工会工作意见范文
工会工作意见范文第1篇
为认真贯彻落实区总工会2013年工作意见精神，进一步做好2013年度荣巷街道工会工作，现制定如下工作意见：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，按照全总十五大、省总十二大、市总十六大、区总二届五次全会（扩大）会议提出的要求，坚持践行科学发展观，大力开展活力行动、维权行动、阳光行动、先锋行动、爱心行动等五大行动，努力开创“促发展、强基础、实维权、重帮扶、亮风采”的新局面，为荣巷经济社会实现平稳较快发展凝心聚力，作出新的贡献。
二、工作目标
1、建立一个荣巷街道困难职工援助中心。
2、创建三个模范社区（青龙山社区、梅园社区、梁溪社区）。
3、打造“五个五”工作亮点。
（1）“五星级阳光示范企业”5家；
（2）“和谐劳动关系优秀企业”5家；
（3）“模范职工之家”5个；
（4）“新时代优秀员工”5名；
（5）“新时代优秀工会工作者”5名。
三、工作重点
（一）开展“活力行动”，强化自身建设
1、工会组建抓到位。要实现全街道各类企业中工会组织的全覆盖，年内新建工会120家（其中独立建会10家），吸收300名职工入会，工会组建率和会员入会率动态保持在98%以上。
2、规范建设抓到位。要开展“工会工作规范化建设年”活动，村、企业规范化达标达到96%以上，独立基层工会合格职工之家创建率达到85%，创建5个模范职工之家，选树5名“能力强、素质高、职工欢迎”的优秀工会工作者。
3、主席直选抓到位。要坚持民主集中、依法规范、组织有序、注重实绩、群众公议的原则，大力推进工会主席直选工作，进一步加强工会基层组织的民主政治建设，促进工会组织的群众化、民主化、法制化建设。年内实行工会主席直选的百人以下新办或换届中小企业达2家。
（二）开展“维权行动”，构建和谐企业
1、实维权。一要加大源头参与力度。要完善劳动关系三方会议机制建设，每年定期召开会议，研究涉及职工切身利益的重大问题，加大工会源头参与力度。二要发挥民管建制作用。要继续推进平等协商集体合同制度建设，以工资集体协议为重点，同步推进女职工专项保护协议、职工劳动保护专项协议的签订工作；要积极参加区总工会开展的“工资协商春季签约”活动，做到集体合同已建制企业100%续签；要深入开展职代会制度规范化建设，抓好区域性职代会工作，职代会建制率达90%，区域职代会建制达100%；要引导企业深化厂务公开，推行职工权益公开制度，建制率达90%。三要加大法律监督力度。要按照工会劳动法律监督等四项制度，健全街道、社区、企业三级工会劳动法律监督组织网络，并加强培训，切实提高工会劳动法律监督员队伍素质。要注重发展基层劳调组织的作用，积极推进诉调对接工作。
2、重创建。一要注重“和谐劳动关系优秀企业”创建达标。要以“守法诚信、民主管理、安全生产、劳动保障、环保节能”为标准，突出体现企业社会责任，继续抓好新一轮和谐劳动关系企业（园区）的创建活动，年内选树“和谐劳动关系优秀企业”5家，培育标兵企业1家。二要注重“安康杯”竞赛创建达标。要通过举办劳动保护知识培训、印发职工安全知识手册等形式提高企业工会劳动保护工作水平，进一步扩大“安康杯”参赛企业面，参赛企业和职工数分别比上年增长20%。同时，积极推进企业劳动保护专项协议的签订，年内签订企业达20家。
（三）开展“阳光行动”，推进优化发展
1、开展“五星级阳光示范企业”创建活动。在街道22家“五星级”企业中，开展“五星级阳光示范企业”创建活动，年内选树5家“五星级阳光示范企业”。创建内容是：企业文化、职工素质、民主管理、劳资和谐、社会贡献。要以此为标准，抓好深化完善，使这项活动在服务经济、促进发展上发挥更大的作用，为企业转型优化发展更有效地凝聚人心、集结民智，营造企业业主和职工携手同心，共渡难关，共促发展的和谐局面。
2、开展“阳光民意零距离”活动。有工会组织的企业都要设立“职工民意员”，从切实维护职工利益，促进企业发展的角度，及时了解广大职工的所思所想、所需所求，每月定期向企业行政作一次汇报；各社区工会每季汇总企业民意情况，将企业遇到的困境、职工遇到的困难向社区主职领导沟通，并向街道工会书面报告；街道工会将建立“企业职工民意”季报制度，将各社区上报的思想动态及时向街道党工委、办事处汇报。
（四）开展“先锋行动”，提高职工素质
1、开展“争做新时代新先锋”竞赛活动。要以“励志荣巷，争做新时代新先锋”为主题，以比技术、比业绩、比贡献为重点，广泛开展职工岗位建功竞赛，在活动和竞赛的基础上，将评选5名“新时代优秀员工”。
2、开展“新时代新先锋大课堂”素质提升活动。要通过各种形式的培训，提升职工的道德素质、文化素养、职业技能。要注重宣传引导，利用新闻媒体、宣传报廊、文娱活动、知识讲座、技术练兵等各种方式，提高广大职工服务发展的水平和能力，为经济社会发展建设高素质的职工队伍。
（五）开展“爱心行动”，构建和谐社会
1、开展“关爱功臣”活动。要积极开展向劳模“送关怀、送健康、送知识”活动，每年进行1-2次走访，了解他们的愿望和需求，倾听他们的心声，体现党和政府的关怀。
2、开展“困难帮扶”活动。要加强援助服务中心建设，上半年将在“两服务中心”挂牌设立荣巷街道困难职工援助中心。要积极推进医疗互助保障项目，全面完成区下达的各项目标任务。
四、工作措施
1、加大考核力度。围绕全年工作目标任务的有效推进，对基层工会主席实施年度目标考核，将重点工作的完成情况与先进表彰、年度奖励、评先评优等结合起来，最大限度地调动基层工会干部的积极性。
工会工作意见范文第2篇
根据开发区2013年经济和社会发展目标以及上级工会的要求，为全面落实2013年工会工作各项目标，特制定本意见：
2013年工会工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，创建“和谐劳动关系区”为主线，进一步加强工会自身建设，进一步发挥工会在组织、引导、维护、服务职工方面的作用，进一步发挥工会参与加强和创新社会管理的独特优势，全力构建和谐劳动关系，为打造开发区设计之都核心区、楼宇经济示范区、先进制造集聚区、商务会展亮点区、文化创意特色区作出应有的贡献，
一、充分发挥“引领”作用，全力提升职工队伍素质
1、进一步提升职工思想道德素质。各社区、园区、企事业单位工会要认真组织好党的十八大精神的学习贯彻活动。发挥工会的优势，通过宣传橱窗、专题讲座、班组学习等形成宣传学习热潮。要紧密联系开发区和各企业的实际，深刻领会十八大精神实质，从而进一步团结职工，凝聚人心，营造促发展的良好氛围。要加强社会主义核心价值体系建设。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展“岗位学雷锋，争做好员工”活动，在职工中倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观，组织一次“好人”推评活动。深入开展“尊重劳模、学习劳模、争当劳模”活动，大力弘扬工人阶级伟大品格和新时期劳模精神，在职工中倡导劳动自立、勤奋自强的理念，充分发挥劳模先进的示范带头作用。年内选树一批市级“十佳文明职工”和“五一示范岗”。
2、进一步提升职工文化体能素质。工会要充分发挥企业文化职工文化在教育职工、服务发展中的积极作用，通过丰富多彩、职工喜闻乐见的表现形式，提升职工文化体能素质。要继续落实《市非公有制企业文化建设“百千万”工程三年行动纲要》的总目标，按照“五个一”（铸就一种精神，形成一套制度，搭建一个平台，建好一片阵地，培养一支队伍）的要求，力求在已建会企业中参与面达80%以上。要继续提高工会职工书屋示范点建设水平和管理服务水平，开展送书进企业、进工地、进楼宇、进社区活动。要继续开展好学习型组织、学习型班组、知识型职工争创活动，重点要在“530”设计企业，选树一批新典型。此外，要以职工艺术中心为契机，积极组织开展各类群众文体活动，彰显工会群众活动特色。
3、进一步提升职工劳动技能素质。根据转型升级创新发展要求，继续围绕“当好主力军、建功十二五”主题，开展各类劳动竞赛。开发区工会将抓好新知识培训和新技能传带，继续举办CAD制图职工技能大赛；以及特色鲜明的行业性职工劳动竞赛；企业工会要组织职工开展以技术创新、节能减排、挖潜增效为主要内容的岗位立功竞赛，充分激发职工的聪明才能和潜能，实现企业和职工双赢。广泛开展群众性岗位练兵、技术培训、技术比武、技能比赛等活动。要以“五小（小革新、小发明、小改造、小设计、小建议）”活动为载体，以降本增效、节能降耗为主要内容，大力开展合理化建议“金点子”活动。要善于调动职工的积极性创造性，推动职工技术创新成果转化为生产力，让职工展示岗位建功立业的风采，努力打造一支以“金牌工人”、“首席技师”、“劳模创新工作室”和“工人先锋号”为引领的高技能职工队伍。
二、充分发挥“维护”作用，全力构建和谐劳动关系
1、切实维护好职工的合法经济权益。工会要抓住深化收入分配制度改革的机遇，让职工共享企业发展成果。继续做好《市企业工资集体协商条例》的宣传，扩大社会认同。继续加大530行业和楼宇工资协商推进力度，确保工资协商在多元化发展中的高位覆盖率。要加大《条例》的贯彻执行力度，在所有独立建会企业中普遍规范工资协商程序，做到两个“确保”，即确保工资增幅向一线职工倾斜，确保职工收入与企业效益同步增长。要继续探索菜单式二次协商等创新举措，不断提升协商质量，树立工资集体协商的典型。
2、切实维护好职工的民主管理权益。工会要加强以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度建设，深化职代会、厂务公开、集体协商、会员评家等制度建设。要督促企业开好职代会，做到“按法律建制、按职权落实、按程序开会、按规则议事、按意愿表决、按效果评价”，加强职代会闭会期间的日常民主管理。要落实职工权益公开制度，帮助企业建立规范的劳动用工制度，引导职工通过合法途径取得参与企业管理的建议权、监督权和知情权。
3、切实维护好职工的劳动安全权益。积极会同安监等部门开展好安全生产月、安全生产大检查等活动，加大安全生产、劳动保护宣传教育力度。结合工会劳动法律监督检查活动，组织劳动保护专项检查。要深化劳动保护合格企业工会和示范工会创建活动，排查安全隐患，推进“1+3”安全监控工作体系建设。要深化“安康杯”竞赛活动，扩大参赛企业和职工覆盖面，年内参赛企业数达10家，培训各类安全生产骨干250人。要继续做好女职工权益保护，督促企业将女职工特殊权益保护纳入集体协商内容，继续推进好女职工健康互助计划。要发挥好女职工素质教育基地的作用，使更多的关爱惠及更多女职工，努力实现女职工维权和帮扶的制度化社会化。
三、充分发挥“服务”作用，全力提高帮扶职工能力
1、进一步深化帮困救助制度建设。要落实源头帮扶机制建设，进一步完善困难职工立体救助措施，夯实“特困职工定向救助、困难职工临时救助、一线职工重点救助”等立体救助基础，健全困难职工长效帮扶机制，多渠道筹集资金，积极参与工会困难职工活动，努力构建一个上下联动、条块结合、分级负责、全面覆盖的困难职工二级立体救助体系。要自上而下建立健全职工援助服务机构，园区、社区及百人以上规模企业，探索建立职工维权服务岗，年内，有条件的园区及百人以上规模企业职工服务站组建率力争达100%。
2、进一步健全法律援助制度建设。要严格按照省、市、区工会劳动法律监督条例精神，加强劳动法律监督组织建设，推行同步组建，自主有序开展劳动法律监督，提高监督员依法履职水平，有效维护职工的合法权益。按区要求年内开展一次工会劳动法律监督检查联动活动，重点检查劳动用工、工作协议履约等情况。要继续开展“六五”普法工作，健全工会调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解“五位一体”工作机制。开发区司法所长开展法律援助服务活动。坚持企业劳调委与工会同步组建原则，对企业难以处理的劳动争议纠纷，由基层工会法律援助站及时对接，共同调处。
3、进一步推动职工就业制度建设。一方面，园区社区工会要积极参与，另一方面，开展好职业技能培训、再就业培训等活动，不断提升困难职工及其家庭成员的技能素质，增强他们的就业、再就业以及择业能力。通过举办就业援助、现场招聘、送岗位到社区等活动，搭建就业平台、广开就业渠道，倾情服务弱势职工。
四、充分发挥“组织”作用，全力推动工会创新发展
1、加大企业工会组建力度。要按照“两个普遍”的要求，不断创新工会组建模式，拓展工会组建领域，提升企业建会率和职工入会率。针对新兴产业和行业特点，要大力吸纳三高人群加入工会组织，推动设计行业工会的组建，实现工会组织的广覆盖。要继续开展好“四统筹四公开”活动，推动基层工会特别是非公企业工会的组织健全和作用发挥。要进一步深化“基层组织建设年”活动，大力培育工会组织特色工作，巩固提升基层工会特色项目。
2、强化工作创新驱动提升。2013年，要继续开展好工会重大活动和工作创新，将进一步加大力度，落实资金保障，园区社区要努力发扬创新精神，打开思路、拓宽视野，提出更多新举措，同时把成熟的创新实践成果及时推广转化为工作机制、制度保障，不断增强工会服务职工、促进发展的能力。
工会工作意见范文第3篇
一、指导思想
以科学发展观为引领，以上级工会文件精神为指向，紧贴街道实际，努力在组织、引导、维护、服务和创新上有所作为，为荣巷经济社会转型提升发展、和谐幸福发展作出新的贡献。
二、总体要求
规定动作不缺角，不断创新亮特色。
三、工作目标
1、工会新组建考核率达100%；
2、各类协议签订率达100%；
3、各项创建活动年终验收合格率达100%；
4、关爱帮困、互助保障覆盖率达100%；
5、争创1-2项在全区有影响的特色亮点工作。
四、工作重点
1、围绕考核目标，突出一项重点：就是要把区总工会年初下达的全年目标任务作为工作重点，放上议事日程，及早分解落实，实行目标考核，有序推进到位。
2、围绕创新特色，凸显二项亮点：一是凸显提高职工素质牌，在全街道机械、冶金、服装行业中举行生产一线职工技术操作比赛，提升职工实际操作技能。二是凸显弘扬社区工会文化牌，举办“和谐幸福荣巷”第二届职工文艺汇演。
3、围绕“双爱”和谐，注重三项看点：就是在深化“企业爱员工、员工爱企业”论坛的大前提下，开展“三看三改善”活动：一是看食堂，改善职工生活质量；二是看宿舍，改善职工居住条件；三是看车间，改善职工工作环境。通过”三看三改善“活动，达到提升企业形象，提高职工待遇的目的。
五、工作措施
1、建立标准，加强考核。要建立工会工作标准运作模式。制定基层工会标准化工作规程，围绕基层工会工作职能、程序、目标、要求等内容，在社区工会层面开展工会工作标准运作试点，进一步完善目标考核工作。
工会工作意见范文第4篇
为了推进土地资源节约集约利用，加快工业化、城镇化、现代化建设步伐，根据《全区土地盘活整理工作方案》要求，经研究，就切实做好保留厂房收回重供工作提出如下意见：
一、指导思想
以“转型升级、科学发展”为主题，以“土地盘活整理、集约集聚资源”为依托，对位于集镇建设规划区内、现有建筑符合规划、具有保留价值的“两低两高五小”企业用地，实行保留厂房收回重供，进一步提高土地利用效率，加快推进工业结构调整和转型升级。
二、目标任务
到2015年，每镇保留厂房收回重供面积达到300-500亩。
三、基本原则
1．促进产业转型原则。按照产业连片发展的要求，对保留厂房进行收回，重供给符合当地产业特色、产业链上下游的项目，促进产业转型升级。
2．合理引进项目原则。依托保留厂房收回，围绕“加快产业集聚、培育产业集群”的要求，合理引进、科学选择符合当地产业定位的项目。
3．鼓励企业兼并重组原则。鼓励区内企业通过“保留厂房收回重供”实施兼并重组，推动生产要素向优势企业集聚，打造一批主业突出、拥有自主知识产权和自主品牌、具有较强竞争力的大型企业（集团）。
四、操作程序
1．项目申报。各镇根据区下达的年度目标任务，对照土地利用总体规划和城镇建设规划，对“保留厂房收回重供”对象进行全面梳理。确定地块范围后，由各镇负责，编制盘活方案，包括地块权属情况、项目实施单位和项目备案通知书上报区土地整治办。
2．项目审核。由区土地整治办会同发改、经信、住建、环保、规划、国土等部门，对地块内权属情况和项目实施情况进行联合会审，并出具意见。对建筑容积率在0.2以上的工矿用地，重供项目属于外资项目或新兴产业类项目，经区土地盘活整理工作领导小组同意后，由项目实施单位负责办理环评手续、规划许可手续（涉及新建的）后，直接办理转让手续。其它项目，会审通过后进入收回重供程序。
3．收回土地使用权。由土地收购储备中心或土地所有权人与原土地使用者签订补偿协议，并在协议中明确地上附着物由原土地使用权人委托处置。报请区政府同意收回后，办理土地使用权注销登记。
4．办理供地手续。国土部门按相关规定供地，涉及新建的，发放建设用地批准书，办理相关报建手续。国有土地由国土部门与项目实施单位签订出让合同；集体土地由土地所有权人与项目实施单位签订土地租赁合同。
5．验收登记。由区土地整治办牵头，组织发改、经信、规划、建设、国土、环保等相关职能部门对保留厂房项目落实情况进行综合验收。验收合格后，由各职能部门为达到约定条件的现土地使用者办理相关登记手续。
五、优惠政策
工业用地挂牌土地出让金，区统筹国有土地收益基金和农业土地开发资金，其余全额返回给各镇，挂牌土地契税区留成部分全额返还给各镇。
工会工作意见范文第5篇
1.充分认识新形势下工会工作的重要意义。工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。支持工会工作，充分发挥工会密切联系职工群众、维护职工合法权益、促进社会稳定的作用，对于加强我市的政治、经济、文化、社会建设，具有十分重要的意义。各级政府及有关部门要从推进科学发展、促进社会和谐的高度，深刻认识做好新形势下工会工作的重要意义，努力创造条件，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，充分发挥工会组织不可替代的优势和作用，努力把工会工作提高到一个新水平。
2.完善政府与工会的联席会议制度。联席会议制度是政府支持工会工作、听取工会对政府的意见和建议、了解工会工作的一个有效载体。各县（市）、区人民政府要完善与同级工会的联席会议制度,每年至少召开一次会议,听取工会工作的通报,研究解决涉及职工和工会工作的重大问题。对联席会议决定的事项各级政府及部门要认真贯彻落实。要建立健全与工会组织经常性的情况沟通和信息交流制度，做好重大事件、重要信息的通报工作，为工会组织参政议政、表达和维护职工合法权益创造条件。要建立贯彻落实《中华人民共和国工会法》、《省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》督查制度，把支持工会工作的各项措施落到实处。
二、健全机制，支持工会依法维权
3.健全劳动关系三方协调机制。建立健全由各级政府人力资源管理部门、同级工会和企业方面代表构成的协调劳动关系三方机制，定期研究解决有关劳动关系的重大问题，推动形成劳动关系“主体协商、三方指导、政府调控、依法规范”的工作格局。认真实施《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，完善由人力资源和社会保障、司法部门与工会共同参与的劳动争议调处联动机制。各级劳动争议仲裁委员会要有同级工会代表参加，劳动争议仲裁机构在审理重大案件时，应当提请劳动争议仲裁委员会讨论，充分听取工会方面的意见。
4.依法履行对全生产的监督检查职责。切实支持工会依法履行对全生产的监督检查职责，保证工会对全生产事故隐患整治的知情权、参与权、监督权。职工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，以及重大工程项目的“三同时”检查验收工作须有工会代表参加。
5.依法保障职工权利。积极推进厂务公开民主管理工作制度化、规范化、程序化建设，完善职工董事、职工监事制度，国有独资公司和国有控股公司董事（监事）会成员中应有职工代表，其他有限责任公司和股份有限公司董事会成员中可以有职工代表，但监事会成员中必须有职工代表。公司的董事会、监事会的职工代表由工会提名，经职工代表大会以无记名投票方式选举产生。
6.推进以工资集体协商为重点的集体合同制度。认真贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》，帮助、指导、督促劳动者与用人单位签订和履行劳动合同。国有、集体及其控股企业要通过职工（代表）大会定期听取职工意见，就工资问题进行协商达成共识；规模以上的非公有制企业工会要主动提出工资集体协商要约；规模以下的非公有制企业要推动区域内行业性工资集体协商，推动形成职工与企业共享改革发展成果的和谐局面。积极推行劳动全卫生专项集体合同制度，广泛开展“康杯”竞赛活动，加强工会劳动保护监督检查员队伍建设，积极推行女职工权益保护专项集体合同制度，切实维护女职工的合法权益和特殊权益。
三、全力支持，推动工会依法履行各项社会职能
7.支持工会建立健全维权机制。政府有关部门要积极支持并参与工会维权工作，形成社会化维权格局。对于工会反映或提出职工维权的建议，有关职能部门要及时处理；当工会干部因依法维权受到不公正待遇时，政府有关部门要依法严肃处理，维护工会干部依法履行职能的正当权利。
8.支持工会依法建立组织。政府有关部门要支持工会探索工会的各种组建形式，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。改制企业要认真履行民主程序，健全工会工作机构，按规定配备工会干部，完善各项规章制度。任何组织和个人不得以任何理由和名义非法撤销、合并工会组织或将工会组织的机构归属其他工作部门（包括不能合并到党政的工作机构中），已经合并或归属其他部门的工会组织机构应恢复单独设置。本着从实际出发的原则，按照机构编制管理的政策规定，酌情解决机构编制问题，落实好工会主席、副主席的职级待遇。
9.积极支持工会牵头组织实施职工素质工程。帮助开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力提高职工队伍的整体素质。各级教育部门要充分利用现有的教育资源，为职工接受继续教育创造条件。各级人力资源和社会保障部门要根据社会需求，加强职工岗位培训和职业技能鉴定工作。各有关部门要支持配合工会抓好创建文明行业活动，加强职工职业道德建设，共同推动构建和谐社会。
四、创造条件，努力为工会开展工作提供便利
10.支持工会依法收缴工会经费。各单位要按照《工会法》“建立工会组织的全民所有制和集体所有制企事业单位、机关按每月全部职工工资的总额百分之二向工会拨交经费”和国家统计局《关于工资总额组成的规定》足额拨交工会经费。税务部门要积极探索做好工会经费代收工作。财政、审计等部门要协助工会搞好工会经费的划拨和审计工作。工会经费和财产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
11.重视和支持工会发展服务于职工的事业。要把职工学校、工人文化宫纳入政府文化教育卫生体育事业发展规划统筹考虑，并在政策上给予一定的支持。要认真贯彻国务院《公共文化体育设施条例》，帮助和支持工会兴办的文化宫、俱乐部开展活动。各级文化、体育部门要适应不同职工的需求，积极开展各类职工文体活动。
工会工作意见范文第6篇
一、迎难而上，奋力进取，年全省建设工作取得了显著成绩
年，在各级党委、政府的领导下，全省建设系统广大干部职工，努力实践“三个代表”重要思想，深入学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，克服了“非典”疫情、洪涝灾害和暑期高温等重重困难，艰苦奋斗，扎实工作，努力加快建设事业的改革和发展，各项工作都取得了显著成绩。建设行业对全省GDP的贡献率达17%以上,比上年增加了3个百分点,拉动全省经济增长超过2个百分点;全省城市化水平由2002年的44.7%提高到46.8%，增加了2.1个百分点；城市建设投资达到1500亿元，比上年增长50%以上。建设事业的快速健康发展，为全省经济和社会的全面进步做出了重要贡献。
--高度重视规划的编制和实施管理，规划的宏观调控作用得到了进一步发挥。区域规划编制进展顺利。《苏锡常都市圈绿化系统规划》和《宁镇扬泰通区域供水规划》已经省政府批准实施。配合沿江开发战略，基本完成了《省沿江规划》。适应城市化进程加快、行政区划调整的新形势，各市及时组织了城市总体规划的调整或修编。详细规划和城市设计日益受到重视，加强了城市新区、中心区、重要历史地段、景观道路、市民广场等地块的详细规划和城市设计工作。全省214个重点中心镇已有152个完成了总体规划的编制。各项规划的编制质量显著提高，一批规划成果获得部省有关奖项。全省推行了以公示制为主的城市规划五项制度,促进了城市规划的法制化、民主化进程。各地城市规划编制投入大幅增加，南京、苏州、常州投入超过3000万元。经费投入的增加为规划的编制工作提供了有力的物质支撑。历史文化名城名镇保护得到加强，周庄、同里、直被命名为首批中国历史文化名镇。
--城镇基础设施建设投入进一步加大，设施水平全面提升。全省全年完成投资近600亿元，比上年增长50%；新增城市道路面积1100万平方米、公交车辆1136标台、供水能力60万立方米日、垃圾无害化处理能力900吨日、污水处理能力120万立方米日、城市绿地4000公顷。区域基础设施建设进一步推进。苏锡常地区区域供水超额完成了省政府要求的42个乡镇联网供水的目标任务。太湖、淮河、长江流域城镇污水处理设施建设，共完成投资40亿元。配合“西气东输”工程实施，沿线城市共完成了300多公里的管线铺设任务，有些市开始使用天然气。生态建设和风景名胜区整治取得新的成果，无锡、苏州、扬州、张家港、昆山被命名为国家园林城市。各地认真贯彻落实省委、省政府关于切实抓好农村五件实事的要求，积极推进淮北地区救灾建房和草危房改造工作，全年完成救灾建房5.1万户，草危房改造4.2万户。
--城市管理得到加强，市容市貌显著改善。各地以城市管理创优为载体，狠抓市容环境综合整治，深入开展了占道摊点、乱贴乱写、街景容貌、建筑物清洁出新、户外广告、拆除违建等专项治理活动，全力打造城市文明新形象。同时，不断强化城管执法队伍建设，着力建立标本兼治的城市管理长效机制，人员素质和执法水平明显提高。扬州市人居环境建设等7个项目获得省政府颁发的“人居环境奖”。
--建筑业发展势头强劲，主要经济指标继续快速增长。全年完成建筑业总产值2600亿元，实现增加值807亿元，实现利税总额突破百亿大关，达到114亿元，全员劳动生产率达9.81万元,均比上年增长14%以上。龙头企业发展壮大，到年底，全省共有年产值10亿元以上企业24家，其中30亿元以上企业11家。苏中建设集团等4家企业年产值超过50亿元。南通三建集团、苏州金螳螂装饰集团等企业被评为年度全省建筑业综合实力20强企业和建筑装饰10强企业。省外市场不断开拓，北京、上海两个重点市场稳步增长，以为中心的西北市场和以重庆为中心的西南市场开始形成规模。年，全省出省施工人数近100万人，完成施工产值988亿元，比上年增长14%。
--房地产投资规模进一步扩大，房地产市场更加活跃。全年房地产完成投资809亿元，比上年增长48.7%。房地产业增加值占全省GDP的4.5%。全年商品房竣工面积3068万平方米，比上年增长13.9%。商品房销售面积2751万平方米，比上年增长19.9%。二手房交易显著增长，全年交易面积达到2773万平方米。认真贯彻国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知精神，各地普遍加大了经济适用房、中低价商品房建设力度，住房供应体系逐步完善。积极推进全省房地产市场预警预报信息系统建设，严肃查处房地产开发中的违规、违法和不规范行为，房地产市场秩序进一步好转。按照《住房公积金管理条例》，加强了住房公积金监管。认真贯彻《物业管理条例》，逐步规范物业管理行为。针对拆迁工作中的矛盾和问题，各级拆迁主管部门深入调查研究，及时调整和完善相关政策，认真接待人民群众来信来访，维护了群众利益和社会稳定。
--工程建设管理得到加强，建筑市场持续健康发展。
针对建筑市场的薄弱环节，重点对业主违法违规建设行为、开发区工程和乡镇工程质量安全、工程质量检测机构弄虚作假行为，以及拖欠工程款和拖欠农民工工资问题进行了专项整治。全省清理并废止了一批带有地方保护色彩的规章，建筑市场进一步开放。年，全省工程交易项目14289个，总额600亿元，其中招标发包金额483亿元，节约建设资金38.27亿元。全省共建立有形建筑市场73个，市场规模、服务水平和规章制度建设在全国处于领先水平。开展了工程造价计价行为的专项检查，从各方面做好贯彻《建设工程工程量清单计价规范》的准备工作。全省工程质量监督巡查工作，强化了对在建工程质量的动态监管。住宅工程质量通病防治取得成效。全省有46个检测中心被评为“十佳”检测机构。13个省辖市市区建筑工程施工图设计审查覆盖率已接近100%，大多数县（市）已开展审查工作。做好抗震设防管理工作，城市各类房屋建筑、市政工程的抗震设防率达100%。认真执行国家强制性标准，及时纠正违反标准条文的行为和问题。监理工作稳步发展，应实行监理的工程监理覆盖面达100%。年，共有4项工程获国家“鲁班”奖，168项获省优“扬子杯”奖，106项获省外“扬子杯”奖。
--狠抓各项措施的落实，安全生产形势平稳。全系统认真贯彻省委、省政府关于安全生产的一系列重要指示精神，全面实施《安全生产法》，强化安全生产责任制；积极开展“安全生产月”、创建文明工地等活动；认真组织专项治理和安全生产大检查；狠抓重点地区、重点企业和重点环节的安全生产工作，并严格督查整改。在全省建设工程量大幅度增加的情况下，全年建筑工程、市政公用、房屋安全、拆除施工等方面未发生特大事故；燃气、园林等方面未发生死亡事故；在容易发生安全事故的建筑业，百亿元产值死亡率处于2.8的低位，远远低于全国平均6.42的水平；乡镇建筑事故多发的势头得到遏制。
--坚持两手抓，两手硬，党风廉政和精神文明建设取得新的成果。全系统各级党组织认真贯彻中央和省党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，紧密联系建设系统的实际，全面落实党风廉政建设责任制，围绕“三审、两交易、一服务、一监管”等关键环节，健全机制、完善制度、强化教育、加强监督，重点抓好源头治理腐败和纠正行业不正之风工作，推动了建设系统的党风廉政建设和行风建设向纵深发展，为全省建设事业的改革和发展提供了强有力的政治保证。
精神文明建设富有成效。深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神，进一步增强了干部职工加快推进建设事业改革与发展的紧迫感和责任感。努力坚持执政为民的根本宗旨，转变行政观念，提升服务理念，窗口行业的服务水平得到有效提升。大力倡导和推进诚信建设，建筑业和房地产业诚信体系建设取得初步成效，促进了两个市场的进一步规范。在南京、泰州两市开通了“12319”全国建设事业统一服务热线，进一步密切了与人民群众的联系。风景园林系统被评为省创建文明行业工作先进省行业，实现了全系统争创先进省行业的零的突破。全系统涌现出一批精神文明建设的先进单位和个人，受到了省、部表彰。
年全省建设工作成绩的取得，是省委、省政府和各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，李书记、梁省长、张副省长等领导同志多次专题听取建设工作汇报，对事关建设事业改革发展全局的重点、难点、热点问题给予了高度关注，提出了明确的工作要求；是各级建设主管部门认真贯彻省委、省政府的各项决策和指示，强化执政为民意识，不断端正建设工作指导思想的结果，大家以“让百姓过上现代文明的生活”作为奋斗目标，着眼发展，着力创新，求真务实，推进了建设事业的持续健康发展；是广大干部职工解放思想、克服困难、团结一心、顽强拼搏的结果，面对“非典”疫情、洪水灾情等重重困难，大家同心同德，迎难而上，建设事业迈上了新的台阶，干部职工经受了新的磨练；也是有关部门、社会各界以及厅、局历任老领导、老同志热情关心、广泛支持的结果。在此，我代表省建设厅，向多年来一直关心支持建设事业改革发展的各级领导、各有关部门表示衷心的感谢！向全系统广大干部职工表示崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作还有不少薄弱环节和不足之处：建设事业的改革相对滞后，与完善社会主义市场经济体制的形势和推进城市化战略的要求还不相适应；区域性规划的实施机制尚未建立，影响到区域协调和资源整合；推进城市化进程的相关政策措施还有待深入研究；城郊结合部和各类、各级开发区以及乡镇工程建设管理还很不规范；村镇规划相对滞后，农村建房无规划现象还比较普遍；与人民群众切身利益密切相关的城镇拆迁、拖欠工程款、城市水环境污染、城市停车难等热点问题还没有得到很好的解决，有些还比较严重。这些问题，我们必须采取有效措施，在今后的工作中切实加以解决。
二、明确目标，突出重点，努力实现年全省建设事业改革与发展的新突破
当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，建设事业正面临前所未有的发展机遇。十六届三中全会精神的深入贯彻，将进一步改善经济发展的体制环境，为建设事业实现新的跨越注入了强大的活力；省委、省政府提出的加快实现“两个率先”的宏伟目标和强力推进城市化进程的战略部署，为建设事业发展提供了广阔的空间；我国加入世贸组织后，对外开放和经济国际化进程的加快，给建设事业发展带来了新的思维方式、新的管理理念与新的融资渠道；世界科技进步日新月异，为建设系统各行业结构调整、产业升级与技术进步提供了强劲的动力；深入贯彻十六届三中全会提出的“五个统筹”和省委提出的“四个协调发展”的要求，也为全省建设工作明确了新的科学的发展观。同时，我们也面临着严峻的挑战。从整体上看，我们的思想观念、管理模式、企业实力，与经济国际化的要求还很不适应；计划经济体制的影响还在建设系统的许多方面留有深刻的烙印，体制不顺、机制不活的矛盾，制约着事业的健康发展；人才不足、技术水平不高、科技含量低，是影响行业发展的主要瓶颈之一。因此，今后几年将是建设事业改革的攻坚阶段和发展的关键时期。我们要认清形势，
把握机遇，克服困难，乘势而上，扎扎实实做好各项工作。
今年是全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革、促进发展、加快实现“两个率先”的重要一年，也是完成“十五”计划的关键一年。全省建设工作的总体要求是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，深入贯彻省委十届六次全会和全国建设工作会议精神，围绕“两个率先”、坚持“五个统筹”，以城市化和城市现代化统揽建设工作的全局，努力加快建设事业发展。进一步发挥城乡规划的龙头作用，强化村镇规划建设管理，推进城乡协调发展。继续整顿规范建筑市场和房地产市场，加强工程建设管理，充分发挥建筑业和房地产业对国民经济的拉动作用。着力推进城市基础设施建设，突出抓好水环境整治和城市绿化建设，进一步提升城市建设品位。正确处理改革、发展、稳定的关系，不断深化建设系统各项改革，认真解决关系人民群众切身利益问题，努力构建有利于建设事业持续、快速、协调、健康发展的体制优势和稳定环境。
年要着力在以下五个方面取得新突破：
（一）进一步强化规划的龙头地位，力争在贯彻“五个统筹”和建立规划实施保障机制上取得新突破
继续深化省域城镇体系规划和都市圈规划。实现“五个统筹”要求我们高屋建瓴，从更高的层次上规划好经济和社会发展的蓝图，从而实现可持续发展。因此，作为规划管理部门，就要在城镇体系规划的编制与实施上狠下功夫，切实依据区域城镇体系规划，加强对区域基础设施、社会公共设施及重大资源开发、环境整治工程建设的规划管理与协调。年，要全面实施经国务院批准的《省城镇体系规划》和省政府批准的三个都市圈规划。要认真贯彻省委、省政府实施沿江开发战略的要求，完成《省沿江规划》的报审工作，把沿江规划的深化和实施作为今年规划工作的重点之一，沿江市、县要按照规划要求加强落实工作。根据省委、省政府要求，我省将和上海、浙江共建“长江三角洲城市群”，各地要积极参与、配合做好“长江三角洲城市群”规划工作。要组织编制《沿江地区轨道交通规划》，进一步完善沿江地区综合交通体系。抓紧编制沿海地区规划，争取年内全面完成。开展长江流域城镇污水处理设施规划编制工作。要充分发挥城乡规划在推进城市化进程中的综合调控作用，根据不同地区的经济发展水平，因地制宜引导和规范区域城乡空间的协调发展。
不断提高城市规划编制质量。城市规划是城市政府引导、调控城市建设发展的基本手段。科学的城市规划能够产生巨大的经济效益、社会效益和环境效益。编制城市总体规划要面向区域，树立统筹协调发展的观念，既要重视产业的空间布局和城镇开发，更要重视城镇基础设施和公益事业的发展；既要重视引导和服务经济发展，更要重视城镇居民生活质量的提高；既要重视对资源的开发利用，更要重视对各类资源的管理与保护。要加强历史文化名城、名镇保护规划、城市综合交通规划、风景名胜区规划、城市绿地系统规划等专项规划的编制工作。抓紧完善近期建设规划。加强城市总体规划和详细规划的衔接，提高控制性详细规划的覆盖率和可操作性。加快小城镇规划编制进程，基本完成重点中心镇总体规划。优化重点中心镇布局，将全省现有重点中心镇调整为100个左右。
切实提高村庄规划建设水平。针对我省部分地区农村居民点规划滞后、布局零乱等实际情况，各级规划、建设行政主管部门要切实抓好村庄规划建设管理，加快改变农村面貌。首先，要在县域城镇体系规划的指导下，科学编制村庄规划，发挥规划的引导调控作用。近年来，我省行政村区划调整力度很大，但调整后的村庄规划编制工作没有跟上。要结合省政府农村五件实事的实施，依托现有基础条件好、设施较完善的村庄，切实抓好农民集中居住点的村庄规划编制工作。二是要维护村庄规划的严肃性、连续性。村庄规划一经法定程序批准，必须严格按照规划实施建设，要通过“一书一证”的发放规范农民建房行为。三是要研究村庄规划实施中的政策措施。各地要结合当地实际，在调查研究的基础上，着重研究制定农民宅基地供应、跨组之间土地调整、基础设施配套等政策，为村庄规划顺利实施提供良好的政策环境。四是要因地制宜、分类指导，积极稳妥地推进村庄规划的实施工作。农村面貌的改善是一个循序渐进的过程，切忌采取暴风骤雨的方式推进。当前，重点要大力推进新建农民住房进入规划区域，完善集中居民点的基础设施配套。各地要认真抓好村庄建设试点，及时总结推广试点经验。五是要提高农民建房的设计水平。省建设厅已向全省农村推出了《新世纪村镇康居》方案集，各地也要不断推出新的设计方案，并采取有效方法，将这些设计变成现实，提高农房建设质量。
加快建立规划实施的保障机制。规划一经批准，便具有法律效力，必须不折不扣地按规划实施建设，任何个人都无权擅自改变规划。今年，要做好《省城镇体系规划管理办法》出台的相关工作，确保城镇体系规划、都市圈规划的顺利实施。要认真总结去年在省辖市试行以公示制为主的城市规划五项制度的经验，在全省范围逐步推行。各地要结合实际，制定公示制的实施细则，切实保障国家利益和公众利益。要建立健全专家咨询制度、审批制度、备案制度、协调制度、听证制度，推进城乡规划科学民主决策。对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅项目、历史街区的建设项目、风景名胜区和自然保护区的建设项目必须在规划批准前广泛征求公众意见。加大村镇规划管理力度，开展《省村镇规划建设管理条例》的执法检查。
(二)继续保持建筑业、房地产业持续健康发展，力争在建设事业对全省GDP的贡献份额上取得新突破
发展是第一要务。大力发展建筑业、房地产业，是拉动内需、促进经济发展、扩大就业的重要举措。要巩固建筑业的支柱产业地位，努力推进建筑大省向建筑强省的转变。年，全省建筑业总产值要力争达到2900亿元，实现增加值910亿元，实现利税总额130亿元，均比年增长11%。要深入贯彻全省房地产工作和房屋拆迁安置工作会议精神，加强和完善对房地产市场的宏观调控，实现房地产市场供求关系基本平衡，促进房地产业持续健康发展。全省房地产业对全省GDP的贡献率要比年有新的提高，努力解决人均住房面积8平方米以下家庭的住房困难。
加大建筑市场开拓力度。要抓住我省沿江开发和实施“三圈五轴”城镇发展战略的有利时机，提高省内市场的占有率。继续抓好北京、上海等重要市场的基础上，紧紧抓住国家加快西部开发和振兴东北等老工业基地的机遇，进一步调整、优化省外建筑市场布局，争取加快发展以重庆为中心的西南市场、以沈阳为中心的东北市场、以深圳为中心的南方市场。要充分利用我国加入WTO后非歧视性原则的实施、关税壁垒的减少、企业“准出”制度的宽松等有利条件，引导有对外签约权的企业实施国内外一体化战略，尽快走出国门；推动我省建筑企业与国际知名承包商建立战略联盟和合作关系，共同开拓国际市场。
做大做强龙头骨干企业。要继续把提高产业集中度、扩大主业内涵、延伸产业触角、健全强势企业功能、加强银企合作作为做大做强建筑企业、实现建筑强省的重要抓手。各地要培育与扶持一批建筑的“龙头”企业，造就出产值超百亿元的骨干企业；要突破行业界限，发展多元经营，实现企业的裂变扩张；要在特色上做文章，发展钢结构、网架等附加值高的具有专业特色的企业集团。
完善房地产市场体系。要坚持市场化的道路，进一步繁荣住房增量市场，搞活住房存量市场，大力发展房屋租赁市场，完善市场体系；健全房地产市场服务体系，规范房地产中介服务；完善房地产运行机制，推进房地产交易与权属登记管理一体化。要加大政府对房地产市场全过程的调控和监管力度，建立健全房地产市场信息披露制度和预警预报体系，切实预防投资风险。加大对村镇房地产市场的培育、规范、整顿力度，促进村镇房地产市场健康有序发展。
适度调整房地产供给结构。要认真分析房地产市场需求，合理确定房地产开发计划，确保供需基本平衡。建立健全以普通商品房为主、以经济适用房、廉租房为基本保障、以高档商品房为补充的住房供应体系，有效控制房价过快上涨。各地每年的普通商品房建设不得低于住宅建设总量的70%，经济适用房建设不得低于住宅建设总量的10%。要建立和完善以租赁补贴为主，实物配租和租金减免为辅的廉租住房供应制度，切实保障“居者有其屋”。廉租房制度是社会保障的一个重要方面，各市都必须高度重视，确保资金和政策双落实。
稳步提高工程建设质量。高标准的工程质量是建设事业的第一生命。要认真贯彻工程建设强制性标准，进一步加大对工程质量的监督力度。积极推进住宅产业化步伐，强化对全省住宅工程质量通病的防治工作，提升住宅工程质量。不断改进和完善招投标监管方式、招标程序和方法，加强对评委、招标和标底编制单位的管理。严格把好工程开工和交付使用两道关口。加大对工程承发包计价行为的监管力度，积极探索在市场经济条件下工程造价管理的新途径，形成更加科学、合理的工程造价管理机制。以施工图设计审查为抓手，加强对勘察设计质量的监督和管理，今年，要确保县（区）城区审查覆盖率达到90%以上。按照“突出重点、围绕重点、服务重点”的原则，通过加强招标投标、勘察设计、工程监理、质量控制等各个方面、各个环节的监控，确保用一流的施工队伍承担重点工程建设任务，力争把每一项重点工程都能建成优质工程、精品工程。
深入开展整顿规范建筑和房地产市场秩序工作。建立健全各级建设行政主管部门的市场稽查执法机构，完善市场监管的执法体系和工作机制。逐步建立和完善企业信用体系，建立不良行为的认定、记录、反馈以及与资质年检挂钩的失信惩戒制度。加大监督检查力度，严肃查处各种违法违规行为。对群众反映强烈、社会危害严重的典型案例，要依法予以重惩，保证公平竞争的市场环境。
（三）继续加大城市基础设施建设力度，力争在改善人居环境质量上取得新突破
城市基础设施与居民生产、生活息息相关，在相当程度上代表着一个地区的现代化水平，对国民经济和社会发展具有重要影响。要按照基础设施建设适度超前的原则，以适应城市化发展、完善城市功能为目标，加大城市与区域基础设施建设力度。要以建设交通畅达、山青水秀、天蓝地绿、古今辉映的现代化城市为目标，努力营造最适宜人居和创业的城市环境。
大力推进以城市道路交通为重点的基础设施建设。全年城市基础设施建设投入要突破700亿元，新增城市道路面积1000万平方米，新增公交车辆1000标台，新增供水能力90万立方米日。要认真总结城市道路公共管沟的建设经验，争取尽快在全省推行。落实公交优先措施，新建、改建城市道路都要考虑公交专用车道和建设港湾式公交车站。加快研究解决城市停车问题，鼓励社会投资参与建设、经营停车设施。继续整顿出租车等公共客运交通秩序，进一步规范出租汽车市场，严格市场总量控制和经营权有偿使用管理。
加快区域基础设施共建、共管、共享步伐。苏锡常地区区域供水工程，要继续做好进村入户的实施工作。宁镇扬泰通地区区域供水工程要抓紧实施。苏北地区区域供水规划要抓紧研究制定，今年要确定水源地。继续做好太湖、淮河流域城镇污水处理设施建设工作，确保完成年度目标。“西气东输”沿线城市年内全部接通天然气。加快研究推行城乡公共交通一体化的政策措施。
大力发展城市园林绿化事业。以改善城市生态环境为目标，深入开展园林城市、园林式单位、园林式居住区的创建活动。城市人均公共绿地要在年人均8平方米的基础上，力争再增加1平方米，城市绿化覆盖率在年36%的基础上，争取提前实现“十五”计划提出的37%的目标。大中城市居民出行不超过500米即可进入一块公共绿地。各地要因地制宜，合理选择和配置城市绿化植物，提高街道绿化、河道绿化、公共绿地、垂直绿化的品位和质量。要重视生物多样性和古树古木保护工作。加强城市绿化养护管理，确保建一片，绿一片。要正确处理保护与开发利用的关系，严格风景名胜资源保护，加强统一管理，确保永续利用。继续开展风景名胜区综合整治，重点加强对国家和省级重点风景名胜区的检查和监督。
高度重视城市水环境整治。当前，我省城市水环境整治任务十分繁重。年，要着力抓好城市污水处理工程建设，全省城市污水处理率争取达到70%，提前实现“十五”计划目标。要加快制订城市水环境综合整治规划纲要，指导各地开展水环境整治工作。我们要根据规划要求，咬定目标不放松，持之以恒抓治理，大力加强截污治污工程建设，不让污水流入河道，把城区河道变成清澈的河。要完善城区河道水系建设，保证水流畅通，把城区河道变成流动的河。要加大河道综合治理力度，清淤清污，整修绿化两岸，把城区河道变成美丽的河。
保护和弘扬城市历史文化。城市历史悠久，文化底蕴丰厚，文化个性十分突出。提升城市品位，必须让历史得到传承和延续，凸显城市文化的个性，形成城市特色。要认真实施紫线管理制度，保护好历史文化遗产。今年要对历史文化名城和名镇保护规划实施情况进行监督检查。
强化城市市容环境卫生管理。市容市貌和环境卫生状况是城市文明的标志。要继续以城管创优为抓手，开展占道经营、乱贴乱写、乱搭违建等专项治理活动。要继续做好出新建筑立面、规范户外广告、整顿街景容貌、推进破墙透景等工作。要加强城市环境卫生体系和设施建设。推行环卫综合作业模式，提高保洁质量；推广垃圾无害化处理先进适宜技术，垃圾无害化处理率要达到90%以上。要着眼服务，着力疏导，通过长效管理巩固整治成果，通过城乡联动实现整体推进，提升人居质量，塑造城市文明新形象。
（四）认真落实省委、省政府提出的“改革促进年”的部署要求，力争建设事业的各项改革取得新突破
实现建设事业的快速健康发展的关键在于改革创新，只有改革创新，才能增强发展动力，才能抢占发展先机。要以建立与社会主义市场经济体制相适应的建设事业发展新机制为目标，抓住省委、省政府确定的“改革促进年”的良好契机，全面推进建设事业各项改革。
积极推行投融资体制改革。加强对政府投资工程的监管，完善决策机制，提高投资效益。进一步规范城市建设投资公司的运营和管理，使之真正成为城市建设的投融资主体和城建资产的经营主体；根据项目不同属性采取不同的筹资形式，积极引导和鼓励社会资本、私人资本和境外资本投资城市基础设施建设，形成多元化融资渠道；合理确定城市建设负债规模，建立稳定可靠的偿债机制；不断创新融资方式，加大资本市场的融资力度。
加快推进市政公用事业改革。市政公用事业适应和融入市场化进程并取得发展必须通过改革。但改革决非简单的将市政公用设施一卖了之，而是要按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的方向，进一步完善城市市政公用事业投资体制、管理体制和运营体制，进一步开放资本市场、经营市场，放开作业市场，逐步建立起规范科学的市场运行机制、企业经营机制和政府监管机制。要积极推行市政公用事业特许经营制度，研究建立市政公用行业的服务监管体系和价格监控机制，科学制定评价指标。加快推进市政公用事业单位转制、现代企业制度建立和设施项目委托管理的改革工作，加快实现政事分开、政企分开、事企分开，使市政公用企业成为符合现代企业制度要求的市场主体。
继续深化住房制度改革。完善住房货币化分配政策，做好住房货币补贴、住房公积金、住房租金补贴的调整工作，提高职工购房支付能力。继续加大公有住房出售力度，扩大公有住房出售范围。进一步扩大住房公积金的覆盖率，提高缴存率，规范和发展住房公积金业务。根据“坚持在国家房改统一政策指导下，因企制宜，方式多样，方案自选，民主决策，稳步实施”的原则，针对当前企业改制、结构调整等出现的新情况、新问题，加强对企业住房分配货币化的研究和指导。
继续推进建筑业改革。以产权制度改革为重点，加快全省建筑业的体制、机制创新步伐，加速产权有序流动。尚未改制的建筑企业，要按照规范要求加大推进力度，确保在今年完成改制任务。已经改制的企业要回头看，没有改制到位的要二次改制。所有企业都要实行开放式改制，吸纳国外资本、民间资本、社会法人资本和自然人资本参与改制，实现投资主体多元化。要采取“买、售、配、奖”等办法，加速过于分散的股权产权向企业决策层、经营层、生产经营骨干流转。要规范改制行为，依法改制，依程序改制，既要调动经营者的积极性，又要维护广大职工的利益，确保国有资产不流失。
（五）真正把人民群众的切身利益放在心上，努力在解决社会关注的热点、难点问题上取得新突破
实践“三个代表”，牢记服务宗旨，归根到底，就是要把人民群众的切身利益时刻放在心上，树立正确的政绩观，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，要统筹兼顾群众长远利益和眼前利益，从源头上解决人民内部矛盾纠纷，要倾听民声、爱惜民力，真正做到执政为民。
切实做好城镇房屋拆迁工作。城镇房屋拆迁工作已成为当前维护社会稳定，促进房地产业持续健康发展的重点之一。城镇房屋拆迁安置方面的问题是发展中的问题，要靠发展的办法来解决。要把改革的力度、发展的速度和老百姓的承受程度统一起来，统筹兼顾政府、企业和被拆迁居民三者的利益。严格执行城市规划，合理控制拆迁规模。认真贯彻建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，全面推行拆迁公示、信访投诉接待、拆迁过程监管、责任追究等制度，严格按照法定程序，实施“阳光拆迁”。建立拆迁保障机制，做好补偿安置工作，保证被拆迁家庭合法权益。要提高拆迁队伍素质，注意工作方式方法。要坚持正确的舆论导向，妥善处理拆迁中的矛盾和纠纷。积极配合做好集体土地房屋拆迁的地方性法规的调研起草工作。
持之以恒地抓好安全生产。安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事。要做好《建筑工程安全管理条例》的宣传贯彻工作，抓住条例颁布的有利时机，进一步规范我省工程施工安全生产管理，提高建设工程安全生产管理水平。今年要继续开展建筑施工、房屋拆除、村镇建设等重点领域的安全生产专项治理工作，同时要对燃气、城市公共交通、风景名胜区和公园等进行安全检查。要强化安全生产责任制，建立、健全安全生产的长效管理机制。将工作重点从监督检查生产过程转变为监督检查责任制的建立和落实，从告知性检查转变为随机性抽查，从事后查处转变为事前防范上来。要制订安全事故应急预案，强化安全生产宣传培训，加大安全科技投入，逐步形成全系统自我约束、预防为主、群防群治、全面保障的安全生产工作机制。
大力开展工程款清欠工作。据初步统计，我省累计被拖欠工程款达281亿元。这一问题，严重影响了工程建设的顺利进行，制约了建筑企业的健康发展，损害了社会信用环境，直接侵犯了农民工的合法利益。各地要认真贯彻落实国务院电视电话会议精神，采取切实有效的措施，大力开展清欠工作。要分解落实各方工作职责，把清欠工作与企业资质、项目经理资格、市场招投标资格、主管部门工作实绩等挂起钩来。对拖欠农民工工资数额较大、引起上访较多、解决问题滞后的企业，要进行重点跟踪和督查，造成恶劣影响的，省内企业要追究主要负责人的责任，省外企业要取消在的准入资格。对恶意拖欠工程款的建设单位，要实行黑名单曝光制度，并停止该单位的新项目开工审批。各地要积极采取措施，保证广大农民工能领到今年工资回家过年。要力争在三年内基本解决拖欠工程款问题。
努力为城乡群众办实事。在抓好城市主干道、城市出入口、中心广场等重要地段的城市建设管理工作的同时，还要特别注意加强小街背巷的路、水、气、灯、绿化、环卫等各类生活设施的配套完善，促进老城区和未实施物业服务的居民小区的综合整治，让小街巷和老住宅小区的居民也能充分享受城市现代化的成果。新建小区要高水平地搞好规划设计，重视景观绿化，维护群众的阳光权，满足交通和停车需要。要积极参与做好农村五件实事的实施工作。农村五件实事是省政府为民办实事的德政工程、民心工程，是改善农村生产、生活条件的重大举措，广大农民对此寄予厚望。五件实事中草危房改造、农村改水、乡村公路建设与建设部门的工作密切相关，各级建设部门要主动参与、积极服务五件实事，切实做好实事的实施与规划的衔接工作，加强工程质量的监督管理，将事关广大农民切身利益的实事办实、好事办好。
三、开拓创新，求真务实，全面推进我省建设事业持续健康发展
今年，全省建设工作的总体要求和工作重点已经明确，各地党委、政府对今年的具体建设项目大多已安排就绪。全系统各部门、各行业、各单位都要坚定不移地按照十六届三中全会提出的“五个坚持”和“五个统筹”的要求，在各级党委和政府的领导下，锐意进取，埋头苦干，确保全面完成今年的各项建设任务，实现建设事业改革与发展的新突破。
实现建设工作的新突破，必须进一步解放思想，开拓创新。李书记指出，目前制约发展的最大障碍仍然是思想障碍，推动发展最紧迫的任务还是进一步解放思想。近几年来，全省建设工作取得了可喜的成绩，许多工作走在全国前列。但这些成绩与经济发展的形势相比，与人民群众的要求相比，与一些发达的省市相比还不够。的经济发展在全国属第一方阵，的建设事业应该与经济社会发展相适应并适度超前。全系统要牢固树立争创一流的信心和决心，瞄准国际国内一流水平来确定各项工作目标，力争用三到五年的时间，使我省建设事业的各项工作在国内都能处于领先地位。为此，我们必须坚定不移地以解放思想为先导和动力，不断探索实现跨越式发展的新思路和新举措。要用国际眼光和现念指导新的实践，进一步开阔眼界、开阔思路。要进一步增强推进建设系统改革的紧迫感和责任感，勇于突破常规，打破惯例，充分发挥市场机制的作用，用市场化的思路、办法和手段，聚集生产要素，配置发展资源，强化为市场主体服务的意识。推进建设系统改革，将在更大范围和更深程度上涉及广大群众利益，各级各部门务必精心组织、统筹安排，分类指导、稳步推进，正确处理改革、发展、稳定的关系，把握各项改革措施的出台时机和推进力度，兼顾好各种利益关系，让群众真正在改革中得到实惠。
实现建设工作的新突破，必须坚持依法行政。法制建设是建设事业改革与发展的重要基础，依法行政是建设事业健康持续发展的重要保障。按照省委依法治省工作计划，年全省建设行业要建成文明法治行业，并在全国同行业中走在前列。今年是实现这一目标的攻坚之年，全系统要围绕这一目标，采取切实措施，全面推行依法行政工作。今年，我厅将配合省人大、省政府进行城市燃气、城镇体系规划实施、城市市政公用行业特许经营等立法工作。今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》将正式实施，要抓住这一契机，全面清理行政审批项目，大力推行政务大厅审批模式。要加强执法监督检查和行政复议工作，维护管理相对人的合法权益。以宣传贯彻行政许可法、建筑施工安全生产管理条例为重点，继续做好普法工作。
实现建设工作的新突破，必须积极推进建设科技发展。科学技术是第一生产力。改造和提升建设行业这一传统产业，必须依靠科技进步。今后一段时期，全省建设系统要针对城市化发展过程中规划、建设、管理的热点、难点和重点技术问题，加大科技开发力度。坚持技术开发和科技示范并举，提升建设系统科技创新和“四新”成果推广应用能力。加强工程建设标准化管理，构建地方建设标准的技术支撑体系。继续以“三节二化一治”为重点组织科技攻关，力争在建筑节能、水处理、住宅产业化、建筑工业化、小城镇建设等方面的科技进步有较大进展。加快建设科技创新机制的建立。在加大政府投入的同时，引导和鼓励企业增加科技创新投入。各级建设主管部门的科技投入应主要用于行业前瞻性、关键性的技术开发和创新活动。逐步建立以政府投入为引导，企业投入为主体，银行信贷为支撑，科研机构及高等院校等社会其他投入为补充的多元化科技创新投入机制。
实现建设工作的新突破，必须打造一流的建设队伍。现代化的建设事业需要现代化的建设队伍。我省三百多万建设大军，担负着全省城乡建设的光荣使命。要坚持理论培训和实践锻炼相结合，不断提高建设队伍的文化素质、科技素质、职业道德素质和创新意识，着力打造一支善于学习、乐于奉献、敢于拼搏、勇于创新的建设大军。要以构建“人才高地”为目标，建立优秀人才脱颖而出和人尽其才的有效机制与良好环境。今年，要在全系统选拔10名高级专业技术人员赴美国等国深造、进修，争取在5年内培养100名左右高层次管理人才和建设系统各行业技术领头人。全省各级建设主管部门是担负着领导和指导建设工作重任的关键部门，要以建设学习型、服务型机关为目标，切实加强机关干部队伍建设。
工会工作意见范文第7篇
老龄事业是以人为本、构建和谐社会的重要工作。今年宣传工作一是突出宣传党的十七大、十七届三中全会精神和《老年人权益保障法》以及与之相配套的法律法规，重点抓好法律法规政策专题教育。印发《老年法》及相关政策宣传手册。二是广泛宣传老龄工作先进集体、先进个人的先进事迹，宣传老年人积极向上的精神风貌，为老龄工作发展营造良好的社会氛围。三是积极宣传人口老龄化趋势及对策。四是加强老龄宣传网络建设，继续与新闻媒体和社会各界配合，抓好老龄工作宣传信息员队伍建设，提供全国、省、市报刊、杂志上稿率。五是继续抓好重阳节、法制宣传日大型宣传活动。
二、以开展创建活动为载体，不断夯实基层老龄工作基础
启动第三轮省级敬老模范县区、市级敬老模范乡镇创建工作。根据新一轮创建工作要求，出台《区第三轮创建省级敬老模范区活动实施意见》，规划培育第三轮创建市级和区级敬老模范乡镇创建标准，抓好创建培训。扎实有序地开展第三轮区级敬老模范村、社区创建活动，促进农村基层老龄工作全面发展，提升老龄工作整体水平。在全区范围内开展市级和区级“老龄工作先进集体和先进个人”评选表彰活动，按照标准，对照要求，精心组织，树立典型，以创先争优为动力，推动老龄工作深入发展。
三、以服务老年人为核心，继续推进居家养老服务试点工作
继续指导小市下大街社区抓好居家养老服务试点工作，加大对下大街社区居家养老服务中心建设的扶持和服务工作的指导力度，完善落实服务对象专项资金，定期检查试点社区工作情况，规范服务渠道和内容，深化服务层次，提高服务水平，探索建立一套指导、管理、评估服务的工作体系。按照加快发展老年人服务事业的要求，积极探索建立政府有效导向、公共财政投入、市场推动、社会服务相结合的老龄事业和养老服务业发展机制，鼓励和引导社会力量积极参与养老服务业建设，促进我区养老基地用地征用实现，推动为老服务资源的整合和综合效能的发挥。争取在年终组织召开一次居家养老服务工作交流会，对一年试点工作进行小结。完善贫困老年人社会救助机制，对处于贫困边缘的高龄老人积极争取实行不定期救助，在优待老年人方面力争出台新政策。做好省级《敬老优待证》发放工作。做好慰问贫困老年人、高龄老年人工作。充分发挥各级老年人法律援助站、点作用，为老年人提供法律政策咨询及救助服务。
四、以丰富老年人精神文化生活为主线，积极开展多种形式的文体活动
今年是建国60周年，着重组织开展以下几方面活动：一是与区诗书画协会联合开展以庆祝建国60周年为主题的区中老年人诗书画展活动；二是九九重阳“敬老日”期间组织大型老年文艺演出；三是联合卫生部门对全区90岁以上老人进行健康体检，建立全区寿星健康档案；四是配合相关部门组织参与市级重大文体活动，配合抓好全市第三届老年人运动会组织工作；五是加强对区老体协、老科协、老年合唱团等群团的指导，积极扶持各类老年人社团组织充分发挥作用，为构建和谐服务。六是积极组织乡镇街开展各类文体活动。
五、以开展老年大学评估定级工作为动力，推动老年教育工作再上台阶
推动老年学校教育朝着科学化、制度化和规范化的方向发展。按照川老委办发35号《关于开展省老年大学（学校）评估定级工作的通知》精神，了解和掌握评估标准，加强领导，组织实施、创造条件，指导各级老年学校开展评估定级工作。按时完成资料准备、自评申报和初始评估，积极做好迎接全省评定的准备工作，确保评估定级工作圆满成功。夯实基层老龄工作基础，继续加强基层组织、老年人协会建设，重点在组织机构网络化、阵地建设规范化、制度建设常规化、活动形式多样化、宣传工作经常化方面取得突破和提高。
六、以建立老龄工作基础数据为目标，切实加强老龄调研统计工作
继续加强老龄调研工作，着力做好“空巢老人”居家养老社会化服务、民办养老机构等调研课题。深入实际，深入思考，结合工作，找准问题，捕捉亮点，撰写出真正有质量、有价值的调研文章，推动工作发展。切实加强老龄统计工作，进一步建立完善基层老龄工作统计数据库，为发展老龄事业提供翔实依据。提高统计水平，建立区老龄人口现状数据库，包括老龄事业发展情况统计，老年人口总数，分年龄段，男女、城乡比例，乡镇、村（社区）老年人协会、老年学校情况等。开展老龄工作统计培训，建立老龄统计工作电子文档报送制度。对统计工作成绩突出乡镇街进行表彰。
工会工作意见范文第8篇
研究安排部署年的党风廉政工作。下面，我代表局党组就全市系统党风廉政建设工作进行总结，今天召开全市工商行政管理系统党风廉政工作会议，其目的在于全面贯彻落实中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议、全国、全省工商系统党风廉政工作会议精神;总结全市系统年度党风廉政建设工作，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，并对年党风廉政工作提出安排意见。
年党风廉政建设和反腐败工作主要情况
年，我市系统的党风廉政建设和反腐败工作，按照省局党组和市纪委的安排部署，结合全市系统的实际，主要以贯彻落实《实施纲要》、党风廉政建设责任制、深入开展队伍教育整顿三大工作为重点，周密安排，突出重点，强化措施，狠抓落实，推动了全市系统党风廉政建设工作的不断深入，有力地促进了各项工作的顺利完成。
一、强化各种形式的学习教育活动，进一步提高党员干部的思想认识
一是深入开展了十六届四中、五中全会精神和中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习。按照中纪委五次全会对党风廉政工作提出的新要求，在组织全体党员认真学习，提高思想认识的基础上，注重了对纪检监察干部的培训教育工作，积极参加市纪委、省局监察室组织的各类培训，统一订购《纪检监察业务简明教程》等业务用书套,配发到各县局、甘州分局纪检组、监察室，积极征订党刊和党风廉政报刊杂志份，要求纪检监察干部自学并进行考核，从而使纪检监察干部的自身素质和业务能力得到了提高。
二是按照省局党组和市委的安排部署，积极组织全体党员开展了保持共产党员先进性教育活动。在局党组高度重视和严密组织下，取得了很好的成绩，达到了“加强基层组织、提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”的目的，通过先进性教育，使基层党支部由原来的个增加到个。经测评各级党组织的群众满意度均达到了90以上。评选出各级优秀共产党员名。年度目标责任书考核中得到了省局的充分肯定，使全市系统党员的党性意识明显增强，工作作风更加扎实，服务质量明显提高。
三是继续开展了典型示范教育和警示教育。在上一年度工作取得成效的基础上，积极组织党员干部参加市纪委组织的全省反腐倡廉大型图片展览，观看电视教育片等，全市系统共有名党员参加了图片展览，占到全市系统党员总数的6，使党员干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直观教育。
四是按照市纪委的安排部署，在全市系统广泛开展了“颂清风、笞腐败”演讲比赛和普及廉政文化活动，市局党组对此高度重视，大力支持，拿出专门经费，举办了全市系统“颂清风，笞腐败”演讲决赛，并对参加比赛的名同志中的优胜者进行了表彰奖励，达到了弘扬正气，教育干部的目的。
二、全面贯彻落实省上的会议精神，制定符合实际的目标责任
在省局和市委党风廉政工作会议后，及时召开了全市系统的党风廉政工作会议，传达了市纪委四次全会、市政府第三次廉政工作会议和省局党风廉政工作会议精神，对年全市系统党风廉政工作做了具体的安排部署。并围绕年初全市工商行政管理工作会议与各县局、分局签订的党风廉政建设目标责任书，从领导干部廉洁自律、各项制度建设、预防职务犯罪、纠正行业不正之风、纪检监察机构自身建设等二十八项内容，进行了进一步的安排部署。并根据省局和市纪委的安排，从领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正行业不正之风、健全监督制约机制和从源头上治理腐败五个方面把具体工作任务分解到了各县局、分局、各科(室)，做到了任务明确，责任清楚。
狠抓党风廉政建设和反腐败各项目标任务的落实，为做好各项业务工作提供政治纪律保障。市、县(区)两级局共召开党风廉政建设和反腐败专题和非专题会议25场次，签订目标责任书份，召开各级班子民主生活会次，举办各类演讲活动28场次，召开党风廉政建设监督员座谈会27场次，建立领导干部廉政档案份。市局按照上级安排在全系统适时开展了干部拖欠公款的清理工作。组织开展了《放纵私欲，他们走上蜕变路》推荐文章的学习活动和“颂清风笞腐败”演讲活动。按照省局的安排确定甘州分局和沙井工商所为省局党风廉政建设联系点并建立了相应的工作制度。按规定开展了严禁领导干部私自开公车行为的督查活动。月上旬,按照目标责任书的要求对党风廉政建设责任制落实情况进行了一次全面检查。由于党组高度重视，党政齐抓共管，市局纪检组、监察室注重自身能力建设，努力工作，强化监督，从而使党风廉政建设工作在干部队伍中起到了有效的预防和警示作用，取得了比较好的成绩，有的工作还得到了省局领导的肯定和赞扬。
三、深入开展队伍教育整顿，切实转变工作作风
以贯彻落实“六项禁令”为切入点，切实转变执法队伍工作作风。坚持把贯彻“六项禁令”与党风廉政建设相结合，与精神文明单位创建相结合，与业务工作相结合。积极组织干部职工认真学习禁令，熟记禁令内容，通过写心得，谈体会加深对“六项禁令”的学习。各县工商局、甘州分局还将“六项禁令”制作成监督卡，让干部职工随身携带，自觉接受监督。真正使“六项禁令”入脑、入耳、入心，管手、管嘴、管腿，形成了令行禁止、违禁必究、纠建并举、运作规范的落实“六项禁令”工作机制。
深入开展“五项清理”工作，扎实开展队伍教育整顿。组织深入开展了以“五项清理”为重点的队伍教育整顿工作。一是清理行政执法案件，全系统共清理行政执法案件件。对有问题的件案件全部做了纠正处理。清理案件过程中，共回访件，回访率达100。二是清理行政性收费。对年月至年月的所有行政收费项目和收费进行了全面清理，并完善了相关的公示制度，对所有收费项目和标准进行了全面公示。三是清理消费者投拆。共清理消费者投拆件,并全部进行了回访。四是清理对工商人员的举报，共清理举报件。五是清理执法队伍。对全系统执法人员的执法资格进行了重新认定，将名不具备执法资格的人员调整到了非执法岗位。并针对“五项清理”和“六项查纠”中暴露出来的问题，认真查找了制度上、管理上存在的薄弱环节，从健全制度、加强管理、注重防范的角度开展了整章建制工作，制定完善了各项工作制度、学习制度、考勤制度、财务管理制度以及行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度、政务公开和服务承诺制度等，逐步形成了按制度办事、用制度管人的机制。
严肃查处系统内各类违纪案件，以身边的事教育身边的人。年市局共受理群众来信来访件，其中省局监察室转办信件件,市纪委转办信件件,自办信件件。对群众反映的问题，市局纪检组非常重视，先后组织市局纪检监察机关对所反映的问题进行调查处理，做到事事有答复，件件有着落，处理办结率达到了100。
全面落实政务公开，完善监督制约机制。结合队伍教育整顿工作，加强了对《行政许可法》的学习培训，进一步规范行政许可行为、行政收费行为、行政处罚行为。从市委、市政府及人大、政协及有关部门和企业个体户中聘请名义务监督员，设立举报箱个,举报电话46部，加强了对工商执法人员八小时及以外时间的监督管理。结合基层工商所建设和“一会一网两中心(两站)”的建设，将工商行政管理部门的办事程序、办事时限及承办人员基本情况等信息及时向社会公开，使广大管理对象和普通群众的知情权得到了保护。
积极主动履行职能，加大监督检查力度。把党风廉政建设和业务工作当作同等重要的任务，与业务工作同部署、同落实、同检查、同奖惩。以党风廉政建设工作促各项工作的完成，以业务工作的成效检验党风廉政工作的效果。
全系统的党风廉政建设和反腐败工作在省局和市局党组的领导下，在省局纪检组和市纪委的指导帮助下，取得了较好的成效。各项廉政制度得到了较好地贯彻执行，队伍的作风得到较大地改善，行业风气有了进一步好转，群众的满意度正逐年提高。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全系统的党风廉政建设和反腐败工作与党和人民的期望、与形势任务的要求还有较大的差距，工作中还存在一些不容忽视的问题。一是全市系统党风廉政建设工作发展不平衡，个别单位对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不够，工作力度不大，廉政制度落实不到位；二是有的单位对廉政教育抓得不紧、不实、学习流于形式；三是个别单位责任追究力度不大，好人主义严重，怕得罪人，管理不够严格；四是吃拿卡要、乱收乱罚、以权谋私、不依法行政、粗暴管理等不正之风在个别单位还时有发生；五是个别局、所缺乏团队精神，遇到重大问题往往意见不一致，形不成合力。这些都说明，全系统反腐倡廉工作的任务还很艰巨，我们必须加大力度，扎实工作，进一步把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好。
年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
年全市工商行政管理系统党风廉政建和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、全国工商系统党风廉政建设及省局党风廉政建设工作会议精神。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强党章学习和“廉洁执法、永葆先进”、“做党的忠诚卫士，当人民群众的贴心人”主题教育，按照建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，完善制度，强化监督，为全系统各项业务工作全面推进提供政治纪律保障。
一、认真贯彻会议精神，抓好学习教育，提高全市系统党员干部的思想认识
(一)认真贯彻中纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识深刻认识工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务，结合当地党风廉政建设和反腐败工作实际，总结经验，查找不足，采取更加具有针对性的措施，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。充分认识惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性，大力推进惩防体系建设。在当前和今后一个时期，把落实《具体意见》、《任务分工方案》摆上重要议事日程，扎扎实实抓好各项任务的落实，进一步增强工作的积极性、主动性。
(二)认真开展党章学习教育活动，增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性
深入开展主题教育活动，强化教育成果。按照省局近期将向全系统下发的《中共工商行政管理局党组关于在全省工商系统党员中深入开展学习贯彻党章主题教育活动的安排意见》。规定时间、规定内容，分步骤、分阶段象开展保持共产党员先进性教育活动那样开展学习党章主题教育活动。在全系统党员干部中掀起学习、贯彻党章的高潮。把思想和行动统一到hjt总书记讲话精神上来，实现总书记所要求的，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发扬党内民主，进一步严格政治纪律，进一步强化制约监督，进一步加强制度建设的目标。
一是要认真组织学习。全市系统各级党组织要把学习贯彻党章作为加强党组织建设的重要内容，高度重视，精心组织，常抓不懈。集中一段时间，认真组织党员学习党章。要将学习贯彻党章作为巩固全系统先进性教育成果、建立党员学习教育管理长效机制的重要内容，纳入理论中心学习组和党的各级基层组织的长期学习计划。二是要精心组织宣传。全市系统要充分运用报刊、电视、网络等媒体，通过撰写理论文章、组织知识竞赛、安排辅导讲座、开办宣传专栏等形式，精心组织、广泛宣传，及时总结教育活动的成功经验，及时报道宣传教育活动取得的成效。三是要抓好贯彻落实。各县局、甘州分局要把学习党章与落实市局《贯彻落实具体实施意见》和具体办法与当地党委、政府的具体要求结合起来，紧密联系工作实际，对照党章认真查找本单位存在的突出问题和薄弱环节，积极采取措施认真解决本部门、本单位存在的突出问题。
(三)创新方式方法，深入开展工商廉政文化建设
在去年工作的基础上，认真组织开展廉政文化进工商、进基层、进家庭的“三进”活动。一是开展读书思廉活动。集中时间开展职业道德专题教育活动。二是举办廉政文化摄影、书画展，组织廉政文艺汇演。三是征集反腐倡廉格言、警句和箴言。四是发挥网络优势，把网络作为廉政文化的载体。今年要努力办好红盾信息网上的“党风廉政”网页，不断丰富内容，提升访问率，使其成为全系统党风廉政教育的重要途径。五是抓好工商廉政文化示范点和党风廉政建设联系点工作。通过开展学习导廉、活动促廉、公示督廉、典型送廉等丰富多彩，富有内涵的活动，用先进的文化和理想信念培育人、引导人、塑造人，进一步增强工商执法人员的廉政意识。
(四)开展社会主义荣辱观教育，加强道德修养。
总书记在全国政协十届四次会议期间提出了坚持“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的社会主义荣辱观，给我们各级干部特别是领导干部加强道德修养提出了新要求，我们要认真领会，深刻反思。现代社会生活的多样化，在一些基本问题上必须要有自己的底线和准断加大查办违法违纪案件的力度。
建立信访举报处理分级负责制。将信访工作纳入各县局、分局、机关各科室和工商所工作范围和任务考核体系。市局纪检组和监察室主要负责县局、分局领导班子的信访举报的调查处理，各县局、分局纪检组和监察室要全面负责各工商所及下属单位信访举报的调查处理。
建立信访督查工作制度。实行“一对一”工作责任制，各县局、甘州分局要确定专人搞好信访工作。要树立大信访的意识，认真贯彻《信访工作条例》，切实保护举报人的合法权益，积极慎重地依法秉公办理转办、交办、受理信访人提出的信访事项，化解矛盾纠纷，全面推行署名举报答复回访制度。
二、全面开展行政效能监察，切实转变工作作风，提高工作效率
