高校工程项目管理控制分析范文

[摘要]

由于我国社会经济的飞速进步，高校工程项目的数量随之增加，工程项目管理控制也变成了高校稳定发展的关键构成。但招生数量的持续增多，导致了高校工程项目工期短、工作繁重以及监管复杂的问题。本文简要分析了高校工程项目管理控制，力求为今后的相关工作提供参照。

[关键词]

高校；项目管理；控制

随着高等院校新校区的新近施工，高校的资金投入持续增加，其工程成本、总体管理成效、相关政策施行以及施工质量均是高校工程项目管理控制需重视的方面。因此，工程项目的审计机构需基于职权允许的范围内和规定要求，针对高校工程项目实行了切实有效的管理控制工作。

一、高校工程项目管理控制存在的问题

一直以来，部分高等院校经常轻视工程项目管理的关键性仅仅将主要工作放在单一工序上。一些高等院校侧重施工管理环节，严格控制工程进度、变更和签证。虽然此环节很重要，可对于总体造价控制、进度控制发挥的作用是有限的。

1.高校工程项目管理控制理念不够先进由于我国管理制度的原因，多数高校没有完备的专业工程项目管理团队，针对工程项目的管理理念也不够先进，缺少系统性的教育培训，仅依靠设计单位与工程监督管理单位。且当前部分高等院校因工程项目相对仓促，施工前期准备工作与工程工期均比较紧迫。所以，往往轻视了工程项目管理的关键性，未进行全程、全面以及动态的管理方式。

2.设计团队专业水平有限工程项目的设计工作通常较为复杂，需各行业、各专业彼此合作。所以，设计团队的专业素质对工程项目的设计效果具备很大影响。如果设计团队出现疏漏，设计图某些部分存在差异。若没能及时找到问题，极易造成返工。不仅对工程施工质量产生影响，同样增加了施工时间。如果设计团队仅追求自身的设计方式、却忽略了工程实际状况，就会增加工程难度，影响工程工期。

3.多个部门共同监管高院由于其独特性，工程项目管理通常有多个部门工程监管。自工程前期准备起始，就需和其他机构实行全方位的交流，咨询信息办的具体布网情况，保卫部门的安全防卫需求以及后勤部门的应用需要。全部意见和建议均需考虑，但某些意见很可能与工程设计与工程施工要求不相符。工程项目管理机构需和设计团队交流，询问有关审批机构，尽可能满足各个机构的要求。但在施工环节，分包团队进入施工现场后，还需协调分包团队的工作，要求其基于施工环节实行施工，防止对施工质量和工程工期产生影响。

4.忽视了工程竣工结算的关键性工程项目竣工结算是建筑公司向高校结算施工款项的凭据，也是对工程成本的最终确定，属于工程项目全程管理的最终步骤，该步骤对工程项目资金成本的使用状况、施工质量、工程项目完成量与工程造价、归纳经验以及健全工程项目管理方面均具备极为关键的作用。

二、高校工程项目管理控制方式

1.立项风险管理工程项目需根据投资计划实行立项，立项材料需完整。工程成本与工程开工时间需事先计划，有效协调，避免由于计划疏漏而造成工程项目中断的情况。

2.质量风险管理（1）制定健全的质量管理体系设立工程施工质量控制流程图，针对施工现场的管理团队、监理部门和施工单位采用文件方式具体分工，并且制定责任惩处制度。（2）聘请监督管理企业全程监管与监督管理合同中确立监理规定、环节以及内容，并要求高校管理团队的现场监管。制度施工质量现场交流报告体系，定期对工程关键部位、重要建材以及施工设备实行抽验。（3）强化设计质量监管工作应用具有相关资质且信誉较高的设计公司，强化施工之前工程图纸审批和交底工作，制定与完善交底和工程图纸会审体系。针对设计存在问题造成施工质量的情况，包含现场勘测设计环节中的勘测深度较差、设计环节设计深度较差以及施工现场不相符的情况，均需在合同中明确索赔方案，并严格化设计变更审批体系。（4）确立质量验收内容和规定建筑公司和监督管理公司需对质量问题充分处置，工程验收材料需完备、验收结果必须合格、没有施工质量问题残留。

3.造价风险管理（1）确保工程项目设计质量聘用具备相关资质且信誉度高的设计公司，确保工程项目的设计质量。设计公司需基于工程成本、价值工程以及限额设计准则实行初期规划，确保概算低于估算数额。（2）注重招标前量单或合同条款的审核聘请具备资质的咨询企业，基于工程图纸制定标底且针对量单实行审批，交由政府采购部门进行招投标。自主招标的企业，需满足要求并由审计部门对其规范性实行监管。签署合同之前，内审机构需对合同规定的合理性实行审查，合同中需重视规避风险。各类方式的价款反映了风险分配模式，为了切实规避投资风险，需尽可能规避合同中的可调节规定。最佳方式是审计机构量单审批之后，制定固定总价条约，进而对价格风险进行规避。另外，需严格基于设计方案进行，防止无谓的成本增加。（3）认真掌控增项和变更项建立变更管理制度，按变更金额大小分类。高于基建处处理权限的，需交由高校建设领导部门会议进行审议。（4）成本控制阶段的纠偏和上报针对自设计至竣工的成本超标因素，需第一时间进行更正。无法纠正的方面，需预先采用书面形式进行上报，把超支原因、额度和存在的风险上报到决策部门，进而采取应急方案。其需上报财务机构，预先应对额外的成本要求。（5）审计部门需对工程成本实行全程追踪审计为了控制工程成本、确保成本的合理性，审计部门需重点审计量单。签署合同之前详细询问价款、变更调节真实性、成本合理性以及结算阶段实行全方位的审计，并提出审计建议。另外，针对高校意外实体携资代建工程，需在确立其规模与指标之后，由审计部门聘用具有相关资质的咨询企业，估算工程项目的科学成本和经济效益。通过审计部门的审计之后，和投资企业签署成本固定合同，能够预防代建工程成本太高的经济风险。

4.施工工期和工程进度的风险管理针对工程项目适宜的工程工期，需具体在考虑有关因素的前提下，经由专家论证。管理机构需对工程项目、基于施工顺序设立网络管理工作图，对工期产生影响的重要因素与容易出现问题的部分实行重点监管，以切实控制工程工期。

5.资产风险管理财务机构具备独立设定和验算内容完整性工程账的职能，管理机构制定工程款项台账、财务机构和管理机构，以工程项目付款状况实行定期审核。针对达到决算要求的项目，需在决策机构统一管理下，财务机构实行具体财务决算，管理部门和财务决算相互协调，制定决算独立审计体系、工程竣工转固定资产和有关固定资产的监管体系。

6.廉政风险控制大部分贪腐案均出现在工程项目监管环节中，重点为工程项目的劳务发包、选购建材和工程设备、支付钱款、工程变更以及结算阶段极易发生腐败问题。主要采取的管理控制方案为：基于规章制度实行招投标工作，工程项目、劳务项目以及工程设备的劳务发包需符合招投标规定。针对符合招投标规定的、资金投入为财政性的，经由政府采购部门进行招投标工作。自筹或是动用自有款项的，可以委托招投标，进而避免招投标阶段的贪腐问题。工程款项支付方面，要通过监督管理部门、建筑公司以及审计部门共同明确。控制方面，仅程序符合规定还不够，其只反映出形式符合规范。为了更有效地强化廉政管理控制，还需强化实质管理工作，通常应用的方式为：进行招投标和签署合同之前以及工程款项结算之前，需经专人实行独立审计，保证工程量的可靠性、价款的科学性和合同规定的科学性。另外，需规范施工现场签证变更的管理与量价审计工作。

三、结语

综上所述，高校工程项目管理具备其自身的特征，整个施工相对繁杂。只要提高对其重视程度和整体认识、制定完善的管理制度、采取对应有效的管理方式，不仅能够节约工程成本、提升管理成效，还可以确保工程的施工质量，进而保证高校工程项目投入使用后的各项功能。

参考文献

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作者：童洁 单位：河海大学基建部