手续。
(2)甲方负责向乙方提供招标项目的背景情况、项目批准文件(复印件)和项目招标所必需的技术资料、图纸等。
(3)甲方负责向乙方提供招标项目所需资金落实情况的证明。
(4)协助乙方进行有关招标文件的澄清、答疑和修改工作。
(5)参与标前答疑会和开标大会。
(6)组建评标委员会。
(7)根据乙方发出的中标通知书，与中标人签订合同。
2、乙方职责：
(1)在甲方委托的招标范围内，组织招标工作。
(2)负责招标文件的编制。
(3)招标文件的印刷和发售。
(4)编写和刊登本项目的招标公告。
(5)澄清投标人提出的有关招标文件中的问题。必要时,修改招标文件。
(6)组织现场勘察和标前答疑会。
(7)接收投标文件、组织和主持开标，根据国家的有关规定将开标记录报送有关主管部门。
(8)负责组建评标委员会，与甲方共同研究确定评标委员会的人员组成。评标委员会中技术及经济专家由业主在监督部门的监督下从当地政府专家库(或者招标机构的专家库)中随机抽取。
(9)向中标人发出中标通知书，通知中标人与甲方签订合同。
(10) 整理招标、评标文件交甲方存档。
3、共同责任
共同遵守《中华人民共和国招标投标法》的相关规定;招标活动进行过程中和招标完成后，双方均有责任对对方的有关商业和技术秘密保密。
五、费用
1、甲乙双方各自承担招标过程中自己所发生的各项费用。
2、乙方直接向中标方收取招标服务费78000元(七万八千元人民币)。本合同签订后甲方在5日内向乙方支付合同总价40%的费用作为本项目招标的前期费用，待整个招标结束后，甲方再向乙方支付其余的全部费。
3、乙方按有关规定收取投标人的投标保证金(具体金额在招标文件中确定)，并在招标完成后按有关规定负责退回给投标单位(不计利息)。
六、保密：
有关购买招标文件的潜在投标人名单，投标文件的审查、澄清、评估、比较，以及有关授予合同的意向，均不得透露给任一投标人或与上述工作无关的人员。
七、协议书生效及其它：
1.本协议一式陆份，甲方肆份、乙方贰份，经双方代表签字盖章后生效。
2.未尽事项，由双方协商以补充协议的方式解决，补充协议为本协议不可分割的组成部分。
3.在本协议执行期间，如遇国家颁布新的法律或规定与本协议相矛盾，以国家法律规定为准。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
招投标职称论文范文第15篇
摘要：从内部控制的角度，采取明确人员业务分工、规范招标信息公开、聚集若干重点环节、完善绩效考核制度等流程优化措施，加强制衡与监督，以改进当前职业院校招投标工作中的薄弱环节。
关键词 ：职业院校；招标；流程；优化；内部控制
作者简介：陈霞，女，常州纺织服装职业技术学院财务处高级会计师，主要研究方向财务管理。
中图分类号：G718文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）05-0033-02
2013年度，江苏省公共财政教育支出（包括教育事业费、基建经费和教育费附加）1368.86亿元，比上年增长8.35%。随着教育经费投入的逐年增加，职业院校在基建工程、实验室建设、实训基地建设、教学、科研设备采购及大宗服务项目等方面投入的占比越来越大。招标投标的采购方式规范了职业院校的采购活动，极大地提高了采购资金的使用效率和项目采购的质量。近年来，在职业院校招投标管理过程中也确实存在一些需要完善的地方。如果不加以完善，容易损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，给教育事业造成不必要的损失。因此，从内部控制角度，进一步完善职业院校招投标流程、加强事前和事中的制衡与监督显得尤其重要。
一、当前职业院校招标投标流程的薄弱环节
根据我国《招标投标法》的规定，一个招标项目一般有如下环节：提交立项申请、制作招标文件、招标公告、资格审定、开标、评标、公示结果、合同签定、项目（设备）验收等。招标各环节都有其相应的管理规定，但在实际操作中常会有各种各样的疏漏，往往产生中标人并不是最理想的投标单位、合同签订有遗漏细节、实施过程质量得不到保证等问题。因此，剖析这些薄弱环节非常重要。
（一）招标询价渠道不规范
设备（项目）使用部门在提出招投标立项申请和经费来源预算方案时，对拟购设备的性能、品牌、及是否适应教学使用等知道的并不具体，只是简单诉求项目完成后要达到某些功能。他们的市场调研方式往往是先向兄弟学校了解相同设备的采购价格及使用情况，而后向若干供应商咨询相应项目价格。在此过程中，供应商也会通过其他途径来打探该项目的预算情况，所以常常出现几个企业的投标价与项目的预算非常接近的情形。造成这种现象的主要原因与招投标的管理模式无关，不管是集中模式（在学校或校外设立专门的招标管理机构，有独立的工作人员和运营经费），还是兼管模式（由分管领导牵头成立招投标领导小组，由兼职人员负责招投标工作），只要是具体负责人员的专业化水平不够，人员分工不明确，工作方式简单，工作责任心不强，很容易造成询价不规范的情况。
（二）招标文件制作不严谨
根据《招标投标法》规定，“在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。”但是，在实际操作环节，特别是制作招标文书时，也会出现文件制作不严谨的情况，如在招标书中写明要求投标单位提供某产品销售授权证明书，实际上在本区域内销售授权证明书往往只有一家，那么就会导致开标时发现其实只有一家单位符合条件，不符公开招标条件，只能流标。不但造成人力物力的浪费，而且也影响项目的建设周期。这与招标管理部门专业性强度不够，或者工作责任心不够有密切的关系。
（三）评标时间安排不合理
根据《招标投标法》规定，“招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读”。“依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定”。但是对具体多长时间通知评标专家，并告之评标事项没有法律规定。职业院校评标专家的产生一般是在学校各专业领域具有一定职称以上的、有着丰富实践经验的人员中遴选。而具体参与哪个项目的评标人员只在开标前才能接到邀请，并且评标人员对所要参与评标的项目往往一无所知，只有开标时才能见到招标文件，评标专家才算接上了参与评审项目的“地气”。当然，这从保密、或者从防止串标等需求角度而言是有利的。但是，由于信息不公开、不透明、不对称，没有提前做好准备，一方面，评标专家对项目的诉求理解不到位；另一方面，对拟采购设备的性能也不清楚，这样导致评标就只能停留在评分表所限定的几个指标上，容易“纸上谈兵”，评标专家的专业化优势没有被很好地利用，对项目评审的深度不够。
（四）项目监督落实不到位
签订合同直至项目完工验收是国家教育经费有效使用的关键环节。在实践过程中，往往重视招投标的过程，而容易忽视合同签订和对项目实施的过程性监督，或者容易产生监督不到位、操作不规范的现象。例如，投标方的附加义务没有在合同中注明，或者没有得到实施。在实践操作时，有时签订合同的人员往往没有参加评标过程，对评审现场讨论的一些细小的环节并不清楚；有时在格式合同的签订时会忘记加上补充条款；有的中标单位在投标文件中提出每年可提供一些学生实习岗位、新生报到时可提供矿泉水、赞助一定数量的贫困生等。这些优惠因为人员变更而被遗漏，这也是工作人员不固定、分工不明确导致的。
二、职业院校招标投标流程的优化建议
加强内部控制，主要目的是防范和控制风险，预防腐败和渎职现象。根据内部控制理论，在涉及单位相关利益主体和企业内部各分工主体的利益被侵蚀时，应以制衡的方式形成内部控制，而涉及单位不同层次主体确定的责任目标不被实现时，应以监督的方式形成内部控制。［1］职业院校要加强招投标流程的设计，特别是业务的设计，充分发挥事前和事中的制衡与监督作用。
（一）明确人员业务分工
根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》的规定，为发挥内部控制的制衡作用，一方面，学校应当根据岗位职责权限，对不相容岗位进行职责分离；另一方面，要进行流程再造，细化岗位职责。学校应当加强招投标人才队伍建设，要加强对专兼职管理人员的培养，要加强对评标专家队伍的培养。既要加强法律法规培训，明确纪律要求，也要加强项目建设业务知识的培训，切实提升参与人员的业务水平，也要定期轮岗，防止腐败的发生。
（二）规范招标信息公开
采取信息化、大数据的方式管理招投标是必然趋势。根据江苏省教育厅《关于做好我省高校财务信息公开工作的通知》（苏教财〔2013〕15号）文件要求，高校要明确财务信息公开内容，包括仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标。同时，要明确公开时间和方式，高校须在预决算批复后10个工作日内，以学校网站为主要载体，主动充分向社会公开上述信息，要求高校认真做好依申请公开工作，并建立财务信息公开责任制和责任追究制度。规范信息公开，加强数据的使用和管理，既要让企业要充裕的时间做好投标准备，也要让评标专家提前了解相关信息，做好评标的业务知识储备。管理部门通过信息化手段加强数据的及时采集，以便学校及时采取制衡和监督措施。
（三）聚集若干重点环节
要防止招投标的随意性和重点环节产生漏洞。（1）要加强内部采购预算管理。学校应将属于政府集中采购项目全部编入采购预算，并严格按照预算执行各项支出。在预算编制过程中，各系部作为最终使用部门要提前做好项目论证，制定完整的预算范围，列明预算科目、采购资金数额、采购项目、性能指标、采购数量等内容，做到尽可能与政府采购程序相同步；［2］（2）加强合同签订和实施的监管。合同签订之前，应当将合同草案交学校领导、相关专家进行审核把关，对提出的修改意见要认真研究，重点项目还要邀请法律顾问参与，要对照评标会议纪要，对评标过程中产生的补充意见，要及时纳入合同的补充条款中。项目实施过程中，要及时对照合同约定，检查实施的质量和进度。
（四）完善绩效考核制度
规范招投标的流程管理，既是教育事业健康发展的要求，也是对学校参与此项工作人员的爱护。招标采购工作是一项复杂的系统工程，这就要求在实践中结合社会实际发展情况，建立统一领导小组，协调操作，提前进入监督的招标工作机制，以规范的流程管理保障学校的利益，以公正透明招标方式提高学校资金的使用效率，为学校发展建设服务。［3］没有制度约束，更容易在招投标过程中滋生腐败，使个别人员走上违法犯罪的道路，这样的案例并不鲜见。因此，除了纪律教育外，必须建立责任追究制度，加强对招投标工作人员的管理和考核，加强项目实施的审计，及时发现
问题，防微杜渐。对为学校招投标工作作出贡献的部门和个人给予必要的奖励，对实施过程中的不作为、乱作为等违法违纪问题及时予以严肃处理。
参考文献：
［1］毛新述，杨有红.内部控制与风险管理——中国会计学会2009内部控制专题学术研讨会综述［J］.会计研究，2009（5）：93.
［2］王超.浅析如何完善高校招投标管理工作［J］.大家，2012（1）：19.